第一篇：川國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2006〕66號(hào)_四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

川國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2006〕66號(hào)

---------------------關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理

暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

省級(jí)有關(guān)部門(mén)，各市（州）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，各省屬企業(yè)：

根據(jù)《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（川辦發(fā)〔2005〕25號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我委制定了《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我委。

四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

二OO六年三月六日

四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理

暫行辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《轉(zhuǎn)讓辦法》）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第三條所稱的有償轉(zhuǎn)讓行為，包括：

（一）企業(yè)以重組、聯(lián)合、兼并等形式進(jìn)行改制中涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為；

（二）企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股導(dǎo)致國(guó)有股權(quán)持股比例減少的行為；

（三）企業(yè)整體或部分轉(zhuǎn)讓有形或無(wú)形資產(chǎn)的行為；

（四）招商引資涉及的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為；

（五）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他行為。

第三條 股份有限公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓按《轉(zhuǎn)讓辦法》及本實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行，其中，上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第七條所稱其他職能部門(mén)是指由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行部分國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能的企、事業(yè)單位主管部門(mén)。

第五條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記，未辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的不得轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)權(quán)不明晰的，應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)界定。

第六條 《轉(zhuǎn)讓辦法》和本實(shí)施細(xì)則所稱的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是指經(jīng)四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省國(guó)資委）確定并公布的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

第七條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第十條所稱的實(shí)物資產(chǎn)是指企業(yè)的固定資產(chǎn)和在建工程（不含土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)殘值處置）。省屬企業(yè)金額較小的實(shí)物資產(chǎn)是指賬面凈值不超過(guò)100萬(wàn)元的單宗固定資產(chǎn)，其轉(zhuǎn)讓行為和方式由所出資企業(yè)、經(jīng)授權(quán)的其他職能部門(mén)批準(zhǔn)。

各市（州）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地情況，決定賬面凈值100萬(wàn)元以下單宗實(shí)物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓行為和方式。

第八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查及統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的發(fā)布和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。

第二章

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督與管理

第九條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第十四條所稱其他職能部門(mén)中省級(jí)其他職能部門(mén)的職責(zé)是指：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制定所屬企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案；

（二）研究決定所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)省國(guó)資委審核批準(zhǔn)，其中所屬企業(yè)喪失國(guó)有控股地位的，由省國(guó)資委轉(zhuǎn)報(bào)省政府批準(zhǔn)；

（三）批準(zhǔn)所屬企業(yè)的子企業(yè)及以下層次企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，其中子企業(yè)喪失國(guó)有控股地位的，報(bào)省國(guó)資委審核備案后批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)所屬各級(jí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總和分析，并報(bào)省國(guó)資委備案、匯總。

第十條 市（州）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定本級(jí)其他職能部門(mén)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的職責(zé)。

第三章

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序

第一節(jié) 申請(qǐng)立項(xiàng)

第十一條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究，按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)尚行匝芯繄?bào)告進(jìn)行審議，形成書(shū)面決議，并將書(shū)面決議情況在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日，在公示期間由轉(zhuǎn)讓方受理職工對(duì)決議的意見(jiàn)。

可行性研究報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)基本情況；

（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓目的及可行性分析；

（三）受讓方應(yīng)具備的基本條件；

（四）職工安置預(yù)案；

（五）債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案；

（六）其他需說(shuō)明的情況。

第十二條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng)，并附送以下材料：

（一）可行性研究報(bào)告、相關(guān)決議及公示結(jié)果；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)工商登記資料，包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、公司章程等；

（三）企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及需要提供的其他產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明；

（四）企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（五）涉及政府社會(huì)公共管理職能的（含行政許可事項(xiàng)），需提供政府有關(guān)職能部門(mén)的審批文件；

（六）需提供的其他資料。

企業(yè)改制涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)，納入改制立項(xiàng)一并申報(bào)。

第十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)、經(jīng)授權(quán)的其他職能部門(mén)，在接到轉(zhuǎn)讓方提交的合規(guī)書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)。需報(bào)政府批準(zhǔn)的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在正式受理后15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。

正式受理后，在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)材料不完備的，按材料補(bǔ)充完整之日重新計(jì)算工作日。

第十四條 轉(zhuǎn)讓方在取得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)批復(fù)后，應(yīng)將批復(fù)情況在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公示，公示期為2個(gè)工作日，在公示期間由轉(zhuǎn)讓方和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)受理職工意見(jiàn)。

第二節(jié)

選擇中介機(jī)構(gòu)

第十五條 《轉(zhuǎn)讓辦法》和本實(shí)施細(xì)則所稱的中介機(jī)構(gòu)包括律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所、咨詢公司等。

第十六條 從事省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在省國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選擇。

第十七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可直接指定中介機(jī)構(gòu)。

第十八條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中有下列行為之一的，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不得委托其從事涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)：

（一）中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員出具虛假報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)、證明及其他相關(guān)材料的，5—10年內(nèi)不得委托其從事涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)業(yè)務(wù)；

（二）中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員泄露執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的，2—5年內(nèi)不得委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)業(yè)務(wù)；

（三）中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員提供報(bào)告有重大疏忽和遺漏的，2—5年內(nèi)不得委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；

（四）中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員提供的報(bào)告事項(xiàng)表述模糊、觀點(diǎn)不明確，對(duì)報(bào)告使用者造成誤導(dǎo)的，1—3年內(nèi)不得委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)業(yè)務(wù)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。

第三節(jié)

清產(chǎn)核資、審計(jì)和評(píng)估

第十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作。資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資或?qū)徲?jì)的基礎(chǔ)上，委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由轉(zhuǎn)讓方將評(píng)估結(jié)果報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案；涉及土地資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)先報(bào)國(guó)土管理部門(mén)備案。審計(jì)和評(píng)估業(yè)務(wù)不得委托同一機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第四節(jié)

確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)、制定轉(zhuǎn)讓方案

第二十一條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)制訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本情況；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況；

（三）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（四）轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定情況；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案；

（六）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；

（七）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入預(yù)算支出方案；

（八）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策程序通過(guò)并由律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書(shū)后，報(bào)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審批。

企業(yè)改制涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案，納入改制方案審批。

第二十三條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，應(yīng)組織專家根據(jù)評(píng)估結(jié)果、市場(chǎng)因素、企業(yè)現(xiàn)狀等綜合因素制定轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的價(jià)格方案，確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。

價(jià)格方案包括擬定價(jià)格的主要依據(jù)、定價(jià)結(jié)果、專家意見(jiàn)及簽名等。

專家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法按照省國(guó)資委的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不再制訂轉(zhuǎn)讓方案，憑批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)確定的轉(zhuǎn)讓底價(jià)進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易。

第二十五條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓方案在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期結(jié)束后，轉(zhuǎn)讓方委托省國(guó)資委確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。

第五節(jié)

信息披露

第二十六條 《轉(zhuǎn)讓辦法》和本實(shí)施細(xì)則的信息披露分公開(kāi)方式和其他方式。公開(kāi)方式是指在省國(guó)資委指定的媒體上披露，其他方式是指在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)定向公示和在非指定媒體、相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)等發(fā)布信息。

第二十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)擬轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在省國(guó)資委指定的媒體或信息發(fā)布機(jī)構(gòu)上發(fā)布。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期為20個(gè)工作日，除網(wǎng)站以外的其他商業(yè)媒體發(fā)布信息公告累計(jì)不少于4次。轉(zhuǎn)讓公告期自在指定媒體首次信息發(fā)布之日起計(jì)算。

第二十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓信息披露行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十九條 轉(zhuǎn)讓方在委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)承諾所提供的文件和材料內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在發(fā)布信息時(shí)應(yīng)當(dāng)將上述承諾作為重要內(nèi)容提示。

第三十條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)意向受讓方的實(shí)際情況，分層次接受查詢轉(zhuǎn)讓標(biāo)的和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的相關(guān)信息。

第三十一條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意的證明文件，并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告，公告期重新計(jì)算。

第三十二條 以下人員不得泄露內(nèi)幕信息，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易或配合他人操縱轉(zhuǎn)讓價(jià)格：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理以及有關(guān)高級(jí)管理人員和其他由于任職知悉內(nèi)幕消息的人員；

（二）轉(zhuǎn)讓方董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理以及其他高級(jí)管理人員和持有公司5%以上股份的股東；

（三）由于監(jiān)督管理關(guān)系可以接觸或獲取到內(nèi)幕信息的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員；

（四）由于工作職責(zé)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行管理的其他人員；

（五）參與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員；

（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中可以接觸或獲取內(nèi)幕信息的其他人員；

第三十三條 轉(zhuǎn)讓方提供的轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或信息發(fā)布機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式編制。信息應(yīng)當(dāng)用中文表述；如有必要的，還應(yīng)當(dāng)用英文表述。中英文本表述不一致的，以中文文本為準(zhǔn)。

第六節(jié)

登記意向受讓方

第三十四條 在公告期內(nèi)，意向受讓方憑企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或個(gè)人有效身份證明到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)登記，并交納一定數(shù)額的保證金。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向各意向受讓方收取的保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)相同。

第三十五條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的資格審查，并將意向受讓方資料存檔備查。

第七節(jié)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓

第三十六條 在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，當(dāng)征集到兩個(gè)或兩個(gè)以上意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓標(biāo)的以價(jià)格高低作為唯一條件時(shí)，可采取拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓。

采取拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在其會(huì)員單位中比選確定具有資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條 采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持下制定招標(biāo)方案，按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條 采用其他公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下公開(kāi)進(jìn)行。

第三十九條 經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集仍只征集到一個(gè)意向受讓方時(shí)，采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的，按本實(shí)施細(xì)則第五章第一節(jié)規(guī)定辦理。

第四十條 經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集仍未征集到意向受讓方時(shí)，轉(zhuǎn)讓方將擬改變受讓條件的申請(qǐng)連同產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的證明報(bào)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，按本《實(shí)施細(xì)則》第三章第五節(jié)、第六節(jié)的規(guī)定辦理。

第八節(jié)

成交公示

第四十一條 轉(zhuǎn)讓方在正式簽訂轉(zhuǎn)讓合同前，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)對(duì)成交事項(xiàng)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)讓方認(rèn)為必要時(shí)，可以通過(guò)媒體對(duì)成交事項(xiàng)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：

（一）受讓方基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓方式及轉(zhuǎn)讓價(jià)格；

（三）簽訂轉(zhuǎn)讓合同時(shí)間；

（四）咨詢及受理投訴方式；

（五）其他需要公示的內(nèi)容。

第四十二條 成交公示期間，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受理咨詢或投訴。

第九節(jié)

簽訂轉(zhuǎn)讓合同

第四十三條 成交公示期滿后，如無(wú)重大糾正事項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。轉(zhuǎn)讓合同除《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的主要條款外，還應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）經(jīng)營(yíng)管理權(quán)以及高層管理人員交接條款；

（二）產(chǎn)權(quán)過(guò)戶事項(xiàng)及過(guò)戶期間的權(quán)益歸屬約定；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)債務(wù)處理?xiàng)l款；

（四）轉(zhuǎn)讓涉及有關(guān)稅費(fèi)事項(xiàng)的約定；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及職工安置補(bǔ)償責(zé)任的條款；

（六）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

第四十四條 轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)在合同生效之日起30日內(nèi)一次性付清。如金額較大、一次性付清確有困難的，可以采取分期付款的方式，分期付款方式不得超過(guò)1年。

采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法有效的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間的利息。

第十節(jié)交易鑒證及變更、注銷(xiāo)

第四十五條 受讓方按照轉(zhuǎn)讓合同的約定將全部轉(zhuǎn)讓價(jià)款存入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的資金賬戶后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證，出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)。

第四十六條 金額較小的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及權(quán)屬變更，需到權(quán)屬登記部門(mén)辦理變更手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證后，出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)。

第四十七條 轉(zhuǎn)讓方憑批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)。

第四十八條 轉(zhuǎn)讓方憑產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到工商行政管理等部門(mén)辦理變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)。

第四十九條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體向社會(huì)公告產(chǎn)權(quán)變更、注銷(xiāo)及工商等登記結(jié)果。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)變更、注銷(xiāo)及工商登記等情況在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公示。

第四章

審批權(quán)限

第五十條 所出資企業(yè)及其重要子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，其中，企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)有股不占控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其他企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由所出資企業(yè)審核批準(zhǔn)?！掇D(zhuǎn)讓辦法》及本實(shí)施細(xì)則所稱的重要子企業(yè)是指所出資企業(yè)的全資企業(yè)及控股企業(yè)（公司）。

第五十一條 所出資企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者同時(shí)為其子企業(yè)層次以下企業(yè)（不含子企業(yè)）的經(jīng)營(yíng)者、股東的，該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

第五十二條 企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

第五十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)賬面凈值100萬(wàn)元以下的單宗實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由所出資企業(yè)批準(zhǔn)。

第五章

協(xié)議轉(zhuǎn)讓

第一節(jié)

進(jìn)場(chǎng)交易的協(xié)議轉(zhuǎn)讓

第五十四條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第三十一條所稱的兩次以上公開(kāi)征集受讓方的公告期為：第一次20個(gè)工作日，第二次不少于10個(gè)工作日。第一個(gè)公告期結(jié)束次日（若遇節(jié)假日順延）立即進(jìn)行第二次公告。

第五十五條 采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確定該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、協(xié)調(diào)人及項(xiàng)目跟進(jìn)方式，撮合轉(zhuǎn)讓雙方成交。

第五十六條 在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，轉(zhuǎn)讓方與受讓方充分協(xié)商形成的協(xié)議轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)包括：雙方協(xié)議草案、職工安置預(yù)案、資產(chǎn)處置預(yù)案、談判記錄、備忘錄及其他需要說(shuō)明的重大事項(xiàng)。

轉(zhuǎn)讓方將協(xié)議轉(zhuǎn)讓方案報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的見(jiàn)證意見(jiàn)書(shū)、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出具的監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、轉(zhuǎn)讓方聘請(qǐng)的律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的職工代表出具的見(jiàn)證意見(jiàn)書(shū)作為轉(zhuǎn)讓方案的重要附件報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第五十七條 經(jīng)批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)讓方按本實(shí)施細(xì)則第三章第八節(jié)至第十節(jié)規(guī)定程序辦理。

第二節(jié)

直接批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓

第五十八條 符合《轉(zhuǎn)讓辦法》第四十四條規(guī)定，直接采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第三章第一節(jié)的規(guī)定向省國(guó)資委申請(qǐng)立項(xiàng)。

第五十九條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)省國(guó)資委立項(xiàng)批準(zhǔn)后，由省國(guó)資委在中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)和評(píng)估。

第六十條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)按本實(shí)施細(xì)則第三章第四節(jié)有關(guān)程序確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)、制訂轉(zhuǎn)讓方案，報(bào)省國(guó)資委批準(zhǔn)。

第六十一條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)后，按本實(shí)施細(xì)則第三章第八節(jié)至第十節(jié)規(guī)定辦理。

第六章

增資擴(kuò)股

第六十二條 《轉(zhuǎn)讓辦法》所指增資擴(kuò)股行為是指企業(yè)新股東投資入股、原非國(guó)有股東增加投資或國(guó)有股東和非國(guó)有股東不同比例增加投資，從而增加企業(yè)資本金，導(dǎo)致企業(yè)國(guó)有股權(quán)比例減少的行為。

第六十三條 增資擴(kuò)股行為應(yīng)由產(chǎn)權(quán)持有單位按本實(shí)施細(xì)則第三章第一節(jié)至第三節(jié)規(guī)定申請(qǐng)立項(xiàng)，選擇中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)和評(píng)估后，按照第三章第四節(jié)規(guī)定程序確定增資擴(kuò)股底價(jià)，制訂增資擴(kuò)股方案報(bào)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第六十四條 增資擴(kuò)股方案經(jīng)批準(zhǔn)后，產(chǎn)權(quán)持有單位委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息發(fā)布，公開(kāi)征集合作方。

第六十五條 增資擴(kuò)股的信息發(fā)布、征集意向合作方、選擇合作方按本實(shí)施細(xì)則第三章第五節(jié)至第七節(jié)規(guī)定程序辦理。

第六十六條 增資擴(kuò)股選定合作方后，按照本實(shí)施細(xì)則第三章第八節(jié)至第十節(jié)規(guī)定程序辦理。其中，增資擴(kuò)股合作方繳納的資金，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日之內(nèi)轉(zhuǎn)入企業(yè)指定帳戶。

第七章 招商引資

第六十七條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第四十五條所稱招商引資是指政府決定的以招商引資方式引入對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項(xiàng)目，直接或間接涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的事項(xiàng)。

第六十八條 招商引資涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)立項(xiàng)，轉(zhuǎn)讓方按本實(shí)施細(xì)則第三章第一節(jié)程序辦理。

第六十九條 轉(zhuǎn)讓方按本實(shí)施細(xì)則第三章第二節(jié)至第四節(jié)規(guī)定程序辦理，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)發(fā)布招商引資信息征集意向合作方，公告期20個(gè)工作日。

第七十條 征集到兩個(gè)以上意向合作方，應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇合作方的，按本實(shí)施細(xì)則第三章第七節(jié)第三十六條至第三十八條的規(guī)定辦理；如屬不適宜采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，由省招商引資部門(mén)報(bào)省政府批準(zhǔn)。

征集到一個(gè)意向合作方，采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，按本實(shí)施細(xì)則第五章第一節(jié)規(guī)定辦理。

第七十一條 招商引資項(xiàng)目選定合作方后，按本實(shí)施細(xì)則第三章第八節(jié)至第十節(jié)規(guī)定的程序辦理。

第八章

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理

第七十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專戶；所出資企業(yè)批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳入所出資企業(yè)的專戶；其他職能部門(mén)批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專戶。

金額較小的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入不納入企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入專戶管理。

第七十三條 繳入專戶的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由所有權(quán)人按預(yù)算使用。

第七十四條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)設(shè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入過(guò)渡專戶，監(jiān)督收取轉(zhuǎn)讓價(jià)款。

第七十五條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)收取轉(zhuǎn)讓價(jià)款后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)直接繳入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或所出資企業(yè)設(shè)立的專戶。

第九章

附

則

第七十六條 經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指以盈利為主要目的，由企業(yè)或其他單位依法占有、經(jīng)營(yíng)或使用的，其產(chǎn)權(quán)屬于政府所有的一切財(cái)產(chǎn)。

第七十七條 行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，比照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第七十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)重要子企業(yè)規(guī)定出臺(tái)后，重要子企業(yè)的管理從其規(guī)定。

第七十九條 各市（州）、縣比照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第八十條 本實(shí)施細(xì)則由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

第八十一條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)讓 通知-----------------抄送：各市（州）人民政府。

本委領(lǐng)導(dǎo)，委內(nèi)各處室、監(jiān)事會(huì)各室。

-----------------四川省國(guó)資委辦公室

2006年3月7日印-----------------

（共印200份）

第二篇：四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

川辦發(fā)［2005］25號(hào)

各市（州）人民政府，省級(jí)各部門(mén)：

《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

二○○五年六月二十六日

四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)、產(chǎn)權(quán)多元化，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，支持企業(yè)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，保障企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的公開(kāi)、公平、公正，建立和完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓（含企業(yè)改制）給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的行為適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開(kāi)采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓和向管理層轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)或由其授權(quán)其他職能部門(mén)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第五條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）符合國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)進(jìn)程，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置；

（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失并不得侵害國(guó)家和其他各方的合法利益。

第七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)和經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)的其他職能部門(mén)。

第八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)買(mǎi)方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 金額較小的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十一條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)處理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理中的相關(guān)事項(xiàng)。

第二章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督與管理

第十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督與管理辦法；

（二）根據(jù)國(guó)家及本級(jí)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)方針政策制訂國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃以及國(guó)有企業(yè)進(jìn)退的5年計(jì)劃和計(jì)劃；

（三）決定或批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的監(jiān)繳和管理工作；

（五）負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的監(jiān)督檢查工作；

（六）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

（七）選擇確定從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)并負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)行監(jiān)督；

（八）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十三條 所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案；

（二）研究審議所屬二級(jí)全資企業(yè)、控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及三級(jí)全資企業(yè)、控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；決定或批準(zhǔn)其他子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（三）根據(jù)授權(quán)監(jiān)繳和管理所屬子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入；

（四）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（五）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行的其他職責(zé)。

第十四條 經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行出資人職責(zé)的其他職能部門(mén)的職責(zé)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第十五條 從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的相關(guān)條件。

第三章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序 

第十六條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃的要求制訂國(guó)有企業(yè)進(jìn)退5年規(guī)劃和計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)據(jù)此制訂本企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)符合上述規(guī)劃、計(jì)劃。

第十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序?qū)尚行詧?bào)告進(jìn)行審議并形成書(shū)面決議。

第十八條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的書(shū)面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在接到轉(zhuǎn)讓方提交的書(shū)面申請(qǐng)材料后應(yīng)作出書(shū)面批復(fù)。

第十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由人民政府批準(zhǔn)或決定的，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。

第二十條 在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)委托評(píng)估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的參考依據(jù)。

第二十二條 選擇從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審計(jì)、評(píng)估業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)采取公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)地方經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生較大影響的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可以指定委托中介機(jī)構(gòu)。審計(jì)和評(píng)估業(yè)務(wù)不得由同一中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十三條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開(kāi)披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布媒體，由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)確定并公布。

第二十四條 轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)提供真實(shí)、完整、全面的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的信息并將詳細(xì)信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以供查詢。轉(zhuǎn)讓方和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的信息查詢要求。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十六條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的內(nèi)容。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開(kāi)披露后，應(yīng)當(dāng)按照受讓條件選擇受讓方。

第二十七條 為保證有關(guān)方面能夠按照公開(kāi)、公正、公平的原則參與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)征集到的意向受讓方按照以下規(guī)定進(jìn)行管理：

（一）由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的登記管理。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的登記管理委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方資格審查情況進(jìn)行記錄并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管；

（三）在對(duì)意向受讓方的登記過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方進(jìn)行登記。

第二十八條 受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十九條 經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上受讓方時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用招投標(biāo)或拍賣(mài)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條 轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第三十一條 經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集受讓方仍只征集到一個(gè)受讓方時(shí)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。其協(xié)商談判過(guò)程，應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、轉(zhuǎn)讓方的律師和職工代表參加并獨(dú)立對(duì)轉(zhuǎn)讓方案提出相關(guān)意見(jiàn)。

第三十二條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制，必要時(shí)可召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行審議。

第三十三條 轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓企業(yè)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同除規(guī)定的必要條款外，還應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)的不同情況進(jìn)行重要事項(xiàng)的特別約定。

第三十五條 在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)，轉(zhuǎn)讓方與受讓方憑國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到相關(guān)部門(mén)辦理權(quán)屬登記。

第三十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)已轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)工作，根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格、受讓條件等作出評(píng)定，完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。

第三十九條 為推動(dòng)我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有序進(jìn)行，降低國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成本，政府職能部門(mén)在制定收費(fèi)政策時(shí)，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠。

第四章審批權(quán)限

第四十條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)及重要子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)有股不占控股地位的，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。非上市股份有限公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，由省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。

第四十一條 所出資企業(yè)的審批權(quán)限由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)涉及財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽同級(jí)財(cái)政部門(mén)后批準(zhǔn)。

第四十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的，應(yīng)經(jīng)政府職能部門(mén)審批。

第四十三條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓方改變產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)批。

第四十四條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)省級(jí)以上國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

第四十五條 政府在向境內(nèi)外招商引資中引入對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公布信息并征集意向合作方。形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的，應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇合作方；如確屬不適宜采用市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的，由省級(jí)招商引資部門(mén)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)，但應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公告，接受監(jiān)督。

第五章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理

第四十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)繳并由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及所出資企業(yè)設(shè)專戶管理。

第四十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入按國(guó)家和省現(xiàn)行規(guī)定管理。建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算后，納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。

第六章 法律責(zé)任 

第四十八條 除國(guó)家規(guī)定可要求終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及確認(rèn)轉(zhuǎn)讓無(wú)效的行為外，轉(zhuǎn)讓方、受讓方及其他機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重違反本辦法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)可要求轉(zhuǎn)讓方終止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為并依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，必要時(shí)依法向人民法院提起訴訟。

第四十九條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的，由行業(yè)主管部門(mén)給予相應(yīng)處罰；造成國(guó)有資產(chǎn)損失的，應(yīng)追回所得，依法承擔(dān)賠償責(zé)任并不再委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予紀(jì)律處分；在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)：

（一）違反規(guī)定擅自批準(zhǔn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或在批準(zhǔn)過(guò)程中以權(quán)謀私的；

（二）違反規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的；

（三）違反規(guī)定無(wú)故拖延辦理或者不辦理變更登記手續(xù)的；

（四）其他違反規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的。

第七章 附 則

第五十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及出讓土地使用權(quán)不改變用途的伴隨轉(zhuǎn)讓，適用本辦法。

企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓使國(guó)有股喪失控制地位，導(dǎo)致土地使用權(quán)改變用途的，其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，比照本辦法執(zhí)行。

第五十三條 國(guó)有企業(yè)增資擴(kuò)股參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門(mén)的，由省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員商有關(guān)部門(mén)解釋。

第五十五條 省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照本辦法制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則，各市（州）比照?qǐng)?zhí)行。

第五十六條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第三篇：《北京市國(guó)資委企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》

北京市國(guó)資委、市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理工作的通知》（京國(guó)資發(fā)〔2006〕3號(hào)）

各企（事）業(yè)單位、各區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、各區(qū)縣財(cái)政局、各有關(guān)部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定》（市政府令第159號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），加強(qiáng)對(duì)我市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，保證企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作依法規(guī)范進(jìn)行，防范國(guó)有資產(chǎn)流失，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好《辦法》和《規(guī)定》的貫徹落實(shí)

《辦法》和《規(guī)定》規(guī)定了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和操作程序，明確了相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。兩個(gè)規(guī)章的出臺(tái)有利于規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全過(guò)程的監(jiān)督管理；有利于積極倡導(dǎo)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓和促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)；有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，按照明確職責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范運(yùn)作、監(jiān)管有力的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)好兩個(gè)規(guī)章。制定本企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法，報(bào)北京市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）備案。

二、明確職責(zé)，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作到位

市國(guó)資委負(fù)責(zé)研究、制定本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法，選擇確定本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。

市國(guó)資委和各區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)實(shí)施分級(jí)監(jiān)督管理。具體職責(zé)是：

（一）決定或批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（二）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷(xiāo)；

（三）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的評(píng)估備案與核準(zhǔn)；

（四）批準(zhǔn)或授權(quán)批準(zhǔn)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果90%的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（五）辦理產(chǎn)權(quán)交易后相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

三、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)交易制度

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公正、公平和市場(chǎng)化的原則,在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。通過(guò)公開(kāi)掛牌、媒體公告、競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓等方式,建立起產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和平臺(tái),充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（一）本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須在北京產(chǎn)權(quán)交易所有限公司（以下簡(jiǎn)稱北交所）進(jìn)行。北交所是經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的、市國(guó)資委選擇確定的本市唯一的實(shí)施企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)布本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息、組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，并出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

（二）市國(guó)資委按照既支持北交所依法經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展，又強(qiáng)化對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理的原則，對(duì)北交所涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)章制度建設(shè)、決策體系、交易行為、財(cái)務(wù)審計(jì)、重大問(wèn)題報(bào)告以及信息披露等方面實(shí)施監(jiān)管。

（三）北交所應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委及本市有關(guān)規(guī)定的要求，制訂產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，完善交易制度和工作流程，并報(bào)市國(guó)資委和有關(guān)部門(mén)備案；建立健全產(chǎn)權(quán)交易管理系統(tǒng)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布渠道；自覺(jué)接受?chē)?guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)對(duì)其從事國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查；執(zhí)行有關(guān)部門(mén)核定的交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；定期向國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的相關(guān)信息。

四、嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序和審批程序

（一）各企業(yè)要嚴(yán)格按照《辦法》和《規(guī)定》，做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書(shū)面決議。涉及職工安置事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。

（二）本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)行分級(jí)審批。轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，所出資企業(yè)轉(zhuǎn)讓子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。其中，轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致國(guó)家不再擁有控股地位的，由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。子企業(yè)以下轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，逐級(jí)報(bào)所出資企業(yè)批準(zhǔn)。其中，重要子企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門(mén)后批準(zhǔn)。

（三）本市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，符合《辦法》第三十條規(guī)定條件，確需采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，報(bào)經(jīng)市國(guó)資委批準(zhǔn)后進(jìn)行，并在北交所辦理相關(guān)交易手續(xù)。

（四）非上市股份有限公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、做好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的 底價(jià)確定

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位按規(guī)定組織實(shí)施清產(chǎn)核資，并委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施全面審計(jì)（包括按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì)）和資產(chǎn)評(píng)估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍。評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，以評(píng)估值作為轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)，由國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)單位決定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。除國(guó)家另有規(guī)定外，不得在轉(zhuǎn)讓前將有關(guān)費(fèi)用從凈資產(chǎn)中進(jìn)行預(yù)留和抵扣。經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的資產(chǎn)損失的處置，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的信息披露

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)在北交所公開(kāi)披露轉(zhuǎn)讓信息，期限不得少于20個(gè)工作日。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期限從報(bào)刊發(fā)布信息之日起計(jì)算，并載明意向受讓方登記截止時(shí)間。北交所網(wǎng)站的轉(zhuǎn)讓公告信息發(fā)布時(shí)間應(yīng)當(dāng)與報(bào)刊的發(fā)布時(shí)間同步。

（二）轉(zhuǎn)讓方對(duì)所提供披露信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。披露信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明顯指向性或違反公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)備案或核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果。經(jīng)公開(kāi)征集沒(méi)有產(chǎn)生意向受讓方的，可以在不低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果90%的范圍內(nèi)重新確定掛牌價(jià)格；擬確定的掛牌價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得原產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)單位書(shū)面批準(zhǔn)。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓成交價(jià)格不得低于掛牌價(jià)格，任何單位和個(gè)人不得以一次性付款或其他條件進(jìn)行打折、優(yōu)惠。

（四）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公開(kāi)發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)發(fā)布信息的主要內(nèi)容和條件，不得撤回轉(zhuǎn)讓信息。因特殊原因確需對(duì)受讓方條件、轉(zhuǎn)讓底價(jià)等重要內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由北交所在原信息發(fā)布載體上進(jìn)行公告，公告時(shí)間重新計(jì)算并不得少于20個(gè)工作日。

因轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)發(fā)生重大變化或出現(xiàn)《辦法》第三十二條所列情形，確需撤回轉(zhuǎn)讓信息的，市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)、區(qū)縣企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并說(shuō)明原因后方可辦理，由北交所審核后在原信息發(fā)布載體上進(jìn)行公告。

（五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告刊登的報(bào)紙?jiān)?yīng)與其他交易相關(guān)資料一并歸檔管理。

七、合理選擇企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息披露結(jié)束后，北交所會(huì)同轉(zhuǎn)讓方根據(jù)意向受讓方的征集情況，合理選擇交易方式。經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方的，可以采取協(xié)議方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓；產(chǎn)生兩個(gè)或兩個(gè)以上意向受讓方的，應(yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)或北交所組織的其他競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

八、做好產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款的管理

（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款通過(guò)北交所開(kāi)立的獨(dú)立結(jié)算帳戶統(tǒng)一結(jié)算，保證產(chǎn)權(quán)交易結(jié)算資金的安全。

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)款收入，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

（三）所出資企業(yè)的子企業(yè)及以下產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓收益與其對(duì)子企業(yè)股權(quán)投資的差額，作為投資損益處理。

（四）轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）收益，按照《北京市國(guó)有資本收益收繳管理暫行辦法》，納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

九、及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓鑒證和產(chǎn)權(quán)登記

（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須按要求提供國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證。未辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記或登記內(nèi)容與實(shí)際情況不符的，應(yīng)當(dāng)按《北京市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)辦理規(guī)則》規(guī)定到國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有登記或變動(dòng)登記手續(xù)后，再進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易。

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易完成后，北交所應(yīng)當(dāng)向交易雙方出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。交易雙方應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)權(quán)交易憑證依法辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。凡未經(jīng)北交所出具產(chǎn)權(quán)交易憑證的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，各有關(guān)部門(mén)不予辦理變更登記手續(xù)。

十、建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度

各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、各企業(yè)以及產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)做好交易信息的統(tǒng)計(jì)分析和上報(bào)工作。

每終了后20日內(nèi)，各企業(yè)、區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市國(guó)資委報(bào)送其所屬企業(yè)全年國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況和匯總分析報(bào)告。

北交所于每季度終了后5日內(nèi)向市國(guó)資委報(bào)送本市場(chǎng)進(jìn)行的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況；終了后20日內(nèi)上報(bào)全年國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易匯總分析報(bào)告。

十一、建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查制度

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等六部委《關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的監(jiān)督檢查。由市、區(qū)縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、監(jiān)察、工商、證券監(jiān)管等部門(mén)，建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓日常檢查機(jī)制，認(rèn)真做好相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審核工作。對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以及其他組織等的規(guī)范操作情況，進(jìn)行檢查和不定期重點(diǎn)抽查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《辦法》進(jìn)行處理。

十二、規(guī)范向管理層轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號(hào)）。轉(zhuǎn)讓方案的制訂以及與此相關(guān)的清產(chǎn)核資、中介機(jī)構(gòu)委托、財(cái)務(wù)審計(jì)、離任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、底價(jià)確定等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織進(jìn)行，管理層不得參與。轉(zhuǎn)讓信息披露時(shí)，必須公開(kāi)披露有關(guān)管理層擬受讓產(chǎn)權(quán)的相關(guān)信息。

十三、實(shí)施主輔分離、輔業(yè)改制中的資產(chǎn)處置問(wèn)題

在國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制過(guò)程中，經(jīng)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)確定列入主輔分離、輔業(yè)改制范圍企業(yè)的資產(chǎn)處置，按照《關(guān)于國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》（國(guó)經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào)）及有關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于改制企業(yè)國(guó)有凈資產(chǎn)按規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)支付和預(yù)留的剩余部分，采取向改制企業(yè)的員工或外部投資者出售的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理，具體交易方式可由所出資企業(yè)或其主管部門(mén)（單位）決定。具備條件的輔業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)盡可能進(jìn)入北交所公開(kāi)交易。

十四、轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股權(quán)性質(zhì)變更問(wèn)題

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及上市公司國(guó)有股權(quán)性質(zhì)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)披露產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，廣泛征集受讓方。在確定受讓方并草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，按有關(guān)規(guī)定經(jīng)市國(guó)資委審核并上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批。獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委批準(zhǔn)后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)方可出具產(chǎn)權(quán)交易憑證。

十五、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出資企業(yè)范圍外的其他單位，其國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)

十六、金融類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，參照本通知執(zhí)行

十七、本通知自印發(fā)之日起施行

市財(cái)政局制發(fā)的《北京市產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則》（京財(cái)企一〔2001〕2328號(hào)）、《北京市產(chǎn)權(quán)交易管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（京財(cái)企一〔2001〕2329號(hào)）和《北京市產(chǎn)權(quán)交易糾紛調(diào)解程序》（京財(cái)企一〔2002〕39號(hào)）同時(shí)廢止。

二 ○ ○ 六 年 二 月 二 十 日

第四篇：貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有序流動(dòng)和優(yōu)化重組，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和省人民政府明確的負(fù)責(zé)各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各市、州、地經(jīng)貿(mào)委（局）。

第三條

本辦法所稱所出資企業(yè)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國(guó)有企業(yè)。

第四條

本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第五條

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的活動(dòng)適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開(kāi)采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條

轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第七條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保護(hù)國(guó)家和其他各方的合法權(quán)益。

第八條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)和有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)。

第九條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)買(mǎi)方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。

第十一條

省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第十二條

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第二章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

第十三條

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理實(shí)施辦法；

（二）決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議所出資企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（三）決定或者批準(zhǔn)重要子企業(yè)、重要控股公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（四）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十四條

所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）研究或者批準(zhǔn)各級(jí)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，必須報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（二）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（三）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十五條

省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè)：

（一）凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%（含30%）以上的；

（二）占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據(jù)實(shí)際情況決定。

第十六條

重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)包括：

（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的；

（三）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%）以上的；

（四）轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三章產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

第十七條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，進(jìn)行充分論證，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書(shū)面決議。

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)議審議。公司制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國(guó)公司法》及公司章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由董事會(huì)審議；沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

（二）轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。

第十八條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接到轉(zhuǎn)讓方提交的書(shū)面申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面批復(fù)意見(jiàn)。

第十九條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。所出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有關(guān)費(fèi)用由企業(yè)據(jù)實(shí)支付。

第二十條

資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

第二十一條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開(kāi)披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

第二十二條

轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；

（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（七）其他需披露的事項(xiàng)。

第二十三條

轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的內(nèi)容。

受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業(yè)信用；

（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

（四）國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十五條

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托，開(kāi)展征集意向受讓方有關(guān)工作：

（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集登記。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方的資格審查情況進(jìn)行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管，存檔備查；

（三）在對(duì)意向受讓方的征集登記過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)意向受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。

第二十六條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)沒(méi)有完成之前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。

受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十八條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第二十九條

經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上意向受讓方的，按《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條

公開(kāi)征集只有一個(gè)意向受讓方的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。

第三十一條

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制。

第三十二條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由非國(guó)有受讓方控股的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十三條

在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十四條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十五條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。其中，辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款。

未取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)。

第三十六條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；

（八）合同爭(zhēng)議的解決方式；

（九）合同各方的違約責(zé)任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十七條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。

第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序

第三十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)：

（一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，所出資企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（二）所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的，由轉(zhuǎn)讓方按照國(guó)家對(duì)上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批。

（四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)政府職能部門(mén)審批。

第三十九條

決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書(shū)面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第四十條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)論證情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；

（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置方案；

（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議職工安置方案的決議等。

第四十一條

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方要求調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第四十二條

對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

第五章 附 則

第四十三條

單位和個(gè)人在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中違反本辦法規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條

省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)以外省級(jí)企業(yè)的國(guó)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳批準(zhǔn)，具體比照本辦法執(zhí)行。

第四十五條

本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第 3 號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條

本辦法由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門(mén)的，由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)商有關(guān)部門(mén)解釋。

第四十七條

本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

貴州省國(guó)資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的通知

來(lái)源：黔國(guó)資產(chǎn)權(quán)[2006]34號(hào) 作者：貴州省國(guó)資委 貴州省經(jīng)貿(mào)委 貴州省財(cái)政廳 日期：06-03-29 省有關(guān)部門(mén)，貴陽(yáng)市國(guó)資委，各市（州、地）經(jīng)貿(mào)委（局）、財(cái)政局，各監(jiān)管企業(yè)：

為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有序流動(dòng)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，我們制定了《貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，并報(bào)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省國(guó)資委、貴州省經(jīng)貿(mào)委、貴州省財(cái)政廳

二〇〇六年三月二十九日

貴州省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的有序流動(dòng)和優(yōu)化重組，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和省人民政府明確的負(fù)責(zé)各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的各市、州、地經(jīng)貿(mào)委（局）。

第三條 本辦法所稱所出資企業(yè)是指省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和貴陽(yáng)市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及各市、州、地人民政府所屬的國(guó)有企業(yè)。

第四條 本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種形式的投資和投資所形成的應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。

第五條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)（以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方）將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或其他組織（以下統(tǒng)稱受讓方）的活動(dòng)適用本辦法。

法律、法規(guī)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探權(quán)、開(kāi)采權(quán)、土地使用權(quán)、上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 轉(zhuǎn)讓的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰明確。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓被設(shè)置為擔(dān)保物權(quán)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)國(guó)有資本優(yōu)化配置，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)化定價(jià)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，保護(hù)國(guó)家和其他各方的合法權(quán)益。

第八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是指各級(jí)人民政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)。

第九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采取拍賣(mài)、招投標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)買(mǎi)方式或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立并經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)選擇確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行。

第十一條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第二章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理

第十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督管理實(shí)施辦法；

（二）決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議所出資企業(yè)重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（三）決定或者批準(zhǔn)重要子企業(yè)、重要控股公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)；

（四）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)和政策，對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作；

（六）履行本級(jí)人民政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。

第十四條 所出資企業(yè)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列職責(zé)：

（一）研究或者批準(zhǔn)各級(jí)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，但涉及重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，必須報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（二）向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況；

（三）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)賦予的其他職責(zé)。

第十五條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)子企業(yè)具備下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)確定為重要子企業(yè)：

（一）凈資產(chǎn)占所出資企業(yè)凈資產(chǎn)30%（含30%）以上的；

（二）占用所出資企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或使用所出資企業(yè)核心技術(shù)等主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

各市、州、地國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是否確定所出資企業(yè)的重要子企業(yè)，由各市、州、地根據(jù)實(shí)際情況決定。

第十六條 重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)包括：

（一）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后不再擁有控股地位的；

（三）轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)金額占本企業(yè)凈資產(chǎn)50%（含50%）以上的；

（四）轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)等重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

第十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)做好可行性研究，進(jìn)行充分論證，并按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，形成書(shū)面決議。

（一）國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)議審議。公司制企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照《中華人民共和國(guó)公司法》及公司章程規(guī)定的程序進(jìn)行審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，由董事會(huì)審議；沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。

（二）轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。

第十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)由轉(zhuǎn)讓方向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)接到轉(zhuǎn)讓方提交的書(shū)面申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面批復(fù)意見(jiàn)。

第十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按批準(zhǔn)權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或決定后，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作。

所出資企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓時(shí)，清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行，有關(guān)費(fèi)用由企業(yè)據(jù)實(shí)支付。

第二十條 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或者備案后，作為企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。

第二十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過(guò)省級(jí)以上公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)或者金融類報(bào)刊和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站上公開(kāi)披露，廣泛征集受讓方。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告期為20個(gè)工作日。

第二十二條 轉(zhuǎn)讓方披露的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況；

（三）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準(zhǔn)情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)；

（五）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估核準(zhǔn)或者備案情況；

（六）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（七）其他需披露的事項(xiàng)。

第二十三條 轉(zhuǎn)讓方在信息發(fā)布時(shí)應(yīng)對(duì)受讓方的資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、管理能力、資產(chǎn)規(guī)模等提出必要的受讓條件。在發(fā)布的信息中提出的受讓條件不得出現(xiàn)具有明確指向性或違背公平競(jìng)爭(zhēng)原則的內(nèi)容。

受讓方一般應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有良好的財(cái)務(wù)狀況和支付能力；

（二）具有良好的商業(yè)信用；

（三）受讓方為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；

（四）國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，轉(zhuǎn)讓方不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因轉(zhuǎn)讓方確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的，須經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告。

第二十五條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)讓方的委托，開(kāi)展征集意向受讓方有關(guān)工作：

（一）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的征集登記。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得將對(duì)意向受讓方的征集登記工作委托轉(zhuǎn)讓方或其他方面進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)與轉(zhuǎn)讓方按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)登記的意向受讓方進(jìn)行資格審查，確定符合條件的意向受讓方；

（二）產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要對(duì)有關(guān)意向受讓方的資格審查情況進(jìn)行記錄，并將意向受讓方的登記、資格審查等資料與其

他產(chǎn)權(quán)交易基礎(chǔ)資料一同作為產(chǎn)權(quán)交易檔案妥善保管，存檔備查；

（三）在對(duì)意向受讓方的征集登記過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)不得預(yù)設(shè)意向受讓方登記數(shù)量或以任何借口拒絕、排斥意向受讓方的登記要求。

第二十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)沒(méi)有完成之前，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓信息保存在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)備查，并不得拒絕符合條件的意向受讓方合理的查詢要求。

第二十七條 受讓方為外國(guó)及中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的法人、自然人或者其他組織的，受讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公布的《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定。

第二十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓底價(jià)或標(biāo)底應(yīng)根據(jù)評(píng)估價(jià)值由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)決定。

第二十九條 經(jīng)公開(kāi)征集產(chǎn)生兩個(gè)及兩個(gè)以上意向受讓方的，按《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第三十條 公開(kāi)征集只有一個(gè)意向受讓方的，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，形成轉(zhuǎn)讓方案。

第三十一條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)及轉(zhuǎn)讓方在決定和批準(zhǔn)重大轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)引入專家咨詢、評(píng)議及審查機(jī)制。

第三十二條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由非國(guó)有受讓方控股的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)政策規(guī)定處理好與職工的勞動(dòng)關(guān)系，解決轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)拖欠職工的工資、欠繳的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及其他有關(guān)費(fèi)用，并做好企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)工作。

第三十三條 在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格低于評(píng)估價(jià)值90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)書(shū)面同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。

第三十四條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的重要環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告或公示的形式向公眾或轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)披露有關(guān)信息。

第三十五條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方與受讓方必須簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并取得由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)。轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。其中，辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的，必須付清企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款。

未取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)的，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不得辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記或注銷(xiāo)手續(xù)。

第三十六條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓與受讓雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)處理方案；

（五）轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價(jià)格、價(jià)款支付時(shí)間和方式及付款條件；

（六）產(chǎn)權(quán)交割事項(xiàng)；

（七）轉(zhuǎn)讓涉及的有關(guān)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；

（八）合同爭(zhēng)議的解決方式；

（九）合同各方的違約責(zé)任；

（十）合同變更和解除的條件；

（十一）轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓完成后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓合同報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第三十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全部?jī)r(jià)款，受讓方應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的約定支付。

轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次付清。如金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%，并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付；其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法的擔(dān)保，并按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間利息，付款期限不得超過(guò)1年。

第四章 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序

第三十八條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)：

（一）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，所出資企業(yè)的重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（二）所出資企業(yè)決定或者批準(zhǔn)子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)。其中，重要子企業(yè)、重要控股公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)及各級(jí)子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

（三）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化的，由轉(zhuǎn)讓方按照國(guó)家對(duì)上市公司國(guó)有股轉(zhuǎn)讓管理的規(guī)定，將涉及的上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委審批。

（四）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中涉及政府社會(huì)公共管理職能的事項(xiàng)，應(yīng)經(jīng)政府職能部門(mén)審批。

第三十九條 決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書(shū)面文件：

（一）轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案；

（三）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明文件；

（四）律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)；

（五）受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件；

（六）批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。

第四十條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況；

（二）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)論證情況；

（三）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案；

（四）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)（包括拖欠職工債務(wù)）處理方案；

（五）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入處置方案；

（六）企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的主要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)單位書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議職工安置方案的決議等。

第四十一條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，如轉(zhuǎn)讓和受讓雙方要求調(diào)整產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓比例或者企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案有重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第四十二條 對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵行業(yè)、領(lǐng)域中對(duì)受讓方有特殊要求的，企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重組中將企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給所屬控股企業(yè)的，經(jīng)省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。

第五章 附則

第四十三條 單位和個(gè)人在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中違反本辦法規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十四條 省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)所出資企業(yè)以外省級(jí)企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，由省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省財(cái)政廳批準(zhǔn)，具體比照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法未盡事宜，按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第3號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋；涉及有關(guān)部門(mén)的，由省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)商有關(guān)部門(mén)解釋。

第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。