第一篇：改制重組申報與審批

國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批流程

一、行政審批項目名稱、性質(zhì)（行政審批編號36-07）

名稱：國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批。

性質(zhì)：非行政許可審批。

二、行政審批適用范圍、對象

適用范圍:國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批。

適用對象:市國有獨資企業(yè)（公司）、國有控股公司。

三、設(shè)定行政審批的法律依據(jù)

1、事項設(shè)立的依據(jù)

《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第二十條國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有及國有控股企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，審核批準(zhǔn)其所出資企業(yè)中的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司的重組、股份制改造方案和所出資企業(yè)中的國有獨資公司的章程。

《廣西壯族自治區(qū)實施〈企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例〉辦法》（自治區(qū)人民政府令第19號）第十條第二款：“所出資企業(yè)的下列重大事項應(yīng)當(dāng)報國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)：國有獨資企業(yè)和國有獨資公司的重組、股份制改造方案?！?/p>

2、辦理程序的依據(jù)

根據(jù)《關(guān)于進一步貫徹落實規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》(桂國資發(fā)〔2006〕209號)精神和實際工作制定。

3、申報條件與申報材料的依據(jù)

《關(guān)于進一步貫徹落實規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》(桂國資發(fā)〔2006〕209號)第六條：企業(yè)改制，應(yīng)向產(chǎn)權(quán)持有單位提出改制申請。第七條：企業(yè)改制必須對改制方案出具法律意見書。第八條：企業(yè)改制，改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時向廣大職工群眾公布。第九條：企業(yè)改制要按照《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國資委令第1號）等有關(guān)規(guī)定進行清產(chǎn)核資。第十條：企業(yè)改制必須進行財務(wù)審計。第十一條：企業(yè)改制必須進行資產(chǎn)評估。

4、收費的依據(jù)：無

四、行政審批數(shù)量

無數(shù)量限制

五、行政審批條件

國有企業(yè)重組、改制方案行為

六、申請材料目錄

（一）國有企業(yè)重組、改制申請立項需提交的材料目錄

1、關(guān)于重組、改制的申請立項的請示；

2、改制初步方案；

3、尚未政企分開的企業(yè)改制申請立項，要有國有產(chǎn)權(quán)直接持有單位預(yù)審意見。

（二）國有企業(yè)重組、改制方案審批需提交的材料目錄

1、關(guān)于重組、改制的方案審批的請示；

2、改制立項批復(fù)；

3、企業(yè)改制方案（具體包括：企業(yè)的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成情況、產(chǎn)權(quán)管理體制、企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)、企業(yè)業(yè)務(wù)及行業(yè)地位、改制擬采取的形式、資產(chǎn)處置方式、職工安置方式、納入改制資產(chǎn)的范圍、改制后企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃、企業(yè)改制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及實施計劃等）；

4、企業(yè)改制方案的附件，包括：

（1）董事會或總經(jīng)理辦公會關(guān)于同意改制重組的決議；

（2）國資委或主管部門同意聘請中介機構(gòu)的批復(fù)；

（3）中介機構(gòu)出具的清產(chǎn)核資報告及經(jīng)國資委核準(zhǔn)的批復(fù)；

（4）中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告及經(jīng)國資委核準(zhǔn)的批復(fù)；

（5）中介機構(gòu)出具的財務(wù)審計報告及經(jīng)國資委核準(zhǔn)的批復(fù)；

（6）法律意見書；

（7）經(jīng)國資委或主管部門同意聘請的中介機構(gòu)出具的法人代表離任審計報告（改制為非國有企業(yè)）；

（8）債權(quán)債務(wù)處置方案，其中涉及金融債權(quán)的需債權(quán)人銀行出具書面意見；

（9）職工代表大會關(guān)于對企業(yè)重組、改制審議以及對職工安置方案通過的決議；

（10）經(jīng)同級勞動部門審核并按同級勞動部門意見修改后的職工安置方案及同級勞動部門審核意見；

（11）經(jīng)同級國土資源部門及土地所在地國土資源部門審核并按同級國土資源部門及土地所在地國土資源部門意見修改后的土地處置方案及同級國土資源部門及土地所在地國土資源部門審核意見；

（12）營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；

（13）以增資擴股形式改制的企業(yè)還需提交以下材料：

1、與戰(zhàn)略投資者簽訂的相關(guān)協(xié)議；

2、增資擴股意向書；

3、引入的戰(zhàn)略投資者相關(guān)資料；

4、增資擴股方式改制方案企業(yè)內(nèi)部公示報告；

以上材料，均要求提供紙質(zhì)一式六份，并提供電子版，原件不足的需提供復(fù)印件。

七、申請書式樣及示范文本（見附件一）

八、行政審批的具體權(quán)限

自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)本級人民政府授權(quán)，代表本級人民政府依法履行出資人職責(zé)，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理。縣級人民政府未設(shè)立企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)明確一個部門履行企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

九、行政審批程序

1．申請：申請人提出申請，提供國有企業(yè)重組、改制的申請及方案申報材料。窗口辦理人員審查材料是否齊全。材料不齊全的，打印《補正材料通知單》交申請人，退還申請人，并一次性告之申請時需提交的資料。

2．受理：材料齊全的，窗口辦理人員打印《受理通知單》交申請人，將所有材料呈企業(yè)改革改組科。

3、審核：企業(yè)改革改組科對國有企業(yè)重組、改制的申請及方案申報材料進行審核（6個工作日）。

4、審批：國資委負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門會議進行審批，簽署審批意見（國有企業(yè)改制為國有股不控股或不參股的企業(yè)，改制方案需經(jīng)市國資委審批后，報市人民政府批準(zhǔn)）（3個工作日）。

5、批復(fù)：以書面形式下達批復(fù)文件（1個工作日）。

6、整理資料、材料歸檔。

十、行政審批法定辦結(jié)時限和承諾辦結(jié)時限

法定辦結(jié)時限為20個工作日，承諾辦結(jié)時限為10個工作日。

十一、行政審批流程圖（見附件二）

十二、行政審批收費

不收費。

十三、行政審批定期檢驗

無。

附件一：

關(guān)于××企業(yè)申請改制立項的函

柳州市國資委：

××企業(yè)是××性質(zhì)的企業(yè)，因××原因擬采取××方式改制為××性質(zhì)企業(yè)，該企業(yè)改制初步方案已經(jīng)××討論通過，現(xiàn)將企業(yè)改制初步方案報送貴委申請改制立項，請予審批。

一、××企業(yè)基本情況

二、申請改制原因

三、改制方式，包括資產(chǎn)基本情況，職工基本情況，改制成本籌集及支付基本情況。

四、改制后企業(yè)初步設(shè)想

附件：××企業(yè)改制初步方案

（聯(lián)系人及電話：××××）

××

×年×月×日

附件二：

柳州市國資委國有企業(yè)重組、改制的申請及方案審批辦理流程圖

第二篇：改制重組管理辦法

**煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司

改制重組管理辦法

（制度編號：）

第一章總則

第一條為規(guī)范**煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司（以下簡稱“集團公司”）及所屬企業(yè)（含全資公司或企業(yè)、控股公司，下同）改制重組工作有序進行，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《關(guān)于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實施意見的通知》、《**煤業(yè)化工集團有限責(zé)任公司章程》以及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團公司實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱改制重組是指集團公司、所屬企業(yè)范圍內(nèi)的改制重組、聯(lián)合、兼并、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)以及股份制改造等。具體包括：

一、工廠制企業(yè)改制為有限公司或股份有限公司。

二、所屬企業(yè)的主輔分離、輔業(yè)改制。

三、關(guān)閉破產(chǎn)后有效資產(chǎn)重組設(shè)立新公司。

四、有限公司或股份有限公司的增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進新股東等股權(quán)變更。

五、所屬企業(yè)之間的股權(quán)或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、聯(lián)合重組。

第三條集團公司資本運營部為集團公司改制重組的職能管理部門，主要職責(zé)包括：

一、制訂改制重組管理政策和指導(dǎo)意見，指導(dǎo)所屬企業(yè)內(nèi)部改制重組工作；組織審核所屬企業(yè)內(nèi)部改制重組方案，提交集團公司審議批準(zhǔn)。

二、制訂集團公司范圍內(nèi)的資產(chǎn)重組、資產(chǎn)置換、股份制改造等改制重組方案，并組織實施。

三、協(xié)調(diào)集團公司有關(guān)部門論證審查集團公司及所屬企業(yè)改制重組中的產(chǎn)權(quán)、采礦權(quán)、土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等資產(chǎn)處置方案。

四、協(xié)調(diào)集團公司有關(guān)部門論證審查集團公司及所屬企業(yè)在改制重組過程中，所涉及到的職工安置方案。

第四條嚴(yán)格執(zhí)行國家政策法規(guī)，遵循總體規(guī)劃、分步實施、重點突破、全面推進、規(guī)范操作、確保穩(wěn)定的原則。

第二章改制重組立項、方案制訂與批準(zhǔn)

第五條改制重組立項。改制重組由改制企業(yè)提出立項申請，按審批權(quán)限進行報批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進入改制重組程序。集團公司改制重組立項申請由省國資委批準(zhǔn)。所屬企業(yè)改制重組立項申請由集團公司批準(zhǔn)。所屬企業(yè)的子公司（分公司）改制重組立項申請，由所屬企業(yè)報集團公司批準(zhǔn)。

第六條制訂改制重組方案。企業(yè)改制重組必須制訂改制重組方案。改制重組方案由改制重組企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位制訂或由其委托中介機構(gòu)、改制重組企業(yè)制訂。改制重組方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)基本情況；改制的目的、必要性、可行性；改制重組的方式及相應(yīng)的資產(chǎn)重組方案（包括土地使用權(quán)、專利、非專利技術(shù)以及商標(biāo)的處置方案）；債權(quán)債務(wù)（包括拖欠職工工資費用等）處置方案；改制后企業(yè)的資本組織形式、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)；職工安置方案（含離退休人員及費用管理方案）；參與改制其他投資方的基本情況；與改制相關(guān)的協(xié)議書草案；公司章程（草案）；改制的實施方案和時間安排；其他需要說明的問題。

第七條改制重組方案審批權(quán)限。集團公司的改制重組方案由省國資委批準(zhǔn)，其中改制重組為省國資委不控股企業(yè)的改制重組方案由省國資委審核后報省政府批準(zhǔn)。所屬企業(yè)改制重組方案由集團公司批準(zhǔn)。所屬企業(yè)的子企業(yè)（分公司）改制重組方案由所屬企業(yè)制訂，報集團公司批準(zhǔn)。改制重組涉及財政、勞動報經(jīng)省政府有關(guān)部門審核；涉及政府社會公共管理審批事項的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，報政府有關(guān)部門審批。

第八條改制重組的清產(chǎn)核資、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估等事項須報集團公司立項，結(jié)果報集團公司確認(rèn)。

第九條清產(chǎn)核資。改制重組立項獲得批準(zhǔn)后要進行清產(chǎn)核資，由改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位按《陜西省國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》的有關(guān)規(guī)定做好企業(yè)賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、價值重估、損益認(rèn)善等工作，并按規(guī)定將清產(chǎn)核資結(jié)果報集團公司和省國資委認(rèn)定、批復(fù)或備案。企業(yè)改制重組中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。

第十條財務(wù)審計。改制重組財務(wù)審計，由改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位決定聘請具備法定資格的會計師事務(wù)所進行財務(wù)審計。改制重組為必須按照國家有關(guān)規(guī)定對改制企業(yè)法定代表人進行離任審計。改制企業(yè)須按照有關(guān)規(guī)定向中介機構(gòu)準(zhǔn)確提供有關(guān)財務(wù)會計資料和文件。

第十一條資產(chǎn)評估。對改制重組企業(yè)擬納入改制范圍的資產(chǎn)，由改制重組企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位，按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，委托具備法定資格的資產(chǎn)評估事務(wù)所進行評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)須納入評估范圍。

資產(chǎn)評估結(jié)果(方案涉及土地資產(chǎn)處置的企業(yè)，應(yīng)含經(jīng)過評估并在省國土資源廳確認(rèn)的土地資產(chǎn)評估結(jié)果)由依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)改制重組和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的單位核準(zhǔn)或備案。

第三章改制重組的組織實施

第十二條改制重組方案實施主體。改制重組企業(yè)的改制重組方案獲組企業(yè)組織實施。如果企業(yè)改制重組后原主體將消失的，由企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位組織實施。

第十三條產(chǎn)權(quán)交易。企業(yè)改制重組過程中涉及的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓須按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，公開信息，競、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。向集團公司以外的法人或自然人（含職工）轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓方案須報集團公司審批。

第十四條轉(zhuǎn)讓價款管理。轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的價款優(yōu)先用

于支付解除職工勞動合同的經(jīng)濟補償金和移交社會保險機構(gòu)管理職工的社會保險費以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會保險費，剩余價款按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條職工合法權(quán)益。改制重組方案必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見，其中職工安置方案需經(jīng)大會審議通過。改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會保險費等要按有關(guān)規(guī)定予以解決。改制重組為非國有法人控股的，原企業(yè)應(yīng)與職工解除勞動合同并支付經(jīng)濟補償金。

第四章改制重組的后續(xù)事項

第十六條改制重組后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定按時足額繳納社會保業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險關(guān)系。

第十七條改制重組后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定和要求設(shè)立相應(yīng)的黨、團、工會組織，并明確隸屬關(guān)系。

第十八條企業(yè)完成改制重組程序后，持有關(guān)材料到工商、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條企業(yè)改制重組時，須按規(guī)定收集所有資料，建立改制檔案。

第五章附則

第二十條本辦法由集團公司資本運營部制訂并負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法經(jīng)集團公司董事會審議通過后，自

發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：企業(yè)改制重組登記規(guī)程

企業(yè)改制重組登記規(guī)程

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【依據(jù)】為進一步規(guī)范改制登記程序，依據(jù)《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見的通知》、《國家工商總局關(guān)于印發(fā)<內(nèi)資企業(yè)登記提交材料規(guī)范>和<內(nèi)資企業(yè)登記文書規(guī)范>的通知》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條【適用范圍】本規(guī)程所稱企業(yè)改制登記是指依據(jù)《企業(yè)法人登記管理條例》登記注冊的全民所有制、集體所有制和聯(lián)營企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本原則和要求，在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過資產(chǎn)重組，建立法人治理結(jié)構(gòu)，申請改變企業(yè)類型的登記行為。

本市登記注冊的非公司制企業(yè)法人及其分支機構(gòu)改制為公司或分公司，非公司制企業(yè)法人改制為集體所有制（股份合作）企業(yè)法人或其分支機構(gòu)，非公司制企業(yè)的分支機構(gòu)改制為集體所有制（股份合作）分支機構(gòu)，以及事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制辦理公司制企業(yè)或全民所有制企業(yè)登記的，適用本規(guī)程。

企業(yè)改制登記屬變更登記行為；事業(yè)單位轉(zhuǎn)企登記的，屬設(shè)立登記行為。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)換類型與本規(guī)程所稱企業(yè)改制登記類型相同的，以本規(guī)程相關(guān)規(guī)定辦理。

第三條【登記管轄】改制企業(yè)原登記機關(guān)負(fù)責(zé)改制登記工作，但其中改制為企業(yè)集團或股份有限公司的由市局負(fù)責(zé)登記。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的改制登記，按照示范區(qū)企業(yè)登記管轄原則確定。

事業(yè)單位改制為公司制企業(yè)或全民所有制企業(yè)的，按照新設(shè)企業(yè)的登記管轄確定改制登記機關(guān)。

第二章 登記事項規(guī)定

第四條【名稱】改制后的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。

1994年7月1日之前設(shè)立的全民所有制企業(yè)改制登記為公司，以及1994年7月1日之前成立的事業(yè)單位以設(shè)立形式改制登記為公司的，原名稱可以繼續(xù)使用，原名稱后應(yīng)綴“有限（責(zé)任）公司”或“股份（有限）公司”字樣。

文化事業(yè)單位以設(shè)立形式轉(zhuǎn)制登記為企業(yè)的，原名稱可以繼續(xù)使用，其中轉(zhuǎn)制登記為公司和文化企業(yè)改制為公司的，應(yīng)在原名稱后綴“有限（責(zé)任）公司”或“股份（有限）公司”字樣。

1998年4月6日《企業(yè)集團登記管理暫行辦法》實施前成立的全民所有制企業(yè)改制登記為公司的，原名稱中含“集團”字樣，且改制后注冊資本數(shù)額不低于改制前注冊資金的，允許繼續(xù)使用“集團”字樣。原國有獨資公司名稱中含有“集團”字樣的，因重組合并或分立新設(shè)國有獨資公司，新設(shè)公司名稱中可使用“集團”字樣。

第五條【注冊資本】改制重組過程中，投資人可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。

屬于下列情形之一的，可以全部凈資產(chǎn)出資：

（一）經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)批準(zhǔn)，全民所有制企業(yè)改制或設(shè)立公司制企業(yè)的；

（二）國有公司與全民所有制企業(yè)重組的；

（三）經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，文化、科研等事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制重組為全民所有制企業(yè)或公司制企業(yè)的；

（四）國有公司以凈盤盈資產(chǎn)轉(zhuǎn)增國有資本的。第六條【經(jīng)營范圍】改制企業(yè)經(jīng)營范圍中的許可經(jīng)營項目已經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的，無需重新辦理審批手續(xù)。但法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定另有規(guī)定的除外。

在辦理改制登記時，涉及其它登記事項發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)該辦理相應(yīng)的變更登記。

第三章 企業(yè)改制登記

第七條【名稱預(yù)先登記】名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)登記應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

（一）名稱（變更）預(yù)先核準(zhǔn)申請書；

（二）指定（委托）書；

（三）登記機關(guān)要求提交的其他材料。第八條【改制為公司】全民所有制企業(yè)法人、集體所有制企業(yè)法人、集體所有制（股份合作）企業(yè)法人、聯(lián)營企業(yè)法人改制為公司制企業(yè)法人的，應(yīng)提交以下文件：

（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）指定（委托）書；

（三）產(chǎn)權(quán)界定文件或國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案文件；

（四）批準(zhǔn)改制文件（附《改制方案》）；

（五）經(jīng)公證機關(guān)公證的職工（代表）大會決議；

（六）公司股東會決議；

（七）公司章程；

（八）公司股東或發(fā)起人的主體資格證明；

（九）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（十）涉及金融債務(wù)的，由中國人民銀行或其派出機構(gòu)認(rèn)可的債權(quán)金融機構(gòu)出具金融債權(quán)保全證明；

（十一）企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)文件；

（十二）營業(yè)執(zhí)照；

（十三）登記機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定要求提交的其他文件。

第九條【改制為集體所有制（股份合作）】全民所有制企業(yè)法人、集體所有制企業(yè)法人、聯(lián)營企業(yè)法人改制為集體所有制（股份合作）企業(yè)的，應(yīng)提交以下文件：

（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）指定（委托）書;

（三）產(chǎn)權(quán)界定文件或國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案文件；

（四）批準(zhǔn)改制的文件（附《改制方案》）；

（五）經(jīng)公證機關(guān)公證的職工（代表）大會決議；

（六）股東和職工（代表）大會決議；

（七）股東主體資格證明；

（八）企業(yè)章程；

（九）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（十）涉及金融債務(wù)的，由中國人民銀行或其派出機構(gòu)認(rèn)可的債權(quán)金融機構(gòu)出具金融債權(quán)保全證明；

（十一）企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)文件；

（十二）營業(yè)執(zhí)照；

（十三）登記機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定要求提交的其他文件。

第十條【改制為集體所有制（股份合作）的法人分支機構(gòu)】全民所有制企業(yè)法人、集體所有制企業(yè)法人、聯(lián)營企業(yè)法人改制為集體所有制（股份合作）的法人分支機構(gòu)的，應(yīng)提交以下文件：

（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）指定（委托）書；

（三）經(jīng)公證機關(guān)公證的職工（代表）大會決議；

（四）主辦單位同意改制的決議或批復(fù)（附《改制方案》）；

（五）加蓋公章的主辦單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（六）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（七）企業(yè)章程；

（八）企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)文件；

（九）營業(yè)執(zhí)照；

（十）登記機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定要求提交的其他文件。

第十一條【營業(yè)單位改制】改制企業(yè)所屬非法人分支機構(gòu)，應(yīng)在其上級完成改制后，向原登記機關(guān)申請改制為分公司或集體所有制（股份合作）非法人分支機構(gòu)，應(yīng)提交以下文件：

（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）指定（委托）書；

（三）隸屬企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)關(guān)于同意分支機構(gòu)改制的決議或決定；

（四）加蓋隸屬企業(yè)公章的章程復(fù)印件；

（五）加蓋隸屬企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（六）隸屬企業(yè)名稱變更證明復(fù)印件；(加蓋隸屬企業(yè)公章,涉及隸屬企業(yè)名稱變更的提交)

（七）企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)文件；

（八）營業(yè)執(zhí)照；

（九）登記機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定要求提交的其他文件。

第十二條【全民所有制企業(yè)的營業(yè)單位改制為國有一人公司】經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)批準(zhǔn)，全民所 有制企業(yè)的營業(yè)單位可以申請改制為國有一人公司，應(yīng)提交以下文件：

（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）指定（委托）書；

（三）國有企業(yè)出資人的決定；

（四）國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)或備案文件；

（五）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（六）公司股東決定；

（七）公司章程；

（八）公司股東或發(fā)起人的主體資格證明；

（九）涉及金融債務(wù)的，由中國人民銀行或其派出機構(gòu)認(rèn)可的債權(quán)金融機構(gòu)出具金融債權(quán)保全證明；

（十）企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)文件；

（十一）營業(yè)執(zhí)照；

（十二）登記機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定要求提交的其他文件。

第四章 事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制登記

第十三條【名稱預(yù)先登記】名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)登記應(yīng)當(dāng)提交以下文件：

（一）名稱（變更）預(yù)先核準(zhǔn)申請書；

（二）指定（委托）書；

（三）登記機關(guān)要求提交的其他材料。

第十四條【事業(yè)單位及其下設(shè)部門改制為全民企業(yè)】事業(yè)單位及其下設(shè)的獨立核算部門轉(zhuǎn)企改制為全民所有制企 業(yè)的，應(yīng)提交以下文件：

（一）法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書；

（二）指定（委托）書；

（三）原舉辦單位同意轉(zhuǎn)企改制的批復(fù)；

（四）原事業(yè)單位職工（代表）大會決議；

（五）組織章程（舉辦單位蓋章）；

（六）舉辦單位的合法資格證明；

（七）國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記文件；

（八）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件；

（九）涉及金融債務(wù)的，由中國人民銀行或其派出機構(gòu)認(rèn)可的債權(quán)金融機構(gòu)出具金融債權(quán)保全證明；

（十）登記機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定要求提交的其他文件。

第十五條【事業(yè)單位及其下設(shè)部門改制為公司】事業(yè)單位及其下設(shè)的獨立核算部門轉(zhuǎn)企改制為公司制企業(yè)的，應(yīng)提交以下文件：

（一）法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書；

（二）指定（委托）書；

（三）原舉辦單位同意轉(zhuǎn)企改制的批復(fù)；

（四）原事業(yè)單位職工（代表）大會決議；

（五）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對原事業(yè)單位資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)或者備案文件；

（六）公司股東會決議；（改制為股份有限公司的應(yīng)提交股東大會會議決議）；

（七）公司股東或發(fā)起人的主體資格證明；

（八）公司章程；

（九）根據(jù)公司章程的規(guī)定和程序，提交法定代表人的任職證明及身份證明;

（十）根據(jù)公司章程的規(guī)定和程序，提交公司董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證件復(fù)印件；

（十一）依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；

（十二）全體股東簽署的原事業(yè)單位凈資產(chǎn)辦理財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)的承諾書；

（十三）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件；

（十四）涉及金融債務(wù)的，由中國人民銀行或其派出機構(gòu)認(rèn)可的債權(quán)金融機構(gòu)出具金融債權(quán)保全證明；

（十五）登記機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定要求提交的其他文件。

第五章 企業(yè)重組

第十六條【全民所有制企業(yè)的營業(yè)單位變更隸屬關(guān)系】全民所有制企業(yè)之間重組，可根據(jù)《北京市國有企業(yè)改制重組登記注冊若干意見（試行）》（京工商發(fā)?2009?45號）相關(guān)規(guī)定，對其所屬營業(yè)單位申請變更隸屬關(guān)系，應(yīng)提交以下文件：

（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）指定（委托）書；

（三）變更前隸屬單位與變更后隸屬單位簽署的關(guān)于營業(yè)單位變更隸屬關(guān)系的協(xié)議；

（四）變更后隸屬單位出具的加蓋有效印章的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；變更后隸屬單位為國家工商總局和外埠工商行政管理機關(guān)登記注冊的，還應(yīng)提交營業(yè)單位核轉(zhuǎn)函。

（五）企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)文件；

（六）營業(yè)執(zhí)照；

（七）登記機關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定要求提交的其他文件。

全民所有制企業(yè)與國有公司重組或國有公司之間重組，被重組方或重組各方的分公司（營業(yè)單位）變更為重組后公司（企業(yè)）的分公司（營業(yè)單位）的，可參照執(zhí)行。

第十七條【全民所有制企業(yè)法人變更為營業(yè)單位】全民所有制企業(yè)之間重組，重組后為全民所有制企業(yè)的，被重組方可由全民所有制企業(yè)法人變更為營業(yè)單位，應(yīng)提交以下文件：

（一）法定代表人簽署的變更登記申請書；

（二）指定（委托）書；

（三）批準(zhǔn)重組文件（附《重組方案》）；

（四）經(jīng)公證機關(guān)公證的職工（代表）大會決議；

（五）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件；

（六）加蓋登記機關(guān)印章的主辦單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（七）營業(yè)執(zhí)照；

被重組方有下屬企業(yè)或分支機構(gòu)的，應(yīng)先行辦理隸屬關(guān)系變更登記。

第十八條【變更（改制）為重組后公司（企業(yè)）的子公 司（子企業(yè)）】全民所有制企業(yè)之間重組、全民所有制企業(yè)與國有公司重組或國有公司之間重組，被重組方或重組各方變更（改制）為重組后公司（企業(yè)）的全資或控股子公司（子企業(yè)）的，參照企業(yè)變更（改制）提交文件。

第六章 文件規(guī)范要求

第十九條【改制方案】企業(yè)、事業(yè)單位申請改制重組應(yīng)當(dāng)制訂改制方案。改制方案應(yīng)載明以下內(nèi)容:

（一）改制前企業(yè)的基本情況；

（二）參與改制其他投資方的基本情況；

（三）資產(chǎn)處置（包括債權(quán)債務(wù)、土地使用權(quán)、專利、非專利技術(shù)以及商標(biāo)等）;

（四）企業(yè)的組織形式、注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)；

（五）職工安置（含離休人員及費用管理方案）。第二十條【方案審批】企業(yè)、事業(yè)單位改制重組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門（舉辦單位）批準(zhǔn),其出具的審批意見應(yīng)載明下列事項：

（一）批準(zhǔn)改制重組方案；

（二）對企業(yè)凈資產(chǎn)評估價值和改制后企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的確認(rèn)；

（三）企業(yè)凈資產(chǎn)的處置。

第二十一條【職工（代表）大會決議】改制重組登記中，職工（代表）大會對企業(yè)改制登記做出的決議是職工以民主形式參與企業(yè)經(jīng)營管理、維護自身利益的文件，其內(nèi)容應(yīng)主要記載下列事項：

（一）改制方案的審議結(jié)果；

（二）職工安置方案的審議結(jié)果。

第二十二條【公證文件】為保障職工權(quán)益，申請改制重組登記的企業(yè)，其向登記機關(guān)提交的職工（代表）大會決議或以其他民主形式通過的決議應(yīng)經(jīng)國家公證機關(guān)公證。公證材料應(yīng)載明以下事項：

（一）公證申請人名稱、注冊號、住所、法定代表人事項；

（二）公證事項；

（三）對大會召開和表決過程的程序合法性予以公證；

（四）對大會決議簽字的真實性予以公證。

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)，職工（代表）大會的召開和決議內(nèi)容可采取公告形式，應(yīng)當(dāng)自公告之日起30日后申請改制登記。

集體共同共有資產(chǎn)管理委員會持有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其資產(chǎn)所有人（在冊職工）大會決議的公證材料參照辦理。

第二十三條【產(chǎn)權(quán)界定文件】企業(yè)改制登記中需要界定改制企業(yè)、改制為企業(yè)的事業(yè)單位資產(chǎn)權(quán)利人的，界定產(chǎn)權(quán)材料應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）改制企業(yè)、事業(yè)單位名稱；

（二）初始資產(chǎn)數(shù)額；

（三）原股東（投資人）名稱及出資額。

第二十四條【評估結(jié)果的核準(zhǔn)或備案】企業(yè)改制重組登記涉及國有資產(chǎn)評估的，應(yīng)提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)出具 的評估結(jié)果核準(zhǔn)或備案材料。

經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或所出資企業(yè)批準(zhǔn)，全民所有制企業(yè)改制為國有獨資公司或者國有一人公司，全民所有制企業(yè)與國有公司合并重組的，提交變更企業(yè)的驗資報告、上一審計報告、產(chǎn)權(quán)登記證明和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認(rèn)的出資人出具的金融債務(wù)數(shù)額證明及擔(dān)保函后，可不提交國有資產(chǎn)評估及評估結(jié)果的核準(zhǔn)或備案材料。

事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制為全民所有制企業(yè)的，提交國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記文件，可不提交評估報告。

第二十五條【金融債權(quán)保全文件】改制企業(yè)、改制為企業(yè)的事業(yè)單位如涉及金融債務(wù)，應(yīng)依法落實金融債務(wù)，由中國人民銀行或其派出機構(gòu)認(rèn)可的債權(quán)金融機構(gòu)出具金融債權(quán)保全證明文件。

涉及第二十四條第二款、第三款的，可依據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)確認(rèn)的出資人出具的金融債務(wù)數(shù)額證明及擔(dān)保函予以確認(rèn)。

第七章 集體共同共有資產(chǎn)管理委員會持有股權(quán)的處置 第二十六條【共管委員會】集體共同共有資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱共管委員會）是集體企業(yè)改制為公司制企業(yè)時，經(jīng)清產(chǎn)核資產(chǎn)權(quán)界定后，劃歸企業(yè)勞動群眾集體共同共有的資產(chǎn)折股所形成的股份持有人。

第二十七條【共管委員會股權(quán)轉(zhuǎn)讓】共管委員會持有的股權(quán)超過5年以上的，可以整體轉(zhuǎn)讓。

轉(zhuǎn)讓共管委員會持有股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)共管委員會資產(chǎn)所 有人（在冊職工）大會批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)在報紙上公告。

第二十八條【股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的管理和使用】對共管委員會股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，經(jīng)共管委員會的資產(chǎn)所有人（在冊職工）大會批準(zhǔn)，可以在企業(yè)設(shè)置特別賬戶進行管理。

共管委員會股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得及其產(chǎn)生的利息等其他收入，仍歸原企業(yè)勞動群眾集體共同共有。

第二十九條 【股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記】共管委員會持有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，自公告之日起45日后可以申請變更登記。申請人除按股東變更登記提交材料外，還應(yīng)提交以下文件、證件：

（一）共管委員會的資產(chǎn)所有人（在冊職工）大會通過股權(quán)處置方案的決議；

（二）在公開發(fā)行的報紙上刊登共管委員會所持股權(quán)轉(zhuǎn)讓的公告；

（三）共管委員會的資產(chǎn)所有人（在冊職工）大會的召開和表決過程應(yīng)進行公證，提交公證材料；

（四）新股東會出具的保障原共管委員會的資產(chǎn)所有人（在冊職工）合法利益的承諾書。

集體所有制（股份合作）企業(yè)改制為公司制企業(yè)時，涉及集體共有資產(chǎn)、集體共有股轉(zhuǎn)讓的，可參照辦理。

第八章 改制重組中止

第三十條【改制中止】在辦理改制重組登記過程中有下列情形之一的，可以中止登記：

（一）人民法院來函凍結(jié)股權(quán)，或來函協(xié)助執(zhí)行需要中 止的；

（二）檢察機關(guān)、公安機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門或其他政府部門來函要求中止的；

（三）利害關(guān)系人（職工、債權(quán)人等）認(rèn)為改制重組損害其利益，并書面向登記機關(guān)請求中止的；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九章 法律責(zé)任

第三十一條【企業(yè)責(zé)任】企業(yè)在改制重組過程中出現(xiàn)《公司法》或《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》指出的違法情形，提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得登記的，申請登記時隱瞞真實情況、弄虛作假的，按照《公司法》、《公司登記管理條例》和《企業(yè)法人登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例施行細(xì)則》的規(guī)定進行處理。對直接責(zé)任人員依規(guī)納入企業(yè)信用信息警示系統(tǒng)。

第三十二條【中介機構(gòu)責(zé)任】承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的中介機構(gòu)提供虛假材料或因過失提供有重大遺漏的報告的，按照《公司法》、《公司登記管理條例》和《企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定進行處理，并函告其行業(yè)主管部門和協(xié)會依法進行懲戒。

第十章 附則

第三十三條【概念涵蓋】本規(guī)程所稱“國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)”包括政府各級國資監(jiān)管理部門和財政部門。

本規(guī)程所稱“國有企業(yè)”是指全民所有制企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司、國有一人公司。本規(guī)程所稱“國有公司”是指國有獨資公司、國有一人公司、國有控股公司。

第三十四條【概念界定】本規(guī)程所稱“所出資企業(yè)”是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。

第三十五條【改制收費】企業(yè)、事業(yè)單位改制登記，不收取登記注冊費用。

第三十六條【相關(guān)調(diào)整】本規(guī)程實施后，國家有關(guān)部門就本規(guī)程規(guī)范的事項出臺相關(guān)規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條【解釋部門】本規(guī)程由北京市工商行政管理局解釋。

第四篇：企業(yè)重組改制稅收政策文件

《企業(yè)重組改制稅收政策文件匯編》

國家稅務(wù)總局今天

財政部稅政司和國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司近日整理發(fā)布了《企業(yè)重組改制稅收政策文件匯編》，方便納稅人查詢使用。妥妥的干貨貼！趕緊收藏學(xué)習(xí)！

企業(yè)重組改制稅收政策文件匯編目錄

一、企業(yè)所得稅政策文件

1.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕59 號，2009 年 4 月 30 日）

2.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)清算業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財稅〔2009〕60 號，2009 年 4 月 30 日）

3.《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈企業(yè)重組企業(yè)所得稅管理辦法〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告 2010 年第 4 號，2010 年 7 月 26 日）

4.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2014〕109 號，2014 年 12 月 25 日）

5.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2014〕116 號，2014 年 12 月 31 日）

6.《國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅有關(guān)征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告 2015 年第 33 號，2015 年 5 月 8 日）

7.《國家稅務(wù)總局關(guān)于資產(chǎn)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)企業(yè)所得稅征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告 2015 年第 40 號，2015 年 5 月 27 日）

8.《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅征收管理若干問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告 2015 年第 48 號，2015 年 6 月 24 日）

9.《國家稅務(wù)總局關(guān)于全民所有制企業(yè)公司制改制企業(yè)所得稅處理問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告 2017 年第 34 號，2017 年 9 月 22 日）

二、增值稅政策文件

1.《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告 2011 年第 13 號，2011 年 2 月 18 日）

2.《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告 2013 年第 66 號，2013 年 11 月 19 日）

3.《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36 號，2016 年 3 月 23 日）（節(jié)選）

三、契稅政策文件

《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》（財稅〔2018〕17 號，2018 年 3 月 2 日）

四、土地增值稅政策文件

《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕57 號，2018 年 5 月 16 日）

五、印花稅政策文件

《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制過程中有關(guān)印花稅政策的通知》（財稅〔2003〕183 號，2003 年 12 月 8 日）財政部稅政司

國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司

2018年6月

第五篇：企業(yè)改制重組方案設(shè)計（模版）

企業(yè)改制重組方案設(shè)計

企業(yè)進行改制時，首選要根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合有關(guān)的法津、法規(guī)、和政策的規(guī)定，制定可行方案再進行，下面是小編為大家整理分享的企業(yè)改制重組方案設(shè)計范文，一起來看看吧！

企業(yè)改制重組方案設(shè)計范文

企業(yè)名稱；

企業(yè)住所；

法定代表人；

經(jīng)營范圍；

注冊資金；

主辦單位或?qū)嶋H投資人。

包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額及稅后利潤。

包括現(xiàn)有職工人數(shù)、年齡及知識層次構(gòu)成。

包括企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況及阻礙企業(yè)進一步發(fā)展的障礙和問題。

結(jié)合企業(yè)情況和改制方向詳細(xì)闡明企業(yè)改制所具備的條件，改制將給企業(yè)帶來的正面效應(yīng)。

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)實際情況，并結(jié)合企業(yè)改制目標(biāo)，采取合并、分立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式對原業(yè)務(wù)范圍進行重新整合。

指企業(yè)在改制過程中企業(yè)職工的安置情況，包括職工的分流、離退人員的管理等等。

根據(jù)改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果及資產(chǎn)評估確認(rèn)額，確定股本設(shè)置的基本原則，包括企業(yè)凈資產(chǎn)的歸屬、處置，是否有增量資產(chǎn)投入、增量資產(chǎn)投資者情況等等。

包括改制后企業(yè)的股東名稱、出資比例、出資額和出資方式的詳細(xì)情況。

包括法人股東、自然人股東的基本情況，如有職工持股會等其他形式的股東要詳細(xì)說明其具體構(gòu)成、人數(shù)、出資額、出資方式等。

選擇哪種企業(yè)形式，有限責(zé)任公司、股份合作制或其他形式。

法人治理結(jié)構(gòu)是指改制后企業(yè)的組織機構(gòu)及其職權(quán)，包括最高權(quán)力機構(gòu)，是否設(shè)立董事會和監(jiān)事會，還是設(shè)執(zhí)行董事、監(jiān)事，經(jīng)營管理層的設(shè)置等。

下屬企業(yè)的數(shù)量、具體名單、經(jīng)濟性質(zhì)和登記形式如下屬企業(yè)有兩層以上結(jié)構(gòu)，即下屬一級企業(yè)還下設(shè)一級或若干層次企業(yè)，要詳細(xì)列出層次、結(jié)構(gòu)。

根據(jù)“企業(yè)改制，其下屬企業(yè)資產(chǎn)列入改制范圍的應(yīng)一并辦理改制登記”的要求，擬改制企業(yè)全資設(shè)立的法人、非法人及與他人共同設(shè)立的聯(lián)營企業(yè)都要一并參加改制工作，其改制方案可以參照上述企業(yè)改制方案予以制訂。不列入改制范圍的下屬企業(yè)，要先行辦理隸屬關(guān)系的變更劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并辦理變更登記。擬改制企業(yè)控股、參股的企業(yè)，其資產(chǎn)不進入改制范圍的應(yīng)先行辦理股權(quán)變更登記，出讓其股份；列入改制范圍，則只需待企業(yè)改制登記完成后辦理股東名稱的變更登記。

原有企業(yè)改制，不論是整體改制還是部分改制，一般都是將企業(yè)由單一投資主體變?yōu)榉犀F(xiàn)代企業(yè)制度的多元投資主體。這種投資主體的多元化可以通過存量資產(chǎn)的處置來實現(xiàn)，也可以通過新增資本的投入來實現(xiàn)，以上統(tǒng)稱為企業(yè)重組。目前，企業(yè)改制過程中資產(chǎn)重組主要有以下幾種方式：

1、增量吸補。企業(yè)的存量資產(chǎn)全部投入改制后企業(yè)，做為改制后企業(yè)的部分資本，其它的注冊資本依靠吸收新的股東投入，即資本增量靠外來注入。這種重組方式適合原資產(chǎn)清晰，投資主體單一，企業(yè)發(fā)展較好，資金短缺的企業(yè)。

2、凈資產(chǎn)切割。企業(yè)評估完成后擬將凈資產(chǎn)做為改制企業(yè)的注冊資本，不需再注入新的資金，故可以切割部分凈資產(chǎn)出售給其他企業(yè)、個人或本企業(yè)職工。這時，企業(yè)雖存量資產(chǎn)未動，但資產(chǎn)持有人發(fā)生變化，因而企業(yè)資產(chǎn)由單一變化為多元。

根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委、市經(jīng)委《關(guān)于進一步加快本市國有小企業(yè)改革若干意見的通知》50號）及北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體委改委《關(guān)于進一步加快本市國有小企業(yè)補充意見的通知》43號）的規(guī)定，企業(yè)職工在購買國有小企業(yè)資產(chǎn)時，可以享有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

3、零資產(chǎn)或負(fù)資產(chǎn)出售。經(jīng)評估，企業(yè)的凈資產(chǎn)為零或負(fù)數(shù)，原資產(chǎn)持有者可將企業(yè)連同負(fù)債采取零價值方式轉(zhuǎn)讓給新的股東，新股東在取得企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)的同時，也相應(yīng)地承繼企業(yè)的負(fù)債。新股東購買企業(yè)后，須再行出資投入到新購買的企業(yè)，其出資之和做為改制后企業(yè)的注冊資本。

4、撤資租賃。原有企業(yè)的資產(chǎn)評估確認(rèn)后由原主辦單位將全部有形資產(chǎn)收回，并承擔(dān)原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，而將商譽、字號、商標(biāo)等無形資產(chǎn)有償提供給新股東使用，新股東需對企業(yè)投資入股，投資之和做為注冊資本，完成企業(yè)的改制登記注冊。

5、股權(quán)投資。股東將其在另一企業(yè)的股權(quán)作價投入改制企業(yè)。這種方式屬于新增資本投入的權(quán)益投資，多見于部分改制為股份有限公司的登記。

6、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。企業(yè)改制時，在征得其他股東同意的基礎(chǔ)上債權(quán)人可將其債權(quán)轉(zhuǎn)為對企業(yè)的投資。其本身由企業(yè)的債權(quán)人變?yōu)槠髽I(yè)的股東。但銀行金融機構(gòu)，驗資、評估等中介機構(gòu)等不具備投資主體資格的債權(quán)人不能債轉(zhuǎn)股。

這幾種重組方式既可單獨運用，又可采取多種重組方式，企業(yè)根據(jù)自身的情況和條件選擇運用。