第一篇：產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查申請辦理程序

第一條 產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查是指符合規(guī)定條件的產(chǎn)品免于政府部門實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督檢查（以下簡稱免檢）制度。免檢產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)免于各地區(qū)、各部門、各種形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查。

第二條 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)管理全國產(chǎn)品免檢工作并定期公布開展免檢產(chǎn)品類別目錄。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)產(chǎn)品免檢工作的具體實(shí)施。

第三條 免檢產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，企業(yè)有完善的質(zhì)量保證體系；

（二）產(chǎn)品市場占有率、經(jīng)濟(jì)效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列；

（三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）產(chǎn)品經(jīng)省級及省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上（含三次）監(jiān)督檢查均為合格；

（五）產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律和國家產(chǎn)業(yè)政策。

第四條 凡符合本辦法第三條規(guī)定條件的企業(yè)可以自愿提出產(chǎn)品免檢申請，填寫產(chǎn)品免檢申請表，如實(shí)提供有效證明材料，報(bào)送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處。

第五條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請，對申請材料進(jìn)行書面審查，簽署審查意見，報(bào)送國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

第六條 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在征求社會(huì)有關(guān)方面意見后，對免檢產(chǎn)品予以審定，向符合規(guī)定條件的申請企業(yè)頒布發(fā)免檢證書，并向社會(huì)公告。

第七條 獲得免檢證書的企業(yè)在免檢有效期內(nèi)可以自愿在產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的免檢標(biāo)志。使用的免檢標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明獲準(zhǔn)免檢的時(shí)間及有效期限。

免檢的有效期為三年。免檢到期后產(chǎn)品需要繼續(xù)免檢的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新提出申請。免檢產(chǎn)品的審定及監(jiān)督管理，不收取任何費(fèi)用。

第二篇：產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法

產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法

（2001年12月4日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第9號發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性，扶優(yōu)扶強(qiáng)，避免重復(fù)檢查，規(guī)范產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》，制定本辦法。

第二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）對符合本辦法規(guī)定條件的產(chǎn)品實(shí)行免予政府部門實(shí)施的質(zhì)量監(jiān)督檢查（以下簡稱免檢）制度。免檢產(chǎn)品在一定時(shí)期內(nèi)免于各級政府部門的質(zhì)量監(jiān)督抽查。

進(jìn)出口產(chǎn)品按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 免檢產(chǎn)品的審定及監(jiān)督管理必須遵守本辦法。

第四條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)管理全國產(chǎn)品免檢工作，并定期公布開展免檢產(chǎn)品類別目錄。

省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品免檢工作的具體實(shí)施。

第五條 產(chǎn)品免檢工作堅(jiān)持科學(xué)、公正、公開，企業(yè)自愿申請，不向企業(yè)收費(fèi)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。

第六條 為維護(hù)免檢產(chǎn)品的聲譽(yù)，確保免檢產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定，國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對免檢工作的監(jiān)督和管理。

第二章 免檢條件及審定程序

第七條 免檢工作每年進(jìn)行一次。國家質(zhì)檢總局每年一季度公布本實(shí)施免檢產(chǎn)品類別的目錄、申請的基本條件和受理免檢申請的開始、截止日期及工作日程安排。

獲得中國名牌、原產(chǎn)地域保護(hù)的產(chǎn)品優(yōu)先列入免檢產(chǎn)品類別目錄。

第八條 免檢產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）企業(yè)具備獨(dú)立的法人資格，產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，并且有完善的質(zhì)量保證體系；

（二）產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列；

（三）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或者嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

（四）產(chǎn)品經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上（含三次）監(jiān)督檢查均為合格；

（五）產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求和國家產(chǎn)業(yè)政策。

第九條 凡符合本辦法第八條規(guī)定條件的企業(yè)可以提出產(chǎn)品免檢申請，填寫產(chǎn)

品免檢申請表，如實(shí)提供有效證明材料，報(bào)送企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理企業(yè)申請，對申請材料進(jìn)行書面審查，簽署審查意見，報(bào)送國家質(zhì)檢總局。

第十一條 國家質(zhì)檢總局在征求社會(huì)有關(guān)方面意見后，對免檢產(chǎn)品予以審定，向符合規(guī)定條件的申請企業(yè)頒發(fā)免檢證書，并向社會(huì)公告。

第十二條 獲得免檢證書的企業(yè)在免檢有效期內(nèi)可以自愿在免檢產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的免檢標(biāo)志。使用的免檢標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明獲準(zhǔn)免檢的時(shí)間及有效期限。

免檢的有效期為三年。免檢到期后產(chǎn)品需要繼續(xù)免檢的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請。

第三章 監(jiān)督管理

第十三條 免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

第十四條 免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年向所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國家質(zhì)檢總局報(bào)告一次免檢產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。

第十五條 免檢產(chǎn)品生產(chǎn)條件或者企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，以及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國家質(zhì)檢總局報(bào)告。

第十六條 免檢產(chǎn)品在有效期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量事故的，視情節(jié)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期整改、停止使用免檢標(biāo)志、收回免檢證書、予以公告，并依法追究企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

第十七條 用戶、消費(fèi)者有權(quán)對免檢產(chǎn)品進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。用戶、消費(fèi)者可針對免檢產(chǎn)品的質(zhì)量問題向生產(chǎn)企業(yè)所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申訴、舉報(bào)。生產(chǎn)企業(yè)所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果和處理意見報(bào)國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局根據(jù)情況，指定有關(guān)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行處理。第十八條 不得以非免檢產(chǎn)品冒充免檢產(chǎn)品，不得偽造免檢證書或者免檢標(biāo)志，不得轉(zhuǎn)讓免檢證書或者免檢標(biāo)志，不得擅自擴(kuò)大免檢證書或者免檢標(biāo)志的使用范圍；違反規(guī)定的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定追究責(zé)任。

第十九條 有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，對在免檢有效期內(nèi)使用免檢標(biāo)志的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查的，對其進(jìn)行通報(bào)批評，責(zé)令改正；已收取檢驗(yàn)費(fèi)的，責(zé)令退回檢驗(yàn)費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，可對直接責(zé)任者或者該單位負(fù)責(zé)人給予行政處分。第二十條 企業(yè)在申請產(chǎn)品免檢時(shí)未如實(shí)提供證明材料的，退回免檢申請，并在兩年內(nèi)不準(zhǔn)其再申報(bào)免檢；免檢產(chǎn)品公告后發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的證明材料失實(shí)的，撤銷其免檢證書并在兩年內(nèi)不準(zhǔn)其再次申報(bào)免檢。

第二十一條 從事產(chǎn)品免檢管理的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第四章 附 則

第二十二條 免檢證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制作；免檢標(biāo)志由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定式樣。

第二十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2000年3月14日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：關(guān)于廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》的決定

總局第109號令 關(guān)于廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》的決定

第109號

《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于廢止<產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法>的決定》經(jīng)2008年9月18日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長

二〇〇八年九月十八日

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于廢止《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》的決定

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，現(xiàn)決定對《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第9號）予以廢止。

第四篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理程序規(guī)定

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理程序規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的】為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門行政處罰案件辦理程序，保障質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門正確實(shí)施行政處罰，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐，制定本規(guī)定。

第二條【適用范圍】各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條【辦案原則】辦理行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，法律、法規(guī)、規(guī)章適用準(zhǔn)確，處罰公正、適當(dāng)，執(zhí)法文書使用正確、規(guī)范。

第四條【辦案協(xié)作】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在辦理行政處罰案件過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作。對其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出的協(xié)查請求，應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合。對發(fā)現(xiàn)的違法行為依法應(yīng)當(dāng)由其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門進(jìn)一步處理的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況及時(shí)予以通報(bào)。

第五條【監(jiān)督檢查】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本級案件承辦機(jī)構(gòu)和下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理行政處罰案件的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門違法辦理的行政處罰案件予以撤銷；對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理的重大行政處罰案件進(jìn)行督辦。

第十條【移送管轄】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件不屬于本部門管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)將案件移送有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

受移送的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定管轄，不得再自行移送。

第十一條【系統(tǒng)外移送管轄】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)辦理的案件屬于其他行政管理部門管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送其他有關(guān)部門。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將案件移送司法機(jī)關(guān)。

第三章 行政處罰的一般程序

第十二條【立案前置核查】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過舉報(bào)、投訴、申訴、其他部門移送、上級部門交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起7日內(nèi)組織核查，并決定是否立案。特殊情況下，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長核查期限。

立案案件應(yīng)當(dāng)報(bào)請本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照本規(guī)定程序辦理，直至結(jié)案。

第十三條【案件編號】立案案件應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一確定案件編號，該編號適用于案件的所有執(zhí)法文書。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)編發(fā)本部門立案案件編號，做到一起案件一個(gè)編號，編號不得重復(fù)。

第十四條【承辦人員】案件調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)有兩名以上的承辦人員參加，出示行政執(zhí)法證件并記錄在案。

第十五條【證據(jù)種類】案件承辦人員應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面調(diào)查，像和拍照等方式收集證據(jù)。

第十九條【假冒產(chǎn)品鑒別】對涉嫌假冒產(chǎn)品的鑒別，可以由被假冒的生產(chǎn)企業(yè)或者其授權(quán)人組織進(jìn)行，并出具相關(guān)的證明材料。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)過查證，可以將證明材料作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

出具證明材料的企業(yè)對其證明內(nèi)容負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條【抽樣及檢驗(yàn)】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。

所抽樣品需要檢驗(yàn)、檢定或者鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)、檢定或者鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)、檢定或者鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，具備復(fù)檢條件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知當(dāng)事人享有的復(fù)檢權(quán)利。

第二十一條【先行登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以對與涉嫌違法行為有關(guān)的證據(jù)采取先行登記保存措施。先行登記保存有關(guān)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)使用相應(yīng)的執(zhí)法文書，并由當(dāng)事人和案件承辦人員簽名或者蓋章。

采取或者解除先行登記保存措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第二十二條【保存證據(jù)處理】對于先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取以下措施：

（一）根據(jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施；

（二）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以采取查封、扣押、封存等

行審理。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行案件集體審理制度，設(shè)立相應(yīng)的案件審理組織。案件審理組織對案件進(jìn)行集體審理后，提出案件處理意見。

行政處罰案件的審理，按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十七條【權(quán)利告知】對當(dāng)事人擬作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰和裁量的理由及依據(jù)、處罰種類及幅度，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。

第二十八條【案件復(fù)核】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核程序按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十九條【處罰決定書】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對當(dāng)事人依法給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人姓名或者名稱及地址、違法事實(shí)及證據(jù)、處罰依據(jù)、處罰種類及幅度、處罰履行方式及期限、救濟(jì)途徑及期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱及日期等內(nèi)容，并加蓋作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

行政處罰決定書按照本規(guī)定第七章的有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。第三十條【責(zé)令改正】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。

責(zé)令限期改正的期限按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者技術(shù)規(guī)范的規(guī)

規(guī)章等有關(guān)規(guī)范性文件未做規(guī)定的，罰款數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)為3萬元。

第三十四條【聽證組織】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門設(shè)立的案件審理組織下設(shè)辦公室（以下簡稱案審辦），負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。

第三十五條【聽證申請】當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出聽證申請；當(dāng)事人口頭提出申請的，案審辦應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人基本情況、聽證請求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由記錄在案，并由當(dāng)事人簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。

當(dāng)事人逾期未提出聽證申請的，視為放棄聽證的權(quán)利。第三十六條【時(shí)限及要求】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事人聽證申請之日起15日內(nèi)，按照下列要求組織聽證：

（一）確定聽證主持人和記錄員。聽證主持人由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人指定非本案調(diào)查人員擔(dān)任，聽證記錄員由案審辦有關(guān)人員擔(dān)任。

（二）確定聽證參加人。聽證參加人包括案件承辦人員以及當(dāng)事人。當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽證，委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)提交書面委托書。

（三）確定聽證主要內(nèi)容。案審辦向聽證主持人提交當(dāng)事人基本情況、當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù)以及本部門擬處理意見、當(dāng)事人請求事項(xiàng)以及事實(shí)和理由等有關(guān)材料。

（四）確定聽證時(shí)間和地點(diǎn)。案審辦應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人。

第三十七條【聽證撤銷】當(dāng)事人在舉行聽證之前，提出撤回聽證申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，并記錄在案。

第五章 行政處罰的簡易程序

第四十二條【適用原則】對于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當(dāng)對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第四十三條【辦案要求】案件承辦人員在實(shí)施當(dāng)場處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集必要的物證、書證、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場筆錄等證據(jù)，并使用統(tǒng)一的當(dāng)場處罰決定書。

前款規(guī)定的當(dāng)場處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)的名稱，并由案件承辦人員簽字或者蓋章、當(dāng)事人簽字或者押印后，當(dāng)場交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽字或者押印的，應(yīng)當(dāng)注明情況。

第四十四條【罰款收繳】案件承辦人員實(shí)施當(dāng)場處罰，當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條【程序要求】案件承辦人員適用簡易程序?qū)嵤┊?dāng)場處罰的，應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第十四條、第二十七條、第五十六條的規(guī)定。

第六章 行政處罰的執(zhí)行

第四十六條【執(zhí)行】行政處罰決定書一經(jīng)送達(dá)即具有法律效力。當(dāng)事人在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

第四十七條【加處罰款】當(dāng)事人未按行政處罰決定規(guī)定的期限繳納罰款的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加

1決定無法繼續(xù)執(zhí)行的，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以決定終止行政處罰決定的執(zhí)行。

第五十四條【結(jié)案要求】有下列情形之一的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，予以結(jié)案：

（一）行政處罰決定執(zhí)行完畢的；

（二）經(jīng)人民法院判決或者裁定執(zhí)行完畢的；

（三）不予行政處罰的；

（四）案件移送有管轄權(quán)部門或者司法機(jī)關(guān)的；

（五）決定撤銷立案的；

（六）決定終止行政處罰決定執(zhí)行的。

第五十五條【案件報(bào)告】縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對下列案件，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案后15日內(nèi)向上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告并備案：

（一）上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門交辦、督辦的案件；

（二）跨行政區(qū)域管轄或者指定管轄的案件；

（三）有重大影響的涉外案件；

（四）經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟的案件；

（五）向司法機(jī)關(guān)移送的案件。

縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對于本級人民政府交辦的案件或者在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告。

第五十六條【案卷保存】案件辦理過程中形成的材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定立卷歸檔。

第七章 期間與送達(dá)

第五十七條【期間】期間包括法定期間和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指

3方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。公告送達(dá)，可以在受送達(dá)人原住所地張貼公告，也可以根據(jù)實(shí)際情況，通過報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布公告。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達(dá)。

公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明公告送達(dá)的原因和經(jīng)過。

第八章 附 則

第六十三條【參照執(zhí)行】質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)，法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理行政處罰案件，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第六十四條【解釋部門】本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第六十五條【施行時(shí)間】本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1990年7月16日發(fā)布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》、1995年12月8日發(fā)布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件現(xiàn)場處罰規(guī)定》、1996年9月18日發(fā)布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》同時(shí)廢止。

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第五篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理程序規(guī)定

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定

第一條 為了規(guī)范質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審理、復(fù)核行政處罰案件，適用本規(guī)定。

第三條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政處罰案件審理委員會(huì)（以下稱案審委），負(fù)責(zé)對立案查處的行政處罰案件進(jìn)行集體審理。

第四條 案審委應(yīng)當(dāng)由五名以上的單數(shù)委員組成，其中主任委員、副主任委員各一名。主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任委員由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

縣(區(qū))級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)人員編制等實(shí)際情況設(shè)置案審委委員。

案審委委員應(yīng)當(dāng)由取得行政執(zhí)法證件的人員擔(dān)任。

第五條 案審委審理案件實(shí)行會(huì)議制度。案審會(huì)議由主任委員或者其委托的副主任委員主持。

第六條 對擬作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款決定的，或者情節(jié)復(fù)雜、影響重大的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)由三分之二以上委員進(jìn)行集體審理。對其他行政處罰案件，可以由三名以上委員進(jìn)行集體審理。

較大數(shù)額罰款的標(biāo)準(zhǔn)，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門結(jié)合本地實(shí)際 確定。

第七條 案審委應(yīng)當(dāng)下設(shè)辦公室（或者專職工作人員，下同）。案審委辦公室（以下簡稱案審辦）應(yīng)當(dāng)按照查審分離的原則設(shè)置。

案審辦的主要工作職責(zé)包括：

（一）對行政處罰案件進(jìn)行初審；

（二）召集案審會(huì)議，組織整理審理記錄；

（三）按照案審委提出的處理意見，組織案件承辦機(jī)構(gòu)制作相應(yīng)的執(zhí)法文書，并履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)；

（四）組織行政處罰案件復(fù)核及聽證工作；

（五）組織對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)批案件的審查；

（六）承擔(dān)案審委的其他日常工作。

第八條 案件承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查終結(jié)后，將案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告以及案件的全部材料提交案審辦進(jìn)行初審。

案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：

（一）案由及當(dāng)事人的基本情況；

（二）調(diào)查經(jīng)過及采取強(qiáng)制措施的情況；

（三）調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及主要證據(jù)；

（四）當(dāng)事人在調(diào)查過程中提出的申辯事實(shí)及理由；

（五）違法行為性質(zhì)及定性依據(jù)；

（六）擬處理意見及其依據(jù)；

（七）從輕、減輕或者從重處罰等其他需要說明的事項(xiàng)。

第九條 案審辦應(yīng)當(dāng)自接到案件材料后五個(gè)工作日內(nèi)，完成對案件的初審工作。初審內(nèi)容主要包括：

（一）對案件是否具有管轄權(quán)；

（二）違法主體認(rèn)定是否準(zhǔn)確；

（三）辦案程序是否符合法定要求；

（四）案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿充分，執(zhí)法文書是否規(guī)范；

（五）適用法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；

（六）處理建議是否合法、適當(dāng)；

（七）處罰裁量是否合理、公正；

（八）違法行為是否涉嫌犯罪，并需要移送司法機(jī)關(guān)。第十條 案審辦對案件進(jìn)行初審后，應(yīng)當(dāng)提出初審意見，按照本規(guī)定第六條的規(guī)定報(bào)請案審委集體審理。

案審辦初審時(shí)發(fā)現(xiàn)案件需要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)向案件承辦機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正的建議。

第十一條 案審會(huì)議按照以下程序進(jìn)行：

（一）會(huì)議主持人宣布本次會(huì)議參加人員是否符合規(guī)定，說明本次會(huì)議審理案件的數(shù)量及審理程序等；

（二）案件承辦人員介紹案情及擬處理意見；

（三）案審辦介紹案件的初審意見；

（四）參加會(huì)議委員對案件的管轄權(quán)、違法事實(shí)、證據(jù)、辦案程序、法律依據(jù)、當(dāng)事人申辯事實(shí)及理由等內(nèi)容進(jìn)行審議，并發(fā)表意見；

（五）參加會(huì)議委員對擬處理意見的合法性及合理性進(jìn)行審議，并形成結(jié)論性的處理意見；

（六）會(huì)議主持人宣布案審會(huì)議結(jié)束。案件承辦人員可以列席案審會(huì)議。

第十二條 案審委應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行全面審理，并提出以下處理意見：

（一）對違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，依法給予行政處罰；

（二）對違法事實(shí)不能成立、違法行為已過追訴時(shí)效或者違法主體依法不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）對違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰；

（四）對違法行為需要由其他部門進(jìn)一步處理的，向有關(guān)部門提出行政建議；

（五）對違法行為依法不屬于本部門管轄或者依法需要追究刑事責(zé)任的，移送有管轄權(quán)的部門或者司法機(jī)關(guān)；

（六）對違法行為需要補(bǔ)充調(diào)查或者案件材料需要補(bǔ)正的，提出補(bǔ)充調(diào)查或者補(bǔ)正等處理意見。

案件審理可以根據(jù)需要，征求有關(guān)部門的專家意見。專家意見應(yīng)當(dāng)記錄在案。

第十三條 案審會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成審理記錄，經(jīng)參加會(huì)議的案審委委員確認(rèn)簽字，存入行政處罰案卷。具備條件的可以同時(shí)采集錄像、錄音等視聽資料，作為文字記錄的輔助材料存入案卷。

第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在案審會(huì)議結(jié)束后，根據(jù)案審委提出的處理意見制作并送達(dá)行政處罰告知、不予行政處罰、行政建議、案件移送等相應(yīng)的執(zhí)法文書。作出不予行政處罰、行政建議、案件移送等決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十五條 當(dāng)事人對行政處罰告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽證的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書，報(bào)請案審委主任委員批準(zhǔn)后送達(dá)并執(zhí)行。

第十六條 當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的，案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)請案審委重新審理。

經(jīng)過聽證的案件，案審辦應(yīng)當(dāng)報(bào)請案審委重新審理。第十七條 案審委對本規(guī)定第十六條規(guī)定的案件重新審理后，維持原處理意見的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作行政處罰決定書，依法送達(dá)并執(zhí)行。

案審委改變原認(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或者處罰種類及幅度的，應(yīng)當(dāng)重新履行行政處罰告知程序。

經(jīng)復(fù)核重審作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十八條 行政處罰決定一經(jīng)作出，不得擅自改變。確有法定事由需要改變行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)案審委重新審理決定，并報(bào)請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

第十九條 案審辦負(fù)責(zé)督促案件承辦機(jī)構(gòu)及時(shí)對案件進(jìn)行立卷存檔以及對《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定的案件報(bào)告、備案。

第二十條 上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門因案件管轄、延期或者其他依法需要報(bào)請決定的案件，應(yīng)當(dāng)由案審辦 組織進(jìn)行審查，并報(bào)請案審委主任委員批準(zhǔn)決定。

第二十一條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局1996年9月18日公布的《技術(shù)監(jiān)督行政案件審理工作規(guī)則》同時(shí)廢止。