第一篇：廣東省省級防汛物資管理暫行辦法(2008年7月24日印發(fā))（定稿）

廣東省省級防汛物資管理暫行辦法

防汛搶險救災物資（以下簡稱防汛物資）是抵御洪澇災害的重要物質(zhì)保障。為貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，規(guī)范省級防汛物資儲備、調(diào)用管理，確保防汛搶險救災工作的順利開展，參照財政部、水利部制訂的《中央級防汛物資管理辦法》，結合我省防汛搶險救災工作的實際，省財政廳、省水利廳特制定本辦法。

第一章

總 則

第一條

省級防汛物資是指由中央及省級財政安排資金，省防汛防旱防風總指揮部辦公室（以下簡稱省三防辦）負責購置、儲備和管理，用于支持省內(nèi)遭受較大洪澇、臺風災害地區(qū)的防汛搶險和救助受洪水威脅群眾應急需要的各類物資。

第二條 省級防汛物資管理堅持“定額儲備、專業(yè)管理、保障急需”的原則。省級防汛物資的有關技術標準嚴格按照水利部和國家防汛抗旱總指揮部辦公室制定的標準執(zhí)行。

第三條 省級防汛物資專項經(jīng)費包括物資購置經(jīng)費、更新經(jīng)費和儲備管理費，屬于省財政專項資金，必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪作他用。

第二章

第四條

省級防汛物資儲備定額由省三防辦會同省財政廳，根

防汛物資儲備定額、品種和方式

據(jù)水利部《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》（SL 298-2004）、全省江河和各類防洪工程防汛搶險特性，以及防汛搶險救災工作的應急需要確定。省級防汛物資儲備定額的調(diào)整，由省三防辦商省財政廳同意后報分管副省長批準。

第五條 省級防汛物資儲備的品種包括工程搶險機具、工程搶險物料、救生救援器材、應急照明設備等。

第六條

省級防汛物資的儲備采取集中儲備與委托儲備相結合的方式。由省防汛物資倉庫（包括省防汛物資中心倉庫和各分倉庫）及省三防辦指定的代儲單位（定點倉庫）進行儲備。

第三章 防汛物資儲備管理

第七條

省級防汛物資屬省專項儲備物資，必須“專物專用”。未經(jīng)省三防辦批準，任何單位和個人不得動用。

第八條 省三防辦對省級防汛物資儲備的管理職責：

（一）制定各項防汛物資儲備的具體管理制度，對省防汛物資倉庫、代儲單位和定點倉庫的工作進行指導，并監(jiān)督各項管理制度的貫徹執(zhí)行；

（二）定期檢查省防汛物資倉庫和各定點倉庫對省級防汛物資的保管養(yǎng)護情況；

（三）監(jiān)督省防汛物資倉庫管理單位、各代儲單位和定點倉庫按規(guī)定管理、使用省級防汛物資儲備管理費，定期檢查各單位儲備管理費的使用情況；

（四）負責省級防汛物資的調(diào)用管理；

（五）負責省級防汛物資的補充及調(diào)出物資的按期歸還；

（六）負責組織省級防汛物資的政府采購；

（七）負責與使用單位結算調(diào)用省級防汛物資的款項；

（八）負責報送防汛物資的儲存、調(diào)用、補充情況和物資的更新計劃及經(jīng)費使用情況；

（九）年度全省防汛物資儲備情況統(tǒng)計及重大搶險抗災行動后對有關市級防汛物資儲備情況統(tǒng)計。

第九條 省級防汛物資倉庫和定點倉庫的管理職責：

（一）省防汛物資倉庫在省三防辦直接領導下，做好防汛物資儲備的日常管理工作；省定點倉庫在省三防辦、代儲單位的領導下，做好省級防汛物資儲備的日常管理工作。各倉庫應定期向省三防辦報送省級防汛物資的儲備管理情況，定點倉庫省級防汛物資的儲備管理情況應同時報送代儲單位。

（二）嚴格執(zhí)行省三防辦的調(diào)度指令，負責省級防汛物資的緊急調(diào)運工作。

（三）加強倉庫現(xiàn)代化建設，不斷提高防汛物資管理水平。

（四）參加省級防汛物資入庫驗收，負責清點、檢查入庫的省級防汛物資。省級防汛物資要求專庫存儲、專人管理，分年建立物資臺帳和物資管理檔案。

（五）每年的汛前、汛后及年底，省防汛物資倉庫和代儲單位向省三防辦報告省級防汛物資的入庫、調(diào)用和庫存情況。

第十條 省級防汛物資代儲單位的管理職責：

（一）負責對省級防汛物資定點倉庫的管理工作進行指導、監(jiān)督、檢查；

（二）負責所屬物資倉庫接收省級防汛物資入庫的驗收工作，并及時向省三防辦報送驗收情況報告；

（三）負責緊急調(diào)運省級防汛物資的組織協(xié)調(diào)工作；

（四）協(xié)助省三防辦做好省級防汛物資儲備管理的其他相關工作。

第四章 防汛物資的調(diào)用

第十一條 省級防汛物資的調(diào)用，由地級以上市三防指揮部向省三防辦提出申請，經(jīng)省三防辦批準同意后，由省三防辦向省防汛物資倉庫或代儲單位下達調(diào)令。若有重大汛情和險情，需緊急調(diào)用，可先電話申報并得到省三防辦主任（或分管副主任、或在搶險現(xiàn)場的副主任）確認后，辦理物資出庫手續(xù)，防汛搶險結束后，要及時補辦書面報批手續(xù)。申請的內(nèi)容包括調(diào)用物資的名稱、用途、數(shù)量、運往地點、時間要求等。

第十二條 省級防汛物資的正常調(diào)用，由調(diào)用單位經(jīng)辦人員持由省三防辦出具的防汛物資調(diào)撥單和經(jīng)辦人員的身份證明，到指定的防汛物資倉庫辦理出庫手續(xù)并提取物資。

第十三條 省級防汛物資的代儲單位或定點倉庫接到省三防辦調(diào)令后，必須立即組織發(fā)送防汛物資，快速運抵指定地點，并及時向省三防辦反饋調(diào)運情況。

第十四條 省級防汛物資的調(diào)運應當選擇安全、快捷的運輸方式。調(diào)用省級防汛物資所發(fā)生的裝卸運輸費用，由申請調(diào)用單位承擔。

第十五條 省級防汛物資倉庫和定點倉庫管理單位在每年4月15日前將省級防汛物資專管人員名單、值班電話及主管人員手機號碼報省三防辦備案。

第十六條 申請調(diào)用省級防汛物資的單位，要做好防汛物資的 接收工作，運輸費用由申請單位負責。省級防汛物資實行有償使用，調(diào)物還物。防汛搶險結束后，由申請單位按調(diào)出物資的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量重新購置返還調(diào)出物資的定點倉庫存儲。

第五章 防汛物資的購置、驗收和報廢更新

第十七條 省級防汛物資的正常補充和更新按政府采購管理有關方式和程序進行購置。

第十八條 省級防汛物資的入庫驗收，按照水利部《防汛儲備物資驗收標準》（SL297-2004）執(zhí)行。

第十九條 防汛物資按不同種類規(guī)定有效儲備年限，規(guī)定如下（以生產(chǎn)出廠日期起計）：

（一）塑料編織袋5年；

（二）無紡土工布、復膜編織布8年；

（三）裝配式圍井、土工濾墊10年；

（四）快速膨脹堵漏材料5－8年（按包裝區(qū)分）；

（五）吸水速凝擋水子堤8年；

（六）橡膠子堤10年；

（七）金屬擴張網(wǎng)水利籠箱、鋼絲網(wǎng)兜、鉛絲網(wǎng)兜15年；

（八）鋼管桁架及扣件15年；

（九）橡皮舟8年；

（十）玻璃鋼沖鋒舟、救生船、汽油船外機15年；

（十一）汽油發(fā)電機15年；

（十二）泡沫救生衣（圈）6年；

（十三）液壓拋石機、便攜式打樁機10年；

（十四）搶險照明車、投光照明燈、橡膠套電纜10年；

（十五）便攜式防汛燈5年；（十六）軍用帳篷15年。

第二十條 防汛物資超過儲備年限或損壞必須及時報廢更新。省級防汛物資的報廢和更新程序：

（一）對因儲存年限到期或非人為破損需報廢、更新的省級防汛物資，由省級防汛物資倉庫提出報廢更新申請，內(nèi)容包括物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、儲備年限、報廢理由、處理方式；省級防汛物資定點倉庫的防汛物資報廢更新，要及時專題報告代儲單位，說明原因和具體處理意見，由代儲單位轉(zhuǎn)報省三防辦。

（二）報廢更新申請經(jīng)省三防辦核實后，報省財政廳、省三防總指揮部批準；

（三）對已經(jīng)批準報廢的省級防汛物資，要及時清理出庫，妥善處理，做好銷帳記錄和殘值回收工作，處理物資所得款項按省財政廳和省三防總指揮部批復進行使用，原則上用于更新所報廢的防汛物資。

（四）報廢后的省級防汛物資不得再作為防汛搶險物資使用。第二十一條 對因管理不善或人為原因造成省級防汛物資毀損的，要相應追究相關省級防汛物資倉庫、代儲單位、定點倉庫和責任人的責任，其更新費用由責任單位和責任人承擔。

第六章 防汛物資購置費和儲備管理費

第二十二條 省級防汛物資購置費和儲備管理費列入年度省級部門預算或特大三防經(jīng)費中安排。第二十三條 省三防辦應在省級防汛物資達到儲備期限的當年，向省三防總指揮部、省財政廳提出更新防汛物資的申請，按程序獲批準后由省三防辦完成物資采購更新工作。

第二十四條

省級防汛物資儲備管理費包括代儲物資倉庫日常維修費、占用費、代儲物資保險費、代儲物資維護保養(yǎng)費和人工費等，由省財政按照年度省級防汛物資儲備價值的8%計算，并由省三防辦與各省級防汛物資倉庫和代儲單位進行結算。

第二十五條

各省級防汛物資倉庫、代儲單位和定點倉庫要加強儲備管理費的使用管理，專帳收支，?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?。年終要及時向省三防辦報送省級防汛物資管理費財務決算。

第二十六條 省三防辦年終要向省三防總指揮部、省財政廳報送省級防汛物資的儲備、調(diào)用、更新及經(jīng)費的使用、安排和結余情況。

第七章 附 則

第二十七條 各地級以上市可參照本辦法和財政部、水利部制訂的《中央級防汛物資管理辦法》、《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》等制訂各自的防汛物資管理辦法，并報省三防辦備案。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第二十九條

本辦法由省財政廳負責解釋。

第二篇：廣東省省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理暫行辦法

廣東省省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)管理暫行辦法

第一條

為加強對省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的管理，充分發(fā)揮示范區(qū)的示范、帶動和輻射作用，促進我省農(nóng)業(yè)標準化的發(fā)展，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，是指經(jīng)廣東省農(nóng)業(yè)廳審定，省有關部門同意，符合有關要求，由農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)“省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”牌匾的單位或企業(yè)經(jīng)營管理的特定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域。省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)由廣東省農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處具體負責管理。

第三條

省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)申報條件如下：

（一）有明確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種。以當?shù)刂放?、市場占有率高、省?nèi)外影響較大的一種農(nóng)產(chǎn)品（應是同類產(chǎn)品的優(yōu)良品種）的種養(yǎng)區(qū)域作為申報單位；

（二）有確定的區(qū)域范圍和邊界，基礎設施和生產(chǎn)條件好。應有明確的管理單位（場、所、公司或其它經(jīng)濟實體），交通方便，效益較好，能發(fā)揮示范輻射作用；

（三）具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。種植業(yè)要求連片種植500-1000 1 畝以上（根據(jù)蔬菜、水果等具體情況而定），養(yǎng)殖業(yè)要求年飼養(yǎng)牲畜3000頭以上（按豬、牛、羊等具體品種而定）、家禽20000羽以上；

（四）具備較強農(nóng)業(yè)技術管理和推廣力量。示范區(qū)范圍內(nèi)嚴格按已頒布的有效的農(nóng)業(yè)標準（國家、行業(yè)、地方、企業(yè)或國際標準）組織生產(chǎn)；

第四條

省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)由市（地級市，下同）、縣（包縣級市，下同）農(nóng)牧業(yè)行政主管部門逐級組織申報。申報的單位必須提出書面申請，書面申請應包括以下內(nèi)容：

（一）申請單位的名稱、地址、電話號碼；

（二）示范區(qū)的區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種；

（三）示范區(qū)所處的地理位置和生產(chǎn)環(huán)境狀況；

（四）實施的農(nóng)業(yè)標準的具體名稱和內(nèi)容；

（五）實施農(nóng)業(yè)標準化的技術控制措施；

（六）有關專業(yè)技術和管理人員資質(zhì)材料；

（七）示范區(qū)產(chǎn)品的質(zhì)量和銷售情況；

（八）其他有關材料。

第五條

縣農(nóng)業(yè)行政主管部門對申報書進行初審后，報市農(nóng)業(yè)行政主管部門審查，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門將申報書和推薦意見報省農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處。

第六條

省農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處根據(jù)推薦材料進行預 2 審，征求廳內(nèi)有關業(yè)務處室的意見后，報廳領導審定。省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)項目由省農(nóng)業(yè)廳下達。

第七條

省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設期限為三年，由省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)“省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”牌匾。省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)應樹立標示牌，標明范圍、產(chǎn)品品種、采用標準、建設單位、建設年限等內(nèi)容。

第八條

省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設補助經(jīng)費由省財政統(tǒng)一下達，地方按1：1配套建設資金。示范區(qū)建設補助經(jīng)費必須專款專用，主要用于：

（一）宣傳貫徹農(nóng)業(yè)標準。進行農(nóng)業(yè)標準的收集、印刷、學習和培訓，并采用現(xiàn)場會等形式推廣示范區(qū)的經(jīng)驗；

（二）建立標準化生產(chǎn)過程記錄檔案；

（三）監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)標準的執(zhí)行情況；

（四）開展農(nóng)產(chǎn)品標準化檢測（主要以速測為主）；

（五）在示范區(qū)范圍內(nèi)制立固定的牌架。

第九條

省農(nóng)業(yè)、財政、質(zhì)監(jiān)等部門根據(jù)職責分工對省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設進行監(jiān)督管理。示范區(qū)所在市縣農(nóng)業(yè)局具體組織實施，示范區(qū)的承建單位切實開展農(nóng)業(yè)標準生產(chǎn)管理，必須做到：

（一）生產(chǎn)全過程嚴格按選定標準組織進行；

（二）有相應的專業(yè)技術和管理人員；

（三）有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量要達到選定標準的要求；

（五）每年對標準化實施情況進行總結，并將總結報告于下一一月底前報送各級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十條

省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)本辦法對省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設情況進行考核驗收，對多項指標達標，工作成績突出的示范區(qū)給予表彰獎勵；對工作不力，不嚴格按標準組織生產(chǎn)，產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的，予以通報批評，責令其限期整改，整改后仍不合格的示范區(qū)，由省農(nóng)業(yè)廳撤銷其省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)資格，并收回牌匾。

第十一條

本辦法由廣東省農(nóng)業(yè)廳市場與經(jīng)濟信息處負責解釋。

第十二條

本辦法自頒布之日起試行。

廣東省農(nóng)業(yè)廳

二ОО二年九月二十二日

第三篇：關于印發(fā)《廣東省省級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》的通知

廣東省財政廳、中國人民銀行廣州分行、廣東省監(jiān)察廳、廣東省審計廳

粵財庫[2003]20號

關于印發(fā)《廣東省省級預算單位銀行賬戶

管理暫行辦法》的通知

2003年6月16日

省直有關單位，廣州地區(qū)政策性銀行分行（代表處）、國有獨資商業(yè)銀行分行、股份制商業(yè)銀行總行（分行），廣州市商業(yè)銀行，廣州市農(nóng)村信用社聯(lián)合社：

根據(jù)省府辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部、財政部、人民銀行、審計署關于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶的意見的通知?（粵府辦?2001?68號）的要求，結合省級預算單位銀行賬戶清理整頓情況，為了規(guī)范省級預算單位銀行賬戶管理，促進財政國庫管理制度改革的順利實施，從源頭上預防和治理腐敗，省財政廳、中國人民銀行廣州分行、省監(jiān)察廳、省審計廳聯(lián)合制定了?廣東省省級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省省級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范省級預算單位銀行賬戶管理，促進財政國庫管理制度改革的順利實施，從源頭上預防和治理腐敗，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，參照財政部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署印發(fā)的?中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法?，結合我省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廣東省省級各部門及所屬納入財政管理的行政事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱省級預算單位）銀行賬戶（包括人民幣和外幣存款賬戶）的管理。

省級預算單位分為一級預算單位、二級預算單位（特殊情況可分為三級、四級等預算單位，下同）和基層預算單位。

第三條 省級預算單位開立、變更、撤銷銀行賬戶，實行財政審批、備案制度。

第四條 省級預算單位必須由其財務機構統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù)，并負責本單位銀行賬戶的使用和管理。嚴禁單位內(nèi)設機構（處、科室）開設銀行賬戶，分散管理。

第五條 省級預算單位主要負責人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負責。

第六條 省級預算單位應在經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營支付結算業(yè)務的政策性銀行。商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社開立銀行賬戶。

第二章 銀行賬戶的設置

第七條 除國家另有規(guī)定外，每個省級預算單位只能開設一個基本存款賬戶。該賬戶用于辦理本單位預算內(nèi)、預算外、經(jīng)營性、自籌以及往來等資金的日常轉(zhuǎn)賬結算和現(xiàn)金收付等業(yè)務。

第八條 省級預算單位只能開設一個基本建設資金專用存款賬戶，用于核算本單位使用的各種基建資金。省人民政府規(guī)范性文件規(guī)定需另行開設基本建設資金專用存款賬戶的，從其規(guī)定。

第九條 省級預算單位按有關規(guī)定收取的收費、罰款等其他預算內(nèi)、預算外資金，原則上全部實行委托銀行代收款。如法律、法規(guī)（含地方法規(guī)、省人民政府規(guī)章有專門規(guī)定），允許單位自行收取預算內(nèi)、預算外資金的，經(jīng)廣東省財政廳（以下簡稱省財政廳）核準，單位可開設一個應繳財政收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于預算內(nèi)、預算外資金的收繳。該賬戶的資金只能按規(guī)定及時上繳省級國庫或省級財政專戶，不得用于本單位的支出。

第十條 省級預算單位根據(jù)住房管理制度改革的有關規(guī)定，可分別開設一個售房收入、住房維修基金、個人公積金、購房補貼專用存款賬戶，用于核算職工按住房制度改革政策規(guī)定交納的購房款等資金。

第十一條 需開設外匯賬戶的省級預算單位，可根據(jù)外匯管理機關和省財政廳的有關規(guī)定，按程序辦理。

第十二條 省級預算單位按相關規(guī)定可開設黨費、工會經(jīng)費和社會保險繳費專用存款賬戶。

第十三條 省級預算單位因特殊原因，經(jīng)省財政廳批準可開設如下賬戶：

（一）垂直管理獨立核算的非法人機構，確需開設的基本存款等賬戶；

（二）省級一級預算單位實行獨立核算的離退休機構，確需開設的離退休經(jīng)費專戶；

（三）按照有關規(guī)定或其他特殊情況，確需開設的賬戶。

第三章 銀行賬戶的開立

第十四條 省級預算單位按本辦法規(guī)定報經(jīng)省財政廳審批后，可開立銀行賬戶。二級以下（含二級）預算單位按照基層預算單位管理。

第十五條 省級預算單位需開立銀行賬戶時，應報送“開立銀行賬戶申請報告”，填寫省財政廳統(tǒng)一規(guī)定的?省級一級預算單位開立銀行賬戶申請表?（附件一）或?省級基層預算單位開立銀行賬戶申請表?（附件二），并提供相關證明材料。

“開立銀行賬戶申請報告”應詳細說明本單位的基本情況和申請開戶的理由，包括新開賬戶的名稱、用途、使用范圍，開戶依據(jù)或開戶理由，相關證明材料清單及其他需說明的情況等。

省級預算單位提供的證明材料包括：

（一）開立基本存款賬戶的，應提供機構編制、人事、民政等部門批準本單位成立的文件復印件。

（二）開立其他賬戶的，應提供下列證明材料之一：

1、基本建設項目的立項批準文件；

2、按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序批準收取的政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入及其他預算內(nèi)、預算外資金的文件，收取的預算內(nèi)、預算外資金不能實行委托銀行代收方式的充分依據(jù)；

3、實行住房制度改革的批復文件；

4、擁有、使用外匯的相關證明憑證；

5、其他相應證明材料。

第十六條 一級預算單位（含本級，下同）的“開立銀行賬戶申請報告”、?省級一級預算單位開立銀行賬戶申請表?（附軟盤）及相關證明材料，由其財務部門報省財政廳審批。

第十七條 基層預算單位的“開立銀行賬戶申請報告”、?省級基層預算單位開立銀行賬戶申請表?（附軟盤）及相關證明材料應經(jīng)一級預算單位審核簽署意見后，報省財政廳審批；實行垂直管理的一級預算單位所屬的省直基層預算單位開設賬戶的申請應經(jīng)一級預算單位審核簽署意見后，報省財政廳審批；實行省垂直受理的市縣基層單位開設賬戶的申請由省財政廳委托一級預算單位按照本辦法的規(guī)定進行審批，并將審批結果報省財政廳備案。

第十八條 省財政廳對省級預算單位報送的開戶申請及有關資料進行審核，并于15個工作日內(nèi)對同意開設的銀行賬戶簽發(fā)?省級預算單位開立銀行賬戶批復書?（附件三），同時抄送省審計廳。

第十九條 省財政廳對同意開設的有明確政策執(zhí)行期限的賬戶，應在?省級預算單位開立銀行賬戶批復書?中注明該賬戶的使用期。

第二十條 省級預算單位持省財政廳簽發(fā)的?省級預算單位開立銀行賬戶批復書?，按照中國人民銀行賬戶管理的有關規(guī)定，到相關銀行辦理開戶手續(xù)。

第二十一條 省級預算單位應在省財政廳簽發(fā)?省級預算單位開立銀行賬戶批復書?的30個工作日內(nèi)，開立相應的銀行賬戶，在開立銀行賬戶后3個工作日內(nèi)，填寫省財政廳統(tǒng)一規(guī)定的?省級預算單位銀行賬戶備案表?（附件四），附軟盤報省財政廳、省審計廳和各級主管單位備案，同時按照省財政廳的有關規(guī)定，向省財政廳辦理其基本存款賬戶的預留印鑒手續(xù)。

第四章 銀行賬戶變更與撤銷

第二十二條 省級預算單位按規(guī)定發(fā)生的下列變更事項，按本辦法第二十一條規(guī)定進行備案。涉及基本存款賬戶變更的，還需向省財政廳辦理預留印鑒的變更手續(xù)：

（一）省級預算單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬號的；

（二）省級預算單位的主要負責人或法定代表人、地址及其他開戶資料變更的；

（三）因開戶銀行原因變更銀行賬號，但不改變開戶銀行的；

（四）其他按規(guī)定不需報經(jīng)財政部門審批的變更事項。

第二十三條 省級預算單位的主管單位發(fā)生變更的，應在變更后15個工作日內(nèi)填制?省級預算單位主管單位變更登記表?（附件五），附軟盤報省財政廳和各級主管單位備案。

第二十四條 省級預算單位確需延長賬戶使用期的，應提前提出申請并按本辦法第三章規(guī)定的程序報省財政廳審批。審批期間，按原賬戶使用期執(zhí)行。

第二十五條 省級預算單位開立的銀行賬戶應保持穩(wěn)定。確因特殊需要變更開戶銀行的，應按規(guī)定將原賬戶撤銷，同時按本辦法的規(guī)定重新辦理開戶手續(xù)、銷戶與開戶的備案手續(xù)，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）如數(shù)轉(zhuǎn)入新開賬戶。

第二十六條 省級預算單位被合并的，其賬戶按規(guī)定撤銷，資金余額轉(zhuǎn)入合并單位的同類賬戶。合并單位應監(jiān)督被合并單位撤銷其賬戶，并負責按照本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

不同省級預算單位合并組建一個新的省級預算單位的，原賬戶按規(guī)定撤銷，按本辦法第二章、第三章規(guī)定重新開立銀行賬戶，并辦理備案手續(xù)。

第二十七條 省級預算單位銀行賬戶使用期滿時必須銷戶。銷戶時財政收入?yún)R繳專用存款賬戶的資金余額按規(guī)定繳入省級國庫或省級財政專戶，其他賬戶資金余額轉(zhuǎn)入本單位基本存款賬戶，銷戶后的未了事項納入基本存款賬戶核算。同時，省級預算單位應按本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十八條 省級預算單位按規(guī)定開設的銀行賬戶，在開立后一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務的，該賬戶應作撤銷處理并按本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十九條 省級預算單位因機構改革等原因被撤銷的，必須在規(guī)定時間內(nèi)撤銷所開立的銀行賬戶，并按相應的政策處理賬戶資金余額。其銷戶情況由其上一級主管單位按照本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

省級預算單位在撤銷賬戶時，應清償開戶銀行債務，否則，原賬戶資金金額不得轉(zhuǎn)出。

第五章 管理與監(jiān)督

第三十條 省財政廳應建立省級預算單位銀行賬戶信息管理系統(tǒng)，對省級預算單位開立的銀行賬戶實施動態(tài)監(jiān)控，跟蹤監(jiān)督賬戶的開立、變更、撤銷等情況，建立省級預算單位賬戶管理檔案。

第三十一條 省級預算單位要按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的用途使用銀行賬戶，不得將預算收入?yún)R繳專用存款賬戶資金和財政撥款轉(zhuǎn)為定期存款，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個人或其他單位提供信用。

第三十二條 省級預算單位對不同性質(zhì)或需要單獨核算的資金，應建立相應明細賬，分賬核算。

第三十三條 省級預算單位應加強對所屬預算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，建立所屬預算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)，定期對所屬預算單位銀行賬戶進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的，應及時督促糾正；糾正無效的，應提請省財政廳等職能部門按有關規(guī)定進行處罰。

第三十四條 除本辦法第四十四條規(guī)定外，開戶銀行不得辦理未經(jīng)財政部門審批的省級預算單位銀行賬戶的開設業(yè)務。

第三十五條 開戶銀行在辦理省級預算單位銀行賬戶開立手續(xù)后，應按人民銀行賬戶管理有關規(guī)定自開戶之日起5個工作日內(nèi)將省級預算單位的開戶資料報送人民銀行廣州分行備案。

第三十六條 省財政廳、中國人民銀行廣州分行、國家外匯管理局廣東省分局、廣東省監(jiān)察廳、廣東省審計廳（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢查機構）在各自的職責范圍內(nèi)對省級預算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理。

第三十七條 財政部門在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省級預算單位有違反本辦法規(guī)定行為的，應按有關規(guī)定進行相應處理；發(fā)現(xiàn)開戶銀行有違反本辦法規(guī)定行為的，應移交中國人民銀行廣州分行或外匯管理局廣東省分局進行處理。

第三十八條 中國人民銀行廣州分行應監(jiān)督開戶銀行按本辦法規(guī)定為省級預算單位開立銀行賬戶，負責做好省級預算單位基本存款賬戶開戶登記證的年審工作，并建立相應的檢查制度，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

國家外匯管理局廣東省分局應按本辦法和國家有關外匯管理的規(guī)定，監(jiān)督省級預算單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

第三十九條 廣東省審計廳應按本辦法規(guī)定對省級預算單位的銀行賬戶實施監(jiān)督檢查，查處違反本辦法規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定的，應移交中國人民銀行廣州分行或外匯管理局廣東省分局進行處理。

第四十條 監(jiān)督檢查機構在對省級預算單位銀行賬戶實施監(jiān)督檢查時，在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件下，受查單位和開戶銀行應如實提供有關銀行賬戶的開立和管理情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓；開戶銀行應如實提供受查單位銀行賬戶的收付等情況，不得隱瞞。

第四十一條 監(jiān)督檢查機構在對省級預算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理中，認為應追究省級預算單位或開戶銀行有關人員責任的，應填寫?追究有關人員責任建議書?，移交監(jiān)察部門依法進行處理。

第四十二條 省級預算單位有下列情形之一的，監(jiān)督檢查機構除責令違規(guī)單位立即糾正外，應函告省財政廳，由省財政廳決定暫停或停止對違規(guī)單位撥付預算資金，同時提交監(jiān)察部門對違規(guī)單位的責任人員給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，依照?行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定?（中華人民共和國國務院令第310號）移交司法機關處理：

（一）違反本辦法規(guī)定開立銀行賬戶的；

（二）違反本辦法第二章規(guī)定，改變賬戶用途，使用相應銀行賬戶的；

（三）違反本辦法第三十一條規(guī)定的；

（四）不按本辦法規(guī)定變更、撤銷銀行賬戶的，或變更、撤銷銀行賬戶不按規(guī)定報送財政部門審核、備案的；

（五）其他違反賬戶管理規(guī)定的。

第四十三條 監(jiān)督檢查機構發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應提交相關機關按照?金融違法行為處罰辦法?（國務院令第260號）、?中華人民共和國商業(yè)銀行法?、?人民幣銀行賬戶管理辦法?、?中國人民銀行利率管理規(guī)定?、?違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定?（國務院令第281號）等法律法規(guī)進行處罰，并函告省財政廳，由省財政廳決定取消該金融機構為省級預算單位開戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理：

（一）違反本辦法規(guī)定，為省級預算單位開立銀行賬戶的；

（二）允許省級預算單位超額或超出賬戶功能提取現(xiàn)金的；

（三）明知是省級預算單位的資金而同意以個人名義開戶存放的；

（四）明知是財政性資金或銀行貸款而為省級預算單位轉(zhuǎn)為定期存款的；

（五）違反本辦法規(guī)定以高息攬存業(yè)務的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定及其他法律法規(guī)的。

第六章 附 則

第四十四條 省級預算單位確因業(yè)務需要開設貸款轉(zhuǎn)存款賬戶、保證金存款賬戶的，可按中國人民銀行廣州分行有關賬戶管理的規(guī)定到開戶銀行開戶，并按本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第四十五條 實行財政國庫管理制度改革試點的省級預算單位，按?關于印發(fā)?廣東省省級單位財政國庫管理制度改革實施辦法?的通知?的規(guī)定，由省財政廳為其開設零余額賬戶；其原有賬戶確需保留的，按?廣東省省級財政國庫管理制度改革試點單位銀行賬戶清理規(guī)定?報省財政廳審批確認后予以保留，并根據(jù)省級財政國庫管理制度改革的推進情況按省財政廳的有關規(guī)定進行清理、歸并、撤銷。

第四十六條 省級一級預算單位可根據(jù)本辦法制定本系統(tǒng)內(nèi)部的基層預算單位開戶報批等具體銀行賬戶管理規(guī)定，報省財政廳備案。

第四十七條 本辦法由省財政廳、中國人民銀行廣州分行、廣東省監(jiān)察廳、廣東省審計廳負責解釋。

第四十八條 本辦法自2003年7月1日起實施。3個月內(nèi)（即到10月31日）完成現(xiàn)有預算單位的賬戶歸并工作。

附件：

一、省級一級預算單位開立銀行賬戶申請表

二、省級基層預算單位開立銀行賬戶申請表

三、省級預算單位開立銀行賬戶批復書

四、省級預算單位銀行賬戶備案表

五、省級預算單位主管單位變更登記表

第四篇：廣東省省級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法

廣東省省級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范省級預算單位銀行賬戶管理，促進財政國庫管理制度改革的順利實施，從源頭上預防和治理腐敗，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，參照財政部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署印發(fā)的《中央預算單位銀行賬戶管理暫行辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級各部門及所屬納入財政管理的行政事業(yè)單位和財政預算單列的企業(yè)集團總公司（以下統(tǒng)稱省級預算單位）銀行賬戶（包括人民幣和外幣存款賬戶）的管理。

省級預算單位分為一級預算單位、二級預算單位（特殊情況可分為三級、四級等預算單位，下同）和基層預算單位。

第三條省級預算單位開立、變更、撤消銀行賬戶，實行財政審批、備案制度。

第四條省級預算單位必須由其財務機構統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤消手續(xù)，并負責本單位銀行賬戶的使用和管理。嚴禁單位內(nèi)設機構（處、科室）開設銀行賬戶，分散管理。

第五條 省級預算單位負責人對本單位銀行賬戶申請開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負責。

第六條 省級預算單位應在經(jīng)批準具有代辦財政性資金收付業(yè)務的商業(yè)銀行開立銀行賬戶。存款利息按財政資金管理規(guī)定處理。

第二章銀行賬戶的設置

第七條 除國家另有規(guī)定外，每個省級預算單位只能開設一個基本存款賬戶。該賬戶用于辦理本單位預算內(nèi)、預算外、經(jīng)營性、自籌以及往來等資金的日常轉(zhuǎn)賬結算和現(xiàn)金收付等業(yè)務。

第八條 省級預算單位只能開設一個基本建設資金專用存款賬戶，用于核算本單位使用的各種基建資金。如有文件規(guī)定需另行開設基本建設資金專用存款賬戶的從其規(guī)定。

第九條 省級預算單位按有關規(guī)定收取的收費、罰款等其他預算內(nèi)、預算外資金，原則上全部實行委托銀行代收款。如法律、法規(guī)允許并經(jīng)廣東省財政廳（以下簡稱省財政廳）核準，確需由單位自行收取預算內(nèi)、預算外資金的，單位可開設一個應繳財政收入?yún)R繳專用存款賬戶，用于預算內(nèi)、預算外資金的收繳。該賬戶的資金只能按規(guī)定及時上繳省級國庫或省級財政專戶，不得用于本單位的支出。

第十條 省級預算單位根據(jù)住房管理制度改革的有關規(guī)定，可分別開設一個售房收入、住房維修基金、個人公積金、購房補貼專用存款賬戶，用于核算職工按住房制度改革政策規(guī)定交納的購房款等資金。

第十一條 需開設外匯賬戶、外匯人民幣限額賬戶的省級預算單位，可根據(jù)外匯管理機構和省財政廳的有關規(guī)定，按程序辦理。

第十二條 省級預算單位按相關規(guī)定可開設黨費、工會經(jīng)費和社會保險繳費專用存款賬戶。

第十三條 省級預算單位因特殊原因，經(jīng)廣東省財政廳批準可開設如下賬戶：

（一）垂直管理獨立核算的非法人機構，確需開設的基本存款等賬戶；

（二）省級一級預算單位實行獨立核算的離退休機構，確需開設的離退休經(jīng)費專戶；

（三）按照有關規(guī)定或其他特殊情況，確需開設的賬戶。

第三章銀行賬戶的開立

第十四條省級預算單位按本辦法規(guī)定報經(jīng)省財政廳審批后，可開立銀行賬戶。二級以下（含二級）預算單位按照基層預算單位管理。

第十五條省級預算單位需開立銀行賬戶時，應報送“開立銀行賬戶申請報告”，填寫省財政廳統(tǒng)一規(guī)定的《省級一級預算單位開立銀行賬戶申請表》（附件一）或《省級基層預算單位開立銀行賬戶申請表》（附件二），并提供相關證明材料。

“開立銀行賬戶申請報告”應詳細說明本單位的基本情況和申請開戶的理由，包括新開賬戶的名稱、用途、使用范圍，開戶依據(jù)或開戶理由，相關證明材料清單及其他需說明的情況等。

省級預算單位提供的證明材料包括：

（一）開立基本存款賬戶的，應提供機構編制、人事、民政等部門批準本單位成立的文件復印件。

（二）開立其他賬戶的，應提供下列證明材料之一：

1、基本建設項目的立項批準文件；

2、按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序批準收取的政府性基金、行政事業(yè)性收費、罰沒收入及其他預算內(nèi)、預算外資金的文件，收取的預算內(nèi)、預算外資金不能實行委托銀行代收方式的充分依據(jù)；

3、實行住房制度改革的批復文件；

4、擁有、使用外匯的相關證明材料；

5、其他相應證明材料。

第十六條一級預算單位（含本級，下同）的“開立銀行賬戶申請報告”、《省級一級預算單位開立銀行賬戶申請表》（附軟盤）及相關證明材料，由其財務部門報省財政廳審批。

第十七條基層預算單位的“開立銀行賬戶申請報告”、《省級基層預算單位開立銀行賬戶申請表》（附軟盤）及相關證明材料應經(jīng)一級預算單位審核簽署意見后，報省財政廳審批；實行垂直管理的一級預算單位所屬的省直基層預算單位開設賬戶的申請應經(jīng)一級預算單位審核簽署意見后，報省財政廳審批；市縣基層單位開設賬戶的申請由省財政廳委托一級預算單位按照本辦法的規(guī)定進行審批，并將審批結果報省財政廳備案。

第十八條省財政廳對省級預算單位報送的開戶申請及有關資料進行審核，并于15個工作日內(nèi)對同意開設的銀行賬戶簽發(fā)《省級預算單位開立銀行賬戶批復書》（附件三）。

第十九條省財政廳對同意開設的有明確政策執(zhí)行期限的賬戶，應在《省級預算單位開立銀行賬戶批復書》中注明該賬戶的使用期。

第二十條省級預算單位持省財政廳簽發(fā)的《省級預算單位開立銀行賬戶批復書》，按照中國人民銀行賬戶管理的有關規(guī)定，到相關銀行辦理開戶手續(xù)。

第二十一條 省級預算單位應在省財政廳簽發(fā)《省級預算單位開立銀行賬戶批復書》的30個工作日內(nèi)，開立相應的銀行賬戶，在開立銀行賬戶后3個工作日內(nèi)，填寫省財政廳統(tǒng)一規(guī)定的《省級預算單位銀行賬戶備案表》（附件

四），附軟盤報省財政廳、省審計廳和各級主管單位備案，同時按照省財政廳的有關規(guī)定，向省財政廳辦理其基本存款賬戶的預留印鑒手續(xù)。

第四章銀行賬戶變更與撤銷

第二十二條 省級預算單位按規(guī)定發(fā)生的下列變更事項，按本辦法第二十一條規(guī)定進行備案。涉及基本存款賬戶變更的，還需向省財政廳辦理預留印鑒的變更手續(xù)：

（一）省級預算單位變更名稱，但不改變開戶銀行及賬號的；

（二）省級預算單位的主要負責人或法定代表、地址及其他開戶資料變更的；

（三）因開戶銀行原因變更銀行賬號，但不改變開戶銀行的；

（四）其他按規(guī)定不需報經(jīng)財政部門審批的變更事項。

第二十三條 省級預算單位的主管單位發(fā)生變更的，應在變更后15個工作日內(nèi)填制《省級預算單位主管單位變更登記表》（附件五），附軟盤報省財政廳和各級主管單位備案。

第二十四條 省級預算單位確需延長賬戶使用期的，應提前提出申請并按本辦法第三章規(guī)定的程序報省財政廳審批。審批期間，按原賬戶使用期執(zhí)行。

第二十五條 省級預算單位開立的銀行賬戶應保持穩(wěn)定。確因特殊需要變更開戶銀行的，應按規(guī)定將原賬戶撤銷，同時按本辦法的規(guī)定重新辦理開戶手續(xù)、銷戶與開戶的備案手續(xù)，并將原賬戶的資金余額（包括存款利息）如數(shù)轉(zhuǎn)入新開賬戶。

第二十六條 省級預算單位被合并的，其賬戶按規(guī)定撤銷，資金余額轉(zhuǎn)入合并單位的同類賬戶。合并單位應監(jiān)督

被合并單位撤銷其賬戶，并負責按照本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

不同省級預算單位合并組建一個新的省級預算單位的，原賬戶按規(guī)定撤銷，按本辦法第二章、第三章規(guī)定重新開立銀行賬戶，并辦理備案手續(xù)。

第二十七條 省級預算單位銀行賬戶使用期滿時必須銷戶。銷戶時財政收入?yún)R繳專用存款賬戶的資金余額按規(guī)定繳入省級國庫或省級財政專戶，其他賬戶資金余額轉(zhuǎn)入本單位基本存款賬戶，銷戶后的未了事項納入基本存款賬戶核算。同時，省級預算單位應按本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十八條 省級預算單位按規(guī)定開設的銀行賬戶，在開立后一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務的，該賬戶應作撤銷處理并按本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十九條 省級預算單位因機構改革等原因被撤銷的，必須在規(guī)定時間內(nèi)撤銷所開立的銀行賬戶，并按相應的政策處理賬戶資金余額。其銷戶情況由其上一級主管單位按照本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

省級預算單位在撤銷賬戶時，應清償開戶銀行債務，否則，原賬戶資金金額不得轉(zhuǎn)出。

第五章管理與監(jiān)督

第三十條省財政廳應建立省級預算單位銀行賬戶信息管理系統(tǒng)，對省級預算單位開立的銀行賬戶實施動態(tài)監(jiān)控，跟蹤監(jiān)督賬戶的開立、變更、撤銷等情況，建立省級預算單位賬戶管理檔案。

第三十一條 省級預算單位要按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的用途使用銀行賬戶，不得將財政性資金和銀行貸款轉(zhuǎn)為定期存款，不得以個人名義存放單位資金，不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶，不得為個人或其他單位提供信用。

第三十二條 省級預算單位對不同性質(zhì)或需要單獨核算的資金，應建立相應明細賬，分賬核算。

第三十三條 省級預算單位應加強對所屬預算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理，建立所屬預算單位銀行賬戶管理系統(tǒng)，定期對所屬預算單位銀行賬戶進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的，應及時督促糾正；糾正無效的，應提請省財政廳等職能部門按有關規(guī)定進行處罰。

第三十四條 除本辦法第四十五條規(guī)定外，開戶銀行不得辦理未經(jīng)財政部門審批的省級預算單位銀行賬戶的開設業(yè)務。

第三十五條 開戶銀行不得違反國家利率政策提高利率或采用其他不正當手段辦理存款業(yè)務。

第三十六條 開戶銀行在辦理省級預算單位銀行賬戶開立手續(xù)后，應按人民銀行賬戶管理有關規(guī)定及時將省級預算單位的開戶資料報送人民銀行廣州分行備案。

第三十七條 省財政廳、中國人民銀行廣州分行、廣東省外匯管理局、廣東省監(jiān)察廳、廣東省審計廳（以下統(tǒng)稱監(jiān)督檢察機構）在各自的職責范圍內(nèi)對省級預算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理。

第三十八條財政部門在日常管理和監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)省級預算單位有違反本辦法規(guī)定行為的，應按有關規(guī)定進行相應處理；發(fā)現(xiàn)開戶銀行有違反本辦法規(guī)定行為的，應移交中國人民銀行廣州分行或外匯管理局廣東省分局進

行處理。

第三十九條 中國人民銀行廣州分行應監(jiān)督開戶銀行按本辦法規(guī)定為省級預算單位開立銀行賬戶，對開戶銀行上報的省級預算單位銀行賬戶的開設情況進行動態(tài)監(jiān)控，負責做好省級預算單位基本存款賬戶開戶登記證的年審工作，并建立相應的檢查制度，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

外匯管理局廣東省分局應按本辦法和國家有關外匯管理的規(guī)定，監(jiān)督省級預算單位開立和使用外匯賬戶，查處開戶銀行違反本辦法規(guī)定的行為。

第四十條廣東省審計廳應按本辦法規(guī)定對省級預算單位的銀行賬戶實施監(jiān)督檢查，查處違反本辦法規(guī)定的行為；發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定的，應移交中國人民銀行廣州分行或外匯管理局廣東省分局進行處理。

第四十一條 監(jiān)督檢查機構在對省級預算單位銀行賬戶實施監(jiān)督檢查時，在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件下，受查單位和開戶銀行應如實提供有關銀行賬戶的開立和管理情況，不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓；開戶銀行應如實提供受查單位銀行賬戶的收付等情況，不得隱瞞。

第四十二條 監(jiān)督檢查機構在對省級預算單位銀行賬戶實施監(jiān)督管理中，認為應追究省級預算單位有關人員責任的，應按財政部、審計署、監(jiān)察部、最高人民檢察院《關于嚴肅追究擾亂財經(jīng)秩序違法違紀人員責任的通知》（財監(jiān)字[1998]4號）填寫《追究有關人員責任建議書》，移交監(jiān)察部門進行處理；涉及追究開戶銀行有關人員責任的，移交監(jiān)察部門進行處理。

第四十三條 省級預算單位有下列情形之一的，監(jiān)督檢查機構除責令違規(guī)單位立即糾正外，應函告省財政廳，由省財政廳決定暫停或停止對違規(guī)單位撥付預算資金，同時提交監(jiān)察部門對違規(guī)單位的責任人員給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，依照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（中華人民共和國國務院令第310號）移交司法機關處理：

（一）違反本辦法規(guī)定開立銀行賬戶的；

（二）違反本辦法第二章規(guī)定，改變賬戶用途，使用相應銀行賬戶的；

（三）違反本辦法第三十一條規(guī)定的；

（四）不按本辦法規(guī)定變更、撤銷銀行賬戶的，或變更、撤銷銀行賬戶不按規(guī)定報送財政部門審核、備案的；

（五）其他違反賬戶管理規(guī)定的。

第四十四條監(jiān)督檢查機構發(fā)現(xiàn)開戶銀行違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，應提交相關機關按照《金融違法行為處罰辦法》（國務院令第260號）、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《人民幣銀行賬戶管理辦法》、《中國人民銀行利率管理規(guī)定》、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）等法律法規(guī)進行處罰，并函告省財政廳，由省財政廳決定取消該金融機構為省級預算單位開戶的資格；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理：

（一）違反本辦法規(guī)定，為省級預算單位開立銀行賬戶的；

（二）允許省級預算單位超額或超出賬戶功能提取現(xiàn)金的；

（三）明知是省級預算單位的資金而同意以個人名義開戶存放的；

（四）明知是財政性資金或銀行貸款而為省級預算單位轉(zhuǎn)為定期存款的；

（五）違反本辦法規(guī)定以高息攬存業(yè)務的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定及其他法律法規(guī)的。

第六章附 則

第四十五條 省級預算單位確因業(yè)務需要開設貸款轉(zhuǎn)存款賬戶、保證金存款賬戶的，可按中國人民銀行廣州分行有關賬戶管理的規(guī)定到開戶銀行開戶，并按本辦法第二十一條規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第四十六條 實行財政國庫管理制度改革試點的省級預算單位，按《關于印發(fā)〈廣東省省級單位財政國庫管理制度改革實施辦法〉的通知》的規(guī)定，由省財政廳為其開設零余額賬戶；其原有賬戶確需保留的，按《廣東省省級財政國庫管理制度改革試點單位銀行賬戶清理規(guī)定》報省財政廳審批確認后予以保留，并根據(jù)省級財政國庫管理制度改革的推進情況按省財政廳的有關規(guī)定進行清理、歸并、撤銷。

第四十七條 省級一級預算單位可根據(jù)本辦法制定本系統(tǒng)內(nèi)部的基層預算單位開戶報批等具體銀行賬戶管理規(guī)定，報省財政廳備案。

第四十八條 本辦法由省財政廳、中國人民銀行廣州分行、廣東省監(jiān)察廳、廣東省審計廳負責解釋。

第四十九條本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件：

一、省級一級預算單位開立銀行賬戶申請表

二、省級基層預算單位開立銀行賬戶申請表

三、省級預算單位開立銀行賬戶批復書

四、省級預算單位銀行賬戶備案表

五、省級預算單位主管單位變更登記表

第五篇：廣東省省級培育發(fā)展社會組織專項資金管理暫行辦法

廣東省省級培育發(fā)展社會組織 專項資金管理暫行辦法

（經(jīng)省人民政府同意，廣東省財政廳2012年6月20日以粵財行〔2012〕245號發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）

第一條 為規(guī)范省級培育發(fā)展社會組織專項資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關于加強社會建設的決定》（粵發(fā)〔2012〕17號）及財政資金管理規(guī)定，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱省級培育發(fā)展社會組織專項資金（以下簡稱專項資金），是指省財政設立用于扶持社會組織發(fā)展的資金。

第三條 專項資金管理使用應遵循以下原則：

（一）分類扶持。綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會建設的需要，以及社會組織的功能屬性、社會作用、能力建設等因素，對社會組織實行分類扶持。其中：重點扶持發(fā)揮樞紐型作用的社會組織。

（二）公開透明。專項資金的申請、審核、分配以及社會組織財政資金使用情況等信息應以適當方式向社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

（三）績效導向。通過專項資金扶持，充分發(fā)揮資金激勵效應，培育發(fā)展一批符合國家和省的規(guī)劃布局、社會需求度高、影響力大、品牌效果突出的非營利性社會組織。

第四條 專項資金對新設立并符合一定條件且具有提供社會服務能力的公益服務類、行業(yè)協(xié)會類、學術聯(lián)誼類、公證仲裁類、群眾生活類等非營利性社會組織，特別是發(fā)揮樞紐型作用的社會組織給予一次性補助。申請專項資金補助的社會組織應當具備如下條件：

（一）依法經(jīng)登記管理機關登記（含備案，下同），資金申請日期距登記設立日期不足36個月，具有獨立承擔民事責任的能力；

（二）獨立于行政機關和事業(yè)單位；

（三）法人治理結構、財務和人事管理制度健全，依法納稅；

（四）具備提供社會服務能力并在特定領域發(fā)揮引領或示范作用；

（五）有固定辦公場所和合法的收入來源；

（六）依法開展國家法律法規(guī)允許的業(yè)務事項，無違法違規(guī)行為，社會信譽良好；

（七）未以任何形式向舉辦者（出資人）、會員分配各項收入；

（八）省委、省政府明確的其他條件。

第五條 專項資金原則上按公益服務類每家30萬元，行業(yè)協(xié)會類每家20萬元，學術聯(lián)誼類、公證仲裁類、群眾生活類等每家10萬元給予補助。每年擇優(yōu)補助200家。補助標準及補助數(shù)量每年可視實際情況適當調(diào)整，以公開發(fā)布的申報指南為準。

第六條 專項資金由相關社會組織統(tǒng)籌用于辦公場地租金、社會服務項目成本費用以及培訓費用等支出。具體如下：

（一）辦公場地租金。包括社會組織為其固定辦公場地支付的租金和物業(yè)管理費等。

（二）社會服務項目成本費用。即社會組織實施社會服務項目相關包括人員費用在內(nèi)的成本費用支出。

（三）能力建設費用。包括為提升社會組織專職工作人員素質(zhì)，提高社會組織自我發(fā)展和社會服務能力而組織的培訓項目，以及社會組織能力建設理論研究所需費用。

第七條 省財政廳于每年年初綜合考慮專項資金預算規(guī)模、社會公益事業(yè)發(fā)展需要和政府轉(zhuǎn)移（委托及授權）職能、政府購買服務等因素和補助標準確定當年社會組織補助數(shù)量及補助資金額度，并會同有關部門于每年3月中旬前，通過公開招投標確定初審及終審的第三方機構各1家，分別負責資金申報受理及初審、資金競爭性分配終審工作。同一個或相關聯(lián)的不同第三方機構不得同時作為初審和終審的第三方機構。

第三方機構應為各級人民政府設立的集中采購機構或社會代理機構。社會代理機構應具備政府采購代理乙級或以上資格。

第八條 省財政廳會同有關部門依照扶持社會組織的政策和政府采購的有關規(guī)定，擬定專項資金申報指南和評審標準，并向社會公開發(fā)布。明確受理申報的第三方機構和扶持標準、數(shù)量、政策、評分標準等內(nèi)容。

評分標準應包括：扶持社會組織政策因素、社會組織類別、服務能力、質(zhì)量、誠信、預期社會效益等。

第九條 申報受理。社會組織申報專項資金，應按申報指南要求將申報資料分別送負責受理申報的第三方機構、省財政廳、省民政廳各一份。

第十條 負責資金申報受理及初審、終審的第三方機構評審程序必須達到以下要求：

（一）抽取專家。第三方機構在省財政廳和監(jiān)察部門監(jiān)督下，按規(guī)定從政府采購專家?guī)熘谐槿＜遥M成評審小組。

（二）制訂評審規(guī)則。第三方機構評審應根據(jù)省財政廳會同有關部門公布的評分標準，設定客觀科學的評審指標體系和評審規(guī)程。

（三）回避。第三方機構和評審小組成員在評審中，如發(fā)現(xiàn)與申報扶持的社會組織有直接利益關系，應主動向省財政廳說明，按規(guī)定申請回避。

第十一條 項目審核。第三方機構應按照政府采購及相關規(guī)定對社會組織申報材料組織評審。

（一）初審。負責資金申報受理及初審的第三方機構按規(guī)定對社會組織申報材料進行資格審查和評審，按照申報指南規(guī)定的扶持社會組織數(shù)量和比例分類確定通過初審的社會組織名單，提交省財政廳，由省財政廳交負責終審的第三方機構。

（二）終審。負責終審的第三方機構對通過初審的社會組織進行評審，提出擬扶持的社會組織名單，并提請省財政廳確認。

（三）公示。第三方機構應分別出具評審報告，將評審結果報送省財政廳，省財政廳會有關部門確認后，即時在省政府采購網(wǎng)站和省財政廳門戶網(wǎng)站公布評標結果和相關情況。公告時間不少于7個工作日。

（四）評標結果確定和資金撥付。公告結束后，省財政廳應及時將扶持社會組織建議名單和補助金額報省政府審定，并按規(guī)定采取國庫集中支付方式將資金撥付經(jīng)批準的社會組織。

第十二條 建立信息公開制度。專項資金的申報、分配、撥付等信息應主動向社會公開。社會組織應當向社會公開專項資金的使用管理情況，提高透明度，接受財政、登記機關、紀檢監(jiān)察、審計等部門及社會監(jiān)督。

第十三條 建立監(jiān)督檢查制度。省財政廳應會同登記機關、紀檢監(jiān)察部門、審計部門加強對專項資金的分配和使用管理進行監(jiān)督檢查，社會組織應自覺執(zhí)行有關部門依法進行的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有弄虛作假以及擠占、截留或挪用專項資金等行為的，按《財政違法行為處罰處分條例》予以處罰或處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第十四條 建立績效管理制度。省財政廳根據(jù)財政支出績效管理有關規(guī)定，委托第三方機構對專項資金使用績效實施評價，評價結果向社會公開，并作為以后分配專項資金的重要參考依據(jù)。

第十五條 省財政廳根據(jù)本辦法制訂專項資金競爭分配評審管理辦法。

第十六條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起實施。