第一篇：廣東省人民政府印發(fā)省級基本建設(shè)項目財政性資金集中支付暫行辦法的通知

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府[2000]41號 【發(fā)布日期】2000-07-03 【生效日期】2000-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府印發(fā)省級基本建設(shè)項目財政性資金

集中支付暫行辦法的通知

（粵府〔2000〕41號）

省府直屬各單位：

現(xiàn)將《省級基本建設(shè)項目財政性資金集中支付暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向省財政廳反映。

廣東省人民政府

二000年七月三日

省級基本建設(shè)項目財政性資金集中支付暫行辦法一、一、為適應(yīng)建立國庫集中支付工作制度需要，減少撥付環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，提高資金的使用效益，制定本辦法。

二、二、省級基本建設(shè)項目集中支付的財政性資金（以下簡稱集中支付資金）是指納入省級預(yù)算管理或財政專戶管理；并用于基本建設(shè)項目投資的資金。具體包括：

（一）財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；

（二）財政預(yù)算內(nèi)其他各項支出中用于基本建設(shè)項目的資金；

（三）納入財政支出管理的專項基金中用于基本建設(shè)項目的資金（省政府另有規(guī)定者除外）；

（四）財政預(yù)算外資金用于基本建設(shè)項目的資金；

（五）其他財政性基本建設(shè)資金。

國債專項資金、世界銀行和國外組織、政府貸款資金按照財政部規(guī)定、貸款協(xié)議管理。

三、三、集中支付資金的使用范圍，包括建設(shè)項目概（預(yù)）算內(nèi)容發(fā)生的建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資以及項目資本金投資，由省財政廳依照“按年度投資計劃、按預(yù)算、按合同、按進度”原則辦理資金撥付。

凡使用集中支付資金的新建項目，除依照國家、省有關(guān)法規(guī)經(jīng)省政府批準不進行公開招標的項目外，均必須依照法律和有關(guān)政策規(guī)定進行招標（包括公開招標和邀請招標），否則省財政廳不得撥付資金。項目的招標應(yīng)委托招標代理機構(gòu)辦理，并須進入經(jīng)省政府批準設(shè)立的建設(shè)工程交易中心進行。

四、四、集中支付資金必須經(jīng)過審核，以合格的審核結(jié)論為依據(jù)。

（一）由省財政廳統(tǒng)一制定審核的內(nèi)容和審核標準，出具審核委托書委托有關(guān)機構(gòu)進行審核；

（二）省財政廳委托省財政廳投資審核中心審核集中支付資金的申請。對專業(yè)性較強的項目申請，可委托符合財政部規(guī)定資質(zhì)的社會中介機構(gòu)審核；

（三）省財政廳按合格的審核結(jié)論，在已確定項目的財政性資金投資總額內(nèi)辦理集中支付。

五、五、建筑安裝工程投資、設(shè)備投資由省財政廳分別直接支付給項目承建單位或設(shè)備供應(yīng)商、代理商；待攤投資和其他投資按照法定義務(wù)與責任原則，由省財政廳撥給建設(shè)單位，再由建設(shè)單位按規(guī)定支付，其中土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費由省財政廳按規(guī)定直接支付給相應(yīng)的財政部門。

六、六、以“政府”投入資本金形式的建設(shè)項目，由省財政廳將資本金直接支付給代表國家持股的法人單位，作為國家資本金投入。持股法人單位記帳后再按照參股所需投入有關(guān)項目。

七、七、集中支付資金申請程序：

凡需使用集中支付資金的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)先向省財政廳填報“省級基本建設(shè)項目基本情況表”，然后再按下列情況分別申請集中支付資金。

（一）建筑安裝工程投資（含工程結(jié)算尾款、質(zhì)量保證金的返還）由承建單位向建設(shè)單位提出支付請求，建設(shè)單位核定后填制“省級建設(shè)項目資金支付申請書”，連同承建合同書、工程進度情況書面報告、項目監(jiān)理公司代表簽署意見等資料，對派有財務(wù)總監(jiān)的項目還應(yīng)由財務(wù)總監(jiān)簽署意見，經(jīng)主管部門或授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營公司審核并加具意見后送省財政廳；

（二）設(shè)備投資由建設(shè)單位憑合同書提出申請，監(jiān)理公司代表簽署意見，對派有財務(wù)總監(jiān)的項目還應(yīng)由財務(wù)總監(jiān)簽署意見，報主管部門或授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營公司審核并加具意見后連同購貨合同書（副本）送省財政廳；

（三）建設(shè)項目概（預(yù)）算內(nèi)容發(fā)生的待攤投資和其他投資，由建設(shè)單位核實后提出申請，監(jiān)理公司代表簽署意見，對派有財務(wù)總監(jiān)的項目還應(yīng)由財務(wù)總監(jiān)簽署意見，報主管部門或授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營公司審核并加具意見后，連同應(yīng)交稅費等有關(guān)文件依據(jù)的復(fù)印件送省財政廳；

（四）以國家資本金形式投入的，由持股法人單位填制“省級建設(shè)項目資金支付申請書”，連同參與項目的有關(guān)法律文書，報主管部門或授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營公司審核并加具意見后送省財政廳。

八、八、受省財政廳委托的投資審核機構(gòu)在收到“省級建設(shè)項目資金支付申請書”和收齊所需資料后，一般情況下，預(yù)付款和應(yīng)交稅費款在5個工作日內(nèi)核查完畢，工程進度款和申請項目資本金投入的在10個工作日內(nèi)核查完畢。工程結(jié)算在工程竣工驗收，甲乙雙方辦理工程初步結(jié)算后由建設(shè)單位報省財政廳委托的投資審核機構(gòu)核定（審核時間按項目投資數(shù)額、難易程度由省財政廳另行制定）。

九、九、省財政廳收到投資審核機構(gòu)核查意見后，符合規(guī)定的預(yù)付款、應(yīng)交稅費款和持股法人單位的資本金應(yīng)在5個工作日內(nèi)撥出，其他工程款應(yīng)在7個工作日內(nèi)撥出。

按規(guī)定預(yù)留的工程質(zhì)量保證金，應(yīng)在項目保修期滿及省財政廳委托的投資審核機構(gòu)核定了工程結(jié)算造價后支付。

十、十、建設(shè)單位根據(jù)省財政廳提供的資金支付聯(lián)和有關(guān)收款票據(jù)，應(yīng)按國有建設(shè)單位財務(wù)制度和會計制度規(guī)定，健全財務(wù)帳冊，做好建設(shè)項目的財務(wù)成本核算，編制基建財務(wù)會計報表，及時向省財政廳報送基建資金使用信息及有關(guān)投資效益分析資料（主管部門的會計記帳核算辦法由省財政廳報請財政部后另行制定）。十一、十一、項目主管部門或授權(quán)資產(chǎn)經(jīng)營公司和建設(shè)單位（含實行資本金投入的持股法人單位）在申報支付資金過程中，要認真核實各項用款內(nèi)容，嚴格按規(guī)定和實際情況進行申報。如發(fā)現(xiàn)有申報不實等情況，省財政廳應(yīng)責令其重新申報，由此產(chǎn)生的不良后果由申報單位負責。十二、十二、承建單位、設(shè)備供應(yīng)商、代理商和項目監(jiān)理單位要嚴守國家、省的法規(guī)和建設(shè)單位簽訂的合同條款，在向建設(shè)單位申請支付工程款時要認真核算，如實申報。如發(fā)現(xiàn)其弄虛作假，省財政廳應(yīng)及時向招投標管理單位通報，招投標管理單位可根據(jù)其違規(guī)程度、性質(zhì)，暫停其參與政府工程的投標資格。十三、十三、審核機構(gòu)不能按照有關(guān)規(guī)定完成審核工作的，由省財政廳按照財政部《 財政部門委托審價機構(gòu)審查工程預(yù)（結(jié)）算、竣工決算管理辦法》（財基字〔1999〕1號）的規(guī)定處罰。省財政廳不能按照本辦法第九條規(guī)定時限及時撥付資金而又無正當理由的，由省政府責成其限期整改。十四、十四、省財政廳應(yīng)加強對基本建設(shè)項目資金申請、使用的監(jiān)督檢查，項目主管部門和建設(shè)單位應(yīng)積極配合，及時提供資料，如實反映情況。如發(fā)現(xiàn)違反基建程序，挪用、轉(zhuǎn)移、截留建設(shè)資金、資本金和不繳應(yīng)繳稅費，擅自提高建設(shè)規(guī)模、標準，造成投資出現(xiàn)缺口、資金損失或存在重大質(zhì)量問題的，省財政廳應(yīng)暫緩或停止撥付資金，并及時報請省政府責令其改正，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接現(xiàn)任人的行政和經(jīng)濟責任。十五、十五、本辦法由省財政廳負責解釋。十六、十六、本辦法自2000年10月1日起執(zhí)行。

附件：

一、省級基本建設(shè)項目基本情況表

二、省級建設(shè)項目資金支付申請書

附件一： 省級基本建設(shè)項目基本情況表

┏━━┯━━━━━━━━━┯━━┯━━━━━━━━┯━━┯━━━━━━┓ ┃項目│ │項目│新建 擴建 改建│建設(shè)│ ┃名稱│ │性質(zhì)│ │地址│ ┠──┼─────────┼──┼────────┼──┼──────┨ ┃建設(shè)│ │聯(lián)系│ │聯(lián)系│ ┃單位│ │人 │ │電話│ ┠──┼─────────┼──┼────────┼──┼──────┨ ┃主管│ │聯(lián)系│ │聯(lián)系│ ┃部門│ │人 │ │電話│ ┠──┼──┬───┬──┼──┴────────┼──┼──┬───┨ ┃ │ │ │ │ 資金籌集渠道 │建設(shè)│批準│ ┃ │ │總投資│次序├──┬──┬──┬──┤ │機關(guān)│批準 ┃ ┃ │ │ │ │財政│單位│銀行│其他│規(guī)模│及文│日期┃批準│ │ │ │撥款│自籌│貸款│資金│ │號 │ ┃及變├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨ ┃動情│批準│ │0 │ │ │ │ │ │ │ ┃況 ├──┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨ ┃ │ │ │1 │ │ │ │ │ │ │ ┃ │ ├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨ ┃ │ 變 │ │2 │ │ │ │ │ │ │ ┃ │ ├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨ ┃ │ 動 │ │3 │ │ │ │ │ │ │ ┃ │ ├───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┨ ┃ │ │ │4 │ │ │ │ │ │ │ ┠──┼──┴───┼──┼──┼──┼──┴──┼──┼──┴───┨ ┃承建│ │合同│ │開工│ │計劃│ ┃單位│ │價 │ │日期│ │竣工│ ┃名稱│ │ │ │ │ │日期│ ┠──┼──────┼──┼──┼──┼─────┼──┼──────┨ ┃ │ │ │ │ │ │ │ ┠──┼──────┼──┼──┼──┼─────┼──┼──────┨ ┃ │ │ │ │ │ │ │ ┠──┼──────┼──┼──┼──┼─────┼──┼──────┨ ┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃┗━━┷━━━━━━┷━━┷━━┷━━┷━━━━━┷━━┷━━━━━━┛

附件二： 省級建設(shè)項目資金支付申請書

申請單位： 單位：萬元

┏━━━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━━━━━┯━━━━┯━━━━━┓ ┃主管部門│ │項目名稱│ │單項工程│ ┃ ┃ │ │ │ │ 名稱 │ ┃┠────┼──────┼────┼──────┼────┼─────┨ ┃建設(shè)單位│ │開戶銀行│ │銀行帳號│ ┃ ┠────┼──────┼────┼──────┼────┼─────┨ ┃承建單位│ │開戶銀行│ │銀行帳號│ ┃ ┃ 名稱 │ │ │ │ │ ┃┠────┴──────┼────┴──────┼────┴─────┨ ┃ 申請撥款用途 │ 本次申請金額 │財政累計撥付資金金額┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┨ ┃ │ │ ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┨ ┃ │ │ ┃ ┠───────────┼───────────┼──────────┨ ┃ │ │ ┃ ┠────────┬──┴──────┬────┴──┬───────┨ ┃監(jiān)理公司意見 │財政總監(jiān)意見 │主管部門意見 │財務(wù)部門意見 ┃ ┃ │ │ │ ┃ │ │ │ ┃ │ │ │ ┃ │ │ │ ┃ │ │ │ ┃負責人（簽名）│負責人（簽名）│負責人（簽名）│負責人（簽名）┃ ┃ │ │ │ ┃（公章）│（公章）│（公章）│（公章）┃ ┃ │ │ │ ┃ 年 月 日│ 年 月 日│ 年 月 日│ 年 月 日┃ ┗━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┛

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：基本建設(shè)項目財政性資金集中支付辦法

廣州市市本級基本建設(shè)項目財政性資金集中支付實施辦法

發(fā)文單位：廣州市人民政府

文

號：穗府[2001]21號

發(fā)布日期：2001-4-3 執(zhí)行日期：2001-5-1

一、為適應(yīng)建立國庫集中支付工作制度的需要，減少撥付環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，提高資金的使用效益，根據(jù)廣東省人民政府《印發(fā)省級基本建設(shè)項目財政性資金集中支付暫行辦法的通知》（粵府〔2000〕41號）精神，結(jié)合市本級的實際情況，制定本辦法。

二、市本級基本建設(shè)項目集中支付的財政性資金（以下簡稱集中支付資金）是指納入市本級預(yù)算管理或者財政專戶管理，并用于基本建設(shè)項目投資的資金。具體包括：

（一）財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金。

（二）財政預(yù)算內(nèi)其他各項支出中用于基本建設(shè)項目的資金。

（三）財政預(yù)算外資金用于基本建設(shè)項目的資金。

（四）其他財政性基本建設(shè)資金。

國債專項資金、國際金融組織貸款資金、外國政府貸款資金按照財政部規(guī)定和貸款協(xié)議進行管理。

三、集中支付資金的基本建設(shè)項目是指列入市計委固定資產(chǎn)投資計劃的項目（含基本建設(shè)和更新改造項目）。

四、集中支付資金的支付范圍，包括建設(shè)項目概（預(yù)）算的建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資以及項目資本金投資。

五、集中支付資金的撥付必須經(jīng)過審核，并以審核結(jié)論為依據(jù)。市財政局根據(jù)《關(guān)于加強財政性建設(shè)工程項目預(yù)決算審核工作的通知》（穗財基〔2000〕287號）的規(guī)定，組織對項目的工程概算、預(yù)算和結(jié)算進行審核，經(jīng)審核的工程預(yù)算和結(jié)算作為集中支付撥款的依據(jù)，并在審定的財政性資金投資總額內(nèi)辦理撥付。

六、納入集中支付的新建項目必須依照《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設(shè)工程招標投標管理條例》以及其他招標投標的有關(guān)規(guī)定進行招標（包括公開招標和邀請招標），不經(jīng)過招標的工程項目，市財政局不予撥付資金。

七、對有財政性資金投資的基本建設(shè)項目，市財政局要切實加強對配套資金的管理，督促項目配套資金及時足額到位，配套資金特別是銀行貸款和自籌資金的到位進度不得低于財政性資金到位的比例。建設(shè)單位必須向市財政局提供配套資金計劃及資金到位憑證，配套資金不落實或者長期不能到位的，市財政局有權(quán)緩撥或者停撥集中支付資金。

八、建筑安裝工程投資、設(shè)備投資由市財政局直接撥付給項目承建單位或者設(shè)備供應(yīng)商、代理商；待攤投資和其他投資按照法定義務(wù)與責任原則，由市財政局撥給建設(shè)單位，再由建

設(shè)單位按照規(guī)定支付，其中建設(shè)單位應(yīng)當交納的土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費由市財政局直接劃入相應(yīng)的財政專戶；對政府投入資本金的建設(shè)項目，由市財政局將資本金直接撥付給代表國家持股的法人單位，作為國家資本金投入。

九、集中支付資金撥付的申請程序。

（一）凡申請集中支付資金撥付的建設(shè)項目，建設(shè)單位必須先向市財政局填報“市本級基本建設(shè)項目基本情況表”，并按下列程序申請撥款。

1.建筑安裝投資（含工程結(jié)算尾款、質(zhì)量保證金的返還）由承建單位向建設(shè)單位提出支付請求，建設(shè)單位根據(jù)項目監(jiān)理公司代表簽署的意見核定后，填制“市本級建設(shè)項目資金支付申請書”，連同承建合同書、工程進度報告、項目監(jiān)理公司代表簽署的意見等資料（對派有財務(wù)總監(jiān)的項目還應(yīng)由財務(wù)總監(jiān)簽署意見），報主管部門或國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)審核并加具意見后送市財政局。

2.設(shè)備投資由建設(shè)單位憑合同提出申請（如屬政府采購的項目，應(yīng)進入政府采購中心辦理政府采購手續(xù)），經(jīng)監(jiān)理公司代表簽署意見（對派有財務(wù)總監(jiān)的項目還應(yīng)由財務(wù)總監(jiān)簽署意見），報主管部門或國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)審核并加具意見后連同購貨合同書（副本）送市財政局。

3.建設(shè)項目概算、預(yù)算的待攤投資和其他投資，由建設(shè)單位核實后提出申請（對派有財務(wù)總監(jiān)的項目還應(yīng)由財務(wù)總監(jiān)簽署意見），報主管部門或國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)審核并加具意見后，連同投資相關(guān)文件復(fù)印件送市財政局。

4.以國家資本金投入的投資，由持股法人單位填制“市級建設(shè)項目資金支付申請書”，連同參與項目的有關(guān)法律文書，報主管部門或國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)審核并加具意見后送市財政局。

（二）市財政局在收到建設(shè)單位申請報告和有關(guān)資料后，依照“按投資計劃、按預(yù)算、按合同、按工程進度”的原則辦理資金撥付。對符合規(guī)定的預(yù)付款、應(yīng)交稅款、持股法人單位的資本金應(yīng)在7個工作日內(nèi)撥付；其他工程款應(yīng)在10個工作日內(nèi)撥付。

按規(guī)定預(yù)留的工程質(zhì)量保證金，應(yīng)在項目保修期滿及市財政局委托的投資審核機構(gòu)核定工程結(jié)算后撥付。

十、建設(shè)單位根據(jù)市財政局提供的資金轉(zhuǎn)賬憑證和有關(guān)收款票據(jù)，應(yīng)按照國有建設(shè)單位財務(wù)制度和會計制度規(guī)定，健全財務(wù)賬冊，做好建設(shè)項目的財務(wù)核算，編報基建財務(wù)會計報表，并及時向市財政局報送基建資金使用信息及有關(guān)投資效益分析資料。

十一、建設(shè)單位（含實行資本金投入的持股法人單位）在申請撥款時，要嚴格按規(guī)定如實進行申報，項目主管部門或者國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機構(gòu)要認真核實建設(shè)單位的各項請款，對申報不實的，市財政局應(yīng)當責令其重新申報，由此產(chǎn)生的后果由申報單位負責。

十二、承建單位、設(shè)備供應(yīng)商、代理商和項目監(jiān)理單位要遵守法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，認真履行與建設(shè)單位簽訂的合同條款，在向建設(shè)單位收取工程款或者設(shè)備款時，要認真核算，如實申報。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)其弄虛作假的，報請市政府追究當事人和有關(guān)負責人的責任。

市財政局要及時向招投標管理機構(gòu)予以通報，招投標管理機構(gòu)可根據(jù)其違規(guī)程度、性質(zhì)，依照招標投標管理的有關(guān)規(guī)定進行處理。構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

十三、市財政局應(yīng)當加強對基本建設(shè)項目集中支付資金撥付、使用的監(jiān)督檢查，項目主管部門和建設(shè)單位應(yīng)當配合，及時提供資料，如實反映情況。對違反基建程序，挪用、轉(zhuǎn)移、截留建設(shè)資金和資本金，不按規(guī)定繳納應(yīng)繳稅費，擅自擴大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標準，造成投資缺口、資金損失或者發(fā)生重大質(zhì)量問題的，市財政局應(yīng)當緩撥或者停付資金，并及時報請市政府責令其改正，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的行政責任和經(jīng)濟責任。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。市財政局不能按照規(guī)定期限及時撥付資金而又無正當理由的，市政府責令其限期改正。

十四、本辦法自2001年5月1日起執(zhí)行。

廣州市人民政府

第三篇：廣州市市本級基本建設(shè)項目財政性資金集中支付實施辦法

廣州市人民政府印發(fā)《廣州市市本級基本

建設(shè)項目財政性資金集中支付實施辦法》的通知

（穗府〔２００１〕２１號）

各區(qū)、縣級市人民政府，市府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣州市市本級基本建設(shè)項目財政性資金集中支付實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時向市財政局反映。

廣州市人民政府

二００一年四月三日

廣州市市本級基本建設(shè)項目財政性資金集中支付實施辦法

一、為適應(yīng)建立國庫集中支付工作制度的需要，減少撥付環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，提高資金的使用效益，根據(jù)廣東省人民政府《印發(fā)省級基本建設(shè)項目財政性資金集中支付暫行辦法的通知》（粵府〔２０００〕４１號）精神，結(jié)合市本級的實際情況，制定本辦法。

二、市本級基本建設(shè)項目集中支付的財政性資金（以下簡稱集中支付資金）是指納入市本級預(yù)算管理或者財政專戶管理，并用于基本建設(shè)項目投資的資金。具體包括：

（一）財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金。

（二）財政預(yù)算內(nèi)其他各項支出中用于基本建設(shè)項目的資金。

（三）財政預(yù)算外資金用于基本建設(shè)項目的資金。

（四）其他財政性基本建設(shè)資金。

國債專項資金、國際金融組織貸款資金、外國政府貸款資金按照財政部規(guī)定和貸款協(xié)議進行管理。

三、集中支付資金的基本建設(shè)項目是指列入市計委固定資產(chǎn)投資計劃的項目（含基本建設(shè)和更新改造項目）。

四、集中支付資金的支付范圍，包括建設(shè)項目概（預(yù)）算的建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資以及項目資本金投資。

五、集中支付資金的撥付必須經(jīng)過審核，并以審核結(jié)論為依據(jù)。市財政局根據(jù)《關(guān)于加強財政性建設(shè)工程項目預(yù)決算審核工作的通知》（穗財基〔２０００〕２８７號）的規(guī)定，組織對項目的工程概算、預(yù)算和結(jié)算進行審核，經(jīng)審核的工程預(yù)算和結(jié)算作為集中支付撥款的依據(jù)，并在審定的財政性資金投資總額內(nèi)辦理撥付。

六、納入集中支付的新建項目必須依照《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設(shè)工程招標投標管理條例》以及其他招標投標的有關(guān)規(guī)定進行招標（包括公開招標和邀請招標），不經(jīng)過招標的工程項目，市財政局不予撥付資金。

七、對有財政性資金投資的基本建設(shè)項目，市財政局要切實加強對配套資金的管理，督促項目配套資金及時足額到位，配套資金特別是銀行貸款和自籌資金的到位進度不得低于財政性資金到位的比例。建設(shè)單位必須向市財政局提供配套資金計劃及資金到位憑證，配套資金不落實或者長期不能到位的，市財政局有權(quán)緩撥或者停撥集中支付資金。

八、建筑安裝工程投資、設(shè)備投資由市財政局直接撥付給項目承建單位或者設(shè)備供應(yīng)商、代理商；待攤投資和其他投資按照法定義務(wù)與責任原則，由市財政局撥給建設(shè)單位，再由建設(shè)單位按照規(guī)定支付，其中建設(shè)單位應(yīng)當交納的土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費由市財政局直接劃入相應(yīng)的財政專戶；對政府投入資本金的建設(shè)項目，由市財政局將資本金直接撥付給代表國家持股的法人單位，作為國家資本金投入。......

第四篇：廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省省級財政性 資金投資基本建設(shè)重

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府辦[2001]70號 【發(fā)布日期】2001-08-21 【生效日期】2001-08-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省省級財政性

資金投資基本建設(shè)重點項目財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法的通知

（粵府辦〔2001〕70號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：

現(xiàn)將《廣東省省級財政性資金投資基本建設(shè)重點項目財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二00一年八月二十一日

廣東省省級財政性資金投資基本

建設(shè)重點項目財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強對省級財政性資金投資基本建設(shè)重點項目的財務(wù)管理和監(jiān)督，保證財政性基本建設(shè)資金的安全，提高資金的使用效益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級財政性資金投資的基本建設(shè)重點項目（以下簡稱建設(shè)項目）。

第三條 本辦法所稱財務(wù)總監(jiān)是指省政府委托省財政主管部門派駐建設(shè)項目履行財務(wù)監(jiān)督職責的人員。

第四條 依照本辦法派駐財務(wù)總監(jiān)的建設(shè)項目名單，由省財政主管部門商有關(guān)部門提出，報省政府確定。

第五條 省財政主管部門設(shè)財務(wù)總監(jiān)管理機構(gòu)，負責擬訂財務(wù)總監(jiān)的管理規(guī)章、制度、辦法，并監(jiān)督實施；協(xié)助貫徹執(zhí)行有關(guān)基建財務(wù)的政策和規(guī)定；會同有關(guān)部門審定建設(shè)項目需要委派的財務(wù)總監(jiān)；負責財務(wù)總監(jiān)的任免以及招聘、委派、培訓(xùn)、考核等工作。

第二章 委派及任職資格

第六條 財務(wù)總監(jiān)的委派采用委任和聘任兩種形式。委任是指從省財政主管部門在職國家工作人員中直接任命。聘任是指向社會公開選拔擇優(yōu)聘用。

第七條 財務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備以下條件：

（一）熟悉并自覺貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）遵紀守法，堅持原則，廉潔自律，有較強的事業(yè)心和責任感。

（三）具有基建財務(wù)、會計和審計等專業(yè)知識，并有相應(yīng)的綜合分析能力和判斷能力；同時必須具備以下條件之一：

1．現(xiàn)任財政、審計部門及專業(yè)銀行處級職務(wù)；

2．現(xiàn)任大、中型建安企業(yè)總會計師或者財務(wù)部長（經(jīng)理）任職3年以上；

3．從事財務(wù)、會計、審計等相關(guān)專業(yè)教學(xué)研究工作，具有副高職稱以上專業(yè)技術(shù)資格。

（四）身體健康，能勝任本職崗位工作，上任年齡應(yīng)在57周歲以下。

第八條 凡有下列情況之一者，不得擔任財務(wù)總監(jiān)：

（一）因貪污、賄賂、侵占挪用國有資產(chǎn)等破壞社會經(jīng)濟秩序的行為被判處刑罰，有犯罪記錄的；

（二）因瀆職、違反財經(jīng)紀律受到處分的。

第三章 崗位職權(quán)與責任

第九條 財務(wù)總監(jiān)對省政府和委派單位負責，并定期向省財政主管部門報告工作情況。

第十條 財務(wù)總監(jiān)從建設(shè)項目批準立項并落實資金后、設(shè)計初期階段派駐，至辦妥建設(shè)項目交付使用手續(xù)后離任。

第十一條 財務(wù)總監(jiān)行使以下職權(quán)：

（一）參加建設(shè)項目有關(guān)會議，自始至終對基建項目投資實行全過程監(jiān)督；

（二）對建設(shè)單位負責人和財會人員在項目建設(shè)過程中執(zhí)行政策、基本建設(shè)管理制度、財經(jīng)紀律和法規(guī)情況進行監(jiān)督；

（三）幫助建設(shè)單位建立和完善建設(shè)項目的內(nèi)部財務(wù)管理制度，對建設(shè)項目財務(wù)會計資料的真實性、合法性進行審核和監(jiān)督；

（四）監(jiān)督建設(shè)項目預(yù)算變動的設(shè)計變更；

（五）監(jiān)督建設(shè)項目的標底制定和招投標執(zhí)行；

（六）監(jiān)督建設(shè)項目建設(shè)工程合同有關(guān)撥款、結(jié)算等財務(wù)條款的簽訂和執(zhí)行；

（七）監(jiān)督建設(shè)項目的概算、預(yù)算執(zhí)行情況，對工程結(jié)算或竣工決算的初步審核；

（八）監(jiān)督建設(shè)項目資金使用情況；

（九）省財政主管部門授予的其他職權(quán)。

第十二條 對建設(shè)項目的預(yù)、決（結(jié)）算和建設(shè)資金的支付請求等財務(wù)重要事項實行聯(lián)簽制度。

（一）建設(shè)項目預(yù)算、工程價款結(jié)算和竣工財務(wù)決算的初審意見，由財務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位負責人及建設(shè)項目監(jiān)理公司代表進行聯(lián)簽；

（二）建筑安裝工程投資（含工程結(jié)算尾款、質(zhì)量保證金的返還）的支付請求，由財務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位負責人及建設(shè)項目監(jiān)理公司代表進行聯(lián)簽；

（三）設(shè)備投資的支付請求，由財務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位負責人及建設(shè)項目監(jiān)理公司代表進行聯(lián)簽；

（四）建設(shè)項目概、預(yù)算內(nèi)容發(fā)生的待攤投資和其他投資的支付請求，由財務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位負責人及建設(shè)項目監(jiān)理公司代表進行聯(lián)簽；

（五）超出建設(shè)項目概、預(yù)算的建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資的申請報告，由財務(wù)總監(jiān)與建設(shè)單位負責人及建設(shè)項目監(jiān)理公司代表進行聯(lián)簽。

第十三條 實行重大事項報告制度。項目建設(shè)過程中出現(xiàn)以下情況的，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)及時向省財政主管部門報告：

（一）違反基本建設(shè)程序；

（二）挪用、轉(zhuǎn)移、截留建設(shè)資金和拖欠應(yīng)繳稅費；

（三）擅自提高建設(shè)標準和擴大建設(shè)規(guī)模，造成投資出現(xiàn)缺口或資金損失的；

（四）重大設(shè)計變更引起投資變動較大的情況；

（五）超出建設(shè)項目的概、預(yù)算；

（六）存在重大的質(zhì)量問題；

（七）較大金額索賠；

（八）工期延誤對投資的影響情況；

（九）省財政主管部門要求報告的其他事項。

第十四條 財務(wù)總監(jiān)每季度應(yīng)向省財政主管部門報告建設(shè)項目的資金到位、使用情況及工程進度情況。

第十五條 建設(shè)項目竣工后，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)督促建設(shè)單位在3個月內(nèi)編出竣工財務(wù)決算，加具審核意見后報省財政主管部門審批。

第十六條 項目建設(shè)單位應(yīng)當為財務(wù)總監(jiān)履行職責提供必要的工作條件，主動配合財務(wù)總監(jiān)做好工作。

第十七條 財務(wù)總監(jiān)在任職期間，除協(xié)助建設(shè)單位嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項財務(wù)制度，完善各項會計核算基礎(chǔ)工作外，同時必須遵守以下規(guī)定：

（一）嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)；

（二）嚴守項目建設(shè)單位、承建單位的商業(yè)秘密；

（三）不得超越職權(quán)范圍；

（四）不得利用職權(quán)謀取私利。

第四章 管理和待遇

第十八條 財務(wù)總監(jiān)任職采取專職或兼職。任職期間委派的財務(wù)總監(jiān)依照公務(wù)員管理；聘任的財務(wù)總監(jiān)參照公務(wù)員管理。

第十九條 專職財務(wù)總監(jiān)的編制由省機構(gòu)編制主管部門單列管理。原屬行政事業(yè)編制的，在職期間其行政事業(yè)編制在原單位予以保留。

第二十條 財務(wù)總監(jiān)實行輪崗制度，負責同一建設(shè)項目的財務(wù)管理監(jiān)督一般不得超過3年。

第二十一條 財務(wù)總監(jiān)的派出實行回避制度。不得派至其曾經(jīng)管轄、工作過的建設(shè)項目或者其直系親屬擔任建設(shè)單位、承建單位的負責人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師、財務(wù)部長（經(jīng)理）、審計部長（經(jīng)理）等職務(wù)或監(jiān)理部門負責人的建設(shè)項目任職。

第二十二條 有以下四種情況之一，省財政主管部門對財務(wù)總監(jiān)予以免職：

（一）違反本暫行辦法、不履行省財政主管部門賦予的職責、權(quán)利和義務(wù)的，委任人員參照《 國家公務(wù)員暫行條例》及相關(guān)管理規(guī)定處理；聘用人員予以解聘；嚴重失職、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）不能勝任本職工作，考核為不稱職的。

（三）在任職期間因患病或其他原因無法堅持正常工作達3個月以上。

（四）達到國家法定退休年齡，辦理退休。

第二十三條 財務(wù)總監(jiān)每年年終向省財政主管部門作出述職報告。省財政主管部門每年對財務(wù)總監(jiān)進行定期考核，考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核結(jié)果作為對財務(wù)總監(jiān)獎勵和處罰的依據(jù)。

第二十四條 財務(wù)總監(jiān)在日常工作中成績突出，為維護國家利益做出重大貢獻的，按政策給予獎勵。

第二十五條 項目建設(shè)單位、承建單位要配合省財政主管部門做好對財務(wù)總監(jiān)的管理工作，對省財政主管部門委派財務(wù)總監(jiān)的德、能、勤、績等情況，應(yīng)定期向省財政主管部門報告。

第二十六條 財務(wù)總監(jiān)不作為，延誤時機導(dǎo)致建設(shè)項目發(fā)生損失，或建設(shè)項目在建設(shè)期間發(fā)生違反國家法律法規(guī)行為造成嚴重后果的，應(yīng)負直接責任。

第二十七條 省財政主管部門受理項目建設(shè)單位、承建單位以及群眾對財務(wù)總監(jiān)來信來訪。

第二十八條 財務(wù)總監(jiān)在任職期間享受以下待遇：

（一）工資、獎金、津貼、補貼等由省財政主管部門參照正處級公務(wù)員標準予以確定，報省人事廳審批，并由省財政集中支付。

（二）醫(yī)療待遇享受相應(yīng)行政級別并按國家和省社會保障規(guī)定辦理。

（三）辦公、出差等工作待遇享受建設(shè)單位相應(yīng)級別待遇，經(jīng)費從項目建設(shè)管理費中列支。

第二十九條 財務(wù)總監(jiān)不得領(lǐng)取派駐單位工資、獎金和各種津貼、補貼。

第三十條 財務(wù)總監(jiān)在職期間的工資、獎金、津貼、補貼所需經(jīng)費，由省財政預(yù)算安排。

第三十一條 財務(wù)總監(jiān)卸任或被解聘后，不再享受任職期間的待遇?；卦瓎挝换蛄硇型扑]工作；如到退休年齡，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

第五章 附則

第三十二條 省財政主管部門就財務(wù)總監(jiān)報告反映的有關(guān)情況，應(yīng)及時通報給計劃、建設(shè)等有關(guān)部門。

第三十三條 財務(wù)總監(jiān)的聘用，比照《廣東省省屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司財務(wù)總監(jiān)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 有關(guān)財務(wù)總監(jiān)的報告、考核等工作制度，由省財政主管部門另行制定。

第三十五條 本辦法由省財政主管部門負責解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省省級財政性資金投資民用建筑項目

【發(fā)布單位】81902

【發(fā)布文號】粵府辦[2001]4號 【發(fā)布日期】2001-02-02 【生效日期】2001-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省省級財政性資金

投資民用建筑項目管理暫行辦法的通知

（粵府辦〔2001〕4號）

省府直屬有關(guān)單位：

《廣東省省級財政性資金投資民用建筑項目管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格按照執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

二00一年二月二日

廣東省省級財政性資金投資民用建筑項目管理暫行辦法

一、總則

第一條 第一條 為規(guī)范省級財政性資金投資項目管理，有效地發(fā)揮財政投資的作用，控制工程造價，提高投資效益，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所指省級財政性資金，包括省級財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、預(yù)算內(nèi)其他各項支出中用于基本建設(shè)項目的資金、納入財政支出管理的專項基金中用于基本建設(shè)項目的資金、財政預(yù)算外資金中用于基本建設(shè)項目的資金和其他財政性基本建設(shè)資金。

本辦法所指省級財政性資金投資項目（以下簡稱“省財政投資項目”）為省直機關(guān)、企事業(yè)單位使用省級財政性資金，全額投資或部分投資、資本金投入等形式投資的民用建筑項目。

本辦法所指民用建筑項目包括：辦公用房、業(yè)務(wù)用房、技術(shù)用房、集體宿舍、培訓(xùn)用房、招待用房；文化、教育、科研、醫(yī)療、體育等公共設(shè)施以及相關(guān)的配套設(shè)施；大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或生產(chǎn)性項目的配套服務(wù)設(shè)施中的民用建筑項目。

第三條 第三條 省財政投資項目的建設(shè)，必須嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。有關(guān)部門要切實加強項目審批、概算控制、預(yù)算結(jié)算、自籌資金落實、財政資金撥付等方面的管理和監(jiān)督。

利用省級財政性資金投資民用建筑項目，如屬重大事項，應(yīng)按《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項規(guī)定》提請省人大常委會審議，或向省人大常委會報告。

第四條 第四條 省財政投資項目，必須嚴格按照批準的投資計劃執(zhí)行，計劃一經(jīng)確定，任何單位和部門都不得突破建設(shè)規(guī)模和投資額。

二、項目的審批程序

第五條 第五條 省財政投資項目審批階段依次是：項目建議書審批、可行性研究報告審批、初步設(shè)計審查、概算審批、下達新開工投資計劃、施工圖設(shè)計審查。

第六條 第六條 項目建議書、可行性研究報告、概算和新開工的審批由省計委負責；初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的審查由省建設(shè)廳負責；項目預(yù)算和結(jié)算的審核由省財政廳負責。

第七條 第七條 項目建議書的審批

（一）項目建議書由建設(shè)單位或主管部門按程序上報審批，必須具備如下內(nèi)容：

1．項目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

2．初步確定的建設(shè)規(guī)模、建筑面積、建設(shè)標準等建設(shè)方案，提出估算總投資及資金來源依據(jù)；

3．初步確定建設(shè)用地規(guī)模、選址及環(huán)保要求；

4．按要求必需的其他內(nèi)容。

（二）省財政投資項目的確定。由建設(shè)單位或由行業(yè)主管部門提出項目建議書和使用省級財政基本建設(shè)資金建議方案報省計委，由省計委會省財政廳審查后報省人民政府確認，按基本建設(shè)程序辦理項目建議書審批手續(xù)。

第八條 第八條 可行性研究報告的審批

項目的可行性研究和可行性研究報告的編制必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進行。重要項目由審批單位委托有資質(zhì)的工程咨詢單位或工程造價咨詢單位進行論證評估后審批。

可行性研究報告的內(nèi)容按本規(guī)定附件一的要求進行，如國家另有要求的按國家有關(guān)規(guī)定規(guī)程要求編制。

對大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或生產(chǎn)性項目的配套服務(wù)設(shè)施中的民用建筑項目應(yīng)分別列出單項工程的建設(shè)地點、具體用途、建筑面積和投資額。

技術(shù)、經(jīng)濟方案比較簡單，估算總投資在5000萬元（不含5000萬元）以下的項目，可將項目建議書和可行性研究報告合并報批。

第九條 第九條 初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的審查

（一）初步設(shè)計和施工圖設(shè)計由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行，由建設(shè)單位或其主管部門上報省建設(shè)廳審查。

（二）初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件必須符合國家有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定。

（三）省計委負責審定建筑項目投資的總規(guī)模及項目具體建設(shè)內(nèi)容和功用，省建設(shè)廳在省計委批準的項目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模內(nèi)審查初步設(shè)計和施工圖設(shè)計。初步設(shè)計確定的建設(shè)總規(guī)模、建設(shè)標準和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究報告批復(fù)的范圍，并詳列各單項工程或單位工程的規(guī)模與標準、征地規(guī)模、主要材料和設(shè)備選定等，審查后的投資額加總不得超過省計委批準的投資總規(guī)模，凡超過總規(guī)模的，一律無效。

（四）對總投資在500萬元以下的項目，免去初步設(shè)計審查程序，項目概算總投資由省計委核定。

第十條 第十條 新開工投資計劃的下達

項目完成規(guī)劃、征地、施工圖設(shè)計、三通一平、報建等前期準備工作，建設(shè)資金全部落實，具備施工條件后，下達新開工投資計劃，發(fā)放固定資產(chǎn)投資項目投資許可證。

大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或生產(chǎn)性項目的配套服務(wù)設(shè)施在批復(fù)的初步設(shè)計中只列單項工程內(nèi)容、投資額的，需另單獨下達投資計劃，明確建設(shè)地點和按規(guī)定重新審核建設(shè)規(guī)模。

三、概算控制和預(yù)算結(jié)算審核

第十一條 第十一條 概算控制

（一）概算總投資包括項目建設(shè)所需的各項費用，不得超過可行性研究報告審定的估算總投資。凡概算總投資超過可行性研究報告批準估算總投資10％的，項目可行性研究報告必須重新報批。

（二）編制概算總投資的依據(jù)是本省建設(shè)標準定額。省建設(shè)廳會同省計委、財政廳制訂、修訂本省建設(shè)標準定額。

（三）委托中介組織進行概算審查的，中介組織必須具有工程咨詢資格等級證書或工程造價咨詢單位資質(zhì)證書，其費用參照省物價局粵價［1998］72號文中“受委托復(fù)核審查工程預(yù)結(jié)算”收費標準計算。由省財政預(yù)算資金全額投資的項目，審查費用在省計委統(tǒng)籌安排的省級財政預(yù)算內(nèi)基建投資中列支，其余的項目在項目投資中列支。

（四）項目總概算由省計委組織審核，省財政廳參加，最后由省計委確定?？偢潘愦_定后，以此為依據(jù)按規(guī)定的程序安排財政性資金，嚴格控制。

（五）省財政投資項目申報調(diào)整概算總投資的，應(yīng)先委托省計委重大項目稽察特派員辦公室對該項目原批概算的執(zhí)行情況進行稽察。

第十二條 第十二條 預(yù)算結(jié)算審核

（一）工程預(yù)算、結(jié)算由省財政廳組織審核，省計委參加。屬委托審核的，審核費用標準參照省物價局粵價［1998］72號文規(guī)定執(zhí)行。

（二）工程預(yù)算編制所依據(jù)的施工圖設(shè)計必須嚴格按審定的初步設(shè)計的規(guī)模、單項工程或單位工程內(nèi)容、建設(shè)標準進行，禁止擅自擴大規(guī)模和提高標準。

（三）若預(yù)算超過經(jīng)審定的項目概算總投資的，由建設(shè)單位通知設(shè)計單位壓縮規(guī)模、降低建設(shè)標準或重新報批可行性研究報告。

第十三條 第十三條 工程施工招投標的適用范圍按國家和省有關(guān)規(guī)定進行。項目未完成全部施工圖設(shè)計和工程預(yù)算編制的，不得進行工程施工招投標。施工工程決算以中標合同價作為依據(jù)。

四、項目計劃及資金管理

第十四條 第十四條 省級財政預(yù)算內(nèi)資金的使用需經(jīng)法定程序提請省人民代表大會審議批準。省級財政性資金投資的計劃安排，由行業(yè)主管部門向省計委提出經(jīng)批準項目的投資計劃建議，由省計委商省財政廳后下達投資計劃。

第十五條 第十五條 省財政廳根據(jù)省計委下達的投資計劃和支出預(yù)算，并按照工程進度安排財政性資金，具體資金撥付辦法按照《省級基本建設(shè)項目財政性資金集中支付暫行辦法》執(zhí)行。

第十六條 第十六條 省財政投資項目自籌資金管理

（一）省直機關(guān)、事業(yè)單位撥款項目，由建設(shè)單位自行籌措部分資金的，在項目可行性研究報告審批階段必須按照《廣東省固定資產(chǎn)投資（自籌）項目前期工作或新開工計劃申請表》（附件二）要求，出具經(jīng)過金融機構(gòu)和省財政、審計等部門審查的自籌資金證明。

（二）省財政投資項目部分撥款項目原則上先使用自籌資金：

總投資1000萬元以下的項目，自籌資金全部投入項目建設(shè)后，方可向省計委和省財政廳申請使用財政資金；

總投資超過1000萬元的項目，自籌資金部分投入達到50％后，再按比例申請財政資金。

第十七條 第十七條 省財政投資項目前期費用安排

（一）項目前期費用指項目征地、三通一平、規(guī)劃、勘探、設(shè)計、報建等費用；

（二）財政全額投資的項目，在批準項目建議書后，可要求從經(jīng)批準安排的項目資金來源渠道預(yù)撥部分前期費用，以支付征地、勘探、設(shè)計等支出；

（三）財政部分投資的項目，用自籌資金支付前期工作費用。

第十八條 第十八條 項目開工后，建設(shè)單位要落實造價和工程質(zhì)量控制措施，編制單項工程投資進度計劃自行監(jiān)督，抄送省計委、財政廳備案。

第十九條 第十九條 決算

（一）省財政投資項目完工后3個月內(nèi)要辦理決算工作。

（二）省財政投資項目的竣工財務(wù)決算，主管部門要報省財政廳審核。經(jīng)審核建設(shè)項目超過批準安排投資的，缺口資金財政不予追加。

五、監(jiān)督

第二十條 第二十條 項目監(jiān)督管理

（一）省計委負責監(jiān)督檢查省財政投資項目計劃的執(zhí)行，并向省政府報告計劃執(zhí)行情況。

（二）省財政投資項目，由審計機關(guān)對項目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進行審計監(jiān)督，對重大項目要進行專項審計和跟蹤審計。大中型項目竣工驗收前，要經(jīng)過竣工決算審計方可驗收。對審計發(fā)現(xiàn)的違紀問題，要依法處理。

（三）省財政投資項目實行稽察制度。具體工作按照省人民政府《關(guān)于我省重點建設(shè)項目稽察工作問題的批復(fù)》（粵府函［1999］198號），由省計委重大項目稽察特派員辦公室執(zhí)行。

（四）省財政廳要按《預(yù)算法》規(guī)定加強對省財政投資項目的財務(wù)監(jiān)督管理工作，施行對重要項目派駐財務(wù)總監(jiān)的制度。

六、責任

第二十一條 第二十一條 明確責任

（一）屬投資包干的項目，按確定的總投資組織實施，簽定設(shè)計和施工合同時在條款中明確：如屬工程部分發(fā)生超投資，由包干企業(yè)承擔全部超支工程款。違反合同規(guī)定或故意拖延的，由資格認定單位取消其設(shè)計和施工資質(zhì)。

（二）概算、預(yù)算漏項由編制概算、預(yù)算的單位和建設(shè)單位負責。

（三）施工圖設(shè)計必須在勘明地質(zhì)情況下進行，施工過程如因勘察、設(shè)計的質(zhì)量不符合要求造成增加投資的，由勘察人、設(shè)計人繼續(xù)完善勘察、設(shè)計，減收、免收勘察、設(shè)計費并賠償所有損失。

第二十二條 第二十二條 整改與處罰

（一）建設(shè)單位有下列行為之一的，責令限期整改，并由省監(jiān)察廳負責查處，依法追究建設(shè)單位負責人和直接責任人的行政責任，情節(jié)嚴重的，撤銷其行政職務(wù)，禁止其3年內(nèi)負責財政性資金投資項目的管理工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

1．未經(jīng)批準擅自開工的；

2．未經(jīng)批準擅自提高建設(shè)標準，擴大投資規(guī)模的；

3．未依法組織招標的；

4．轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

5．未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；

6．其他嚴重違反本辦法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

（二）咨詢機構(gòu)在對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計進行咨詢評估時弄虛作假或者評估結(jié)論意見嚴重失實的，根據(jù)其情節(jié)輕重，給予通報批評，禁止其3年內(nèi)從事財政性資金投資項目的咨詢評估工作；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）政府有關(guān)部門有下列行為之一的，責令限期糾正，并由省監(jiān)察廳負責查處，依法追究部門主要負責人和直接負責人員的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

1．違反本辦法規(guī)定批準可行性研究報告或者設(shè)計文件的；

2．違反本辦法規(guī)定批準開工報告的；

3．違反本辦法規(guī)定撥付建設(shè)資金的；

4．其他嚴重違反本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

（四）省財政性資金投資項目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，除依法追究建設(shè)、勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責任人的法律責任外，并依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人在項目審批、執(zhí)行建設(shè)程序和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）國家機關(guān)及有關(guān)單位的工作人員在省財政性資金投資項目建設(shè)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，沒收非法所得，并依法追究其行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 第二十三條 本辦法由省人民政府負責解釋。本規(guī)定自2001年1月1日起執(zhí)行。與本辦法有不符的按本辦法執(zhí)行。

附件：

一、附件：

一、可行性研究報告內(nèi)容

二、廣東省固定資產(chǎn)投資（自籌）項目前期工作或新開工計劃申請表

附件一： 可行性研究報告內(nèi)容一、一、總論

（一）項目概況：項目名稱，項目承辦單位或建設(shè)單位，項目擬建地點，可行性研究編制單位的全稱及承擔可行性研究的資格證書編號。

（二）研究工作的依據(jù)及研究工作概況

1．列舉所依據(jù)的重要文件名稱、文號、日期。如項目建議書及其審批文件、可行性研究報告書、環(huán)境影響報告書、廠址選擇勘察報告、有關(guān)生產(chǎn)性試驗報告、經(jīng)批準的資源勘探報告、技術(shù)引進項目的考察及詢價等文件、資料。

2．項目建議書的主要內(nèi)容及其審批意見。擇要復(fù)述項目建議書的要點及審批意見，有初步可行性研究報告的項目應(yīng)列舉其研究結(jié)論及提出的問題。

3．研究工作概況：建設(shè)方案與建設(shè)規(guī)模，廠址概述，環(huán)境保護，項目總投資的組成及分析，項目實施進度建議，存在問題及解決辦法的建議。

（三）研究結(jié)論

根據(jù)技術(shù)、經(jīng)濟分析和論證結(jié)果，提出對建設(shè)項目的綜合評價、抗風(fēng)險能力和研究結(jié)論。

二、二、項目背景與發(fā)展概況三、三、市場需求預(yù)測與建設(shè)規(guī)模四、四、建設(shè)條件與選址五、五、工程技術(shù)方案六、六、環(huán)境保護

建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀，主要污染源與污染物，綜合利用與治理方案，綠化，環(huán)境監(jiān)測（有環(huán)境監(jiān)測要求時，對監(jiān)測目標、方法作簡要說明），環(huán)境保護所需費用估算，環(huán)境影響評價。

七、七、項目實施進度建議八、八、項目的招標方式（委托招標或自行招標）以及招標范圍（發(fā)包初步方案）

九、九、投資估算與資金籌措

（一）估算依據(jù)及說明；

（二）總投資估算額，包括：固定資產(chǎn)投資（其中含固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期價格變動引起的投資增加額、建設(shè)期借款利息、匯率變動部分等動態(tài)投資）和流動資金；

（三）工程投資構(gòu)成分析；

（四）資金用款計劃及籌措；

（五）有償使用資金落實還本付息計劃。

附件二： 廣東省固定資產(chǎn)投資

（自籌）項目前期工作或新開工計劃申請表

申請單位（蓋章）： 通訊地址： 電話號碼： 郵政編碼：

填報日期： 年 月 日

┏━┯┯━┯┯┯━┯━┯┯┯┯┯┯┯┯┯━━┯┯━┯━┯━━┯━┯━┯┯┯┯┓ ┃項││項│││ │ │││││││││項目││建│ │建設(shè)│ │ ││││┃ ┃目││目│││4 │4 │││││││││負責││設(shè)│ │地址│4 │4 ││││┃ ┃名││代│││ │ │││││││││人 ││地│ │代碼│ │ ││││┃ ┃稱││碼│││ │ │││││││││ ││址│ │ │ │ ││││┃ ┠─┴┴─┴┴┴┬┴─┴┴┴┴┼┴┴┴┴─┬┴┴─┴─┼──┴─┴┬┴┴┴┴┨ ┃

一、主管單位 │

二、所有制 │

三、計劃 │

四、建設(shè) │

五、建設(shè) │

六、項目┃

┃ │ 類型 │ 類別 │ 性質(zhì) │ 用途 │ 階段┃ ┠───────┼──────┼─────┼─────┼─────┼────┨ ┃ │

1、全民所有│

1、基本建│

1、新建 │

1、生產(chǎn)性│

1、籌建┃ ┃ │制

2、城鎮(zhèn)集│設(shè)計劃

2、│

2、擴建 │

2、非生產(chǎn)│（預(yù)備項┃ ┃────── │體所有制0、│更新改造計│

3、改建 │ 性 │目）┃ ┃ │其他 │劃

3、其他│

4、遷建 │ │

2、新開┃ ┃ │ │固定資產(chǎn)計│0、其他 │ │工 ┃ ┃ │ │劃

4、集體│ │ │ ┃ ┃ │ │計劃0、其│ │ │ ┃ ┃ │ │他 │ │ │ ┃ ┃ ┌┬┬┬┬┤ ┌┤ ┌┤ ┌┤ ┌┤ ┌┨ ┠──┼┴┴┼┴┴──┬──┼┴─┬──┼┴─┬──┼┴─┬──┴┼───┴┨ ┃資金│ │ │單位│現(xiàn)有│現(xiàn)有│計劃│計劃│ │現(xiàn)有房│計劃建設(shè)┃ ┃來源│ │ │現(xiàn)有│住宅│住宅│建設(shè)│建設(shè)│ │屋建設(shè)│面積（平┃ ┃（具│ │ │人數(shù)│面積│套數(shù)│住宅│住宅│ │面積（│方米）┃ ┃體列│ │ │（人│（平│（套│面積│套數(shù)│ │平方米│ ┃ ┃明開│ │ │）│方米│）│（平│（套│ │）│ ┃ ┃支科│ │ │ │）│ │方米│）│ │ │ ┃ ┃目及│ │ │ │ │ │）│ │ │ │ ┃ ┃金額│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┨ ┃）│ │合計 │ │ │ │ │ │商場│ │ ┃ ┃ │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┨ ┃ │ │

1、廳級│ │ │ │ │ │業(yè)務(wù)│ │ ┃ ┃ │ │ │ │ │ │ │ │用房│ │ ┃ ┃ │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┨ ┃ │ │

2、處級│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┨ ┃征（│ │

3、科級│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃地平│ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┨

┃面米│ │

4、一般│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃積）│ │ 干部│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┃ │ ├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼────┨ ┃ │ │

5、職工│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠──┴──┼────┴──┼──┴──┼──┴──┼──┴───┼────┨ ┃單項或單位│總投資（萬元）│建筑面積 │ 投資方向 │ │ ┃ ┃ │ │（平方米）│ 調(diào)節(jié)稅 │至上年底累計│ ┃ ┃ ├──┬────┼──┬──┼──┬──┤完成投資（萬│ ┃ ┃ 工程 │合計│其中：補│合計│其中│稅率│稅金│元）│ ┃ ┃ │ │償拆遷 │ │：補│（％│（萬│ │ ┃ ┃ │ │ │ │償拆│）│元）│ │ ┃ ┃ │ │ │ │遷 │ │ │ │ ┃ ┠─────┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──────┼────┨ ┃ 總計 │ │ │ │ │ │ │當年前期工作│ ┃ ┠─────┼──┼────┼──┼──┼──┼──┤費用或工作量│ ┃ ┃

1、│ │ │ │ │ │ │指標（萬元）│ ┃ ┠─────┼──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┬───┴────┨ ┃

2、│ │ │ │ │ │ │工當│ ┃ ┠─────┼──┼────┼──┼──┼──┼──┤作年│ ┃ ┃

3、│ │ │ │ │ │ │內(nèi)主│ ┃ ┠─────┼──┼────┼──┼──┼──┼──┤容要│ ┃ ┃

4、│ │ │ │ │ │ │ │ ┃ ┠─────┴─┬┴────┴─┬┴──┴──┴┬─┴──┴─┬──────┨ ┃ 主管部門審查 │ 銀行資金證明 │財政或稅務(wù)部門│ 審計部門 │ 計劃部門 ┃ ┃ 意見 │ │ 審查意見 │ 審查意見 │ 審批意見 ┃ ┠───────┼───────┼───────┼──────┼──────┨ ┃ │ │ │ │代行文號： ┃ ┃ │ │ │ │字〔 〕號 ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ │ ┃ ┃ 年 月 日│ 年 月 日 │ 年 月 日 │ 年 月 日 │ 年 月 日┃ ┃（蓋章）│（蓋章）│（蓋章）│（蓋章）│（蓋章）┃ ┗━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━┛

注：此表在申報前期項目投資計劃、新開工項目計劃時分別填報。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。