第一篇：云南省中小學(xué)幼兒園章程制定暫行辦法

云南省中小學(xué)幼兒園章程制定暫行辦法

第一章 總則

第一條 為指導(dǎo)和規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校、普通中小學(xué)校、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）章程建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)依法治校、科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在云南省內(nèi)舉辦的公辦和民辦中等職業(yè)學(xué)校（不含技工學(xué)校）、普通中小學(xué)校、幼兒園以及以中外合作辦學(xué)方式舉辦的中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、幼兒園章程的起草、審議、核準(zhǔn)以及修訂等，適用本辦法。

第三條 章程是學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能，以及學(xué)校自律及政府監(jiān)督管理的基本準(zhǔn)則。

第四條 制定學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）依法治理原則。學(xué)校的辦學(xué)宗旨、教育活動(dòng)與制度規(guī)范要符合社會(huì)主義法治理念；依法落實(shí)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，政府依法管理學(xué)校，學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理，教師依法執(zhí)教，社會(huì)依法支持和參與學(xué)校管理；依法落實(shí)和保障師生的合法權(quán)益。

（二）自主辦學(xué)原則。要充分體現(xiàn)學(xué)校的主體性，充分落實(shí)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；依法自主開展教育教學(xué)活動(dòng)，制定發(fā)展規(guī)劃 和具體的管理制度，建立、完善學(xué)校的管理體系，以獨(dú)立的民事主體資格參與各種社會(huì)關(guān)系等；實(shí)現(xiàn)學(xué)校自主管理、自我發(fā)展，反映學(xué)校的辦學(xué)特色。

（三）以人為本原則。要以學(xué)生為根本，樹立為學(xué)生服務(wù)的理念，確保學(xué)生合法權(quán)益；在教育管理中注重中小學(xué)學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)，體現(xiàn)人性化管理；規(guī)章制度中的規(guī)定要符合中小學(xué)生的生理和心理發(fā)展規(guī)律。要凸顯教師的主體地位，保護(hù)教師職業(yè)特定的權(quán)利，尊重教師作為公民所享有的權(quán)利。

（四）彰顯特色原則。學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)將校情、發(fā)展愿景與現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)要求相結(jié)合，明確學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)定位和教育理念，力求體現(xiàn)本學(xué)校的特色和文化。

（五）務(wù)實(shí)管用原則。從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各自的辦學(xué)類型、辦學(xué)定位和辦學(xué)特色，制定符合本校實(shí)際、可實(shí)施性強(qiáng)的章程，使章程成為學(xué)校辦學(xué)行為的基本準(zhǔn)則和改革發(fā)展的制度保障。

第二章 章程內(nèi)容

第五條 章程應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校的下列基本信息：

（一）學(xué)校的登記名稱、簡稱、英文譯名等，學(xué)校的辦學(xué)地點(diǎn)、住所地；

（二）學(xué)校的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、隸屬關(guān)系、主要任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向；

（三）學(xué)校的辦學(xué)層次、學(xué)制、規(guī)模；

（四）學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人，組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制；

（五）學(xué)校舉辦者及其對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理、考核的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校法定代表人的產(chǎn)生與任命機(jī)制，舉辦者的投入與保障義務(wù)；

（六）學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈(zèng)的規(guī)則與辦法；

（七）學(xué)校教育教學(xué)的主要內(nèi)容、組織形式、實(shí)施途徑和手段，對(duì)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、考核的原則和方式；

（八）學(xué)生管理、評(píng)價(jià)的基本原則，學(xué)籍管理辦法；

（九）學(xué)校的分立、合并及終止事由，校訓(xùn)、校風(fēng)、?；?、校歌、校慶日等學(xué)校標(biāo)識(shí)，學(xué)校與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)為必要的事項(xiàng)；

（十）學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)、獲得社會(huì)支持、接受社會(huì)監(jiān)督的原則和方法；

（十一）學(xué)校認(rèn)為需要在章程中規(guī)定的其他重要事項(xiàng)。第六條 章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)：

（一）明確校長（園長）作為學(xué)校行政責(zé)任人的職權(quán)范圍； 公辦學(xué)校實(shí)行校長（園長）負(fù)責(zé)制，民辦學(xué)校實(shí)行董（理）事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長（園長）負(fù)責(zé)制；

（二）明確黨組織的政治核心作用和保障監(jiān)督作用；

（三）明確教職工代表大會(huì)（教職工大會(huì)）民主管理和監(jiān)督地位；

（四）明確學(xué)校內(nèi)部的組織架構(gòu)，以及各管理層級(jí)之間的職責(zé)權(quán)限，管理的程序和規(guī)則；

（五）學(xué)校根據(jù)需要設(shè)立如校務(wù)委員會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)、校友會(huì)、家長委員會(huì)等各類組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)在章程中明確其地位、宗旨、主要職能以及基本的組織、產(chǎn)生方式和議事規(guī)則。第七條 章程應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)的基本規(guī)則、決策程序與監(jiān)督機(jī)制：

（一）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定及實(shí)施；

（二）教育教學(xué)改革；

（三）招生方案制定及實(shí)施；

（四）學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的管理與使用；

（五）設(shè)置教學(xué)、教研及行政職能部門；

（六）確定內(nèi)部收入分配原則；

（七）招聘、管理和使用人才；

（八）干部和教職工選聘與考核；

（九）黨務(wù)及校務(wù)公開；

（十）學(xué)校可以自主決定的其他重大事項(xiàng)。

第八條 章程應(yīng)當(dāng)明確教職工、學(xué)生和家長的權(quán)利及義務(wù)：

（一）對(duì)教師享有的教育教學(xué)權(quán)、學(xué)術(shù)研究權(quán)、管理學(xué)生權(quán)、報(bào)酬待遇權(quán)、參與管理權(quán)和進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)給予保護(hù)；

（二）對(duì)教師應(yīng)盡的遵紀(jì)守法、教育教學(xué)、思想教育、尊重學(xué)生人格、保護(hù)學(xué)生權(quán)益、提高業(yè)務(wù)水平義務(wù)作出明確規(guī)定；

（三）對(duì)教師以外的其他職工依法享有的權(quán)利和履行的義務(wù)作出明確規(guī)定；

（四）對(duì)學(xué)生享有的參加教育教學(xué)、獲得經(jīng)濟(jì)資助、獲得學(xué)業(yè)證書、申訴起訴和法定其他權(quán)利給予保護(hù)；

（五）對(duì)學(xué)生應(yīng)盡的遵守法律、養(yǎng)成良習(xí)、努力學(xué)習(xí)、遵守校規(guī)義務(wù)作出明確規(guī)定；

（六）對(duì)家長享有的實(shí)施決定權(quán)、教育選擇權(quán)、教育參與權(quán)，以及對(duì)被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督教育、財(cái)產(chǎn)管理和合法權(quán)益維護(hù)、民事活動(dòng)代理或者輔助的權(quán)利給予充分支持；

（七）對(duì)家長應(yīng)盡的照顧學(xué)生生活、監(jiān)督教育學(xué)生、管理被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)和維護(hù)被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益、承擔(dān)被監(jiān)護(hù)人所致的與學(xué)校有關(guān)的賠償?shù)攘x務(wù)作出明確規(guī)定；

（八）章程應(yīng)當(dāng)明確教職工、學(xué)生、家長權(quán)益救濟(jì)機(jī)制，建立教職工、學(xué)生、家長申訴委員會(huì)，明確學(xué)校受理教職工、學(xué)生、家長申訴的機(jī)構(gòu)與程序，突出對(duì)教職工、學(xué)生、家長權(quán)利、地位的確認(rèn)與保護(hù);建立學(xué)生安全和傷害事故的應(yīng)急處置機(jī)制和報(bào)告制度。

第九條 章程應(yīng)當(dāng)明確章程修訂的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬。

第十條 章程應(yīng)當(dāng)以序言的形式簡要闡述學(xué)校的辦學(xué)歷史、文化傳承，形成的辦學(xué)特色、校園文化，對(duì)未來的展望等。

第十一條 章程采用條文式，一般應(yīng)由序言、總則、分則、附則四個(gè)部分組成，以章、節(jié)、條、款、項(xiàng)的形式呈現(xiàn)。

章程用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。

第十二條 民辦學(xué)校的章程除應(yīng)具備本章上述內(nèi)容外，還應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，明確下列事項(xiàng)：

（一）學(xué)校辦學(xué)初期原始資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；

（二）學(xué)校具有辦學(xué)許可證，并注明證書編號(hào)等信息；

（三）學(xué)校董（理）事以及董（理）事長的產(chǎn)生辦法，董（理）事會(huì)的人員構(gòu)成（必須包括適當(dāng)?shù)慕搪毠ご頂?shù)量），董（理）事的任期等；

（四）學(xué)校出資人是否要求取得合理回報(bào)；

（五）其他需要明確的事項(xiàng)。

第三章 章程制定程序

第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、民主、公開的原則，成立專門的章程起草工作小組，負(fù)責(zé)章程的調(diào)研起草工作。

章程起草工作小組應(yīng)當(dāng)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、教職工代表、家長代表、教育專家、法律專家等組成，可以邀請(qǐng)學(xué)校舉辦者或者主管部門的代表、社會(huì)相關(guān)方面的代表、社會(huì)知名人士、退休教職工代表和校友代表等參加。

第十四條 章程起草工作小組應(yīng)當(dāng)多方收集資料、深入調(diào)查研究，結(jié)合學(xué)校實(shí)際擬定章程，經(jīng)仔細(xì)斟酌形成章程草案初稿。

第十五條 章程草案初稿須廣泛征求師生、家長、有關(guān)部門、專家學(xué)者、學(xué)校其他利益相關(guān)者的意見。

對(duì)涉及學(xué)校發(fā)展定位、培養(yǎng)目標(biāo)以及與學(xué)生、教職工切身利益相關(guān)的重大問題，應(yīng)當(dāng)采取多種方式征求教職工、家長、學(xué)生、社會(huì)（社區(qū)）等多方面意見，并充分論證；對(duì)涉及舉辦者權(quán)利關(guān)系的內(nèi)容，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與舉辦者、主管教育行政部門及學(xué)校其他利益相關(guān)者充分溝通、協(xié)商。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)教育管理、法律專家對(duì)章程草案初稿進(jìn)行合法性、科學(xué)性、可行性論證。

第十六條 章程起草工作小組在對(duì)章程草案初稿反復(fù)修改的基礎(chǔ)上形成章程草案，并將章程草案及起草說明（包括校內(nèi)外征求意見的情況，意見和建議的采納情況等）提交學(xué)校教職工代表大會(huì)修改、討論。

第十七條 章程草案在充分汲取教職工代表大會(huì)意見后，提交校長（園長）辦公會(huì)（和校務(wù)委員會(huì)）審議。

學(xué)校設(shè)有董（理）事會(huì)的，還須提交董（理）事會(huì)審定。第十八條 章程草案經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)審議（審定）后，形成 章程核準(zhǔn)稿。

章程核準(zhǔn)稿由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第十九條 學(xué)校申請(qǐng)核準(zhǔn)章程，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）核準(zhǔn)申請(qǐng)書；

（二）章程核準(zhǔn)稿；

（三）制定情況說明。包含以下主要內(nèi)容：章程的起草過程、主要內(nèi)容及特色等。

第四章 章程核準(zhǔn)

第二十條 學(xué)校章程按照學(xué)校隸屬關(guān)系，由主管學(xué)校的教育行政部門（以下簡稱主管教育行政部門）負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

省屬學(xué)校章程由省教育行政部門核準(zhǔn)；州（市）屬學(xué)校章程由州（市）教育行政部門核準(zhǔn);其他學(xué)校章程由縣（市、區(qū)）教育行政部門核準(zhǔn)。

第二十一條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門人員、教育管理專家、法律專家、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)中心校（教辦）或?qū)W校中層干部（骨干教師）代表組成的學(xué)校章程核準(zhǔn)委員會(huì)。

學(xué)校章程核準(zhǔn)委員會(huì)下設(shè)辦公室（有條件的還可設(shè)章程核準(zhǔn)咨詢專家組）。

第二十二條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)相關(guān)科（處）室、章程核準(zhǔn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校章程核準(zhǔn)稿進(jìn)行初審。主要審查章程的合法性、章程要素完備性等內(nèi)容。

初審后提出的修改意見和建議，由章程核準(zhǔn)委員會(huì)辦公室以書面形式做出。

第二十三條 學(xué)校根據(jù)章程核準(zhǔn)委員會(huì)辦公室反饋的意見和建議進(jìn)一步修改完善章程核準(zhǔn)稿。章程中與法律法規(guī)及國家政策 相抵觸的條款和內(nèi)容，學(xué)校必須修改；對(duì)章程篇章結(jié)構(gòu)、內(nèi)容提出的建設(shè)性意見，供學(xué)校參考。

第二十四條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)完成初步審查。

第二十五條 經(jīng)初步審查并修改完善后的章程核準(zhǔn)稿提交學(xué)校章程核準(zhǔn)委員會(huì)評(píng)議。

評(píng)議采取票決制，評(píng)議結(jié)論分為通過和不通過。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出時(shí)限，要求學(xué)校修改后重新申請(qǐng)核準(zhǔn)。

（一）超越學(xué)校職權(quán)的；

（二）制定程序、章程內(nèi)容違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（三）核準(zhǔn)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部存在重大分歧的；

（四）章程核準(zhǔn)委員會(huì)未予通過或者提出重大修改意見未采納的；

（五）其他不宜核準(zhǔn)的情形。

第二十六條 參照學(xué)校章程核準(zhǔn)委員會(huì)評(píng)議結(jié)論及章程修改完善情況，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校章程進(jìn)行核準(zhǔn)。

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)制發(fā)學(xué)校章程核準(zhǔn)書。章程核準(zhǔn)后由學(xué)校公開發(fā)布。

第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程文本為正式文本，未經(jīng)法定程序不得修改。

第五章 章程執(zhí)行與監(jiān)督

第二十八條 學(xué)校必須認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校章程，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持依法治校，不斷推進(jìn)學(xué)?，F(xiàn)代制度建設(shè)，全面提高學(xué)校管理水平，推動(dòng)學(xué)校穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程對(duì)學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度和規(guī)范性文件進(jìn)行審查和清理。

第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)辦學(xué)活力，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保持章程的相對(duì)穩(wěn)定性。

學(xué)校發(fā)生分立、合并、終止，或者名稱、類別層次、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、舉辦與管理體制等變化的，應(yīng)當(dāng)按程序修訂章程。

第三十二條 主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校履行章程情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督。

主管教育行政部門將學(xué)校履行章程的情況納入教育督導(dǎo)內(nèi)容，作為對(duì)學(xué)校績效考核和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任用考察的重要內(nèi)容；對(duì)學(xué)校辦學(xué)、管理及其社會(huì)活動(dòng)中有違反章程規(guī)定的，予以批評(píng)并責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第三十三條 學(xué)校章程的實(shí)施還應(yīng)接受舉辦者、其他有關(guān)機(jī)關(guān)以及教職工、學(xué)生、社會(huì)公眾依據(jù)章程進(jìn)行監(jiān)督。

第六章 附則

第三十四條 本辦法由云南省教育廳負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自2016年10月1日起施行。

第二篇：高等學(xué)校章程制定暫行辦法

高等學(xué)校章程制定暫行辦法

中華人民共和國教育部令第31號(hào)

《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》已經(jīng)2011年7月12日教育部第21次部長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年1月1日起施行。

教育部部長 袁貴仁

二○一一年十一月二十八日

高等學(xué)校章程制定暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，指導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)高等學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、高等教育法及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家舉辦的高等學(xué)校章程的起草、審議、修訂以及核準(zhǔn)、備案等，適用本辦法。

第三條 章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以章程為依據(jù)，制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、實(shí)施辦學(xué)和管理活動(dòng)、開展社會(huì)合作。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)公開章程，接受舉辦者、教育主管部門、其他有關(guān)機(jī)關(guān)以及教師、學(xué)生、社會(huì)公眾依據(jù)章程實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)估。

第四條 高等學(xué)校制定章程應(yīng)當(dāng)以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循高等教育規(guī)律，推進(jìn)高等學(xué)校科學(xué)發(fā)展；應(yīng)當(dāng)促進(jìn)改革創(chuàng)新，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)，依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果；應(yīng)當(dāng)著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色。

第五條 高等學(xué)校的舉辦者、主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照政校分開、管辦分離的原則，以章程明確界定與學(xué)校的關(guān)系，明確學(xué)校的辦學(xué)方向與發(fā)展原則，落實(shí)舉辦者權(quán)利義務(wù)，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

第六條 章程用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。

章程根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。

第二章 章程內(nèi)容

第七條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，載明以下內(nèi)容：

（一）學(xué)校的登記名稱、簡稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、住所地；

（二）學(xué)校的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向；

（三）經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

（四）學(xué)校的主要學(xué)科門類，以及設(shè)置和調(diào)整的原則、程序；

（五）學(xué)校實(shí)施的全日制與非全日制、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、中外合作辦學(xué)等不同教育形式的性質(zhì)、目的、要求；

（六）學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人，組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制；

（七）學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈(zèng)的規(guī)則與辦法；

（八）學(xué)校的舉辦者，舉辦者對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理或考核的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生與任命機(jī)制，舉辦者的投入與保障義務(wù)；

（九）章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

（十）學(xué)校的分立、合并及終止事由，?；?、校歌等學(xué)校標(biāo)志物、學(xué)校與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)。

第八條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，健全學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的行使與監(jiān)督機(jī)制，明確以下事項(xiàng)的基本規(guī)則、決策程序與監(jiān)督機(jī)制：

（一）開展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)；

（二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；

（三）制訂招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例，確定選拔學(xué)生的條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序；

（四）制訂學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施；

（五）設(shè)置教學(xué)、科研及行政職能部門；

（六）確定內(nèi)部收入分配原則；

（七）招聘、管理和使用人才；

（八）學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的使用與管理；

（九）其他學(xué)校可以自主決定的重大事項(xiàng)。

第九條 章程應(yīng)當(dāng)依照法律及其他有關(guān)規(guī)定，健全中國共產(chǎn)黨高等學(xué)校基層委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的具體實(shí)施規(guī)則、實(shí)施意見，規(guī)范學(xué)校黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的議事規(guī)則、決策程序，明確支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)的制度規(guī)范。

章程應(yīng)當(dāng)明確校長作為學(xué)校法定代表人和主要行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科學(xué)研究和其他管理工作的職權(quán)范圍；規(guī)范校長辦公會(huì)議或者校務(wù)會(huì)議的組成、職責(zé)、議事規(guī)則等內(nèi)容。

第十條 章程應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際與發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織框架，明確學(xué)校與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及各管理層級(jí)、系統(tǒng)之間的職責(zé)權(quán)限，管理的程序與規(guī)則。

章程根據(jù)學(xué)校實(shí)際，可以按照有利于推進(jìn)教授治學(xué)、民主管理，有利于調(diào)動(dòng)基層組織積極性的原則，設(shè)置并規(guī)范學(xué)院（學(xué)部、系）、其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及教學(xué)、科研基層組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度。

第十一條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)以及其他學(xué)術(shù)組織的組成原則、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生機(jī)制、運(yùn)行規(guī)則與監(jiān)督機(jī)制，保障學(xué)術(shù)組織在學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)科研計(jì)劃方案制定、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面充分發(fā)揮咨詢、審議、決策作用，維護(hù)學(xué)術(shù)活動(dòng)的獨(dú)立性。

章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)位授予的基本規(guī)則和辦法；明確尊重和保障教師、學(xué)生在教學(xué)、研究和學(xué)習(xí)方面依法享有的學(xué)術(shù)自由、探索自由，營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。

第十二條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，維護(hù)師生員工通過教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

對(duì)學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的各類組織機(jī)構(gòu)，如校務(wù)委員會(huì)、教授委員會(huì)、校友會(huì)等，章程中應(yīng)明確其地位、宗旨以及基本的組織與議事規(guī)則。

第十三條 章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)、獲得社會(huì)支持、接受社會(huì)監(jiān)督的原則與辦法，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。

學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)特色，自主設(shè)置有政府、行業(yè)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織代表參加的學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在章程中明確理事會(huì)或者董事會(huì)的地位作用、組成和議事規(guī)則。

第十四條 章程應(yīng)當(dāng)圍繞提高質(zhì)量的核心任務(wù)，明確學(xué)校保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量的原則與制度，規(guī)定學(xué)校對(duì)學(xué)科、專業(yè)、課程以及教學(xué)、科研的水平與質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核的基本規(guī)則，建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量保障體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。

第十五條 章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全教師、學(xué)生權(quán)益的救濟(jì)機(jī)制，突出對(duì)教師、學(xué)生權(quán)益、地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)；明確學(xué)校受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

第三章 章程制定程序

第十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照民主、公開的原則，成立專門起草組織開展章程起草工作。

章程起草組織應(yīng)當(dāng)由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、相關(guān)專家，以及學(xué)校舉辦者或者主管部門的代表組成，可以邀請(qǐng)社會(huì)相關(guān)方面的代表、社會(huì)知名人士、退休教職工代表、校友代表等參加。

第十七條 高等學(xué)校起草章程，應(yīng)當(dāng)深入研究、分析學(xué)校的特色與需求，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取政府有關(guān)部門、學(xué)校內(nèi)部組織、師生員工的意見，充分反映學(xué)校舉辦者、管理者、辦學(xué)者，以及教職員工、學(xué)生的要求與意愿，使章程起草成為學(xué)校凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過程。

第十八條 章程起草過程中，應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)公開聽取意見；涉及到關(guān)系學(xué)校發(fā)展定位、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制，以及與教職工、學(xué)生切身利益相關(guān)的重大問題，應(yīng)當(dāng)采取多種方式，征求意見、充分論證。

第十九條 起草章程，涉及到與舉辦者權(quán)利關(guān)系的內(nèi)容，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)與舉辦者、主管教育行政部門及其他相關(guān)部門充分溝通、協(xié)商。

第二十條 章程草案應(yīng)提交教職工代表大會(huì)討論。學(xué)校章程起草組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)就章程起草情況與主要問題，向教職工代表大會(huì)做出說明。

第二十一條 章程草案征求意見結(jié)束后，起草組織應(yīng)當(dāng)將章程草案及其起草說明，以及征求意見的情況、主要問題的不同意見等，提交校長辦公會(huì)議審議。

第二十二條 章程草案經(jīng)校長辦公會(huì)議討論通過后，由學(xué)校黨委會(huì)討論審定。

章程草案經(jīng)討論審定后，應(yīng)當(dāng)形成章程核準(zhǔn)稿和說明，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四章 章程核準(zhǔn)與監(jiān)督

第二十三條 地方政府舉辦的高等學(xué)校的章程由省級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)，其中本科以上高等學(xué)校的章程核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育部備案；教育部直屬高等學(xué)校的章程由教育部核準(zhǔn)；其他中央部門所屬高校的章程，經(jīng)主管部門同意，報(bào)教育部核準(zhǔn)。

第二十四條 章程報(bào)送核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）核準(zhǔn)申請(qǐng)書；

（二）章程核準(zhǔn)稿；

（三）對(duì)章程制定程序和主要內(nèi)容的說明。

第二十五條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)依照本辦法的要求，對(duì)章程核準(zhǔn)稿的合法性、適當(dāng)性、規(guī)范性以及制定程序，進(jìn)行初步審查。審查通過的，提交核準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織的章程核準(zhǔn)委員會(huì)評(píng)議。

章程核準(zhǔn)委員會(huì)由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門推薦代表，高校、社會(huì)代表以及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。

第二十六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)完成初步審查。涉及對(duì)核準(zhǔn)稿條款、文字進(jìn)行修改的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與學(xué)校進(jìn)行溝通，提出修改意見。

有下列情形之一的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以提出時(shí)限，要求學(xué)校修改后，重新申請(qǐng)核準(zhǔn)：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）超越高等學(xué)校職權(quán)的；

（三）章程核準(zhǔn)委員會(huì)未予通過或者提出重大修改意見的；

（四）違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（五）核準(zhǔn)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部存在重大分歧的；

（六）有其他不宜核準(zhǔn)情形的。

第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程文本為正式文本。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)校名義發(fā)布章程的正式文本，并向本校和社會(huì)公開。

第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)保持章程的穩(wěn)定。

高等學(xué)校發(fā)生分立、合并、終止，或者名稱、類別層次、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、舉辦與管理體制變化等重大事項(xiàng)的，可以依據(jù)章程規(guī)定的程序，對(duì)章程進(jìn)行修訂。

第二十九條 高等學(xué)校章程的修訂案，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

章程修訂案經(jīng)核準(zhǔn)后，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布章程。

第三十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督章程的執(zhí)行情況，依據(jù)章程審查學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)范性文件，受理對(duì)違反章程的管理行為、辦學(xué)活動(dòng)的舉報(bào)和投訴。

第三十一條 高等學(xué)校的主管教育行政部門對(duì)章程中自主確定的不違反法律和國家政策強(qiáng)制性規(guī)定的辦學(xué)形式、管理辦法等，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可；對(duì)高等學(xué)校履行章程情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行

指導(dǎo)、監(jiān)督；對(duì)高等學(xué)校不執(zhí)行章程的情況或者違反章程規(guī)定自行實(shí)施的管理行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第五章 附則

第三十二條 新設(shè)立的高等學(xué)校，由學(xué)校舉辦者或者其委托的籌設(shè)機(jī)構(gòu),依法制定章程,并報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);其中新設(shè)立的國家舉辦的高等學(xué)校，其章程應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的內(nèi)容；民辦高等學(xué)校和中外合作舉辦的高等學(xué)校，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定章程，章程內(nèi)容可參照本辦法的規(guī)定。

第三十三條

本辦法自2012年1月1日起施行。

第三篇：高等學(xué)校章程制定暫行辦法

高等學(xué)校章程制定暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度，指導(dǎo)和規(guī)范高等學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)高等學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、高等教育法及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家舉辦的高等學(xué)校章程的起草、審議、修訂以及核準(zhǔn)、備案等，適用本辦法。

第三條 章程是高等學(xué)校依法自主辦學(xué)、實(shí)施管理和履行公共職能的基本準(zhǔn)則。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以章程為依據(jù)，制定內(nèi)部管理制度及規(guī)范性文件、實(shí)施辦學(xué)和管理活動(dòng)、開展社會(huì)合作。

高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)公開章程，接受舉辦者、教育主管部門、其他有關(guān)機(jī)關(guān)以及教師、學(xué)生、社會(huì)公眾依據(jù)章程實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)估。

第四條 高等學(xué)校制定章程應(yīng)當(dāng)以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以憲法、法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵循高等教育規(guī)律，推進(jìn)高等學(xué)校科學(xué)發(fā)展；應(yīng)當(dāng)促進(jìn)改革創(chuàng)新，圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的任務(wù)，依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果；應(yīng)當(dāng)著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色。

第五條 高等學(xué)校的舉辦者、主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照政校分開、管辦分離的原則，以章程明確界定與學(xué)校的關(guān)系，明確學(xué)校的辦學(xué)方向與發(fā)展原則，落實(shí)舉辦者權(quán)利義務(wù)，保障學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。

第六條 章程用語應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有可操作性。章程根據(jù)內(nèi)容需要，可以分編、章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目。

第二章 章程內(nèi)容

第七條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，載明以下內(nèi)容：

（一）學(xué)校的登記名稱、簡稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、住所地；

（二）學(xué)校的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向；

（三）經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

（四）學(xué)校的主要學(xué)科門類，以及設(shè)置和調(diào)整的原則、程序；

（五）學(xué)校實(shí)施的全日制與非全日制、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育、中外合作辦學(xué)等不同教育形式的性質(zhì)、目的、要求；

（六）學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人，組織結(jié)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制；

（七）學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度，接受捐贈(zèng)的規(guī)則與辦法；

（八）學(xué)校的舉辦者，舉辦者對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理或考核的方式、標(biāo)準(zhǔn)等，學(xué)校負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生與任命機(jī)制，舉辦者的投入與保障義務(wù)；

（九）章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

（十）學(xué)校的分立、合并及終止事由，?；铡⑿８璧葘W(xué)校標(biāo)志物、學(xué)校與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)

為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)。

第八條 章程應(yīng)當(dāng)按照高等教育法的規(guī)定，健全學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的行使與監(jiān)督機(jī)制，明確以下事項(xiàng)的基本規(guī)則、決策程序與監(jiān)督機(jī)制：

（一）開展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)；

（二）設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；

（三）制訂招生方案，調(diào)節(jié)系科招生比例，確定選拔學(xué)生的條件、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序；

（四）制訂學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施；

（五）設(shè)置教學(xué)、科研及行政職能部門；

（六）確定內(nèi)部收入分配原則；

（七）招聘、管理和使用人才；

（八）學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)的使用與管理；

（九）其他學(xué)校可以自主決定的重大事項(xiàng)。

第九條 章程應(yīng)當(dāng)依照法律及其他有關(guān)規(guī)定，健全中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎游瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的具體實(shí)施規(guī)則、實(shí)施意見，規(guī)范學(xué)校黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的議事規(guī)則、決策程序，明確支持校長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)的制度規(guī)范。

章程應(yīng)當(dāng)明確校長作為學(xué)校法定代表人和主要行政負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科學(xué)研究和其他管理工作的職權(quán)范圍；規(guī)范校長辦公會(huì)議或者校務(wù)會(huì)議的組成、職責(zé)、議事規(guī)則等內(nèi)容。

第十條 章程應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際與發(fā)展需要，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)校的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和組織框架，明確學(xué)校與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及各管理層級(jí)、系統(tǒng)之間的職責(zé)權(quán)限，管理的程序與規(guī)則。

章程根據(jù)學(xué)校實(shí)際，可以按照有利于推進(jìn)教授治學(xué)、民主管理，有利于調(diào)動(dòng)基層組織積極性的原則，設(shè)置并規(guī)范學(xué)院（學(xué)部、系）、其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及教學(xué)、科研基層組織的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度。

第十一條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)以及其他學(xué)術(shù)組織的組成原則、負(fù)責(zé)人產(chǎn)生機(jī)制、運(yùn)行規(guī)則與監(jiān)督機(jī)制，保障學(xué)術(shù)組織在學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展、教學(xué)科研計(jì)劃方案制定、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面充分發(fā)揮咨詢、審議、決策作用，維護(hù)學(xué)術(shù)活動(dòng)的獨(dú)立性。章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)和學(xué)位授予的基本規(guī)則和辦法；明確尊重和保障教師、學(xué)生在教學(xué)、研究和學(xué)習(xí)方面依法享有的學(xué)術(shù)自由、探索自由，營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。

第十二條 章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，維護(hù)師生員工通過教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

對(duì)學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的各類組織機(jī)構(gòu)，如校務(wù)委員會(huì)、教授委員會(huì)、校友會(huì)等，章程中應(yīng)明確其地位、宗旨以及基本的組織與議事規(guī)則。

第十三條 章程應(yīng)當(dāng)明確學(xué)校開展社會(huì)服務(wù)、獲得社會(huì)支持、接受社會(huì)監(jiān)督的原則與辦法，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機(jī)制。

學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要和辦學(xué)特色，自主設(shè)置有政府、行業(yè)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織代表參加的學(xué)

校理事會(huì)或者董事會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在章程中明確理事會(huì)或者董事會(huì)的地位作用、組成和議事規(guī)則。

第十四條 章程應(yīng)當(dāng)圍繞提高質(zhì)量的核心任務(wù)，明確學(xué)校保障和提高教育教學(xué)質(zhì)量的原則與制度，規(guī)定學(xué)校對(duì)學(xué)科、專業(yè)、課程以及教學(xué)、科研的水平與質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核的基本規(guī)則，建立科學(xué)、規(guī)范的質(zhì)量保障體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。

第十五條 章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全教師、學(xué)生權(quán)益的救濟(jì)機(jī)制，突出對(duì)教師、學(xué)生權(quán)益、地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)；明確學(xué)校受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

第三章 章程制定程序

第十六條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照民主、公開的原則，成立專門起草組織開展章程起草工作。

章程起草組織應(yīng)當(dāng)由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)組織負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、相關(guān)專家，以及學(xué)校舉辦者或者主管部門的代表組成，可以邀請(qǐng)社會(huì)相關(guān)方面的代表、社會(huì)知名人士、退休教職工代表、校友代表等參加。

第十七條 高等學(xué)校起草章程，應(yīng)當(dāng)深入研究、分析學(xué)校的特色與需求，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取政府有關(guān)部門、學(xué)校內(nèi)部組織、師生員工的意見，充分反映學(xué)校舉辦者、管理者、辦學(xué)者，以及教職員工、學(xué)生的要求與意愿，使章程起草成為學(xué)校凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過程。

第十八條 章程起草過程中，應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)公開聽取意見；涉及到關(guān)系學(xué)校發(fā)展定位、辦學(xué)方向、培養(yǎng)目標(biāo)、管理體制，以及與教職工、學(xué)生切身利益相關(guān)的重大問題，應(yīng)當(dāng)采取多種方式，征求意見、充分論證。

第十九條 起草章程，涉及到與舉辦者權(quán)利關(guān)系的內(nèi)容，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)與舉辦者、主管教育行政部門及其他相關(guān)部門充分溝通、協(xié)商。

第二十條 章程草案應(yīng)提交教職工代表大會(huì)討論。學(xué)校章程起草組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)就章程起草情況與主要問題，向教職工代表大會(huì)做出說明。

第二十一條 章程草案征求意見結(jié)束后，起草組織應(yīng)當(dāng)將章程草案及其起草說明，以及征求意見的情況、主要問題的不同意見等，提交校長辦公會(huì)議審議。

第二十二條 章程草案經(jīng)校長辦公會(huì)議討論通過后，由學(xué)校黨委會(huì)討論審定。

章程草案經(jīng)討論審定后，應(yīng)當(dāng)形成章程核準(zhǔn)稿和說明，由學(xué)校法定代表人簽發(fā)，報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

第四章 章程核準(zhǔn)與監(jiān)督

第二十三條 地方政府舉辦的高等學(xué)校的章程由省級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)，其中本科以上高等學(xué)校的章程核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育部備案；教育部直屬高等學(xué)校的章程由教育部核準(zhǔn)；其他中央部門所屬高校的章程，經(jīng)主管部門同意，報(bào)教育部核準(zhǔn)。

第二十四條 章程報(bào)送核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）核準(zhǔn)申請(qǐng)書；

（二）章程核準(zhǔn)稿；

（三）對(duì)章程制定程序和主要內(nèi)容的說明。

第二十五條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)依照本辦法的要求，對(duì)章程核準(zhǔn)稿的合法性、適當(dāng)性、規(guī)范

性以及制定程序，進(jìn)行初步審查。審查通過的，提交核準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織的章程核準(zhǔn)委員會(huì)評(píng)議。

章程核準(zhǔn)委員會(huì)由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門推薦代表，高校、社會(huì)代表以及相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。第二十六條 核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)申請(qǐng)2個(gè)月內(nèi)完成初步審查。涉及對(duì)核準(zhǔn)稿條款、文字進(jìn)行修改的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與學(xué)校進(jìn)行溝通，提出修改意見。

有下列情形之一的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以提出時(shí)限，要求學(xué)校修改后，重新申請(qǐng)核準(zhǔn)：

（一）違反法律、法規(guī)的；

（二）超越高等學(xué)校職權(quán)的；

（三）章程核準(zhǔn)委員會(huì)未予通過或者提出重大修改意見的；

（四）違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

（五）核準(zhǔn)期間發(fā)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部存在重大分歧的；

（六）有其他不宜核準(zhǔn)情形的。

第二十七條 經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的章程文本為正式文本。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)校名義發(fā)布章程的正式文本，并向本校和社會(huì)公開。

第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)保持章程的穩(wěn)定。

高等學(xué)校發(fā)生分立、合并、終止，或者名稱、類別層次、辦學(xué)宗旨、發(fā)展目標(biāo)、舉辦與管理體制變化等重大事項(xiàng)的，可以依據(jù)章程規(guī)定的程序，對(duì)章程進(jìn)行修訂。

第二十九條 高等學(xué)校章程的修訂案，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

章程修訂案經(jīng)核準(zhǔn)后，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布章程。

第三十條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督章程的執(zhí)行情況，依據(jù)章程審查學(xué)校內(nèi)部規(guī)章制度、規(guī)范性文件，受理對(duì)違反章程的管理行為、辦學(xué)活動(dòng)的舉報(bào)和投訴。

第三十一條 高等學(xué)校的主管教育行政部門對(duì)章程中自主確定的不違反法律和國家政策強(qiáng)制性規(guī)定的辦學(xué)形式、管理辦法等，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可；對(duì)高等學(xué)校履行章程情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督；對(duì)高等學(xué)校不執(zhí)行章程的情況或者違反章程規(guī)定自行實(shí)施的管理行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第五章 附 則

第三十二條 新設(shè)立的高等學(xué)校，由學(xué)校舉辦者或者其委托的籌設(shè)機(jī)構(gòu),依法制定章程,并報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);其中新設(shè)立的國家舉辦的高等學(xué)校，其章程應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的內(nèi)容；民辦高等學(xué)校和中外合作舉辦的高等學(xué)校，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定章程，章程內(nèi)容可參照本辦法的規(guī)定。

第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。

第四篇：中小學(xué)幼兒園校車暫行辦法

中、小學(xué)幼兒園校車安全管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園校車安全管理，保障中小學(xué)生和幼兒園兒童乘車安全，維護(hù)齊齊哈爾墾區(qū)的社會(huì)和諧穩(wěn)定和正常的校園秩序，依據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律法規(guī)和國務(wù)院對(duì)校車安全管理要求，制定本辦法。

第二條校車安全管理遵循積極預(yù)防、依法依規(guī)管理、社會(huì)參與、部門配合、各負(fù)其責(zé)的原則。

第三條管理局的教育、安全、公安交警、交通、廣播電視等部門應(yīng)在管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行其對(duì)校車安全的監(jiān)督與管理職責(zé)。

第四條全局中小學(xué)校、幼兒園（私立園）接送學(xué)生的車輛安全管理適用本辦法。教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行安全管理和安全教育職責(zé)。

第二章管局各相關(guān)部門校車安全管理職責(zé)

第五條管理局”的教育、安全、公安交警、是及廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法負(fù)責(zé)全局校車的安全檢查和監(jiān)督工作，履行校車管理職責(zé)。

第六條教育行政部門對(duì)校車安全工作履行下列職責(zé)：(一)全面掌握校車安全工作狀況，制定校車安全工作考核目標(biāo)，組織與協(xié)調(diào)校車安全的檢查督導(dǎo)工作，督促學(xué)校建立健全學(xué)校幼兒園校車安全管理制度，檢查校車安全的責(zé)任落實(shí)；

（二）建立校車安全檢查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期或不定期地組織開展校車安全工作檢查，督促學(xué)校幼兒園及時(shí)消除安全隱患；

（三）督促學(xué)校幼兒園有針對(duì)性地開展乘車安全教育、交通法規(guī)和交通安全教育，要求學(xué)校幼兒園應(yīng)鼓勵(lì)和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)，有效提高安全教育實(shí)效；

（四）指導(dǎo)學(xué)校幼兒園制定校車安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督學(xué)校幼兒園定期開展預(yù)案演練工作。

第七條安全監(jiān)督部門對(duì)校車安全工作履行下列職責(zé)：

（一）全面檢查指導(dǎo)校車安全工作，組織開展對(duì)校車安全的檢查和督導(dǎo)工作；

（二）及時(shí)通報(bào)校車安全隱患，并督辦隱患部位限期整改到位。

（三）指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)校車安全進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第八條公安交警部門對(duì)校車安全工作履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)校車車輛檔案資料的管理，掌握校車的信息資料，做好存檔備案工作。

（二）檢查、指導(dǎo)校車司機(jī)按照相關(guān)規(guī)定行車和駕駛，并對(duì) 其進(jìn)行相關(guān)的安全教育工作；

（三）定期或不定期檢查校車車況、證件、車險(xiǎn)等，使其達(dá) 到安全標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的校車有權(quán)取締其接送學(xué)生的資格，并按規(guī)定給予處理；

（四）及時(shí)處理校車安全突發(fā)事件。

第九條交通部A對(duì)姣庫安全工作履行下列職責(zé)：

（一）檢查校車營運(yùn)手續(xù)是否齊全，及時(shí)整改辦理校率不全 的手續(xù)，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；

（二）與公安交警、教育密切配合，定期或不定期對(duì)校車進(jìn)

行車況、手續(xù)、證件等方面的檢查；

（三）對(duì)于手續(xù)證件不全的校車，有權(quán)取締其接送學(xué)生的資

格。

第十條安全、公安交警、交通等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政 部門和學(xué)校幼兒園通報(bào)與校車安全管理下昂管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)，并提出具體要求。

第十一條廣播電視部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校車安全情況、安檢情況、隱患整改情況等及時(shí)進(jìn)行宣傳和輿論監(jiān)督，為維護(hù)校車安全和正 常運(yùn)轉(zhuǎn)營造良好環(huán)境。

第三章農(nóng)（牧）場(chǎng)校車安全管理職責(zé)

第十二條農(nóng)（牧）場(chǎng)是校車安全管理的主體，全面負(fù)責(zé)校 車的安全工作；農(nóng)（牧）場(chǎng)黨委書記、場(chǎng)長是校車安全的第一責(zé) 任人。

第十三條農(nóng)（牧）場(chǎng)應(yīng)選派責(zé)任心強(qiáng)、懂安全管理的場(chǎng)領(lǐng) 導(dǎo)專門負(fù)責(zé)校車安全工作，以便協(xié)調(diào)本場(chǎng)相關(guān)部門對(duì)校車安全的 管理與監(jiān)督檢查。

第十四條農(nóng)（牧）場(chǎng)要加大投入，按國家標(biāo)準(zhǔn)配備專用校 車，確保校車能夠滿足學(xué)校幼兒園正常接送學(xué)生使用，并負(fù)責(zé)校 車的正常費(fèi)用。第四章學(xué)校幼兒園校車安全管理職責(zé)

第十五條全局各中小學(xué)幼兒園是校車安全管理工作的責(zé)任 主體，負(fù)責(zé)校車安全管理工作的落實(shí)與實(shí)施，校長和園長是校車 安全管理工作的第一責(zé)任人。

第十六條學(xué)校幼兒 ＠要按m上級(jí)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，建立健全校車安全工作管理規(guī)章制度，并落實(shí)安全責(zé)任到入。學(xué) 校幼兒園每學(xué)期開學(xué)初應(yīng)將每次接送學(xué)生的校車、時(shí)間、地點(diǎn)、跟車護(hù)送人員、行車路線等情況列表上報(bào)農(nóng)場(chǎng)和管理局教育行政、公安交警、安全督導(dǎo)等部門備案，并向社會(huì)公布。

第十七條學(xué)校幼兒園要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，使學(xué)生 做到文明乘車、安全乘車，并具有逃生自救能力。

第十八條學(xué)校應(yīng)配備專職或者兼職管理學(xué)生乘車安全的領(lǐng) 導(dǎo)、安全保衛(wèi)人員、陪送人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)，負(fù)責(zé)將學(xué) 生送到指定地點(diǎn)或監(jiān)護(hù)人，并及時(shí)做好工作和責(zé)任記錄，使乘車 學(xué)生達(dá)到接送的無縫對(duì)接。

第五章校車日常安全管理

第十九條學(xué)校幼兒園應(yīng)當(dāng)按照國家、省和總局有關(guān)校車安 全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立校車安全的各項(xiàng)安全管理制度 和安全應(yīng)急機(jī)制，并及時(shí)開展等車乘車等方面安全教育和應(yīng)急情 況演練。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開展交通安全教育，使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。

第二十余學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校車安全工作領(lǐng)。導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長 負(fù)責(zé)制；學(xué)校應(yīng)根據(jù)校車安全規(guī)章制度，細(xì)化和落實(shí)安全責(zé)任到 人。

第二十一條全局所有學(xué)校幼兒園對(duì)墾區(qū)以外在校學(xué)生的乘車安全要與本場(chǎng)學(xué)生一樣對(duì)待，否則，不許接收墾區(qū)以外學(xué)生。

第二十二條教育行政部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)校車安全管理的機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全責(zé)任、安全教育、乘車記錄等進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。

第二十三條公安交警部門應(yīng)該在學(xué)校接送學(xué)生的時(shí)間，派 干警到現(xiàn)場(chǎng)履行本部門職責(zé)，特別要對(duì)校車是否超員、混載，車 況、證件和手續(xù)等是否完好齊全進(jìn)行檢查。嚴(yán)把車輛安全關(guān)。

第二十四條交通部門應(yīng)該定期或不定期的對(duì)校車的手續(xù)等 相關(guān)要求進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使校率達(dá)到手續(xù)齊全，車輛符合交通部 門的相關(guān)要求。

第二十五條學(xué)校和幼兒園要教育學(xué)生不要乘坐無證車輛、超員車輛、陌生車輛、貨運(yùn)車輛等有安全隱患和不符合安全規(guī)定 的車輛；交警和交通部門要教育本轄區(qū)的司機(jī)不要使用不符合規(guī) 定要求的車輛接送學(xué)生，并警告他們使用不符合規(guī)定要求的車輛 接送學(xué)生要受到嚴(yán)格處罰，一旦發(fā)生事故責(zé)任加重。

第六章校車、校車司機(jī)管理規(guī)定

第二十六條全局所有中小學(xué)幼兒園都應(yīng)配備符合安全標(biāo)準(zhǔn) 的、能夠滿足學(xué)校幼兒園正常接送學(xué)生使用的合格校車。第二十七條全局中小學(xué)幼兒園校車統(tǒng)一噴成黃顏色。并在 醒目位置標(biāo)有校車的標(biāo)識(shí)。第二十八條校車必須達(dá)到安全運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，確保車況良好，行車手續(xù)、證件齊全；值率在交通科交警處要有完整備案；校車 應(yīng)服從學(xué)校幼兒園統(tǒng)一調(diào)管。

第二十九條校車司機(jī)應(yīng)有五年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)。有符合駕駛 校車的資格，無飲酒、賭博等陋習(xí)，無違紀(jì)違法記錄，有較高的 政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，并且是專職校車司機(jī)。

第三十條校車司機(jī)要定期及時(shí)地對(duì)校車進(jìn)行保養(yǎng)和安全檢 查，并保存保養(yǎng)和檢查記錄

第七章校車安全責(zé)任追究與獎(jiǎng)罰

第三十一條管理局的教育、安全、公安交警、交通、廣播 電視等部門，對(duì)沒有認(rèn)真履行校車安全管理職責(zé)的單位，應(yīng)給予 批評(píng)教育，并限期整改；對(duì)直接責(zé)任人由上級(jí)部門和所在單位視 情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。

第三十二條公安交警和交通部門應(yīng)對(duì)非校車違反有關(guān)管理 規(guī)定接送學(xué)生的或引發(fā)校車安全事故的，依法給予處理；構(gòu)成犯 罪的，依法追究其刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。

第三十三條學(xué)校幼兒園不履行校車安全管理和安全教育職 責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，管局有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令 其限湖改正；拒不改正或者有下列情形之一的，管局有關(guān)部門應(yīng) 當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依 法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生重大校車安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的；

（二）發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的；

（三）未及時(shí)上報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者不報(bào)重大事故的；

（四）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的；

（五）拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施校車安全監(jiān)督管理職 責(zé)的。

第三十四條 管理局的教育、安全、公安交警、交通、廣播電視等部門，對(duì)在校車安全工作中成績顯著或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)視情況聯(lián)合或者分別給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 學(xué)生人身傷害事故的賠償，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國家有關(guān)規(guī)定以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理。

第八章附則

第三十六條本辦法為暫行，待國家、省出臺(tái)新規(guī)定后，按 國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條本辦法與國家、省及總局有關(guān)文件規(guī)定相抵觸 的，以上級(jí)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十七條本辦法自 2012年1月 1日起執(zhí)行

第五篇：章程制定匯報(bào)材料

章程制定匯報(bào)材料

章程是學(xué)校校內(nèi)的“憲章”，是學(xué)校行為的基本準(zhǔn)則，是學(xué)校接受外部監(jiān)督、實(shí)施自我監(jiān)督的基本依據(jù)，具有規(guī)范和統(tǒng)領(lǐng)校內(nèi)管理制度的功能。為了完善石佛小學(xué)制度，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校章程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校依法治校、科學(xué)發(fā)展，依據(jù)教育法、教師法及其他有關(guān)規(guī)定，遵循義務(wù)教育規(guī)律，圍繞改革創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)，體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新與制度成果，我校通過科學(xué)、民主、公開的程序，通過公開征求意見、論證、教職工代表大會(huì)審議等形式研究制定，著重完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制，反映學(xué)校的辦學(xué)特色，具備應(yīng)有的法律效力的學(xué)校章程。

一、章程的主要內(nèi)容

學(xué)校章程分為序言、總則、附則三部分。從實(shí)體和程序兩方面對(duì)章程制定的原則、內(nèi)容、程序等內(nèi)容所涉及的主要問題、主要環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面規(guī)范，目的就在于完成體現(xiàn)學(xué)校需求與特色的高質(zhì)量的章程。章程分幾下幾部分內(nèi)容：

一是學(xué)校登記名稱、簡稱、英文譯名等，學(xué)校辦學(xué)地點(diǎn)、所在地；

二是學(xué)校機(jī)構(gòu)性質(zhì)、發(fā)展定位，培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)方向； 三是經(jīng)審批機(jī)關(guān)核定的辦學(xué)層次、規(guī)模；

四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)、決策機(jī)制、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成、職責(zé)、管理體制； 五是學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來源渠道、財(cái)產(chǎn)屬性、使用原則和管理制度；

六是學(xué)校教學(xué)、德育、人事、后勤、安全等多方面教育教學(xué)管理制度；

七是章程修改的啟動(dòng)、審議程序，以及章程解釋權(quán)的歸屬；

八是學(xué)校與相關(guān)社會(huì)組織關(guān)系等學(xué)校認(rèn)為必要的事項(xiàng)，以及本辦法規(guī)定的需要在章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)；

九是章程明確規(guī)定教職工代表大會(huì)的地位作用、職責(zé)權(quán)限、組成與負(fù)責(zé)人產(chǎn)生規(guī)則，以及議事程序等，教師通過教職工代表大會(huì)參與學(xué)校相關(guān)事項(xiàng)的民主決策、實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

十是章程應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本的辦學(xué)理念，健全保障教師、學(xué)生權(quán)益機(jī)制，對(duì)學(xué)校根據(jù)發(fā)展需要自主設(shè)置的如調(diào)解委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，章程中明確規(guī)定其地位、宗旨及基本的組織與議事規(guī)則。突出對(duì)教師、學(xué)生權(quán)益和地位的確認(rèn)與保護(hù)，明確其權(quán)利義務(wù)，明確學(xué)校受理教師、學(xué)生申訴的機(jī)構(gòu)與程序。

二、章程制定的做法

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我校章程在起草之前，成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、教師代表等組成。首先對(duì)什么是章程、制定章程的目的和作用有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，并在校內(nèi)形成制定章程、制定好章程就是我們今后工作的“法”這樣一個(gè)氛圍。

2、多種形式、多方論證，保證章程制定的嚴(yán)謹(jǐn)性。多年來，學(xué)校以 “讓校園成為少年兒童健康成長的樂園”為辦學(xué)宗旨；以“以人為本，全面發(fā)展，注重個(gè)性”為辦學(xué)理念開展工作。學(xué)校章程制定以學(xué)校五年規(guī)劃為基礎(chǔ)，章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組深入研究、分析學(xué)校五年規(guī)劃內(nèi)容，從學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展著眼，廣泛地在校內(nèi)公開爭求教師的意見、與主管部門進(jìn)行充分溝通、充分論證，起草了學(xué)校的章程，使章程起草成為學(xué)校凝聚共識(shí)、促進(jìn)管理、增進(jìn)和諧的過程。

學(xué)校章程草案提交教職工代表大會(huì)討論，把章程起草情況與主要問題，向教職工代表大會(huì)做出說明，通過教職工代表大會(huì)審議通過，形成章程核準(zhǔn)稿和說明，由學(xué)校法定代表人簽字報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

3、保障師生的權(quán)益，彰顯學(xué)校特色

章程的制定過程中，對(duì)學(xué)校管理者、教師、學(xué)生切身利益等相關(guān)的重大問題，進(jìn)行了認(rèn)真的研究和論證，對(duì)教職工代表大會(huì)、調(diào)解委員會(huì)等的作用、職能、工作程序等做了明確說明，使全體教師都參與到學(xué)校的民主管理中來，使全校師生的權(quán)益都能得到保障。

學(xué)校發(fā)展“以德育為首，國學(xué)育人，以排球拉動(dòng)，形成體育氛圍，以學(xué)農(nóng)基地活動(dòng)，突顯農(nóng)村特色”作為長期目標(biāo)，以這一目標(biāo)為基礎(chǔ)，在章程制定的過程中，充分結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)學(xué)校各方面工作的順利開展以制度的形式進(jìn)一步進(jìn)行了明確，使學(xué)校的各方面工作有章可循，有“法”可依。

總之，學(xué)校章程的制定凝聚著學(xué)校每位教師的智慧，每個(gè)人都是章程制定的參與者，章程通過教職工代表大會(huì)審議通過，上報(bào)教育局主管部門核準(zhǔn)后，將成為學(xué)校工作必需遵守了準(zhǔn)則，指導(dǎo)學(xué)校的各方面工作順利開展。

石佛小學(xué)

2014.12.30