第一篇：鞍山市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[本站推薦]

【發(fā)布單位】80616

【發(fā)布文號(hào)】市十二屆人大常委會(huì)第13號(hào) 【發(fā)布日期】2000-12-12 【生效日期】2001-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

鞍山市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第13號(hào)）

《鞍山市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》已經(jīng)2000年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布。自2001年1月1日起施行。

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2000年12月12日

鞍山市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例

（2000年8月31日鞍山市第十二屆個(gè)民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 2000年11月28日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，保障社會(huì)公共安全，維護(hù)燃?xì)夤┬桦p方的合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝、維修和燃?xì)獾氖褂眉鞍踩芾淼然顒?dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本條例。

第三條 第三條 本條例所稱(chēng)燃?xì)?，是指人工煤氣、天然氣、液化石油氣（以下?jiǎn)稱(chēng)液化氣）等氣體燃料的總稱(chēng)。

第四條 第四條 發(fā)展燃?xì)馐聵I(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、合理利用能源、保證安全和優(yōu)先滿足生活需求的原則。

第五條 第五條 市人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)的管理工作。

縣（市）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)，依照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)本縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳎邮苁腥細(xì)庑姓鞴懿块T(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

公安、消防、工商、計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、勞動(dòng)安全、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 第六條 市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同計(jì)劃、規(guī)劃等部門(mén)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃編制城市燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣（市）燃?xì)庖?guī)劃，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后，報(bào)市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)備案。

第七條 第七條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的要求，建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)馀涮自O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)用地。

預(yù)留的燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

第八條 第八條 新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市、縣（市）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)審核同意，方可辦理有關(guān)手續(xù)。

規(guī)劃行政管理部門(mén)對(duì)影響燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的其他建設(shè)項(xiàng)目審查時(shí)，必須征求市、縣（市）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)的意見(jiàn)。

第九條 第九條 由于建設(shè)工程需要改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，并經(jīng)市、縣（市）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)。

改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十條 第十條 承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工的單位，必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，并到市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)辦理認(rèn)證手續(xù)。

燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)選用的設(shè)備、材料，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 第十一條 管道燃?xì)庠O(shè)施維修、大修和更新改造，所發(fā)生的工程費(fèi)用按燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬分別承擔(dān)。

因產(chǎn)權(quán)單位拖延、拒絕撥款造成工程無(wú)法施工的，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)可以停止供氣。在此期間，出現(xiàn)燃?xì)馐鹿视僧a(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)責(zé)任。

經(jīng)批準(zhǔn)的燃?xì)夤こ?，任何單位和個(gè)人不得阻礙其施工。

第十二條 第十二條 燃?xì)夤こ炭⒐ず?，由市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收。

未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的燃?xì)夤こ蹋坏媒桓妒褂谩?/p>

第三章 資質(zhì)與經(jīng)營(yíng)

第十三條 第十三條 管道燃?xì)鈱?shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，瓶裝燃?xì)鈱?shí)行行業(yè)管理、統(tǒng)一布局、多家經(jīng)營(yíng)；

第十四條 第十四條 設(shè)立燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有穩(wěn)定、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈦?lái)源；

（二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存、輸配設(shè)施、計(jì)量器具以及安全檢測(cè)、殘液抽取、維修和搶險(xiǎn)、防火防爆設(shè)備；

（三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金和固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（四）有符合規(guī)定比例的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和搶修人員；

（五）有消防、安全等方面的管理制度。

第十五條 第十五條 設(shè)立瓶裝燃?xì)夥咒N(xiāo)站應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）營(yíng)業(yè)房間面積不小于30平方米，管理間與瓶庫(kù)分離；

（二）采用防爆型電氣設(shè)施；

（三）消防器材齊備、有效；

（四）設(shè)置醒目的禁火、禁煙警示標(biāo)志；

（五）有具有資格證的從業(yè)人員。

第十六條 第十六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立燃?xì)夤?yīng)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)提出資質(zhì)申請(qǐng)，經(jīng)初審合格，到消防、勞動(dòng)安全、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，并到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)。經(jīng)試運(yùn)行一年后，到市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)領(lǐng)取《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立瓶裝燃?xì)夥咒N(xiāo)站的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《燃?xì)夥咒N(xiāo)站經(jīng)營(yíng)許可證》，并持證到消防、勞動(dòng)安全、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，到工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)。

市、縣（市）燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)在辦理有關(guān)審批、登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定。

第十七條 第十七條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及瓶裝燃?xì)夥咒N(xiāo)站變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立、合并時(shí)，應(yīng)提前30日到所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)和工商行政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十八條 第十八條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及瓶裝燃?xì)夥咒N(xiāo)站應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）公布涉及用戶權(quán)益事項(xiàng)的辦事條件、程序和維修服務(wù)電話，承諾辦理期限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）制定用戶安全用氣規(guī)定，向用戶宣傳安全用氣常識(shí)，并提供咨詢服務(wù)；

（三）按國(guó)家或者行業(yè)對(duì)燃?xì)鉄嶂?、組份、嗅味、壓力、重量等規(guī)定供氣；

（四）保證安全穩(wěn)定供氣；

（五）瓶裝燃?xì)獾某溲b凈含量和殘液量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

（六）不得涂改、轉(zhuǎn)讓《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》和《燃?xì)夥咒N(xiāo)站經(jīng)營(yíng)許可證》；

（七）不得向無(wú)《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》和《燃?xì)夥咒N(xiāo)站經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)性氣源；

（八）不得在露天經(jīng)銷(xiāo)瓶裝燃?xì)猓?/p>

（九）不得向超過(guò)檢驗(yàn)期限或者檢驗(yàn)不合格的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（十）鋼瓶之間不得倒灌燃?xì)猓?/p>

（十一）不得用槽車(chē)、貯罐直接向鋼瓶灌裝燃?xì)猓?/p>

（十二）不得強(qiáng)制用戶到指定的地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)指定的燃?xì)馄骶摺?/p>

第十九條 第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立雙燃料汽車(chē)加氣站的，應(yīng)經(jīng)計(jì)劃、規(guī)劃、消防、環(huán)保、勞動(dòng)安全、燃?xì)獾扔嘘P(guān)部門(mén)審批后，方可從事經(jīng)營(yíng)。

其設(shè)立條件及具體管理事項(xiàng)，按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 從事運(yùn)輸瓶裝燃?xì)鈽I(yè)務(wù)的車(chē)輛，必須經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)注冊(cè)登記，并到有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)后，方可投入使用。其從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

第二十一條 第二十一條 除意外事故外，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)因作業(yè)需要停氣、降壓而影響用戶用氣的，應(yīng)當(dāng)將停氣、降壓作業(yè)起止時(shí)間和影響范圍提前2日發(fā)布通告。

第二十二條 第二十二條 燃?xì)鈨r(jià)格、燃?xì)庠O(shè)施、器具的安裝維修及燃?xì)庠O(shè)施占用費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)提出，經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)審定后實(shí)施。

第四章 燃?xì)馄骶?/p>

第二十三條 第二十三條 燃?xì)馄骶邞?yīng)經(jīng)市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測(cè)。符合使用要求的產(chǎn)品，由市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)列入當(dāng)?shù)亍度細(xì)馄骶咪N(xiāo)售目錄》，并每年向社會(huì)公布一次。列入《燃?xì)馄骶咪N(xiāo)售目錄》的產(chǎn)品方可銷(xiāo)售。

第二十四條 第二十四條 燃?xì)馄骶甙惭b維修單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

（二）有相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備和安裝工具；

（三）有合格的安裝維修人員；

（四）有質(zhì)量和安全管理制度。

第二十五條 第二十五條 從事燃?xì)馄骶甙惭b維修的單位必須經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)資質(zhì)審查合格后，方可從事燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。

第五章 燃?xì)馐褂?/p>

第二十六條 第二十六條 需要使用管道燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出開(kāi)戶申請(qǐng)。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)符合條件的申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)和有關(guān)材料之日起15日內(nèi)予以受理。

第二十七條 第二十七條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，不得接通管道使用燃?xì)狻＝罐D(zhuǎn)供或盜用管道燃?xì)狻?/p>

第二十八條 第二十八條 管道燃?xì)庥脩粜枳兏脩裘Q(chēng)、使用位置、燃?xì)庥猛疽约靶枰Ｖ构獾?，?yīng)當(dāng)由用戶雙方向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)提出申請(qǐng)。對(duì)符合條件的，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)和有關(guān)材料之日起15日內(nèi)予以辦理。

第二十九條 第二十九條 燃?xì)庥?jì)量表具必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或其授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可使用。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)或者用戶在使用中對(duì)燃?xì)庥?jì)量表具準(zhǔn)確度有異議的，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決或向所在地技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)檢定。經(jīng)檢定合格的，由異議方承擔(dān)檢定費(fèi)；經(jīng)檢定不合格的，由責(zé)任方承擔(dān)檢定費(fèi)，當(dāng)月燃?xì)赓M(fèi)按消除表速誤差后的用氣量計(jì)算；出現(xiàn)停表情況的，按前3個(gè)月平均用氣量計(jì)算。不合格的燃?xì)庥?jì)量表具應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢修或者更換，其費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

從事燃?xì)庥?jì)量器具安裝業(yè)務(wù)的單位和人員，必須經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審查批準(zhǔn)。

第三十條 第三十條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將每月燃?xì)獗硎局禂?shù)和使用量告知用戶。使用管道燃?xì)獾挠脩魬?yīng)當(dāng)在每月規(guī)定的時(shí)間交納燃?xì)赓M(fèi)，逾期不交納的，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納滯納金。

第三十一條 第三十一條 瓶裝燃?xì)馐褂谜弑仨氉袷叵铝幸?guī)定：

（一）不準(zhǔn)擅自拆修瓶閥，改換檢驗(yàn)標(biāo)記或瓶體漆色；

（二）不準(zhǔn)用明火加熱鋼瓶或用明火檢漏；

（三）不準(zhǔn)摔砸鋼瓶、倒置或橫臥使用鋼瓶；

（四）不準(zhǔn)自行排放殘液。

第三十二條 第三十二條 用戶有權(quán)就燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)查詢，對(duì)不符合收費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，可以向有關(guān)行政主管部門(mén)投訴。行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起7日內(nèi)答復(fù)投訴人。

第六章 安全管理

第三十三條 第三十三條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全管理、防火防爆等制度以及事故應(yīng)急方案。

第三十四條 第三十四條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須向社會(huì)公布搶修電話，設(shè)置專(zhuān)職搶修隊(duì)伍，配備防護(hù)用品、專(zhuān)用器材、設(shè)備等。

燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度。遇有事故，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修、搶險(xiǎn)，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第三十五條 第三十五條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢修維護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。

第三十六條 第三十六條 任何單位和個(gè)人不得在燃?xì)庠O(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）擅自挖坑取土、修建建筑物和構(gòu)筑物以及堆放物品；

（二）擅自進(jìn)行焊接、烘烤、焚燒、爆破；

（三）排放腐蝕性物質(zhì)或放置易燃易爆物品；

（四）擅自通過(guò)大型載重車(chē)輛和施工機(jī)械；

（五）擅自增改、拆遷燃?xì)庠O(shè)施；

（六）擅自改動(dòng)和破壞燃?xì)庥?jì)量器具；

（七）其他損害燃?xì)庠O(shè)施的行為。

第三十七條 第三十七條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

（一）擅自拆除、覆蓋、涂改燃?xì)庠O(shè)施警示標(biāo)志；

（二）遮掩、封閉燃?xì)庠O(shè)施；

（三）在設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施的房間內(nèi)就寢、堆放易燃易爆物品或作為腐蝕性介質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)、配電間、變電室。

第三十八條 第三十八條 餐飲、娛樂(lè)、洗浴等場(chǎng)所使用瓶裝燃?xì)獾?，必須符合安全使用的要求，并?jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)后方可使用。

第三十九條 第三十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、事故隱患或者因燃?xì)庖鸬闹卸?、火?zāi)、爆炸等事故，應(yīng)立即向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)以及勞動(dòng)安全、消防等部門(mén)報(bào)告。

第四十條 第四十條 燃?xì)馐鹿试斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由公安、消防、勞動(dòng)安全、技術(shù)監(jiān)督、燃?xì)庑姓认嚓P(guān)部門(mén)及燃?xì)夤?yīng)企業(yè)按照各自職責(zé)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查取證，并確定事故原因和責(zé)任。

對(duì)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第七章 法律責(zé)任

第四十一條 第四十一條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令停止阻礙行為，根據(jù)情節(jié)輕重，處以 500元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 第四十二條 違反本條例第十七條規(guī)定的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)視情節(jié)輕重，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 第四十三條 違反本條例第十八條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)和第（十二）項(xiàng)規(guī)定之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重，處以500元以上3000元以下罰款；違反第十八條第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)和第（十一）項(xiàng)規(guī)定之一的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條 第四十四條 違反本條例第二十條規(guī)定的，由市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)處以500元以上3000元以下罰款。

第四十五條 第四十五條 違反本條例第二十七條規(guī)定的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，賠償損失，并處以所損失燃?xì)赓M(fèi)3至5倍的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。

第四十六條 第四十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定擅自變更名稱(chēng)、位置、燃?xì)庥猛镜模扇細(xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令補(bǔ)辦變更手續(xù)、交納所欠費(fèi)用，并對(duì)居民用戶處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位用戶處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 第四十七條 違反本條例第三十一條規(guī)定之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正，并處以300元以上1000元以下罰款。

第四十八條 第四十八條 違反本條例第三十六條規(guī)定之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正，未造成損失的，處以2000元以下罰款；造成損失的，除賠償損失外，處以賠償費(fèi) 1至5倍的罰款。

第四十九條 第四十九條 違反本條例第三十七條規(guī)定之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)處以200元以上2000元以下罰款。

第五十條 第五十條 違反本條例具有下列行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

（一）不具有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)或未辦理認(rèn)證手續(xù)，從事設(shè)計(jì)、施工的；

（二）未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的燃?xì)夤こ探桓妒褂玫模?/p>

（三）未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)，設(shè)立燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、瓶裝燃?xì)夥咒N(xiāo)站的；

（四）銷(xiāo)售未列入《燃?xì)馄骶咪N(xiāo)售目錄》的產(chǎn)品的；

（五）未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)審查合格，從事燃?xì)馄骶甙惭b、維修業(yè)務(wù)的。

第五十一條 第五十一條 燃?xì)夤?yīng)企業(yè)未按照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，責(zé)令限期改正，未給用戶造成損失的，處以500元至3000元罰款；造成損失的，除賠償損失外，視情節(jié)輕重，處以賠償費(fèi)1至5倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第五十二條 第五十二條 違反本條例的行為，涉及公安、消防、工商、計(jì)劃、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、勞動(dòng)安全、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)權(quán)限的，由上述部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

第五十三條 第五十三條 燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第五十五條 第五十五條 本條例中有關(guān)用語(yǔ)的定義：

（一）燃?xì)夤こ?，是指燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤庹军c(diǎn)的建設(shè)工程。

（二）燃?xì)夤?yīng)企業(yè)，是指燃?xì)鈨?chǔ)運(yùn)、輸配、供應(yīng)等企業(yè)。

（三）燃?xì)庠O(shè)施，是指用于儲(chǔ)存、輸配燃?xì)獾母鞣N設(shè)備及其附屬設(shè)施，包括輸配管網(wǎng)、調(diào)壓裝置、管道閥門(mén)、凝水器、汽車(chē)加氣站和燃?xì)庥?jì)量器具等。

（四）燃?xì)馄骶?，是指以燃?xì)鉃槟茉吹臓t灶、熱水器、沸水器、冷暖機(jī)等器具。

第五十六條 第五十六條 本條例自2001年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告（第87號(hào)）

《廣東省旅游條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2017年7月27日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年11月1日起施行。

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年7月27日

廣東省旅游條例

（2017年7月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)）

第一章

總 則

第一條 為了保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游活動(dòng)以及旅游資源保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及相關(guān)的監(jiān)督管理。

第三條 本省發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持全域旅游發(fā)展，體現(xiàn)嶺南文化特色，形成政府引導(dǎo)、依法監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與、旅游者文明旅游的發(fā)展格局。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，將旅游業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織制定和實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支持旅游業(yè)的發(fā)展，統(tǒng) 籌解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、融合發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、旅游推廣、公共服務(wù)和監(jiān)督管理；其他部門(mén)按照各自職責(zé)，做好旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，保障和促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

第六條 鼓勵(lì)健康、文明、環(huán)保的旅游方式，支持基層群眾性自治組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)和公民開(kāi)展旅游公益宣傳，普及旅游知識(shí)。

第七條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、交流、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，推動(dòng)旅游業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，并建立對(duì)旅游從業(yè)人員的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，改善旅游從業(yè)環(huán)境，依法維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

第二章 權(quán)益保護(hù)與經(jīng)營(yíng)規(guī)范

第八條 旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，享有下列權(quán)利：

（一）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游產(chǎn)品和服務(wù)，拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為；

（二）要求旅游經(jīng)營(yíng)者全面、真實(shí)提供旅游產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用和其他有關(guān)情況；

（三）要求旅游經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格履行合同約定，保證旅游產(chǎn)品、服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量；

（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；

（五）對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為或者從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定和旅游合同約定的其他權(quán)利。第九條 旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守公共秩序和社會(huì)公德，愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施，保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，文明旅游；

（二）尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；

（三）對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，履行旅游合同所約定的義務(wù)；

（四）在旅游活動(dòng)中遵守安全警示等旅游安全有關(guān)規(guī)定，對(duì)國(guó)家和本省應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施以及有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施予以配合；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十條 旅游者在旅游活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）損害當(dāng)?shù)鼐用?、旅游?jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益或者干擾他人的旅游活動(dòng)；

（二）擾亂公共汽車(chē)、火車(chē)、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序；

（三）破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施，以刻劃、涂污等方式損壞旅游地文物古跡；

（四）參觀或者參與違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序的行為。

第十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中享有下列權(quán)利：

（一）要求旅游者如實(shí)提供旅游所必需的個(gè)人信息，按時(shí)提交相關(guān)證明文件；

（二）符合法定情形可以依法變更旅游服務(wù)內(nèi)容；

（三）自主經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，拒絕違法檢查、收費(fèi)、集資、攤派等；

（四）商業(yè)秘密受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營(yíng)者尚未公開(kāi)的旅游路線和其他旅游服務(wù)產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、銷(xiāo)售渠道、客戶信息以及其他商業(yè)秘密；

（五）拒絕旅游者提出的違法或者違反公序良俗的要求；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）需要第三方提供游覽、住宿、交通、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等旅游服務(wù)的，從具有法定資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者中選擇；

（二）履行合同義務(wù)，根據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求提供規(guī)范化的旅游服務(wù)；

（三）建立和落實(shí)安全責(zé)任制度，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全；

（四）保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境，維護(hù)社會(huì)公共利益；

（五）為旅游者依法處理旅游糾紛提供必要的協(xié)助；

（六）對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行法律、法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)技能和安全知識(shí)等培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)相關(guān)規(guī)定或者不履行價(jià)格承諾；

（二）誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)；

（三）給予或者收受賄賂；

（四）泄露、公開(kāi)和非法使用旅游者個(gè)人信息；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十四條 旅游從業(yè)人員從事旅游業(yè)務(wù)，享有下列權(quán)利：

（一）要求旅游者遵守合同約定，妥善保管隨身物品，拒絕其提出的超過(guò)合同約定的不合理要求；

（二）依法與旅游經(jīng)營(yíng)者訂立勞動(dòng)合同，獲得與其職業(yè)等級(jí)、服務(wù)質(zhì)量相一致的勞動(dòng)報(bào)酬，拒絕旅游經(jīng)營(yíng)者提出的墊付費(fèi)用等不合理要求；

（三）依法獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，接受職業(yè)技能培訓(xùn)等；

（四）人格尊嚴(yán)受到尊重，人身安全不受侵犯；

（五）隨團(tuán)導(dǎo)游在景區(qū)進(jìn)行講解服務(wù)的，景區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者經(jīng)營(yíng)者不得阻礙；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十五條 旅游從業(yè)人員從事旅游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，依法佩戴或者攜帶導(dǎo)游證等證件；

（二）遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；

（三）依法向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者安全、健康、文明、環(huán)保旅游；

（四）遵守旅游目的地法律和尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣，及時(shí)制止旅游者違背旅游目的地法律、風(fēng)俗習(xí)慣的言行等不文明行為；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十六條 旅游從業(yè)人員從事旅游業(yè)務(wù)，不得有下列行為：

（一）向旅游者索取小費(fèi)；

（二）拒絕履行旅游合同；

（三）強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)或者在旅途中甩團(tuán)、甩客；

（四）誘騙或者以毆打、棄置、恐嚇、辱罵、限制活動(dòng)自由等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買(mǎi)旅游商品或者服務(wù)；

（五）未經(jīng)旅游者同意公開(kāi)其信息；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游從業(yè)人員發(fā)生爭(zhēng)議或者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以選擇下列途徑解決：

（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游從業(yè)人員協(xié)商；

（二）向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游投訴受理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；

（三）向公安、旅游、工商和物價(jià)等主管部門(mén)投訴；

（四）根據(jù)仲裁協(xié)議或者旅游合同約定的仲裁條款提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

（五）向人民法院提起訴訟。

旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游從業(yè)人員之間或者旅游經(jīng)營(yíng)者之間、旅游從業(yè)人員之間發(fā)生爭(zhēng)議或者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十八條 旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保障旅游服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，不得有下列行為：

（一）以零負(fù)團(tuán)費(fèi)和其他不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益；

（二）向不合格的供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)；

（三）發(fā)布虛假旅游服務(wù)信息，誤導(dǎo)旅游者；

（四）進(jìn)行虛假?gòu)V告、合同欺詐以及未經(jīng)旅游者書(shū)面同意轉(zhuǎn)團(tuán)、拼團(tuán)或者擅自變更行程；

（五）未經(jīng)旅游者書(shū)面同意安排購(gòu)物，或者通過(guò)對(duì)旅游者實(shí)施人身威脅、恐嚇等行為強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物、接受服務(wù)；

（六）與購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者串通，安排的購(gòu)物場(chǎng)所銷(xiāo)售商品摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；

（七）未經(jīng)旅游者書(shū)面同意，安排另行付費(fèi)項(xiàng)目；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十九條 未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人，不得以組織旅游的名義，利用微信、博客等社交平臺(tái)或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、車(chē)友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂(lè)部等形式，從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊(duì)條件的個(gè)人，不得從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。

第二十條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)明示優(yōu)惠政策，按照國(guó)家的規(guī)定對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、現(xiàn)役軍人、教師、高校學(xué)生以及其他符合條件的旅游者實(shí)行門(mén)票減免。

在景區(qū)內(nèi)從事商品銷(xiāo)售等服務(wù)活動(dòng)的商品銷(xiāo)售者或者其他服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平交易，服從景區(qū)管理，不得有下列行為：

（一）強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物消費(fèi)；

（二）與旅行社或者旅游從業(yè)人員串通，以停車(chē)費(fèi)、茶水費(fèi)、人頭費(fèi)等形式對(duì)旅行社或者旅游從業(yè)人員給予賄賂，安排旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物或者兜售商品；

（三）以燒香、解簽等為名誘騙、脅迫旅游者消費(fèi)；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)，為旅游者休閑度假、體驗(yàn)當(dāng)?shù)厝宋?、自然景觀和風(fēng)俗文化等提供住宿、餐飲等服務(wù)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)管理的引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民宿經(jīng)營(yíng)管理；支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿，經(jīng)營(yíng)者可以采取租賃、聯(lián)營(yíng)等方式，委托有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理。

開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)行登記制度。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)的具體管理辦法，由省人民政府根據(jù)本省實(shí)際制定。

第二十二條 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并在其網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置公開(kāi)旅行社名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人、許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系方式以及風(fēng)險(xiǎn)提示等信息，確保交易安全可靠；提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè)等代訂服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)供應(yīng)商。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社與旅游者訂立旅游合同，收取旅游費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)或者電子發(fā)票。

第二十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)為旅游者提供交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè)等代訂服務(wù)的，選擇的旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者為旅游經(jīng)營(yíng)者提供交易服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行實(shí)名登記，審查旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息的真實(shí)性，并進(jìn)行公布。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，并報(bào)告所在地旅游主管部門(mén)。

旅游者在網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)旅游產(chǎn)品與經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生糾紛的，網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決。旅游者合法權(quán)益受到損害的，可以依法向旅游經(jīng)營(yíng)者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者不能提供旅游經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，旅游者可以依法向網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者對(duì)旅游者支付賠償后，可以依法向旅游經(jīng)營(yíng)者追償。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知旅游經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害旅游者 合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十四條 旅游搜索引擎提供者為旅行社及其旅游產(chǎn)品提供付費(fèi)搜索信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)旅游主管部門(mén)核實(shí)相關(guān)信息，對(duì)付費(fèi)搜索信息逐條加注顯著標(biāo)識(shí)。

旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員、旅游行業(yè)組織等發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假信息的，有權(quán)要求旅游搜索引擎提供者采取更正、刪除、屏蔽或者斷開(kāi)虛假信息鏈接等必要措施，或者向旅游主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。旅游搜索引擎提供者未采取必要措施停止提供相關(guān)搜索結(jié)果，造成旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

旅游主管部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假旅游經(jīng)營(yíng)信息的，應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三章

旅游規(guī)劃與促進(jìn)

第二十五條 編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向、旅游資源為基礎(chǔ)和旅游產(chǎn)品為主體，突出地方特色，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益可持續(xù)發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、跨區(qū)域規(guī)劃以及與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃，并做好旅游發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施性評(píng)估工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民宿旅游經(jīng)營(yíng)發(fā)展納入旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。民宿的建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐娜宋拿袼?、景區(qū)和村莊環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)旅游資源開(kāi)發(fā)利用、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護(hù)以及旅游項(xiàng)目、設(shè)施、服務(wù)功能配套等予以專(zhuān)門(mén)規(guī)定，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十六條 編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、9 自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源地、森林公園、地質(zhì)公園、濕地等保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接，征求有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)，并公開(kāi)征求社會(huì)公眾和專(zhuān)家的意見(jiàn)。

發(fā)展改革、信息化管理、民族宗教、國(guó)土資源、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、文化、林業(yè)、海洋漁業(yè)、中醫(yī)藥、口岸等相關(guān)主管部門(mén)在編制與旅游業(yè)發(fā)展有關(guān)的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)旅游主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第二十七條 旅游資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)和利用的原則。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源普查、評(píng)估，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，協(xié)調(diào)旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作。

第二十八條 開(kāi)發(fā)利用旅游資源以及建設(shè)對(duì)旅游資源和環(huán)境可能有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定旅游資源恢復(fù)治理方案。旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的實(shí)施方案。

利用自然資源開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)自然資源和生物多樣性，不得破壞生態(tài)、污染環(huán)境；利用民族文化資源、歷史建筑以及歷史人物資源等人文資源開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和習(xí)俗，維護(hù)資源的區(qū)域整體性、文化代表性和地域特殊性，不得擅自改建、遷移、拆除。涉及文物、世界遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用狀況的監(jiān)督檢查。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排旅游業(yè)發(fā)展用地，依法保障旅游項(xiàng)目建設(shè)用地；支持盤(pán)活利用存量土地，依法實(shí)行旅游用地分類(lèi)管理。

在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法使用建設(shè)用地自辦或者以土地使用權(quán)、海域海島使用權(quán)入股等方式參與旅游項(xiàng)目；鼓勵(lì)利用荒地、荒灘、荒坡、垃圾場(chǎng)、廢棄礦山、廢舊廠房和邊遠(yuǎn)海島等，因地制宜，依法開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目。

鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者使用新能源、新材料、新技術(shù)，發(fā)展綠色環(huán)保旅游。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施，推動(dòng)海洋旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，健全旅游產(chǎn)業(yè)體系，推行全域旅游發(fā)展模式，推進(jìn)國(guó)民旅游休閑體系建設(shè)。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地實(shí)際和旅游業(yè)發(fā)展需要安排財(cái)政資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)改善旅游投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)投資者參與本地旅游資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)立旅游發(fā)展投資基金，金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供符合旅游業(yè)特點(diǎn)的金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與旅游經(jīng)營(yíng)者合作設(shè)立旅游人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)建立健全導(dǎo)游職業(yè)等級(jí)、服務(wù)質(zhì)量與薪酬相一致的激勵(lì)機(jī)制。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)旅游者利用帶薪休假假期錯(cuò)峰出行旅游；免費(fèi)開(kāi)放政府投資的城市公園、博物館、紀(jì)念館、科技館，指導(dǎo)利用公共資源建設(shè)的景區(qū)低價(jià)開(kāi)放或者免費(fèi)開(kāi)放，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)適合大眾消費(fèi)的旅游產(chǎn)品。

第三十四條 省人民政府對(duì)具有旅游資源優(yōu)勢(shì)的貧困地區(qū)、少數(shù)民族聚居地、原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)等，應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，吸引社會(huì)資本，完善停車(chē)場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的支持引導(dǎo)，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)體系及配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)具有鄉(xiāng)村特點(diǎn)、民族特色、歷史記憶的特色村落，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

鼓勵(lì)挖掘嶺南文化內(nèi)涵和旅游資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、創(chuàng)新要素集聚、生產(chǎn)生活生態(tài)融合的旅游特色小鎮(zhèn)。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、自駕游基地，完善自駕旅游服務(wù)保障體系，為自駕車(chē)旅游者提供道路指引、信息咨詢、醫(yī)療救助、安全救援等方面的服務(wù)。

鼓勵(lì)發(fā)展郵輪、游船、游艇等水上旅游，促進(jìn)江河、湖泊、海洋等水上旅游航線和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，完善碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施的配套旅游服務(wù)功能。

鼓勵(lì)發(fā)展旅游文化演出、主題公園、文化街區(qū)、會(huì)展節(jié)慶等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游商品研發(fā)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旅游工藝品、紀(jì)念品、戶外用品以及索道纜車(chē)、低空飛行、游樂(lè)設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)品牌。

第四章 旅游安全、公共服務(wù)與監(jiān)督管理

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作，建立健全旅游安全工作責(zé)任制，旅游、安全監(jiān)管、公安、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、體育、氣象等有關(guān)主管部門(mén)依法履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，建立旅游安全預(yù)警信息發(fā)布制度。

旅游區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或者其他有可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全情形的，旅游目的地所在縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)部門(mén)發(fā)布的通告，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，組織有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急預(yù)案，將旅游安全作為突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和評(píng)估的重要內(nèi)容，建立旅游安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展應(yīng)急演練。

旅游突發(fā)事件發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置旅游突發(fā)事件，采取措施開(kāi)展救援，并協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

第四十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定緊急事件和安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)旅游場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)具有危險(xiǎn)性的旅游場(chǎng)所、路段、設(shè)施設(shè)備和游覽項(xiàng)目設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，就可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事宜，以明示的方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示。

旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營(yíng)者及其現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，并依法履行報(bào)告義務(wù)，積極參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。

旅行社租用客運(yùn)車(chē)輛、船舶的，應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛、船舶，并簽訂旅游運(yùn)輸合同。承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車(chē)輛、船舶，應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛員、船員和具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、座位安全帶、消防、救生等安全設(shè)施設(shè)備；承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)設(shè)有導(dǎo)游專(zhuān)座。

第四十一條 旅游者在人身、財(cái)產(chǎn)安全遇有危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)向旅游經(jīng)營(yíng)者、當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)請(qǐng)求及時(shí)救助。

旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。

第四十二條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)、漂流等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可，由負(fù)責(zé)許可的部門(mén)實(shí)施安全監(jiān)督管理。法律、法規(guī)未明確規(guī)定安全監(jiān)督管理部門(mén)的，由高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府確定。

高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法投保相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)，并且提示旅游者投保人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十三條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置必要的旅游服務(wù)配套設(shè)施，在顯著位置設(shè)立游客服務(wù)和投訴受理中心，公示旅游咨詢、投訴和求助電話，設(shè)置公共信息圖形符號(hào)。

景區(qū)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量等情況，核定最大游客承載量。

封閉型景區(qū)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)前，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向景區(qū)主管部門(mén)申請(qǐng)核定景區(qū)最大承載量，制定和實(shí)施旅游者流量控制方案。

縣級(jí)人民政府或者其確定的部門(mén)負(fù)責(zé)核定開(kāi)放式景區(qū)的最大承載量，并對(duì)旅游者數(shù)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和公告，采取必要的控制客流措施。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善旅游公共服務(wù)體系及配套設(shè)施，合理布局旅游交通路線。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公共交通樞紐、商業(yè)中心和旅游者集中場(chǎng)所科學(xué)設(shè)置旅游信息咨詢中心或者自助式旅游信息多媒體設(shè)施，向旅游者提供景區(qū)、線路、交通、氣象、客流量預(yù)警、餐飲、住宿、購(gòu)物、醫(yī)療急救等旅游信息和咨詢服務(wù)。

第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所的無(wú)線上網(wǎng)環(huán)境建設(shè)，提升旅游公共信息服務(wù)能力；支持云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目進(jìn)入旅游業(yè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立智慧旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

省人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善旅游基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)及大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與有關(guān)部門(mén)的信息實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，及時(shí)向旅游企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)放，推進(jìn)智慧旅游發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立在線行政審批、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析、旅游安全監(jiān)管等智慧旅游管理體系，建立基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新媒體的智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)體系和游客信息服務(wù)體系。

第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游綜合監(jiān)管制度，健全信息匯集、及時(shí)研判、綜合調(diào)度、快速反應(yīng)、高效處置的工作機(jī)制，并建立旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的異常名錄制度。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的信用檔案，采集和記錄信用信息，組織對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)公布；建立跨地區(qū)的協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，共享旅游違法行為查處信息，配合、協(xié)助其他地區(qū)旅游主管部門(mén)依法對(duì)本地區(qū)旅游業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與公安、法院等建立行政執(zhí)法與司法協(xié)作機(jī)制，在重要旅游景區(qū)及游客集散地，可以依法設(shè)立巡回法庭、警務(wù)室，快速處理旅游糾紛或者審理旅游案件，保障旅游者合法權(quán)益。

縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游監(jiān)管履職監(jiān)察工作機(jī)制，將有關(guān)部門(mén)的旅游監(jiān)管履職情況作為監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，并對(duì)發(fā)生重大涉旅事件的，啟動(dòng)監(jiān)督、問(wèn)責(zé)程序，依法追究有關(guān)責(zé)任。

第四十七條 縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)和旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)涉嫌違法的合同和票據(jù)、賬簿、證照以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)說(shuō)明情況，提供相關(guān)材料，不得拒絕監(jiān)督檢查，15 不得作虛假陳述、提供虛假經(jīng)營(yíng)信息材料。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、信息化管理、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、工商、城管、通信管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確各有關(guān)部門(mén)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理的職責(zé)分工，旅游、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)在各自職責(zé)的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)督管理。

第四十八條 省人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善全省統(tǒng)一的旅游市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，通過(guò)旅游團(tuán)隊(duì)電子合同監(jiān)管及其他措施，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)督、管理和服務(wù)。

市、縣人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)管，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、綜合信息服務(wù)等功能；建立旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，方便旅游者、旅游行業(yè)組織和有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員質(zhì)量等級(jí)或者星級(jí)評(píng)定結(jié)果，并將旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的有關(guān)違法信息納入異常名錄和實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。

公安、工商、旅游、網(wǎng)信、通信管理等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)秩序。

第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善旅游投訴機(jī)制，指定或者設(shè)立統(tǒng)一的旅游投訴受理機(jī)構(gòu)，并公布投訴電話等聯(lián)系方式。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)接到旅游者投訴后，屬于本地區(qū)、本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)作出處理；屬于其他地區(qū)、其他部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門(mén)處理并告知投訴者。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、通信管理、城管等有關(guān)部門(mén)，可以根據(jù)各自職責(zé)在旅游旺季旅游者密集的景區(qū)、景點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)受理和解決旅游投訴。對(duì)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的違法旅游經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；可以現(xiàn)場(chǎng)處理的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)依法作出處理決定。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度，推動(dòng)旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和貫徹實(shí)施。

旅游景區(qū)、旅游飯店等旅游市場(chǎng)主體實(shí)行質(zhì)量等級(jí)、星級(jí)評(píng)定制度。等級(jí)、星級(jí)的評(píng)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及標(biāo)志使用等，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

旅游經(jīng)營(yíng)者提供的設(shè)施或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)不低于其實(shí)際獲得的質(zhì)量等級(jí)、星級(jí)，不得超越評(píng)定的質(zhì)量等級(jí)、星級(jí)進(jìn)行宣傳；未獲得質(zhì)量等級(jí)、星級(jí)的，不得用等級(jí)、星級(jí)標(biāo)志進(jìn)行宣傳和經(jīng)營(yíng)，誤導(dǎo)旅游者。

第五十一條 省人民政府旅游主管部門(mén)會(huì)同統(tǒng)計(jì)主管部門(mén)負(fù)責(zé)完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查方法。

縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地開(kāi)展屬地旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，定期開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)，向社會(huì)發(fā)布旅游統(tǒng)計(jì)信息。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)工作予以配合。

第五章

法律責(zé)任

第五十二條

旅游者違反本條例第十條規(guī)定，在旅游活動(dòng)中對(duì)社會(huì)秩序和公共安全造成妨害的，依法追究其法律責(zé)任。旅游者違反文明旅游行為規(guī)范被追究法律責(zé)任的，由旅游主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入游客不文明旅游記錄系統(tǒng)。

第五十三條

旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定，不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)相關(guān)規(guī)定或者不履行價(jià)格承諾的，由價(jià)格主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條規(guī)定予以處罰。

旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)的，由工商行政管理部門(mén)按照《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》第三十三條規(guī)定予以處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十六條規(guī)定予以處罰。

旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定，給予或者收受賄賂的，由工商行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并由旅游主管部門(mén)吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定，泄露、公開(kāi)和非法使用旅游者個(gè)人信息的，由信息化主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本條例第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，向旅游者索取小費(fèi)的，由旅游主管部門(mén)責(zé)令退還，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證。

導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)違反本條例第十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定，拒絕履行旅游合同的，由旅游主管部門(mén)處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證。

第五十五條 旅行社違反本條例第十八條第（一）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定，以零負(fù)團(tuán)費(fèi)和其他不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益，或者未經(jīng)旅游者書(shū)面同意，安排另行付費(fèi)項(xiàng)目的，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款；違法所得三十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒(méi)收違法所得，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證。

旅行社有下列行為之一的，由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本條例第十八條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定，向不合格供應(yīng)商訂購(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)，或者發(fā)布虛假旅游服務(wù)信息，誤導(dǎo)旅游者的；

（二）違反本條例第十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行虛假?gòu)V告的；

（三）違反本條例第四十條第三款規(guī)定，選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人或者使用不符合要求的客運(yùn)車(chē)輛、船舶承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)摹?/p>

違反本條例第十八條第（四）項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)旅游者書(shū)面同意，委托其他旅行社履行包價(jià)旅游合同，或者在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款，并暫扣或者吊銷(xiāo)導(dǎo)游證。

違反本條例第十八條第（五）項(xiàng)規(guī)定，誘騙、強(qiáng)迫、變相強(qiáng)迫旅游消費(fèi)的，由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證。

第五十六條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊(duì)條件從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，予以公告。

第五十七條 違反本條例第二十條規(guī)定，利用公共資源建設(shè)的景區(qū)對(duì)符合條件的旅游者未實(shí)行門(mén)票減免的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改的，由價(jià)格主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

景區(qū)內(nèi)的商品銷(xiāo)售者、服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或者有價(jià)格違法行為的，由價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十八條 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社違反本條例第二十二條規(guī)定，未公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息、許可證、風(fēng)險(xiǎn)提示和聯(lián)系方式等信息的，由工商行政管理部門(mén)依法予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者違反本條例第二十三條規(guī)定，未對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記或者未對(duì)旅游產(chǎn)品、服務(wù)信息的真實(shí)性進(jìn)行審查并進(jìn)行公布的，由工商行政管理部門(mén)依法予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第六十條 違反本條例第二十八條規(guī)定，開(kāi)發(fā)利用旅游資源未采取保護(hù)措施，造成生態(tài)環(huán)境或者人文資源破壞的，由旅游主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，依法予以處罰。

第六十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的，由負(fù)責(zé)許可的部門(mén)依法給予警告、責(zé)令限期改正、沒(méi)收違法所得，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，拒不改正的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者提供的設(shè)施或者服務(wù)低 于其實(shí)際獲得的質(zhì)量等級(jí)、星級(jí)的，或者未獲得質(zhì)量等級(jí)、星級(jí)而用其標(biāo)識(shí)和稱(chēng)謂進(jìn)行宣傳和經(jīng)營(yíng)，誤導(dǎo)旅游者的，由旅游主管部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第六十三條 旅游主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則

第六十四條 本條例所稱(chēng)旅游業(yè)，是指從事組織、招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、信息等服務(wù)的行業(yè)。

本條例所稱(chēng)旅游從業(yè)人員，是指從事旅游經(jīng)營(yíng)以及主要為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、休閑、信息等服務(wù)行業(yè)中的管理人員和服務(wù)人員。

本條例所稱(chēng)旅游資源，是指可以用于發(fā)展旅游業(yè)且具有生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的自然資源、人文資源和其他社會(huì)資源。

本條例所稱(chēng)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，是指已制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高空、高速、水上、潛水、探險(xiǎn)、漂流等旅游項(xiàng)目，包含滑翔傘、熱氣球、動(dòng)力傘，輪滑、滑雪、卡丁車(chē)，摩托艇、水上飛傘、水下游艇，穿越高山、峽谷及蹦極、攀巖等。

第六十五條 本條例自2017年11月1日起施行。2002年1月25日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)的《廣東省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第三篇：鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例

【發(fā)布單位】80616 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1995-11-25 【生效日期】1996-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

鞍山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例

（1995年11月1日遼寧省鞍山市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)1995年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)1996年1月1日起施

行）

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督內(nèi)容

第三章 監(jiān)督的方式和程序

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 第一條 為了保障市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)，保證憲法、法律、法規(guī)的實(shí)施，保證全國(guó)、省和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的貫徹與執(zhí)行，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)憲法》、《 中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《遼寧省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議、決定實(shí)施法律監(jiān)督；對(duì)市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)的代表實(shí)施監(jiān)督。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議是市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的基本的組織形式。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的重要日常工作。

市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)督工作。

第三條 第三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行；堅(jiān)持民主集中制，集體行使職權(quán)；實(shí)事求是，注重效率。必要時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督結(jié)果。

第四條 第四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督是本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)具有法律效力的監(jiān)督，被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員必須接受監(jiān)督。

第二章 監(jiān)督內(nèi)容

第五條 第五條 法律監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院制定的規(guī)范性文件是否同憲法、法律、法規(guī)相抵觸；

（二）市中級(jí)人民法院、市人民檢察院和市人民政府有關(guān)部門(mén)是否違反司法程序，是否拒絕受理依法當(dāng)受理的案件、擴(kuò)大案件管轄權(quán)、超時(shí)限辦案、超期羈押，是否侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，作出的判決、裁定、決定是否違背事實(shí)和法律規(guī)定；

（三）縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的決議、決定是否同憲法、法律、法規(guī)相抵觸；

（四）縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命或者罷免、撤銷(xiāo)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)是否有違法行為；

（五）市人民政府和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院執(zhí)法活動(dòng)中是否有其他違法行為。

第六條 第六條 工作監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律、法規(guī)和作出的決議、決定的執(zhí)行情況；

（二）市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、體育、衛(wèi)生、司法、民政、民族、宗教、僑務(wù)等方面工作的重大事項(xiàng)；

（四）建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況，以及申訴、控告和檢舉的處理情況；

（五）其他關(guān)系人民切身利益并為群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。

第七條 第七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）違反憲法、法律、法規(guī)的行為；

（二）違反廉政規(guī)定的嚴(yán)重腐敗行為；

（三）瀆職、失職和濫用職權(quán)的行為；

（四）重大決策的失誤；

（五）因嚴(yán)重官僚主義行為造成重大損失的。

第八條 第八條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉產(chǎn)生的省人民代表大會(huì)代表在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間執(zhí)行代表職務(wù)情況。

第三章 監(jiān)督的方式和程序

第九條 第九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)，分別不同情況，采取下列方式：

（一）聽(tīng)取和審議工作報(bào)告；

（二）審查規(guī)范性文件；

（三）開(kāi)展視察；

（四）組織執(zhí)法檢查；

（五）聽(tīng)取市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家工作人員述職；

（六）組織評(píng)議市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作，評(píng)議市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家工作人員的工作；

（七）督促辦理建議、批評(píng)和意見(jiàn)；

（八）受理申訴、控告和檢舉；

（九）重特大案件呈報(bào)備案；

（十）進(jìn)行詢問(wèn)和質(zhì)詢；

（十一）組織對(duì)特定問(wèn)題調(diào)查；

（十二）提出罷免和撤職案。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)具體情況和實(shí)際需要，可以依法采用其他有效的監(jiān)督方式。

第十條 第十條 市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議下列重大事項(xiàng)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和較大的調(diào)整和變更情況；

（二）改革、開(kāi)放方面的重大決策及其實(shí)施方案；

（三）本級(jí)決算草案；

（四）財(cái)政收支的審計(jì)工作情況；

（五）預(yù)算外資金的管理、使用情況；

（六）列為市級(jí)及市級(jí)以上的重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的投資和建設(shè)情況；

（七）經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃的執(zhí)行和調(diào)整情況；

（八）民族宗教事務(wù)管理的重大措施；

（九）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)行社會(huì)治安綜合治理和開(kāi)展社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)治理的重大措施；

（十）發(fā)生重大災(zāi)害和重大事故及處理情況；

（十一）對(duì)危害嚴(yán)重，影響重大的案件的檢察、審判情況；

（十二）對(duì)市人民代表大會(huì)代表需要限制人身自由的；

（十三）同國(guó)外締結(jié)友好城市關(guān)系情況；

（十四）授予本市公民和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員地方榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；

（十五）設(shè)立永久性紀(jì)念物和紀(jì)念日；

（十六）對(duì)人民群眾生活有重大影響和其他有必要提請(qǐng)報(bào)告的事項(xiàng)。

第十一條 第十一條 市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名可以提議常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取工作報(bào)告；市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院可以提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取工作報(bào)告。

前款提議和提請(qǐng)聽(tīng)取的工作報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

第十二條 第十二條 主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取的工作報(bào)告，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)于會(huì)議舉行前三十日通知有關(guān)機(jī)關(guān)。

有關(guān)機(jī)關(guān)須在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前十日將工作報(bào)告送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。

常務(wù)委員會(huì)臨時(shí)決定聽(tīng)取的工作報(bào)告，不適用前兩款規(guī)定。

第十三條 第十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告后，由分組會(huì)議或全體會(huì)議進(jìn)行審議。

主任會(huì)議可以將工作報(bào)告先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第十四條 第十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取的工作報(bào)告，報(bào)告機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須到會(huì)報(bào)告，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

第十五條 第十五條 工作報(bào)告未獲常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)同意的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)在以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上重新報(bào)告。

第十六條 第十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)工作報(bào)告作出決議、決定或提出審議意見(jiàn)。有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)決議、決定應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)提出的審議意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理。

第十七條 第十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議和市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)根據(jù)工作需要，可以聽(tīng)取市人民政府的工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的有關(guān)情況匯報(bào)。

第十八條 第十八條 市人民政府對(duì)本市地方性法規(guī)在應(yīng)用中所作的解釋?zhuān)皇腥嗣裾贫ǖ囊?guī)章，市人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令、通告；市中級(jí)人民法院和市人民檢察院作出的適用地方性法規(guī)的規(guī)定和其他關(guān)于審判、檢察工作的政策性規(guī)定、決定；縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定等規(guī)范性文件，均須在發(fā)布之日起十五日內(nèi)報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十九條 第十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本條例第十八條所列的規(guī)范性文件，應(yīng)責(zé)成市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門(mén)在收到文件之日起三十日內(nèi)審查完畢。專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或工作部門(mén)發(fā)現(xiàn)有同憲法、法律、法規(guī)相抵觸的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。

第二十條 第二十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)違法的規(guī)范性文件，視違法程度發(fā)出法律監(jiān)督書(shū)，責(zé)成制定機(jī)關(guān)自行糾正或作出予以撤銷(xiāo)的處理決定。

法律監(jiān)督書(shū)應(yīng)載明違法文件的名稱(chēng)和要求糾正的內(nèi)容、理由、時(shí)限等。

第二十一條 第二十一條 有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)法律監(jiān)督書(shū)的規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，并應(yīng)在限期內(nèi)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告處理結(jié)果。有不同意見(jiàn)，應(yīng)在接到法律監(jiān)督書(shū)之日起十日內(nèi)提出書(shū)面報(bào)告。

第二十二條 第二十二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民政府及其工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的工作進(jìn)行視察。也可以組織市人民代表大會(huì)代表對(duì)上述機(jī)關(guān)及其部門(mén)進(jìn)行視察。

市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)可以組織市人民代表大會(huì)代表對(duì)本委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)的工作進(jìn)行視察，并可以就視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

第二十三條 第二十三條 視察時(shí)，被視察單位或有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告工作，提供有關(guān)情況和材料。

第二十四條 第二十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以作出決定或決議。

第二十五條 第二十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)法律、法規(guī)和有關(guān)法律問(wèn)題的決議、決定貫徹實(shí)施的情況，可以組織執(zhí)法檢查。

市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)與本委員會(huì)有關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)法律問(wèn)題的決議、決定貫徹實(shí)施的情況，可以組織執(zhí)法檢查。

第二十六條 第二十六條 提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的市人民政府組成人員，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)，市人民檢察院的副檢察長(zhǎng)，在接受任命前必須在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作任職報(bào)告。

第二十七條 第二十七條 凡是經(jīng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的市人民政府組成人員，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，在任職期間要向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作述職報(bào)告。

第二十八條 第二十八條 述職報(bào)告一般以書(shū)面形式進(jìn)行。述職人員應(yīng)在任職的第二年和第四年向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)呈報(bào)一份述職報(bào)告。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)也可以有選擇地在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取述職報(bào)告。

第二十九條 第二十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)適時(shí)組織市人民代表大會(huì)代表有選擇地對(duì)市人民政府、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的工作和對(duì)本條例第二十八條規(guī)定的應(yīng)述職人員的工作進(jìn)行評(píng)議。

第三十條 第三十條 評(píng)議可在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上進(jìn)行，也可召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

第三十一條 第三十一條 執(zhí)法檢查和評(píng)議應(yīng)組織執(zhí)法檢查組和評(píng)議組。

執(zhí)法檢查組和評(píng)議組有權(quán)查閱或調(diào)閱有關(guān)案卷、材料，掌握法律、法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況和存在的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)及其工作人員應(yīng)支持執(zhí)法檢查組和評(píng)議組的工作，提供真實(shí)情況。

第三十二條 第三十二條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查組、評(píng)議組的執(zhí)法檢查報(bào)告和評(píng)議報(bào)告，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)決定列入會(huì)議議程。市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)列入會(huì)議議程。

第三十三條 第三十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查和評(píng)議所提出的整改意見(jiàn)，由主任會(huì)議以書(shū)面形式交受檢或受評(píng)機(jī)關(guān)辦理。受檢或受評(píng)機(jī)關(guān)應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)將改進(jìn)的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。對(duì)受檢、受評(píng)機(jī)關(guān)和受評(píng)人員在限定時(shí)間內(nèi)未能改進(jìn)工作，人民群眾反映強(qiáng)烈的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)依法作出處理決定。

對(duì)執(zhí)法中特別重大的違法案件，常務(wù)委員會(huì)可以組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，并依照本條例的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十四條 第三十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理，有關(guān)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真研究，及時(shí)處理，答復(fù)市人民代表大會(huì)代表。由于特殊情況不能及時(shí)答復(fù)的，有關(guān)機(jī)關(guān)必須向市人民代表大會(huì)代表說(shuō)明，并報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第三十五條 第三十五條 每年第三季度有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告辦理市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的全面情況。

第三十六條 第三十六條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)市中級(jí)人民法院、市人民檢察院辦理的下列案件實(shí)行呈報(bào)備案制度：

（一）危害嚴(yán)重，影響重大的案件；

（二）市中級(jí)人民法院被省高級(jí)人民法院改判的案件；

（三）檢察院免訴、抗訴的案件；

（四）經(jīng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家工作人員的犯罪案件；

（五）本選區(qū)內(nèi)的全國(guó)、省、市人民代表大會(huì)代表的犯罪案件；

（六）政法干警的違法侵權(quán)構(gòu)成刑事犯罪的案件；

（七）涉及縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的違法案件。

第三十七條 第三十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)公民、法人或者其他組織提出的申訴、控告和檢舉，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：

（一）市人民政府及其工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的違法行為；

（二）市人民政府制定的規(guī)章、行政措施和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令、通告違反憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家方針政策的；

（三）市中級(jí)人民法院和市人民檢察院對(duì)案件作出的已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定在認(rèn)定事實(shí)上或在適用法律上有錯(cuò)誤的；

（四）不服司法機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定，經(jīng)申訴被司法機(jī)關(guān)駁回或者按程序提出申訴三個(gè)月，主辦司法機(jī)關(guān)不予答復(fù)的；

（五）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家工作人員有違法、失職、瀆職、濫用職權(quán)、重大決策失誤和因官僚主義造成重大損失行為的；

（六）縣（市）區(qū)級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命或者罷免、撤銷(xiāo)國(guó)家工作人員職務(wù)違法的；

（七）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定違反憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家方針政策的。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他事項(xiàng)。

第三十八條 第三十八條 對(duì)受理的申訴、控告和檢舉，市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)分別不同情況作如下處理：

（一）一般申訴、控告和檢舉轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在三十日內(nèi)將辦理結(jié)果直接答復(fù)申訴、控告和檢舉人；

（二）重大申訴、控告和檢舉以及全國(guó)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)轉(zhuǎn)辦的、縣（市）區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要求協(xié)辦的、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議交辦的和長(zhǎng)期未經(jīng)處理的申訴、控告和檢舉轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)，將辦理結(jié)果報(bào)告市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第三十九條 第三十九條 市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作部門(mén)對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)的辦理結(jié)果有異議的，可以聽(tīng)取匯報(bào)、查閱案卷，必要時(shí)，可以建議主任會(huì)議聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)的匯報(bào)，由主任會(huì)議作下列處理：

（一）交市人民政府及其工作部門(mén)或市中級(jí)人民法院、市人民檢察院依照法律規(guī)定進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查和糾正；

（二）依照本條例的規(guī)定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)調(diào)查；

（三）提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。常務(wù)委員會(huì)可以提出處理意見(jiàn)或作出相應(yīng)的決議、決定。

第四十條 第四十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案和工作報(bào)告時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出詢問(wèn)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真回答或作出說(shuō)明。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織代表視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議和特定問(wèn)題調(diào)查召開(kāi)會(huì)議時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答代表或常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的詢問(wèn)。

第四十一條 第四十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以提出對(duì)市人民政府及其工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

第四十二條 第四十二條 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列事項(xiàng)：

（一）違反憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的重大問(wèn)題；

（二）行政管理、審判、檢察工作中的重大失誤；

（三）違反全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的重大問(wèn)題；

（四）市人民政府及其工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作人員有違法、失職、瀆職、濫用職權(quán)，重大決策失誤和因官僚主義造成重大損失行為；

（五）人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；

（六）其他應(yīng)當(dāng)質(zhì)詢的事項(xiàng)。

質(zhì)詢案須寫(xiě)明質(zhì)詢的對(duì)象、問(wèn)題和內(nèi)容，并以書(shū)形式提出。

第四十三條 第四十三條 在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間提出的質(zhì)詢案，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或市人民代表大會(huì)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上作出口頭答復(fù)。

在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議提出受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人答復(fù)情況的書(shū)面報(bào)告。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可將報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第四十四條 第四十四條 經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意，被質(zhì)詢機(jī)關(guān)也可以書(shū)面答復(fù)質(zhì)詢案。被質(zhì)詢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人必須在書(shū)面答復(fù)上署名。

常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間提出的書(shū)面答復(fù)，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議。

常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)對(duì)答復(fù)不滿意時(shí)，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

對(duì)第二次答復(fù)仍不滿意時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以作出決議或者決定。

第四十五條 第四十五條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定對(duì)特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。特定問(wèn)題包括：

（一）市人民政府及其工作部門(mén)和市中級(jí)人民法院、市人民檢察院嚴(yán)重違反憲法、法律、法規(guī)以及全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的行為；

（二）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違反國(guó)家方針政策的重大事件；

（三）市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的國(guó)家工作人員嚴(yán)重違法、失職的行為；

（四）公民、法人或其他組織申訴、控告和檢舉的重大問(wèn)題；

（五）人民群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題；

（六）制定重要的地方性法規(guī)中遇到的重大問(wèn)題；

（七）需要調(diào)查處理的其他特定問(wèn)題。

第四十六條 第四十六條 特定問(wèn)題的調(diào)查由調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行。調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成。

常務(wù)委員會(huì)組織的調(diào)查委員會(huì)，其成員由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。

第四十七條 第四十七條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和材料。如果涉及國(guó)家機(jī)密和公民隱私的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保密。

調(diào)查委員會(huì)有權(quán)要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其部門(mén)協(xié)助調(diào)查工作。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須協(xié)助調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行工作。

第四十八條 第四十八條 調(diào)查委員會(huì)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告作出相應(yīng)的決定。

第四十九條 第四十九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主任會(huì)議或市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的五分之一以上聯(lián)名可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命的國(guó)家工作人員的撤職案和市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案。

常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的撤職案和罷免案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

撤職案和罷免案應(yīng)采用書(shū)面形式，寫(xiě)明要求撤職和罷免的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)的材料。

第五十條 第五十條 撤職案和罷免案提出后，應(yīng)經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議研究，分別情況作出如下處理：

（一）提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議并表決；

（二）先交有關(guān)的市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議；

（三）組織調(diào)查委員會(huì)調(diào)查后處理。

第五十一條 第五十一條 撤職案和罷免案提交表決前，被提出撤職或罷免的人員有權(quán)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)。

申辯意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定印發(fā)會(huì)議。

第五十二條 第五十二條 撤職案和罷免案的表決應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票方式，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤銷(xiāo)市人民檢察院檢察長(zhǎng)，并決定代理人選，須報(bào)省人民檢察院提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

罷免省人民代表大會(huì)代表的決議，須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四章 法律責(zé)任

第五十三條 第五十三條 有違反本條例規(guī)定的下列行為之一的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)、組織給予有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)，直至行政處分：

（一）不執(zhí)行法律、法規(guī)以及全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和省、市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的；

（二）應(yīng)報(bào)送的規(guī)范性文件逾期不報(bào)的；

（三）拒絕或拖延提出工作報(bào)告，或者作虛假報(bào)告的；

（四）謊報(bào)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、編制虛假?zèng)Q算、擅自變更批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算的；

（五）拒絕向視察人員、執(zhí)法檢查組、評(píng)議組和特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)提供材料，或者提供虛假材料的；

（六）拒不答復(fù)質(zhì)詢或者作虛假答復(fù)的；

（七）對(duì)限期報(bào)告結(jié)果的申訴、控告和檢舉以及代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)逾期不予辦理的；

（八）其他妨礙市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的。

第五十四條 第五十四條 對(duì)有前條所列行為之一的責(zé)任人員，屬于市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求其作出檢查，給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以撤銷(xiāo)其職務(wù)，提請(qǐng)市人民代表大會(huì)予以罷免。

第五十五條 第五十五條 違反本條例規(guī)定，給國(guó)家、社會(huì)或法人、公民權(quán)益造成重大損害構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 第五十六條 市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院如果認(rèn)為市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督的決議、決定不當(dāng)?shù)?，可以在接到?jīng)Q議、決定之日起三十日內(nèi)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出申辯意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，也可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面陳述意見(jiàn)。

有關(guān)監(jiān)督的決議、決定，在市或省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)變更或撤銷(xiāo)之前，仍然有效。

第五章 附則

第五十七條 第五十七條 本條例施行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)監(jiān)督工作的規(guī)定、決定，與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。

第五十八條 第五十八條 縣（市）、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作，可以根據(jù)本地實(shí)際情況，參照本條例執(zhí)行。

第五十九條 第五十九條 本條例由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六十條 第六十條 本條例自1996年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第四十九號(hào))

(2005年5月27日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，自2005年8月1日起施行)

第一條 為了防御雷電災(zāi)害，保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)防御雷電災(zāi)害及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)雷電災(zāi)害防御(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防雷)，是指對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、防雷知識(shí)宣傳教育，以及采用防雷裝置，避免或者減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)。

第三條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))的防雷管理工作，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、工商行政管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好有關(guān)防雷工作。

第四條 防雷工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。

第五條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定并及時(shí)組織實(shí)施防雷應(yīng)急預(yù)案和農(nóng)村雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū)的防雷措施，提高防雷能力。

第六條 鼓勵(lì)開(kāi)展防雷科學(xué)技術(shù)和防雷新產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，提高防雷技術(shù)水平。對(duì)在防雷工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或者氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷科普教育的組織管理工作，利用各種形式和渠道定期開(kāi)展公益性防雷知識(shí)宣傳，增強(qiáng)公民的防雷意識(shí)。有關(guān)部門(mén)和新聞單位應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織和社區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好本單位、本地方群眾性的防雷知識(shí)宣傳教育。

第八條

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)防雷技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)，建立并完善雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。

氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。其他任何單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。

第九條 下列建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施必須安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置：

(一)建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建(構(gòu))筑物；

(二)重要的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電力、通信、廣播電視設(shè)施，重要的導(dǎo)航場(chǎng)所和設(shè)施；

(三)易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所；

(四)重要儲(chǔ)備物資的庫(kù)儲(chǔ)場(chǎng)所；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。

前款規(guī)定范圍以外的場(chǎng)所和設(shè)施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。

第十條 必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計(jì)劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十一條 從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)的企業(yè)和單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并依照國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍承接防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工或者防雷裝置檢測(cè)。

防雷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工、防雷裝置檢測(cè)必須執(zhí)行國(guó)家防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十二條 依法必須安裝防雷裝置的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將防雷設(shè)計(jì)文件和相關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法出具審核意見(jiàn)。

未經(jīng)設(shè)計(jì)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。

變更和修改防雷設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)審。

第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定受理防雷裝置設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)，并自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第十四條 防雷工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并根據(jù)施工進(jìn)度，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤檢測(cè)。防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。

第十五條 依法必須安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)收。其中新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位申請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)其防雷裝置同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位不得投入使用。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依法完成驗(yàn)收工作，出具驗(yàn)收結(jié)論，并建立驗(yàn)收檔案。

第十六條 防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。依法必須安裝的防雷裝置每年檢測(cè)一次，其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。

第十七條 防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)核定的范圍內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)。在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)雷電災(zāi)害事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知委托單位，并向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十八條 防雷裝置使用單位應(yīng)當(dāng)定期委托防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，做好防雷裝置的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施修復(fù)或者更換。任何單位和個(gè)人不得損毀或者隨意變動(dòng)防雷裝置。

第十九條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)。

禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。

第二十條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害情況的調(diào)查和鑒定。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)氣象主管機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告雷電災(zāi)情。

第二十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

(一)違反規(guī)定發(fā)放防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)的；

(二)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行審核的；

(三)違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)防雷裝置進(jìn)行竣工驗(yàn)收的；

(四)有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。

第二十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，給予警告；逾期仍不改正的，可處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)依法必須安裝防雷裝置而未安裝的；

(二)防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的；

(三)防雷裝置竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；

(四)拒絕接受法定防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置依法實(shí)施的檢測(cè)，或者擅自變動(dòng)、損毀防雷裝置的。

第二十三條 違反本條例規(guī)定，未取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)或者防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十四條 從事防雷裝置檢測(cè)的單位，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，撤銷(xiāo)其防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條 對(duì)違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本條例自2005年8月1日起施行。

第五篇：西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

【發(fā)布單位】82504

【發(fā)布文號(hào)】市人大常委會(huì)第9號(hào) 【發(fā)布日期】2001-10-30 【生效日期】2001-10-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第九號(hào)）

《西安市預(yù)算審查監(jiān)督條例》，于2001年8月31日由西安市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)，2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二00一年十月三十日

西安市預(yù)算審查監(jiān)督條例

（2001年8月31日西安市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò) 2001年9月25日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范預(yù)算的審查和監(jiān)督工作，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本市預(yù)算草案的審查、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、預(yù)算調(diào)整方案和決算的審批。

第三條 第三條 市人民代表大會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大常委會(huì)）、市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）依照法律的規(guī)定，分別行使預(yù)算管理職權(quán)。

市人民代表大會(huì)審查本市總預(yù)算草案及其執(zhí)行情況的報(bào)告；批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算及其執(zhí)行情況的報(bào)告；改變或者撤銷(xiāo)市人大常委會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷(xiāo)市政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。市人大常委會(huì)監(jiān)督本市總預(yù)算的執(zhí)行；審批本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案和本級(jí)決算；撤銷(xiāo)市政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。

市政府負(fù)責(zé)編制市本級(jí)預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案草案；向市人民代表大會(huì)作關(guān)于本市總預(yù)算草案的報(bào)告并組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行；將區(qū)、縣政府報(bào)送備案的預(yù)算匯總后報(bào)市人大常委會(huì)備案；監(jiān)督本市各部門(mén)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行；改變或者撤銷(xiāo)本市各部門(mén)和下級(jí)政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令；向市人民代表大會(huì)、市人大常委會(huì)報(bào)告本市總預(yù)算的執(zhí)行情況。

第四條 第四條 市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案進(jìn)行初步審查；承擔(dān)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的具體工作；辦理預(yù)算審查監(jiān)督方面的有關(guān)事項(xiàng)。

第五條 第五條 經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算和市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，非經(jīng)法定程序，不得改變。

第二章 預(yù)算的審查

第六條 第六條 審查預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)、合法、效益和具有預(yù)測(cè)性的原則。

第七條 第七條 審查預(yù)算草案的重點(diǎn)：

（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想；

（二）預(yù)算編制的合法性；

（三）預(yù)算結(jié)構(gòu)的合理性；

（四）收支安排的平衡性；

（五）預(yù)算收入的可靠性；

（六）預(yù)算支出的可行性；

（七）新增財(cái)力的分配。

第八條 第八條 市政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)提交本市總預(yù)算草案和本級(jí)預(yù)算草案的主要內(nèi)容，并按要求提交以下材料：

（一）科目列至類(lèi)、重要的列至款的一般預(yù)算收支表和政府性基金收支表及其說(shuō)明；

（二）部門(mén)預(yù)算表及其說(shuō)明；

（三）建設(shè)性支出、基金支出的類(lèi)別表和若干重大的項(xiàng)目表及其說(shuō)明；

（四）農(nóng)業(yè)、教育、科技、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障支出表及其說(shuō)明；

（五）初步審查所需的其他材料。

第九條 第九條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查預(yù)算草案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人大代表參加，通過(guò)征詢意見(jiàn)、視察、調(diào)查、舉行會(huì)議等方式進(jìn)行。

第十條 第十條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查預(yù)算草案時(shí)，可以要求市政府有關(guān)部門(mén)和單位提供預(yù)算情況，并可以對(duì)各預(yù)算單位或者重大建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算資金使用和專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行視察、調(diào)查。市政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供數(shù)據(jù)和資料。

第十一條 第十一條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議初步審查預(yù)算草案時(shí)，市政府財(cái)政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席會(huì)議，說(shuō)明預(yù)算草案的主要內(nèi)容，聽(tīng)取審議意見(jiàn)并回答詢問(wèn)。

市政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在會(huì)后十五日內(nèi)，將落實(shí)審議意見(jiàn)的情況向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告。

第十二條 第十二條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案進(jìn)行審查，向大會(huì)主席團(tuán)提出審查報(bào)告。

審查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：對(duì)上一預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)；對(duì)本級(jí)預(yù)算草案的意見(jiàn)；是否批準(zhǔn)上一年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和當(dāng)年本級(jí)預(yù)算草案的建議；實(shí)現(xiàn)預(yù)算的建議；其他應(yīng)予報(bào)告的內(nèi)容。

第十三條 第十三條 市政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)市政府預(yù)算之日起三十日內(nèi)，批復(fù)市級(jí)各部門(mén)預(yù)算。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自市政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)本部門(mén)預(yù)算之日起十五日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算。

第三章 預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

第十四條 第十四條 市人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）執(zhí)行市人民代表大會(huì)關(guān)于預(yù)算決議的情況；

（二）組織預(yù)算收入情況；

（三）預(yù)算批復(fù)和支出撥付情況；

（四）接受上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)撥款、財(cái)政返還和補(bǔ)助款項(xiàng)的安排使用情況；

（五）財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）預(yù)備費(fèi)和上年結(jié)轉(zhuǎn)資金使用情況；

（七）社會(huì)保障等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金收支管理情況；

（八）重大項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況；

（九）市級(jí)預(yù)算部門(mén)的預(yù)算收支執(zhí)行情況；

（十）預(yù)算超收收入的合法性及其安排使用情況；

（十一）預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的其他重大事項(xiàng)。

第十五條 第十五條 市人大常委會(huì)每年至少聽(tīng)取和審議一次市政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。

市人大常委會(huì)對(duì)市政府關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的審議意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)市政府研究落實(shí)。市政府對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋。

市人大常委會(huì)可以就預(yù)算執(zhí)行中的重大事項(xiàng)作出決議。

第十六條 第十六條 市人大常委會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的重大問(wèn)題可以依法組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，也可以要求市政府責(zé)成審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，并報(bào)告審計(jì)結(jié)果和處理意見(jiàn)。

第十七條 第十七條 實(shí)行預(yù)算超收收入安排使用報(bào)告制度。

市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí)，市政府應(yīng)當(dāng)編制超收收入使用方案。市政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)編制超收收入使用方案情況。

市政府應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)作預(yù)計(jì)超收收入安排使用情況的報(bào)告。

第十八條 第十八條 市政府財(cái)政、地稅等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)送材料：

（一）按月報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表、稅收進(jìn)度報(bào)表及其說(shuō)明；

（二）半年報(bào)送中央和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助報(bào)表、市本級(jí)預(yù)備費(fèi)使用情況。

第十九條 第十九條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，檢查、監(jiān)督預(yù)算資金收支情況。必要時(shí)，可以組織對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察或者調(diào)查，對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告。

第二十條 第二十條 市政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)市級(jí)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣政府在預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。

第四章 預(yù)算調(diào)整的審查和批準(zhǔn)

第二十一條 第二十一條 市政府預(yù)算執(zhí)行中遇有特殊情況需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，并于當(dāng)年第三季度提交市人大常委會(huì)。

預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及說(shuō)明。

預(yù)算調(diào)整應(yīng)當(dāng)保持收支平衡。減收的應(yīng)當(dāng)有壓縮支出的方案和措施，增支的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明資金來(lái)源。

第二十二條 第二十二條 市政府財(cái)政部門(mén)在編制預(yù)算調(diào)整方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)通報(bào)情況，并于市人大常委會(huì)舉行會(huì)議的三十日前，將預(yù)算調(diào)整方案的初步方案提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

第二十三條 第二十三條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案進(jìn)行審議，向市人大常委會(huì)提出審查報(bào)告。

第二十四條 第二十四條 市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府的預(yù)算調(diào)整方案及其報(bào)告、市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查報(bào)告，作出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的決議。

第五章 決算的審查和批準(zhǔn)

第二十五條 第二十五條 市政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算終了后，組織編制決算草案，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)、實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說(shuō)明。

第二十六條 第二十六條 市政府審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、合法、效益的要求，對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和部門(mén)決算依法進(jìn)行審計(jì)。

市政府應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)提出關(guān)于本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。

第二十七條 第二十七條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告對(duì)決算草案進(jìn)行初步審查，向市人大常委會(huì)提出關(guān)于決算草案的審查報(bào)告。

市政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議的十五日前，將有關(guān)材料提交市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)。

第二十八條 第二十八條 市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)初步審查的重點(diǎn)：

（一）決算草案的合法性；

（二）預(yù)算收支完成情況；

（三）超收部分的收入來(lái)源和使用情況；

（四）重點(diǎn)支出完成及其效益情況；

（五）存在問(wèn)題及其原因。

第二十九條 第二十九條 市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于決算草案的報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告，對(duì)決算草案進(jìn)行審查，并根據(jù)審議情況和市人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)的審查報(bào)告，作出關(guān)于決算的決議。

第三十條 第三十條 決算草案批準(zhǔn)后，市政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向市級(jí)各部門(mén)批復(fù)決算，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自市政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)本部門(mén)決算之日起十五日內(nèi)批復(fù)所屬各單位決算。

第六章 法律責(zé)任

第三十一條 第三十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)、部門(mén)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員及其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

（一）不按規(guī)定報(bào)送預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案、審計(jì)工作報(bào)告及相關(guān)材料的；

（二）不提供情況或者不如實(shí)提供情況的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由不到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢問(wèn)的；

（四）不協(xié)助或者不配合調(diào)查、視察的。

第三十二條 第三十二條 市人大常委會(huì)任命的人員違反本條例規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，市人大常委會(huì)可撤銷(xiāo)其職務(wù)。

第七章 附則

第三十三條 第三十三條 市人大常委會(huì)在審議預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告和決算草案報(bào)告時(shí)，提出的議案、質(zhì)詢、詢問(wèn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 第三十四條 市屬各區(qū)、縣預(yù)算審查監(jiān)督工作，參照本條例執(zhí)行。

第三十五條 第三十五條 本條例自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。