第一篇：解析關(guān)于重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第16號(hào))
《重慶市土地房屋權(quán)屬登記條例》已于2004年9月27日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2004年12月1日起施行。
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2004年9月28日
重慶市土地房屋權(quán)屬登記條例
(2004年9月27日重慶市第二屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò))
第一章 總則
第一條 為規(guī)范土地房屋權(quán)屬登記行為，保護(hù)土地房屋權(quán)利人的合法權(quán)益，保障土地房屋交易安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、變更和終止土地房屋權(quán)利的登記及管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱土地房屋權(quán)屬登記，是指土地房屋行政主管部門(mén)依當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)對(duì)土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、土地房屋抵押權(quán)以及與此相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行記載、確認(rèn)的行為。
依法登記的土地房屋權(quán)利受法律保護(hù)，未經(jīng)登記的土地房屋權(quán)利不能對(duì)抗第三人。
第四條 對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記，核發(fā)集體土地所有權(quán)證;土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)和土地房屋抵押權(quán)登記，需要發(fā)證的，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證。
房地產(chǎn)權(quán)證由市土地房屋行政主管部門(mén)統(tǒng)一制作。
第五條 土地房屋權(quán)屬登記遵循權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、便民高效的原則。
第六條 渝中區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的土地房屋權(quán)屬登記和其他由市土地房屋行政主管部門(mén)出讓的土地使用權(quán)登記，由市土地房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的土地房屋權(quán)屬登記，由土地房屋所在地的區(qū)縣(自治縣、市)土地房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);土地房屋行政主管部門(mén)分設(shè)的，由區(qū)縣(自治縣、市)人民政府確定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。
市和區(qū)縣(自治縣、市)土地房屋行政主管部門(mén)可以委托土地房屋所在地的土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地房屋權(quán)屬登記的具體工作。
第二章 一般規(guī)定
第七條 依法享有土地房屋權(quán)利的自然人、法人和其他組織，為土地房屋權(quán)屬登記的申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)。
第八條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)以真實(shí)姓名或名稱書(shū)面申請(qǐng)土地房屋權(quán)屬登記。
申請(qǐng)人為兩個(gè)以上的，取得土地房屋權(quán)利時(shí)應(yīng)共同向土地房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記。
土地房屋權(quán)屬證書(shū)記載的權(quán)利人可以對(duì)設(shè)定的土地房屋權(quán)利依法申請(qǐng)變更或注銷(xiāo)登記。
第九條 申請(qǐng)土地房屋權(quán)屬登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)資料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其資料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞、欺騙、編造。
禁止偽造、擅自涂改土地房屋權(quán)屬證書(shū)。
第十條 土地房屋權(quán)屬登記的一般程序：
(一)申請(qǐng)受理。由申請(qǐng)人提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)資料。提交資料齊備的，由土地房屋行政主管部門(mén)即時(shí)出具受理書(shū)面憑證，出具受理書(shū)面憑證日為受理申請(qǐng)日。提交資料不齊全或不符合規(guī)定形式的，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性書(shū)面告知補(bǔ)正內(nèi)容;
(二)權(quán)屬審核。由土地房屋行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)登記的土地房屋權(quán)屬來(lái)源及其合法性進(jìn)行審核;
(三)登記發(fā)證。對(duì)符合條件的，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)予核準(zhǔn)，將有關(guān)土地房屋權(quán)利記載于房地產(chǎn)登記簿，并依據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定核發(fā)證書(shū);對(duì)不符合登記條件的，不予核準(zhǔn)，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
土地房屋權(quán)屬登記自土地房屋行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記之日起生效。
有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)公告的，由土地房屋行政主管部門(mén)公告。
第十一條 符合下列條件的，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)予登記：
(一)提交資料齊全;
(二)權(quán)屬來(lái)源合法，四至界限清楚明確;
(三)申請(qǐng)登記內(nèi)容與提交資料證明的內(nèi)容及土地房屋實(shí)際狀況一致;
(四)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。
第十二條 有下列情形之一的，不予登記：
(一)非法占用土地的;
(二)違法建(構(gòu))筑物;
(三)臨時(shí)建(構(gòu))筑物;
(四)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以未建成的房地產(chǎn)設(shè)定抵押為第三人提供擔(dān)保的;
(五)預(yù)購(gòu)人以預(yù)購(gòu)的商品房設(shè)定抵押，而預(yù)售(購(gòu))合同未登記備案的;
(六)新建房屋實(shí)際用地面積或房屋建筑面積超過(guò)原土地出讓合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的土地、房屋面積，未按有關(guān)規(guī)定完善手續(xù)并補(bǔ)交土地出讓金或者土地收益的;
(七)屬區(qū)縣(自治縣、市)人民政府公告確定的征地拆遷范圍內(nèi)的土地房屋或房屋行政主管部門(mén)公告確定的城市房屋拆遷范圍內(nèi)的土地房屋，但因依法繼承而申請(qǐng)登記的除外;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。
第十三條 因下列情形申請(qǐng)土地房屋權(quán)屬登記的，由當(dāng)事人各方共同申請(qǐng)或依法委托一方申請(qǐng)：
(一)買(mǎi)賣(mài)、交換、抵押或贈(zèng)與，但遺贈(zèng)除外;
(二)共有房屋的權(quán)利設(shè)定;
(三)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的權(quán)利人增加或減少。
前款規(guī)定以外的土地房屋權(quán)屬登記，由申請(qǐng)人單方提出申請(qǐng)。
第十四條 申請(qǐng)人可以委托代理人申請(qǐng)土地房屋權(quán)屬登記。代理人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)構(gòu)提交代理人的有效身份證件和委托書(shū)，并對(duì)委托書(shū)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
境外申請(qǐng)人出具的委托書(shū)應(yīng)當(dāng)依法辦理公證或認(rèn)證。
第十五條 下列土地房屋，由土地房屋行政主管部門(mén)依職權(quán)直接辦理登記：
(一)由土地房屋行政主管部門(mén)代管的房屋;
(二)屬業(yè)主共同共有的物業(yè)管理用房;
(三)依法確認(rèn)的無(wú)主房屋。
第十六條 土地權(quán)屬登記以一宗土地為基本登記單元;房屋所有權(quán)、抵押權(quán)登記以房屋的幢、層、套(間)等權(quán)屬界限明確的部分為基本登記單元。非住宅分零銷(xiāo)售的，登記的最小套內(nèi)面積由市人民政府另行規(guī)定。
第十七條 一宗地內(nèi)的若干建(構(gòu))筑物只有一個(gè)土地房屋權(quán)利人的，權(quán)利人可申請(qǐng)核發(fā)一個(gè)或多個(gè)土地房屋權(quán)屬證書(shū)。
一宗地上有若干房屋權(quán)利人且房屋權(quán)屬界限明確的，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給每個(gè)房屋權(quán)利人各核發(fā)一個(gè)土地房屋權(quán)屬證書(shū)。
一宗無(wú)地上建(構(gòu))筑物的土地可以核發(fā)兩個(gè)以上土地房屋權(quán)屬證書(shū)，但必須界限清楚。權(quán)利人申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供土地勘測(cè)報(bào)告;并且分割的界址點(diǎn)應(yīng)當(dāng)埋設(shè)永久性界標(biāo)。
第十八條 同一樓房區(qū)分所有權(quán)人的土地房屋權(quán)屬登記，應(yīng)載明以下內(nèi)容：
(一)房屋套內(nèi)建筑面積部分的專有權(quán);
(二)共有或共用的部位及設(shè)施;
(三)封閉的物業(yè)小區(qū)范圍內(nèi)全體業(yè)主共有的土地使用權(quán)。
區(qū)分所有權(quán)人將專有部分的專有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，其共有部分的共有權(quán)以及對(duì)共用附屬設(shè)施、設(shè)備享有的使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓。
第十九條 土地房屋行政主管部門(mén)辦理土地房屋權(quán)屬登記時(shí)限：
(一)設(shè)定登記、權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記，從受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。因集中辦理需要延長(zhǎng)的，經(jīng)土地房屋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限和理由告知申請(qǐng)人;
(二)非權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記、更正登記和土地房屋抵押權(quán)登記，從受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢;
(三)注銷(xiāo)登記，從受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
第二十條 商品房的樓梯間、電梯井、公共門(mén)廳、公共用房、管理用房等，因設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)要求且國(guó)家房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范規(guī)定不計(jì)算建筑面積的共有建(構(gòu))筑物等，其權(quán)屬歸全體業(yè)主所有，由土地房屋行政主管部門(mén)將其記載于房地產(chǎn)權(quán)證附記欄和土地房屋權(quán)屬登記簿中。
第二十一條 土地房屋權(quán)屬證書(shū)破損的，權(quán)利人可以向土地房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)換發(fā)。土地房屋行政主管部門(mén)換發(fā)土地房屋權(quán)屬證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并收回原土地房屋權(quán)屬證書(shū)。換發(fā)土地房屋權(quán)屬證書(shū)，土地房屋核準(zhǔn)登記時(shí)間以原核準(zhǔn)登記日期為準(zhǔn)。
第二十二條 土地房屋權(quán)屬證書(shū)滅失的，權(quán)利人可以向土地房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)人要求土地房屋行政主管部門(mén)在補(bǔ)發(fā)土地房屋權(quán)屬證書(shū)前限制土地房屋權(quán)利的，除依法協(xié)助司法機(jī)關(guān)執(zhí)行外;土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)同意申請(qǐng)人的要求。
第二十三條 補(bǔ)發(fā)土地房屋權(quán)屬證書(shū)按下列程序辦理：
(一)權(quán)利人持有效證件及書(shū)面申請(qǐng)，向土地房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)滅失補(bǔ)正登記;
(二)土地房屋行政主管部門(mén)根據(jù)房地產(chǎn)登記薄的記載出具核查證明;
(三)權(quán)利人持核查證明在市土地房屋行政主管部門(mén)指定的媒體上刊登上地房屋權(quán)屬證書(shū)滅失的聲明;
(四)土地房屋行政主管部門(mén)根據(jù)權(quán)利人提交的已在媒體上聲明滅失的證明材料，在土地房屋所在地及媒體上作出補(bǔ)發(fā)公告;
(五)自公告之日起三十日內(nèi)無(wú)異議的，由土地房屋行政主管部門(mén)補(bǔ)發(fā)土地房屋權(quán)屬證書(shū)。自公告之日起三十日內(nèi)有異議的，待異議依法解決后，補(bǔ)發(fā)土地房屋權(quán)屬證書(shū)。
補(bǔ)發(fā)的土地房屋權(quán)屬證書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋“補(bǔ)發(fā)”字樣的印章，原土地房屋權(quán)屬證書(shū)自補(bǔ)發(fā)新的土地房屋權(quán)屬證書(shū)之日起作廢。
第二十四條 土地房屋權(quán)屬登記檔案記載的土地房屋權(quán)利人、權(quán)利范圍、是否設(shè)定他項(xiàng)權(quán)、異議情況及權(quán)利是否受到限制等信息應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)查詢。
第二十五條 土地房屋權(quán)屬證書(shū)的記載應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)登記簿等登記檔案的記載一致。
第三章 設(shè)定登記
第二十六條 本條例所稱設(shè)定登記，是指對(duì)新建房屋、新確認(rèn)的土地所有權(quán)、使用權(quán)進(jìn)行的登記。包括集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)登記和國(guó)有土地、集體土地上的新建房屋所有權(quán)登記。
第二十七條 申請(qǐng)以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)登記的，應(yīng)提交付清土地出讓金憑證、土地出讓合同、土地出讓紅線圖、原土地房屋權(quán)屬證書(shū)或已注銷(xiāo)的證明文件、土地勘測(cè)定界報(bào)告。
申請(qǐng)以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)登記的，應(yīng)提交有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用土地的文件、用地紅線圖、土地勘測(cè)定界報(bào)告。
申請(qǐng)直接使用以國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)登記的，應(yīng)提交授權(quán)經(jīng)營(yíng)單位與使用單位簽訂的土地使用協(xié)議或批準(zhǔn)文件、土地使用權(quán)授權(quán)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證明及授權(quán)經(jīng)營(yíng)文件、土地資產(chǎn)處置方案、土地勘測(cè)定界報(bào)告。
第二十八條 國(guó)有土地上的新建房屋，應(yīng)自規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)房屋設(shè)定登記，并提交下列證明文件：
(一)記載有土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證;
(二)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證;
(三)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收證明;
(四)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的房地產(chǎn)座落證明;
(五)有合法資質(zhì)的勘測(cè)單位出具的房屋勘測(cè)報(bào)告;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。
涉及商品房預(yù)售的，還應(yīng)提交商品房預(yù)售許可證明及商品房預(yù)售面積預(yù)測(cè)繪報(bào)告書(shū);涉及城市房屋拆遷的，還應(yīng)提交城市房屋拆遷許可證、安置證明。
第二十九條 申請(qǐng)城市范圍內(nèi)土地房屋的權(quán)屬登記，申請(qǐng)人不能提交土地房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件的，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)符合城市規(guī)劃，且經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合房屋安全規(guī)范的，可以向土地房屋行政主管部門(mén)提出公告申請(qǐng)。登報(bào)公告滿六十日無(wú)異議的，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記。登報(bào)公告六十日內(nèi)有異議的，待異議依法解決后，核發(fā)土地房屋權(quán)屬證書(shū)。
第三十條 申請(qǐng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記的，須提交土地調(diào)查認(rèn)可書(shū)、土地利用現(xiàn)狀圖。權(quán)屬有異議時(shí)，須提供相關(guān)的合法權(quán)屬證明材料。
第三十一條 村民申請(qǐng)住宅的土地房屋權(quán)屬登記，應(yīng)提交宅基地批準(zhǔn)文件、土地房屋平面圖。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》實(shí)施以前修建的住宅，村民不能提交權(quán)屬來(lái)源證明文件的，經(jīng)所在地村民小組出具證明，由土地房屋行政主管部門(mén)核準(zhǔn)登記。
第三十二條 申請(qǐng)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記的，須提交有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件、土地勘測(cè)定界報(bào)告。
申請(qǐng)農(nóng)村集體土地上村民住宅以外的土地房屋權(quán)屬登記，應(yīng)提交記載有土地使用權(quán)狀況的土地房屋權(quán)屬證書(shū)或縣級(jí)以上人民政府土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件，以及建設(shè)工程竣工驗(yàn)收證明、房屋勘測(cè)報(bào)告。
第四章 變更登記
第三十三條 變更登記包括土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記和土地房屋非權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記。
第三十四條 有下列情形之一的，應(yīng)申請(qǐng)土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記：
(一)買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈(zèng)與、交換;
(二)以土地房屋抵債的;
(三)企業(yè)合并或者分立的;
(四)以土地房屋合資合作、作價(jià)入股的;
(五)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的;
(六)因人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解使土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的;
(七)因仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決、調(diào)解使土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十五條 有下列情形之一的，應(yīng)申請(qǐng)土地房屋非權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記：
(一)權(quán)利人姓名或者名稱變更的;
(二)土地房屋座落名稱變更的;
(三)分割共有土地房屋的;
(四)土地房屋用途依法變更的;
(五)因翻修房屋改變房屋結(jié)構(gòu)的;
(六)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并或者分立的;
(七)增加或者減少權(quán)利人但土地房屋實(shí)際權(quán)利未發(fā)生轉(zhuǎn)移的;
(八)因測(cè)繪原因，致使面積變化的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十六條 申請(qǐng)土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記應(yīng)提交下列資料：
(一)原土地房屋權(quán)屬證書(shū);
(二)證明土地房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的資料;
(三)土地房屋測(cè)繪報(bào)告，農(nóng)村宅基地上的房屋轉(zhuǎn)讓除外;
(四)根據(jù)登記操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)提交的其他有關(guān)資料。
國(guó)有企事業(yè)單位的土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓登記，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)主管部門(mén)同意轉(zhuǎn)讓的證明文件。
第三十七條 申請(qǐng)土地房屋非權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記，應(yīng)提交下列資料：
(一)證明變更事實(shí)的資料，包括：工商登記部門(mén)出具的名稱變更證明材料、公安機(jī)關(guān)更址通知書(shū)、土地房屋權(quán)利人增加或減少的合同或批準(zhǔn)文件、用途變更的批準(zhǔn)文件、重新確認(rèn)土地房屋面積的測(cè)繪報(bào)告;
(二)登記操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范要求提交的其他有關(guān)資料。
第三十八條 司法機(jī)關(guān)依法對(duì)已登記的房地產(chǎn)權(quán)利作出查封或以其他形式限制土地房屋權(quán)利的，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行。
土地房屋行政主管部門(mén)認(rèn)為司法機(jī)關(guān)對(duì)土地房屋權(quán)利作出的限制決定認(rèn)定有誤的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面函告。
第五章 異議記載和更正登記
第三十九條 利害關(guān)系人認(rèn)為土地房屋權(quán)屬證書(shū)或土地房屋權(quán)屬登記簿記載的土地房屋權(quán)利有誤的，可以向土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)提出書(shū)面異議申請(qǐng)。向土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)書(shū)面提出異議申請(qǐng)的人即為異議申請(qǐng)人。
第四十條 提出異議申請(qǐng)，異議申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
(一)證明申請(qǐng)人與土地房屋權(quán)利有利害關(guān)系的資料;
(二)承諾承擔(dān)異議記載所致?lián)p害的賠償責(zé)任具結(jié)保證書(shū)。
第四十一條 對(duì)符合條件的異議申請(qǐng)，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理并在當(dāng)日內(nèi)將異議記載于房地產(chǎn)登記簿。自異議記載之日起六十日內(nèi)，土地房屋行政主管部門(mén)不得辦理被異議記載的土地房屋的權(quán)屬異動(dòng)登記，并應(yīng)當(dāng)警示第三人。
異議申請(qǐng)人不得對(duì)同一土地房屋以同一理由重復(fù)申請(qǐng)異議記載。
第四十二條 權(quán)利人認(rèn)為土地房屋權(quán)屬證書(shū)或土地房屋權(quán)屬登記簿的記載有錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記。
因登記人員的過(guò)錯(cuò)，致使土地房屋權(quán)屬登記錯(cuò)誤的，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)更正土地房屋權(quán)屬登記簿和土地房屋權(quán)屬證書(shū)的記載事項(xiàng)。
第四十三條 申請(qǐng)更正登記的，應(yīng)當(dāng)提交確認(rèn)土地房屋權(quán)利的法律文件或者其他證明土地房屋權(quán)屬證書(shū)、土地房屋權(quán)屬登記簿記載有誤的資料，包括合法的批準(zhǔn)文件，有關(guān)的合同、遺囑、司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)等。
第四十四條 土地房屋行政主管部門(mén)受理后;應(yīng)當(dāng)核查存檔的土地房屋原始憑證，申請(qǐng)人補(bǔ)充原始憑證的，應(yīng)一并審查;土地房屋權(quán)屬證書(shū)或土地房屋權(quán)屬登記簿的記載與土地房屋原始憑證內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地房屋原始憑證予以更正。
第四十五條 符合更正登記條件的，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)當(dāng)事人在十五個(gè)工作日內(nèi)辦理更正登記手續(xù);當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記手續(xù)的，土地房屋行政主管部門(mén)可以依據(jù)有效的法律文書(shū)直接更正土地房屋權(quán)屬登記簿記載事項(xiàng)，并在五個(gè)工作日內(nèi)公告注銷(xiāo)原土地房屋權(quán)屬證書(shū)。
第六章 注銷(xiāo)登記
第四十六條 有下列情形之一的，原權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記;逾期不申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知原權(quán)利人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理注銷(xiāo)登記。逾期仍不辦理又無(wú)正當(dāng)理由的，土地房屋行政主管部門(mén)可以直接辦理注銷(xiāo)登記，并告知原權(quán)利人：
(一)土地、房屋滅失的;
(二)土地房屋權(quán)利終止的;
(三)因更正登記需注銷(xiāo)原權(quán)利人的土地房屋權(quán)屬證書(shū)的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
房屋滅失而土地尚存的，原權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)有關(guān)房屋權(quán)屬登記。
第四十七條 申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，應(yīng)提交土地房屋權(quán)屬證書(shū)和證明應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的其他資料。
第四十八條 原權(quán)利人提出注銷(xiāo)登記申請(qǐng)后，土地房屋行政主管部門(mén)審查其注銷(xiāo)申請(qǐng)及相關(guān)資料。對(duì)符合注銷(xiāo)登記條件的，予以注銷(xiāo)登記，將注銷(xiāo)情況書(shū)面通知提出注銷(xiāo)登記申請(qǐng)的原權(quán)利人;對(duì)不符合注銷(xiāo)登記條件的，應(yīng)書(shū)面通知提出注銷(xiāo)登記申請(qǐng)的原權(quán)利人。
第四十九條 土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解或有權(quán)機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的決定依法收回、沒(méi)收或轉(zhuǎn)移的，由土地房屋行政主管部門(mén)憑生效的法律文書(shū)辦理注銷(xiāo)登記，并將注銷(xiāo)結(jié)果予以公告。
第五十條 征用農(nóng)村集體所有土地的，區(qū)縣(自治縣、市)土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置完畢后依職權(quán)公告注銷(xiāo)被征地范圍內(nèi)原房地產(chǎn)權(quán)證和集體土地所有權(quán)證。
第五十一條 實(shí)施城市房屋拆遷的，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市房屋拆遷補(bǔ)償安置完畢后依拆遷人申請(qǐng)或依職權(quán)公告注銷(xiāo)拆遷范圍內(nèi)的原房地產(chǎn)權(quán)證。
第七章 抵押登記
第五十二條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)，土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)在受抵押權(quán)限制的房屋所有權(quán)人、土地使用權(quán)人的土地房屋權(quán)屬證書(shū)附記欄記載受限的抵押權(quán)內(nèi)容，并對(duì)抵押權(quán)人核發(fā)記載有抵押權(quán)的土地房屋權(quán)屬證書(shū)。
第五十三條 以土地房屋設(shè)定抵押的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)在抵押合同簽訂之日起三十日內(nèi)向土地房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)土地房屋抵押登記。
第五十四條 申請(qǐng)土地房屋抵押登記除提交抵押合同、債權(quán)債務(wù)主合同、土地房屋權(quán)屬證書(shū)或國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證外，還須提交下列資料：
(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的，提交國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)出讓金交付憑證;
(二)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，提交補(bǔ)簽的劃撥土地使用權(quán)出讓合同;
(三)已辦理商品房預(yù)售許可證的在建工程，提交商品房預(yù)售許可證;非整幢、非整層房屋設(shè)定抵押的，提交經(jīng)雙方認(rèn)可并簽章的抵押物位置圖。
第五十五條 抵押合同發(fā)生變更或者抵押雙方發(fā)生變更，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向土地房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)抵押變更登記，并提交抵押雙方簽訂的抵押主合同和抵押合同變更協(xié)議書(shū)。土地房屋行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)辦理完畢。
第五十六條 抵押合同終止，抵押人或抵押權(quán)人應(yīng)在終止之日起十五日內(nèi)，向土地房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)抵押注銷(xiāo)登記，并提交抵押權(quán)人同意解除抵押關(guān)系的書(shū)面材料、土地房屋權(quán)利人記載有受限抵押權(quán)的土地房屋權(quán)屬證書(shū)和抵押權(quán)人持有的記載有抵押權(quán)的土地房屋權(quán)屬證書(shū)。經(jīng)土地房屋行政主管部門(mén)審查后，依法注銷(xiāo)原抵押登記。
第八章 法律責(zé)任
第五十七條 因土地房屋行政主管部門(mén)或其委托的土地房屋權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)及其工作人員的過(guò)錯(cuò)，致使土地房屋權(quán)屬登記錯(cuò)誤，給權(quán)利人或他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)越權(quán)登記的;
(二)未按規(guī)定收齊資料，導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)不清、登記錯(cuò)誤的;
(三)違反本條例規(guī)定的法定程序和時(shí)限登記的;
(四)行政主管部門(mén)或登記機(jī)構(gòu)工作人員串通他人進(jìn)行虛假登記的。
土地房屋行政主管部門(mén)和權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、越權(quán)登記、未在法定時(shí)限內(nèi)完成登記的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 申請(qǐng)人以隱瞞、欺騙、編造等手段登記的，由土地房屋行政主管部門(mén)注銷(xiāo)原登記，并移交有關(guān)部門(mén)依法處理。
第五十九條 申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的申請(qǐng)登記資料，給有關(guān)權(quán)利人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
因異議提出的主張不成立并致使相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益受到損害的，相關(guān)權(quán)利人可以要求異議申請(qǐng)人賠償損失。
第六十條 擅自涂改土地房屋權(quán)屬證書(shū)的，涂改無(wú)效;給有關(guān)權(quán)利人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
偽造土地房屋權(quán)屬證書(shū)的，由土地房屋行政主管部門(mén)沒(méi)收偽造的土地房屋權(quán)屬證書(shū)，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第九章 附則
第六十一條 依法建設(shè)的市政工程等架空構(gòu)筑物權(quán)利人可以向土地房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)權(quán)利;符合條件的地下建(構(gòu))筑物權(quán)利人，可以向土地房屋行政主管部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)權(quán)利。具體辦法由市人民政府另行制定。
第六十二條 本條例施行前依法頒發(fā)的集體土地所有證、集體土地使用證、國(guó)有土地使用證、土地抵押權(quán)證明、房屋所有權(quán)證、農(nóng)村房屋所有權(quán)證、房屋他項(xiàng)權(quán)證、房屋共有權(quán)證繼續(xù)有效。
本條例施行前，隱名共有人未與土地房屋權(quán)屬證書(shū)記載的權(quán)利人共同申請(qǐng)登記的，本條例施行后可按本條例的規(guī)定重新共同申請(qǐng)登記。
有關(guān)具體權(quán)屬登記事宜的銜接處理辦法由市人民政府另行制定。
第六十三條 本條例自2004年12月1日起施行。文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）
第二篇：重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（[2005]17號(hào)）
《重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例（修訂）》已于2005年5月27日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2005年5月27日
重慶市戶外廣告管理?xiàng)l例
（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，2005年5月
27日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守本條例。第三條 本條例所稱戶外廣告，是指直接或間接地介紹商品或服務(wù)的下列廣告：
（一）建（構(gòu)）筑物外部、戶外場(chǎng)地、道路、交通設(shè)施上設(shè)置的展示牌、招牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、模型、充氣裝置、布幅廣告以及繪制的廣告；
（二）車(chē)、船等交通工具外部設(shè)置、繪制的廣告；
（三）飛艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告；
（四）其他利用戶外空間設(shè)置的廣告。
第四條 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告發(fā)布的審批和監(jiān)督管理。
市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)督管理。
其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)實(shí)施戶外廣告的監(jiān)督管理。
第五條 戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、健康。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，不得妨礙公共設(shè)施功能，不得損害市容、市貌。
第六條 依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和發(fā)布的戶外廣告，任何單位和個(gè)人不得侵害。
第二章 戶外廣告設(shè)施設(shè)置
第七條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃。第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照協(xié)調(diào)、美觀的要求，會(huì)同規(guī)劃、工商、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。主城區(qū)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)組織編制。主城區(qū)以外的區(qū)
縣（自治縣、市）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃由區(qū)縣（自治縣、市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)組織編制。
編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)采取聽(tīng)證會(huì)等形式，征求行業(yè)協(xié)會(huì)、廣告經(jīng)營(yíng)者、專家及社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，不得隨意更改；確需調(diào)整的，必須按照本條規(guī)定的制定程序進(jìn)行調(diào)整。
第九條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：
（一）利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、行道樹(shù)；
（二）占用交通轉(zhuǎn)盤(pán)花壇、道路防護(hù)綠地、公共綠地；
（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶；
（四）市和區(qū)縣（自治縣、市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他區(qū)域。第十條 在主城區(qū)的城市建成區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣、市）人民政府所在地的城市建成區(qū)禁止下列行為：
（一）在主、次干道設(shè)置橫跨道路的廣告設(shè)施；
（二）在主干道兩側(cè)臨街的建筑物的樓頂、墻面和電桿設(shè)置非夜景燈飾廣告設(shè)施；
（三）在人行護(hù)欄上設(shè)置廣告設(shè)施；
（四）在立交橋、人行天橋上設(shè)置廣告設(shè)施；
（五）在寬度不足三米的人行道上設(shè)置落地廣告。
第十一條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
戶外廣告設(shè)施不得妨礙相鄰方的通風(fēng)、采光等權(quán)利。
第十二條 在政府投資建設(shè)的市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和其他公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，場(chǎng)地使用權(quán)應(yīng)依法采取拍賣(mài)或公開(kāi)招標(biāo)方式出讓。
場(chǎng)地使用權(quán)出讓所得收入應(yīng)全額上繳同級(jí)財(cái)政。
第十三條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置地的區(qū)縣（自治縣、市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)置時(shí)，應(yīng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）設(shè)置者的身份證明；
（三）設(shè)置場(chǎng)地的使用權(quán)證明；
（四）設(shè)施設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)格、材質(zhì)、形式的說(shuō)明；
（五）戶外廣告設(shè)施的效果圖；
（六）涉及公共安全的，應(yīng)提交設(shè)計(jì)單位或安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的安全證明；
（七）依照法律法規(guī)應(yīng)提交的有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
第十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的書(shū)面決定。不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條 主城區(qū)的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過(guò)二年，霓虹燈廣告的設(shè)置期限不超過(guò)三年，電子顯示屏廣告的設(shè)置期限不超過(guò)四年。其他區(qū)縣（自治縣、市）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過(guò)三年，霓虹燈廣告的設(shè)置期限不超過(guò)四年，電子顯示屏廣告的設(shè)置期限不超過(guò)
五年。
設(shè)施設(shè)置期滿需要繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)在期滿前三十日內(nèi)，持廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意延期使用其設(shè)施的書(shū)面材料，向?qū)徟块T(mén)提出延期設(shè)置申請(qǐng)。非因公共利益需要，審批部門(mén)應(yīng)予批準(zhǔn)。未提出延期設(shè)置申請(qǐng)的或未批準(zhǔn)延期的，期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行拆除。
第十六條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、規(guī)格、形式和材質(zhì)設(shè)置，不得擅自改變。第十七條 戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保其牢固安全、完好、整潔、美觀；對(duì)殘缺、破損、嚴(yán)重褪色、污跡明顯的戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、更換或拆除。
戶外廣告設(shè)施臨時(shí)空置的，應(yīng)當(dāng)予以裝飾或發(fā)布公益廣告。
第三章 戶外廣告發(fā)布
第十八條 戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾，貶低其他經(jīng)營(yíng)者的商品或服務(wù)。
第十九條 戶外廣告不得含有下列內(nèi)容：
（一）違背社會(huì)公德和良好風(fēng)尚的；
（二）驚擾社會(huì)公眾的；
（三）損害未成年人身心健康的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得含有的其他內(nèi)容。
第二十條 主城區(qū)的城市建成區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣、市）人民政府所在地的城市建成區(qū)的主干道不得發(fā)布喪葬服務(wù)、喪葬用品和性用品廣告。
第二十一條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的語(yǔ)言文字。第二十二條 代理他人發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)具有代理發(fā)布戶外廣告的經(jīng)營(yíng)資格。第二十三條 發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)。申請(qǐng)發(fā)布戶外廣告，應(yīng)提交下列材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）發(fā)布者的身份證明或代理發(fā)布戶外廣告的經(jīng)營(yíng)資格證明；
（三）設(shè)置戶外廣告設(shè)施的批準(zhǔn)文件；
（四）廣告設(shè)計(jì)樣稿；
（五）代理他人發(fā)布戶外廣告的，應(yīng)提交廣告發(fā)布合同；
（六）證明廣告內(nèi)容真實(shí)、合法的相關(guān)文件；
（七）依照法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。
第二十四條 發(fā)布戶外煙草廣告以及在重慶江北機(jī)場(chǎng)、重慶火車(chē)站、朝天門(mén)港口、人民廣場(chǎng)、奧林匹克中心等重要窗口地區(qū)發(fā)布戶外廣告，應(yīng)向市工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)。
在前款規(guī)定以外的其他區(qū)域發(fā)布戶外廣告，向發(fā)布地的區(qū)縣（自治縣、市）工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)。
申請(qǐng)人同時(shí)在多個(gè)區(qū)縣發(fā)布內(nèi)容相同的戶外廣告，可一并向市工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)。
第二十五條 工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定和戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
工商行政管理部門(mén)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置不符合設(shè)置規(guī)劃的，應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)建議重新審查。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)重新審查，經(jīng)審查認(rèn)為不符合規(guī)劃撤銷(xiāo)設(shè)置審批的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)決定；經(jīng)審查仍維持設(shè)置審批的，工商行政管理部門(mén)或市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)可提請(qǐng)人民政府作出裁決。
第二十六條 戶外廣告的發(fā)布期限由工商行政管理部門(mén)核定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可期限。
戶外廣告發(fā)布期滿需要延期的，應(yīng)在期滿前三十日內(nèi)向?qū)徟块T(mén)辦理審批手續(xù)。未提出延期申請(qǐng)的或未批準(zhǔn)延期的，期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)自行拆除。
第二十七條 戶外廣告應(yīng)按批準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布，不得擅自改變。第二十八條 發(fā)布戶外廣告應(yīng)標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、發(fā)布者、發(fā)布期限。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，戶外廣告設(shè)置者、發(fā)布者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十條 有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)予以處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除或限期辦理審批手續(xù)，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除或不辦理審批手續(xù)的，強(qiáng)制拆除。
（二）違反第九條、第十條規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，強(qiáng)制拆除，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（三）未按第十五條第二款規(guī)定辦理延期手續(xù)，又不自行拆除戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（四）違反第十六條規(guī)定，擅自改變戶外廣告設(shè)施的規(guī)格、形式、材質(zhì)和設(shè)置地點(diǎn)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除，并處三千元以下罰款。
（五）違反第十七條規(guī)定，戶外廣告設(shè)施殘缺、污穢、破損、褪色、散塌和空置，影響市容的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除，并處一百元以上一千元以下罰款。第三十一條 有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)予以處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自發(fā)布戶外廣告的，責(zé)令限期拆除或限期辦理審批手續(xù)，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除或不辦理審批手續(xù)的，強(qiáng)制拆除。
（二）違反第十九條、第二十條規(guī)定發(fā)布戶外廣告的，強(qiáng)制拆除，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（三）違反第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正；逾期仍不改正的，處三千元以下罰款。
（四）未按第二十六條第二款規(guī)定辦理延期手續(xù)，又不自行拆除戶外廣告的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（五）違反第二十七條規(guī)定，擅自改變戶外廣告內(nèi)容的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制拆除，并處三千元以下罰款。
（六）發(fā)布戶外廣告未標(biāo)明批準(zhǔn)文號(hào)、發(fā)布者、發(fā)布期限的，責(zé)令限期標(biāo)明；逾期仍未標(biāo)明的，處二百元以上五百元以下罰款。
第三十二條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置不符合相應(yīng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十三條 設(shè)置者、發(fā)布者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置和廣告發(fā)布許可的，應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷(xiāo)。設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和發(fā)布的戶外廣告，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)按各自職責(zé)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。第三十四條 本條例第三十條、第三十一條、第三十三條中涉及強(qiáng)制拆除的，其費(fèi)用由設(shè)置者、發(fā)布者承擔(dān)。
第三十五條 依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和發(fā)布的戶外廣告，因公共利益需要拆除，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)按各自職責(zé)予以拆除。
因公共利益需要拆除戶外廣告，對(duì)設(shè)置者和發(fā)布者的財(cái)產(chǎn)造成損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。第三十六條 因行政機(jī)關(guān)的違法審批，致使戶外廣告設(shè)施或戶外廣告被拆除，并造成經(jīng)濟(jì)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)，徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職的，由有關(guān)機(jī)關(guān)予以查處；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十七條 車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、影劇院及其他公共場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和發(fā)布廣告，適用本條例。
第三十八條 本條例自2005年7月1日起施行。
發(fā)布部門(mén)：重慶市人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：2005年05月27日 實(shí)施日期：2005年07月01日(地方法規(guī))
第三篇：重慶市信訪條例(修訂)(重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2009
【發(fā)布單位】重慶市人大常委會(huì) 【發(fā)布文號(hào)】公告〔2009〕第10號(hào) 【發(fā)布日期】2009-03-26 【生效日期】2009-05-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】重慶市人大網(wǎng)
重慶市信訪條例（修訂）
(重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔2009〕第10號(hào))
《重慶市信訪條例（修訂）》已于2009年3月26日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年5月1日起施行。
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2009年3月26日
重慶市信訪條例
（2001年9月26日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)，2009年3月26日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議修訂）
第一章 總 則
第一條第一條 為了保持國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，規(guī)范信訪工作和信訪行為，維護(hù)信訪秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)科學(xué)、民主、依法決策，從源頭上預(yù)防、減少社會(huì)矛盾。
國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重信訪人的權(quán)利，暢通信訪渠道，傾聽(tīng)信訪人的意見(jiàn)和投訴，辦理信訪事項(xiàng)，接受人民群眾的監(jiān)督。
第三條第三條 信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；依法、合理、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合；預(yù)防和化解矛盾相結(jié)合；以人為本，便民利民的原則。
第四條第四條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪突出問(wèn)題定期排查調(diào)處制度，負(fù)責(zé)人接待制度、走訪制度，信訪工作督查制度，信訪工作責(zé)任追究制度等制度。
第五條第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
國(guó)家機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)，分管信訪工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的信訪工作負(fù)分管責(zé)任。
國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信，接待重要來(lái)訪，定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的突出問(wèn)題。
第六條第六條 建立市、區(qū)縣（自治縣）國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。
信訪工作聯(lián)席會(huì)議對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究處理信訪突出問(wèn)題。
第七條第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立人民建議征集制度，鼓勵(lì)信訪人建言獻(xiàn)策。
信訪人有下列情形之一的，由信訪工作機(jī)構(gòu)建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）提出的建議、意見(jiàn)對(duì)本行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大價(jià)值的；
（二）提出的建議、意見(jiàn)對(duì)改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作有重要作用的；
（三）檢舉違法違紀(jì)行為，對(duì)保護(hù)國(guó)家、集體利益、公民合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有顯著成效的。
第八條第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作信息系統(tǒng)，及時(shí)將信訪事項(xiàng)登記、受理和辦理情況錄入，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，方便信訪人就近查詢相關(guān)信息。
第九條第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作人員培訓(xùn)、交流、激勵(lì)、保障機(jī)制，提高信訪工作人員的素質(zhì)和工作水平。
第十條第十條 對(duì)在信訪工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市人民政府或其主管機(jī)關(guān)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條第十一條 信訪工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二章 信訪人的權(quán)利和義務(wù)
第十二條第十二條 信訪人依法信訪的行為受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)信訪人。
第十三條第十三條 信訪人享有下列權(quán)利：
（一）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員提出批評(píng)和建議；
（二）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為提出申訴、控告或檢舉；
（三）了解信訪工作制度和信訪事項(xiàng)的辦理程序；
（四）向有關(guān)機(jī)關(guān)查詢本人信訪事項(xiàng)的受理、辦理情況；
（五）要求信訪工作人員提供與本人信訪事項(xiàng)有關(guān)的法律政策咨詢服務(wù)；
（六）要求對(duì)涉及個(gè)人隱私的事項(xiàng)予以保密；
（七）對(duì)有直接利害關(guān)系的信訪工作人員提出回避申請(qǐng)；
（八）依法提出聽(tīng)證的申請(qǐng)；
（九）依法提出復(fù)查和復(fù)核的申請(qǐng)；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條第十四條 信訪人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德，遵守社會(huì)公共秩序和信訪秩序；不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體利益和其他公民的合法權(quán)利；
（二）提出的信訪事項(xiàng)客觀真實(shí)，不得歪曲、捏造事實(shí)，不得誣告、陷害他人；
（三）依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序和方式逐級(jí)向有權(quán)處理機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng)；
（四）服從國(guó)家機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策對(duì)信訪事項(xiàng)作出的終結(jié)處理決定；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三章 信訪工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第十五條第十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備與任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)，配備與任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員；市、區(qū)縣（自治縣）人民政府的工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備與任務(wù)
相適應(yīng)的專、兼職工作人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備與任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)確定負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)，配備與任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。
第十六條第十六條 信訪工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；
（二）承辦上級(jí)和本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)；
（三）提供與信訪人提出的信訪事項(xiàng)有關(guān)的咨詢服務(wù)；
（四）指導(dǎo)、督促、檢查同級(jí)和下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作，總結(jié)交流信訪工作經(jīng)驗(yàn)；
（五）督查、督辦信訪事項(xiàng)辦理意見(jiàn)的落實(shí)，提出改進(jìn)工作或責(zé)任追究的建議；
（六）定期研究分析信訪訴求情況，對(duì)信訪熱點(diǎn)問(wèn)題組織開(kāi)展調(diào)查研究，提出完善地方性法規(guī)、規(guī)章、政策或工作制度的建議；
（七）協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門(mén)的疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處置重大集體上訪；
（八）宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，引導(dǎo)、教育信訪人依法信訪；
（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
第十七條第十七條 信訪工作人員在信訪工作中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）文明接待，尊重信訪人。進(jìn)行信訪登記，閱讀信訪材料，傾聽(tīng)信訪人的陳述并做好記錄；
（二）依法及時(shí)處理信訪事項(xiàng)，不得推諉拖延、敷衍塞責(zé)。對(duì)依法不予受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人并做好解釋、疏導(dǎo)工作。對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有
權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)提出；
（三）堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得徇私舞弊、收受賄賂、接受信訪人請(qǐng)客送禮；
（四）不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的信息，不得泄露、擴(kuò)散信訪人要求保密及可能對(duì)信訪人權(quán)益造成損害的信息；
（五）對(duì)信訪人有關(guān)信訪事項(xiàng)辦理情況的查詢，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)，不得拒絕；
（六）與信訪人或者信訪事項(xiàng)有直接利害關(guān)系，或者其他可能影響信訪事項(xiàng)公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避；
（七）妥善保管信訪材料和信訪檔案，不得丟失、篡改、隱匿或者擅自銷(xiāo)毀；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。
第四章 信訪渠道與信訪事項(xiàng)的提出
第十八條第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立信訪接待場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)志。
市、區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾來(lái)訪聯(lián)合接待場(chǎng)所，為方便信訪人提出和查詢信訪事項(xiàng)提供服務(wù)。
第十九條第十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)在信訪接待場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)站應(yīng)向社會(huì)公布下列事項(xiàng)：
（一）本機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼、接待場(chǎng)所地址、接待時(shí)間；
（二）受理信訪事項(xiàng)的范圍；
（三）信訪事項(xiàng)辦理的程序；
（四）有關(guān)信訪工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、工作制度；
（五）其他方便信訪人的事項(xiàng)。
第二十條第二十條 信訪人一般應(yīng)采用書(shū)信、電子郵件等文字形式提出信訪事項(xiàng)，信訪人提出投訴的，應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)姓名，寫(xiě)明身份證號(hào)碼、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、基本事實(shí)、要求和
理由。
第二十一條第二十一條 信訪人走訪提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)公布的來(lái)訪接待時(shí)間、設(shè)立或指定的接待場(chǎng)所提出。
多人采取走訪方式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推舉不超過(guò)五人的代表，代表應(yīng)向其他信訪人如實(shí)轉(zhuǎn)告辦理意見(jiàn)或相關(guān)信息。
信訪人采用口頭形式提出信訪事項(xiàng)的，信訪工作人員應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、住址、請(qǐng)求、事實(shí)和理由等基本情況，并由信訪人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。
第二十二條第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)可聘請(qǐng)或邀請(qǐng)律師、心理咨詢師、社會(huì)志愿者、相關(guān)專家為信訪人無(wú)償提供有關(guān)專業(yè)知識(shí)咨詢和服務(wù)。
第二十三條第二十三條 無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的信訪事項(xiàng)，可由其法定監(jiān)護(hù)人代為提出。
處于傳染期的傳染病患者的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以電話、傳真、電子郵件或委托他人代為提出。
第五章 信訪事項(xiàng)的受理與辦理
第一節(jié) 受理
第二十四條第二十四條 本市各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理下列信訪事項(xiàng)：
（一）對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的地方性法規(guī)的建議、意見(jiàn)；
（二）對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議、決定的建議、意見(jiàn)；
（三）對(duì)本級(jí)人民政府作出的決定、制定的規(guī)范性文件的建議、意見(jiàn)；
（四）對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院工作的建議、意見(jiàn)；
（五）對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、決定任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉；
（六）對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)工作人員的建議、批評(píng)和違法失職行為的申訴、控告或者檢舉；
（七）對(duì)下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定的建議、意見(jiàn)；
（八）依法應(yīng)當(dāng)由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十五條第二十五條 本市各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)受理下列信訪事項(xiàng)：
（一）對(duì)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)的建議、意見(jiàn)；
（二）對(duì)本級(jí)人民政府作出的決定、制定的規(guī)范性文件的建議、意見(jiàn)；
（三）對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)或工作人員的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告或不服其職務(wù)行為的投訴；
（四）對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告或不服其職務(wù)行為的投訴；
（五）對(duì)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告或不服其職務(wù)行為的投訴；
（六）對(duì)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告或不服其職務(wù)行為的投訴；
（七）對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員的批評(píng)、建議、檢舉、申訴、控告或不服其職務(wù)行為的投訴；
（八）對(duì)本級(jí)人民政府及其工作部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以解決的合法、合理投訴；
（九）依法應(yīng)當(dāng)由人民政府及其工作部門(mén)受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十六條第二十六條 本市各級(jí)人民法院受理下列信訪事項(xiàng)：
（一）對(duì)人民法院工作的批評(píng)、建議、意見(jiàn)；
（二）對(duì)人民法院工作人員的違法、違紀(jì)、失職行為的控告、檢舉；
（三）依法應(yīng)予受理的告訴、上訴、再審申請(qǐng)、申訴、執(zhí)行申請(qǐng)、執(zhí)行異議、違法確認(rèn)申請(qǐng)、司法賠償申請(qǐng)、復(fù)議申請(qǐng)，人民法院未受理又未出具不予受 理的裁定書(shū)、決定書(shū)、通知
書(shū)，信訪人不服提出的申訴；
（四）經(jīng)依法申請(qǐng)?jiān)賹?、申訴、申請(qǐng)復(fù)議后仍不服人民法院的生效判決、裁定、決定，以相同事實(shí)和理由提出的申訴；
（五）當(dāng)事人不依法告訴、上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙⑸暝V、申請(qǐng)違法確認(rèn)、申請(qǐng)司法賠償、申請(qǐng)執(zhí)行、提出執(zhí)行異議、申請(qǐng)復(fù)議，而向其他國(guó)家機(jī)關(guān)提出，其他國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)交人民法院的；
（六）依法應(yīng)當(dāng)由人民法院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十七條第二十七條 本市各級(jí)人民檢察院受理下列信訪事項(xiàng)：
（一）對(duì)人民檢察院工作的批評(píng)、建議、意見(jiàn)；
（二）對(duì)人民檢察院工作人員的違法、違紀(jì)、失職行為的檢舉、控告；
（三）對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的檢舉、控告；
（四）不服人民檢察院處理決定的申訴；
（五）反映公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)存在違法行為的控告；
（六）不服人民法院生效判決、裁定的申訴；
（七）對(duì)刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)工作存在違法行為的控告；
（八）依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院受理的其他信訪事項(xiàng)。
第二十八條第二十八條 信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在十五日內(nèi)分別按下列方式辦理：
（一）對(duì)已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
（二）對(duì)依照法定職責(zé)屬于本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或者其工作部門(mén)處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
（三）信訪事項(xiàng)涉及下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)或者其工作人員的，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)。下一級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)要定期向上一級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)報(bào)告轉(zhuǎn)送
信訪事項(xiàng)的辦理情況。
（四）對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以直接交由有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。
按照前款第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人。
第二十九條第二十九條 信訪人按照本條例規(guī)定直接向信訪工作機(jī)構(gòu)以外的國(guó)家機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記；對(duì)屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理；對(duì)不屬于本
機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出。
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)收到信訪事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)并在信訪登記事項(xiàng)中載明；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)書(shū)面告知信訪人。但是，信訪
人的姓名（名稱）、住址不清的除外。
第三十條第三十條 信訪事項(xiàng)涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家機(jī)關(guān)的，由首先收到該信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)會(huì)同其他所涉及的機(jī)關(guān)協(xié)商受理；對(duì)受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)指定受理或直接受
理。
第三十一條第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)分立、合并、撤銷(xiāo)的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或者依法授權(quán)的組織辦理信訪事項(xiàng)。
第三十二條第三十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)收到的投訴類信訪事項(xiàng)，經(jīng)審查可以調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用調(diào)解方式處理。
經(jīng)調(diào)解爭(zhēng)議雙方自愿和解的，由處理機(jī)關(guān)出具信訪調(diào)解書(shū)，經(jīng)雙方簽字送達(dá)后生效。
生效信訪調(diào)解書(shū)的調(diào)解意見(jiàn)為信訪事項(xiàng)終結(jié)處理意見(jiàn)。
第三十三條第三十三條 信訪人提出信訪事項(xiàng)有下列情形之一的，國(guó)家機(jī)關(guān)不予受理：
（一）信訪事項(xiàng)違反法律、法規(guī)規(guī)定或者違背公共道德的；
（二）信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)解形成信訪調(diào)解書(shū)并已生效的；
（三）信訪事項(xiàng)的處理、復(fù)查意見(jiàn)書(shū)已送達(dá)信訪人，信訪人無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的；
（四）信訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)核終結(jié)，信訪人以同一事實(shí)和理由再次提出的；
（五）超越國(guó)家機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理范圍的；
（六）其他依法不予受理的。
第三十四條第三十四條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息時(shí)，可以就近向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上一級(jí)國(guó)家
機(jī)關(guān)，必要時(shí)，通報(bào)主管的國(guó)家機(jī)關(guān)。
國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第三十五條第三十五條 對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。
第二節(jié) 處理
第三十六條第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出書(shū)面處理意見(jiàn)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)處理期限，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日，同時(shí)應(yīng)當(dāng)將延期理由書(shū)面告知信訪人。
第三十七條第三十七條 對(duì)建議、批評(píng)類信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究、論證，在規(guī)定的期限內(nèi)書(shū)面答復(fù)信訪人。
第三十八條第三十八條 對(duì)檢舉、控告、申訴類信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序處理。
第三十九條第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)受理的投訴類信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，按下列情況作出書(shū)面處理意見(jiàn)并送達(dá)信訪人：
（一）投訴事實(shí)清楚，符合或者部分符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持或者部分支持；
（二）投訴缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持；
（三）投訴缺乏法律、政策依據(jù)無(wú)法解決的，書(shū)面告知信訪人，并做好解釋工作。
國(guó)家機(jī)關(guān)作出支持或者部分支持投訴意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織執(zhí)行。
第四十條第四十條 國(guó)家機(jī)關(guān)處理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪人陳述事實(shí)和理由；必要時(shí)可以向信訪人、有關(guān)組織和人員核實(shí)情況、調(diào)取證據(jù)，有關(guān)組織和人員應(yīng)當(dāng)配合。
第四十一條第四十一條 信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）信訪人的基本情況；
（二）信訪人投訴的事項(xiàng)；
（三）對(duì)基本事實(shí)的認(rèn)定；
（四）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)政策；
（五）對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)；
（六）信訪人不服處理意見(jiàn)的救濟(jì)途徑和時(shí)限等。
第三節(jié) 復(fù)查、復(fù)核
第四十二條第四十二條 信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出投訴事項(xiàng)的處理意見(jiàn)不服，可以自收到處理意見(jiàn)書(shū)之日起三十日內(nèi)通過(guò)原處理行政機(jī)關(guān)或直接向有管轄權(quán)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查；對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到復(fù)查意見(jiàn)書(shū)之日起三十日內(nèi)通過(guò)復(fù)查行政機(jī)關(guān)或直接向有管轄權(quán)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。
信訪人的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)針對(duì)處理、復(fù)查意見(jiàn)，以書(shū)面形式提出，并附處理或復(fù)查意見(jiàn)書(shū)。
第四十三條第四十三條 行政機(jī)關(guān)收到復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人；自決定受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，區(qū)分情況，按下列方式作出復(fù)查、復(fù)核
意見(jiàn)，并書(shū)面送達(dá)信訪人：
（一）處理意見(jiàn)、復(fù)查意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)清楚，適用依據(jù)正確的，予以維持；
（二）處理意見(jiàn)、復(fù)查意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)不清，適用依據(jù)錯(cuò)誤，或者違反法定程序的，區(qū)分情況，予以撤銷(xiāo)、變更或者責(zé)令原處理、復(fù)查行政機(jī)關(guān)限期重新作出處理、復(fù)查意見(jiàn)。
復(fù)查、復(fù)核行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查決定不予受理的復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信訪人并說(shuō)明理由。
復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)受理后需進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況，在法定期限內(nèi)無(wú)法作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的，經(jīng)本級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)期限，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三十日，延期決定應(yīng)當(dāng)
書(shū)面告知信訪人。
復(fù)核機(jī)關(guān)作出的復(fù)核意見(jiàn)為信訪事項(xiàng)終結(jié)意見(jiàn)。
第四十四條第四十四條 有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
第四十五條第四十五條 本市各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院信訪事項(xiàng)的復(fù)查、復(fù)核，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定辦理。
第四節(jié) 督查、督辦
第四十六條第四十六條 信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作部門(mén)和下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督查督辦，并提出改進(jìn)工作的建議：
（一）未執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的；
（二）無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的期限登記、受理、辦理信訪事項(xiàng)的；
（三）未按規(guī)定反饋轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；
（四）依照法定職責(zé)屬于本機(jī)關(guān)受理、辦理的信訪事項(xiàng)，推諉、敷衍、拖延的；
（五）不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的；
（六）虛報(bào)信訪工作情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；
（七）其他需要督查督辦的事項(xiàng)。
收到改進(jìn)工作建議的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面反饋情況，未采納建議的，應(yīng)當(dāng)在收到建議之日起十日內(nèi)說(shuō)明理由。
督查督辦可以按照有關(guān)規(guī)定采取閱卷審查、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、約見(jiàn)信訪人等方式進(jìn)行。
第四十七條第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在信訪工作中不履行或不正確履行職責(zé)，造成社會(huì)影響或嚴(yán)重后果的，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)提出責(zé)任追究的建議。
第六章 信訪秩序
第四十八條第四十八條 信訪行為應(yīng)當(dāng)依法、有序進(jìn)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、信訪人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)信訪秩序。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序。
第四十九條第四十九條 信訪人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不得有下列行為：
（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周?chē)?、公共?chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，堵塞、阻斷交通，或者以自殺、自殘相威脅；
（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具進(jìn)入信訪接待場(chǎng)所；
（三）侮辱、毆打、威脅、糾纏國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由；
（四）在信訪接待場(chǎng)所滋事、滯留，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所；
（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)；
（六）擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
第五十條第五十條 信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)滯留的無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人、生活不能自理的人，應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人、有關(guān)單位或戶籍地人民政府將其帶回并負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)措施。
信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)訪的傳染病患者、疑似傳染病患者，應(yīng)當(dāng)通知衛(wèi)生防疫部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)和本條例規(guī)定具有處理信訪事項(xiàng)責(zé)任的其他組織及其人員，因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害信訪人合法權(quán)益的；
（二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害信訪人合法權(quán)益的；
（三）適用法律、法規(guī)、政策錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害信訪人合法權(quán)益的；
（四）拒不執(zhí)行處理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的。
第五十二條第五十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；
（二）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的。
第五十三條第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本條例規(guī)定，將信訪人的檢舉材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉的人員或者單位的；
（二）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者授意他人隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的；
（三）打擊報(bào)復(fù)信訪人的。
第五十四條第五十四條 違反本條例第四十九條規(guī)定的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和其他組織及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)依法予以警告、訓(xùn)誡或者處
置。
違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條第五十五條 信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十六條第五十六條 本條例所稱信訪，是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴，依法由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。
本條例所稱信訪人是指通過(guò)前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴的公民、法人或者其他組織。
本條例所稱國(guó)家機(jī)關(guān)，是指本市各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其工作部門(mén)、人民法院、人民檢察院。
第五十七條第五十七條 社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和其他組織的信訪工作，參照本條例執(zhí)行。
第五十八條第五十八條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織提出的信訪事項(xiàng)，參照本條例執(zhí)行。
第五十九條第五十九條 本條例自2009年5月1日起施行。
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第四篇：湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第四十九號(hào))
(2005年5月27日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，自2005年8月1日起施行)
第一條 為了防御雷電災(zāi)害，保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱雷電災(zāi)害防御(以下簡(jiǎn)稱防雷)，是指對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、防雷知識(shí)宣傳教育，以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)。
第三條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))的防雷管理工作，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好有關(guān)防雷工作。
第四條 防雷工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。
第五條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定并及時(shí)組織實(shí)施防雷應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)村雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的防雷措施，提高防雷能力。
第六條 鼓勵(lì)開(kāi)展防雷科學(xué)技術(shù)和防雷新產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，提高防雷技術(shù)水平。對(duì)在防雷工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷科普教育的組織管理工作，利用各種形式和渠道定期開(kāi)展公益性防雷知識(shí)宣傳，增強(qiáng)公民的防雷意識(shí)。有關(guān)部門(mén)和新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好本單位、本地方群眾性的防雷知識(shí)宣傳教育。
第八條
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)防雷技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)，建立并完善雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。
氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。其他任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。
第九條 下列建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置：
(一)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物；
(二)重要的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施，重要的導(dǎo)航場(chǎng)所和設(shè)施；
(三)易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所；
(四)重要儲(chǔ)備物資的庫(kù)儲(chǔ)場(chǎng)所；
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。
前款規(guī)定范圍以外的場(chǎng)所和設(shè)施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。
第十條 必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計(jì)劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第十一條 從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)的企業(yè)和單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并依照國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工或者防雷裝置檢測(cè)。
防雷專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書(shū)。
防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)必須執(zhí)行國(guó)家防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
第十二條 依法必須安裝防雷裝置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將防雷設(shè)計(jì)文件和相關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具審核意見(jiàn)。
未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。
變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。
第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定受理防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)，并自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
第十四條 防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并根據(jù)施工進(jìn)度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢測(cè)。防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。
第十五條 依法必須安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。其中新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位申請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)其防雷裝置同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得投入使用。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法完成驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收結(jié)論，并建立驗(yàn)收檔案。
第十六條 防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測(cè)一次，其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。
第十七條 防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托單位，并向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十八條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)定期委托防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，做好防雷裝置的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施修復(fù)或者更換。任何單位和個(gè)人不得損毀或者隨意變動(dòng)防雷裝置。
第十九條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)。
禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。
第二十條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害情況的調(diào)查和鑒定。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)情。
第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
(一)違反規(guī)定發(fā)放防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)的；
(二)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行審核的；
(三)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)防雷裝置進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；
(四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。
第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，給予警告；逾期仍不改正的，可處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)依法必須安裝防雷裝置而未安裝的；
(二)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；
(三)防雷裝置竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；
(四)拒絕接受法定防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置依法實(shí)施的檢測(cè)，或者擅自變動(dòng)、損毀防雷裝置的。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，未取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)或者防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十四條 從事防雷裝置檢測(cè)的單位，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，撤銷(xiāo)其防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 對(duì)違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本條例自2005年8月1日起施行。
第五篇：西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
【發(fā)布單位】82504
【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第9號(hào) 【發(fā)布日期】2001-10-30 【生效日期】2001-10-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第九號(hào)）
《西安市預(yù)算審查監(jiān)督條例》，于2001年8月31日由西安市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
二00一年十月三十日
西安市預(yù)算審查監(jiān)督條例
（2001年8月31日西安市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算的審查和監(jiān)督工作，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 第二條 本條例適用于本市預(yù)算草案的審查、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整方案和決算的審批。
第三條 第三條 市人民代表大會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）、市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）依照法律的規(guī)定，分別行使預(yù)算管理職權(quán)。
市人民代表大會(huì)審查本市總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷(xiāo)市人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷(xiāo)市政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。市人大常委會(huì)監(jiān)督本市總預(yù)算的執(zhí)行；審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案和本級(jí)決算；撤銷(xiāo)市政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
市政府負(fù)責(zé)編制市本級(jí)預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案草案；向市人民代表大會(huì)作關(guān)于本市總預(yù)算草案的報(bào)告并組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；將區(qū)、縣政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)市人大常委會(huì)備案；監(jiān)督本市各部門(mén)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行；改變或者撤銷(xiāo)本市各部門(mén)和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；向市人民代表大會(huì)、市人大常委會(huì)報(bào)告本市總預(yù)算的執(zhí)行情況。
第四條 第四條 市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查；承擔(dān)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的具體工作；辦理預(yù)算審查監(jiān)督方面的有關(guān)事項(xiàng)。
第五條 第五條 經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算和市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，非經(jīng)法定程序，不得改變。
第二章 預(yù)算的審查
第六條 第六條 審查預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、合法、效益和具有預(yù)測(cè)性的原則。
第七條 第七條 審查預(yù)算草案的重點(diǎn)：
（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想；
（二）預(yù)算編制的合法性；
（三）預(yù)算結(jié)構(gòu)的合理性；
（四）收支安排的平衡性；
（五）預(yù)算收入的可靠性；
（六）預(yù)算支出的可行性；
（七）新增財(cái)力的分配。
第八條 第八條 市政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)提交本市總預(yù)算草案和本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容，并按要求提交以下材料：
（一）科目列至類、重要的列至款的一般預(yù)算收支表和政府性基金收支表及其說(shuō)明；
（二）部門(mén)預(yù)算表及其說(shuō)明；
（三）建設(shè)性支出、基金支出的類別表和若干重大的項(xiàng)目表及其說(shuō)明；
（四）農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障支出表及其說(shuō)明；
（五）初步審查所需的其他材料。
第九條 第九條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查預(yù)算草案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專門(mén)委員會(huì)、市人大代表參加，通過(guò)征詢意見(jiàn)、視察、調(diào)查、舉行會(huì)議等方式進(jìn)行。
第十條 第十條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查預(yù)算草案時(shí)，可以要求市政府有關(guān)部門(mén)和單位提供預(yù)算情況，并可以對(duì)各預(yù)算單位或者重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金使用和專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行視察、調(diào)查。市政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供數(shù)據(jù)和資料。
第十一條 第十一條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議初步審查預(yù)算草案時(shí)，市政府財(cái)政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，說(shuō)明預(yù)算草案的主要內(nèi)容，聽(tīng)取審議意見(jiàn)并回答詢問(wèn)。
市政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在會(huì)后十五日內(nèi)，將落實(shí)審議意見(jiàn)的情況向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告。
第十二條 第十二條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表和有關(guān)專門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案進(jìn)行審查，向大會(huì)主席團(tuán)提出審查報(bào)告。
審查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：對(duì)上一預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；對(duì)本級(jí)預(yù)算草案的意見(jiàn)；是否批準(zhǔn)上一年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和當(dāng)年本級(jí)預(yù)算草案的建議；實(shí)現(xiàn)預(yù)算的建議；其他應(yīng)予報(bào)告的內(nèi)容。
第十三條 第十三條 市政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)市政府預(yù)算之日起三十日內(nèi)，批復(fù)市級(jí)各部門(mén)預(yù)算。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自市政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)本部門(mén)預(yù)算之日起十五日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。
第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督
第十四條 第十四條 市人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容：
（一）執(zhí)行市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況；
（二）組織預(yù)算收入情況；
（三）預(yù)算批復(fù)和支出撥付情況；
（四）接受上級(jí)專項(xiàng)撥款、財(cái)政返還和補(bǔ)助款項(xiàng)的安排使用情況；
（五）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；
（六）預(yù)備費(fèi)和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；
（七）社會(huì)保障等專項(xiàng)預(yù)算資金收支管理情況；
（八）重大項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況；
（九）市級(jí)預(yù)算部門(mén)的預(yù)算收支執(zhí)行情況；
（十）預(yù)算超收收入的合法性及其安排使用情況；
（十一）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項(xiàng)。
第十五條 第十五條 市人大常委會(huì)每年至少聽(tīng)取和審議一次市政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)對(duì)市政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)市政府研究落實(shí)。市政府對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋。
市人大常委會(huì)可以就預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)作出決議。
第十六條 第十六條 市人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大問(wèn)題可以依法組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，也可以要求市政府責(zé)成審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果和處理意見(jiàn)。
第十七條 第十七條 實(shí)行預(yù)算超收收入安排使用報(bào)告制度。
市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案。市政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)編制超收收入使用方案情況。
市政府應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。
第十八條 第十八條 市政府財(cái)政、地稅等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)送材料：
（一）按月報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表、稅收進(jìn)度報(bào)表及其說(shuō)明；
（二）半年報(bào)送中央和省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助報(bào)表、市本級(jí)預(yù)備費(fèi)使用情況。
第十九條 第十九條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，檢查、監(jiān)督預(yù)算資金收支情況。必要時(shí)，可以組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)視察或者調(diào)查，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告。
第二十條 第二十條 市政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)市級(jí)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣政府在預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。
第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)
第二十一條 第二十一條 市政府預(yù)算執(zhí)行中遇有特殊情況需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并于當(dāng)年第三季度提交市人大常委會(huì)。
預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及說(shuō)明。
預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)保持收支平衡。減收的應(yīng)當(dāng)有壓縮支出的方案和措施，增支的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明資金來(lái)源。
第二十二條 第二十二條 市政府財(cái)政部門(mén)在編制預(yù)算調(diào)整方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)情況，并于市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的三十日前，將預(yù)算調(diào)整方案的初步方案提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。
第二十三條 第二十三條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審議，向市人大常委會(huì)提出審查報(bào)告。
第二十四條 第二十四條 市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府的預(yù)算調(diào)整方案及其報(bào)告、市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告，作出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的決議。
第五章 決算的審查和批準(zhǔn)
第二十五條 第二十五條 市政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算終了后，組織編制決算草案，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
決算草案應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)、實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說(shuō)明。
第二十六條 第二十六條 市政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法、效益的要求，對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和部門(mén)決算依法進(jìn)行審計(jì)。
市政府應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)提出關(guān)于本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。
第二十七條 第二十七條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告對(duì)決算草案進(jìn)行初步審查，向市人大常委會(huì)提出關(guān)于決算草案的審查報(bào)告。
市政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議的十五日前，將有關(guān)材料提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)。
第二十八條 第二十八條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查的重點(diǎn)：
（一）決算草案的合法性；
（二）預(yù)算收支完成情況；
（三）超收部分的收入來(lái)源和使用情況；
（四）重點(diǎn)支出完成及其效益情況；
（五）存在問(wèn)題及其原因。
第二十九條 第二十九條 市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于決算草案的報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告，對(duì)決算草案進(jìn)行審查，并根據(jù)審議情況和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告，作出關(guān)于決算的決議。
第三十條 第三十條 決算草案批準(zhǔn)后，市政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向市級(jí)各部門(mén)批復(fù)決算，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自市政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)本部門(mén)決算之日起十五日內(nèi)批復(fù)所屬各單位決算。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條 第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分：
（一）不按規(guī)定報(bào)送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、審計(jì)工作報(bào)告及相關(guān)材料的；
（二）不提供情況或者不如實(shí)提供情況的；
（三）無(wú)正當(dāng)理由不到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)的；
（四）不協(xié)助或者不配合調(diào)查、視察的。
第三十二條 第三十二條 市人大常委會(huì)任命的人員違反本條例規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，市人大常委會(huì)可撤銷(xiāo)其職務(wù)。
第七章 附則
第三十三條 第三十三條 市人大常委會(huì)在審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告和決算草案報(bào)告時(shí)，提出的議案、質(zhì)詢、詢問(wèn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 第三十四條 市屬各區(qū)、縣預(yù)算審查監(jiān)督工作，參照本條例執(zhí)行。
第三十五條 第三十五條 本條例自公布之日起施行。
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