第一篇：關(guān)于印發(fā)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法的通知

交通運輸部文件 交公路發(fā)【2011】182號

201

1年05月04日

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：

為進一步加強公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理，規(guī)范項目管理程序，提高資金使用效益，部對《公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目管理辦法（試行）》（交公路發(fā)?2006?410號）進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起執(zhí)行。

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理，規(guī)范項目管理程序，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于中央車輛購置稅投資補助的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的管理，其中，改造目標(biāo)及補助范圍、標(biāo)準(zhǔn)適用于“十二五”期的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目。

第三條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程包括危橋改造、公路安全保障工程（以下簡稱安保工程）和干線公路災(zāi)害防治工程（以下簡稱災(zāi)害防治工程）三項內(nèi)容。

第四條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理應(yīng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范有序、地方為主、科學(xué)有效的原則。

第二章

目標(biāo)與前期工作

第五條 危橋改造目標(biāo)為：“十二五”期間，全面完成國道、省道上現(xiàn)有危橋改造任務(wù)，基本完成縣道、鄉(xiāng)道上的中橋及以上現(xiàn)有危橋改造任務(wù)，適時啟動村道中橋及以上危橋改造工作，確保農(nóng)村公路危橋數(shù)量呈逐年下降趨勢。

安保工程目標(biāo)為：“十二五”期間，全面完成國省干線的實施任務(wù)，完成大部分縣道的改造任務(wù)。

災(zāi)害防治目標(biāo)為：完成國道、省道中抗災(zāi)能力明顯不足路段的改造任務(wù)。

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程應(yīng)優(yōu)先安排國省干線公路、重要縣道、通客運班線、學(xué)生班車和旅游公路上的相關(guān)項目并統(tǒng)籌考慮本轄區(qū)整條路線的規(guī)模效益。危橋改造工程應(yīng)按照危險程度，優(yōu)先安排五類橋梁。

第六條

各省級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)結(jié)合公路的正常養(yǎng)護工作，在技術(shù)評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合交通運輸部確定的工作目標(biāo)，提出本轄區(qū)（含計劃單列市）“十二五”公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程總體規(guī)劃和實施規(guī)模，并將有關(guān)項目匯總，構(gòu)建省級公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目庫，報部備案，作為安排年度投資補助計劃的前提和依據(jù)。

交通運輸部將在審核省級項目庫的基礎(chǔ)上構(gòu)建“十二五”全國公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目庫。

第七條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的技術(shù)評估按以下方式進行。

橋梁技術(shù)評估工作按照《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織。

安保工程項目技術(shù)評估按照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》的相關(guān)規(guī)定進行。

災(zāi)害防治工程項目技術(shù)評估按照《干線公路災(zāi)害防治工程技術(shù)指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合往年自然災(zāi)害造成的損毀情況進行。

第八條 公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目庫建成后，除危橋改造項目外，原則上不進行更新。

對于新增危橋改造項目，由省級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)按年度進行更新。

第九條

各省級交通運輸主管部門應(yīng)在省級項目庫的基礎(chǔ)上，按照本辦法第五條要求，制訂分年度項目安排和實施目標(biāo)。按照項目建設(shè)規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度，相應(yīng)組織開展方案設(shè)計、投資估算、方案審查、設(shè)計、概預(yù)算編制和設(shè)計審查等各項前期工作，并匯總有關(guān)信息形成省級公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理信息系統(tǒng)。

第十條

交通運輸部在匯總省級公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建全國公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理信息系統(tǒng)。

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目庫和管理信息系統(tǒng)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)以公路數(shù)據(jù)庫和養(yǎng)護統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，填報要求和內(nèi)容另行制定。

納入全國公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目庫的項目視同立項。

第十一條 公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程設(shè)計一般采用一階段設(shè)計。

第十二條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，充分體現(xiàn)“因地制宜，安全經(jīng)濟”的原則。

危橋改造的設(shè)計荷載不得低于原設(shè)計荷載等級。原設(shè)計荷載等級低于公路－Ⅱ級的，原則上以公路－Ⅱ級或以上荷載等級為標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。拆除重建橋梁的設(shè)計荷載應(yīng)符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

第十三條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目的方案審查和設(shè)計審查程序由省級交通運輸主管部門確定。

第十四條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程計劃管理按以下程序進行。

（一）各級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)按照年度項目安排，組織開展項目方案設(shè)計和審查工作，并由省級交通運輸主管部門于9月份在全國公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理信息系統(tǒng)中集中填報已完成方案審查的項目情況。

（二）交通運輸部根據(jù)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目庫和完成方案審查的項目情況，以及上年度計劃執(zhí)行和配套資金落實情況等因素，確定對各省、自治區(qū)、直轄市的初步補助資金分配方案，并于每年11月底前通知各省級交通運輸主管部門。

（三）省級交通運輸主管部門以完成方案審查項目和初步補助資金為基礎(chǔ)，組織開展設(shè)計、編制工程概（預(yù)）算和設(shè)計審查等工作，并于每年1月31日前在全國公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理信息系統(tǒng)中集中填報，同時向交通運輸部上報建議計劃正式文件。

（四）交通運輸部與財政部商定公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程專項資金規(guī)模后，及時將審批后的年度計劃草案下達各省級交通運輸主管部門。

（五）計劃執(zhí)行過程中，省級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)分別于6月底、10月底、12月底在全國公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理信息系統(tǒng)中填報計劃下達、資金到位、資金使用、項目開工和交（竣）工等相關(guān)信息。

其中：10月底，應(yīng)一并報送本年度公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程計劃調(diào)整情況；12月底，應(yīng)一并報送本年度公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程實施情況總結(jié)報告，全面總結(jié)計劃執(zhí)行情況、資金使用情況和項目實施效果等。

交通運輸部將以全國公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，及時通報公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程進展情況。

第十五條

除在建議計劃編制期間新增的危橋改造項目外，未按規(guī)定完成技術(shù)評估、相關(guān)前期工作和未納入全國公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目庫的，不得列入年度計劃。

第十六條

交通運輸部年度計劃草案下達后，各級交通運輸主管部門應(yīng)嚴格按照下達的項目名稱和計劃金額執(zhí)行。在計劃執(zhí)行過程中，如確實需要對計劃進行調(diào)整，應(yīng)報省級交通運輸主管部門審核同意，并在每年10月底，匯總報交通運輸部備案。

第三章

補助范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第十七條

中央車輛購置稅投資補助的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目為非收費公路，具體范圍如下：

危橋改造為按照現(xiàn)行規(guī)范，技術(shù)狀況評定為四、五類的中橋及以上橋梁。中橋以下（不含中橋）由各地自行安排。

安保工程為需要增設(shè)或完善安全防護設(shè)施，消除行車安全隱患的路段。

災(zāi)害防治工程為抗災(zāi)能力弱，易因洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害對交通產(chǎn)生重大影響，需要增設(shè)或完善公路防災(zāi)設(shè)施的路段。

第十八條

“十二五”期間中央車輛購置稅投資采用分區(qū)域按定額和投資比例兩者取低的辦法進行補助，具體為：

東部地區(qū)：不超過項目概算的45%，且危橋改造加固改建類平均每平方米不超過800元，拆除重建類平均每平方米不超過1600元；國省干線安保工程平均每公里不超過4萬元，農(nóng)村公路不超過3萬元；災(zāi)害防治工程平均每公里不超過15萬元。

中部地區(qū)：不超過項目概算的60%，且危橋改造加固改建類平均每平方米不超過1000元，拆除重建類平均每平方米不超過2000元；安保工程國省干線平均每公里不超過5萬元，農(nóng)村公路平均每公里不超過4萬元；災(zāi)害防治工程平均每公里不超過20萬元。

西部地區(qū)：不超過項目概算的75%，且危橋改造加固改建類平均每平方米不超過1300元，拆除重建類平均每平方米不超過2600元；國省干線安保工程平均每公里不超過6萬元，農(nóng)村公路不超過5萬元；災(zāi)害防治工程平均每公里不超過25萬元。西藏自治區(qū)所有項目全額補助。

第十九條

總投資額超過500萬元的項目可按照項目投資比例進行補助，由省級交通運輸主管部門單獨提出申請，經(jīng)交通運輸部審核同意后，列入年度補助計劃中。

申請所需資料包括：項目具體情況說明，公路（橋梁）現(xiàn)狀圖片，以及設(shè)計文件批復(fù)意見。

上述項目需由省級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)進行設(shè)計審查。

第四章

工程管理

第二十條

各地應(yīng)按照公路養(yǎng)護工程管理的有關(guān)規(guī)定，組織實施公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。

第二十一條 各地交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際，制定適合本地區(qū)特點的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法，加強施工管理。

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程作業(yè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定嚴格控制工程質(zhì)量，強化安全管理，確保工程質(zhì)量和安全。

第二十二條

各級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)在組織公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程作業(yè)時，應(yīng)全面分析作業(yè)路段周邊交通狀況，制定繞行路線、交通組織疏導(dǎo)方案和應(yīng)急疏導(dǎo)預(yù)案，嚴格控制施工工期。盡量避免同一公路主線上多個路段同時施工和長距離連續(xù)作業(yè)，最大程度減少對交通的影響。

省際出入口的改造工程，相關(guān)交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)主動與相鄰省份進行溝通，合理確定施工方案，做好組織協(xié)調(diào)。

第二十三條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程施工單位應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國公路法》、《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》（JTJ H30-2004）和交通運輸部《關(guān)于加強公路養(yǎng)護作業(yè)組織管理的通知》（交函公路[2010]207號）的規(guī)定，制定詳細規(guī)范的施工組織設(shè)計，在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志、安全標(biāo)志，做好作業(yè)現(xiàn)場的管理工作，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全。

第二十四條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程完工后，應(yīng)組織交（竣）工驗收。對于一般性工程（工程量小且結(jié)構(gòu)簡單）可由地市級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)組織驗收，并將竣工驗收資料報省級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)備案，省級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員對其進行抽查；對于涉及復(fù)雜結(jié)構(gòu)工程的項目應(yīng)采用先交工驗收后竣工驗收的形式，由省級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定組織。

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程通過交工驗收后，相關(guān)管養(yǎng)單位應(yīng)及時更新公路數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息。

第二十五條

省級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)建立公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程效果評價機制，對公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程取得的經(jīng)濟和社會效益做出評價，并在年度總結(jié)中反映。

第二十六條

省級交通運輸主管部門及公路管理機構(gòu)應(yīng)加強對公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程實施后的養(yǎng)護和管理，確保改造工程效果的可持續(xù)。

第五章

監(jiān)督檢查

第二十七條

各省級交通運輸主管部門和公路管理機構(gòu)應(yīng)建立有效的監(jiān)督檢查機制，加強質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管，確保公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程順利實施。

第二十八條

交通運輸部根據(jù)各地計劃執(zhí)行情況，組織對各地公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程配套資金落實、技術(shù)方案合理性、項目管理規(guī)范化、工程進度、質(zhì)量、安全等情況進行監(jiān)督檢查，督促各地切實加強公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的管理。

第二十九條

交通運輸部根據(jù)督查情況和各地上報信息，對由于設(shè)計深度不足造成重大變更的單位，和因工程管理不到位或偷工減料等原因，引發(fā)不良社會影響或重大工程質(zhì)量和安全事故的相關(guān)從業(yè)單位，進行通報，并列入不良信用單位名單。

第三十條 對有不良信用的從業(yè)單位，各級交通運輸主管部門或公路管理機構(gòu)要嚴格限制或禁止進入養(yǎng)護作業(yè)市場。

第三十一條

有關(guān)單位有下列行為之一，交通運輸部可以責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，核減或停止下一年度該單位的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程補助資金。

（一）擅自改變車購稅補助資金使用用途的；

（二）超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍安排項目的；

（三）年度計劃總投資調(diào)整超過10%的；

（四）不能按照工程需要足額、及時配套公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程資金的；

（五）無正當(dāng)理由，年度實施計劃完成70%以下的；

（六）因公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程施工組織不當(dāng)引起重大質(zhì)量、安全事故或長時間交通擁堵，造成嚴重社會影響的；

（七）未按規(guī)定建立公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目庫和管理信息系統(tǒng)，并及時填報、更新相關(guān)信息的；

（八）在計劃執(zhí)行過程中被交通運輸部通報批評的；

（九）其他違反國家法律、法規(guī)和本辦法相關(guān)規(guī)定的。

第三十二條 省級交通運輸主管部門要結(jié)合本轄區(qū)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理實際，根據(jù)各地（市）、縣組織實施、配套資金落實，以及改造效果等情況，制定與投資規(guī)模相掛鉤的獎懲辦法。

第六章 附則

第三十三條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理除遵守本辦法外，還應(yīng)遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三十四條

省級交通運輸主管部門應(yīng)按照本辦法及相關(guān)規(guī)定制定本轄區(qū)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法，并報交通運輸部備案。

第三十五條

本辦法由交通運輸部解釋。

第三十六條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目管理辦法（試行）》同時廢止。

第二篇：公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目管理辦法(試行)

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為了加強公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理，規(guī)范工作程序，提高資金使用效益，根據(jù)《公路養(yǎng)護工程管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于納入車輛購置稅支出預(yù)算的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的項目管理。

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程包括危橋改造、公路安全保障工程（以下簡稱“安保工程”）和干線公路災(zāi)害防治工程（以下簡稱“災(zāi)害防治工程”）三項內(nèi)容。交通部可以根據(jù)工作需要，對公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的內(nèi)容進行調(diào)整，調(diào)整后的項目管理按本辦法執(zhí)行。

第三條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目管理應(yīng)堅持規(guī)范程序、分級負責(zé)、科學(xué)管理、提高效率的原則。

第二章

前期工作及計劃管理

第四條

危橋改造的實施范圍為按照現(xiàn)行規(guī)范，技術(shù) 狀況評定為四、五類的橋梁。安保工程的實施范圍為國道、省道、重要縣道和旅游公路中需要增設(shè)或改善安全設(shè)施，并符合《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》判定標(biāo)準(zhǔn)的路段。交通部可視情況逐步將縣、鄉(xiāng)公路納入安保工程實施范圍。

災(zāi)害防治工程的實施范圍為國道、省道和重要旅游公路中抗災(zāi)能力較差，易因洪水、泥石流、流沙等自然災(zāi)害對交通產(chǎn)生重大影響，需要增設(shè)或完善公路防災(zāi)設(shè)施的路段。災(zāi)害防治工程原則上結(jié)合公路改建或路面大中修工程一并進行。

第五條

各級交通主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)按照“突出重點，集中整治，分步實施”的原則制定本轄區(qū)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目規(guī)劃，注重公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目的規(guī)模效益。

第六條

省級交通主管部門應(yīng)按照交通部確定的資金規(guī)模及有關(guān)要求，編制上報交通部的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程建議計劃。

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程建議計劃必須是納入交通部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造項目庫（管理信息系統(tǒng)）的項目。

凡納入部路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造項目庫（管理信息系統(tǒng)）的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程視同批準(zhǔn)立項。

第七條

在編制報部建議計劃之前，要按照“先重點、后一般，先干線、后支線”的原則，打破實施公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的地域限制，統(tǒng)籌考慮本轄區(qū)整條路線的規(guī)模效益。報部建議計劃項目，必須進行技術(shù)狀況評估、設(shè)計和編制工程概算。

第八條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目的技術(shù)評估應(yīng)結(jié)合公路、橋梁的正常養(yǎng)護工作一并進行，評估結(jié)果作為安排項目計劃的依據(jù)。

第九條

危橋改造項目技術(shù)評估工作由公路管理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定負責(zé)組織。

第十條

安保工程項目技術(shù)評估由負責(zé)所屬路段管養(yǎng)工作的公路管理機構(gòu)按照《公路安全保障工程實施技術(shù)指南》的相關(guān)規(guī)定進行。

第十一條

災(zāi)害防治工程項目技術(shù)評估由負責(zé)所屬路段管養(yǎng)工作的公路管理機構(gòu)結(jié)合往年自然災(zāi)害造成的損毀情況，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對公路抗災(zāi)能力進行技術(shù)狀況評定。具體技術(shù)指導(dǎo)意見由交通部另行制定。

第十二條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目進行技術(shù)評估后，應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計。設(shè)計可采用一階段設(shè)計。

第十三條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，充分體現(xiàn)“安全、經(jīng)濟、環(huán)保、和諧”的勘察設(shè)計新理念，注重安保、防災(zāi)等設(shè)施同步到位。

危橋改造的設(shè)計荷載不得低于原設(shè)計荷載等級。原設(shè)計荷載等級低于公路—Ⅱ級的，原則上以公路—Ⅱ級荷載等級為標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計。拆除重建的橋梁的設(shè)計荷載應(yīng)符合現(xiàn)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

第十四條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目應(yīng)按照《公路養(yǎng)護工程概預(yù)算編制導(dǎo)則》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制工程概算。

第十五條

省級交通主管部門（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市交通主管部門，下同）應(yīng)及時將完成前期工作的項目納入路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造項目庫（管理信息系統(tǒng)），并報交通部備案。

交通部路網(wǎng)改造項目管理信息系統(tǒng)的具體填報要求和內(nèi)容另行制定。

第十六條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目支出預(yù)算編制工作按《車輛購置稅用于一般公路建設(shè)項目交通專項資金管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條

車購稅投資用于公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程補助標(biāo)準(zhǔn)為：

東部地區(qū)原則上為項目概算的1/3，且危橋改造平均每延米不超過0.65萬元，安保工程平均每公里不超過3萬元，災(zāi)害防治工程平均每公里不超過10萬元。

中部地區(qū)原則上為項目概算的2/5，且危橋改造平均每延米不超過0.7萬元，安保工程平均每公里不超過3.5萬元，災(zāi)害防治工程平均每公里不超過12萬元。

西部地區(qū)原則上為項目概算的1/2，且危橋改造平均每延米不超過0.75萬元，安保工程平均每公里不超過4萬元，災(zāi)害防治工程平均每公里不超過15萬元。

第十八條

交通部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，審核、匯總各省上報的建議計劃，編制并印發(fā)全國公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程計劃。

第三章 工程管理

第十九條

各地應(yīng)通過競爭方式選擇公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目的施工單位，并視工程的具體情況，逐步推行公開招標(biāo)、投標(biāo)制度。

第二十條

各級交通主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工能力的大小，合理確定工程規(guī)模和進度，并制定相應(yīng)的非正常堵車應(yīng)急預(yù)案。對工程施工需要長時間占用車道、中斷交通的，應(yīng)科學(xué)分析交通流規(guī)律，選擇好繞行路線，并采取多種有效形式告知公眾。

第二十一條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程施工單位應(yīng)嚴格按照《公路養(yǎng)護維修作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定，做好施工現(xiàn)場的組織和管理，保證施工車輛、人員和過往車輛的安全。必要時還應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)工作。

第二十二條

省級交通主管部門或公路管理機構(gòu)應(yīng)在每年12月31日前，向交通部報送本公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程實施情況總結(jié)報告，對項目計劃執(zhí)行情況、預(yù)算支出情況、工程進展情況及項目實施效果等進行總結(jié)。

第二十三條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程完工后，地市級公路管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織交工驗收。缺陷責(zé)任期滿后，向省級公路管理機構(gòu)提交竣工驗收申請，省級公路管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時組織竣工驗收。對于工程量小且分散的項目可由地市公路管理機構(gòu)組織竣工驗收，報省級公路管理機構(gòu)備案，省級公路管理機構(gòu)根據(jù)情況組織抽查。

第二十四條

省級交通主管部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定嚴格控制工程質(zhì)量，加強資金使用、撥付管理工作。

第二十五條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程竣工時，施工單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的養(yǎng)護和管理單位提交相關(guān)的技術(shù)資料，養(yǎng)護和管理單位應(yīng)及時對公路數(shù)據(jù)庫信息進行更新。

第二十六條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程經(jīng)竣工驗收通過，并提交相關(guān)技術(shù)資料后，公路管理機構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時辦理接養(yǎng)手續(xù)。

第二十七條

省級公路管理機構(gòu)應(yīng)建立公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程效益評價機制，對公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程取得的經(jīng)濟和社會效益作出評價。

第二十八條

省級交通主管部門及公路管理機構(gòu)應(yīng)建立公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程實施效果保持機制，加大相應(yīng)的養(yǎng)護和管理投入，確保公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程效果得以長期保持。

第四章

監(jiān)督檢查和有關(guān)責(zé)任

第二十九條

交通部按照有關(guān)規(guī)定對各地公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程開展情況進行監(jiān)督檢查。各省級交通主管部門及公路管理機構(gòu)應(yīng)建立有效的監(jiān)督檢查機制，確保公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程質(zhì)量。

第三十條

省級交通主管部門上報交通部的建議計劃項目未按規(guī)定進行前期工作或未納入交通部路網(wǎng)改造管理信息系統(tǒng)的，不考慮將其納入全國公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程計劃。

第三十一條

有關(guān)單位有下列行為之一，交通部可以責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，核減或停止下一該單位的公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程項目，并視情節(jié)予以通報批評。

（一）上報的建議計劃工程概算超過實際工程費用或中標(biāo)合同價的30％，未經(jīng)交通部再次審核計劃的；

（二）未經(jīng)交通部批準(zhǔn)，擅自改變車購稅補助資金使用用途或改造項目的；

（三）上報建議計劃數(shù)據(jù)不實的；

（四）不能按照工程需要足額、及時配套公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程資金的；

（五）無正當(dāng)理由，未按計劃組織實施的；

（六）因公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程施工組織不當(dāng)造成嚴重社會影響的；

（七）未按交通部相關(guān)規(guī)定，及時、保質(zhì)完成工程進展情況報告的；

（八）其他違反國家法律、法規(guī)和本辦法相關(guān)規(guī)定的；

第五章

附

則

第三十二條

公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理除遵守本辦法外，還應(yīng)遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及交通部與有關(guān)部門制定的管理辦法。

第三十三條

省級交通主管部門或公路管理機構(gòu)可依據(jù)本辦法及相關(guān)規(guī)定制定本轄區(qū)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法。

第三十四條

本辦法由交通部解釋。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本文檔系網(wǎng)絡(luò)所得，版權(quán)歸原作者所有。如有侵權(quán)，本人定盡快處理！

第三十五條

第三篇：交通部關(guān)于請報送2007年公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程工作總結(jié)的通知(交公

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號】交公便字〔2007〕389號 【發(fā)布日期】2007-12-06 【生效日期】2007-12-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】交通部

交通部關(guān)于請報送2007年公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程工作總結(jié)的通知

(交公便字〔2007〕389號)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局：

為了及時總結(jié)、評估2007年各地公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的實施工作，進一步做好2008年公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，請你們對本地區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程的實施情況進行認真總結(jié)，并務(wù)必于2007年12月20日前按以下要求將有關(guān)材料（含電子文檔）函送我司：

一、2007年公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程工作總結(jié)。應(yīng)對危橋改造工程、安保工程、公鐵立交安全整治和干線公路災(zāi)害防治試點工程四個專項工程實施情況進行總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括：一是每項工程的計劃執(zhí)行情況。應(yīng)按照《關(guān)于追加及調(diào)整下達2006年交通基本建設(shè)投資計劃的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2006〕734）和《關(guān)于下達2007年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程具體項目清單的通知》（交公便字〔2007〕173號）逐項核實計劃落實情況并填報附表一，若存在建議計劃概算超過實際工程費用30％，或未執(zhí)行部計劃的項目，請如實填報附表二，部將按照有關(guān)規(guī)定處理；二是主要做法和成效。應(yīng)將本地區(qū)實施路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造各項工程的主要技術(shù)特點和管理措施情況進行總結(jié)，并重點總結(jié)安保工程和公鐵立交整治工程在預(yù)防交通事故、災(zāi)害防治工程在提高公路抗災(zāi)能力方面發(fā)揮的作用；三是存在問題及建議。應(yīng)重點從加強路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程組織管理、提高實施水平、確保改造效果等方面提出存在的問題和相關(guān)工作建議。部將根據(jù)各地總結(jié)情況組織抽查。

二、收集并整理部分典型工程實施情況的照片和文字資料。如改造項目實施前后對比照片，以及相關(guān)實施情況的簡要說明。為便于宣傳和總結(jié)，應(yīng)盡量提供拍攝效果好、清晰度高的照片，word文檔中的圖片要同時以JPEG等格式報送。照片應(yīng)按統(tǒng)一格式進行命名，并至少包括地名、線路、樁號、項目名稱等信息。如“四川省G108線K2393+500安保工程”、“北京G101線K30+028小中河橋加固”。

三、總結(jié)中需注意的事項

（一）安保工程和危橋改造工程只對《關(guān)于下達2007年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程具體項目清單的通知》（交公便字〔2007〕173號）中下達的計劃進行總結(jié)并填報有關(guān)數(shù)據(jù)，不包括下半年追加計劃。2007年下半年追加計劃的總結(jié)將與2008年總結(jié)一并報送。

（二）關(guān)于公鐵立交整治工作。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的要求和交通部、鐵道部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)公鐵立交安全整治工作方案的通知》（交公路發(fā)〔2006〕265號），今年年底前應(yīng)完成現(xiàn)有上跨鐵路公路橋梁的安全隱患整治工作。請你們對2006、2007年公鐵立交安全整治工作進行全面總結(jié)，部將以此為基礎(chǔ)向國務(wù)院報告有關(guān)情況。未能按時完成整治目標(biāo)，應(yīng)在總結(jié)中詳細說明未完成的原因，剩余的工作量及下一步采取的措施。

（三）2006、2007年干線公路災(zāi)害防治的試點省份均應(yīng)對工程實施情況進行總結(jié)，并分別按06、07年計劃安排填報附表一。

附表：

一、2007年路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程實施情況統(tǒng)計表

二、建議計劃概算超過實際工程費用30％及未執(zhí)行計劃項目情況統(tǒng)計表

聯(lián)系電話：010-65292747 010-65292222（F）

電子郵件：lijian@moc.gov.cn

交通部

二○○七年十二月六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：甘肅省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《甘肅省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法》的通知

發(fā)布時間：2007-1-31 11:54:50

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門：

《甘肅省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。二○○六年三月二十五日甘肅省通鄉(xiāng)公路改造工程管理辦法

一、總則

第一條為加強對我省通鄉(xiāng)公路改造工程的管理，指導(dǎo)工程順利實施，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》(國辦發(fā)[2005]49號)及《國家發(fā)改委、交通部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路改造工程管理辦法的通知》(發(fā)改交運

[2005]1829號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所涉及的通鄉(xiāng)公路是指納入國家農(nóng)村公路改造工程2006年——2010年五年規(guī)劃，使用中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項資金(含中央國債資金)的項目。一般是指縣城通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)或干線公路連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路(包括部分重要的農(nóng)村經(jīng)濟干線和省際間連接公路)。

第三條實施通鄉(xiāng)公路改造工程的有關(guān)行政管理部門、建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)執(zhí)行本辦法,并按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

二、組織機構(gòu)

第四條省發(fā)改委、省交通廳和省財政廳聯(lián)合成立全省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決建設(shè)過程中的重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省交通廳，主要職責(zé)是:指導(dǎo)通鄉(xiāng)公路改造工程的各項工作，制定通鄉(xiāng)公路改造工程的技術(shù)政策，監(jiān)督工程實施，總結(jié)交流經(jīng)驗，收集整理和反饋建設(shè)信息，承辦具體事務(wù)。

省發(fā)改委負責(zé)全省通鄉(xiāng)公路改造工程的前期工作，籌集、落實建設(shè)資金及協(xié)調(diào)工作。

第六條省交通廳會同省發(fā)改委在各市州發(fā)改委與交通局上報規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合公路網(wǎng)規(guī)劃和國家相關(guān)政策，制定全省通鄉(xiāng)公路改造工程五年規(guī)劃和計劃，報送國家發(fā)改委和交通部審批，并及時轉(zhuǎn)下國家安排的投資計劃。

第七條通鄉(xiāng)公路建設(shè)基本為現(xiàn)有公路鋪油改造，工程技術(shù)簡單，為了加快前期工作，降低工程成本，一般在開展工程可行性研究之后，直接進入施工圖設(shè)計。工程可行性研究報告由市州發(fā)改委會同交通局預(yù)審提出意見后，由省發(fā)改委會同省交通廳審批。施工圖設(shè)計由市州交通局會同發(fā)改委審批，抄送省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對個 1

別地質(zhì)地形條件復(fù)雜、技術(shù)難度大的建設(shè)項目，根據(jù)需要，設(shè)計可分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段進行，初步設(shè)計由省發(fā)改委審批。

第八條通鄉(xiāng)公路涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貒临Y源部門申請農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃，并按程序報批建設(shè)用地。

第九條通鄉(xiāng)公路改造工程項目可行性研究報告由項目所在地縣區(qū)市政府委托具有公路工程專業(yè)丙級或丙級以上咨詢資質(zhì)的單位編制。施工圖設(shè)計或初步設(shè)計編制單位須具有公路工程專業(yè)丙級或丙級以上設(shè)計資質(zhì)。

第十二條通鄉(xiāng)公路改造工程應(yīng)遵循“因地制宜，量力而行，充分利用老路，鋪筑路面，完善防(護)排(水)設(shè)施，增強公路抗災(zāi)能力，注意環(huán)保，注重安全”的原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以四級公路為主，部分路段標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。對超出國家補助資金較大的項目，要在落實相應(yīng)配套資金的基礎(chǔ)上嚴格審批。對不符合通鄉(xiāng)公路建設(shè)原則要求的項目，不予審批。

五、工程組織與管理

第十三條通鄉(xiāng)公路改造工程項目建設(shè)單位(項目業(yè)主)原則上為項目所在地縣區(qū)市政府。項目業(yè)主單位的主管領(lǐng)導(dǎo)為項目責(zé)任人。項目業(yè)主要按照國家關(guān)于項目法人責(zé)任制的有關(guān)要求組織項目實施工作。

第十四條通鄉(xiāng)公路改造工程設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購要嚴格遵循《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》第十條的有關(guān)規(guī)定，對達到標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，由項目建設(shè)單位(項目業(yè)主)或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織進行，市州發(fā)改委、交通局要加強監(jiān)督工作。

各市州通鄉(xiāng)公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在當(dāng)月30日前將轄區(qū)內(nèi)本月通鄉(xiāng)公路項目建設(shè)進度、資金到位報表以及其他有關(guān)情況報省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按月匯總?cè)⊥ㄠl(xiāng)公路項目建設(shè)情況，及時了解和掌握項目建設(shè)動態(tài)。

第十七條各市州及建設(shè)單位(項目業(yè)主)要嚴格按照批準(zhǔn)的投資和建設(shè)規(guī)模實施通鄉(xiāng)公路改造工程，不得擅自變更項目、調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蚪档徒ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確需調(diào)整的，必須報項目原審批單位批準(zhǔn)。

六、建設(shè)資金管理

第十八條各建設(shè)單位要嚴格執(zhí)行國債資金(中央預(yù)算內(nèi)投資)和中央專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，按項目分級設(shè)立國債(中央預(yù)算內(nèi)投資)和中央專項資金專戶，實行專戶存儲，單獨建帳，單獨核算，并接受市州審計部門的監(jiān)督。嚴禁任何單位和個人截留、擠占、挪用和超范圍使用項目建設(shè)資金。

第十九條財政部門對通鄉(xiāng)公路專項資金進行財務(wù)監(jiān)督，對單項工程結(jié)算、竣工決算進行投資評審，并批復(fù)竣工財務(wù)決算

八、工程驗收

第二十四條通鄉(xiāng)公路改造工程項目建成后，按照《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》(交通部令2006年第3號)及《公路工程竣(交)工驗收辦法》(交通部令2004年第3號)進行驗收。驗收程序分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收由建設(shè)單位主持進行，工程質(zhì)量監(jiān)督部門要對工程質(zhì)量進行評定。經(jīng)過交工驗收達到合格以上的工程，工程財務(wù)決算和竣工文件編制完成后可提請竣工驗收?？⒐を炇沼墒兄萁煌ň謺l(fā)改委組織進行，并報省通鄉(xiāng)公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。省發(fā)改委會同省交通廳對通鄉(xiāng)公路工程驗收工作進行抽查。

第二十五條通鄉(xiāng)公路驗收完成后，應(yīng)及時移交縣級政府交通主管部門所屬的公路管理機構(gòu)，開展日常的養(yǎng)護和管理工作。

九、責(zé)任追究

第二十六條對出現(xiàn)擅自變更項目、調(diào)整建設(shè)規(guī)?；蚪档徒ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，截留、擠占、挪用和超范圍使用項目建設(shè)資金以及工程質(zhì)量差等問題的項目建設(shè)單位，省發(fā)改委、省交通廳要停止安排該縣區(qū)市以后的通鄉(xiāng)公路改造工程，同時追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；同一市州連續(xù)兩年或一年內(nèi)有兩個以上建設(shè)單位出現(xiàn)上述問題，省發(fā)改委、省交通廳要縮減該市州以后的通鄉(xiāng)公路改造工程建設(shè)規(guī)模，情節(jié)嚴重的，停止實施該市州通鄉(xiāng)公路改造工程。

第二十七條對部門、單位和個人違反國家方針政策、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，截留、挪用或不按規(guī)定及時撥付專項資金的，財政、發(fā)改、交通等部門應(yīng)及時制止和糾正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法規(guī)予以處理。

十、附則

第二十八條本辦法未涉及到的有關(guān)方面，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定辦理。第二十九條本辦法由省發(fā)改委負責(zé)解釋。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：郴桂公路改造工程

郴桂公路改造工程土石方報價的報告

中太建設(shè)有限公司

我大坪渣土有限公司成立于2007年，并獲國家二級資質(zhì)，我公司在株洲承接的工程有株洲大道、株洲迎賓大道、株洲炎帝大道等大型道路工程。我公司本著誠信為本、質(zhì)量第一的原則，經(jīng)多方了解接觸，我公司愿與貴公司合作完成郴桂公路改造工程，現(xiàn)根據(jù)市場行情及物價上漲等因素，我公司給貴公司的報價為：

1：石方30元/m3。

2：土方15元/m3，備：包括清淤等工作。

3：清表0.8/m2。

4: 不包括精加工。

本次報價高于上報價因如下原因：

1：上次為2KM運距，現(xiàn)為4KM運距。

2：上次暴破為10元/m3，現(xiàn)為14/m3。

3：質(zhì)保金

在此報價的基礎(chǔ)上，我公司保證保質(zhì)按期完成該工程，呈請貴公司各位領(lǐng)導(dǎo)給予關(guān)照。

特此報告

株洲市大坪渣土有限公司2012-10-01