第一篇：財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法

中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法

財(cái)農(nóng)[2012]505號 第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金（以下簡稱林業(yè)補(bǔ)貼資金），是指中央財(cái)政預(yù)算安排的造林補(bǔ)貼資金、森林撫育補(bǔ)貼資金和林木良種補(bǔ)貼資金。

第二章 預(yù)算管理

第三條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政（財(cái)務(wù)）部門（以下簡稱省級財(cái)政部門）會同各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)主管部門（以下簡稱省級林業(yè)主管部門），于每年3月底之前向財(cái)政部和國家林業(yè)局報(bào)送林業(yè)補(bǔ)貼資金申請報(bào)告，并附上年度資金使用管理情況總結(jié)。國家林業(yè)局于每年3月底前向財(cái)政部報(bào)送大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司補(bǔ)貼資金申請報(bào)告及相關(guān)總結(jié)。

第四條 國家林業(yè)局每年根據(jù)全國森林質(zhì)量、營造林生產(chǎn)及林木良種培育任務(wù)、資金申請報(bào)告和上年度補(bǔ)貼任務(wù)完成情況等，于4月底前向財(cái)政部提出資金分配建議。

第五條 財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排、國家林業(yè)局的資金分配建議、資金申請報(bào)告、上年度補(bǔ)貼資金使用管理情況等，確定林業(yè)補(bǔ)貼資金分配方案，并按照預(yù)算級次下達(dá)資金。

第六條 林業(yè)補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ?。任何部門和單位不得截留、擠占、挪用、抵扣各種債務(wù)和稅金等。

林業(yè)補(bǔ)貼資金不得用于樓堂館所建設(shè)、汽車購置、管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和日常辦公設(shè)備購置支出等。

第七條 林業(yè)補(bǔ)貼資金的支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。林業(yè)補(bǔ)貼資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

第八條 各級財(cái)政、林業(yè)主管部門和實(shí)施單位要建立健全林業(yè)補(bǔ)貼資金管理制度，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)決算管理。

第三章 造林補(bǔ)貼資金

第九條 造林補(bǔ)貼資金是指對在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地進(jìn)行人工造林和更新，面積不小于1畝的農(nóng)民、林業(yè)職工、農(nóng)民專業(yè)合作社等造林主體給予的補(bǔ)貼資金。

第十條 造林補(bǔ)貼資金包括造林直接補(bǔ)貼和間接費(fèi)用補(bǔ)貼。

（一）造林直接補(bǔ)貼是指對造林主體造林所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：

人工造林。喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)助200元，灌木

林每畝補(bǔ)助120元（內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省區(qū)灌木林每畝補(bǔ)助200元），水果、木本藥材等其他林木每畝補(bǔ)助100元、新造竹林每畝補(bǔ)助100元。

跡地人工更新每畝補(bǔ)助100元。

造林直接補(bǔ)貼應(yīng)全部落實(shí)到造林主體。享受中央財(cái)政造林補(bǔ)貼營造的喬木林，造林后10年內(nèi)不準(zhǔn)主伐。

（二）間接費(fèi)用補(bǔ)貼是指對享受造林補(bǔ)貼的縣、局、場林業(yè)主管部門（以下簡稱縣級林業(yè)部門）組織開展造林補(bǔ)貼有關(guān)作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。

第十一條 造林補(bǔ)貼資金中的直接補(bǔ)貼由中央財(cái)政分兩次下達(dá)，間接費(fèi)用補(bǔ)貼由中央財(cái)政一次性下達(dá)。

（一）造林主體完成當(dāng)年造林任務(wù)后向縣級林業(yè)部門提出造林成活率驗(yàn)收申請，縣級林業(yè)部門根據(jù)造林作業(yè)設(shè)計(jì)、合同、檢查驗(yàn)收技術(shù)規(guī)定等組織檢查，達(dá)到規(guī)定要求的，中央財(cái)政下達(dá)直接補(bǔ)貼的70%。

（二）造林主體完成造林任務(wù)3年后，由省級林業(yè)主管部門會同省級財(cái)政部門依據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776-2006）、經(jīng)批復(fù)的造林作業(yè)設(shè)計(jì)等，開展造林保存狀況檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，中央財(cái)政下達(dá)余下30%的直接補(bǔ)貼。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司的造林補(bǔ)貼資金比照上述辦法下達(dá)。

第四章 森林撫育補(bǔ)貼資金

第十二條 森林撫育補(bǔ)貼資金是指對承擔(dān)森林撫育任務(wù)的國有森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)民專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農(nóng)民給予的補(bǔ)貼。

第十三條 森林撫育補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝100元。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》，天然林資源保護(hù)工程二期（以下簡稱天保工程）實(shí)施范圍內(nèi)的森林撫育補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝120元。

第十四條 森林撫育對象為幼齡林和中齡林。其中天保工程區(qū)森林撫育對象為國有林，非天保工程區(qū)森林撫育對象為國有林以及集體和個人所有的公益林。一級國家級公益林不納入森林撫育范圍。

第十五條 森林撫育補(bǔ)貼資金用于森林撫育有關(guān)費(fèi)用支出，包括直接支出和間接支出。

（一）直接支出主要用于間伐、修枝、除草、割灌、清理運(yùn)輸采伐剩余物、修建簡易作業(yè)道路等生產(chǎn)作業(yè)的勞務(wù)用工和機(jī)械燃油等。

（二）間接支出主要用于作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等。第十六條 中央財(cái)政一次性下達(dá)各省森林撫育補(bǔ)貼資金。各省級財(cái)政部門會同林業(yè)主管部門，分兩次下達(dá)森林撫

育補(bǔ)貼資金：省級林業(yè)主管部門批復(fù)承擔(dān)單位森林撫育方案后，省級財(cái)政部門下達(dá)70%的補(bǔ)貼資金；省級林業(yè)主管部門組織核查驗(yàn)收后，省級財(cái)政部門再下達(dá)30%的補(bǔ)貼資金。

大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司的森林撫育補(bǔ)貼資金比照上述辦法下達(dá)。

第五章 林木良種補(bǔ)貼資金

第十七條 林木良種補(bǔ)貼資金是指對國家重點(diǎn)林木良種基地的補(bǔ)貼和林木良種苗木培育的補(bǔ)貼。

第十八條 林木良種補(bǔ)貼的對象和標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）國家重點(diǎn)林木良種基地補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象是根據(jù)《國家重點(diǎn)林木良種基地管理辦法》（林場發(fā)[2011]138號）確定的國家重點(diǎn)林木良種基地。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：種子園、種質(zhì)資源庫每畝補(bǔ)貼600元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300元，母樹林、試驗(yàn)林每畝補(bǔ)貼100元。

（二）林木良種苗木培育補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象是國有育苗單位使用林木良種，采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗，幼化處理等先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：除有特殊要求的良種苗木外，每株良種苗木平均補(bǔ)貼0.2元。各省可根據(jù)實(shí)際情況，確定不同樹種苗木的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 國家重點(diǎn)林木良種基地補(bǔ)貼用于良種培育、采集、處理、檢驗(yàn)、貯藏等方面的人工費(fèi)、材料費(fèi)、簡易設(shè)

施設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi)，以及調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐、檔案管理、人員培訓(xùn)等管理費(fèi)用和必要的設(shè)備購置費(fèi)用；林木良種苗木培育補(bǔ)貼用于對因使用良種、采用先進(jìn)技術(shù)培育良種苗木所增加成本的補(bǔ)貼。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 各級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門要對林業(yè)補(bǔ)貼資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反本辦法規(guī)定以及截留、擠占、挪用或造成資金損失的行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十一條 省級財(cái)政部門會同省級林業(yè)主管部門依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，抄報(bào)財(cái)政部和國家林業(yè)局。

第二十二條 本辦法由財(cái)政部會同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2013年1月1日起實(shí)施?！敦?cái)政部 國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)[2010]546號）同時廢止。

第二篇：財(cái)政扶貧資金管理辦法

財(cái)政扶貧資金管理辦法

財(cái)政部 國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組 國家發(fā)展計(jì)劃委員會 財(cái)農(nóng)字[2000]18號

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、計(jì)委(以工代賑辦)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金的使用與管理，提高資金使用效益，我們制定了《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)和《財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法》(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

一、《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)

二、《財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法》(試行)

三、制定《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)的說明

附件一

財(cái)政扶貧資金管理辦法(試行)第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧資金的使用和管理，提高資金使用效益，依據(jù)國家扶貧開發(fā)方針政策、《中華人民共和國預(yù)算法》和《國家扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。

第二條 財(cái)政扶貧資金是國家設(shè)立的用于貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)改變落后面貌，改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 適用本辦法的財(cái)政扶貧資金包括以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金。

第二章 資金來源

第四條 財(cái)政扶貧資金來源包括中央財(cái)政安排的資金和地方配套資金。

第五條 地方政府應(yīng)按不低于中央財(cái)政安排資金額度30%的比例落實(shí)配套資金。地方配套資金包括財(cái)政和部門的配套資金。

第六條 地方財(cái)政應(yīng)落實(shí)的配套資金由地方各級財(cái)政部門共同負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)比例由省人民政府確定，對市、縣財(cái)政部門確實(shí)無力配套的，省級財(cái)政必須全部負(fù)擔(dān)。地方各級財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分，必須在年初預(yù)算中足額安排。

第七條 配套資金不能虛列預(yù)算，不能多頭配套。對中央財(cái)政第四季度追加的資金，地方各級政府可視財(cái)力情況安排配套。第三章 資金使用

第八條 以工代賑資金和新增財(cái)政扶貧資金全部用于國定貧困縣。發(fā)展資金，重點(diǎn)用于國定貧困縣，也可根據(jù)實(shí)際情況安排一定比例用于非國定貧困縣。

第九條 中央財(cái)政從中央預(yù)算安排的發(fā)展資金中安排部分資金，專項(xiàng)用于少數(shù)民族地區(qū)的貧困縣以及少數(shù)民族聚居地區(qū)。

第十條 財(cái)政扶貧資金使用范圍：

(一)以工代賑資金，主要用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，重點(diǎn)修建縣、鄉(xiāng)、村道路(含橋、涵)，建設(shè)基本農(nóng)田，興建小型、微型農(nóng)田水利，解決人畜飲水及開展小流域綜合治理(含造林、種果、畜牧草場建設(shè))等；適當(dāng)用于異地扶貧開發(fā)中的移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

(二)新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金，重點(diǎn)用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧(優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣及培訓(xùn)等)；適當(dāng)用于修建鄉(xiāng)村道路、橋梁，建設(shè)基本農(nóng)田(含畜牧草場、果林地)，興建農(nóng)田水利，解決人畜飲水問題，發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播、電視事業(yè)。

第十一條 中央財(cái)政扶貧資金不得用于下列各項(xiàng)支出：

(一)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開支和人員經(jīng)費(fèi)；

(二)各種獎金、津貼和福利補(bǔ)助；

(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損；

(四)修建樓、堂、館、所及住宅；

(五)各部門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

(六)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

(七)大中型基建項(xiàng)目；

(八)交通工具及通訊設(shè)備(汽車、手機(jī)、傳呼機(jī)等)；

(九)小額信貸及其他形式的有償使用；

(十)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；

(十一)其他與財(cái)政扶貧資金使用范圍不相符的支出。

第四章 資金分配與管理

第十二條 財(cái)政扶貧資金分配應(yīng)依據(jù)：

(一)國家扶貧方針政策；

(二)貧困人口數(shù)；

(三)貧困縣數(shù)；

(四)自然條件；

(五)基礎(chǔ)設(shè)施狀況；

(六)地方財(cái)力；

(七)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入；

(八)資金使用效益；

(九)其他。

第十三條 中央財(cái)政扶貧資金的分配程序?yàn)椋?/p>

(一)以工代賑資金由國家計(jì)委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案；

(二)新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金由財(cái)政部商國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步分配方案；

(三)由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定并于年初一次通知到各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，同時抄送各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、計(jì)委、扶貧辦；

(四)以工代賑計(jì)劃由國家計(jì)委及時下達(dá)，財(cái)政部撥付資金。

第十四條 中央財(cái)政在全國人大批準(zhǔn)通過預(yù)算后1個月內(nèi)將資金下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，地方各級財(cái)政在收到上一級財(cái)政下達(dá)的財(cái)政扶貧資金后，應(yīng)盡快與扶貧辦、計(jì)委(以工代賑辦)銜接項(xiàng)目計(jì)劃，分批下達(dá)資金。首批下達(dá)時間不得超過1個月，比例不得低于80%。

第十五條 中央財(cái)政每年從以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金中分別提取1.5%，用于項(xiàng)目管理費(fèi)，以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)由國家計(jì)委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金項(xiàng)目管理費(fèi)由財(cái)政部商國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)下達(dá)各地。地方各級、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用。

項(xiàng)目管理費(fèi)使用管理，另行規(guī)定。

第十六條 省以下(含省本級)各級財(cái)政部門要設(shè)立財(cái)政扶貧資金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，封閉運(yùn)行。當(dāng)年結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

專戶存儲所得利息，全額轉(zhuǎn)作扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。

第十七條 財(cái)政扶貧資金安排的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行省級管理制度，省以下不能層層切塊分配，要嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目，核算到項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度核撥資金，確保資金及時足額到位。

第十八條 扶貧項(xiàng)目在地方各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，各部門要相互配合，相互協(xié)作，明確責(zé)任，各司其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。提前落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，并對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行審核、監(jiān)督、檢查。

財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付資金，匯審財(cái)務(wù)決算，監(jiān)督資金使用。計(jì)劃部門會同財(cái)政、扶貧辦等有關(guān)部門對以工代賑項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，財(cái)政部門會同扶貧辦等有關(guān)部門對發(fā)展資金、新增財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。根據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)果，財(cái)政部門建立資產(chǎn)登記檔案。

第十九條 財(cái)政扶貧資金推行報(bào)賬制管理，具體管理辦法由省人民政府制定；對扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的數(shù)額較大的購買性支出實(shí)行政府采購，具體額度由省人民政府確定。

第二十條 同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào)、多頭申請資金。

第二十一條 使用財(cái)政扶貧資金的項(xiàng)目建設(shè)單位，執(zhí)行終了，要根據(jù)財(cái)政部門的要求，按時編報(bào)會計(jì)報(bào)表和決算，報(bào)同級財(cái)政部門審核匯總后上報(bào)上一級財(cái)政部門；各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政部門要根據(jù)財(cái)政部關(guān)于財(cái)政總決算的編報(bào)要求，按時向財(cái)政部報(bào)送財(cái)政扶貧資金使用情況表，并抄報(bào)有關(guān)部門。第五章 資金監(jiān)督與檢查

第二十二條 各級財(cái)政部門、計(jì)委(以工代賑辦)、扶貧辦要依法加強(qiáng)對財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查工作。

第二十三條 有下列情形之一的，要如數(shù)調(diào)減下分配指標(biāo)，并視情節(jié)對直接責(zé)任人員依法給予處罰。

(一)揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占財(cái)政扶貧資金的；

(二)配套資金不足的；

(三)同一項(xiàng)目多頭申報(bào)、多頭申請資金的。

第二十四條 對騙取、套取、挪用、貪污財(cái)政扶貧資金的行為，要如數(shù)抵減下?lián)芸?，并依法對單位和直接?zé)任人員進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十五條 用于邊境貧困農(nóng)場、國有貧困林場、“三北”防護(hù)林的財(cái)政扶貧資金，執(zhí)行本辦法。

第二十六條 “三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行財(cái)政部財(cái)農(nóng)字[1995]10號文件規(guī)定，扶貧貸款貼息資金的管理辦法執(zhí)行財(cái)政部財(cái)農(nóng)字[2000]1號文件規(guī)定。

第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部、國家發(fā)展計(jì)劃委員會備案。第二十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附件二

財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法(試行)

為了推進(jìn)財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理工作，提高財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理水平，根據(jù)中央扶貧開發(fā)工作會議精神和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》，特制定本辦法。

一、資金來源

財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)每年由中央分別從以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金中提取1.5%。地方各級、各部門不得以任何方式任何理由再提取扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)及其他費(fèi)用。

二、資金使用范圍

財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理以及縣級以下扶貧會議經(jīng)費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)等開支。

該經(jīng)費(fèi)不得用于《財(cái)政扶貧資金管理辦法》規(guī)定的限支項(xiàng)目。

三、資金管理

以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)由國家計(jì)委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金項(xiàng)目管理費(fèi)由財(cái)政部商國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)下達(dá)各省(區(qū)、市)，由各省(區(qū)、市)統(tǒng)籌安排。

各省(區(qū)、市)在安排財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)時，必須考慮全省扶貧資金分配和扶貧工作情況，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，要有針對性地支持貧困人口相對集中、扶貧任務(wù)較重的貧困縣。

各省(區(qū)、市)每年安排給縣級的財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)不得低于全省財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)總額的80%。

四、監(jiān)督檢查

各級安排財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)時，要同時抄報(bào)同級財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。中央財(cái)政及財(cái)政監(jiān)察部門將不定期地組織檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，視情況予以處置。

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

附件三

制定《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)的說明

一、為什么要制定統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政扶貧資金管理辦法

財(cái)政扶貧資金是國家扶貧開發(fā)的重要資金投入，占有舉足輕重的地位。但目前財(cái)政扶貧資金種類較多，資金使用混亂、分散，管理多頭，政策界限模糊，導(dǎo)致擠占、挪用轉(zhuǎn)移甚至貪污財(cái)政扶貧資金的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，影響了財(cái)政扶貧資金的有效使用。主要原因之一就是沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的財(cái)政扶貧資金管理辦法。為了改變這一狀況，我們根據(jù)中央扶貧開發(fā)工作會議和國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議精神，結(jié)合扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況，制定了統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)政扶貧資金管理辦法。

二、制定《財(cái)政扶貧資金管理辦法》的指導(dǎo)思想和基本思路

1.本著實(shí)事求是的原則，對實(shí)際工作需要但現(xiàn)行管理制度又沒有規(guī)定，或者不夠明確的，進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

2.本著規(guī)范統(tǒng)一的原則，將同屬于財(cái)政性質(zhì)的支援不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展資金、新增財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金統(tǒng)一納入一個管理制度進(jìn)行規(guī)范。

三、與現(xiàn)行制度規(guī)定不一致的有關(guān)內(nèi)容

1.為保證現(xiàn)行有關(guān)政策的連續(xù)性，在現(xiàn)行政策有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金各自的使用范圍。

2.明確項(xiàng)目管理費(fèi)的提取和使用。對項(xiàng)目的規(guī)劃編制、項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理以及必要的扶貧業(yè)務(wù)費(fèi)開支等，允許在財(cái)政扶貧資金中列支，但必須從嚴(yán)掌握，不得鋪張浪費(fèi)。項(xiàng)目管理費(fèi)由中央財(cái)政分別從以工代賑資金、新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金中提取1.5%，以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)由國家計(jì)委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，新增財(cái)政扶貧資金、發(fā)展資金項(xiàng)目管理費(fèi)由財(cái)政部商國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項(xiàng)下達(dá)各地。地方各級、各部門不得以任何理由、任何方式再提取項(xiàng)目管理費(fèi)和其他費(fèi)用。

3.要求省以下(含省本級)各級財(cái)政部門要建立財(cái)政扶貧資金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，封閉運(yùn)行，并積極推行報(bào)賬制管理；對扶貧開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生的數(shù)額較大的購買性支出實(shí)行政府采購。

4.地方配套資金問題：規(guī)定省以下(含省本級)各級政府配套安排的扶貧資金，不得低于中央財(cái)政安排資金額度的30%，配套比例只規(guī)定了下限，沒有規(guī)定上限；地方政府配套的資金包括財(cái)政配套資金和有關(guān)部門安排的配套資金；地方財(cái)政應(yīng)落實(shí)的配套資金，由地方各級財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，負(fù)擔(dān)比例由省確定；對一些市縣財(cái)政確實(shí)無力配套的，市縣財(cái)政可以不予配套，但省級財(cái)政必須配齊。

5.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題：不再執(zhí)行財(cái)政部財(cái)農(nóng)字[1999]83號文件中的有關(guān)規(guī)定。對貧困地區(qū)農(nóng)民的科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際需要，結(jié)合具體扶貧項(xiàng)目進(jìn)行安排。但要從嚴(yán)掌握，嚴(yán)禁擴(kuò)大范圍。

四、本辦法有關(guān)條款的說明

1.第九條中用于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展資金，仍由財(cái)政部門和民委部門共同管理。

2.第十九條“購買性支出”，指對扶貧項(xiàng)目所需物資、材料、設(shè)備集中、批量購買所發(fā)生的支出。

3.第二十條“同一項(xiàng)目不得多頭申報(bào)、多頭申請資金”，是指同一扶貧開發(fā)項(xiàng)目，不得既申請以工代賑資金，又申請新增財(cái)政扶貧資金和發(fā)展資金。

第三篇：2014中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法

中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法 第一章總則

第一條為深化改革，加強(qiáng)規(guī)范中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國森林法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金（以下簡稱林業(yè)補(bǔ)助資金）是指中央財(cái)政預(yù)算安排的用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)補(bǔ)貼、森林公安、國有林場改革等方面的補(bǔ)助資金。第二章預(yù)算管理

第三條每年12月31日前，由國家林業(yè)局會同財(cái)政部下達(dá)下一林業(yè)工作任務(wù)計(jì)劃，具體包括：下一造林、森林撫育及良種生產(chǎn)繁育計(jì)劃，濕地和林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)支持重點(diǎn)內(nèi)容，林業(yè)貼息貸款建議計(jì)劃，林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目立項(xiàng)指南等。

第四條各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下簡稱?。┴?cái)政部門和林業(yè)主管部門根據(jù)國家林業(yè)局會同財(cái)政部下達(dá)的林業(yè)工作任務(wù)計(jì)劃和有關(guān)要求，結(jié)合本省林業(yè)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)工作任務(wù)，于每年3月31日之前聯(lián)合向財(cái)政部和國家林業(yè)局報(bào)送林業(yè)補(bǔ)助資金申請文件。申請文件主要內(nèi)容包括：基本情況和存在的主要問題、任務(wù)或計(jì)劃、申請林業(yè)補(bǔ)助資金數(shù)額、上林業(yè)補(bǔ)助資金安排使用情況總結(jié)和其他需要說明的情況等。具體內(nèi)容詳見附件。第五條國家林業(yè)局根據(jù)各省資金申請文件、林業(yè)工作任務(wù)計(jì)劃等，統(tǒng)籌研究和提出各省林業(yè)補(bǔ)助資金分配建議，并于4月30日前將林業(yè)補(bǔ)助資金分配建議函報(bào)財(cái)政部。

第六條財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排、各省資金申請文件、國家林業(yè)局的資金分配建議函、上林業(yè)補(bǔ)助資金使用管理情況等，確定林業(yè)補(bǔ)助資金分配方案，并在全國人民代表大會批復(fù)預(yù)算后三個月內(nèi)，按照預(yù)算級次下達(dá)資金。第七條林業(yè)補(bǔ)助資金采取因素法分配。

第八條林業(yè)補(bǔ)助資金應(yīng)按規(guī)定的用途和范圍分配使用，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

第九條林業(yè)補(bǔ)助資金的支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。林業(yè)補(bǔ)助資金使用中屬于政府采購管理范圍的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。第十條各級財(cái)政、林業(yè)主管部門和資金使用單位要建立健全林業(yè)補(bǔ)助資金管理制度，嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算決算管理。

第三章森林生態(tài)效益補(bǔ)償

第十一條森林生態(tài)效益補(bǔ)償用于國家級公益林的保護(hù)和管理。第十二條國家級公益林是指根據(jù)國家林業(yè)局、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》（林資發(fā)〔2009〕214號）區(qū)劃界定的公益林林地。

第十三條森林生態(tài)效益補(bǔ)償根據(jù)國家級公益林權(quán)屬實(shí)行不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，包括管護(hù)補(bǔ)助支出和公共管護(hù)支出兩部分。

國有的國家級公益林平均補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出4.75元，公共管護(hù)支出0.25元；集體和個人所有的國家級公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝15元，其中管護(hù)補(bǔ)助支出14.75元，公共管護(hù)支出0.25元。

第十四條國有的國家級公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，用于國有林場、苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森工企業(yè)等國有單位管護(hù)國家級公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。地方各級財(cái)政部門會同林業(yè)主管部門測算審核管理成本，合理確定國有單位國家級公益林管護(hù)人員數(shù)量、管護(hù)勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。集體和個人所有的國家級公益林管護(hù)補(bǔ)助支出，用于集體和個人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和管護(hù)國家級公益林的勞務(wù)補(bǔ)助等支出。

公共管護(hù)支出主要用于地方各級林業(yè)主管部門開展國家級公益林監(jiān)督檢查和評價(jià)監(jiān)測等方面的支出。

第十五條財(cái)政部根據(jù)各省、國家林業(yè)局報(bào)送的國家級公益林征占用等資源變化情況，相應(yīng)調(diào)整用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償方面的預(yù)算。

第十六條林業(yè)主管部門應(yīng)與承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的國有單位、集體和個人簽訂國家級公益林管護(hù)合同。國有單位、集體和個人應(yīng)按照管護(hù)合同規(guī)定履行管護(hù)義務(wù)，承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，根據(jù)管護(hù)合同履行情況領(lǐng)取森林生態(tài)效益補(bǔ)償。第四章林業(yè)補(bǔ)貼

第十七條林業(yè)補(bǔ)貼是指用于林木良種培育、造林和森林撫育，濕地、林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)，林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，林業(yè)科技推廣示范，林業(yè)貸款貼息等方面的支出。

第十八條林木良種培育、造林和森林撫育補(bǔ)貼具體支出內(nèi)容是：

（一）林木良種培育補(bǔ)貼。包括良種繁育補(bǔ)貼和林木良種苗木培育補(bǔ)貼。良種繁育補(bǔ)貼主要用于對良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗(yàn)、貯藏等方面的人工費(fèi)、材料費(fèi)、簡易設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)費(fèi)，以及調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)支撐、檔案管理、人員培訓(xùn)等管理費(fèi)用和必要的設(shè)備購置費(fèi)用的補(bǔ)貼；補(bǔ)貼對象為國家重點(diǎn)林木良種基地和國家林木種質(zhì)資源庫；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：種子園、種質(zhì)資源庫每畝補(bǔ)貼600元，采穗圃每畝補(bǔ)貼300元，母樹林、試驗(yàn)林每畝補(bǔ)貼100元。林木良種苗木培育補(bǔ)貼主要用于對因使用良種，采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進(jìn)技術(shù)培育的良種苗木所增加成本的補(bǔ)貼；補(bǔ)貼對象為國有育苗單位；補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：除有特殊要求的良種苗木外，每株良種苗木平均補(bǔ)貼0.2元，各地可根據(jù)實(shí)際情況，確定不同樹種苗木的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

（二）造林補(bǔ)貼。對國有林場、農(nóng)民和林業(yè)職工（含林區(qū)人員，下同）、農(nóng)民專業(yè)合作社等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地進(jìn)行人工造林、更新和改造，面積不小于1畝的給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。造林補(bǔ)貼包括造林直接補(bǔ)貼和間接費(fèi)用補(bǔ)貼。

直接補(bǔ)貼是指對造林主體造林所需費(fèi)用的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：人工營造，喬木林和木本油料林每畝補(bǔ)貼200元，灌木林每畝補(bǔ)貼120元（內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、新疆、青海、陜西、山西等省灌木林每畝補(bǔ)貼200元），水果、木本藥材等其他林木、竹林每畝補(bǔ)貼100元；跡地人工更新、低產(chǎn)低效林改造每畝補(bǔ)貼100元。間接費(fèi)用補(bǔ)貼是指對享受造林補(bǔ)貼的縣、局、場林業(yè)部門（以下簡稱縣級林業(yè)部門）組織開展造林有關(guān)作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)所需費(fèi)用的補(bǔ)貼。

享受中央財(cái)政造林補(bǔ)貼營造的喬木林，造林后10年內(nèi)不準(zhǔn)主伐。

（三）森林撫育補(bǔ)貼。對承擔(dān)森林撫育任務(wù)的國有森工企業(yè)、國有林場、農(nóng)民專業(yè)合作社以及林業(yè)職工和農(nóng)民等給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。森林撫育對象為國有林中的幼齡林和中齡林，集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不納入森林撫育范圍。

森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝100元。根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《長江上游、黃河上中游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》和《東北、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)國有林區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施方案》，天然林資源保護(hù)工程二期實(shí)施范圍內(nèi)的國有林森林撫育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為平均每畝120元。森林撫育補(bǔ)貼用于森林撫育有關(guān)費(fèi)用支出，包括直接支出和間接支出。直接支出主要用于間伐、補(bǔ)植、人工促進(jìn)天然更新、修枝、除草、割灌、清理運(yùn)輸采伐剩余物、修建簡易作業(yè)道路等生產(chǎn)作業(yè)的勞務(wù)用工和機(jī)械燃油等。間接支出主要用于作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)等。第十九條濕地、林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)與保護(hù)補(bǔ)貼，根據(jù)濕地、林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)的重要性、建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)量、地方財(cái)力狀況、保護(hù)成績等因素分配。主要包括以下三個部分：

（一）濕地補(bǔ)貼主要用于濕地保護(hù)與恢復(fù)、退耕還濕試點(diǎn)、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、濕地保護(hù)獎勵等相關(guān)支出。其中，濕地保護(hù)與恢復(fù)支出指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護(hù)區(qū)及國家濕地公園開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與恢復(fù)的相關(guān)支出，主要包括監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施維護(hù)和設(shè)備購置支出、退化濕地恢復(fù)支出和濕地所在保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)費(fèi)等；退耕還濕試點(diǎn)支出指用于國際重要濕地和濕地國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)及其周邊的耕地實(shí)施退耕還濕的相關(guān)支出；濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)支出指用于對候鳥遷飛路線上的重要濕地因鳥類等野生動物保護(hù)造成損失給予的補(bǔ)償支出；濕地保護(hù)獎勵支出指用于經(jīng)考核確認(rèn)對濕地保護(hù)成績突出的縣級人民政府相關(guān)部門的獎勵支出。

（二）林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼主要用于保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)、修復(fù)與治理，特種救護(hù)、保護(hù)設(shè)施設(shè)備購置和維護(hù)，專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測，宣傳教育，以及保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)補(bǔ)貼等支出。

（三）沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼主要用于對暫不具備治理?xiàng)l件的和因保護(hù)生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地實(shí)施封禁保護(hù)的補(bǔ)貼支出。范圍包括：固沙壓沙等生態(tài)修復(fù)與治理，管護(hù)站點(diǎn)和必要的配套設(shè)施修建和維護(hù)，必要的巡護(hù)和小型監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備購置，巡護(hù)道路維護(hù)、圍欄、界碑界樁和警示標(biāo)牌修建，保護(hù)管理機(jī)構(gòu)聘用臨時管護(hù)人員所需的勞務(wù)費(fèi)等支出。

第二十條林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補(bǔ)貼根據(jù)損失程度、防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)量、地方財(cái)力狀況等因素分配。主要包括以下三個部分：

（一）森林防火補(bǔ)貼指用于預(yù)防和對突發(fā)性的重特大森林火災(zāi)撲救等相關(guān)支出的補(bǔ)貼，包括開設(shè)邊境森林防火隔離帶、購置撲救工具和器械、物資設(shè)備等支出，租用交通運(yùn)輸工具支出以及重點(diǎn)國有林區(qū)防火道路建設(shè)支出等。補(bǔ)貼對象為承擔(dān)森林防火任務(wù)的基層林業(yè)單位。

（二）林業(yè)有害生物防治補(bǔ)貼指用于對危害森林、林木、種苗正常生長，造成重大災(zāi)害的病、蟲、鼠（兔）和有害植物的預(yù)防和治理等相關(guān)支出的補(bǔ)貼。支出范圍包括：購置藥劑、藥械、工具的開支，除害處理的人工費(fèi)補(bǔ)貼，治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗(yàn)的材料費(fèi)、小型器具費(fèi)等。補(bǔ)貼對象為承擔(dān)林業(yè)有害生物防治任務(wù)的基層林業(yè)單位。

（三）林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補(bǔ)貼指用于支持林業(yè)系統(tǒng)遭受洪澇、干旱、雪災(zāi)、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害之后開展林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等相關(guān)支出的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼范圍包括：受災(zāi)林地、林木及野生動植物棲息地、生境地的清理；災(zāi)后林木的補(bǔ)植補(bǔ)造及野生動植物棲息地、生境地的恢復(fù)；因?yàn)?zāi)損毀的林業(yè)相關(guān)設(shè)施修復(fù)和設(shè)備購置。補(bǔ)貼對象為因?yàn)?zāi)受損并承擔(dān)林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)任務(wù)的基層林業(yè)單位。

第二十一條林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼是指用于對全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)或林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的先進(jìn)、成熟、有效的林業(yè)科技成果推廣與示范等相關(guān)支出的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對象為承擔(dān)林業(yè)科技成果推廣與示范任務(wù)的林業(yè)技術(shù)推廣站（中心）、科研院所、大專院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、國有森工企業(yè)、國有林場和國有苗圃等單位和組織。支出范圍主要包括林木新品種繁育、新品種新技術(shù)的應(yīng)用示范、與科技推廣和示范項(xiàng)目相關(guān)的簡易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、必需的專用材料及小型儀器設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等。省級林業(yè)主管部門會同省級財(cái)政部門，根據(jù)國家林業(yè)局、財(cái)政部下達(dá)的林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目立項(xiàng)指南，結(jié)合本省實(shí)際情況，負(fù)責(zé)林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目的評審和批復(fù)立項(xiàng)等工作。財(cái)政部會同國家林業(yè)局根據(jù)各省林業(yè)補(bǔ)助資金申請文件、林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目評審情況和績效評價(jià)結(jié)果，結(jié)合當(dāng)年中央財(cái)政預(yù)算安排，確定對各省的林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)貼金額，并切塊到省。各省當(dāng)年評審?fù)ㄟ^但未安排補(bǔ)貼的項(xiàng)目，可滾動至下一繼續(xù)申請。

第二十二條林業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼（以下簡稱貼息補(bǔ)貼）是指中央財(cái)政對各類銀行（含農(nóng)村信用社和小額貸款公司，下同）發(fā)放的符合貼息條件的貸款給予一定期限和比例的利息補(bǔ)貼。

（一）中央財(cái)政對符合以下條件之一的林業(yè)貸款予以貼息：林業(yè)龍頭企業(yè)以公司帶基地、基地連農(nóng)戶的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)、沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林產(chǎn)品加工業(yè)貸款項(xiàng)目；各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體營造的工業(yè)原料林、木本油料經(jīng)濟(jì)林以及有利于改善沙區(qū)、石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境的種植業(yè)貸款項(xiàng)目；國有林場（苗圃）、國有森工企業(yè)為保護(hù)森林資源，緩解經(jīng)濟(jì)壓力開展的多種經(jīng)營貸款項(xiàng)目，以及自然保護(hù)區(qū)和森林公園開展的森林生態(tài)旅游貸款項(xiàng)目；農(nóng)戶和林業(yè)職工個人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)和林產(chǎn)品加工貸款項(xiàng)目。

（二）對各省符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財(cái)政年貼息率為3%。對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司符合本辦法規(guī)定條件的林業(yè)貸款，中央財(cái)政年貼息率為5%。

（三）林業(yè)貸款期限3年以上（含3年）的，貼息期限為3年；林業(yè)貸款期限不足3年的，按實(shí)際貸款期限貼息。對農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林小額貸款，適當(dāng)延長貼息期限。貸款期限5年以上（含5年）的，貼息期限為5年；貸款期限不足5年的，按實(shí)際貸款期限貼息。農(nóng)戶和林業(yè)職工個人營造林小額貸款是指貼息內(nèi)（1月1日至12月31日，下同）累計(jì)額30萬元以下的營造林貸款。

（四）貼息補(bǔ)貼采取分年據(jù)實(shí)貼息的辦法（上一1月1日至12月31日的林業(yè)貸款貼息）。對貼息內(nèi)貸款期限1年以上的林業(yè)貸款，按全年計(jì)算貼息；對貼息內(nèi)貸款期限不足1年的林業(yè)貸款，按貸款實(shí)際月數(shù)計(jì)算貼息。

（五）林業(yè)龍頭企業(yè)、國有林場（苗圃）、國有森工企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園等的貼息貸款項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門提出申請。林業(yè)主管部門商同級財(cái)政部門同意后，逐級審核申報(bào)，由省級林業(yè)主管部門會同省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核匯總。農(nóng)戶和林業(yè)職工小額貸款項(xiàng)目，由縣級林業(yè)主管部門（含國有森工企業(yè)，下同）統(tǒng)一匯總，并以縣級林業(yè)主管部門作為申報(bào)單位，商同級財(cái)政部門同意后，逐級審核申報(bào)，由省級林業(yè)主管部門會同財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核匯總。

（六）省級財(cái)政部門會同省級林業(yè)主管部門對本省申報(bào)貼息補(bǔ)貼的貸款及其項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審核，對其真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，確定應(yīng)向中央財(cái)政申請的貼息補(bǔ)貼額，并向財(cái)政部報(bào)送林業(yè)補(bǔ)助資金申請文件，同時抄報(bào)國家林業(yè)局。財(cái)政部根據(jù)各省林業(yè)補(bǔ)助資金申請文件和林業(yè)貸款項(xiàng)目落實(shí)情況，確定貼息補(bǔ)貼額，并切塊到省。第五章森林公安補(bǔ)助

第二十三條森林公安補(bǔ)助主要是用于森林公安機(jī)關(guān)辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)開支的補(bǔ)助。森林公安補(bǔ)助根據(jù)警力、地方財(cái)力狀況、業(yè)務(wù)工作量、裝備需求、森林資源管理等因素分配。

第二十四條森林公安辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)由中央、省級和省以下同級財(cái)政分區(qū)域按保障責(zé)任負(fù)擔(dān)。森林公安補(bǔ)助對中西部地區(qū)的縣級森林公安機(jī)關(guān)和省級直屬的重點(diǎn)國有林區(qū)森林公安機(jī)關(guān)，以及維穩(wěn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的地（市）森林公安機(jī)關(guān)予以重點(diǎn)補(bǔ)助；對東部地區(qū)縣級森林公安機(jī)關(guān)予以獎勵性補(bǔ)助。按照政法經(jīng)費(fèi)保障要求，省級財(cái)政部門應(yīng)在做好本級森林公安經(jīng)費(fèi)保障的同時，依照不低于本省公安機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)安排省級森林公安轉(zhuǎn)移支付資金。

第二十五條森林公安補(bǔ)助主要用于市級以下森林公安機(jī)關(guān)，省級財(cái)政部門可預(yù)留不超過中央森林公安資金的10%，專項(xiàng)用于省級森林公安機(jī)關(guān)承辦公安部、國家林業(yè)局部署的重大任務(wù)，直接偵辦和督辦重特大案件、組織開展專項(xiàng)行動、組織民警教育培訓(xùn)、處置不可預(yù)見的突發(fā)事件、裝備共建或其他特殊原因所需經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。第二十六條森林公安補(bǔ)助使用范圍包括森林公安辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)和森林公安業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)。其中森林公安辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費(fèi)用于森林公安機(jī)關(guān)開展案件偵辦查處、森林資源保護(hù)、林區(qū)治安管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、處置突發(fā)事件、禁種鏟毒、民警教育培訓(xùn)等直接支出；森林公安業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費(fèi)用于森林公安機(jī)關(guān)購置指揮通信、刑偵技術(shù)、執(zhí)法勤務(wù)（含警用交通工具）、信息化建設(shè)、處置突發(fā)事件、派出所和監(jiān)管場所所需的各類警用業(yè)務(wù)裝備的支出。第六章國有林場改革補(bǔ)助 第二十七條國有林場改革補(bǔ)助是指用于支持國有林場改革的一次性補(bǔ)助支出。

第二十八條國有林場改革補(bǔ)助主要用于補(bǔ)繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用、國有林場分離場辦學(xué)校和醫(yī)院等社會職能費(fèi)用、先行自主推進(jìn)國有林場改革的省獎勵補(bǔ)助等。中央財(cái)政安排的補(bǔ)助資金補(bǔ)繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用有結(jié)余的，可用于林場繳納職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等社會保險(xiǎn)以及其他與改革相關(guān)的支出。

第二十九條國有林場改革補(bǔ)助按照國有林場職工人數(shù)（包括在職職工和離退休職工）和林地面積兩個因素分配，其中：每名職工補(bǔ)助2萬元，每畝林地補(bǔ)助1.15元。第七章監(jiān)督檢查

第三十條各級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)補(bǔ)助資金的申請、分配、管理使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對各類違法違規(guī)以及違反本辦法規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第三十一條按第三十條規(guī)定追回的林業(yè)補(bǔ)助資金，由財(cái)政部商國家林業(yè)局用于對林業(yè)補(bǔ)助資金使用管理規(guī)范、成效顯著的省進(jìn)行獎勵。

第三十二條各級財(cái)政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)補(bǔ)助資金管理使用情況的追蹤問效，適時組織開展績效監(jiān)督。第八章附則

第三十三條省級財(cái)政部門會同省級林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送財(cái)政部和國家林業(yè)局。

用于軍事管理區(qū)的林業(yè)補(bǔ)助資金（森林生態(tài)效益補(bǔ)償）管理辦法，由解放軍總后勤部財(cái)務(wù)部和基建營房部，根據(jù)本辦法制定管理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)送財(cái)政部和國家林業(yè)局。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國家林業(yè)局直屬大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司林業(yè)補(bǔ)助資金管理參照本辦法執(zhí)行，相關(guān)補(bǔ)助支出列入中央部門預(yù)算。

第三十四條林業(yè)補(bǔ)助資金相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)因政策需要進(jìn)行調(diào)整的，按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十五條本辦法由財(cái)政部會同國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本辦法自2014年6月1日起施行?！敦?cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕381號）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2012〕505號）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)國家級自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕290號）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政濕地保護(hù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕423號）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)管理辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2005〕44號）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕10號）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政森林公安轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕447號）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕289號）、《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理規(guī)定>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2009〕291號）同時廢止，《財(cái)政部國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<邊境草原森林防火隔離帶補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2002〕70號）中有關(guān)邊境森林防火隔離帶補(bǔ)助的內(nèi)容同時廢止。附件

中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金申請主要內(nèi)容和有關(guān)要求

一、上有關(guān)情況

（一）上林業(yè)補(bǔ)助資金使用管理情況總結(jié)。1.森林生態(tài)效益補(bǔ)償 2.林業(yè)補(bǔ)貼 3.森林公安補(bǔ)助 4.國有林場改革補(bǔ)助

（二）中央財(cái)政支持的林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)計(jì)劃任務(wù)完成情況。

（三）國家級公益林管理及資源變化情況。

（四）林業(yè)有害生物發(fā)生和成災(zāi)情況、預(yù)防和治理成效，林業(yè)自然災(zāi)害損失情況。

（五）中央財(cái)政已支持的林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目進(jìn)展及完成情況等。

（六）林業(yè)貼息貸款使用管理和效益情況。

二、本有關(guān)計(jì)劃及情況

（一）本計(jì)劃完成的造林和森林撫育以及良種生產(chǎn)、育苗任務(wù)。

（二）本有害生物防治方案。

（三）本計(jì)劃實(shí)施的濕地、自然保護(hù)區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)任務(wù)。

（四）本計(jì)劃支持的林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目。

（五）申報(bào)中央財(cái)政貼息的上林業(yè)貸款項(xiàng)目落實(shí)情況。

（六）森林公安補(bǔ)助分配使用計(jì)劃。

第四篇：財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理辦法

財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金報(bào)賬管理，提高財(cái)政扶貧資金的安全性、有效性，根據(jù)《預(yù)算法》、省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》（皖政辦〔2017〕29 號）和國庫集中支付管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱財(cái)政扶貧資金，是指各級財(cái)政預(yù)算安排的各類財(cái)政扶貧資金，包括上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和鎮(zhèn)本級財(cái)政安排的資金。

第三條財(cái)政扶貧資金管理以項(xiàng)目主管部門為監(jiān)督管理的主體。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，資金支付遵循“項(xiàng)目實(shí)施單位申請、主管部門審核核算、財(cái)政部門直接支付”方法，實(shí)行國庫集中支付。

第二章支付管理

第四條財(cái)政扶貧資金由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)會計(jì)核算，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用、套取。

第五條財(cái)政扶貧資金支付實(shí)行國庫集中支付，涉及農(nóng)民個人的補(bǔ)貼資金，通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放；屬于政府采購和招投標(biāo)管理范圍的，按照政府采購和招投標(biāo)管理相關(guān)制度執(zhí)行，資金通過國庫直達(dá)物資供應(yīng)商或工程勞務(wù)中標(biāo)方。

第六條項(xiàng)目主管部門要按照各類財(cái)政扶貧資金使用管理有關(guān)辦法規(guī)定，加強(qiáng)管理，做到資金安排到項(xiàng)目，支出核算到項(xiàng)目；嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等做好資料審核等工作。

第三章操作流程

第七條財(cái)政部門依據(jù)上級下達(dá)和鎮(zhèn)本級預(yù)算安排的財(cái)政扶貧資金指標(biāo)，及時通知項(xiàng)目主管部門；項(xiàng)目主管部門要按照資金性質(zhì)、用途，制定具體的實(shí)施方案，經(jīng)分管鎮(zhèn)長審批后，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門備案。

第八條項(xiàng)目主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的實(shí)施方案、資金計(jì)劃，進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。為防止多頭申報(bào)、重復(fù)立項(xiàng)，對涉企財(cái)政扶持項(xiàng)目要及時錄入財(cái)政涉企管理系統(tǒng)。

第九條項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)主管部門的項(xiàng)目批復(fù)文件、實(shí)施方案、建設(shè)內(nèi)容、施工合同（協(xié)議）等進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，并按項(xiàng)目進(jìn)度向項(xiàng)目主管部門申請報(bào)賬。申請報(bào)賬時，需提供財(cái)政扶貧資金報(bào)賬（預(yù)撥）申請表、中標(biāo)通知書、施工合同（協(xié)議）、施工進(jìn)度表、竣工驗(yàn)收單、決

算審計(jì)報(bào)告、稅務(wù)發(fā)票和其他合法有效的報(bào)賬憑據(jù)。

第十條項(xiàng)目主管部門依據(jù)各類財(cái)政扶貧資金管理有關(guān)辦法規(guī)定，對項(xiàng)目實(shí)施單位或資金使用申請人提交的原始憑證及相關(guān)資料，進(jìn)行真實(shí)性、合法性、完整性審核，審核批準(zhǔn)后向財(cái)政部門提出資金支付申請。

第十一條財(cái)政部門依據(jù)資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案，對項(xiàng)目主管部門提出的資金支付申請審核后，按國庫集中支付管理的規(guī)定撥付資金。

第四章工作職責(zé)

第十二條財(cái)政扶貧資金報(bào)賬工作由項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施單位主要職責(zé)：

（一）按照項(xiàng)目主管部門下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)和批準(zhǔn)的實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施。

（二）及時向主管部門報(bào)告工程進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施情況，提出用款計(jì)劃，按照規(guī)定程序向項(xiàng)目主管部門報(bào)賬。

（三）提供有效、真實(shí)、完整、合法的項(xiàng)目報(bào)賬憑證和相關(guān)資料。

（四）接受相關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查。

第十四條項(xiàng)目主管部門主要職責(zé)：

（一）制定項(xiàng)目實(shí)施方案，下達(dá)批復(fù)文件。

（二）組織、申報(bào)項(xiàng)目工程的招投標(biāo)和物資采購等。

（三）審核項(xiàng)目實(shí)施單位提供的項(xiàng)目施工方案，對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

（四）組織相關(guān)單位對項(xiàng)目進(jìn)行階段性檢查和竣工驗(yàn)收，并出具項(xiàng)目監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收報(bào)告。

（五）審核、審批項(xiàng)目報(bào)賬憑證和相關(guān)資料的真實(shí)性、完整性、合法性和有效性，并簽署審核、審批意見。

（六）申請財(cái)政部門撥付資金，并進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

（七）接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

（八）建立各類財(cái)政扶貧資金臺賬，將項(xiàng)目管理、報(bào)賬資料等進(jìn)行歸類、整理、存檔。

第十五條鎮(zhèn)財(cái)政部門主要職責(zé)：

（一）財(cái)政扶貧資金賬務(wù)處理和指標(biāo)控制。

（二）配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)情況。

（三）定期不定期對主管部門各類財(cái)政扶貧資金財(cái)務(wù)核算、原始憑證及其他相關(guān)報(bào)賬資

料的真實(shí)性、完整性、合法性和有效性進(jìn)行檢查。

（四）按國庫集中支付規(guī)定撥付資金。

（五）對重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果報(bào)告鎮(zhèn)政府，并將績效評價(jià)的結(jié)果運(yùn)用到以后的資金分配中。

第五章監(jiān)督管理

第十六條建立財(cái)政扶貧資金管理使用監(jiān)督制約機(jī)制，鎮(zhèn)財(cái)政和項(xiàng)目主管部門要定期或不定期對各類財(cái)政扶貧資金管理和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)部門對財(cái)政扶貧資金的使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察部門對財(cái)政扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題及時進(jìn)行查處。

第十七條財(cái)政扶貧資金管理使用實(shí)行責(zé)任追究制度。依據(jù)職責(zé)分，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前發(fā)布的相關(guān)管理辦法、細(xì)則、方案中涉及財(cái)政扶貧資金報(bào)賬的有關(guān)內(nèi)容，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十九條以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為監(jiān)管主體的各類財(cái)政資金報(bào)賬管理參照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：財(cái)政專戶資金網(wǎng)上支付管理辦法

財(cái)政專戶資金網(wǎng)上支付管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，提高工作效率，減少資金撥付中間環(huán)節(jié)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，從2011年10月份起，對所有財(cái)政專戶資金撥付實(shí)行網(wǎng)上支付，具體辦法如下：

一、操作辦法

對各業(yè)務(wù)股室管理的財(cái)政專戶，由各業(yè)務(wù)股室指派一名會計(jì)負(fù)責(zé)網(wǎng)上錄入。各相關(guān)業(yè)務(wù)股根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批的撥款通知單，按收款單位在國庫支付網(wǎng)上錄入相應(yīng)收款單位名稱、開戶銀行帳號、開戶銀行、用途等相關(guān)信息。

國庫收付中心相關(guān)工作人員（劉愛紅），根據(jù)各業(yè)務(wù)股室開具的專戶撥款通知單（國庫聯(lián)），核對網(wǎng)上錄入的資金性質(zhì)（文號）、收款單位、金額等與撥款單上內(nèi)容是否一致，核對相符后，打印授權(quán)支付憑證。收款單位人員拿到支付憑證后，送專戶會計(jì)加蓋相關(guān)印章，送開戶銀行辦理。

二、對帳

各業(yè)務(wù)股室要與國庫收付中心專戶及時對帳，至少一旬應(yīng)對帳一次，對帳內(nèi)容包括專戶余額、各文號余額等。對余額不符的，要及時查找原因，確定帳帳相符。

三、支付

代理銀行收到財(cái)政國庫開出的支付憑證后，與銀行預(yù)留印鑒核對無誤后予以支付。從2011年10月份起，停用銀行支票（轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金支票）。