第一篇：省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省旅游資源管理辦法（試行）》的

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省旅游

資源管理辦法(試行)》的通知

黔府辦發(fā)〔2018〕35號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《貴州省旅游資源管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

2018年10月17日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

貴州省旅游資源管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)我省旅游資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，有效保護(hù)、合理利用和科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)我省旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《國(guó)家濕地公園管理辦法》《水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》《國(guó)家級(jí)森林公園管理辦法》《旅游規(guī)劃通則》《旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》《中國(guó)森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定》《森林人家等級(jí)劃分與評(píng)定》《貴州省風(fēng)景名勝區(qū)條例》《貴州省濕地保護(hù)條例》《貴州省森林公園管理?xiàng)l例》《貴州省生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管理暫行辦法》《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(貴州)實(shí)施方案》及國(guó)土空間規(guī)劃、文物保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)法律法規(guī)(相關(guān)法律法規(guī)以最新版為準(zhǔn))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)旅游資源，是指全省各級(jí)各類(lèi)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、濕地公園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、地質(zhì)公園、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、傳統(tǒng)村落、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事、生態(tài)體育公園、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)、()紅色旅游景區(qū)、溫泉景區(qū)，也包括未開(kāi)發(fā)的具有旅游利用價(jià)值的各種物質(zhì)和非物質(zhì)資源。

第三條 貴州省境內(nèi)旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章與有關(guān)規(guī)定。

第四條 貴州省境內(nèi)的旅游資源等級(jí)評(píng)定、開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章 旅游資源分類(lèi)及等級(jí)評(píng)定管理

第五條 各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適時(shí)組織開(kāi)展旅游資源普查，建立旅游資源動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，遵循逐級(jí)上報(bào)原則，對(duì)旅游資源進(jìn)行更新上報(bào)。

第六條 旅游資源普查須嚴(yán)格按照地文景觀(guān)類(lèi)、水域景觀(guān)類(lèi)、生物景觀(guān)類(lèi)、天象與氣候景觀(guān)類(lèi)、遺址遺跡類(lèi)、建筑與設(shè)施類(lèi)、旅游商品類(lèi)、人文活動(dòng)類(lèi)、鄉(xiāng)村旅游類(lèi)、康體養(yǎng)生類(lèi)、紅色旅游類(lèi)、山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)類(lèi)等12個(gè)主類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)(2016年貴州省旅游資源大普查分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行資源分類(lèi)立檔，并對(duì)旅游資源進(jìn)行初步價(jià)值評(píng)估。

第七條 旅游資源等級(jí)劃分為五級(jí)。五級(jí)旅游資源為特品級(jí)旅游資源，四級(jí)、三級(jí)旅游資源統(tǒng)稱(chēng)為優(yōu)良級(jí)旅游資源，二級(jí)、一級(jí)為普通級(jí)旅游資源。

第八條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)按從高到低依次劃分為5A、4A、3A、2A、1A級(jí)。旅游度假區(qū)等級(jí)從高到低依次為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和省級(jí)旅游度假區(qū)2個(gè)等級(jí)。相應(yīng)評(píng)定嚴(yán)格按照國(guó)家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》(旅辦發(fā)〔2012〕166號(hào))、《貴州省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法(試行)》(黔旅辦〔2016〕79號(hào))、《旅游度假區(qū)等級(jí)管理辦法》(旅辦發(fā)〔2015〕81號(hào))及《貴州省級(jí)旅游度假區(qū)管理辦法》(黔旅發(fā)改辦〔2015〕15號(hào))等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第九條 貴州省旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)全省旅游資源質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作的組織和實(shí)施。負(fù)責(zé)5A級(jí)旅游景區(qū)的初評(píng)與推薦工作及組織實(shí)施4A級(jí)旅游景區(qū)的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、復(fù)核等工作;負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的初評(píng)與推薦工作，組織實(shí)施省級(jí)旅游度假區(qū)評(píng)定、驗(yàn)收、復(fù)核等工作。

第十條 各市(州)、貴安新區(qū)、省直管縣(市)旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)的推薦和申報(bào)工作;負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)3A級(jí)及以下旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定和復(fù)核工作，并報(bào)貴州省旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)備案。

第十一條 旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)及旅游度假區(qū)的標(biāo)牌、證書(shū)由全國(guó)旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)統(tǒng)一制作，其中5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)由全國(guó)旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)頒發(fā)，省級(jí)旅游度假區(qū)、4A級(jí)及以下等級(jí)旅游景區(qū)由貴州省旅游資源規(guī)劃開(kāi)發(fā)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)頒發(fā)。旅游景區(qū)在對(duì)外宣傳資料中應(yīng)正確標(biāo)明其等級(jí)，并將旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)牌置于旅游景區(qū)主要入口顯著位置。

第三章 旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)管理

第十二條 旅游資源開(kāi)發(fā)必須符合功能區(qū)定位，應(yīng)當(dāng)保持、體現(xiàn)地方特色和民族特色，注重自然景觀(guān)和民俗文化相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持精品發(fā)展戰(zhàn)略。

第十三條 旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。相關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)應(yīng)依法依規(guī)保護(hù)山地、森林植被、水資源、濕地、野生動(dòng)物、文物古跡、歷史建筑、古樹(shù)名木、民族村寨等資源。

第十四條 旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)事先制定資源保護(hù)方案和措施，依法依規(guī)處理廢水、廢氣、廢渣和其他廢棄物，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

第十五條 旅游區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、妨礙游覽等項(xiàng)目。旅游資源核心區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)不符合旅游資源主體功能的項(xiàng)目，或者進(jìn)行相關(guān)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的行為。旅游區(qū)內(nèi)破壞景觀(guān)和環(huán)境的居民住房及其他建筑應(yīng)依法依規(guī)改造或者逐步拆遷。避免低檔次、低水平重復(fù)建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)。

第十六條 對(duì)于重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)資源、新發(fā)現(xiàn)的三級(jí)及以上旅游資源和溫泉景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)利用，投資規(guī)模超過(guò)3億元的旅游項(xiàng)目，由各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、省直管縣(市)人民政府報(bào)省旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌。

第十七條 各級(jí)旅xx政管理部門(mén)應(yīng)與同級(jí)人民政府的環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、土地、林業(yè)、文化、水利、規(guī)劃、商務(wù)等部門(mén)密切合作，推進(jìn)本地區(qū)旅游資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)。

第十八條 鼓勵(lì)國(guó)有、集體、個(gè)體、外資等多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游資源的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)。

第十九條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)等方式依法設(shè)立旅游資源保護(hù)基金專(zhuān)門(mén)用于旅游資源保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。

第二十條 旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游活動(dòng)的規(guī)模不得超過(guò)旅游區(qū)的環(huán)境容量。旅游資源(景區(qū)、景點(diǎn))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將景區(qū)主管部門(mén)核定的景區(qū)最大承載量向社會(huì)公布，制定流量控制方案，實(shí)施流量控制，增強(qiáng)對(duì)旅游資源的有效保護(hù)與合理利用。

第二十一條 加強(qiáng)對(duì)山地旅游資源、特色民族村寨、民俗風(fēng)情、民族工藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、水文化遺產(chǎn)等特色優(yōu)質(zhì)旅游資源的規(guī)劃管理。倡導(dǎo)低碳旅游，在賓館、飯店、景區(qū)等推動(dòng)節(jié)能減耗、綠色環(huán)保工作。

第二十二條 建立旅游資源保護(hù)情況通報(bào)制度。各級(jí)旅xx政管理部門(mén)對(duì)于本行政區(qū)發(fā)生的重大破壞旅游資源事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)旅xx政管理部門(mén)。經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。

第二十三條 全省各級(jí)旅xx政管理部門(mén)應(yīng)建立本行政區(qū)內(nèi)的旅游資源開(kāi)發(fā)情況資料庫(kù)，收集、登記旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)情況等信息，建立旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

第二十四條 開(kāi)展旅游資源的招商活動(dòng)，應(yīng)由各級(jí)人民政府提供全面和可信的項(xiàng)目信息，包括選址意向、土地審批、資源保護(hù)限制條件、可行性論證等。

第二十五條 旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)制定本旅游景區(qū)景點(diǎn)的管理制度，并公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、營(yíng)業(yè)時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，不得誤導(dǎo)、糾纏、誘騙或者脅迫旅游者消費(fèi)。

第四章 旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓組織管理

第二十六條 旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓主體為各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，各級(jí)旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的相關(guān)工作。

第二十七條 在旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓前，各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府應(yīng)組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)依法對(duì)旅游資源資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

第二十八條 旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓?xiě)?yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)人民政府公共資源交易中心，采用招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌以及法律法規(guī)允許的其他方式進(jìn)行出讓。

第二十九條 旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的資格條件。

第三十條 旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)由出讓主體與競(jìng)買(mǎi)人簽訂出讓合同進(jìn)行出讓。出讓合同應(yīng)包括旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、形式、區(qū)域、期限、出讓金額及解繳方式與時(shí)限、經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)、旅游資源相關(guān)經(jīng)營(yíng)設(shè)施的維護(hù)與更新改造、安全管理與應(yīng)急預(yù)案、違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決方式以及其他相關(guān)事宜。

第三十一條 旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)期限一次性簽訂不宜超過(guò)20年。經(jīng)營(yíng)期間，應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展各類(lèi)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，期滿(mǎn)后無(wú)償移交給授予其經(jīng)營(yíng)權(quán)的各級(jí)人民政府。

第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)在與競(jìng)買(mǎi)人簽訂出讓合同前20個(gè)工作日將雙方達(dá)成的意向協(xié)議報(bào)上級(jí)人民政府，經(jīng)審查同意后方可簽訂。項(xiàng)目建成后，應(yīng)在開(kāi)業(yè)前將項(xiàng)目規(guī)劃、土地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等文件匯編成冊(cè)報(bào)上級(jí)旅xx政管理部門(mén)。

第三十三條 基于發(fā)展需要，在合同有效期內(nèi)因法律、法規(guī)發(fā)生變化或者所依據(jù)的客觀(guān)情況發(fā)生重大變化而需解除合同的，應(yīng)當(dāng)與競(jìng)買(mǎi)人協(xié)商解除合同。因解除合同導(dǎo)致競(jìng)買(mǎi)人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第三十四條 競(jìng)買(mǎi)人在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)有下列情形的，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，旅游資源所在行政區(qū)人民政府應(yīng)查實(shí)后報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)并中止出讓合同：

(一)以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段獲得旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(二)擅自改變項(xiàng)目土地及設(shè)施用于其他用途的;

(三)擅自將全民所有或集體所有旅游資源資產(chǎn)進(jìn)行抵押、質(zhì)押、出租、轉(zhuǎn)讓、挪用的;

(四)不按照規(guī)劃要求或者合同約定進(jìn)行建設(shè)和更新旅游服務(wù)設(shè)施、提升旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)提供的旅游產(chǎn)品和服務(wù)不符合合同約定或者法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，嚴(yán)重影響公眾利益的;

(六)因經(jīng)營(yíng)管理不善，造成重大質(zhì)量安全責(zé)任事故或者環(huán)境污染事故的;

(七)因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)法繼續(xù)履行合同;或利用旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行非法集資，嚴(yán)重影響公眾利益的;

(八)擅自進(jìn)行違規(guī)建設(shè)，造成旅游資源和環(huán)境嚴(yán)重破壞，或因?qū)Νh(huán)境保護(hù)不力造成重大負(fù)面影響的;

(九)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或合同約定的其他情形。

第三十五條 旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿(mǎn)，除法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行新一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓以重新確定經(jīng)營(yíng)者。原經(jīng)營(yíng)單位若符合各項(xiàng)規(guī)定條件，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，同等條件下享有優(yōu)先受讓權(quán)。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 各級(jí)旅游資源管理部門(mén)要在同級(jí)旅游發(fā)展和改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照管轄權(quán)限加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)旅游資源的管理。

第三十七條 各旅游資源經(jīng)營(yíng)單位必須按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)和旅xx政管理部門(mén)要求，履行《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，按時(shí)報(bào)送旅游景區(qū)景點(diǎn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，并確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

第三十八條 發(fā)生破壞旅游資源事件的，所在地旅游部門(mén)要及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)旅xx政管理部門(mén)，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處;未履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力造成嚴(yán)重后果的，將進(jìn)行嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

第三十九條 旅xx政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員不履行職責(zé)或?yàn)E用職權(quán)造成旅游資源破壞的，按有關(guān)規(guī)定依法追究責(zé)任。

第六章 附則

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

（本文轉(zhuǎn)載于貴州省人民政府官方網(wǎng)站）

第二篇：貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局《貴州省重合同守信用

【發(fā)布單位】82202

【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[2001]112號(hào) 【發(fā)布日期】2001-11-08 【生效日期】2001-11-08 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省工商行政管理局

《貴州省重合同守信用單位確認(rèn)辦法》的通知

（黔府辦發(fā)〔2001〕112號(hào)）

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

省工商行政管理局《貴州省重合同守信用單位確認(rèn)辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二00一年十一月八日

貴州省重合同守信用單位確認(rèn)辦法

（省工商局 2001年10月20日）

第一章 總則

第一條 第一條 為規(guī)范市場(chǎng)主體合同行為，完善管理機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)效益，引導(dǎo)企（事）業(yè)單位強(qiáng)化合同管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的企（事）業(yè)法人組織、個(gè)體工商戶(hù)均可申請(qǐng)參加重合同守信用單位活動(dòng)。

第三條 第三條 重合同守信用單位是工商行政管理機(jī)關(guān)授予合同管理工作卓有成效、市場(chǎng)交易誠(chéng)實(shí)信用單位的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)重合同守信用活動(dòng)的開(kāi)展和重合同守信用單位的確認(rèn)工作。

第四條 第四條 確認(rèn)重合同守信用單位，應(yīng)做到實(shí)事求是、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)。

第五條 第五條 獲得重合同守信用單位稱(chēng)號(hào)的，均可在業(yè)務(wù)往來(lái)，刊登廣告時(shí)出示重合同守信用單位證書(shū)，證明和載明企業(yè)信譽(yù)。

第六條 第六條 重合同守信用單位在參加設(shè)有信譽(yù)分的實(shí)行計(jì)分方式的工程項(xiàng)目、加工承攬項(xiàng)目等招投標(biāo)時(shí)，應(yīng)加信譽(yù)分。獲地級(jí)重合同守信用單位稱(chēng)號(hào)的應(yīng)加1分，獲省級(jí)重合同守信用單位稱(chēng)號(hào)的應(yīng)加2分，獲國(guó)家級(jí)重合同守信用單位稱(chēng)號(hào)的應(yīng)加3分。其信譽(yù)加分不重復(fù)計(jì)算，且不得超過(guò)該項(xiàng)分值的四分之一。未實(shí)行計(jì)分方式的招投標(biāo)，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇重合同守信用單位。

第二章 確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)

第七條 第七條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，沒(méi)有發(fā)生違法行為。

第八條 第八條 單位明確有負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)合同管理工作，建有相應(yīng)的合同管理專(zhuān)（兼）職機(jī)構(gòu)，安排有專(zhuān)（兼）職合同管理人員。

第九條 第九條 定期組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)合同法律、法規(guī)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)熟悉合同法律、法規(guī)。

第十條 第十條 依法簽訂合同，加強(qiáng)合同管理。

（一）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，除能即時(shí)清結(jié)的以外，應(yīng)訂立書(shū)面合同。法律、法規(guī)要求采用書(shū)面形式合同的，必須訂立書(shū)面合同，并使用國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的合同示范文本；

（二）不訂立無(wú)效合同、違法合同；

（三）有健全的合同管理制度，包括合同管理機(jī)構(gòu)、合同管理人員的崗位職責(zé)和合同的簽訂、履行、變更、解除的管理與審批規(guī)定；使用合同示范文本、實(shí)行法人授權(quán)委托書(shū)；有合同專(zhuān)用章使用、檔案管理等制度；

（四）合同管理人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行合同法律、法規(guī)，照章辦事，做到有臺(tái)帳、有統(tǒng)計(jì)、有記錄、有檔案。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)辦理鑒證的合同，必須及時(shí)辦理合同鑒證；

（六）依法履行義務(wù)、依法主張權(quán)利；

（七）實(shí)行法人委托代理制度，并使用政府主管部門(mén)統(tǒng)一制定的委托書(shū)樣式，明確代理的范圍、權(quán)限和時(shí)效。

第十一條 第十一條 嚴(yán)格履行合同。對(duì)外簽訂的合同，除不可抗力、對(duì)方違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商依法變更或解除的外，合同的履約率達(dá)到100％。

第三章 申報(bào)與確認(rèn)程序

第十二條 第十二條 重合同守信用單位分為國(guó)家、省、地三級(jí)。其中，省、地兩級(jí)分別由省、地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)；國(guó)家級(jí)重合同守信用單位由省工商行政管理機(jī)關(guān)向國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十三條 第十三條 重合同守信用單位的申報(bào)與確認(rèn)程序。

（一）地級(jí)重合同守信用單位的申報(bào)與確認(rèn)。

1．申報(bào)重合同守信用單位的單位，應(yīng)在年初按照本辦法第二章的規(guī)定對(duì)照自查，符合條件的，填寫(xiě)《重合同守信用單位申報(bào)表》一式兩份。

2．申報(bào)單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向本單位所在地的縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)，縣（市、區(qū)）工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理日起30日內(nèi)考核完畢，符合條件的，報(bào)地（州、市）工商行政管理部門(mén)審核確認(rèn)。

3．地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)在受理地級(jí)重合同守信用單位申報(bào)工作時(shí)，應(yīng)征求申報(bào)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行公示，符合條件的，予以確認(rèn)，并抄報(bào)省工商行政管理機(jī)關(guān)備案。

（二）省級(jí)重合同守信用單位的申報(bào)與確認(rèn)。

1．連續(xù)兩年獲地級(jí)重合同守信用單位的單位，可申報(bào)省級(jí)重合同守信用單位。

2．申報(bào)單位在年初按本辦法第二章的規(guī)定對(duì)照自查，符合條件的，填寫(xiě)《重合同守信用單位報(bào)表》一式兩份，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向單位所在地的地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)。

3．地（州、市）工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理日起30日內(nèi)對(duì)申報(bào)單位考核完畢，符合條件的，報(bào)省工商行政管理機(jī)關(guān)確認(rèn)。

4．省工商行政管理機(jī)關(guān)在受理省級(jí)重合同守信用單位申報(bào)工作時(shí)，應(yīng)征求申報(bào)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行公示，符合條件的，予以確認(rèn)。

（三）國(guó)家級(jí)重合同守信用單位的申報(bào)，由省工商行政管理機(jī)關(guān)按照國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)有關(guān)要求，從省級(jí)重合同守信用單位中擇優(yōu)推薦。對(duì)推薦參加國(guó)家級(jí)重合同守信用單位的考核，應(yīng)征求被推薦單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)并進(jìn)行公示。

（四）重合同守信用單位的確認(rèn)，采取日常監(jiān)管和集中確認(rèn)相結(jié)合的方法，每年進(jìn)行一次。

第四章 監(jiān)督檢查

第十四條 第十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立重合同守信用單位檔案，每年對(duì)重合同守信用單位進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果須向社會(huì)公布。

（一）復(fù)核工作由確認(rèn)的工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

（二）未完全達(dá)到本辦法第二章規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)限期整改；逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依照有關(guān)程序規(guī)定撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào)，收回牌匾、證書(shū)。

（三）有虛報(bào)、隱瞞情況或發(fā)生違法、違約等行為的，由確認(rèn)機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其重合同守信用單位稱(chēng)號(hào)，收回牌匾、證書(shū)。

第五章 附則

第十五條 第十五條 重合同守信用單位申報(bào)表、復(fù)核表由省工商行政管理局統(tǒng)一印制。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市限價(jià)商品住房管理辦法(試行)的通知

廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市限價(jià)商品住房管理辦法（試

行）的通知

廈府辦[2011]82號(hào)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

《廈門(mén)市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓緊組織實(shí)施。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

二○一一年三月二十九日

廈門(mén)市限價(jià)商品住房管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀(guān)調(diào)控政策，階段性增加普通商品住房供應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，規(guī)范限價(jià)商品住房配售管理行為，根據(jù)國(guó)家及省、市相關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)限價(jià)商品住房的土地出讓、規(guī)劃建設(shè)、房源籌集和銷(xiāo)售管理等工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)的限價(jià)商品住房是指由政府制定銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售對(duì)象等條件，由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位或業(yè)主單位向本市無(wú)住房家庭出售的中低價(jià)位普通商品住房。

限價(jià)商品住房房源通過(guò)土地公開(kāi)出讓建設(shè)、調(diào)整存量政策性住房等方式籌集。

第四條 市建設(shè)與管理局負(fù)責(zé)通過(guò)調(diào)整存量政策性住房轉(zhuǎn)為限價(jià)商品住房的項(xiàng)目收購(gòu)、手續(xù)調(diào)整和銷(xiāo)售管理等工作；市國(guó)土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)通過(guò)土地公開(kāi)出讓建設(shè)限價(jià)商品住房的土地出讓和銷(xiāo)售管理等工作。

市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、物價(jià)、公安等部門(mén)及各區(qū)人民政府、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)居委會(huì)按職能分工協(xié)助做好限價(jià)商品住房的受理、審核及相關(guān)工作。市國(guó)土房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理中心負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)家庭成員在本市的住房情況信息。限價(jià)商品住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位或業(yè)主單位負(fù)責(zé)限價(jià)商品住房的具體銷(xiāo)售等工作。

第五條 限價(jià)商品住房的建設(shè)和銷(xiāo)售管理堅(jiān)持中小戶(hù)型、中低價(jià)位和公平、公正、公開(kāi)的原則。

第二章 房源籌集

第六條 限價(jià)商品住房根據(jù)房源籌集情況，按項(xiàng)目或批次制定具體實(shí)施方案。

第七條 市建設(shè)與管理局會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)制定存量政策性住房轉(zhuǎn)為限價(jià)商品住房的實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

實(shí)施方案應(yīng)包括項(xiàng)目的具體情況、銷(xiāo)售價(jià)格、申請(qǐng)程序、配售辦法等內(nèi)容。

第八條 市國(guó)土房產(chǎn)局會(huì)同市財(cái)政、規(guī)劃、物價(jià)等部門(mén)制定新建限價(jià)商品住房項(xiàng)目的土地出讓方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

土地公開(kāi)出讓方案應(yīng)包括項(xiàng)目平均銷(xiāo)售價(jià)格、最高銷(xiāo)售價(jià)格、最低銷(xiāo)售價(jià)格、套型比例和套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售對(duì)象、申請(qǐng)程序、配售辦法等內(nèi)容。

第九條 限價(jià)商品住房的銷(xiāo)售價(jià)格按周邊區(qū)域同等普通商品住房市場(chǎng)價(jià)格的一定比例測(cè)定。

第十條 限價(jià)商品住房用地采用出讓方式供地。存量政策性住房轉(zhuǎn)為限價(jià)商品住房的項(xiàng)目由市國(guó)土房產(chǎn)局依法辦理土地出讓變更手續(xù)。

新建限價(jià)商品住房項(xiàng)目的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)售對(duì)象、套型面積、住宅限價(jià)原則、剩余房源處理、違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十一條 新建限價(jià)商品住房以中小戶(hù)型為主，具體套型面積標(biāo)準(zhǔn)及比例要求應(yīng)在土地出讓方案中明確。

第三章 申請(qǐng)和配售

第十二條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房須符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人具有本市戶(hù)籍；

（二）申請(qǐng)家庭成員在廈無(wú)住房；

（三）申請(qǐng)人為單身的，須年滿(mǎn)30周歲；

（四）市人民政府規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)限價(jià)商品住房的家庭由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人的配偶及未成年子女必須共同申請(qǐng)；申請(qǐng)人為單身的，可以個(gè)人名義申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房。

第十三條 符合申請(qǐng)條件的每個(gè)家庭（含單身申請(qǐng)人）只能申請(qǐng)一套限價(jià)商品住房。

現(xiàn)已承租保障性租賃房等政府優(yōu)惠政策性住房的家庭，在申請(qǐng)暫停租金補(bǔ)助或租金優(yōu)惠且已按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)繳交租金后，由市公房管理中心出具相關(guān)證明，視為退出原承租的住房，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房。取得限價(jià)商品住房的，應(yīng)當(dāng)在限價(jià)商品住房交房后六十日內(nèi)退出原有政府優(yōu)惠政策性住房，由有關(guān)部門(mén)收回；未取得限價(jià)商品住房的，可以申請(qǐng)恢復(fù)租金補(bǔ)助或租金優(yōu)惠。

已申請(qǐng)廉租住房、保障性租賃房、經(jīng)濟(jì)適用住房、保障性商品房等保障性住房但未選房的家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房，若取得限價(jià)商品住房的，應(yīng)在辦理購(gòu)房手續(xù)后十五日內(nèi)撤銷(xiāo)原保障性住房申請(qǐng)。

第十四條 申請(qǐng)限價(jià)商品住房時(shí)應(yīng)如實(shí)申報(bào)家庭人口、戶(hù)籍、住房等情況，明確申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)限價(jià)商品住房的項(xiàng)目，并提交以下材料：

（一）限價(jià)商品住房申請(qǐng)表；

（二）戶(hù)口簿、身份證、婚姻證明；

（三）行政主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。

第十五條 市建設(shè)與管理局、市國(guó)土房產(chǎn)局應(yīng)合理制定限價(jià)商品住房的配售辦法和選房規(guī)則，并通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)等方式確定購(gòu)房人和選房順序。

第十六條 存量政策性住房轉(zhuǎn)為限價(jià)商品住房的，由項(xiàng)目業(yè)主單位制定樓盤(pán)銷(xiāo)售方案，報(bào)市建設(shè)與管理局審查確認(rèn)后向社會(huì)公布；新建限價(jià)商品住房項(xiàng)目由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位制定樓盤(pán)銷(xiāo)售方案，報(bào)市國(guó)土房產(chǎn)局審查確認(rèn)后向社會(huì)公布。

樓盤(pán)銷(xiāo)售方案應(yīng)包括銷(xiāo)售樓盤(pán)表、每套住宅銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售樓盤(pán)表有效期、配售辦法和選房規(guī)則等內(nèi)容，樓盤(pán)表及每套住宅銷(xiāo)售價(jià)格根據(jù)市人民政府批文或土地出讓文件明確的限價(jià)原則，并綜合考慮樓層、朝向等因素制定。

項(xiàng)目業(yè)主單位或開(kāi)發(fā)單位應(yīng)將經(jīng)審查確認(rèn)后的銷(xiāo)售樓盤(pán)表按規(guī)定向市房地產(chǎn)交易權(quán)籍登記中心備案，納入商品房銷(xiāo)售管理渠道。

第十七條 存量政策性住房轉(zhuǎn)為限價(jià)商品住房的，可由市人民政府委托相關(guān)企業(yè)作為項(xiàng)目銷(xiāo)售主體，開(kāi)展具體銷(xiāo)售工作，并給予相應(yīng)的銷(xiāo)售管理費(fèi)用。

第十八條 限價(jià)商品住房銷(xiāo)售合同由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位或業(yè)主單位與申請(qǐng)人簽訂。銷(xiāo)售合同簽訂后按規(guī)定進(jìn)行合同登記備案。

第十九條 限價(jià)商品住房購(gòu)房人在簽訂銷(xiāo)售合同時(shí)應(yīng)承諾在交房后一年內(nèi)入住。

第四章 退出

第二十條 限價(jià)商品住房自辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起8年內(nèi)不得上市轉(zhuǎn)讓。

房地產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)辦理限價(jià)商品住房登記時(shí)，必須在登記簿及權(quán)屬證書(shū)的記事欄上分別記載“限價(jià)商品住房”字樣和準(zhǔn)許轉(zhuǎn)讓日期。

第二十一條 新建限價(jià)商品住房項(xiàng)目在《商品房預(yù)售許可證》批準(zhǔn)2年后仍有未銷(xiāo)售房源的，未銷(xiāo)售房源可由政府按銷(xiāo)售樓盤(pán)表價(jià)格回購(gòu)處置。政府明確不回購(gòu)的，可由開(kāi)發(fā)單位向市國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)補(bǔ)繳土地出讓金后轉(zhuǎn)為商品住房向社會(huì)銷(xiāo)售，或由市國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)通過(guò)公開(kāi)方式轉(zhuǎn)為商品住房進(jìn)行處置。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 限價(jià)商品住房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)單位或業(yè)主單位違反本辦法規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)售的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令其進(jìn)行整改，并依法進(jìn)行處理。

項(xiàng)目業(yè)主單位或開(kāi)發(fā)單位未按審查確認(rèn)后的樓盤(pán)銷(xiāo)售方案進(jìn)行銷(xiāo)售的，所銷(xiāo)售的限價(jià)商品住房不得辦理合同登記備案及產(chǎn)權(quán)登記，并由有關(guān)部門(mén)依法處理。

第二十三條 申請(qǐng)人弄虛作假，隱瞞家庭、戶(hù)籍、住房等情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消購(gòu)房資格；已購(gòu)房的，由有關(guān)部門(mén)依法或按合同約定收回住房，并依法追究相關(guān)責(zé)任。申請(qǐng)人及其家庭成員5年內(nèi)不得再申請(qǐng)限價(jià)商品住房及其他各類(lèi)保障性住房。

限價(jià)商品住房購(gòu)房人未在交房之日起一年內(nèi)入住的，由有關(guān)部門(mén)依法或按合同約定收回住房、收取違約金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十四條 限價(jià)商品住房管理工作人員在資格審查和監(jiān)督管理中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 市保障住房辦、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)限價(jià)商品住房樓盤(pán)銷(xiāo)售方案的執(zhí)行、房源分配、銷(xiāo)售管理、公開(kāi)透明運(yùn)作等情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十六條 本辦法第十九條、第二十條、第二十三條所規(guī)定內(nèi)容，應(yīng)在限價(jià)商品住房銷(xiāo)售合同中載明。

第六章 附則

第二十七條 安置房等政策性住房納入限價(jià)商品住房統(tǒng)計(jì)范圍。

第二十八條 本辦法由市建設(shè)與管理局、市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期2年。

第四篇：省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○一一年一月十一日 貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實(shí)中央深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署，根據(jù)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的決定》（黔黨發(fā)〔2010〕12號(hào)），結(jié)合貴州工業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、概述

為充分發(fā)揮我省煤、磷、水、電的資源組合優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家和省委省政府有關(guān)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，通過(guò)加大投入改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置及配套能力，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工、精細(xì)磷化工以及橡膠、錳、鋇等其他化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成上下游配套、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，以加快化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)為：到2015年，化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，年均增速20％以上，新增就業(yè)人員4萬(wàn)人，累計(jì)總投資1000億元以上；形成主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為合成氨400萬(wàn)噸、化肥（折純）600萬(wàn)噸，醇醚300萬(wàn)噸、烯烴140萬(wàn)噸、乙二醇70萬(wàn)噸，電石150萬(wàn)噸、聚氯乙烯80萬(wàn)噸、燒堿100萬(wàn)噸，焦炭1000萬(wàn)噸、焦油深加工系列產(chǎn)品100萬(wàn)噸，磷礦石1500萬(wàn)噸、磷酸500萬(wàn)噸（其中食品級(jí)和電子級(jí)磷酸達(dá)到50萬(wàn)噸以上），鋇鹽及系列產(chǎn)品180萬(wàn)噸，錳鹽系列產(chǎn)品10萬(wàn)噸，輪胎外胎1800萬(wàn)條；努力建設(shè)形成5個(gè)以上年銷(xiāo)售收入超過(guò)百億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。

“十二五”化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，2011年預(yù)計(jì)新開(kāi)工項(xiàng)目69個(gè)，當(dāng)年新增投資200億元左右；2012年以后擬建項(xiàng)目39個(gè)，新增投資600億元以上。2010年有關(guān)數(shù)據(jù)以省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，我省抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，依托煤、磷、電、水等優(yōu)勢(shì)資源，著力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高生產(chǎn)規(guī)模，增加品種，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全省化工產(chǎn)業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展?；ぎa(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2009年，全省化工行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)275戶(hù)，完成工業(yè)總產(chǎn)值431億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的12.6％，比2005年增長(zhǎng)91.6%，年均增長(zhǎng)17.7%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入456億元，比2005年增長(zhǎng)87%，年均增長(zhǎng)16.9%；資產(chǎn)總額671億元，從業(yè)人員8.1萬(wàn)人。其中，全省煤化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入109億元，資產(chǎn)總額253億元；磷及磷化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入225億元，資產(chǎn)總額295億元。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)改造，化肥、輪胎等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固，一批高附加值、高技術(shù)含量的甲醇、二甲醚、電子級(jí)磷酸等產(chǎn)品不斷推向市場(chǎng)。截至2009年底，全省已形成主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為合成氨200萬(wàn)噸、磷銨（實(shí)物量）550萬(wàn)噸、尿素（實(shí)物量）220萬(wàn)噸、焦炭1005萬(wàn)噸、甲醇120萬(wàn)噸、二甲醚30萬(wàn)噸、磷礦石產(chǎn)1300萬(wàn)噸、黃磷33萬(wàn)噸、輪胎外胎520萬(wàn)條、電石128萬(wàn)噸、鋇鹽約80萬(wàn)噸。

技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等重點(diǎn)企業(yè)圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，開(kāi)發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，并在產(chǎn)業(yè)化方面取得較大突破，企業(yè)技術(shù)裝備和工藝指標(biāo)達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平。

淘汰落后力度加大。加大了煤制合成氨、氮肥、電石、焦炭等傳統(tǒng)煤化工落后工藝的淘汰力度，工藝技術(shù)及裝備水平不斷提高。但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題也很突出，一是化工產(chǎn)品仍以初級(jí)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)業(yè)幅窄；二是布局分散，企業(yè)規(guī)模仍然偏小，產(chǎn)業(yè)集中度和集約化程度有待提高；三是科技人才缺乏，研發(fā)投入不足；四是資源綜合利用水平仍然不高。

三、發(fā)展條件

我省擁有豐富的煤炭、磷、水及其他礦產(chǎn)資源，為我省煤、磷等化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。已探明煤炭資源量逾550億噸，磷礦資源量28億噸，重晶石資源量1.3億噸；全省每平方公里平均產(chǎn)水量為58.5萬(wàn)立方米，為全國(guó)平均值的兩倍；2009年我省煤炭產(chǎn)能1.5億噸、磷礦石產(chǎn)能1300萬(wàn)噸、電力總裝機(jī)3100萬(wàn)千瓦，建成了思林、光照等一批水利工程。

經(jīng)過(guò)多年的不斷發(fā)展，我省化工產(chǎn)業(yè)形成了一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人才隊(duì)伍，特別是甕福、開(kāi)磷等重點(diǎn)企業(yè)已擁有一定的自主研發(fā)能力和一批核心技術(shù)，為我省發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)奠定了良好的技術(shù)基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期，特別是新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施，以及省委、省政府作出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的發(fā)展戰(zhàn)略，為我省工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。國(guó)家明確提出走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，加快技術(shù)改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化節(jié)能減排等產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體要求，以滿(mǎn)足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，都為我省化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的政策支撐和良好的發(fā)展環(huán)境。

四、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）總體思路。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，依托我省煤、磷、水、電的資源組合優(yōu)勢(shì)，按照“大型化、基地化、規(guī)模化、一體化、多聯(lián)產(chǎn)”的要求，加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力建設(shè)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，實(shí)施一批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置及配套能力；著力發(fā)展精細(xì)磷化工，加快黃磷尾氣、磷渣和磷石膏的綜合利用，推進(jìn)礦產(chǎn)伴生資源深度開(kāi)發(fā)和利用；積極發(fā)展橡膠、錳、鋇等化工產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成上下游配套、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1.到2015年，化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1000億元，累計(jì)總投資1000億元以上，新增就業(yè)人員4萬(wàn)人。其中：煤化工工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元，年均增速20％以上，累計(jì)投資500億元以上。磷化工工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上，年均增長(zhǎng)20％以上，累計(jì)投資300億元以上。

2.到2015年，形成主要產(chǎn)品年生產(chǎn)能力為：合成氨400萬(wàn)噸、化肥（折純）600萬(wàn)噸，其中尿素300萬(wàn)噸（實(shí)物量）、磷復(fù)肥控制在800萬(wàn)噸（實(shí)物量）以下；醇醚300萬(wàn)噸、烯烴140萬(wàn)噸、乙二醇70萬(wàn)噸；電石150萬(wàn)噸、聚氯乙烯80萬(wàn)噸、燒堿100萬(wàn)噸；焦炭1000萬(wàn)噸、焦油深加工系列產(chǎn)品100萬(wàn)噸；磷礦石1500萬(wàn)噸、磷酸500萬(wàn)噸，其中食品級(jí)和電子級(jí)磷酸50萬(wàn)噸以上；鋇鹽及系列產(chǎn)品180萬(wàn)噸；錳系列產(chǎn)品10萬(wàn)噸；輪胎外胎1800萬(wàn)條。

3.努力建設(shè)形成5個(gè)以上年銷(xiāo)售收入超過(guò)百億元的大企業(yè)、大集團(tuán)。

4.焦?fàn)t煤氣綜合利用率達(dá)到98%以上，黃磷尾氣綜合利用率達(dá)到90%以上，磷石膏及磷渣綜合利用率達(dá)到60％以上。

五、發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)布局。

依托六盤(pán)水、畢節(jié)、黔西南、遵義等優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)區(qū)，以煤制烯烴、醇醚和煤炭氣化、焦化等深加工轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，布局建設(shè)以甲醇、二甲醚、煤間接液化制燃料油、煤制烯烴為主導(dǎo)的畢節(jié)—織金煤磷化工產(chǎn)業(yè)帶；打造以合成氨、醇醚及其下游深加工產(chǎn)品為主導(dǎo)的黔中煤磷化工產(chǎn)業(yè)帶；以煤焦化及液化制油為主導(dǎo)的六盤(pán)水—威赫焦化產(chǎn)業(yè)帶；以乙炔化工產(chǎn)品和甲醇轉(zhuǎn)化烯烴為主導(dǎo)的黔北煤化工產(chǎn)業(yè)帶；以化肥和氯堿工業(yè)為主導(dǎo)的黔西南煤化工產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設(shè)畢節(jié)、清鎮(zhèn)、普定、西秀區(qū)、六枝、興義新型煤化工基地，黔北氯堿化工基地，六盤(pán)水老鷹山煤電化一體化基地，安龍—興義—普安循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤化工基地，織金煤、磷、電、化多聯(lián)產(chǎn)一體化化工基地，盤(pán)南煤化工基地。“十二五”末形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種齊全、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)和具有一定核心競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)家重要南方煤化工基地。推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)向黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)北部聚集，構(gòu)建福泉—甕安—開(kāi)陽(yáng)—息烽—織金磷化工產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設(shè)福泉磷化工國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，織金磷煤化工基地，開(kāi)陽(yáng)—大水磷煤化工園區(qū)，息烽磷化工多產(chǎn)業(yè)耦合工業(yè)園，甕安磷化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)型工業(yè)聚集區(qū)。“十二五”末基本建成國(guó)家重要精細(xì)磷化工產(chǎn)業(yè)基地。

（二）發(fā)展重點(diǎn)。1.煤化工

大力發(fā)展醇醚和煤制烯烴產(chǎn)品。利用GE 水煤漿氣化、殼牌粉煤氣化和GSP粉煤加壓氣化等新型煤氣化技術(shù)，改造提升現(xiàn)有合成氨、甲醇生產(chǎn)工藝；鼓勵(lì)使用大型煤制甲醇裝置和回收利用焦?fàn)t煤氣聯(lián)產(chǎn)甲醇。以發(fā)展替代石油的民用清潔燃料和車(chē)用燃料為重點(diǎn)，大力推動(dòng)醇醚燃料生產(chǎn)；積極發(fā)展煤基合成材料、烯烴及后續(xù)產(chǎn)品，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，實(shí)現(xiàn)煤電化一體化。重點(diǎn)建成貴州金赤化工有限公司桐梓煤化工基地一期年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨、30萬(wàn)噸甲醇、52萬(wàn)噸尿素、10萬(wàn)噸硫銨項(xiàng)目，建設(shè)貴州鑫晟化工有限公司老鷹山煤電化一體化基地二期年產(chǎn)30萬(wàn)噸甲醇、20萬(wàn)噸聚丙烯及日產(chǎn)3200噸水泥熟料項(xiàng)目，貴州天福化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸甲基叔丁基醚項(xiàng)目，貴州開(kāi)陽(yáng)化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸乙二醇項(xiàng)目，中石化貴州織金年產(chǎn)60萬(wàn)噸烯烴、60萬(wàn)噸醋酸、40億立方煤制天然氣項(xiàng)目，貴州盤(pán)江投資控股（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸乙二醇、60萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目，貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸離子膜燒堿、6萬(wàn)噸季戊四醇、3萬(wàn)噸碳酸二甲脂、3萬(wàn)噸聚碳酸脂、2萬(wàn)噸白炭黑項(xiàng)目，貴州宜化化工有限責(zé)任公司金沙年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨、52萬(wàn)噸尿素、100萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，貴州安順宏盛化工有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目等。

優(yōu)化發(fā)展焦化產(chǎn)品。在控制傳統(tǒng)焦化總量，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)和引進(jìn)煉焦新技術(shù)，推進(jìn)焦?fàn)t大型化、焦化產(chǎn)業(yè)新型化、焦?fàn)t煤氣及焦油加工的深度化，實(shí)現(xiàn)高溫顯熱回收、焦?fàn)t氣的有效利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加大焦油加工力度，發(fā)展輕油粗苯加氫精制分離提取二甲苯、純苯、非芳烴，工業(yè)萘加工，煤焦油瀝青、針狀焦、石墨材料和高導(dǎo)熱材料中間相泡沫碳等精細(xì)煤化工產(chǎn)品。重點(diǎn)實(shí)施貴州首黔資源開(kāi)發(fā)有限公司盤(pán)縣“新工藝、新材料”循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范基地焦炭600萬(wàn)噸/年及焦油等深加工項(xiàng)目，貴州盤(pán)江投資控股（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)200萬(wàn)噸焦炭、15萬(wàn)噸煤焦油加工、5萬(wàn)噸苯精制項(xiàng)目，貴州黔桂天能焦化有限責(zé)任公司年產(chǎn)130萬(wàn)噸焦炭、15萬(wàn)噸煤焦油、10萬(wàn)噸純苯系列產(chǎn)品擴(kuò)能改造項(xiàng)目，首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司年加工15萬(wàn)噸焦油擴(kuò)能改造項(xiàng)目，貴州華能焦化制氣股份有限公司年產(chǎn)8200萬(wàn)立方米液化甲烷（LNG）、4萬(wàn)噸炭黑、8000噸工業(yè)萘、7000噸洗油、5.2萬(wàn)噸改質(zhì)瀝青、5萬(wàn)噸苯加氫精制的焦油尾氣綜合利用項(xiàng)目，興仁金大地煤化工有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)噸焦炭、10萬(wàn)噸煤氣制甲醇、10萬(wàn)噸煤焦油深加工的焦炭及尾氣綜合利用項(xiàng)目等。

積極發(fā)展特色乙炔化工產(chǎn)業(yè)。逐步淘汰濕法乙炔工藝，推廣干法乙炔等新工藝，開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)和新產(chǎn)品，促進(jìn)乙炔向氯烯烴、氟烯烴等產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值和資源利用效率，建設(shè)煤、電、化、建材等多行業(yè)、多產(chǎn)品相互關(guān)聯(lián)的多聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，形成具有貴州特色的乙炔化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施中電投遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司綏陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤化工生態(tài)工業(yè)基地年產(chǎn)48萬(wàn)噸電石、30萬(wàn)噸燒堿、30萬(wàn)噸聚氯乙烯、130萬(wàn)噸電石渣制水泥，遵義氯堿股份有限公司異地技術(shù)改造，貴州水晶有機(jī)化工（集團(tuán)）有限公司年產(chǎn)150萬(wàn)噸電石、80萬(wàn)噸燒堿、70萬(wàn)噸聚氯乙烯及水泥項(xiàng)目，貴州金宏化工有限責(zé)任公司40萬(wàn)噸聚氯乙烯技改等項(xiàng)目。大力開(kāi)發(fā)利用煤層氣。加快研究開(kāi)發(fā)煤基液體燃料合成新技術(shù)，力爭(zhēng)在煤基合成油方面取得突破。以貴州盤(pán)江投資控股（集團(tuán)）有限公司、水城礦業(yè)（集團(tuán)）公司為重點(diǎn)，建設(shè)一批煤層氣發(fā)電、液化、煤層氣制甲醇等項(xiàng)目，促進(jìn)煤層氣資源化，提高利用水平。2.磷化工

依托開(kāi)陽(yáng)磷礦、甕福磷礦和織金磷礦三大磷礦資源和甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等企業(yè)，按照“科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、合理布局”的原則，有序開(kāi)發(fā)利用磷礦資源，著力提升現(xiàn)有礦山裝置及配套能力；積極實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)、大品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以開(kāi)發(fā)高純磷、濕法磷酸凈化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展食品級(jí)、材料級(jí)、電子級(jí)、醫(yī)藥級(jí)磷化物，磷酸鹽系列產(chǎn)品、潤(rùn)滑劑級(jí)五硫化二磷、雙甘膦、動(dòng)力電池用磷酸鐵鋰和六氟磷酸鋰、磷系列飼料添加劑等精細(xì)磷化工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。重點(diǎn)建設(shè)甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司二期年產(chǎn)450萬(wàn)噸磷礦石接替礦山、貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司礦山技改擴(kuò)能、息烽磷礦露天轉(zhuǎn)井下采礦技術(shù)改造等項(xiàng)目，提升現(xiàn)有礦山配套能力。重點(diǎn)實(shí)施甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸磷酸、1萬(wàn)噸電子級(jí)磷酸、5萬(wàn)噸飼料級(jí)磷酸三鈣、50萬(wàn)噸三聚磷酸鈉、5萬(wàn)噸磷酸鐵、1000噸六氟磷酸鋰及系列精細(xì)磷化工產(chǎn)品項(xiàng)目，貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸高純?nèi)妊趿住?萬(wàn)噸聚磷酸銨、6萬(wàn)噸三氯化磷等電子級(jí)、食品級(jí)磷酸、5—8萬(wàn)噸/年低毒高效農(nóng)藥及系列精細(xì)磷化工產(chǎn)品項(xiàng)目，貴州錦磷化工有限責(zé)任公司織金精細(xì)磷化工系列產(chǎn)品項(xiàng)目，貴州省開(kāi)陽(yáng)安達(dá)磷化工有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸雙甘膦、5000噸新能源材料、配套10萬(wàn)噸離子膜燒堿及高純磷系列產(chǎn)品項(xiàng)目，貴州川恒化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸飼料磷酸鈣鹽及5萬(wàn)噸凈化磷酸、20萬(wàn)噸磷酸酐等一批高新技術(shù)項(xiàng)目。3.化肥工業(yè)

鼓勵(lì)現(xiàn)有化肥企業(yè)大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)已形成的高濃度磷復(fù)肥基礎(chǔ)，著力開(kāi)發(fā)、發(fā)展適應(yīng)平衡施肥、科學(xué)施肥的多元復(fù)合肥，控、緩釋等功能性磷復(fù)肥，適度控制磷系復(fù)合肥規(guī)模，調(diào)整高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高磷資源的產(chǎn)出收益。提高多營(yíng)養(yǎng)元素緩釋肥料、滴灌肥、硝基復(fù)合肥、尿基復(fù)合肥和硫基復(fù)合肥等高效、專(zhuān)用復(fù)合肥料的生產(chǎn)比重，做優(yōu)做強(qiáng)化學(xué)肥料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥、貴州天?；び邢挢?zé)任公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸大顆粒尿素、貴州美豐化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸尿基復(fù)合肥、貴州宜化化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸多孔硝銨等項(xiàng)目。4.橡膠工業(yè)

調(diào)整橡膠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壓縮斜交胎生產(chǎn)能力，大力發(fā)展子午線(xiàn)輪胎，開(kāi)發(fā)新一代無(wú)內(nèi)胎、低斷面高速子午線(xiàn)胎、工程用輪胎。發(fā)展高性能V帶、高強(qiáng)度皮膜、汽車(chē)無(wú)級(jí)變速帶等橡膠配件，力爭(zhēng)在開(kāi)發(fā)新品種方面上規(guī)模、上水平、上檔次。重點(diǎn)實(shí)施貴州輪胎股份有限公司年產(chǎn)1280萬(wàn)條子午胎（其中全鋼載重250萬(wàn)條、半鋼1000萬(wàn)條、工程胎15萬(wàn)條、農(nóng)機(jī)子午胎15萬(wàn)條）建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十二五”末輪胎年產(chǎn)能達(dá)到1800萬(wàn)條。5.其他化工

重點(diǎn)扶持無(wú)汞電解二氧化錳和銻、鉛、鋅、汞、錳、碘、硒等金屬和非金屬的無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品。限制發(fā)展不具規(guī)模優(yōu)勢(shì)的一般通用型碳酸鋇產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)系列化、規(guī)格化、專(zhuān)用化的精細(xì)碳酸鋇（鋇鹽）產(chǎn)品，把我省打造成為世界最重要的碳酸鋇（鋇鹽）生產(chǎn)和新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基地。依托貴州良好的生態(tài)環(huán)境和林業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林化工，扶持發(fā)展以五倍子、烤煙、辣椒、山蒼籽、油菜籽、杜仲、銀杏等為原料的綠色精細(xì)化學(xué)品。積極發(fā)展脂松香、松節(jié)油、桉葉油、紫膠、山蒼子油、單寧酸、栲膠、活性炭、軟木制品、黃樟油、桐油等主要林化工產(chǎn)品，進(jìn)一步研發(fā)陽(yáng)離子分散松香、精餾α、β-蒎烯、合成龍腦等深加工產(chǎn)品。積極發(fā)展其他精細(xì)化工。重點(diǎn)實(shí)施貴州鑫益能陶粒支撐劑有限公司年新增10萬(wàn)噸石油壓裂支撐劑項(xiàng)目，貴州紅星發(fā)展股份有限公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸氫氧化鋇、6萬(wàn)噸硫酸鋇、4萬(wàn)噸氯化鋇、1萬(wàn)噸高純碳酸鋇、4萬(wàn)噸硝酸鋇、5萬(wàn)噸鋇基復(fù)合材料、3000噸高純硫脲鋇系列產(chǎn)品項(xiàng)目，貴州紅星發(fā)展股份有限公司大龍錳業(yè)有限公司年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸鋰離子電池專(zhuān)用四氧三錳、2萬(wàn)噸鋰離子電池專(zhuān)用電解二氧化錳、1.8萬(wàn)噸硫酸錳、2000噸錳鋰復(fù)合材料、3萬(wàn)噸硝酸鋇、1萬(wàn)噸電子級(jí)高純碳酸鋇、2萬(wàn)噸氫氧化鋇、1萬(wàn)噸醫(yī)用高純碳酸鋇、20萬(wàn)噸粉狀輕體碳酸鋇、1萬(wàn)噸超微精細(xì)硫酸鋇錳鋇系列產(chǎn)品項(xiàng)目，金瑞新材料科技股份有限公司1萬(wàn)噸錳酸鋰項(xiàng)目等。

（三）節(jié)能減排和資源綜合利用。

按照“減量化、再利用、資源化”的原則，開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗和綜合利用新技術(shù)、新工藝，大力推廣尾氣、尾礦、固體廢棄物資源化綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，降低能源消耗，推進(jìn)資源節(jié)約、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)利用黃磷尾氣、焦?fàn)t煤氣和電石爐尾氣等發(fā)展甲醇、甲烷氣體、甲酸、甲酰胺、二甲基甲酰胺、草酸二甲酯、草酸酯等產(chǎn)品；以回收濕法磷酸生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的氟硅酸為原料，發(fā)展無(wú)水氟化氫、聚四氟乙烯、有機(jī)硅及其他氟化工產(chǎn)品；以磷石膏、黃磷渣、電石渣等為原料，發(fā)展新型建材和化工產(chǎn)品；加大磷礦資源中伴生元素氟、硅、碘、稀土等的回收利用力度。重點(diǎn)實(shí)施貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司磷石膏系列新型建材、4萬(wàn)噸無(wú)水氟化氫、10萬(wàn)噸有機(jī)硅項(xiàng)目，甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司磷石膏、碘氟回收綜合利用建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸硫銨以及磷石膏板項(xiàng)目，貴州開(kāi)陽(yáng)青利天盟化工有限公司利用黃磷尾氣建設(shè)年產(chǎn)4.8萬(wàn)噸甲酸、10萬(wàn)噸三聚磷酸鈉、2萬(wàn)噸六偏磷酸鈉項(xiàng)目，貴州開(kāi)陽(yáng)新強(qiáng)化工有限責(zé)任公司利用黃磷尾氣建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)噸甲酸項(xiàng)目，福泉火電廠(chǎng)—甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司利用煙氣脫硫制60萬(wàn)噸硫酸循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等。

（四）企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、高校及科研院所建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，加快建立以企業(yè)技術(shù)中心為主體的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，大力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，積極推進(jìn)自動(dòng)化控制技術(shù)和信息化管理技術(shù)。重點(diǎn)開(kāi)展磷化工、煤化工和植物化工新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為新型化工材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供引導(dǎo)和支撐。積極研發(fā)精細(xì)磷化工系列產(chǎn)品技術(shù)；磷礦伴生氟、硅、碘、稀土等的提取和新材料技術(shù)；聚氯乙烯、聚乙烯醇、有機(jī)氟化物及其改性材料的生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)；聚合物改性功能助劑及母粒研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)；輕量化輪胎、防滑輪胎、泄氣保用輪胎、綠色輪胎等新型輪胎生產(chǎn)技術(shù)；五倍子、石蒜、廢棄煙葉等植物化工原料及深加工關(guān)鍵技術(shù)；生物質(zhì)代燃料技術(shù)等。

六、政策措施

（一）加強(qiáng)管理，改善環(huán)境。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目投資建設(shè)“三同時(shí)”原則。各級(jí)各部門(mén)要依法履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，為各類(lèi)投資主體創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)管理和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)化工企業(yè)試行分時(shí)電價(jià)；加大對(duì)豐水期低谷時(shí)段用電價(jià)格的優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)蒸汽耗量大的重點(diǎn)磷化工企業(yè)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)能源回收和梯級(jí)利用。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督,依法發(fā)展。

加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格控制行業(yè)產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。未經(jīng)合法程序核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，一律依法查處。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源開(kāi)采有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大依法治礦力度和監(jiān)管力度，堅(jiān)決制止無(wú)證開(kāi)采和越權(quán)開(kāi)采，制止私挖亂采、越界開(kāi)采、爭(zhēng)奪資源行為。

（三）加大投入，著力扶持。

在重點(diǎn)項(xiàng)目安排和投入上，注重宏觀(guān)指導(dǎo)性及發(fā)展前瞻性，加大政府投入的引導(dǎo)扶持力度，積極引導(dǎo)各種資金投向產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排降耗等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持建立以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”合作方式，組織省內(nèi)外科研部門(mén)和大專(zhuān)院校與企業(yè)合作攻關(guān)，努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)。支持企業(yè)多渠道籌資、融資。按照公平競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)外結(jié)合的要求，積極采取參股、控股、獨(dú)資等多種形式，著力引進(jìn)大項(xiàng)目和大企業(yè)，鼓勵(lì)境內(nèi)外資本投向化工產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，加快中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用信貸杠桿支持化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入化工產(chǎn)業(yè)。

（四）深化改革，扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)。

實(shí)施百億元企業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，支持甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、赤天化集團(tuán)有限公司、貴州水晶有機(jī)化工（集團(tuán)）有限公司等大型骨干企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大招商引資力度。對(duì)具備磷、電、煤資源組合優(yōu)勢(shì)，布局相對(duì)集中的企業(yè)，通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并、租賃、戰(zhàn)略合作等形式整合資源，兼并重組中小企業(yè)，組建大型企業(yè)或大企業(yè)集團(tuán)，向規(guī)?；?、集群化發(fā)展。

（五）淘汰落后，循環(huán)發(fā)展。

按照總量調(diào)控、上大關(guān)小、淘汰落后、調(diào)整結(jié)構(gòu)的總體要求和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，把技術(shù)改造與結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、淘汰落后相結(jié)合，資源配置與企業(yè)聯(lián)合重組、改造提高相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，加大對(duì)焦炭、黃磷、磷肥等行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際和國(guó)內(nèi)合作與交流，實(shí)現(xiàn)向資源型、環(huán)境友好型企業(yè)的跨越發(fā)展。

（六）培養(yǎng)人才，建設(shè)隊(duì)伍。

加快培養(yǎng)一批職業(yè)道德高尚、技術(shù)精湛、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技人才隊(duì)伍。研究建立有利于培養(yǎng)人才、留住人才的選人、用人機(jī)制。加大對(duì)化工企業(yè)職工的技能培訓(xùn)。

七、規(guī)劃實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

省有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)商，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，掌握實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)處理實(shí)施中的問(wèn)題，定期向省政府報(bào)告進(jìn)展情況，確保規(guī)劃順利實(shí)施；各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定保障規(guī)劃實(shí)施的方案，及時(shí)處理和解決規(guī)劃實(shí)施中的新情況和新問(wèn)題，確保涉及本地區(qū)的項(xiàng)目順利實(shí)施。省政府定期召開(kāi)的全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議將聽(tīng)取各部門(mén)、各地區(qū)和企業(yè)規(guī)劃實(shí)施情況匯報(bào)，研究實(shí)施規(guī)劃中的問(wèn)題，采取措施加以解決，持續(xù)推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。

（二）注重規(guī)劃引導(dǎo)。

針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和市場(chǎng)需求現(xiàn)狀，圍繞優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)各類(lèi)化工產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)家、省總體規(guī)劃的銜接，強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核。

各地區(qū)、省各有關(guān)部門(mén)按照本規(guī)劃，結(jié)合各自職責(zé)，制訂具體實(shí)施方案和保障措施，明確各項(xiàng)政策措施的實(shí)施范圍、期限，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)，并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查和政策效果后期評(píng)價(jià)。附件：1.關(guān)鍵技術(shù) 2.工作分工

3.貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表

附件1： 關(guān) 鍵 技 術(shù)

1.技術(shù)研發(fā)。積極研發(fā)煤基燃料、煤炭液化、煤層氣制甲醇等煤化工應(yīng)用技術(shù)，新型碳一合成技術(shù)以及高分子聚合技術(shù)，開(kāi)發(fā)高聚合度聚磷酸銨、材料級(jí)、醫(yī)藥級(jí)和半導(dǎo)體級(jí)磷酸等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，研發(fā)中低品位硅質(zhì)磷礦選礦技術(shù)、精細(xì)磷化工技術(shù)、合成技術(shù)及催化技術(shù)，新一代無(wú)內(nèi)胎、低斷面高速子午線(xiàn)胎生產(chǎn)技術(shù)，林化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鋇鹽深加工、錳深加工技術(shù)。

2.重點(diǎn)生產(chǎn)技術(shù)。積極采用GE 水煤漿氣化、殼牌粉煤氣化和GSP粉煤加壓氣化等新型煤氣化技術(shù)，煤基合成技術(shù)，羰基合成技術(shù)，高純磷生產(chǎn)技術(shù)，濕法磷酸凈化技術(shù)，無(wú)水氟化氫及精細(xì)氟化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，磷礦中提取稀土化合物及其他伴生礦技術(shù)等工藝技術(shù)，多元復(fù)合肥，控、緩釋等功能性磷復(fù)肥，有機(jī)、無(wú)機(jī)復(fù)合肥新品種生產(chǎn)技術(shù)，系列化、專(zhuān)用化的精細(xì)鋇鹽生產(chǎn)技術(shù)，高性能V帶、高強(qiáng)度皮膜、汽車(chē)無(wú)級(jí)變速帶等橡膠配件生產(chǎn)技術(shù)。

3.特色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。以五倍子、烤煙、辣椒、山蒼籽、油菜籽、杜仲、銀杏等為原料的綠色精細(xì)化工技術(shù)，生物化學(xué)技術(shù)以及提取技術(shù)。

4.節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝技術(shù)。主要包括：磷石膏綜合利用制建材、制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥，濕法磷酸氟回收制氟化鋁、制無(wú)水氟化氫及氟烴，稀磷酸回收碘，熱電廠(chǎng)燃煤鍋爐煙氣活性焦脫硫制硫酸，尾氣綜合利用發(fā)展磷煤等化工產(chǎn)品，黃磷爐爐渣制活性微粉、磷渣水泥、微晶玻璃，磷礦資源伴生的鈣、硅、氟、碘等元素的回收和循環(huán)利用，焦?fàn)t高溫高壓干熄焦技術(shù)、焦?fàn)t氣提氫、制甲醇和熱電聯(lián)產(chǎn)等焦?fàn)t煤氣多聯(lián)產(chǎn)綜合利用、循環(huán)水及中水回用等工藝技術(shù)。

5.信息化和自動(dòng)化。引進(jìn)吸收與自主開(kāi)發(fā)應(yīng)用化工綜合自動(dòng)化控制技術(shù)和信息化管理技術(shù)。附件2： 工 作 分 工 序號(hào) 工 作 任 務(wù) 牽 頭 單 位 參 與 單 位 落實(shí)國(guó)家財(cái)政稅收政策，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、企業(yè)重組和產(chǎn)品出口 省財(cái)政廳 省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、貴陽(yáng)海關(guān) 完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化布局，推進(jìn)重大項(xiàng)目，形成特色產(chǎn)業(yè)基地 省經(jīng)濟(jì)和信息化委 省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳 修訂《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，優(yōu)先安排依法核準(zhǔn)或備案的同步建設(shè)、集群配套的基地型重大項(xiàng)目用地 省國(guó)土資源廳 省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委 實(shí)行關(guān)停淘汰落后獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施差別電價(jià)政策措施 省經(jīng)濟(jì)和信息化委 省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省物價(jià)局、貴州電網(wǎng)公司 推進(jìn)兼并重組，促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，試行兼并重組貸款 省經(jīng)濟(jì)和信息化委 省國(guó)資委、人行貴陽(yáng)中心支行 促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型 省經(jīng)濟(jì)和信息化委 省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳 7 支持重大科技攻關(guān)，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化 省科技廳 省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委

附件3：

貴州省“十二五”化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表

序號(hào) 項(xiàng) 目所在地 企業(yè)名稱(chēng) 項(xiàng)目名稱(chēng)及建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)年限 總投資（萬(wàn)元）資金來(lái)源

一、煤化工 遵義市 貴州金赤化工有限公司 桐梓煤化工基地一期項(xiàng)目 合成氨30萬(wàn)噸/年、甲醇30萬(wàn)噸/年、尿素52萬(wàn)噸/年、硫銨10萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2007年 建成：2011年 480000 自籌、貸款 貴陽(yáng)市 貴州開(kāi)陽(yáng)化工有限公司 開(kāi)陽(yáng)磷煤化工基地年產(chǎn)50萬(wàn)噸合成氨工程項(xiàng)目 一期工程年產(chǎn)50萬(wàn)噸合成氨，二期年產(chǎn)40萬(wàn)噸乙二醇 開(kāi)工：2008年 建成：2011年 276000 自籌、貸款 遵義市 中電投遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司 綏陽(yáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤化工生態(tài)工業(yè)基地項(xiàng)目 年產(chǎn)48萬(wàn)噸電石、30萬(wàn)噸燒堿、30萬(wàn)噸PVC、130萬(wàn)噸渣制水泥等 開(kāi)工：2008年 建成：2013年 669858 自籌、貸款 黔西南州 貞豐縣久盛能源有限責(zé)任公司 年產(chǎn)100萬(wàn)噸焦炭項(xiàng)目 年產(chǎn)100萬(wàn)噸焦炭，年發(fā)電3.6億度項(xiàng)目工程 開(kāi)工：2009年 建成：2012年 46000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 貴州首黔資源開(kāi)發(fā)有限公司 盤(pán)縣“新工藝、新材料”循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目 焦炭600萬(wàn)噸/年及焦油加工項(xiàng)目 開(kāi)工：2009年 建成：2013年 600000 自籌、貸款 貴陽(yáng)市 貴州華能焦化制氣股份有限公司 制氣及深加工技改項(xiàng)目 煤氣120萬(wàn)立方米/日、液化甲烷（LNG）8200萬(wàn)立方米/年、炭黑4萬(wàn)噸/年、工業(yè)萘8000噸/年、洗油7000噸/年、一蒽油19000噸/年、改質(zhì)瀝青52000噸/年、苯加氫5萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2009年 建成：2013年 122413 自籌、貸款 六盤(pán)水市 老鷹山工業(yè)氣源點(diǎn)項(xiàng)目 年產(chǎn)焦炭240萬(wàn)噸 開(kāi)工：2010年 建成：2015年 300000 招商引資 六盤(pán)水市 CNG及LNG開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目 一期2×72萬(wàn)M3/日裝置；、二期9×72萬(wàn)M3/日裝置、三期2×72萬(wàn)M3/日裝置 開(kāi)工：2010年 建成：2016年 11310 招商引資 黔南州 貴州天福化工有限責(zé)任公司 甲基叔丁基醚生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目 甲基叔丁基醚10萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2011年

建成：2013年 30000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 貴州鑫晟化工有限公司 老鷹山煤電化一體化基地二期項(xiàng)目 甲醇30萬(wàn)噸/年、聚丙烯20萬(wàn)噸/年、水泥熟料3200噸/日 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 250000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 中國(guó)石化 織金煤化工項(xiàng)目 煤制醋酸60萬(wàn)噸／年、煤制聚烯烴60萬(wàn)噸/年、40億立方/年煤制天然氣、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常規(guī)氣探勘 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 3360000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 貴州盤(pán)江投資控股（集團(tuán)）有限公司 盤(pán)南煤化工基地建設(shè)項(xiàng)目 60萬(wàn)噸/年烯烴及下游產(chǎn)品 開(kāi)工：2011年

建成：2015年 1730000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 貴州盤(pán)江投資控股（集團(tuán)）有限公司 200萬(wàn)噸焦炭/年及下游產(chǎn)品項(xiàng)目 焦炭200萬(wàn)噸/年，煤焦油加工15萬(wàn)噸/年，5萬(wàn)噸/年苯精制 開(kāi)工：2011年 建成：2014年 335000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū)貴州宜化化工有限責(zé)任公司 金沙年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨、52萬(wàn)噸尿素、100萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目 年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨、52萬(wàn)噸尿素、100萬(wàn)噸甲醇 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 850000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 貴州黔桂天能焦化有限責(zé)任公司 130萬(wàn)噸/年循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤焦化擴(kuò)建工程項(xiàng)目 130萬(wàn)噸/年焦、洗煤300萬(wàn)噸/年、煤焦油15萬(wàn)噸/年、粗苯10萬(wàn)噸/年、純苯10萬(wàn)噸/年、已二酸10萬(wàn)噸/年、尼龍20萬(wàn)噸/年、煤制液化天然氣（LNG）12萬(wàn)噸/年、合成氨5萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2011年 建成：2014年 650000 自籌、貸款 黔西南 興仁金大地煤化工有限公司 120萬(wàn)噸/年煤焦化項(xiàng)目 年產(chǎn)120萬(wàn)噸焦炭、年產(chǎn)10萬(wàn)噸煤氣制甲醇、洗煤180萬(wàn)噸/年、煤焦油深加工10萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2011年 建成：2014年 84388 自籌、貸款 貴陽(yáng)市 貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 煤化工產(chǎn)品系列項(xiàng)目 6萬(wàn)噸季戊四醇、3萬(wàn)噸/年碳酸二甲脂、3萬(wàn)噸聚碳酸酯、5-8萬(wàn)噸/年低毒高效農(nóng)藥、30萬(wàn)噸/年離子膜燒堿 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 1800000 自籌、貸款 18 六盤(pán)水市 貴州盤(pán)江投資控股（集團(tuán)）有限公司 盤(pán)江煤氣化工“30萬(wàn)噸/年煤制造乙二醇及下游產(chǎn)品”項(xiàng)目 30萬(wàn)噸/年煤制造乙二醇及下游產(chǎn)品 開(kāi)工：2011年 建成：2014年 330000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 貴州水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 煤化工二期及20萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目 30萬(wàn)噸甲醇、20萬(wàn)噸聚丙烯 開(kāi)工：2011年 建成：2014年 470000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 貴州宜化化工有限責(zé)任公司 織金20萬(wàn)噸/年甲醇項(xiàng)目 20萬(wàn)噸/年甲醇 開(kāi)工：2011年

建成：2014年 80000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 永貴煤業(yè)公司 黔西煤化工項(xiàng)目 30萬(wàn)噸/年乙二醇 開(kāi)工：2011年 建成：2014年 350000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 貴州世源煤化工公司 水城玉舍循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤焦化項(xiàng)目 2×110萬(wàn)噸/年焦炭、360萬(wàn)噸/年選煤、20萬(wàn)噸/年甲醇、15萬(wàn)噸/年煤焦油、5萬(wàn)噸/年苯加氫、1億標(biāo)方/年城市煤氣 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 302286 自籌、貸款 六盤(pán)水市 六盤(pán)水市德馬燃?xì)夤?焦化技改工程 100萬(wàn)噸焦炭/年及焦油加工 開(kāi)工：2011年 建成：2012年 84575 自籌、貸款 六盤(pán)水市 六盤(pán)水市旗盛焦化有限責(zé)任公司 焦化技改項(xiàng)目 120萬(wàn)噸/年焦炭及焦油加工 開(kāi)工：2011年

建成：2012年 89750 自籌、貸款 六盤(pán)水市 六盤(pán)水市鐘山區(qū)長(zhǎng)鋼焦化有限公司 焦化技改項(xiàng)目 120萬(wàn)噸/年焦炭及焦油加工 開(kāi)工：2011年

建成：2012年 110000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 六枝特區(qū)佳順焦化有限公司 六枝循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤焦化項(xiàng)目 2×90萬(wàn)t焦炭、20萬(wàn)t甲醇、5萬(wàn)t二甲醚、300萬(wàn)t洗煤 開(kāi)工：2011年 建成：2014年 340000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 水城盛煒焦化有限公司、水城興利焦化有限公司、六盤(pán)水鴻豐焦化有限公司、水城縣盛宇焦化有限公司 年產(chǎn)120萬(wàn)噸焦化及其相關(guān)化工產(chǎn)品技改項(xiàng)目 年產(chǎn)120萬(wàn)噸焦化及其相關(guān)化工產(chǎn)品 開(kāi)工：2011年

建成：2012年 150000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 六盤(pán)水恒鼎實(shí)業(yè)有限公司 紅果循環(huán)經(jīng)濟(jì)型煤焦化項(xiàng)目 400萬(wàn)噸/年焦 開(kāi)工：2011年

建成：2015年 305991 自籌、貸款 六盤(pán)水市 盤(pán)縣煤層氣提純液化氣項(xiàng)目 共布點(diǎn)5個(gè)，每個(gè)5-10萬(wàn)方/天 開(kāi)工：2011年 建成：2020年 25000 招商引資 30 黔西南 晴北煤焦化一體化項(xiàng)目一期工程 400萬(wàn)噸洗選煤，100萬(wàn)噸煤焦，10萬(wàn)噸甲醇 開(kāi)工：2011年

建成：2015年 200000 招商引資

黔西南 年產(chǎn)30萬(wàn)噸煤制甲醇項(xiàng)目 年產(chǎn)30萬(wàn)噸煤制甲醇 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 74300 招商引資

黔西南州 清水河100萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目 100萬(wàn)噸焦化 開(kāi)工：2011年 建成：2013年 45000 招商引資

六盤(pán)水市 首鋼水城鋼鐵（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 焦油加工擴(kuò)能改造項(xiàng)目 煤焦油年處理能力15萬(wàn)噸 開(kāi)工：2012年

建成：2014年 15000 自籌、貸款

遵義市 遵義氯堿股份有限公司 異地技術(shù)改造工程 48萬(wàn)噸/年電石、30萬(wàn)噸/年燒堿、30萬(wàn)t/年聚氯乙烯 開(kāi)工：2012年

建成：2015年 350000 自籌、貸款

貴陽(yáng)市 貴州水晶有機(jī)化工（集團(tuán)）有限公司 煤化工產(chǎn)品系列項(xiàng)目（分兩期實(shí)施）電石150萬(wàn)噸/年、燒堿80萬(wàn)噸/年、聚氯乙烯及水泥70萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 500000 自籌、貸款

黔西南 貴州金宏化工有限責(zé)任公司 技改項(xiàng)目 40萬(wàn)t/a電石、24萬(wàn)噸聚氯乙烯、20萬(wàn)噸燒堿 開(kāi)工：2013年

建成：2014年 75660 自籌、貸款

六盤(pán)水市 六枝特區(qū)新泰華煤焦有限公司 焦化技改項(xiàng)目 焦炭100萬(wàn)噸/年焦油加工 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 120000 自籌、貸款

六盤(pán)水市 盤(pán)縣瀚宇焦化有限責(zé)任公司 120萬(wàn)噸焦化化產(chǎn)回收項(xiàng)目 年產(chǎn)120萬(wàn)噸焦 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 72000 自籌、貸款

六盤(pán)水市 盤(pán)縣宏盛焦化有限責(zé)任公司 120萬(wàn)噸焦化化產(chǎn)回收項(xiàng)目 年產(chǎn)120萬(wàn)噸焦 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 120000 自籌、貸款

六盤(pán)水市 黑塘礦區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)園240萬(wàn)噸甲醇及相關(guān)下游產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目 240萬(wàn)噸甲醇及相關(guān)下游產(chǎn)品 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 1500000 招商引資

六盤(pán)水市 年產(chǎn)150萬(wàn)噸甲醇、50萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目 年產(chǎn)150萬(wàn)甲醇、50萬(wàn)噸二甲醚 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 360000 招商引資 42 六盤(pán)水市 市中心城區(qū)第四氣源點(diǎn)建設(shè)技改工程 22210立方米/年焦?fàn)t煤氣、120萬(wàn)噸/年焦炭、15萬(wàn)噸/年焦油加工 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 110000 招商引資

黔南州 福泉市雙龍工業(yè)聚集區(qū)20萬(wàn)噸/年電石項(xiàng)目 20萬(wàn)噸/年電石 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 10000 招商引資

黔西南州 貴州宜化化工有限責(zé)任公司 年產(chǎn)20萬(wàn)噸醋酸、20萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目 20萬(wàn)噸醋酸、20萬(wàn)噸甲醇 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 98776 自籌、貸款

銅仁地區(qū) 貴州康華農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)公司 印江縣木薯加工燃料乙醇示范項(xiàng)目 乙醇年產(chǎn)10萬(wàn)噸 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 36700 自籌、貸款

二、磷化工 黔南州 甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 磷精深加工產(chǎn)品系列項(xiàng)目 年洗選300萬(wàn)噸磷礦、50kt/a飼料級(jí)磷酸三鈣、電子級(jí)磷酸1萬(wàn)噸/年、三聚磷酸鈉500kt/a、附產(chǎn)400kt/a碳酸鈣、40萬(wàn)噸/年磷酸、磷礦4500kt/a 開(kāi)工：2010年

建成：2014年 636297 自籌、貸款 黔南州 貴州川恒化工有限責(zé)任公司 磷化工系列產(chǎn)品項(xiàng)目 飼料級(jí)磷酸鈣鹽400kt/a、200kt/a飼料磷酸鈣鹽、50kt/a凈化磷酸、磷酸酐200kt/a、磷酸五鈉10萬(wàn)噸/年、硫酸40萬(wàn)噸/年、水泥60萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2010年

建成：2015年 211773 自籌、貸款 貴陽(yáng)市 貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化系列項(xiàng)目 2萬(wàn)噸/年高純?nèi)妊趿住?萬(wàn)噸/年聚磷酸銨、6萬(wàn)噸/年三氯化磷等電子級(jí)、食品級(jí)磷酸系列產(chǎn)品 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 1760000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 貴州錦麟化工有限責(zé)任公司（中海油）、國(guó)資委 織金磷化工綜合利用項(xiàng)目項(xiàng)目（一期）45萬(wàn)噸/年磷酸，10萬(wàn)噸/年工業(yè)級(jí)磷酸10萬(wàn)噸/年食品級(jí)磷酸、1萬(wàn)噸/年電子級(jí)磷酸、8萬(wàn)噸/年三聚磷酸鈉、2萬(wàn)噸/年六偏磷酸鈉、50萬(wàn)噸/年磷銨、2萬(wàn)噸/年無(wú)水氟化氫、0.125萬(wàn)噸/年稀土氧化物、50萬(wàn)噸/年水泥緩凝劑、500萬(wàn)平方米/年石膏切塊、4200萬(wàn)平方米/年石膏板、1億片/年石膏磚、10萬(wàn)噸/年硫酸銨聯(lián)產(chǎn)25萬(wàn)噸/年氧化鈣 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 780000 自籌、貸款 貴陽(yáng) 貴州省開(kāi)陽(yáng)安達(dá)磷化工有限公司 有機(jī)磷及新能源材料配套項(xiàng)目6萬(wàn)噸雙甘膦、5000噸新能源材料、配套10萬(wàn)噸離子膜燒堿 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 68000 自籌、貸款 黔南州 湖南金阜投資有限公司 甕福集團(tuán)公司 1000噸/年六氟磷酸鋰項(xiàng)目 1000噸/年六氟磷酸鋰 開(kāi)工：2011年

建成：2012年 20000 自籌、貸款 7 黔南州 湖南金阜投資有限公司、甕福集團(tuán)公司 5萬(wàn)噸/年磷酸鐵項(xiàng)目 5萬(wàn)噸/年磷酸鐵 開(kāi)工：2011年

建成：2012年 50000 自籌、貸款 黔南州 深圳中航資源有限公司 磷精深加工產(chǎn)品系列項(xiàng)目 年產(chǎn)30萬(wàn)噸磷酸、10萬(wàn)噸磷酸二鉀、10萬(wàn)噸食品級(jí)磷酸鹽 開(kāi)工：2011年 建成：2014年 250000 自籌、貸款 黔南州 都勻開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型磷化工生態(tài)工業(yè)基地項(xiàng)目 300萬(wàn)噸磷化工系列產(chǎn)品/年 200000 招商引資 黔南州 甕安縣濕法磷酸生產(chǎn)項(xiàng)目 年產(chǎn)70萬(wàn)噸濕法磷酸 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 120000 招商引資 黔南州 年產(chǎn)30萬(wàn)噸磷酸二氫鉀及磷酸一銨系列產(chǎn)品項(xiàng)目 年產(chǎn)30萬(wàn)噸磷酸二氫鉀及磷酸一銨系列產(chǎn)品 開(kāi)工：2011年

建成：2013年 45000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)30萬(wàn)噸二水半水工藝濕法磷酸生產(chǎn)項(xiàng)目 年產(chǎn)30萬(wàn)噸濕法磷酸 開(kāi)工：2011年

建成：2015年 40000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)5萬(wàn)噸五氧化二磷項(xiàng)目 年產(chǎn)5萬(wàn)噸五氧化二磷 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 20000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)15萬(wàn)噸牙膏級(jí)磷酸氫鈣項(xiàng)目 年產(chǎn)15萬(wàn)噸牙膏級(jí)磷酸氫鈣 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 20000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)15萬(wàn)噸飼料級(jí)磷酸氫鈣項(xiàng)目 年產(chǎn)15萬(wàn)噸飼料級(jí)磷酸氫鈣 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 13000 招商引資 黔南州 甕安縣黃磷生產(chǎn)項(xiàng)目 年產(chǎn)5.5萬(wàn)噸黃磷，建設(shè)5×20000KVA黃磷冶煉爐 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 12000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)5萬(wàn)噸次磷酸鈉生產(chǎn)項(xiàng)目 年產(chǎn)5萬(wàn)噸次磷酸鈉 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 11000 招商引資 黔南州 甕安縣年產(chǎn)10萬(wàn)噸飼料級(jí)脫氟磷酸三鈣項(xiàng)目 年產(chǎn)10萬(wàn)噸飼料級(jí)脫氟磷酸三鈣 開(kāi)工：2011年

建成：2015年 10000 招商引資 黔南州 福泉市2×100kt/a濕法磷酸凈化項(xiàng)目 雙龍、礦山各一套 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 20000 招商引資

三、化肥 1 貴陽(yáng) 貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 建設(shè)與30萬(wàn)噸/年合成氨配套的15萬(wàn)噸/年硝酸銨項(xiàng)目 15萬(wàn)噸/年硝酸銨 開(kāi)工：2011年 建成：2012年 20000 自籌、貸款 黔西南州 貴州宜化化工有限責(zé)任公司 硝銨項(xiàng)目 年產(chǎn)30萬(wàn)噸硝銨 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 180000 自籌、貸款 黔西南州 柳州化工有限責(zé)任公司 硝銨項(xiàng)目 年產(chǎn)50萬(wàn)噸硝銨 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 321058 自籌、貸款 銅仁地區(qū) 江口縣興隆有機(jī)肥業(yè)有限公司 年產(chǎn)60萬(wàn)噸酵鉀肥生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目 60萬(wàn)噸酵鉀肥 開(kāi)工：2011年

建成：2013年 12000 自籌、貸款 遵義市 遵義鴻鵠化工有限責(zé)任公司 易地技改年產(chǎn)10萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥項(xiàng)目 年產(chǎn)10萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥生產(chǎn)線(xiàn) 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 45000 自籌、貸款 黔南州 貴州天?；び邢挢?zé)任公司 大顆粒尿素項(xiàng)目 100kt/a大顆粒尿素 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 30000 自籌、貸款 貴陽(yáng)市 貴州美豐化工有限責(zé)任公司 年產(chǎn)30萬(wàn)噸高濃度復(fù)合肥生產(chǎn)線(xiàn)及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 30萬(wàn)噸高濃度復(fù)合肥 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 15559 自籌、貸款 銅仁地區(qū) 萬(wàn)山特區(qū)酵鉀復(fù)合肥有限公司 萬(wàn)山特區(qū)年產(chǎn)30萬(wàn)噸酵鉀復(fù)合肥項(xiàng)目 30萬(wàn)噸酵鉀肥 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 30385 自籌、貸款 遵義市 赤天化集團(tuán) 能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及擴(kuò)能技術(shù)改造項(xiàng)目 總能力：合成氨45萬(wàn)噸/年、尿素78萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 72000 自籌、貸款

四、橡膠 貴陽(yáng)市 貴州輪胎股份有限公司 年產(chǎn)1280萬(wàn)條子午胎建設(shè)項(xiàng)目 年產(chǎn)子午胎1280萬(wàn)條（全鋼載重250萬(wàn)條、半鋼1000萬(wàn)條、工程胎15萬(wàn)條、農(nóng)機(jī)子午胎15萬(wàn)條）開(kāi)工：2011年 建成：2015年 663796 自籌、貸款

五、其他化工 銅仁地區(qū) 貴州紅星發(fā)展股份有限公司大龍錳業(yè)有限公司 錳系列產(chǎn)品及鋇系類(lèi)產(chǎn)品建設(shè)項(xiàng)目 25000噸/年鋰離子電池專(zhuān)用四氧三錳、20000噸/年鋰離子電池專(zhuān)用電解二氧化錳、18000T噸/年硫酸錳、18000T噸/年硫酸錳生產(chǎn)線(xiàn)、2000噸/年錳鋰復(fù)合氧化材料；3萬(wàn)噸/年硝酸鋇、1萬(wàn)噸/年電子級(jí)高純碳酸鋇、2萬(wàn)噸/年八水氫氧化鋇、1萬(wàn)噸/年醫(yī)用高純碳酸鋇、20萬(wàn)噸/年粉狀輕體碳酸鋇、1萬(wàn)噸/年超微精細(xì)硫酸鋇 開(kāi)工：2010年

建成：2012年 175000 自籌、貸款 銅仁地區(qū) 貴州星龍化工有限公司(沿河縣)年產(chǎn)20萬(wàn)噸硫酸生產(chǎn)項(xiàng)目 硫酸20萬(wàn)噸 開(kāi)工：2010年

建成：2012年 10000 自籌、貸款 六盤(pán)水市 20萬(wàn)噸醋酸/醋酐聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目 年產(chǎn)20萬(wàn)噸醋酸/醋酐 開(kāi)工：2010年 建成：2015年 160000 招商引資 六盤(pán)水市 年產(chǎn)6萬(wàn)噸甲胺/DMF項(xiàng)目 年產(chǎn)6萬(wàn)噸甲胺/DMF 開(kāi)工：2010年 建成：2015年 30000 招商引資 六盤(pán)水市 年產(chǎn)1萬(wàn)噸氧化蒽醌項(xiàng)目 年產(chǎn)1萬(wàn)噸氧化蒽醌 開(kāi)工：2010年 建成：2015年 15000 招商引資 遵義市 中國(guó)核工業(yè)建峰化工總廠(chǎng) 硫化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 年產(chǎn)60萬(wàn)噸硫鐵礦制酸、18萬(wàn)噸合成氨 開(kāi)工：2010年

建成：2015年 461000 自籌、貸款 遵義市 遵義雙源化工集團(tuán) 異地技改項(xiàng)目 年產(chǎn)1萬(wàn)噸高錳酸鉀、2萬(wàn)噸電解二氧化錳 開(kāi)工：2010年

建成：2015年 44000 自籌、貸款 貴陽(yáng) 貴州鑫益能陶粒支撐劑有限公司 10萬(wàn)噸石油壓裂支撐劑項(xiàng)目 年新增10萬(wàn)噸石油壓裂支撐劑 開(kāi)工：2011年

建成：2012年 6251 自籌、貸款 安順市 貴州紅星發(fā)展股份有限公司 鋇鹽系列技改項(xiàng)目 4萬(wàn)噸/年八水氫氧化鋇、6萬(wàn)噸/年硫酸鋇、4萬(wàn)噸/年氯化鋇、1萬(wàn)噸/年高純碳酸鋇、4萬(wàn)噸/年硝酸鋇5萬(wàn)噸/年鋇基復(fù)合材料、3000噸/年高純硫脲鋇 開(kāi)工：2011年

建成：2013年 40000 自籌、貸款 銅仁地區(qū) 金瑞新材料科技股份有限公司 1萬(wàn)噸錳酸鋰生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目 錳酸鋰1萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2011年

建成：2012年 28000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 貴州錦麟化工有限公司 80萬(wàn)噸磷礦工業(yè)化試驗(yàn)取樣工程 80萬(wàn)噸低品位磷礦稀土分離工業(yè)化試驗(yàn) 44000 自籌、貸款 貴陽(yáng)市 貴州開(kāi)陽(yáng)廣隆礦業(yè)有限公司 10萬(wàn)噸半水磷酸、濃縮凈化、20萬(wàn)噸鈣鹽裝置項(xiàng)目 20萬(wàn)噸鈣鹽、30萬(wàn)噸硫磺制酸 開(kāi)工：年 建成：年 15000 自籌、貸款 黔東南 貴州宏坤瑞公司 重晶石深加工項(xiàng)目 40萬(wàn)噸/年鋇鹽 開(kāi)工：2011年 建成：2013年 76000 自籌、貸款 14 黔南州 貴定縣禾嘉復(fù)合肥廠(chǎng) 30萬(wàn)噸/年硫鐵礦制硫酸裝置異地技改項(xiàng)目 硫酸30萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2011年

建成：2013年 19800 自籌、貸款 安順市 貴州宏泰化工有限責(zé)任公司 年產(chǎn)10萬(wàn)噸納米級(jí)碳酸鈣 納米級(jí)碳酸鈣10萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2011年

建成：2012年 30780 自籌、貸款 貴陽(yáng) 清鎮(zhèn)莊子鋁鐵礦山陶粒廠(chǎng) 石油壓裂支撐劑生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目 年產(chǎn)15萬(wàn)噸石油壓裂支撐劑 開(kāi)工：2011年

建成：2013年 22000 自籌、貸款 黔東南 岑鞏縣新業(yè)礦業(yè)有限公司 輕質(zhì)碳酸鈣建設(shè)項(xiàng)目 輕質(zhì)碳酸鈣50萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2011年 建成：2013年 36000 自籌、貸款 黔東南 貴州德辰公司 重晶石加工項(xiàng)目 重晶石40萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2011年 建成：2013年 38000 自籌、貸款 黔東南 精細(xì)化工有限公司 精細(xì)鋇鹽產(chǎn)品加工項(xiàng)目 年產(chǎn)10萬(wàn)噸精細(xì)鋇鹽產(chǎn)品 開(kāi)工：2011年

建成：2013年 50000 自籌、貸款 黔南州 甕安縣騰達(dá)肥業(yè)有限公司 硫鐵礦制酸項(xiàng)目 年產(chǎn)30萬(wàn)噸硫酸、10萬(wàn)噸硫酸鉀、10萬(wàn)噸一銨、10萬(wàn)噸二銨 開(kāi)工：2011年 建成：2012年 33800 自籌、貸款 黔南州 甕安縣中遠(yuǎn)集團(tuán) 洗選礦項(xiàng)目 年洗選330萬(wàn)噸硫鐵礦 開(kāi)工：2011年 建成：2014年 75000 自籌、貸款 黔南州 100萬(wàn)噸硫酸項(xiàng)目 100萬(wàn)噸硫酸/年 開(kāi)工：2012年 建成：2015年 100000 招商引資 黔南州 甕安縣硫酸生產(chǎn)項(xiàng)目 年產(chǎn)200萬(wàn)噸硫酸 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 100000 招商引資 黔西南州 金州化工責(zé)任有限公司 5.5萬(wàn)噸/年氰化鈉項(xiàng)目 年產(chǎn)氰化鈉5.5萬(wàn)噸 開(kāi)工：2011年

建成：2014年 12300 自籌、貸款 遵義市 務(wù)川東升公司 沉淀硫酸鋇項(xiàng)目 3萬(wàn)噸/年硫酸鋇 開(kāi)工：2011年 建成：2012年 10000 自籌、貸款 遵義市 遵義思瑞豐有限責(zé)任公司 年產(chǎn)10萬(wàn)噸三聚氰胺項(xiàng)目 年產(chǎn)10萬(wàn)噸三聚氰胺 開(kāi)工：2011年

建成：2015年 130000 自籌、貸款 27 黔南州 藍(lán)天公司 制冷劑及無(wú)水氟化氫項(xiàng)目 10kt/aHFC-134a制冷劑、15kt/aHFC-152a制冷劑、3萬(wàn)噸/年無(wú)水氟化氫 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 43000 自籌、貸款 黔南州 四川天源集團(tuán)公司 年產(chǎn)30萬(wàn)噸純堿項(xiàng)目 年產(chǎn)30萬(wàn)噸純堿 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 135000 自籌、貸款 黔東南 岑鞏縣華馨香料廠(chǎng) 天然香料香精項(xiàng)目 年產(chǎn)2.2萬(wàn)噸天然香料 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 52000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 大方硫精砂轉(zhuǎn)制硫酸項(xiàng)目，年產(chǎn)硫酸48萬(wàn)噸、硫酸砂30萬(wàn)噸 硫酸480kt/a,硫酸砂300kt/a 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 29700 自籌、貸款

銅仁地區(qū)銅仁市 年產(chǎn)10萬(wàn)噸有機(jī)硅生產(chǎn)項(xiàng)目 有機(jī)硅10萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 100000 自籌、貸款

銅仁地區(qū) 銅仁市 年產(chǎn)300000噸硫酸錳生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目 硫酸錳30萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 25000 自籌、貸款

銅仁地區(qū) 德江縣 氫氟酸項(xiàng)目 氫氟酸4萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2013年 建成：2015年 10000 自籌、貸款

六、資源綜合利用 黔南州 甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 資源綜合利用項(xiàng)目 50萬(wàn)噸/年硫銨等 開(kāi)工：2009年 建成：2012年 100000 自籌、貸款 貴陽(yáng)市 貴州開(kāi)陽(yáng)新強(qiáng)化工有限責(zé)任公司 利用黃磷尾氣建設(shè)5萬(wàn)噸/年甲酸生產(chǎn)線(xiàn)及配套設(shè)施項(xiàng)目 甲酸5萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2010年 建成：2015年 35816 自籌、貸款 貴陽(yáng)市 貴州開(kāi)磷（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 資源綜合利用項(xiàng)目 4萬(wàn)噸/年無(wú)水氟化氫、2萬(wàn)噸/年白炭黑、10萬(wàn)噸/年有機(jī)硅等 開(kāi)工：2011年 建成：2015年 100000 自籌、貸款 貴陽(yáng)市 貴州開(kāi)陽(yáng)青利天盟化工有限公司 利用黃磷尾氣延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 4.8萬(wàn)噸/年甲酸、10萬(wàn)噸/年三聚磷酸鈉、2萬(wàn)噸/年六偏磷酸鈉 開(kāi)工：2011年 建成：2012年 24666 自籌、貸款 黔南州 福泉火電廠(chǎng)-甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 煙氣脫硫制60萬(wàn)噸硫酸循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 硫酸60萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2011年 建成：2013年 70000 自籌、貸款 6 黔南州 貴州賽西化工有限責(zé)任公司 磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥項(xiàng)目 硫酸60萬(wàn)噸/年、水泥80萬(wàn)噸/年 開(kāi)工：2011年

建成：2012年 43600 自籌、貸款 黔東南 遵義華融能源科技旅游開(kāi)發(fā)公司 生物菌肥建設(shè)項(xiàng)目 10萬(wàn)噸生物菌肥 開(kāi)工：2011年 建成：2014年 10000 自籌、貸款 黔南州 貴州華鑫公司 黃磷及尾氣綜合利用項(xiàng)目 黃磷及甲酸鈉2萬(wàn)噸/年。開(kāi)工：2013年 建成：2015年 15000 自籌、貸款 畢節(jié)地區(qū) 織金新型能源化工基地渣場(chǎng)項(xiàng)目，新建煤化工渣場(chǎng)一座及配套設(shè)施 套設(shè)施 開(kāi)工：2013年

建成：2015年 20000 招商引資 主題詞：工業(yè) 化工 產(chǎn)業(yè) 規(guī)劃 通知

煤化工渣場(chǎng)一座及配

第五篇：忻州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)忻州市城市供熱管理辦法

神池縣城市供熱管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市供熱管理，規(guī)范供用熱行為，維護(hù)熱用戶(hù)、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理的單位、個(gè)人和熱用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)城市供熱（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱），是指在本辦法規(guī)定區(qū)域內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)為熱用戶(hù)提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本辦法所稱(chēng)熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。本辦法所稱(chēng)供熱單位，是指通過(guò)簽訂供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或主管部門(mén)批準(zhǔn)取得供熱經(jīng)營(yíng)權(quán)，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。

本辦法所稱(chēng)熱用戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶(hù)），是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。

第四條 冬季采暖是本市城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。本辦法所稱(chēng)的熱是具有公用服務(wù)性的特殊商品。

供熱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、政府許可、市場(chǎng)選擇、用戶(hù)主體、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門(mén)監(jiān)管、群眾監(jiān)督、依法辦事的原則。供熱運(yùn)行以保障安全、規(guī)范服務(wù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、優(yōu)化資源配置為基本要求，縣政府建立并完善供熱能源保障、采暖救助、應(yīng)急處置等安全供熱保障體系。

第五條 縣建設(shè)行政主管部門(mén)是本縣供熱的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣供熱行政管理，對(duì)城區(qū)供熱工作實(shí)行直接監(jiān)管。

縣發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃、物價(jià)、稅務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、房管、質(zhì)監(jiān)、電力等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好供熱管理和服務(wù)工作。

城區(qū)內(nèi)各黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)（事業(yè)、商業(yè)）單位、駐神單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、居民委員會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé)，做好本部門(mén)和轄區(qū)內(nèi)供熱的相關(guān)工作。

各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，提高供熱科學(xué)管理水平，保證供熱質(zhì)量。

第六條 供熱規(guī)劃建設(shè)，要按照環(huán)保、節(jié)約和可再生能源優(yōu)先、其他供熱方式為補(bǔ)充的原則，積極應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

對(duì)節(jié)能效率高和環(huán)境效益好的供熱技術(shù)和項(xiàng)目給予支持，對(duì)在供熱工作中做出顯著成績(jī)的單位予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)

第七條 縣規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱管理部門(mén)編制縣本級(jí)城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)并公布后實(shí)施。

城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃并納入城市總體規(guī)劃。

列入規(guī)劃的供熱設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃，不得改變用途。

規(guī)劃主管部門(mén)在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出規(guī)劃條件時(shí)，涉及熱源設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)征求供熱管理部門(mén)的意見(jiàn)，劃出供熱建設(shè)用地。

編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能效率高和環(huán)境效益好供熱方式。

縣供熱行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，編制縣本級(jí)城市供熱近期建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第九條 城市供熱要按照城市總體規(guī)劃和供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求，根據(jù)熱源建設(shè)情況，貫徹因地制宜、廣開(kāi)熱源、合理布局的建設(shè)原則，統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃、有步驟地分期實(shí)施。

建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向供熱管理部門(mén)提出用熱申請(qǐng)并落實(shí)熱源。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前按照落實(shí)的熱源制定供熱方案并經(jīng)供熱管理部門(mén)審批。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的供熱方案不得隨意變更。

供熱工程竣工后，應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

對(duì)城市“棚戶(hù)區(qū)”和屬于建成區(qū)范圍的“城中村”，要結(jié)合“棚戶(hù)區(qū)”和“城中村”的改造逐步對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行改造，不斷提高城市供熱水平。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)供熱管理部門(mén)同意。

供熱工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十一條 縣建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)供熱工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。工程項(xiàng)目竣工后，由建設(shè)單位組織建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、供熱管理等有關(guān)部門(mén)對(duì)供熱工程及其設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并于驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

供熱工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

第十二條 本縣應(yīng)當(dāng)優(yōu)化配置熱源設(shè)施，在城市供熱管網(wǎng)、區(qū)域供熱站管網(wǎng)供熱能力范圍內(nèi)，不再新建集中供熱熱源設(shè)施，應(yīng)用新能源、新技術(shù)的除外。

第十三條 新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積且加入集中供熱的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)組成部分，征收標(biāo)準(zhǔn)由《城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法》確定。

既有建筑進(jìn)行供熱配套改造的工程建設(shè)費(fèi)，由自愿要求配套改造的用戶(hù)與供熱企業(yè)在配套費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。

第十四條 供熱企業(yè)接收新用戶(hù)加入集中供熱、區(qū)域供熱，必須安裝分戶(hù)控制、分戶(hù)計(jì)量裝置，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

第十五條 新建公共建筑和居民住宅，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)安裝分戶(hù)控制、分戶(hù)計(jì)量及室溫調(diào)控功能的供熱采暖系統(tǒng)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。分戶(hù)控制供熱采暖系統(tǒng)的費(fèi)用列入房屋建造成本。建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)新建公共建筑和居民住宅供熱采暖系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙嚴(yán)格審查，不符合分戶(hù)控制分戶(hù)計(jì)量及室溫調(diào)控功能的供暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求的，責(zé)令其限期達(dá)到要求。

對(duì)已經(jīng)加入集中供熱、區(qū)域供熱未實(shí)現(xiàn)分戶(hù)控制、分戶(hù)計(jì)量的既有居住建筑的供熱計(jì)量，要限期進(jìn)行改造。改造工作由供熱管理部門(mén)牽頭組織，具體由供熱單位負(fù)責(zé)實(shí)施，改造費(fèi)用按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定籌集。

供熱單位負(fù)責(zé)供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選型、購(gòu)置和安裝，其費(fèi)用由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；建設(shè)單位或者其他單位均不得自行采購(gòu)、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置；建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位或者其他單位自行采購(gòu)、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，不得批準(zhǔn)投入使用，集中供熱單位不得供熱。

供熱計(jì)量裝置須經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可安裝 使用。供熱計(jì)量裝置在保修期內(nèi)，按照產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)維修更換；保修期外，由供熱單位負(fù)責(zé)維修更換，費(fèi)用列入供熱成本。

供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的選用、安裝、使用和維護(hù)的具體辦法由縣建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

第三章 供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第十六條 城市集中供熱按照國(guó)家、縣政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。

區(qū)域供熱，實(shí)行審批制度。

任何單位和個(gè)人未取得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、未經(jīng)供熱管理部門(mén)審批不得經(jīng)營(yíng)供熱，財(cái)政不給予任何形式的補(bǔ)貼。

供熱單位未經(jīng)供熱行政主管部門(mén)批準(zhǔn)不得停業(yè)、歇業(yè)。供熱單位未經(jīng)供熱管理部門(mén)準(zhǔn)許，登記注冊(cè)的法人代表、股東、主要負(fù)責(zé)人、單位住址、注冊(cè)資本等不得變更。

用熱單位自己供熱或選擇沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資格的他方提供供熱服務(wù)的，發(fā)生任何糾紛全部自行解決。

第十七條 供熱單位是供熱服務(wù)的第一責(zé)任主體，必須樹(shù)立“質(zhì)量至上、服務(wù)第一”的指導(dǎo)思想。

第十八條 熱源單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽定供熱合同。熱源單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)參數(shù)和供熱單位適時(shí)提出的要求向供熱單位提供確保供熱質(zhì)量的熱量。

第十九條 集中供熱特許經(jīng)營(yíng)者的選擇按照國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域供熱的單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件：

（一）具備法人資格；

（二）具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù)；

（三）具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；

（四）具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（五）建立規(guī)范的安全生產(chǎn)運(yùn)行管理制度和供熱運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

（六）沒(méi)有擅自停熱或者棄管記錄；

（七）具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條 新成立或者變更法定代表人的供熱單位其法定代表人或者股東不得為已記入棄管記錄和責(zé)令退出供熱經(jīng)營(yíng)的供熱單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者股東。

第二十一條 供熱單位的司爐、維修和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第二十二條 供熱管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）監(jiān)督供熱單位履行法定義務(wù)和約定義務(wù)；

（二）對(duì)供熱單位經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；

（三）受理用戶(hù)對(duì)供熱單位的投訴；

（四）在發(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，組織符合條件的供熱單位臨時(shí)接管供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

（五）對(duì)供熱單位建立誠(chéng)信考核檔案，采取巡檢、抽查等方式對(duì)供熱單位進(jìn)行檢查和考核，記錄考核結(jié)果，并于每供熱期開(kāi)始前向社會(huì)公布。

第二十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定及城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依法經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任；

（二）科學(xué)合理地制定供熱單位生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃；

（三）按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)；

（四）為用戶(hù)提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)；

（五）接受供熱管理部門(mén)對(duì)供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

（六）依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用；

（七）按照本辦法的規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修，保證設(shè)施完好、安全；

（八）縣人民政府依法規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十四條 供熱單位擬退出供熱市場(chǎng)，停止經(jīng)營(yíng)的供熱項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始120日前向縣行政主管部門(mén)提出退出供熱市場(chǎng)申請(qǐng)，經(jīng)縣人民政府同意后方可停止供熱經(jīng)營(yíng)?？h行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。超過(guò)期限未作出決定的，視為同意。

第二十五條 供熱單位有下列情形之一的，主管部門(mén)責(zé)令改正，逾期未改正的，用戶(hù)可以依法與供熱單位解除供熱合同。

（一）擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；

（二）擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣(mài)的；

（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的；

（四）擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的；

（六）對(duì)供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)的；

（七）供熱質(zhì)量不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)重影響公共利益的；

（八）經(jīng)營(yíng)管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全責(zé)任事故，影響公共利益的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他行為。對(duì)供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的供熱項(xiàng)目，供熱管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照供熱管理應(yīng)急預(yù)案組織其他供熱單位臨時(shí)接管。

對(duì)于用戶(hù)與供熱單位依法解除供熱合同的，用戶(hù)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制重新選擇供熱企業(yè)。

供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

棄管供熱的資產(chǎn)由縣人民政府依法處置。

第二十六條 用戶(hù)與供熱單位依法解除供熱合同的，應(yīng)當(dāng)在合同中確定：

（一）合同終止的時(shí)間和原遺留問(wèn)題的處理辦法或途徑。

（二）供熱單位將屬于供熱服務(wù)場(chǎng)地騰出的時(shí)間。

（三）產(chǎn)權(quán)是用戶(hù)的供熱設(shè)施交由用戶(hù)新選擇的供熱企業(yè)使用。

（四）埋設(shè)地下的供熱管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)是用戶(hù)的交用戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者建設(shè)的管網(wǎng)經(jīng)認(rèn)定符合規(guī)劃且可以滿(mǎn)足供熱需求的應(yīng)當(dāng)評(píng)估后由新進(jìn)入的供熱企業(yè)按評(píng)估價(jià)接收。

第四章 供熱與用熱管理

第二十七條 供熱單位新建、接收供熱站（點(diǎn)）或接納用戶(hù)入網(wǎng)，必須經(jīng)供熱管理部門(mén)審核同意，并依法簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同)

合同文本應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的示范文本。

合同是供用熱雙方收繳熱費(fèi)、投訴維權(quán)的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得隨意拒簽。供用熱雙方有一方未履行義務(wù)的，另一方可以按照合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。

未簽訂書(shū)面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶(hù)供熱一個(gè)以上供暖期的，視為用戶(hù)與供熱單位之間存在事實(shí)合同關(guān)系。發(fā)生糾紛按照統(tǒng)一規(guī)范的示范合同處理。

用戶(hù)更名的，應(yīng)當(dāng)在辦理用戶(hù)更名手續(xù)前，與供熱單位結(jié)清熱費(fèi)。

第二十八條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。雙方之間的經(jīng)濟(jì)行為比照供熱單位與用戶(hù)之間的規(guī)范進(jìn)行。

供熱單位、熱源單位應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施正常運(yùn)行。因設(shè)備故障等原因不能正常供熱的，需停熱8小時(shí)以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修并通知熱用戶(hù)，同時(shí)報(bào)告供熱管理部門(mén)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常供熱。

第二十九條 本縣居民生活供暖期間為：當(dāng)年11月1日至次年4月20日。因特殊情況，縣人民政府可以調(diào)整供暖期。未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

第三十條 按面積收費(fèi)的居民熱用戶(hù)居室及客廳溫度應(yīng)當(dāng)保持在18±2℃。安裝供熱設(shè)施的方廳（衛(wèi)生間、廚房、用戶(hù)自行改造后的廳、陽(yáng)臺(tái)）溫度達(dá)到16℃（±2℃）標(biāo)準(zhǔn)。

按計(jì)量收費(fèi)的供熱單位提供的熱量應(yīng)當(dāng)達(dá)到本條規(guī)定的溫度。非居民熱用戶(hù)的室內(nèi)溫度執(zhí)行國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或者由供用熱雙方在供熱合同中約定。

第三十一條 由于供熱單位原因造成停熱48小時(shí)以上未達(dá)到本辦法規(guī)定室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法五十七條規(guī)定給用戶(hù)退還熱費(fèi)。

第三十二條 室外溫度低于《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)或者因其它不可抗力因素影響，不能正常供熱的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱管理部門(mén)報(bào)告，并向社會(huì)公告。

第三十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立承諾制度，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。第三十四條 已經(jīng)正常開(kāi)始采暖的用戶(hù)不得自行停暖。實(shí)行分戶(hù)供熱的用戶(hù)申請(qǐng)停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在本供熱期開(kāi)始30日前向供熱單位提出申請(qǐng)，供熱單位應(yīng)于接到申請(qǐng)后10日內(nèi)形成書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

停止用熱的用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納基本熱費(fèi)，基本熱費(fèi)即供熱計(jì)量收費(fèi)的基本熱價(jià)。

有下列情況之一的，不得申請(qǐng)停止用熱：

（一）非分戶(hù)供熱用戶(hù)；

（二）新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)（二個(gè)供熱期）；

（三）其他可能危害相鄰用戶(hù)用熱安全和室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的。

第三十五條 未經(jīng)供熱單位書(shū)面同意，用戶(hù)不得有下列行為：

（一）連接或者隔斷供熱設(shè)施；

（二）改動(dòng)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；

（三）安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；

（四）改變熱用途；

（五）改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施；

（六）改變供熱采暖方式。

用戶(hù)違反前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十六條 用戶(hù)未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本辦法第三十五條規(guī)定的行為，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他用戶(hù)和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

用戶(hù)盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，給供熱單位和其他用戶(hù)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十七條 縣政府建立并完善供熱保障機(jī)制，保障享受城市居民最低生活保障待遇的用戶(hù)和其他特殊困難群體的基本用熱需求。

縣供熱主管部門(mén)建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及供熱突發(fā)事件應(yīng) 急機(jī)制，防范供熱風(fēng)險(xiǎn)，保證供熱安全。

縣人民政府設(shè)置應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)準(zhǔn)備資金，保障供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。

第五章 價(jià)格與熱費(fèi)管理

第三十八條 供熱管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)分別核定各種供熱方式的實(shí)際城市供熱價(jià)格，提出城市熱力銷(xiāo)售價(jià)格執(zhí)行意見(jiàn)。

實(shí)行政府定價(jià)而調(diào)整熱力銷(xiāo)售價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)由縣價(jià)格主管部門(mén)履行成本監(jiān)審，公布熱費(fèi)價(jià)格組成，組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，按規(guī)定程序?qū)徟３鞘袩崃︿N(xiāo)售價(jià)格在條件成熟的單位或區(qū)域應(yīng)當(dāng)推行政府指導(dǎo)價(jià)，由供熱單位和用戶(hù)協(xié)議定價(jià)。

第三十九條 已安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)。

未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶(hù)，暫時(shí)按照面積收費(fèi)，面積一般以房產(chǎn)證為準(zhǔn)，如住戶(hù)改變頒發(fā)房產(chǎn)證時(shí)的狀況（如封包陰陽(yáng)臺(tái)）或差異較大，供用熱單位可共同實(shí)際勘測(cè)，并以實(shí)際勘測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)。

按面積收費(fèi)的熱用戶(hù)單層空間高度超過(guò)3.3米以上部分加收超高熱耗費(fèi)。每增高30厘米，加收熱費(fèi)的10%，增高小于30厘米一律按30厘米收取，單層空間超過(guò)6米的，按建筑面積的2倍收取，6米以上每增高30厘米，加收熱費(fèi)的10%。

實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶(hù)，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定另行制定。

第四十條 實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費(fèi)，待供熱期結(jié)束后，按實(shí)際計(jì)量 情況結(jié)算熱費(fèi)，多退少補(bǔ)。需退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在供熱期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)退還給用戶(hù)。

未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向供熱單位全額交納熱費(fèi)。

用戶(hù)逾期未交納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶(hù)發(fā)出催交通知書(shū)，用戶(hù)自收到催交通知書(shū)滿(mǎn)15日仍未交納的，已實(shí)行分戶(hù)控制的，供熱單位可以限熱或者停止供熱；對(duì)于尚未實(shí)行分戶(hù)控制的，未繳納采暖費(fèi)的用戶(hù)，供熱單位在無(wú)法切斷熱源的情況下，實(shí)際為其提供用熱的，用戶(hù)應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納熱費(fèi)。供熱單位應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將限熱或者停止供熱情況報(bào)供熱管理部門(mén)備案。

用戶(hù)拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按日支付千分之三以?xún)?nèi)的違約金，供熱單位可以向人民法院提起訴訟。

第四十一條 供熱單位向簽訂供用熱合同的熱用戶(hù)收費(fèi)?？臻e房的熱費(fèi)向產(chǎn)權(quán)人收取。新建房屋未交付購(gòu)房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納；租賃房屋的熱費(fèi)，由房屋所有人交納；承租公有住房的，熱費(fèi)由房屋承租人交納。居民住宅小區(qū)收費(fèi)由物業(yè)管理服務(wù)單位負(fù)責(zé)，足額向供熱單位繳納熱費(fèi)后，供熱單位應(yīng)當(dāng)支付0.5%—1%的服務(wù)報(bào)酬。

第四十二條 因不能及時(shí)調(diào)整熱力銷(xiāo)售價(jià)格，致使供熱單位虧損的，在各種供熱方式的實(shí)際供熱價(jià)格內(nèi)給予補(bǔ)貼。

第六章 供熱設(shè)施管理

第四十三條 熱源單位、供熱單位的供熱設(shè)施不得超負(fù)荷運(yùn)行。熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范 圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并作好記錄。

供熱單位發(fā)現(xiàn)用戶(hù)供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知用戶(hù)并督促用戶(hù)盡快消除隱患。

第四十四條 城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建建筑物、構(gòu)筑物；

（二）挖坑、掘土、植樹(shù)、打樁；

（三）爆破作業(yè)；

（四）堆放垃圾、雜物等；

（五）其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第四十五條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位書(shū)面同意，不得擅自改變、拆卸或者移動(dòng)共用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志、井蓋、閥門(mén)、儀表等設(shè)施。

第四十六條 任何單位和個(gè)人包括供熱企業(yè)不得擅自拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向供熱管理部門(mén)報(bào)告，并落實(shí)替代熱源設(shè)施，保障用戶(hù)的用熱權(quán)益。

任何工程建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施安全。因施工造成供熱設(shè)施損壞的，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第四十七條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年在停熱期內(nèi)，對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于自己的供熱設(shè)備進(jìn)行檢修，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行疏通、清洗、除銹以及維修養(yǎng)護(hù)，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。供熱管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的管理和設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修情況進(jìn)行檢查。

第四十八條 供熱單位和產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)增加對(duì)老舊供熱管網(wǎng)改造、維護(hù)的資金投入，并使城市老舊供熱管網(wǎng)改造與城市縣政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。供熱單位的改造維修費(fèi)用應(yīng)當(dāng)進(jìn)入供熱成本，產(chǎn)權(quán)人的改造維修費(fèi)用自行解決。產(chǎn)權(quán)人如委托供熱單位進(jìn)行日常管理維護(hù)的應(yīng)當(dāng)支付維護(hù)管理費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)議確定。

熱用戶(hù)使用的采暖系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合供熱技術(shù)規(guī)范，并做好日常巡查、維護(hù)和檢修工作，防止跑、冒、滴、漏。居民用戶(hù)應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施履行保護(hù)義務(wù)。居民用戶(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹可以委托供熱單位實(shí)施，供熱單位可以合理收費(fèi)。

供熱單位不得以用戶(hù)室內(nèi)裝修遮擋散熱器、改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施為由，拒絕為居民用戶(hù)維修、養(yǎng)護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施。

在供熱工程保修期內(nèi)的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

供熱工程保修期滿(mǎn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供熱單位簽訂供熱工程交接協(xié)議書(shū)。供熱設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題尚未解決的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保修責(zé)任。

第四十九條 地板輻射采暖方式用戶(hù)自室內(nèi)分水器起供熱設(shè)施（包括室內(nèi)隱蔽工程）的維修和養(yǎng)護(hù)由用戶(hù)負(fù)責(zé)。用戶(hù)可以委托供熱單位實(shí)施，費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施損壞給相鄰用戶(hù)造成損失的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。屬于供熱設(shè)施質(zhì)量原因的，房屋所有權(quán)人有權(quán)向責(zé)任方追償。

第五十條 供熱單位檢查、維修供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知 用戶(hù)，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)予以配合。

供熱單位的工作人員在上門(mén)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)。

第五十一條 城市供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行組織施工并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許施工單位后期補(bǔ)辦有關(guān)占、挖道審批手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。

任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施或者按照經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的計(jì)劃改造供熱設(shè)施。

第五十二條 用戶(hù)室內(nèi)發(fā)生故障，確實(shí)危及公共安全，在情況緊急條件下，用戶(hù)不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)和供熱管理部門(mén)采取措施入室搶修。搶修后，現(xiàn)場(chǎng)四方負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶(hù)相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全保障工作。因搶修人員故意或者重大過(guò)失給用戶(hù)造成損失的，供熱單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

用戶(hù)室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修、搶修的，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)拆除，不得拒絕。用戶(hù)未拆除的，由供熱單位拆除，損失由用戶(hù)承擔(dān)。

第七章 供熱質(zhì)量管理

第五十三條 供熱行政主管部門(mén)、供熱管理部門(mén)、供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱質(zhì)量管理，設(shè)立和公開(kāi)供熱投訴服務(wù)電話(huà)，建立用戶(hù)投訴網(wǎng)站，實(shí)行24小時(shí)人員值班。

第五十四條 熱管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量考核制度，對(duì)供熱單位的供熱質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核。

供熱質(zhì)量考核辦法由供熱行政主管部門(mén)制定，由供熱管理部 門(mén)組織實(shí)施。

第五十五條 在采暖期開(kāi)始后的10日內(nèi)，供熱單位接到供熱質(zhì)量投訴的，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的5小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理；在采暖期的其他時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理。第五十六條 對(duì)按面積收費(fèi)的用戶(hù)供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶(hù)室內(nèi)溫度定期抽樣測(cè)溫制度，測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶(hù)簽字。

檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、客廳門(mén)進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。

非居民用戶(hù)的室內(nèi)溫度及其檢測(cè)方法，由供用熱雙方在合同中約定。

居民用戶(hù)室內(nèi)溫度低于本辦法規(guī)定最低溫度的，用戶(hù)可以告知供熱單位。供熱單位自被告知之時(shí)起10小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒(méi)有異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)。由供熱單位原因造成的供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施，自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，未實(shí)行計(jì)量收費(fèi)的供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到告知之日起折算日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)退還用戶(hù)。

第五十七條 雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度有異議的，居民用戶(hù)可以向供熱管理部門(mén)投訴。供熱管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自用戶(hù)投訴之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)采取現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)量的方式，確定室內(nèi)溫度。由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶(hù)投訴之時(shí)起48小時(shí)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自接到用戶(hù)告知之日按照本條第三款規(guī)定向用戶(hù)退還熱費(fèi)。

居室溫度室溫低于16℃，高于14℃(含14℃)的，按日退還 用戶(hù)日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；室溫低于14℃的，按日退還用戶(hù)日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。退還熱費(fèi)總額=日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例

日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)＝用戶(hù)應(yīng)交納熱費(fèi)總額÷供熱期天數(shù)

非居民用戶(hù)按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

第五十八條 供熱管理部門(mén)使用的測(cè)溫器具應(yīng)當(dāng)為具有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定標(biāo)識(shí)的測(cè)溫器具。

供熱管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量溫度的，應(yīng)當(dāng)將測(cè)量的時(shí)間、地點(diǎn)、用戶(hù)名稱(chēng)、設(shè)施狀況、檢測(cè)器具編號(hào)、檢測(cè)人員、在場(chǎng)人員等信息記錄清晰、完整。記錄憑證應(yīng)為三聯(lián)形式，由供熱管理部門(mén)、用戶(hù)、供熱單位各自留存。

第五十九條 建立供熱質(zhì)量保證金制度。供熱單位應(yīng)當(dāng)于供熱期前按照下列標(biāo)準(zhǔn)向供熱管理部門(mén)指定的銀行存入供熱質(zhì)量保證金：

（一）實(shí)際供熱面積不足50萬(wàn)平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的3%；

（二）實(shí)際供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米，不足100萬(wàn)平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的2%；

（三）實(shí)際供熱面積達(dá)到100萬(wàn)平方米，不足500萬(wàn)平方米的，供熱質(zhì)量保證金為應(yīng)收熱費(fèi)總額的1%；

（四）實(shí)際供熱面積達(dá)到500萬(wàn)平方米的，供熱質(zhì)量保證金 為應(yīng)收熱費(fèi)總額的0.5%。

供熱質(zhì)量保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用，由供熱管理部門(mén)監(jiān)督使用。

供熱質(zhì)量保證金扣繳后，供熱單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)補(bǔ)齊。

第六十條 因供熱單位責(zé)任有下列情況之一的，可以由供熱管理部門(mén)在供熱質(zhì)量保證金中抵扣，直接向用戶(hù)支付：

（一）停熱超過(guò)48小時(shí)，對(duì)用戶(hù)不予退賠的；

（二）溫度不達(dá)標(biāo)，對(duì)用戶(hù)不予退賠的；

（三）棄燒、棄管的；

（四）擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；

（五）擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；

（六）擅自移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的。

第八章 法律責(zé)任

第六十一條 建設(shè)單位或者其他單位違反本辦法規(guī)定，由供熱行政主管部門(mén)給予以下處罰：

（一）未按照供熱主管部門(mén)批準(zhǔn)的供熱方案進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，逾期不改正的，予以拆除，并處按照相關(guān)法規(guī)罰款。

（二）未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令限期改正并處以供熱工程合同造價(jià)10%至15%的罰款。

（三）建設(shè)單位或者其他單位違反本辦法規(guī)定擅自采購(gòu)、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，責(zé)令停止安裝或者拆除，逾期不改正的，由建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以拆除，并處以全 部工程造價(jià)10%至15%的罰款。

（四）各類(lèi)工程施工單位違反本辦法規(guī)定，因施工造成供熱設(shè)施損壞的，除按照實(shí)際損失賠償外，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。第六十二條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱主管部門(mén)給予以下處罰：

（一）違反本辦法規(guī)定，未按照供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局和供熱方案，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施的，沒(méi)收其違法所得，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反辦法規(guī)定，拒不與用戶(hù)簽訂合同的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反本辦法規(guī)定，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

（五）違反本辦法規(guī)定，停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶(hù)的，處以5千元罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反本辦法規(guī)定或發(fā)生事故后不積極組織搶修，導(dǎo)致未按合同約定提供足夠的熱量造成熱用戶(hù)室溫不達(dá)標(biāo)的，由供熱行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以供熱單位應(yīng)退還熱用戶(hù)熱費(fèi)的一倍以上三倍以下的罰款。給供熱單位造成損失的，熱源單位應(yīng)當(dāng)給予供熱單位賠償，賠償金額按計(jì)費(fèi)面積實(shí)際損失計(jì)算。

第六十三條 用戶(hù)違反本辦法規(guī)定的，由供熱主管部門(mén)給予 以下處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）違反本辦法第三十五條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。逾期不改的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；危害后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理；

（二）違反本辦法第三十五條第六項(xiàng)規(guī)定，擅自改變供熱采暖方式的，責(zé)令限期改正。對(duì)其他用戶(hù)造成損害的，由用戶(hù)負(fù)責(zé)賠償；

（三）違反本辦法第三十六條規(guī)定，盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六十四條 違反本辦法第四十四條、第四十五條規(guī)定，由供熱主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補(bǔ)救措施；逾期未改正、補(bǔ)救的，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)個(gè)人處以5百元以上1千元以下罰款，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損害的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十五條 供熱主管部門(mén)、管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，由市人民政府或者監(jiān)察部門(mén)查處并追究行政責(zé)任：

（一）供熱主管部門(mén)、管理部門(mén)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的；

（二）供熱主管部門(mén)、管理部門(mén)違反本辦法規(guī)定擅自批準(zhǔn)建 設(shè)供熱工程項(xiàng)目的；

（三）供熱主管部門(mén)、管理部門(mén)挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的；

（四）供熱主管部門(mén)、管理部門(mén)接到舉報(bào)、投訴不及時(shí)受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；

（五）建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建設(shè)單位或者其他單位擅自采購(gòu)、安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的建設(shè)工程予以驗(yàn)收備案的；

（六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)違反法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程檢測(cè)供熱計(jì)量產(chǎn)品，增加供熱單位負(fù)擔(dān)的。

第九章 附 則

第六十六條 本辦法自2012年冬季供熱開(kāi)始起施行。