第一篇：廣州市人民代表大會常務委員會公告

【發(fā)布單位】81904

【發(fā)布文號】廣州市人大常委會第13號 【發(fā)布日期】1999-06-24 【生效日期】1999-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市人民代表大會常務委員會公告

（第13號）

廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議于1999年3月19日審議通過的《廣州市余泥渣土管理條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議于1999年5月21日批準，現(xiàn)予公布，自1999年10月1日起施行。

一九九九年六月二十四日

廣州市余泥渣土管理條例

（1999年3月19日廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準，1999年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強余泥渣土管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱余泥渣土，是指各類建筑工程廢棄的土、渣、料等建筑垃圾。

第三條 第三條 在市區(qū)范圍內(nèi)排放、運輸、受納余泥渣土，適用本條例。

第四條 第四條 市人民政府應當將余泥渣土受納場的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，并組織實施。

第五條 第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門主管本市余泥渣土工作，組織實施本條例。

區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門依照本條例規(guī)定，負責本轄區(qū)的余泥渣土管理工作。

市、區(qū)余泥渣土管理機構(gòu)，具體負責余泥渣土排放、運輸、受納的管理工作。

建設(shè)、國土、市政、公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公路等部門按照各自職責，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門實施本條例。

第二章 排放與受納管理

第六條 第六條 建設(shè)單位和個人需要排放余泥渣土的，應在排放前到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機構(gòu)申領(lǐng)排放證。但排放5立方米以下余泥渣土的，可告知區(qū)或街、鎮(zhèn)余泥渣土管理機構(gòu)組織有償清運，不需辦理排放證。

需受納余泥渣土或建立余泥渣土受納場的，應在受納前向所在地的區(qū)余泥渣土管理機構(gòu)申領(lǐng)受納證。

余泥渣土管理機構(gòu)自受理申領(lǐng)排放證或受納證之日起，應當在5個工作日內(nèi)批復。

第七條 第七條 申領(lǐng)排放證應當提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或房屋拆除許可證）及計算排放量的圖紙資料；申領(lǐng)受納證應當提交建設(shè)用地通知書（或土地使用證）及計算受納場容量的圖紙資料。

第八條 第八條 對應當辦理而未辦理余泥渣土排放手續(xù)的各類工程，城市綜合執(zhí)法部門不予核發(fā)施工標牌，規(guī)劃部門不予組織竣工后的規(guī)劃驗收。

第九條 第九條 各類工程產(chǎn)生的余泥渣土排放前，可堆放在同一工程用地范圍內(nèi)。工程竣工交付建設(shè)單位之前，必須把余泥渣土清理完畢。

第十條 第十條 任何單位和個人不得將生活垃圾以及有危險性的廢棄物和余泥渣土混合排放和回填。

第十一條 第十一條 余泥渣土受納場的使用，由市余泥渣土管理機構(gòu)統(tǒng)籌安排。余泥渣土排放者可在已登記的受納場中選擇受納場，并應由市余泥渣土管理機構(gòu)確認。

余泥渣土受納場，應有完備的排水設(shè)施和道路，并配備必要的機械設(shè)備和照明設(shè)施。入場的余泥渣土應及時推平輾壓。

第十二條 第十二條 余泥渣土受納場無法繼續(xù)受納時，應在停止受納前10個工作日報原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應當及時調(diào)整受納場，并通知排放單位。

受納場遇特殊情況暫不能使用時，應及時向原發(fā)證單位報告，未經(jīng)同意不得關(guān)閉受納場或拒絕受納余泥渣土。

第三章 運輸管理

第十三條 第十三條 經(jīng)營余泥渣土運輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務資質(zhì)合格證書。申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務資質(zhì)合格證書，應當具備以下條件：

（一）運輸車輛必須符合市運輸余泥渣土專用車輛的統(tǒng)一標準。專用車輛由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門會同公安交警部門審驗合格后，發(fā)給專用車輛標志牌。

（二）專用車輛的總核定載重噸位應在100噸以上。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要，自受理運輸單位的申請報告之日起10個工作日內(nèi)予以批復。符合條件的，發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務資質(zhì)合格證書。

第十四條 第十四條 經(jīng)營余泥渣土運輸?shù)膯挝豁毘汁h(huán)境衛(wèi)生服務資質(zhì)合格證書，向市交通、工商行政管理、稅務部門申領(lǐng)有關(guān)證照和辦理登記手續(xù)。

第十五條 第十五條 對持有環(huán)境衛(wèi)生服務資質(zhì)合格證書的余泥渣土運輸單位，每年就專用車輛和運輸情況審查一次。專用車輛審驗不合格的，收回專用車輛標志牌。

專用車輛標志牌，應當放在指定位置。

第十六條 第十六條 承運余泥渣土的運輸單位，應當在運輸前持運輸合同到余泥渣土管理機構(gòu)辦理準運手續(xù)。

第十七條 第十七條 禁止下列行為：

（一）使用無余泥渣土專用車輛標志牌的車輛運輸余泥渣土；

（二）雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務資質(zhì)合格證書的單位運輸余泥渣土；

（三）涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標志牌、余泥渣土排放證、受納證；

（四）不按指定位置倒卸或運輸過程漏灑余泥渣土。

第十八條 第十八條 余泥渣土運輸單位不再經(jīng)營運輸余泥渣土業(yè)務時，應到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門注銷環(huán)境衛(wèi)生服務資質(zhì)合格證書和專用車輛標志牌。

第四章 法律責任

第十九條 第十九條 根據(jù)國家規(guī)定，由市人民政府綜合執(zhí)法行政機關(guān)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。

違反本條例的行為，由執(zhí)法機關(guān)按下列規(guī)定給予行政處罰：

（一）違反第六條規(guī)定，不辦理排放證或受納證而排放或受納余泥渣土的，責令其停止施工，補辦手續(xù)。并按已排放或受納數(shù)量對建設(shè)單位或個人處以每立方米50元罰款。

（二）違反第九條規(guī)定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；工程竣工交付建設(shè)單位之前，余泥渣土未清理完畢的，對施工單位按每立方米處以50元罰款。

（三）違反第十條規(guī)定，將生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，對當事人按每車次處以200元罰款。

（四）違反第十一條第一款規(guī)定，將余泥渣土倒卸在非指定受納場的，對車主按每車次處以200元罰款。

（五）違反第十二條第二款規(guī)定，擅自關(guān)閉受納場，拒絕受納余泥渣土的，對受納者按拒絕受納每車次處以200元罰款。

（六）違反第十六條規(guī)定，不辦理準運手續(xù)的，對車主按每車次處以200元罰款。

（七）違反第十七條第（一）項規(guī)定，運輸余泥渣土的車輛無專用車輛標志牌的，對車主按每車次處以2000元罰款。

（八）違反第十七條第（二）項規(guī)定，雇請無環(huán)境衛(wèi)生服務資質(zhì)合格證書的單位運輸余泥渣土的，對雇主按每車次處以2000元罰款；情節(jié)嚴重的，責令其停工整頓。

（九）違反第十七條第（三）項規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標志牌、排放證、受納證的，除沒收證件外，對使用者按每證處以2000元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（十）違反第十七條第（四）項規(guī)定，亂倒卸余泥渣土的，除責令限期清除外，對車主按每車次處以10000元罰款；運輸過程漏灑造成污染的，除責令限期除外，按實際漏灑面積每平方米處以50元罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由實施行政處罰部門委托他人清除，所需費用由責任人承擔。

前款第（四）、（十）項的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

本條所稱的車次、排放量、受納量，可以根據(jù)車型和排放量、受納量互相換算認定。

第二十條 第二十條 違反第十條規(guī)定，將有危險性的廢棄物混入余泥渣土中排放或回填的，依照環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰。

第二十一條 第二十一條 主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第五章 附則

第二十二條 第二十二條 流（液）體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物在運輸過程漏灑或亂倒卸，造成道路污染的，可參照本條例第十九條第二款第（十）項規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 第二十三條 本條例自1999年10月1日起施行。1990年8月16日廣州市人民政府頒布的《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會公告

【發(fā)布單位】81904

【發(fā)布文號】市十一屆人大常委會第64號 【發(fā)布日期】2001-09-06 【生效日期】2001-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會公告

（第64號）

廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2001年6月6日修訂通過的《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2001年7月27日批準，現(xiàn)予公布，自2001年10月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務委員會

二00一年九月六日

廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定

（1994年5月20日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過 1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準

根據(jù)1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過的《關(guān)于修改〈廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定〉的決定》修正 1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準 2001年6月6日廣州市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議修訂 2001年7月27日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《廣東省實施〈 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定適用本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條 第三條 本市各級人民政府應當將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并制定防治環(huán)境噪聲污染的政策和措施。

市、縣級市人民政府應當根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準劃定環(huán)境噪聲標準的適用區(qū)域。

第四條 第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作進行檢查監(jiān)督。

公安部門對機動車噪聲和根據(jù)職責對社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。

海事、漁監(jiān)、港務部門及鐵路、民航管理部門分別對機構(gòu)船舶、火車、航空器的噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品的噪聲限值實施監(jiān)督管理。

建設(shè)、工商、文化部門和城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)，根據(jù)各自職責，依法分別對建筑施工噪聲、社會生活噪聲的污染防治實施監(jiān)督管理。

第五條 第五條 市、區(qū)、縣級市的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，應當對劃定的環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點噪聲污染源，進行定期監(jiān)測。

市環(huán)境保護行政主管部門應當將區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況定期向公眾公布。

市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，應當受理單位和個人對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人的投訴、檢舉和控告。

第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第六條 第六條 在本市下列區(qū)域內(nèi)，不得新建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和排放環(huán)境噪聲超過標準的其他設(shè)施：

（一）風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化保護區(qū)；

（二）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域等噪聲敏感建筑物集中區(qū)；

（三）對居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅、學校、幼兒園、醫(yī)院、機關(guān)、科研單位有影響的范圍。

第七條 第七條 可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目，其選址、動工建設(shè)、投產(chǎn)使用，必須報經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查同意。

建設(shè)項目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用。防治設(shè)施沒有建成或者雖已建成但未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格的，該建設(shè)項目不得投產(chǎn)或者使用。

第八條 第八條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須依法向環(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記，并接受環(huán)境保護部門的現(xiàn)場檢查。

第九條 第九條 環(huán)境噪聲的排放必須符合國家標準或者地方標準。超過標準的，按照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改。

第十條 第十條 排放環(huán)境噪聲造成嚴重污染的單位，以及本規(guī)定第六條所列區(qū)域內(nèi)原有的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他設(shè)施，排放環(huán)境噪聲超過區(qū)域環(huán)境噪聲標準的，應當限期治理。

需要限期治理的，按下列辦理：

（一）中央、省管轄的單位，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，依法報省人民政府決定；

（二）市管轄的單位，外地駐廣州單位，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報市人民政府決定；

（三）具備縣級以上管理職權(quán)的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管轄的單位，由其所在開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)環(huán)境保護部門提出意見，報開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管理委員會決定；

（四）區(qū)、縣級市管轄的單位，分別由所在地的區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報區(qū)、縣級人民政府決定。

（五）本條

（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定以外的單位，按管轄權(quán)限，分別由市、區(qū)、縣級市環(huán)境保護行政主管部門提出意見，報同級人民政府決定。

市、區(qū)、縣級市人民政府在前款規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，可以授權(quán)同級環(huán)境保護行政主管部門對小型的企業(yè)、事業(yè)單位直接作出期限治理決定。

第十一條 第十一條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，應當保護正常使用和性能完好，確保所排放的環(huán)境噪聲達到相應的規(guī)定標準。不得擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應當采取相應的防治措施，并提前向環(huán)境保護行政主管部門申請。

第十二條 第十二條 不得引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備，不得將產(chǎn)生嚴重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者個人使用。

第十三條 第十三條 禁止生產(chǎn)、銷售噪聲強度超過國家、行業(yè)、地方標準的產(chǎn)品。

須標注噪聲強度的產(chǎn)品的目錄，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同市環(huán)境保護行政主管部門定期公布。

生產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境噪聲產(chǎn)品的企業(yè)，應當在產(chǎn)品說明書和銘牌中如實標注產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲強度。

第三章 建筑施工噪聲污染防治

第十四條 第十四條 需要使用排放環(huán)境噪聲機械設(shè)備的建筑、裝飾、清拆施工工程，施工單位應當在工程開工十五日前按照環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的內(nèi)容、程序辦理排污申報登記。

第十五條 第十五條 在本市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)禁止使用蒸氣樁機和錘擊樁機?？h級市人民政府可以規(guī)定城鎮(zhèn)禁止使用蒸氣樁機、錘擊樁機的區(qū)域范圍。

第十六條 第十六條 在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場地，使用各種鉆樁機、鉆孔機、攪拌機、推土機、挖掘機、卷揚機、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機、風動機具和其他施工機械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險工程外，其作業(yè)時間限制在六時至二十二時。

因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量、技術(shù)需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，需要延長作業(yè)時間、在夜間連續(xù)施工的，應當經(jīng)建設(shè)行政管理部門出具證明，由環(huán)境保護行政主管部門批準，并公告附近居民。

需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安部門批準后，在規(guī)定的時間內(nèi)進行。

第四章 交通噪聲污染防治

第十七條 第十七條 機動車輛噪聲應當符合《機動車輛允許噪聲》國家標準的規(guī)定。

機動車輛不符合標準的，禁止上路行駛。對不符合標準的在用機動車輛，公安部門不得發(fā)給年檢合格證；對新購置或從外地遷入本市的機動車輛不符合標準的，公安部門不發(fā)給牌證。

第十八條 第十八條 在本市市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)行駛的機動車輛，禁止鳴喇叭。

縣級市人民政府應當根據(jù)保護和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要，劃定禁鳴喇叭的路段和地區(qū)。

第十九條 第十九條 摩托車、拖拉機不得在禁止行駛的路段范圍行駛。公安部門可以根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的要求劃定禁止行駛的路段，并向社會公布。

摩托車進出允許其行駛的內(nèi)街、小巷，在二十二時至次日七時應當熄火推行。

禁止未安裝排氣管消聲器或者排氣管消聲器失效的機動車輛上路行駛。

第二十條 第二十條 消防車、警車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用警報器，應當符合公安部門的規(guī)定，執(zhí)行非緊急任務時禁止使用。

第二十一條 第二十一條 公共汽車報站設(shè)備的音量，應當控制在規(guī)定的限值以內(nèi)。禁止營運車輛使用揚聲器招攬乘客。

第二十二條 第二十二條 車站、車輛編組站、港口、碼頭、機場等交通樞紐使用廣播喇叭，應當控制音量，減少噪聲對周圍環(huán)境的影響。

設(shè)在居民稠密區(qū)的營運車輛站場，二十二時至次日六時，不得使用廣播喇叭和電鈴；在其他時間使用的，應當控制音量。

第二十三條 第二十三條 路橋建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定。新建、擴建、改建的高速公路、高架路、快速路、輕軌道路，經(jīng)過已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應當按照環(huán)境保護要求設(shè)置聲屏障或者采取其他防治環(huán)境噪聲污染的措施。

已建成的高速公路、高架路、快速路，應當按照前款的規(guī)定，有計劃地治理環(huán)境噪聲污染。

第二十四條 第二十四條 機動船舶的發(fā)動機應當裝置有效的消聲器，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的《內(nèi)河船舶噪聲級規(guī)定》的要求。

第二十五條 第二十五條 機動船舶進入廣州港東河道獵德閘至西河道珠江大橋東、西橋以內(nèi)水域，只準使用電笛，特殊情況除外。

第二十六條 第二十六條 船舶進入港區(qū)，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲號。公務船執(zhí)行公務使用喇叭和警響器，必須遵守港務管理的規(guī)定。

第二十七條 第二十七條 用于廣告宣傳的航空器，排放到地面的噪聲不得超過 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

第二十八條 第二十八條 鐵路機車穿越市區(qū)只準使用風笛，不得使用汽笛。

第五章 社會生活噪聲污染防治

第二十九條 第二十九條 在居民住宅建筑物內(nèi)不得新設(shè)歌廳、舞廳等營業(yè)性文化娛樂場所；已設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家標準。排放的噪聲超過規(guī)定標準的，由所在地環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改，整改期間，環(huán)境保護行政主管部門可限制其營業(yè)時間。

在其他地方設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家或者地方標準。

在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)，應當嚴格控制設(shè)立本條規(guī)定的娛樂場所的規(guī)模和數(shù)量。

第三十條 第三十條 在體育場舉辦大型經(jīng)營性演唱會的，舉辦者應當按照規(guī)定的噪聲排放標準，嚴格控制邊界噪聲。其邊界噪聲不得超過規(guī)定的標準。

第三十一條 第三十一條 在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準不得使用高音喇叭和廣播宣傳車；確需使用的，應當經(jīng)公安部門批準。

第三十二條 第三十二條 禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設(shè)備和其他方式招攬顧客、宣傳商品。

第三十三條 第三十三條 使用空調(diào)設(shè)備、音響等家用電器和樂器，家庭娛樂活動，排放的噪聲不得超過 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

第三十四條 第三十四條 在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，十二時至十四時、二十二時次日七時，禁止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等工具從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動。

第三十五條 第三十五條 凡在臨街門口、道路等公共場使用發(fā)電機，排放的噪聲對周圍環(huán)境造成影響的，必須配置防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施，使排放的噪聲符合 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準。

第三十六條 第三十六條 從事汽車、摩托車修理和其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)，噪聲排放必須符合國家標準。

嚴格控制在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事汽車、摩托車修理作業(yè)。經(jīng)核準設(shè)立的，不得在十二時至十四時、二十二時至次日七時進行調(diào)試發(fā)動機等造成噪聲污染的作業(yè)。

第六章 法律責任

第三十七條 第三十七條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，視情節(jié)輕重給予處罰：

（一）違反第二十九條第一款規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反第三十條規(guī)定，邊界噪聲超過規(guī)定排放標準的，處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）違反第三十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十八條 第三十八條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，給予處罰：

（一）違反第十六第一款、第二款規(guī)定，超出規(guī)定的時間或者未經(jīng)批準夜間施工、作業(yè)的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

（二）違反第三十五條規(guī)定，發(fā)電機排放的噪聲造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第三十九條 第三十九條 違反第十八條第一款規(guī)定，機動車輛在市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)鳴喇叭的，由公安部門給予警告，并處以二百元罰款。

第四十條 第四十條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處以二百元以上一千元上下罰款：

（一）違反第二十一條規(guī)定，營運車輛使用揚聲器招攬乘客的；

（二）違反第三十一條規(guī)定，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準使用高音喇叭和廣播宣傳車的；

（三）違反第二十二條第二款、第三十二條、第三十四條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的。

違反第三十三條的規(guī)定造成環(huán)境噪聲污染的，由公安部門責令改正，給予警告，并可處以二百元罰款。

第四十一條 第四十一條 違反第十條第一款規(guī)定，拒絕執(zhí)行期限治理決定或者逾期未完成治理任務的，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，由環(huán)境保護行政主管部門處以二萬元以上十萬元以下罰款，或者由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)權(quán)限，報同級或者上級人民政府責令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

第七章 規(guī)則

第四十二條 第四十二條 城鎮(zhèn)噪聲控制范圍，由區(qū)、縣級市人民政府劃定。

本市的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍，由市環(huán)境保護行政主管部門提出，報市人民政府批準確定。

第四十三條 第四十三條 本規(guī)定自2001年10月1日施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：廣州市天河區(qū)人民代表大會常務委員會

廣州市天河區(qū)人民代表大會常務委員會 關(guān)于設(shè)立天河區(qū)選舉委員會的決定（2011年7月5日廣州市天河區(qū)第七屆人民代表大會

常務委員會第四十八次會議通過）

根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中共全國人大常委會黨組關(guān)于做好全國縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》（中發(fā)〔2011〕4號）、《中共廣東省委批轉(zhuǎn)省人大常委會黨組〈關(guān)于認真做好市縣鎮(zhèn)三級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》（粵發(fā)〔2011〕10號）、《中共廣州市委轉(zhuǎn)發(fā)市人大常委會黨組〈關(guān)于認真做好廣州市區(qū)、縣級市和鎮(zhèn)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》（穗字〔2011〕13號）的規(guī)定，我區(qū)應在2011年11月上旬之前完成人民代表大會換屆選舉工作。為切實做好我區(qū)人民代表大會換屆選舉工作，依照選舉法和省選舉實施細則的有關(guān)規(guī)定，天河區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第四十八次會議決定：

一、在我區(qū)人民代表大會換屆選舉期間，設(shè)立天河區(qū)選舉委員會。

二、天河區(qū)選舉委員會在區(qū)人大常委會的領(lǐng)導下，主持區(qū)人民代表大會代表的選舉。

三、天河區(qū)選舉委員會由下列人員組成：

主任：張譚均區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任 副主任（2名）：

羅國祥區(qū)人大常委會辦公室調(diào)研員

陳璋區(qū)委組織部副部長

委員（10名，按姓名筆劃順序排列）：

鄺啟周區(qū)人大常委會辦公室調(diào)研員

張娟山（女）區(qū)婦聯(lián)主席

楊火明區(qū)僑聯(lián)主席

邵鑌區(qū)農(nóng)業(yè)和園林局局長

饒潔怡（女）區(qū)民政局局長

唐錫漢區(qū)政府辦公室主任

郭進卿區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長

隋東玉區(qū)直屬機關(guān)黨委書記

黃躍強區(qū)公安分局黨委副書記、政委

曾東標區(qū)委宣傳部副部長

四、天河區(qū)選舉委員會下設(shè)辦公室，受選舉委員會的委托，辦理選舉工作的具體事宜，由下列人員組成： 主任：許志區(qū)人大常委會副主任

副主任（8名）:

彭星區(qū)人大常委會辦公室主任

陳漢秋區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡人事任免工委主任董敏區(qū)人大常委會法制工委主任

曾東標區(qū)委宣傳部副部長郭明富區(qū)委組織部副部長

冷發(fā)裕區(qū)人大常委會辦公室副主任李清華區(qū)人大常委會辦公室副主任

黃煥葆區(qū)人大常委會選舉聯(lián)絡人事任免工委副主任

第四篇：山東省人民代表大會常務委員會公告

山東省人民代表大會常務委員會公告

（第70號）

《山東省消防條例》已于2011年1月14日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《山東省消防條例》公布，自2011年3月1日起施行。

山東省人民代表大會常務委員會

2011年1月14日

山東省消防條例

1998年11月21日山東省第九屆人大常委會第五次會議通過 根據(jù)2004年7月30日山東省第十屆人大常委會第九次會議 《關(guān)于修改〈山東省水路交通管理條例〉等十二件地方性法規(guī) 的決定》修正 2011年1月14日山東省第十一屆人大常委會

第二十一次會議修訂

目 錄

第一章 總 則 第二章 消防安全職責 第三章 火災預防

第一節(jié) 公共消防設(shè)施

第二節(jié) 建筑物消防安全質(zhì)量 第三節(jié) 單位消防安全管理 第四節(jié) 消防宣傳教育 第四章 消防組織

·1·

第五章 滅火救援 第六章 監(jiān)督管理 第七章 法律責任 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的火災預防、火災撲救和應急救援等工作，適用本條例。

第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。

第四條 各級人民政府應當加強對消防工作的領(lǐng)導，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

縣級以上人民政府公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的監(jiān)督管理，并由公安機關(guān)消防機構(gòu)實施；其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

第五條 維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

鼓勵、支持社會力量參與消防宣傳教育、消防隊伍建設(shè)、消防志愿服務、消防公益捐贈等公益活動。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，都有權(quán)舉報、控告或者勸阻。

·2·

第六條 各級人民政府及有關(guān)部門、單位應當開展消防宣傳教育，提高全民消防安全意識。

每年11月為全省消防安全宣傳月，11月9日為全省消防安全活動日。

第二章 消防安全職責

第七條 各級人民政府主要負責人是本行政區(qū)域消防安全第一責任人,對消防安全工作負領(lǐng)導責任；分管負責人對消防安全工作負直接領(lǐng)導責任。

單位主要負責人是消防安全責任人，對本單位消防安全工作負領(lǐng)導責任；分管負責人是消防安全管理人，對本單位消防安全工作負直接領(lǐng)導責任。

第八條 縣級以上人民政府履行下列職責：

（一）貫徹實施消防法律、法規(guī)，編制消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；

（二）建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制，研究、制定加強消防工作的政策、措施；

（三）落實消防安全責任制，對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責情況進行督察、考核；

（四）將消防事業(yè)經(jīng)費納入本級財政預算，保障公共消防設(shè)施、消防隊伍、消防和應急救援裝備、消防訓練基地、消防宣傳教育等經(jīng)費需要；

（五）鼓勵、支持消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新，保障先進消防裝備、技術(shù)的配臵和應用；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處負責本轄區(qū)消防工作，指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作，指導、督促轄區(qū)內(nèi)單

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位做好消防工作，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督管理。

第九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)履行下列職責：

（一）檢查、督促單位落實消防安全責任制；

（二）依法實施消防行政許可、監(jiān)督檢查、火災調(diào)查、行政處罰、行政強制；

（三）承擔火災撲救和國家規(guī)定的應急救援任務；

（四）推廣使用先進消防技術(shù)、裝備；

（五）開展消防業(yè)務指導、宣傳教育和培訓；

（六）開展消防調(diào)查研究和安全評價，向本級人民政府提出消防工作意見和建議；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

公安派出所按照規(guī)定實施日常消防監(jiān)督檢查，開展消防宣傳教育，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災原因。

第十條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當履行下列職責：

（一）發(fā)展和改革部門將公共消防設(shè)施建設(shè)列入本級地方固定資產(chǎn)投資計劃；

（二）財政部門按時、足額撥付消防事業(yè)經(jīng)費；

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃，并組織實施；

（四）教育、人力資源社會保障部門將消防安全知識納入教育、教學、培訓內(nèi)容，并督促學校、幼兒園、職業(yè)培訓機構(gòu)等單位實施；

（五）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門會同公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處違法生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品的行為；

（六）教育、民政、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣播電影電視、·4·

體育、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人防、文物等有關(guān)部門，根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點，定期開展有針對性的消防安全檢查，督促有關(guān)單位落實消防安全職責，消除火災隱患；

（七）其他有關(guān)部門應當履行的法定職責。

第十一條 單位應當落實消防安全責任，加強內(nèi)部消防安全管理，改善消防安全條件，接受公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的監(jiān)督管理。

第十二條 村民委員會、居民委員會開展下列群眾性消防工作：

（一）確定消防安全管理人，制定防火安全公約并公布實施；

（二）建立志愿消防隊，根據(jù)需要配備消防器材、裝備；

（三）組織開展消防宣傳教育和防火檢查；

（四）保護火災現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災原因。

第十三條 消防行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)服務和行業(yè)監(jiān)督作用，規(guī)范消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和消防技術(shù)服務行為，指導、督促會員單位提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量。

第三章 火災預防 第一節(jié) 公共消防設(shè)施

第十四條 各級人民政府應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法上報審批。

消防站、消防戰(zhàn)勤保障和消防培訓基地規(guī)劃建設(shè)用地，當?shù)厝嗣裾畱斢枰员Ｕ稀?/p>

第十五條 建設(shè)城鄉(xiāng)供水工程應當同步建設(shè)消防供水管道、消火栓、水池等公共消防供水設(shè)施。公共消防供水設(shè)施由供水企業(yè)按照規(guī)定建設(shè)和

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維護。

城市利用天然水源作為消防水源的，由市政工程主管部門負責修建消防車通道和取水設(shè)施，并設(shè)臵醒目標識。

農(nóng)村消防水源和消防供水設(shè)施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者村民委員會負責建設(shè)、管理和維護。

第十六條 城市街區(qū)道路應當按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和改造，保證大型消防車通行；有地下管道和暗溝的，應當能夠承受大型消防車的壓力。農(nóng)村主要道路應當滿足消防車通行要求。

第十七條 通信業(yè)務經(jīng)營單位應當為消防通信建設(shè)和維護提供技術(shù)支持和服務，確保消防通信暢通。

無線電管理部門應當保障消防無線通信專頻專用和通信暢通。第十八條 修建道路以及停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火救援的，有關(guān)單位必須提前二十四小時通知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

拆除、遷移公共消防設(shè)施，應當經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)同意。任何單位和個人不得占用消防車通道或者設(shè)臵障礙。

第二節(jié) 建筑物消防安全質(zhì)量

第十九條 按照國家規(guī)定需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應當依法委托具有相應資質(zhì)的單位進行消防設(shè)計、施工和工程監(jiān)理。

建設(shè)單位應當依法將建設(shè)工程的消防設(shè)計文件報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)進行審核或者備案。應當審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的不得施工；應當備案經(jīng)抽查不合格的應當停止施工。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應當依法向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收或者報送備案，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的不得投入使 ·6·

用；經(jīng)抽查不合格的應當停止使用。

按照國家規(guī)定不需要申領(lǐng)施工許可證的小型建設(shè)工程，可以不報消防設(shè)計備案，但是，應當在投入使用前將建設(shè)工程竣工設(shè)計圖紙報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)備案。

第二十條 建設(shè)工程的設(shè)計單位應當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計，對設(shè)計質(zhì)量負責。

建設(shè)工程的施工單位應當按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，對施工質(zhì)量負責，并在施工現(xiàn)場采取消防安全措施。

建設(shè)工程的監(jiān)理單位應當依照有關(guān)法律、法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)審核合格或者備案的消防設(shè)計文件，對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。

第二十一條 在建筑物外立面進行裝修、裝飾、節(jié)能改造和設(shè)臵廣告，應當符合消防安全要求，不得使用易燃材料，不得妨害防火、逃生和滅火救援。

人員密集場所進行室內(nèi)裝修、裝飾，配臵消防產(chǎn)品，應當使用符合消防技術(shù)標準并經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的材料和產(chǎn)品。

第二十二條 新建高層住宅應當分戶設(shè)臵獨立式火災探測報警器。老年公寓、寄宿制學校、幼兒園、福利院等特殊場所，應當每個房間設(shè)臵獨立式火災探測報警器。按照消防技術(shù)標準不需要設(shè)臵火災自動報警系統(tǒng)的人員密集場所，應當在容易發(fā)生火災部位設(shè)臵獨立式火災探測報警器。獨立式火災探測報警器由建設(shè)單位在交付使用前設(shè)臵。

鼓勵引導高層住宅、人員密集場所、辦公樓、綜合樓等建筑物配臵必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝臵。

建設(shè)單位應當向用戶提供建筑消防設(shè)施、器材的操作規(guī)程和使用說明

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書。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所應當按照規(guī)定與居住場所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)的，居住部位應當與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部位進行防火分隔，分別設(shè)臵獨立的疏散通道、安全出口。

第二十四條 公眾聚集場所經(jīng)當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)檢查并取得消防安全檢查合格證后，方可營業(yè)或者投入使用。

申領(lǐng)公眾聚集場所消防安全檢查合格證，應當符合下列條件：

（一）所用建筑物經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收或者核查符合消防技術(shù)標準；

（二）消防安全制度內(nèi)容完整，與共用建筑物其他當事人之間消防安全責任明確；

（三）滅火和應急疏散預案能夠適應消防演練需要；

（四）電氣設(shè)施、線路等經(jīng)電氣防火技術(shù)檢測合格；

（五）消防設(shè)施、器材、消防安全標志完好有效，自動消防系統(tǒng)操作人員具有職業(yè)資格；

（六）疏散通道、安全出口、消防車通道保持暢通。

公眾聚集場所消防安全檢查合格證應當懸掛在場所的醒目位臵。公眾聚集場所進行擴建、改建、內(nèi)部裝修或者變更用途的，應當重新申領(lǐng)消防安全檢查合格證。

第三節(jié) 單位消防安全管理

第二十五條 單位應當按照有關(guān)規(guī)定制定消防安全制度并公布實施，·8·

保證所屬人員的行為符合崗位消防安全要求，具備與崗位職責相適應的檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和開展消防宣傳教育培訓的能力。

鼓勵單位委托消防技術(shù)咨詢、消防安全評估等機構(gòu)提供消防安全管理技術(shù)服務。

第二十六條 疏散通道、安全出口應當按照國家消防技術(shù)標準要求，設(shè)臵疏散指示標志。

消防車通道、疏散走道以及消火栓、滅火器、防火門、防火卷簾等消防設(shè)施應當設(shè)臵禁止占用、遮擋的標識。

人員密集場所應當在房間、走道、廳堂等的醒目位臵設(shè)臵安全疏散路線圖。賓館、飯店等應當向住宿旅客提供書面消防安全注意事項。

易燃易爆危險品、可燃物品的生產(chǎn)、加工、儲存、經(jīng)營場所，變配電室、消防控制室、計算機房、燃氣（油）鍋爐房、檔案資料室、貴重設(shè)備室等消防安全重點部位，應當設(shè)臵明顯的警示標志。

第二十七條 消防安全重點單位應當每月、其他單位應當每季度至少進行一次全面防火檢查，及時消除火災隱患。

消防安全重點單位應當每日對消防安全重點部位、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和器材等進行防火巡查，及時消除火災隱患，糾正危險行為；其他單位根據(jù)需要組織防火巡查。

防火檢查和巡查的情況應當作出記錄，由參與檢查、巡查的人員簽名，存檔備查。

第二十八條 設(shè)有自動消防系統(tǒng)的單位，應當委托具備相應資質(zhì)的檢測、維修保養(yǎng)機構(gòu)每年對自動消防系統(tǒng)至少進行一次全面檢測和維修保養(yǎng)。

·9·

自動消防系統(tǒng)應當二十四小時有操作人員值守，值守人員不得少于二人。

第二十九條 單位的下列人員應當接受消防職業(yè)技能培訓：

（一）防火檢查、巡查人員；

（二）自動消防系統(tǒng)操作人員；

（三）消防設(shè)施檢測、維護人員；

（四）專職消防隊、志愿消防隊的消防員；

（五）國家規(guī)定的其他人員。

前款第一項、第二項、第三項、第四項規(guī)定的人員，應當取得國家認可的職業(yè)資格證書，并持證上崗。

單位消防安全責任人或者消防安全管理人應當參加公安機關(guān)消防機構(gòu)組織的消防安全培訓。

第三十條 在具有火災、爆炸危險的場所進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應當使用持有職業(yè)資格證書的作業(yè)人員，經(jīng)單位消防安全管理人書面批準，并采取專人監(jiān)督等現(xiàn)場消防安全監(jiān)護措施后，方可作業(yè)。

第三十一條 單位應當按照下列要求制定滅火和應急疏散預案：

（一）區(qū)分總體預案和崗位預案；

（二）符合本單位和有關(guān)崗位、部位的實際；

（三）確定組織機構(gòu)，明確職責分工；

（四）制定報警與接警處臵、撲救初起火災、組織人員疏散以及安全防護救護等措施和步驟。

規(guī)模較小場所制定滅火和應急疏散預案，參照前款規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理的建筑物，承包人、承租人、受托人對使用或者管理部分的消防安全負責；與發(fā)包人、出租人、·10·

委托人另有約定的，從其約定。

第三十三條 同一建筑物由兩個以上單位使用或者管理的，共用各方對自己使用或者管理部分的消防安全負責；對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施、消防車通道，共用各方應當共同制定管理辦法，確定專門機構(gòu)或者委托物業(yè)服務企業(yè)進行統(tǒng)一管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者各方另有約定的，從其規(guī)定或者約定。

與其他單位共用建筑物的單位，將自己專用部分出租、發(fā)包或者委托經(jīng)營管理的，應當協(xié)助承租人、承包人、受托人與其他共用人確定或者委托統(tǒng)一管理機構(gòu)。

第三十四條 建筑物的統(tǒng)一管理機構(gòu)實施消防安全管理時，建筑物共用各方應當配合，接受防火檢查和巡查，保障共用建筑物的消防安全維護費用，聯(lián)合制定滅火和應急疏散預案并參加消防演練。

建筑物共用各方不得妨害其他使用人的消防安全，不得妨礙消防設(shè)施使用；發(fā)現(xiàn)共用消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道不能正常使用的，應當及時通知建筑物統(tǒng)一管理機構(gòu)。

第三十五條 住宅區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)應當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供防火巡查、消除火災隱患等消防安全防范服務。

住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費用，由建設(shè)單位承擔；保修期滿后的維修、更新和改造費用，納入共用設(shè)施設(shè)備專項維修資金開支范圍；沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的，消防設(shè)施維修、更新和改造費用由業(yè)主按照約定承擔，沒有約定或者約定不明確的，按照各自專有部分建筑面積所占比例承擔。

第三十六條 物業(yè)服務企業(yè)或者實行自治管理的業(yè)主委員會規(guī)劃、設(shè)臵停車位時，不得占用消防車通道，并應當在住宅區(qū)的消防車通道設(shè)臵禁

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止占用的明顯標識。對占用消防車通道的，物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會應當通知占用人糾正；拒不糾正的，立即報告當?shù)毓才沙鏊?/p>

第三十七條 交通運輸經(jīng)營單位應當按照規(guī)定，在公共交通工具上配備消防器材和逃生救助設(shè)施，并保持完好有效。

第三十八條 從事消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)、電氣防火技術(shù)檢測、消防技術(shù)咨詢、消防安全評估等消防技術(shù)服務的機構(gòu)，應當取得省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，依法開展消防技術(shù)服務，對提供的服務質(zhì)量負責。

消防技術(shù)服務機構(gòu)取得資質(zhì)證書，應當具備下列條件：

（一）有專用名稱、固定住所、組織機構(gòu)和章程；

（二）有符合國家和省規(guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

（三）有健全的質(zhì)量保證體系；

（四）符合國家和省有關(guān)消防技術(shù)服務機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。省外注冊的消防技術(shù)服務機構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務的，應當報省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

第四節(jié) 消防宣傳教育

第三十九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當設(shè)立或者確定消防防災教育場所，為居民提供防火、滅火、逃生自救等消防安全知識、技能的宣傳教育培訓。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織本系統(tǒng)消防安全教育培訓工作，督促、指導、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育和演練，幫助公民掌握消防安全知識。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應當結(jié)合各自工作對象的 ·12·

特點，組織開展消防宣傳教育。

廣播、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開展經(jīng)常性的公益消防宣傳教育；在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日和消防安全宣傳月期間，應當集中開展公益消防宣傳教育，傳播消防安全知識。

第四十條 單位應當組織所屬人員開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；在崗前培訓、防火檢查和巡查、消防演練等工作中，教育有關(guān)人員遵守消防安全規(guī)定，掌握消防安全知識。

第四十一條 村民委員會、居民委員會應當在村莊、住宅區(qū)設(shè)臵消防宣傳教育設(shè)施，普及消防安全知識。

第四十二條 單位、村民委員會、居民委員會應當組織所屬人員、師生、村民、居民每年至少開展兩次有針對性的消防演練。

消防安全宣傳月期間，消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，組織一次綜合性的消防演練，測試建筑消防設(shè)施性能，提高所屬人員應急處臵能力；村民委員會和住宅區(qū)的業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當組織以撲救初起火災、逃生自救等為內(nèi)容的消防演練。

第四章 消防組織

第四十三條 縣級以上人民政府應當按照國家消防站建設(shè)標準建立公安消防隊、專職消防隊。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)需要單獨或者與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位聯(lián)合建立專職消防隊、志愿消防隊。

各級人民政府公開招聘的專職消防員，由用人單位與其依法訂立勞動合同或者聘用合同，用于充實公安消防隊、專職消防隊。

《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的單位，應當依法建立單

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位專職消防隊。

第四十四條 公安消防隊應當按照國家標準配備消防和應急救援裝備。超高層建筑、核設(shè)施、易燃易爆危險品生產(chǎn)和儲存基地、大型港口等所在設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）公安消防隊應當配臵特種消防和應急救援裝備。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應當統(tǒng)籌消防和應急救援裝備資源，保障重大災害事故的滅火救援需要。

第四十五條 新建專職消防隊應當符合下列條件：

（一）消防站建設(shè)、消防車輛和其他裝備、器材配備適應轄區(qū)火災撲救需要；

（二）專職消防員不少于十五人；

（三）有專項經(jīng)費；

（四）保障滅火救援和訓練的其他必要條件。

新建專職消防隊應當報當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。撤銷專職消防隊以及變更專職消防隊的車輛、駐地等，應當事先征求當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)意見。

第四十六條 專職消防隊納入當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)的指揮調(diào)度體系。政府建立的專職消防隊按照其與公安消防隊的責任區(qū)劃分，承擔火災撲救和應急救援工作。

第四十七條 公安消防隊、專職消防隊應當熟悉責任區(qū)單位的火災危險性、消防設(shè)施、疏散通道、安全出口以及消防車通道、消防水源等情況，定期到有關(guān)單位開展實地演練。有關(guān)單位應當予以配合。

第四十八條 專職消防員的勞動報酬、職業(yè)補貼、社會保險和福利待遇等，由組建單位按照有關(guān)規(guī)定予以保障，并與其工作性質(zhì)、勞動強度相 ·14·

適應。

公安消防隊、專職消防隊的組建單位應當按照有關(guān)規(guī)定對消防員進行職業(yè)健康監(jiān)護，配備個人防護裝備，提供職業(yè)健康保障。

第四十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、單位、村民委員會、居民委員會建立的志愿消防隊，承擔本單位或者轄區(qū)內(nèi)的日常消防宣傳教育、防火巡查和火災撲救等工作。

志愿消防員的備勤、執(zhí)勤方式由組建單位規(guī)定。

第五章 滅火救援

第五十條 縣級以上人民政府應當建立滅火救援應急反應和處臵機制，設(shè)立消防指揮中心與當?shù)毓┧?、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)部門或者單位之間的通信專線，保障火災撲救和應急救援指揮暢通。

第五十一條 消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現(xiàn)場。發(fā)生火災單位的負責人和其他熟悉火災現(xiàn)場情況的人員應當向滅火指揮人員報告火災現(xiàn)場情況。

火災現(xiàn)場總指揮由到場的公安機關(guān)消防機構(gòu)最高行政領(lǐng)導擔任，其作出的相關(guān)決定，有關(guān)單位和個人必須立即執(zhí)行。

第五十二條 公安消防隊、專職消防隊的消防車在執(zhí)行火災撲救、應急救援任務時，免收車輛通行費。

交通擁堵時段發(fā)生火災或者其他災害事故的，交通管理指揮人員應當采取臨時性交通管制措施，保證消防車通行。

第五十三條 消防員在業(yè)務訓練、火災撲救或者應急救援活動中受傷、致殘或者死亡的，按照有關(guān)規(guī)定享受醫(yī)療、撫恤或者工傷保險待遇；符合

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烈士申報條件的，依照法定程序上報審批。

第五十四條 單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)核定，由火災發(fā)生地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府給予補償。

第六章 監(jiān)督管理

第五十五條 各級人民政府應當組織有關(guān)部門或者機構(gòu)，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、火災多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)假日期間集中進行消防安全檢查，督促有關(guān)單位、村民委員會、居民委員會采取防火措施，開展消防宣傳教育。

第五十六條 對生產(chǎn)、生活中可能引發(fā)火災威脅公共安全的危險行為，縣級以上人民政府公安機關(guān)可以依法發(fā)布禁令。有關(guān)單位、個人必須遵守。

第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依法進行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、驗收和抽查，并對審核、驗收、抽查的結(jié)果負責。依法實行消防設(shè)計和竣工驗收備案的建設(shè)工程的抽查比例，由省人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)確定。

第五十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應當定期對單位和在建工程遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。

公安派出所對規(guī)模較小場所和村莊、住宅區(qū)的消防安全工作進行日常消防監(jiān)督檢查。

對單位、公民舉報的消防安全違法行為，公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所應當按照規(guī)定權(quán)限及時查處。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)可以根據(jù)需要組織專項消防監(jiān)督抽查。

第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所進行消防監(jiān)督檢查，有 ·16·

權(quán)采取下列措施：

（一）調(diào)閱有關(guān)消防工作的文件、記錄，核查消防設(shè)施、器材等的管理情況；

（二）查看、測試消防設(shè)施、器材，核查防火檢查、巡查和檢測、維修保養(yǎng)的實施情況；

（三）詢問現(xiàn)場工作人員，核查消防宣傳教育、消防安全培訓、消防演練的實施情況；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，消防監(jiān)督檢查人員應當通知單位立即采取措施予以消除；對不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依法對危險場所或者部位予以臨時查封。

第六十條 有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所核實后，提請主管公安機關(guān)書面報告本級人民政府：

（一）公共消防設(shè)施建設(shè)不符合消防規(guī)劃和國家消防技術(shù)標準的；

（二）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站的設(shè)臵不符合消防安全要求的；

（三）違反消防技術(shù)標準在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)臵居住場所并且形成規(guī)模，責令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟社會生活影響較大的；

（四）建設(shè)工程未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核、驗收、抽查合格擅自施工、投入使用，責令停止施工、停止使用對經(jīng)濟社會生活影響較大的；

（五）其他影響公共安全的重大火災隱患。

人民政府應當自接到報告之日起十五日內(nèi)，組織或者責成有關(guān)部門、單位整改并制定、落實整改期間的防火措施。

·17·

第六十一條 建設(shè)工程、公眾聚集場所未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法許可的，教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商行政管理、體育等部門不得給予相關(guān)行政許可。

第六十二條 發(fā)生火災的單位和相關(guān)人員應當保護火災現(xiàn)場，受損單位和個人應當向火災發(fā)生地公安機關(guān)消防機構(gòu)如實申報火災直接財產(chǎn)損失，可以提出火災事故認定申請。

第六十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應當依法進行火災調(diào)查，填寫火災統(tǒng)計表，按照規(guī)定報上級公安機關(guān)消防機構(gòu)。

公安機關(guān)消防機構(gòu)依法調(diào)查下列火災，應當出具火災事故認定書：

（一）致人死亡或者重傷的；

（二）發(fā)生在人員密集、高層或者地下公共建筑、可燃物品倉庫（堆場）和文物保護單位等場所的；

（三）火災當事人申請火災事故認定的；

（四）其他社會影響較大的。

第六十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下列情形，除依法應當由縣級以上人民政府負責調(diào)查的以外，依照法定處理權(quán)限，移送有關(guān)部門進行調(diào)查處理和事故統(tǒng)計：

（一）有放火嫌疑的火災，移送公安機關(guān)刑事偵查部門；

（二）因道路交通事故引發(fā)的機動車火災，移送公安機關(guān)交通管理部門；

（三）因爆炸物品爆炸引發(fā)的火災，移送公安機關(guān)治安管理部門；

（四）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學品發(fā)生的火災，移送安全生產(chǎn)監(jiān)督部門；

（五）電力設(shè)施、設(shè)備因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的火災，·18·

移送電力主管部門；

（六）因燃氣事故引發(fā)的火災，移送燃氣主管部門。

第六十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應當依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責，做到公正、嚴格、廉潔、文明、高效。

公安機關(guān)消防機構(gòu)的警官、文員、公安民警等工作人員應當按照國家和省的規(guī)定經(jīng)培訓合格后，方可從事消防監(jiān)督管理活動。

第七章 法律責任

第六十六條 違反本條例的行為，消防法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定。

第六十七條 取得消防安全檢查合格證的公眾聚集場所違反本條例，不再具備本條例規(guī)定合格條件的，吊銷消防安全檢查合格證，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十八條 違反本條例，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾材料和消防產(chǎn)品未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的；

（二）建筑物外立面裝修、裝飾、節(jié)能改造、設(shè)臵廣告不符合消防安全要求的。

第六十九條 違反本條例，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）公眾聚集場所未懸掛消防安全檢查合格證的；

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（二）未按照規(guī)定制定、公布、實施消防安全制度的；

（三）所屬人員行為不符合崗位消防安全要求的；

（四）未按照規(guī)定組織人員參加消防安全培訓的。

交通運輸經(jīng)營單位不履行本條例規(guī)定的消防安全職責，由有關(guān)部門依照前款規(guī)定給予處罰。

第七十條 違反本條例，單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)臵獨立式火災探測報警器的；

（二）未委托消防技術(shù)服務機構(gòu)定期檢測或者維修保養(yǎng)自動消防系統(tǒng)的；

（三）自動消防系統(tǒng)操作人員不具有相應職業(yè)資格的；

（四）自動消防系統(tǒng)值守人員未達到規(guī)定人數(shù)的。

第七十一條 違反本條例，未取得消防技術(shù)服務資質(zhì)證書從事相關(guān)消防技術(shù)服務活動的，責令停止違法行為，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

省外注冊的消防技術(shù)服務機構(gòu)在本省開展消防技術(shù)服務活動未依法備案的，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十二條 違反本條例，有下列行為之一的，責令改正；拒不改正的，對直接責任人員處一百元以上五百元以下罰款：

（一）在居民住宅區(qū)內(nèi)占用消防車通道的；

（二）拒不配合公安消防隊、專職消防隊依法履行職責的；

（三）拒不遵守公安機關(guān)依法發(fā)布的禁令，威脅公共消防安全的。第七十三條 單位違反本條例，造成火災或者致使火災損失擴大的，·20·

處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十四條 違反本條例，擅自清理火災現(xiàn)場，影響火災調(diào)查，或者拒報、虛報、瞞報火災直接財產(chǎn)損失的，對單位處二千元以上二萬元以下罰款，并對直接責任人員處警告或者五百元以下罰款。

第七十五條 建筑物的共用部分存在火災隱患，依照下列規(guī)定處理：

（一）各方未落實統(tǒng)一管理責任的，對共用部位的各方分別給予處罰，對阻礙落實統(tǒng)一管理的當事人從重處罰；

（二）已經(jīng)明確消防安全責任的，對違反責任規(guī)定的當事人給予處罰；

（三）共用消防設(shè)施不能正常使用的，對有關(guān)責任方給予處罰。第七十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法吊銷公眾聚集場所消防安全檢查合格證的，應當在五日內(nèi)通報有關(guān)部門。有關(guān)部門應當依法注銷相關(guān)行政許可。

第七十七條 因火災撲救、應急救援等給他人造成損失，或者因擅自清理火災現(xiàn)場造成起火原因和災害成因難以認定的，由火災肇事行為人或者對火災事故負有責任的單位依法承擔民事責任。

第七十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》作出強制執(zhí)行決定，要求供水、供電、供氣等單位協(xié)助的，有關(guān)單位應當執(zhí)行。

第七十九條 各級人民政府及有關(guān)部門違反本條例，未履行消防安全職責嚴重影響消防工作，或者未及時組織整改重大火災隱患的，由上級人民政府予以通報批評，責令限期改正；致使發(fā)生重特大火災的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

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（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的；

（三）發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（四）利用職務為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應急救援無關(guān)的事項的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章 附 則

第八十條 本條例下列用語的含義：

（一）單位，是指機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟組織等。

（二）消防安全重點單位，是指發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)按照國家有關(guān)標準確定并依法報當?shù)厝嗣裾畟浒傅膯挝弧?/p>

（三）規(guī)模較小場所，是指省人民政府公安機關(guān)規(guī)定的建筑面積較小，或者容納人數(shù)較少的餐飲、購物、住宿、歌舞娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學、生產(chǎn)加工、易燃易爆危險品銷售儲存等場所。

（四）公共消防設(shè)施，是指消防站（消防指揮中心）、消防車通道、消防通信、消防供水等設(shè)施。

（五）火災隱患，是指由于引火源、可燃物和用于滅火、逃生的設(shè)施、·22·

器材、通道、出口、分隔、間距以及其他事項不符合消防安全技術(shù)要求，可能引發(fā)火災、導致火災蔓延、妨礙火災撲救、造成疏散困難的危險狀態(tài)。

第八十一條 本條例自2011年3月1日起施行。

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第五篇：甘肅省人民代表大會常務委員會公告

甘肅省人民代表大會常務委員會公告（第51號）

《甘肅省建設(shè)工程造價管理條例》已由甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議于2007年7月27日通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會

2007年7月27日

甘肅省建設(shè)工程造價管理條例

(2007年7月27日省十屆人大常委會第三十次會議通過)

第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，合理確定和有效控制建設(shè)工程造價，提高投資效益，保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱建設(shè)工程造價是指本省范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目從籌建到竣工驗收交付使用前按國家和本省有關(guān)規(guī)定應當計入工程造價的全部費用，包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費、預備費、建設(shè)期間貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

第三條 縣級以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)，負責建設(shè)工程造價的日常監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、物價等行政管理部門，按照各自職責，負責相關(guān)的建設(shè)工程造價管理工作。

執(zhí)行國務院行業(yè)工程造價依據(jù)的有關(guān)部門，負責本專業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)工程造價的監(jiān)督管理工作。

第四條 建設(shè)工程項目造價計價依據(jù)主要包括：

（一）國家和本省統(tǒng)一的計價辦法；

（二）工程量清單計價規(guī)范；

（三）投資估算指標及地區(qū)基價；

（四）概算指標、定額及地區(qū)基價；

（五）消耗量定額及地區(qū)基價；

（六）建設(shè)工程費用定額及標準、工期定額、勞動定額；

（七）人工、材料和設(shè)備、施工機械臺班預算價格、指導價格及市場價格。

建設(shè)工程項目工程造價計價依據(jù)，應當與經(jīng)濟社會發(fā)展和工程技術(shù)發(fā)展水平相適應，由省人民政府相關(guān)職能部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定編制并及時調(diào)整。

第五條 工程造價應當依建設(shè)工程項目全過程、分階段合理確定，按建設(shè)程序有效控制。投資估算控制設(shè)計概算，設(shè)計概算控制施工圖預算，施工圖預算控制工程結(jié)算。

第六條 項目建議書和可行性研究階段應當編制投資估算。投資估算應當在建設(shè)單位（業(yè)主）負責下，由設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、施工工藝（技術(shù)）標準、估算指標和有關(guān)規(guī)定編制。

第七條 初步設(shè)計階段應當編制設(shè)計概算。設(shè)計概算及修正概算應當由承擔該項目設(shè)計業(yè)務的設(shè)計單位或者工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)概算定額和有關(guān)計價依據(jù)編制。

第八條 投資估算、設(shè)計概算及修正概算一經(jīng)批準，不得隨意突破。建設(shè)、設(shè)計單位不得擅自擴大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標準。項目建設(shè)過程中確需調(diào)整的，應當經(jīng)原審批部門批準。

第九條 施工圖設(shè)計完成后應當編制施工圖預算。施工圖預算應當由承擔設(shè)計任務的設(shè)計單位、施工單位或者工程造價咨詢企業(yè)根據(jù)施工圖、施工方案、定額標準及預算價格、指導價格及市場價格編制。

第十條 鼓勵在建設(shè)工程造價管理和計價中開發(fā)、使用計算機軟件。采用本省統(tǒng)一計價依據(jù)開發(fā)并使用的建設(shè)工程計價軟件，應當經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織鑒定。

第十一條 工程合同價款由建設(shè)單位、施工單位雙方以國家和本省發(fā)布的現(xiàn)行建設(shè)工程造價計價依據(jù)及有關(guān)規(guī)定合理確定。

任何單位不得擅自提高或者降低定額標準編制工程項目預算、結(jié)算，不得違反現(xiàn)行工程造價計價依據(jù)抬高或者壓低工程造價。

第十二條 當年未竣工工程應當編制工程結(jié)算，竣工工程應當編制竣工結(jié)算。工程結(jié)算由施工單位根據(jù)工程進度和合同約定進行編制。

建設(shè)單位、施工單位應當在施工合同約定的時間內(nèi)，及時辦清工程竣工結(jié)算。未辦清工程竣工結(jié)算的，不得申請辦理竣工驗收備案等有關(guān)手續(xù)。

第十三條 實行工程量清單計價的建設(shè)工程項目，應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，由招標人提供工程量清單。工程量清單必須作為招標文件的重要組成部分提供給投標人。投標人依據(jù)工程量清單報價，招標投標雙方通過市場競爭依法確定工程造價。

第十四條 全部或者部分使用國有資金投資的建設(shè)工程項目施工招標投標，應當采用工程量清單計價方法計價，并設(shè)立招標最高限價。

其他投資的建設(shè)工程項目施工招標投標，提倡工程量清單計價方法計價。

依法不招標的建設(shè)工程項目，其計價方法由建設(shè)單位、施工單位雙方依據(jù)國家和本省有關(guān)計價依據(jù)協(xié)商確定。

第十五條 建設(shè)工程造價中的下列費用應當在工程總價中單獨列項，并按照規(guī)定標準計取，不得列入招標投標的競爭性費用。

（一）勞動保險基金；

（二）危險作業(yè)意外傷害保險費；

（三）工程排污費；

（四）工程定額測定費；

（五）住房公積金；

（六）國家和本省規(guī)定的其他費用。

第十六條 工程造價咨詢企業(yè)必須依法取得由國家或者省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)，從事工程造價咨詢活動。

工程造價專業(yè)人員必須依法取得注冊造價工程師或者造價員資格，并只能注冊于一個單位，方可從事工程造價咨詢活動。

第十七條 有3名以上注冊造價工程師的建設(shè)單位，向省建設(shè)行政主管部門備案后，可以編制本單位建設(shè)工程項目工程量清單、標底，審核工程預算和結(jié)算文件。不具備條件的建設(shè)單位，應當委托具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制或者審核。

勘察、設(shè)計單位可以編制或者審核與勘察、設(shè)計資質(zhì)范圍和等級相適應的工程造價成果文件。

第十八條 工程造價成果文件應當由執(zhí)行工程造價業(yè)務的注冊造價工程師簽字，并加蓋由省建設(shè)行政主管部門監(jiān)制的注冊造價工程師和編制單位執(zhí)業(yè)印章。

第十九條 工程造價咨詢企業(yè)應當按照要求建立完善的編審制度和檔案管理制度，向資質(zhì)許可機關(guān)提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信息，并接受監(jiān)督檢查。

第二十條 外省工程造價咨詢企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程造價咨詢活動的，應當自承接業(yè)務之日起30日內(nèi)到省建設(shè)行政主管部門備案，遵守本條例規(guī)定，并接受當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：

（一）用欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)；

（二）偽造、涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（三）轉(zhuǎn)包工程造價咨詢業(yè)務；

（四）不按照國家和本省工程造價有關(guān)法律、法規(guī)及計價依據(jù)、計價辦法的規(guī)定計價；

（五）超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務；

（六）同時接受招標人和投標人，或者兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務；

（七）不按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第二十二條 注冊造價工程師和造價員不得有下列行為：

（一）用欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資格；

（二）未經(jīng)注冊以注冊造價工程師或者造價員名義從事建設(shè)工程項目造價咨詢業(yè)務活動；

（三）在申請注冊過程中，隱瞞真實情況，弄虛作假；

（四）出借、出租、轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)專用章；

（五）以個人名義承攬工程造價咨詢業(yè)務；

（六）同時在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè)；

（七）不按照國家和本省工程造價有關(guān)法律、法規(guī)及計價依據(jù)、計價辦法的規(guī)定計價。

第二十三條 第二十四條 建設(shè)行政主管部門應當對建設(shè)工程造價管理機構(gòu)及其從業(yè)人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行考核、管理和業(yè)務指導。

建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應當建立健全建設(shè)工程造價的各項制度，完善工程造價信息管理，及時提供計價依據(jù)，定期采集、整理和發(fā)布工程造價信息，并負責建設(shè)工程造價糾紛的行政調(diào)解和必要的技術(shù)鑒定。

第二十五條 建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應當對建設(shè)工程項目估算、概算、預算、結(jié)算及合同價進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應當及時糾正處理；被檢查單位應當予以配合，并按照要求提供有關(guān)資料。

第二十六條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不按照計價依據(jù)的規(guī)定計價或者不按照規(guī)定辦理工程結(jié)算的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可以處以5萬元以上10萬元以下罰款，并對直接責任人處以罰款額5%的罰款。第二十七條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可以處以10萬元以上20萬元以下罰款，并對直接責任人處以罰款額5%的罰款：

（一）全部或者部分使用國有資金投資的建設(shè)項目，擅自改變建設(shè)規(guī)模、擴大設(shè)計范圍、提高設(shè)計標準，致使工程造價超過投資估算或者設(shè)計概算；

（二）相互串通、弄虛作假、高估冒算；

（三）委托無相應資質(zhì)的單位編制、審查工程造價成果文件。

第二十八條 工程造價咨詢企業(yè)違反本條例第二十一條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責令改正，有違法所得的，沒收違法所得，可以處以5萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，依法降低其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。

第二十九條 注冊造價工程師、造價員違反本條例第二十二條規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，對注冊造價工程師可以處以5000元以上3萬元以下罰款，對造價員可以處以2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，注銷注冊造價工程師注冊證書或者造價員資格證書，收回執(zhí)業(yè)資格印章，并予以公示。

第三十條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程造價活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 第三十二條 搶險救災、農(nóng)民自建住房及其他臨時性房屋建筑活動不適用本條例。

本條例自2007年9月1日起施行。

發(fā)布部門：甘肅省人大（含常委會）發(fā)布日期：2007年07月27日 實施日期：2007年09月01日(地方法規(guī))