第一篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及治理對(duì)策

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及解決問題的意見和

建議

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,更關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗。在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

(一)在思想作風(fēng)方面:一是責(zé)任心不強(qiáng)，講待遇多、講奉獻(xiàn)少，不能很好利用自己的崗位職責(zé)，做更多的貢獻(xiàn)，滿足于工作任務(wù)的一般完成，不注重工作質(zhì)量的提高。二是思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)工作中碰到的問題和矛盾研究不夠，存在等靠思想。三是不能正確對(duì)待他人的批評(píng)和意見。

(二)在工作作風(fēng)方面:工作作風(fēng)不扎實(shí)，一般號(hào)召多，具體實(shí)施少，安排布署多，檢查督促少。工作上缺乏緊迫感、危機(jī)感，工作拖沓，紀(jì)律松懈，工作心不在焉，甚至擅離職守，影響了本職工作的完成。

三、治理領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的對(duì)策

(一)用心勤奮學(xué)習(xí)，提高自身修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部清醒地認(rèn)識(shí)到:我們黨作為先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和最廣大人民根本利益的代表, 要求我們必須用心勤奮學(xué)習(xí)，必須用科學(xué)理論、各種新知識(shí)武裝頭腦并指導(dǎo)各項(xiàng)工作。否則,我們就難以保證不犯錯(cuò)誤,就承擔(dān)不起現(xiàn)實(shí)和歷史賦予的使命。

(二)追求高尚情趣,錘煉良好作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活情趣、生活作風(fēng)和理想信念是緊密相連的。保持高尚的道德情操，是黨和人民對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。廉潔自律是黨性修養(yǎng)的一種境界，是道德情操的一種內(nèi)在表現(xiàn)形式，也是率先垂范的基本途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，就是樣本，就是規(guī)范。要成為榜樣，要成為規(guī)范，貴在廉潔，難在自律。

(三)強(qiáng)化宗旨意識(shí)，正確行使權(quán)力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立：一是大多數(shù)人的利益最緊要、最具決定性因素的觀點(diǎn)。實(shí)踐好、發(fā)展好、維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益是共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然要求。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。二是人民的利益高于一切的觀點(diǎn)。立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的唯一根本宗旨。領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益。三是群眾利益無小事的觀點(diǎn)。要深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實(shí)珍惜民力。傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，解決群眾的困難。四是只有人民，才是我們工作最高裁決者的觀點(diǎn)。一定要認(rèn)清我們手中的權(quán)力是人民給的，不對(duì)人民負(fù)責(zé)搞以權(quán)謀私，就是對(duì)人民的背叛。在任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)持群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。以此來奠定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基石。

正確行使權(quán)力，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。“其身正，不令則從；其身不正，雖令不從”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，它即可以為人民造福，也可以毀滅自己。我們黨的性質(zhì)決定了領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，職務(wù)越高，責(zé)任越重；權(quán)力越大，義務(wù)越多。領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能把黨和人民賦予的權(quán)力作為謀取私利、滿足私欲的工具。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該懂得和做到：執(zhí)政要公，為公才能得民心；做人要正，正派才能樹威信；從政要勤，勤政才能有希望，當(dāng)官要廉，廉政才能受擁護(hù)。這也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)所要達(dá)到的最終要求和目的。

第二篇：關(guān)于當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策思想?yún)R報(bào)

敬愛的黨組織：

今年是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年。根據(jù)市委的要求和市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我們到部分縣市就領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研的情況看，我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)總體上是好的，但是，也還存在一些不容忽視的問題，需要認(rèn)真加以解決。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問題、思想消極，進(jìn)取心不夠強(qiáng)。有的干部胸?zé)o大志，因循守舊，滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，守?cái)傋?、保位子，不求有功，但求無過，缺乏干事業(yè)的氣魄，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神;有的好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣，不愿開展批評(píng)和自我批評(píng)，明哲保身。、學(xué)習(xí)被動(dòng)，與實(shí)際相脫節(jié)。各地各單位一般都制定了中心組集中學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的不多。有的把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，不愿學(xué)習(xí)和思考，存在 “說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的問題;有的學(xué)用脫節(jié)，不能把理論學(xué)習(xí)的成果運(yùn)用于工作實(shí)踐，不會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察、分析和解決問題。、作風(fēng)漂浮，工作不務(wù)實(shí)。有的工作思路、計(jì)劃、措施停留在嘴上，工作往往有部署無檢查，缺乏抓落實(shí)的具體措施;有的熱衷于做表面文章，喜歡追求轟動(dòng)效應(yīng)，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益搞形象工程;有的安排工作，照著文件念一念，調(diào)查研究，隔著玻璃看一看，接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍?有的被動(dòng)應(yīng)付，敷衍塞責(zé)。以會(huì)議貫徹會(huì)議，用文件落實(shí)文件，對(duì)群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題回避、推諉。、班子渙散，民主氛圍不濃。有的班子“一把手”民主作風(fēng)差。許多涉及政策性、全局性重大問題基本上是一人說了算;有的班子成員黨性觀念不強(qiáng)，不能開展正常的批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)上不說，會(huì)下岔說;有的班子不團(tuán)結(jié)，沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力，工作上不去，群眾也不滿意。、鋪張浪費(fèi)，花錢大手大腳。有的領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、抹牌賭博、浪費(fèi)嚴(yán)重，認(rèn)為只要沒有將錢裝進(jìn)自己的腰包吃點(diǎn)喝點(diǎn)無所謂;有的盲目攀比，趕時(shí)髦，頻頻更換手機(jī)，話費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷;有的雖然是貧困地區(qū)，公款請(qǐng)客送禮毫不含糊;還有的玩權(quán)弄權(quán)，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在上述問題的原因分析

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的問題，既有客觀原因，也有主觀原因。歸納起來大致有以下幾個(gè)方面：、受負(fù)面思想意識(shí)的沖擊。一是西方腐朽意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念和生活方式的侵蝕。冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我“西化”、“分化”，進(jìn)行思想文化滲透，一些黨員干部?jī)r(jià)值觀扭曲，心態(tài)失衡，貪圖享受。二是歷史上遺留下來的封建主義腐朽思想及社會(huì)現(xiàn)象沉渣泛起。官本位、特權(quán)思想、等級(jí)觀念等導(dǎo)致少數(shù)黨員干部利已主義思想澎脹，工作消極，作風(fēng)漂浮。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益、效益觀念的影響。一些黨員干部心理不平衡，拜金主義、亨樂主義思想抬頭，甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則帶進(jìn)黨的政治生活，把權(quán)力、地位作為與利益交換的籌碼。、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律不嚴(yán)。當(dāng)前一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常常是瑣事纏身，熱衷于應(yīng)酬，不重視理論學(xué)習(xí)、修養(yǎng)的提高和黨性的鍛煉，放松了對(duì)自己世界觀、人生觀的改造，在思想品質(zhì)、價(jià)值取向和道德觀念上發(fā)生了偏離和錯(cuò)位。即便發(fā)現(xiàn)自己存在一些問題，也找種種理由和借口為自己開脫。干工作，想問題，考慮自身利益多，考慮群眾利益少，不能設(shè)身處境地為群眾著想，腳踏實(shí)地地為群眾辦事，缺乏求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神和解決問題的能力。、管理體制機(jī)制不健全。一是失之于軟、失之于寬。有的單位雖然制定了不少制度和規(guī)定，但執(zhí)行不力，約束力不強(qiáng)，對(duì)違反制度的干部姑息遷就，沒有起到應(yīng)有的懲誡作用，這在客觀上助長(zhǎng)了干部隊(duì)伍中的不良風(fēng)氣。二是缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。少數(shù)單位人浮于事，干與不干、干多干少一個(gè)樣。干部缺乏危機(jī)感，工作消極被動(dòng)，助長(zhǎng)了官僚主義、形式主義作風(fēng)的滋生和蔓延。三是一些部門職能交叉、重疊，遇到有利的事互相爭(zhēng)搶，遇到麻煩事相互推諉;有的習(xí)慣于運(yùn)用行政命令，發(fā)號(hào)施令，不會(huì)做服務(wù)工作，不善做群眾工作，工作的方式與方法“老套”。、對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不力。一是黨內(nèi)監(jiān)督比較薄弱，有時(shí)流于形式。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部片面強(qiáng)調(diào)抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)，忽視黨的組織建設(shè)和廉政建設(shè)，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督的意識(shí)差，對(duì)來自下屬、基層群眾的監(jiān)督表現(xiàn)反感，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。同時(shí)，紀(jì)委的同級(jí)監(jiān)督事實(shí)上難以到位，尤其是對(duì)“一把手”的監(jiān)督僅停留在理論上。二是上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督缺乏有效手段，只能外圍了解，無法具體深入，有了小毛病難以及時(shí)制止，出了大問題只能收拾爛攤子。三是外部監(jiān)督乏力，特別是群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，知情極少，渠道不暢，辦法不多，力量有限。四是家庭監(jiān)督不力。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不賢不廉，甚至自己出面收禮斂財(cái)。即使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出了一些問題，配偶也裝聾作啞，實(shí)際上是對(duì)其違法違紀(jì)的放縱和默許。、選人用人機(jī)制不完善。當(dāng)前對(duì)干部的管理，還缺乏跟蹤管理和監(jiān)督的有效手段，還沒有完全形成一種激勵(lì)人想干事、干好事、多干事的管理機(jī)制。黨管干部、德才兼?zhèn)涞脑瓌t堅(jiān)持得不夠好，科學(xué)的用人機(jī)制又沒有完全建立起來。對(duì)干部考核評(píng)價(jià)還存在“數(shù)字出官，官出數(shù)字”的現(xiàn)象。近年來雖對(duì)干部考核的力度加大，群眾的公認(rèn)度提高，但反過來又使一些干部工作不敢大膽抓、大膽管，怕得罪人，怕丟“群眾公認(rèn)票”。同時(shí)，對(duì)干部使用缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，平衡照顧，論資排輩，挫傷了部分干部的工作積極性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是提高領(lǐng)導(dǎo)干部公仆意識(shí)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到立黨為公、執(zhí)政為民的重要保證。當(dāng)前，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面下功夫。、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高政治理論素養(yǎng)。堅(jiān)持把理論教育作為干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。要經(jīng)常組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心以及胡錦濤同志有關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)方面的論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》和以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀等重要內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，用科學(xué)理論武裝干部頭腦。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，真正做到學(xué)以致用。要針對(duì)不同階段領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的不同問題，經(jīng)常性地開展專題教育活動(dòng)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀的改造，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性和堅(jiān)定性，努力克服形式主義、官僚主義，為我市改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。、完善法規(guī)制度，為作風(fēng)建設(shè)提供保證。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，首先必須在建章立制上下功夫，用制度來保障作風(fēng)建設(shè)的落實(shí)。當(dāng)前尤其是要建立健全目標(biāo)責(zé)任管理制度。明確各級(jí)各部門“一把手”作為作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人，將各部門各單位班子成員和中層干部作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)對(duì)象，努力構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局;要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照工作分工，負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系單位的干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行檢查和督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促糾正;要建立健全干部作風(fēng)評(píng)議制度。要不定期地向被管理對(duì)象、社會(huì)各界人士征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的意見和建議，對(duì)在評(píng)議中查找出的問題及時(shí)整改。其次，要在制度的落實(shí)上向功夫。要嚴(yán)格按制度的規(guī)定辦事，堅(jiān)持制度面前人人平等，做到“有章必循、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，確保制度落到實(shí)處，

第三篇：當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及對(duì)策

作者:武陵の風(fēng)云 于 2010-03-05 11:23:05.0 發(fā)表

一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。

1、學(xué)習(xí)應(yīng)學(xué)無實(shí)效。

一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識(shí)相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多，效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、培訓(xùn)方式簡(jiǎn)單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一次工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個(gè)朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多，落實(shí)少。各單位一般都制定了中心的集中學(xué)習(xí)制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少，有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。

2、思想消極不思進(jìn)取。

一是自以為懷才不遇，不作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對(duì)歪風(fēng)邪氣。不愿開展批評(píng)和自我批評(píng)，隨波逐流，明哲保身。三是對(duì)前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的,工作得過且過；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時(shí)時(shí)告誡自己“栽花不栽刺“；已經(jīng)改的，很少有人關(guān)心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作要求低，要求安排了就做，沒安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，安守現(xiàn)狀，安享太平。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。

一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作、照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄?jiǎng)褚粍瘛Ｈ羌惫?，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧。喜歡追求轟動(dòng)效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動(dòng)，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大扳政績(jī)。有些地看乍一看是發(fā)展了，繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴(yán)重的“透支”。給鄉(xiāng)幾位領(lǐng)導(dǎo)都造成了難以解決和消化的各種矛盾糾紛。

4干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的原因很多，我認(rèn)為主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官單位意識(shí)嚴(yán)重；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價(jià)值取向;利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位。監(jiān)督考評(píng)機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是因人不當(dāng)帶來的錯(cuò)誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。

二、干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策

1、注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育。

要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的宗合教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實(shí)。

要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。

風(fēng)成于上，俗化于下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言，講實(shí)情，為民辦實(shí)事，辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。

4三、在抓落實(shí)中加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

1、用決策中的“唯實(shí)”推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

首要任務(wù)就是作出符合本地實(shí)際的正確決策。決策正確與否，關(guān)鍵看是否堅(jiān)持一切以實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，做到“唯實(shí)”。實(shí)踐證明，制定決策的過程也是推動(dòng)思想作風(fēng)建設(shè)的過程。在決策制定過程中做到“唯實(shí)”。一是用全面的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)本地實(shí)際，力戒主觀片面性。任何事物都是復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體，是由各個(gè)部分各個(gè)環(huán)節(jié)組成的。一個(gè)地方的情況也是這樣，既有現(xiàn)實(shí)因素又有歷史因素，既有物質(zhì)因素又有精神因素，只有把這些因素綜合起來加以考慮，才能作出符合本地實(shí)際的決策。二是用與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)看待本地實(shí)際，力戒僵化的思維方式。一個(gè)地方的實(shí)際總是處于不斷的發(fā)展變化之中，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究新情況，新問題，才能作出符合不斷變化的實(shí)際的正確決策。三是用比效的的觀點(diǎn)分析本地實(shí)際，拓破封閉的思想觀念。沒有比較就沒有鑒別，就不容易把握本地實(shí)際，特別是不容易深入認(rèn)識(shí)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，換一種眼光和思路，才能真正看清自身的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，進(jìn)而作出正確決策。

2、用執(zhí)行過程中的“務(wù)實(shí)”，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

有了符合本地實(shí)際的正確決策，還必須發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，真抓實(shí)干，把決策變成現(xiàn)實(shí)。在執(zhí)行決策的過程中，如果沒有一種務(wù)實(shí)作風(fēng)，再好的決策也只能是一紙空文。在執(zhí)行決策的過程中做到“務(wù)實(shí)”，一是講求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。不僅要看干什么，更要看干的質(zhì)量，干的效果。對(duì)情況不明、方法不當(dāng)造成工作失誤的及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)，對(duì)沽名釣譽(yù)、做表面文章，扳“政績(jī)工程”、“形象工程”的，堅(jiān)決予以批評(píng)和處理。二是注重實(shí)干，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，最有效的辦法就是“一邊做一邊看，一邊帶著一邊干”。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正、重實(shí)干，群眾就會(huì)跟上來，官僚主義就沒了市場(chǎng)。

三是講究方法，提高工作效率。方法對(duì)頭事半功倍，方法不對(duì)頭事倍功半。

3、用實(shí)施工作的“求實(shí)”推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

正確的決策往往不是一次就能完成的，需要經(jīng)過實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)的過程。如何對(duì)待工作中的不是乃至失誤，是對(duì)干部工作作風(fēng)的考驗(yàn)。一是正確處理 與實(shí)踐的關(guān)系。二是正確處理領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、善于運(yùn)用群眾的智慧豐富和完善決策的工作思路。領(lǐng)導(dǎo)干部要以基層為課堂，拜群眾為師，虛心接受群眾的好建議，傾聽他們的呼聲。三是正確處理科學(xué)決策與實(shí)踐的關(guān)系，遵循科學(xué)規(guī)律，借助城外的力資源提高決策水平。四是正確處理個(gè)人與集體的關(guān)系。堅(jiān)持在民主集中制原則下，靠集體的智慧求實(shí)工作。我們的工作是一個(gè)整體，每一個(gè)成果都有自己的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn)，只有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能提高效率。

第四篇：當(dāng)前鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的問題和對(duì)策

當(dāng)前鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的

問題和對(duì)策

鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨在農(nóng)村基層最直接的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，直接面對(duì)農(nóng)民群眾，其作風(fēng)優(yōu)劣直接影響黨和政府的形象和威信，影響黨的基層政權(quán)的穩(wěn)定和農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。前幾年 , 我鄉(xiāng)發(fā)生了幾起基層領(lǐng)導(dǎo)干部損害群眾利益的事件 , 曝露出部分農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上的一些嚴(yán)重問題 , 為了掌握基層干部作風(fēng)現(xiàn)狀，為解決存在問題提供決策依據(jù)，近期我們對(duì)馬市坪鄉(xiāng)村兩級(jí)干部作風(fēng)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部隊(duì)伍作風(fēng)現(xiàn)狀及問題

近年來，鄉(xiāng)黨委始終高度重視鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)，采取多種手段狠抓基層干部作風(fēng)：一是充分依托鄉(xiāng)黨校，采取靈活多樣的培訓(xùn)方法，共培訓(xùn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和村組干部 200 多人次，通過教育培訓(xùn)夯實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)思想基礎(chǔ)。二是對(duì)19個(gè)村的12名主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，通過“兩推一選”使 35 名黨員走上村干部崗位，充實(shí)了基層組織班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。三是出臺(tái)了 “末位淘汰制度”、《馬市坪鄉(xiāng)村級(jí)干部管理辦法》等干部管理制度，對(duì)干部嚴(yán)格進(jìn)行考核，不斷完善推行干部離任審計(jì)制度，同時(shí)完善了機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，依靠加強(qiáng)監(jiān)督和管理促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。四是先后開展了機(jī)關(guān)紀(jì)律

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作風(fēng)整頓、警示教育、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作風(fēng)集中教育整頓等活動(dòng)，通過集中整頓促使鄉(xiāng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過這些努力，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高，作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。廣大基層干部積極投身 “三個(gè)文明”建設(shè)，深入基層、立足實(shí)際，銳意改革、致力發(fā)展，發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事，極大地加快了我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展的步伐。

在肯定鄉(xiāng)村干部作風(fēng)的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上還存在一些不容忽視的問題，無法適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，主要表現(xiàn)在：

一是面對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來的困難，精神狀態(tài)不佳。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)了不少困難，無錢辦事的現(xiàn)象比較普遍，相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，由此導(dǎo)致部分村干部精神狀態(tài)不佳，村干部只在應(yīng)付工作，對(duì)群眾急需解決的熱難點(diǎn)問題顯得束手無策。對(duì)解決改革發(fā)展中遇到的困難信心不足，在發(fā)展上不是主動(dòng)去尋求對(duì)策，而是眼睛向上，等上級(jí)給優(yōu)惠政策，靠上級(jí)出思路，向上要錢、要物、要政策，工作中缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性 ,出現(xiàn)了人心渙散的局面。

二是面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，思想觀念不新。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愛學(xué)習(xí)、不愛鉆研，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，接受新事物較慢，思想觀念保守，工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和魄力；有的安于現(xiàn)狀，盲目樂觀，滿足于“步子不大天天走，成績(jī)不大年年有”，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)和入世對(duì)

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農(nóng)業(yè)的沖擊，沒有危機(jī)感和緊迫感；一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在日趨完善，思想深處還受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏深入思考，跟不上黨的號(hào)召和國(guó)家的宏觀政策要求，不能以市場(chǎng)為導(dǎo)向引導(dǎo)群眾致富。

三是面對(duì)執(zhí)政為民促進(jìn)農(nóng)民增收的使命，服務(wù)意識(shí)不濃。

一些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄，為群眾服務(wù)的自覺性不強(qiáng)，對(duì)“執(zhí)政為民”、“群眾利益無小事”的觀念認(rèn)識(shí)不到位，抱怨鄉(xiāng)村干部的工作太雜，責(zé)任過多，壓力過大。個(gè)別干部對(duì)群眾反映的困難和問題漠然視之，推諉扯皮，久拖不決，使一些簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化，最終導(dǎo)致矛盾激化，甚至造成群眾越級(jí)上訪或過激行為。一些鄉(xiāng)干部和村干部一碰到開展活動(dòng)就講報(bào)酬，對(duì)于又苦又累的工作不主動(dòng)承擔(dān)，而是極力回避。

四是面對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)求真務(wù)實(shí)的要求，工作作風(fēng)不實(shí)。

主要表現(xiàn)在個(gè)別干部官僚主義、形式主義比較嚴(yán)重。工作作風(fēng)飄浮，方法簡(jiǎn)單，習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，整天泡在“文山會(huì)?！敝校辉敢獬料律碜幼ヂ鋵?shí)；有些鄉(xiāng)村干部對(duì)復(fù)雜問題和熱點(diǎn)問題工作方式得意粗暴，不愿意耐心做工作；一部分干部不愿意深入到困難的地方和矛盾多、問題大的地方，不能真正下勢(shì)解決問題；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不能深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)；個(gè)別鄉(xiāng)干部還存在著當(dāng)“走讀官”的共9頁 第3頁

現(xiàn)象，或是身在農(nóng)村，心在城鎮(zhèn)；有的干部整天渾渾噩噩，對(duì)本地區(qū)的實(shí)情心中無數(shù)，匯報(bào)時(shí)搞文字和數(shù)字游戲，欺上瞞下。

五是面對(duì)轉(zhuǎn)變職能提高效率的要求，紀(jì)律觀念不強(qiáng)。

一些村領(lǐng)導(dǎo)只看到干部多工資壓力大的劣勢(shì)，沒有發(fā)揮干部多的優(yōu)勢(shì)，不能廣泛團(tuán)結(jié)和充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部管理松懈，人浮于事現(xiàn)象嚴(yán)重，工作效率不高；個(gè)別村和部門無視組織紀(jì)律，對(duì)上級(jí)的重大決策、重要工作部署貫徹落實(shí)不力，甚至搞“上有政策，下有對(duì)策”；有的干部不遵守紀(jì)律，遲到早退和缺勤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，；一些干部在機(jī)關(guān)無所事事，不工作，不學(xué)習(xí)，打麻將，玩撲克，混日子。

這些不良風(fēng)氣的存在，原因是多方面的，但總的說來是與少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部放松黨性修養(yǎng)，缺乏黨性鍛煉，沒有真正樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線有關(guān)。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，傷害了人民群眾的感情，挫傷了人民群眾的積極性，損害了黨的形象，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定，影響農(nóng)村改革和建設(shè)的一個(gè)重要因素。

二、產(chǎn)生鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的原因分析

鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍在作風(fēng)方面存在的上述問題，雖然出現(xiàn)在少數(shù)干部身上，但嚴(yán)重影響了整個(gè)基層干部隊(duì)伍的形象，影響了農(nóng)村的各項(xiàng)工作。分析起來既有主觀原因，也有客觀原因。具體講有以下幾點(diǎn)：

一是部分黨員干部自身學(xué)習(xí)不夠，對(duì)黨的方針政策不能深

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刻理解和貫徹執(zhí)行。少數(shù)干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，尤其是不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)一些重大問題的政治鑒別力，對(duì)黨和國(guó)家的一些路線、方針、政策理解不夠深，執(zhí)行不夠嚴(yán)。對(duì)新問題、新情況認(rèn)識(shí)不清，思想觀念模糊，不能積極響應(yīng)黨的號(hào)召，跟不上國(guó)家宏觀政策的步伐，從而慢慢放松了對(duì)自己的黨性要求。一些干部將組織和人民賦予的權(quán)力看作自己謀求利益的資本，干工作、辦事情不講原則講私情，不講黨性講關(guān)系，不講奉獻(xiàn)講報(bào)酬。甚至有一些基層干部認(rèn)為現(xiàn)在無法解決實(shí)際困難，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，得過且過。

二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了對(duì)主觀世界的改造，理想信念發(fā)生動(dòng)搖。由于平時(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉不夠，沒有努力改造主觀世界和牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)偏差 ,受西方資產(chǎn)階級(jí)的思想信仰及封建殘余思想觀念的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性和等價(jià)交換等思想意識(shí)在一些干部的頭腦中產(chǎn)生，面對(duì)農(nóng)村工作辛苦、待遇低的實(shí)際，特別是稅費(fèi)改革后給鄉(xiāng)村帶來的財(cái)政困難的情況，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作論報(bào)酬、做事情講“實(shí)惠”的想法在頭腦中占了上風(fēng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意在農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)，而是想著過渡幾年回城。

三是對(duì)基層干部的培養(yǎng)鍛煉不夠，干部組織和帶動(dòng)群眾的能力不高。就鄉(xiāng)干部來講，全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)不是很高。給干部的學(xué)習(xí)和鍛煉沒有創(chuàng)造好的條件和機(jī)會(huì)，使不少干部理

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論上沒有提高，業(yè)務(wù)上沒有發(fā)展，政治上沒有進(jìn)步，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村干部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和實(shí)用技術(shù)知識(shí)不如農(nóng)村中的科技能人和私營(yíng)業(yè)主，處理農(nóng)村復(fù)雜問題和解決矛盾的能力，不如農(nóng)村德高望重的群眾和老干部、老黨員，對(duì)引導(dǎo)群眾致富沒有感召力。從村級(jí)干部來看，由于農(nóng)村干部崗位缺乏應(yīng)有的吸引力，素質(zhì)稍高的農(nóng)村青年通過參軍、外出打工等渠道離開了農(nóng)村，致使選拔村干部面很窄，特別是農(nóng)村青年黨員少，一些村黨組織存在著后繼乏人的現(xiàn)象，在這樣一個(gè)狀況下，致使村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與農(nóng)村新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相距較遠(yuǎn)，成為影響基層干部作風(fēng)建設(shè)的瓶頸。

四是在對(duì)基層干部的管理上缺乏有效機(jī)制，干部隊(duì)伍沒有充分彰顯出活力。一些村領(lǐng)導(dǎo)干部存在“一年干、兩年看、三年等著換”的思想，工作上急功近利，為了出政績(jī)，不惜虛報(bào)浮夸，損害群眾利益。在人事制度改革上有時(shí)觀念保守，求穩(wěn)怕亂，使干部隊(duì)伍如一潭死水，沒有活力，鄉(xiāng)干部在同一崗位時(shí)間偏長(zhǎng)，退下來于心不忍 ,走出去勇氣不足，提拔機(jī)會(huì)相對(duì)偏少，輪崗交流力度不大，造成精神狀態(tài)不佳，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下。對(duì)村級(jí)干部的管理長(zhǎng)期以來重使用，輕管理，村干部在作風(fēng)上出現(xiàn)了不少問題。特別是村級(jí)民主制度建設(shè)不完善，加之監(jiān)督檢查不夠到位，對(duì)村干部約束不力，致使村級(jí)工作運(yùn)行不順暢，村級(jí)重大事務(wù)和財(cái)務(wù)開支決策不民主、透明度不高、隨意性較大的現(xiàn)象較為普遍，群眾意見較大。

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三、改進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的幾點(diǎn)對(duì)策

改進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)是鞏固基層政權(quán)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的需要，是解決農(nóng)村各種矛盾的有效途徑，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈呼聲。針對(duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的問題及原因，應(yīng)從強(qiáng)化干部培訓(xùn)和改進(jìn)干部管理等方面下功夫：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。多年的實(shí)踐證明，要經(jīng)常性地開展鄉(xiāng)村兩級(jí)干部思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉、堅(jiān)定理想信念和提高精神境界。在此基礎(chǔ)上建立基層干部理論學(xué)習(xí)新機(jī)制，健全鄉(xiāng)村理論中心組學(xué)習(xí)制度、干部培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核、激勵(lì)和約束機(jī)制，推進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。要建立干部培訓(xùn)調(diào)研制度，完善干部理論學(xué)習(xí)考核制度，及時(shí)掌握各類干部的知識(shí)需求，加強(qiáng)對(duì)干部理論學(xué)習(xí)的檢查督促和考核，不斷提高教育培訓(xùn)工作的效果，使理論學(xué)習(xí)成為廣大基層干部的自覺行動(dòng)，并將理論知識(shí)運(yùn)用到黨的各項(xiàng)建設(shè)、各項(xiàng)工作中去。要采取在鄉(xiāng)黨校集中培訓(xùn)、黨員電化教育、組織干部外出參觀等多種形式，對(duì)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)教育，不斷豐富教育培訓(xùn)形式和擴(kuò)大干部培訓(xùn)覆蓋面。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要以“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、政績(jī)觀和群眾觀，同時(shí)大力開展農(nóng)村政策、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)教育，幫助廣大干部掌握更多的新知

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識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，不斷提高執(zhí)政能力，努力為人民群眾謀利益。

二是建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作。要改進(jìn)基層干部的考核和日常管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部能力和業(yè)績(jī)的考核評(píng)價(jià)制度，完善民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、民主推薦制度和定期考核、日?？己酥贫龋黾涌己诉^程的透明度，使干部目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制更趨完善。按照“五個(gè)好” 鄉(xiāng)黨委和“五個(gè)好”村黨組織的目標(biāo)要求，嚴(yán)格考核基層班子，進(jìn)一步開展民主評(píng)議村干部工作，解決鄉(xiāng)村干部干好干壞一個(gè)樣的問題。在制度建設(shè)中應(yīng)繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系點(diǎn)制度、“三三制”等制度，嚴(yán)格實(shí)施“首問負(fù)責(zé)制”、“崗位目標(biāo)責(zé)任制”、“辦結(jié)報(bào)告制”、“責(zé)任追究制”和“末位淘汰制”等“五制”，促進(jìn)基層干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三是進(jìn)一步深化農(nóng)村民主政治建設(shè)。完善以民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度為主要內(nèi)容的村級(jí)民主制度建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)村務(wù)公開制度，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件，從制度上約束干部行為。進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確“兩委會(huì)”各自的具體職責(zé)和議事規(guī)則，強(qiáng)化村級(jí)班子民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性。創(chuàng)新村級(jí)財(cái)務(wù)管理，推行“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)督”制度，通過嚴(yán)格的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，減少或避免因村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂而使集體資產(chǎn)流失、引發(fā)干群矛盾等問題的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審

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計(jì)制度，明確審計(jì)對(duì)象、范圍、內(nèi)容和審計(jì)流程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

四是采取有效措施，解決基層難題，減輕基層領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)擔(dān)。當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)干部存在某些作風(fēng)不實(shí)問題，與鄉(xiāng)村目前存在的困難不無關(guān)系。如不切實(shí)際的高指標(biāo)，名目繁多的評(píng)比檢查，各種會(huì)議和應(yīng)酬，給基層領(lǐng)導(dǎo)干部形成了很大壓力，以致產(chǎn)生浮夸虛報(bào)、弄虛作假現(xiàn)象。因此，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，又要關(guān)心愛護(hù)，幫助他們解決實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作、生活條件，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的工作積極性。要積極尋求解決稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村兩級(jí)的實(shí)際困難，推行縣局幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下派干部包村等扶持鄉(xiāng)村的工作制度。要不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決村干部工資待遇問題，繼續(xù)兌現(xiàn)離任村干部待遇，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，以身作則，率先垂范，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)，為基層干部樹立榜樣。

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第五篇：當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問題、原因及對(duì)策

當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問題、原因及對(duì)策

(2009/7/14)

桂林市市容管理局蘇揚(yáng)峰

領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)問題，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題。近年來，各級(jí)政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民理念得到鞏固，管理就是服務(wù)的觀念得到加強(qiáng)，干部作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能有所提高。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，一些地方少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面離形勢(shì)任務(wù)的要求和人民的希望還存在一些差距。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制?！疤岣咝堋钡谝淮纬霈F(xiàn)在黨的工作報(bào)告中，這充分說明優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。

一、當(dāng)前我局領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的突出問題及危害

（一）學(xué)習(xí)不求實(shí)效。一是各級(jí)干部一般都能參加上級(jí)和單位組織的學(xué)習(xí)，但聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用做得不夠，有時(shí)學(xué)習(xí)成了必須完成任務(wù)的一種形式和為了上級(jí)的檢查。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)方面對(duì)下級(jí)單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的措施有時(shí)跟不上。三是滿足于差不多，不下功夫研讀原著，不用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

（二）精神狀態(tài)欠佳。一是胸?zé)o大志，精神萎靡不振。有的情緒低落，態(tài)度消極，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有的悲觀失望，自甘平庸，船到碼頭車到站的思想嚴(yán)重；有的牢騷滿腹，怨天尤人，自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是進(jìn)取心不強(qiáng)。滿足于當(dāng)“太平官”，做“太平事”，守?cái)傋?、保位子，不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子；思想保守，甘居平庸，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢于爭(zhēng)先精神。

（三）辦事效率不高。少數(shù)干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)政為民的思想樹得不牢，對(duì)人民群眾缺乏應(yīng)有的感情，自以為是，高高在上，不能體察民情，了解民意，不為方便群眾，只想方便自己，不能真正做到情為民所系，利為民所謀，對(duì)上門辦事的群眾不熱情，不主動(dòng)，門難進(jìn)、臉難看。主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)干部在其職，不謀其政，不作為，不愿干，信奉干好干壞一個(gè)樣，不求有功，但求無過。二是服務(wù)意識(shí)淡薄。我局作為城市管理的職能部門，接到群眾有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生的投訴很多，有直接上門投訴、電話投訴、市容網(wǎng)投訴，少數(shù)科室、干部對(duì)待群眾投訴重視不夠，有厭煩情緒，敷衍了事，有時(shí)只承諾不兌現(xiàn)，只表態(tài)不辦理，缺乏起碼的誠(chéng)信和服務(wù)意識(shí)。三是辦事拖拉。有些干部今天的事拖到明天辦，本月的事拖到下月干；有的部門對(duì)基層反映的問題、要求辦理和答復(fù)的事項(xiàng)，相互扯皮，相互推諉，久拖不辦、久拖不決，耽誤了辦事者的時(shí)機(jī)和商機(jī)。

（四）自律意識(shí)不強(qiáng)。一是對(duì)自身要求不嚴(yán)。上班有遲到早退現(xiàn)象，工作時(shí)間辦私事，在職不在位，在位不干活，鉆領(lǐng)導(dǎo)空子，打紀(jì)律的擦邊球。二是行政執(zhí)法欠耐心說服。因工作性質(zhì)，我局執(zhí)法對(duì)象大多是弱勢(shì)群眾的個(gè)體戶、小攤小販，少數(shù)執(zhí)法干部不能夠重視以人為本，時(shí)時(shí)做到動(dòng)之以情，曉之以理，耐心說服，有時(shí)過于簡(jiǎn)單，產(chǎn)生了負(fù)面影響。三是執(zhí)法原則性不強(qiáng)。少數(shù)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，不能做到公平、公正，一碗水端平，有時(shí)碰到朋友熟人就講人情，遷就照顧，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批條子、機(jī)關(guān)干部打招呼的關(guān)系戶開綠燈、鉆“空子”。

（五）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)。一是存在官僚主義思想。愿做“官老爺”，高高在上，不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，喜歡坐辦公室，疏于下基層，不愿深入群眾，忽視調(diào)查研究，有時(shí)調(diào)查了也是隔著玻璃看一看，不掌握第一手資料，對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能拿出有效解決的辦法和對(duì)策。二是工作漂浮、不務(wù)實(shí)。有時(shí)對(duì)工作思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用；喜歡做表面文章，安排工作，照著本子念一念就完事，也不注

重跟蹤抓好落實(shí)。三是本位主義思想嚴(yán)重。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只關(guān)心分管負(fù)責(zé)的工作，對(duì)分管以外的工作不關(guān)心，不研究，大局觀念不強(qiáng)，阻礙了工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。四是領(lǐng)導(dǎo)決策層對(duì)重大問題和事項(xiàng)研究決定不果斷，有議而不決，決而不定的現(xiàn)象，導(dǎo)致科室和承辦人員不好操作。

領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生的這些不正之風(fēng)問題，雖然只在少數(shù)干部隊(duì)伍中存在，比例很小，但社會(huì)影響極其惡劣，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。一是直接影響到黨的執(zhí)政意圖能否堅(jiān)持地貫徹下去。黨員干部的作風(fēng)連著黨風(fēng)，黨風(fēng)不正，就得不到人民群眾的支持和擁護(hù)，黨的執(zhí)政地位就會(huì)受到動(dòng)搖，執(zhí)政意圖就不能很好地貫徹執(zhí)行。二是直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。代表最廣大人民群眾的根本利益，是“三個(gè)代表”重要思想的要求。我們領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能心系群眾、服務(wù)人民，不能下大氣力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，人民群眾的根本利益就不能得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。三是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象和威信?，F(xiàn)實(shí)情況表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題已經(jīng)嚴(yán)重地腐蝕了一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和靈魂，影響到了干部隊(duì)伍的純潔，影響到了黨在群眾中的威信，影響到了干群關(guān)系和社會(huì)的和諧。而我們黨的形象是體現(xiàn)在每個(gè)黨員，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面出問題，不僅會(huì)敗壞黨的形象，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，更是會(huì)影響到黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在問題的主要原因

分析領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)這些問題的原因，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

（一）受當(dāng)前社會(huì)思潮的影響。主要是由于我們正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期，各種社會(huì)思潮和外來文化對(duì)人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生了不良影響，造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標(biāo)準(zhǔn)的下滑。

（二）放松了世界觀的改造。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了主觀世界的改造，共產(chǎn)黨人的理想信念沒有時(shí)時(shí)樹立牢，高尚的精神沒有時(shí)時(shí)追求；少數(shù)干部適應(yīng)了

四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏，滿足于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的工作效率，總以為自己是機(jī)關(guān)干部，工資有保障，不努力也會(huì)有大發(fā)展，不干事也會(huì)有大收獲，有的還認(rèn)為機(jī)關(guān)工作就應(yīng)該以享樂、消費(fèi)為主，吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)，反正各地都是這樣。

（三）制度管理落實(shí)不力。制度是作風(fēng)的保證。但目前我們對(duì)干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督，還沒有建立和形成一種激勵(lì)人想干事、干好事、多干事的管理機(jī)制。有些部門制訂規(guī)章制度不從本部門、本崗位的實(shí)際需要出發(fā)，出臺(tái)的制度既不管人，也不管事；有的部門管理制度制定得多，但認(rèn)真執(zhí)行的少，是掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實(shí)沒有實(shí)效性。

（四）領(lǐng)導(dǎo)示范不夠。黨言道：“上有所好，下必甚之”，“大臣不廉，小臣必污，小臣不廉，風(fēng)俗必?cái)　钡?，這些都說明領(lǐng)導(dǎo)干部的道德表現(xiàn)、品德趣味對(duì)社會(huì)精神的帶頭作用。當(dāng)前，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有做出好的榜樣，沒有做給群眾看、帶著群眾干，沒有成為正氣之風(fēng)的表率。這也是造成一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、不思進(jìn)取的原因。

三、解決對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。當(dāng)前，結(jié)合轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，解決上述問題應(yīng)采取以下對(duì)策：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨教育，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。通過教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的治本之策。在重點(diǎn)健全三項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎(jiǎng)懲制度，用制度管

人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種先進(jìn)事跡和不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。通過制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要保障。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等很好地結(jié)合起來，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國(guó)法和社會(huì)道德的嚴(yán)格約束之下。通過加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。風(fēng)成于上，俗化于下。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，培養(yǎng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣中能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言、講實(shí)情，為民辦實(shí)事、辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。