第一篇：南寧市城市建筑垃圾管理辦法

南寧市城市建筑垃圾管理辦法

（2012年2月23日南寧市人民政府第10次常務會議審議通過 2012年4月1日南寧市人民政府令第4號公布 自2012年5月1日起施行）

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾是指各類工程施工所產(chǎn)生的余土、余渣及其它廢棄物。

第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責全市建筑垃圾管理工作。

城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照職責分工負責本轄區(qū)的建筑垃圾管理工作。

發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土、建設、園林、環(huán)保、水利、公安、交通、財政、價格等部門按照各自職責，做好建筑垃圾管理工作。

第五條 建筑垃圾的處置實行減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生，誰承擔處置責任”的原則。

支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第六條 建筑垃圾處置實行收費制度。排放建筑垃圾的單位和個人應當依照價格主管部門核定的標準繳納建筑垃圾處置費。

第七條 建筑垃圾處置實行許可制度。未經(jīng)許可，不得擅自處置建筑垃圾。第八條 建設單位或者個人、施工單位因工程施工需要向施工場地外排放建筑垃圾的，應當在項目開工15日前向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，經(jīng)核準取得建筑垃圾處置許可文件并按規(guī)定繳納建筑垃圾處置費后方可排放。

為排放建筑垃圾申請辦理處置許可文件的，應當提交下列材料：

（一）統(tǒng)一格式的書面申請書；

（二）計算建筑垃圾排放量的相關材料；

（三）建筑垃圾運輸車輛、消納地點相關材料；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否核準決定。經(jīng)核準的，應當發(fā)給建筑垃圾處置許可文件，并根據(jù)承運車輛數(shù)量配發(fā)許可文件副本。

第九條 工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾直接在本施工場地內(nèi)進行回填利用的，建設單位或者個人、施工單位應當在項目開工15日前將建筑垃圾回填利用方案提交市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

施工場地不能完全消納本工程的建筑垃圾的，建設單位或者個人、施工單位應當按照本辦法第八條規(guī)定申請辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)。

第十條 居民裝飾、維修房屋排放建筑垃圾總量在5噸以下（含5噸）的，可以不辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，但應當將建筑垃圾交由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構或者依法取得建筑垃圾處置許可文件的運輸企業(yè)進行有償清運。第十一條 因突發(fā)事件或者發(fā)生自然災害，危及公共安全，進行緊急搶險施工排放建筑垃圾的，可以不辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)，但險情消除或者減緩后需要繼續(xù)進行施工并排放建筑垃圾的，應當辦理建筑垃圾處置許可手續(xù)。

第十二條 從事建筑垃圾運輸活動的企業(yè)，應當向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請核發(fā)建筑垃圾處置許可文件。申請企業(yè)應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）依法取得道路運輸經(jīng)營許可證；

（三）自有運輸車輛達到市人民政府規(guī)定的最低數(shù)量要求；

（四）載質(zhì)量在5噸（含5噸）以下的運輸車輛安裝有全密閉運輸裝置和建筑垃圾運輸管理監(jiān)管系統(tǒng)，載質(zhì)量在5噸以上（不含5噸）的運輸車輛合法安裝全密閉運輸機械裝置和建筑垃圾分類運輸設備、行駛及裝卸記錄儀、建筑垃圾運輸管理監(jiān)管系統(tǒng)；

（五）運輸車輛取得行駛證和道路運輸證；

（六）有健全的安全管理制度；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否核準決定。經(jīng)核準的，應當將建筑垃圾處置許可文件頒發(fā)給運輸企業(yè)，同時將運輸企業(yè)承運建筑垃圾的車輛予以登記，并配發(fā)運輸證。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當將取得建筑垃圾處置許可文件的運輸企業(yè)及登記的車輛向社會公示。

第十三條 個人和個體工商戶不得從事建筑垃圾運輸活動。第十四條 建筑垃圾專用消納場的建設應當納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當會同市容環(huán)境衛(wèi)生、建設、國土、環(huán)保等部門，根據(jù)城市建設和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

農(nóng)用地、林業(yè)用地和建設用地中不影響規(guī)劃利用、不影響防洪排澇和不會引發(fā)地質(zhì)災害的低洼地、自然沖溝、山坑、山溝等可設置建筑垃圾臨時消納場。

第十五條 設置建筑垃圾消納場應當具備下列條件并向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請辦理建筑垃圾處置許可文件：

（一）對消納場地具有合法使用權；

（二）具備相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備；

（三）配備排水、消防等設施；

（四）硬化場地出入口道路并設置規(guī)范的凈車出場設施；

（五）制定建筑垃圾分類處置方案和對廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用的方案并配備分類處置設施；

（六）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

（七）建筑垃圾專用消納場應當安裝有符合規(guī)定要求的電子信息裝置。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當自受理之日起10個工作日內(nèi)作出是否核準決定。經(jīng)核準的，應當發(fā)給建筑垃圾處置許可文件。

建筑垃圾消納場的設置可能影響城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護、水土保持、防洪泄洪的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在核準設置建筑垃圾消納場前，應當征求規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、等部門的意見。第十六條 建筑垃圾應當交由已取得建筑垃圾處置許可文件的運輸企業(yè)運輸。

建設單位或者施工單位可以使用符合本辦法第十二條第一款第（四）項、第（五）項規(guī)定的自有車輛運輸本單位建設或施工的工程項目的建筑垃圾，但不得承運其他工程項目建筑垃圾。承運其他工程項目建筑垃圾，需按照本辦法第十二條規(guī)定辦理相關手續(xù)。

建設單位或者施工單位使用自有車輛運輸建筑垃圾的，應當在辦理建筑垃圾處置許可文件時申明，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對擬用于運輸建筑垃圾的車輛進行登記、配發(fā)運輸證并向社會公示。

第十七條 運輸建筑垃圾應當遵守下列規(guī)定：

（一）使用經(jīng)審核登記的車輛運輸；

（二）車輛駛離施工場地應當實行密閉運輸，不得遺撒、泄漏；

（三）按照核定的時間、路線、地點運輸、傾倒建筑垃圾；

（四）隨車攜帶建筑垃圾處置許可文件副本、運輸證；

（五）遵守貨運車輛道路通行相關規(guī)定。

第十八條 建筑垃圾消納場應當按照下列要求進行管理：

（一）公示場內(nèi)布局圖、進場路線圖及其他相關信息；

（二）對入場的建筑垃圾應當及時推平、輾壓；

（三）在運輸車輛駛出消納場所前，應當沖洗車體，凈車出場；保持進出消納場所的道路整潔、暢通；

（四）嚴格按照方案對建筑垃圾進行分類處置和對廢棄混凝土、金屬、木材等回收利用；

（五）保持場內(nèi)環(huán)境整潔，無蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚，污水流溢；

（六）如實登記建筑垃圾受納情況，并定期向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。

第十九條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將有毒有害垃圾和其他危險廢棄物混入建筑垃圾。

建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾及其他危險廢棄物。

第二十條 建筑垃圾消納場停止使用時，其設立者應當進行無害化處理，并報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

第二十一條 任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置許可文件。

禁止使用偽造、涂改或者通過購買、租賃、借用方式取得的建筑垃圾處置許可文件。

第二十二條 建設等行政主管部門應當加強對建設工程施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保施工場地干凈、整潔，防止建筑垃圾污染環(huán)境。

第二十三條 建設單位或者個人、施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，并可按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)許可擅自排放或者超出核準范圍排放建筑垃圾的，對施工單位處以1萬元以上10萬元以下罰款，對建設單位處以5000元以上3萬元以下罰款，對個人處以2000元以上1萬元以下罰款。

（二）將建筑垃圾交給個人、個體工商戶或未取得建筑垃圾處置許可文件的運輸企業(yè)運輸，或者使用未經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審核登記的自有車輛運輸建筑垃圾的，對單位處以5000元以上3萬元以下罰款，對個人處以2000元以上1萬元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未取得建筑垃圾處置許可文件擅自運輸建筑垃圾的，責令改正，對單位處以5000元以上3萬元以下罰款，對個人處以2000元以上1萬元以下罰款。

（二）隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，責令限期清理，恢復原狀，并對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以200元以上2000元以下罰款；對傾倒在河道、航道或者公共場所的建筑垃圾，當事人應當立即清理，不能立即清理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門立即代為清理或者委托第三人清理，清理費用由當事人承擔；因傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾造成環(huán)境污染的，當事人應當負責予以治理或者承擔環(huán)境污染治理費用。

（三）建筑垃圾運輸企業(yè)或者建設單位、施工單位使用未經(jīng)登記的車輛運輸建筑垃圾的，責令改正，處以每車次500元罰款。

（四）運輸建筑垃圾的車輛未按規(guī)定實行密閉運輸?shù)?，責令改正，對建筑垃圾運輸企業(yè)或者建設單位、施工單位處以每車次500元罰款；沿途遺撒、泄漏建筑垃圾污染城市道路的，責令立即清理，并處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下的罰款，但最高罰款不得超過5萬元；當事人不能立即清理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門立即代為清理或者委托第三人清理，清理費用由建筑垃圾運輸企業(yè)或者建設單位、施工單位承擔。

（五）運輸建筑垃圾的車輛不按核定的時間、路線運輸建筑垃圾的，對建筑垃圾運輸企業(yè)或者采用自有車輛運輸建筑垃圾的建設單位、施工單位處以每車次500元罰款。

（六）運輸建筑垃圾的車輛不隨車攜帶建筑垃圾處置許可文件副本或者運輸證的，對車輛駕駛員處以200元罰款。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令限期改正，并可按下列規(guī)定予以處罰：

（一）擅自設置消納場受納建筑垃圾的，對單位處以1萬元以上5萬元以下罰款，對個人處以5000元以上2萬元以下罰款。

（二）建筑垃圾消納場未按本辦法第十八條規(guī)定管理建筑垃圾消納場的，給予警告，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）建筑垃圾消納場違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，受納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾或者其他危險廢棄物的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

（四）建筑垃圾消納超出核定的場地、容納量受納垃圾的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置許可文件的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，并處以5000元以上2萬元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾或者將有毒有害垃圾和其他危險廢棄物混入建筑垃圾，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正，并可對單位處以3000元以下罰款；對個人處以200元以下罰款。

第二十八條 運輸建筑垃圾的車輛違反本辦法規(guī)定，在6個月內(nèi)受到2次以上（含2次）行政處罰的，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以收回配發(fā)給該車的建筑垃圾運輸證，一年內(nèi)不予重新辦理。第二十九條 建筑垃圾運輸企業(yè)或者建設單位、施工單位有下列情形之一，市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以撤銷建筑垃圾運輸企業(yè)的建筑垃圾處置許可文件或者建設單位、施工單位自有車輛建筑垃圾運輸證，一年內(nèi)不予重新辦理：

（一）隨意拋撒建筑垃圾、不在指定地點傾倒建筑垃圾，經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令限期清理，逾期仍不予以清理的；

（二）因所屬建筑垃圾運輸車輛違反本辦法規(guī)定，在6個月內(nèi)共受到10次以上行政處罰的。

第三十條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立建筑垃圾運輸企業(yè)信用考核制度，對建筑垃圾運輸企業(yè)或者建設單位、施工單位遵守本辦法的情況進行考核，考核結(jié)果作為延續(xù)建筑垃圾運輸許可有效期的依據(jù)。

第三十一條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門應當定期將建筑企業(yè)違反本辦法的行為向市建設行政主管部門通報，由市建設行政主管部門將其不良信息記入建筑企業(yè)信用信息檔案。

第三十二條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理綜合行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員未依法履行職責，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關或上級行政主管部門對單位責令限期改正，通報批評；對單位負責人和其他負有直接責任人員依法給予處分：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定核發(fā)建筑垃圾處置許可文件；

（二）對建筑垃圾處置相關違法行為未依法及時查處；

（三）其他未依法履行監(jiān)管職責的情形。

第三十三條 市轄縣可以參照本辦法對建筑垃圾實施管理。第三十四條 本辦法自2012年5月1日起施行。2005年12月28日公布實施的《南寧市城市建筑垃圾管理辦法》（南寧市人民政府令第42號）同時廢止。

第二篇：南寧市城市建筑垃圾管理辦法

南寧市城市建筑垃圾管理辦法

第一條

為加強建筑垃圾的管理，維護我市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南寧市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。法律、法規(guī)對建筑垃圾的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

本辦法所稱建筑垃圾是指房屋裝飾裝修和新建、改建、擴建、拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等及其他建設項目在建設過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。

建筑垃圾專用消納場是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理的，用于消納建筑垃圾的場所。

建筑垃圾臨時消納場地包括需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其他需要填埋建筑垃圾的場地。

第四條

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責全市建筑垃圾的管理工作，其主要職責是：

（一）制定建筑垃圾的處置規(guī)劃并納入全市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃；

（二）負責建筑垃圾的處置核準；

申請，經(jīng)核準并按規(guī)定繳納建筑垃圾處理費后方可處置。建筑垃圾應當交由依法取得《建筑垃圾運輸許可證》的單位運輸。

建設項目需處置的建筑垃圾總量在5噸以下（包含5噸）的，應當交由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或依法取得《建筑垃圾運輸許可證》的運輸單位進行有償清運。

建筑垃圾應當傾倒到建筑垃圾專用消納場或臨時消納場地。第九條

申請?zhí)幹媒ㄖ?，應當向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交下列材料：

（一）市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定的統(tǒng)一格式的書面申請書；

（二）施工許可證、建筑工程規(guī)劃許可證及其附圖、工程預算書（土建部分）；

（三）工程圖紙；

（四）與取得《建筑垃圾運輸許可證》的運輸單位簽訂的運輸合同；

（五）運輸單位具備建筑垃圾運輸條件的證明材料；

（六）選擇傾倒建筑垃圾的消納場所的名稱。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到建設項目業(yè)主的申請后，應當在15個工作日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)《建筑垃圾處置許可證》；不予核準的，應當書面告知當事人，并說明理由。

第十條 建筑垃圾處置許可證應當注明以下事項：

（一）建設單位、施工單位的名稱、住所、法定代表人；

運輸許可證》的核準事項實施運輸活動。

第十五條 運輸建筑垃圾的車輛不得沿途丟棄、遺撒建筑垃圾，駛出施工場地和消納場地前，應當沖洗車體，凈車出場。

第十六條 建筑垃圾專用消納場由市人民政府根據(jù)城市建設和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并有計劃地建設。

鼓勵多渠道籌集資金建設建筑垃圾專用消納場。

第十七條 建筑垃圾專用消納場應當公示場地布局圖、進場路線圖，制定建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案，制定健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行。

第十八條 建筑垃圾專用消納場應當配備相應的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設備，有排水、消防等設施，出入口道路應當硬化并設置規(guī)范的凈車出場設施。

建筑垃圾專用消納場的管理應當達到以下要求：

（一）入場的建筑垃圾應及時推平、輾壓；

（二）保持進出消納場的道路整潔、暢通；

（三）有健全的現(xiàn)場運行管理制度和完整的原始記錄，如實填報建筑垃圾處置相關報表；

（四）建筑垃圾按可利用和不可利用分類堆放；

（五）保持場內(nèi)的環(huán)境整潔，場內(nèi)沒有蚊蠅滋生地，防止塵土飛揚，污水流溢；

（六）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

飛揚，污水流溢。

第二十二條

建筑垃圾臨時消納場地不得受納無回填利用價值的建筑垃圾及工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾。

第二十三條 需要變更《建筑垃圾處置許可證》、《建筑垃圾運輸許可證》、《建筑垃圾消納許可證》核準內(nèi)容的，被許可人應向市市容環(huán)境行政主管部門提出申請，辦理許可變更登記手續(xù)。

第二十四條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準文件。

第二十五條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾。

第二十六條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。

第二十七條 單位和個人有下列情形之一的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位給予警告或責令限期改正，并可以根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處以罰款：

（一）違反本辦法第八條第一款的規(guī)定，未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的；

（二）違反本辦法第八條的規(guī)定，將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準的單位運輸或消納的；

（三）違反本辦法第十二條的規(guī)定，運輸單位未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸活動的；

（四）違反本辦法第十五條的規(guī)定，運輸單位在運輸建筑垃圾

管部門或其委托的單位給予警告，并處以5000元以上1萬元以下的罰款。

第三十二條 市轄縣可以參照本辦法對建筑垃圾實施管理。

第三十三條 本辦法自2006年2月1日起施行?！赌蠈幨腥嗣裾P于印發(fā)＜南寧市城市建筑垃圾管理暫行辦法＞的通知≥（南府發(fā)〔2005〕64號）同時廢止。

第三篇：肥城市城市建筑垃圾管理辦法

肥城市人民政府令

第58號

肥城市城市建筑垃圾管理辦法

《肥城市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府批準，2011年11月1日起施行。

市長 張成偉

二○一一年十月十五日

現(xiàn)予公布，自

肥城市城市建筑垃圾管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強城市建筑垃圾管理，維護城市市容環(huán)境，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建筑垃圾是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)及市政工程、裝飾裝修等過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥、泥漿及其它廢棄物。

前款規(guī)定活動過程中所產(chǎn)生的危險廢物，按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理，不適用本辦法。

第三條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納和利用等處置活動。

第四條 市城市管理局是本市城市建筑垃圾管理的主管部門，負責組織實施本辦法。

市住房城鄉(xiāng)建設部門負責施工現(xiàn)場的文明施工管理,監(jiān)督施工工地路口硬化、建筑垃圾清運車輛沖洗、保潔防塵等 2 措施的落實，查處違反文明施工管理的行為。

市規(guī)劃部門負責建筑垃圾消納場地的規(guī)劃、定點工作。市公安交通管理部門負責建筑垃圾運輸車輛道路通行管理，查處違反道路交通安全的行為。

市交通運輸、發(fā)展改革、國土資源、環(huán)保、財政、物價等部門按照各自職責，配合做好建筑垃圾管理的相關工作。

第五條 鼓勵建筑垃圾開發(fā)和綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第二章 許可管理

第六條 建筑垃圾實行處置許可制度。

處置建筑垃圾的單位，應當向市城市管理部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置。

第七條 申請建筑垃圾處置核準，應當提供下列資料：

（一）書面申請（包括建設項目名稱、地點；建筑垃圾運輸?shù)臄?shù)量、時間、路線和處置地點名稱；與持有《建筑垃圾運輸服務許可證》的運輸單位簽訂的合同；建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

（二）建筑垃圾處置方案；

（三）建筑垃圾處置費繳納憑證；

（四）要求提供的其他材料。

第八條 市城市管理部門應當自接到申請后20日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)《建筑垃圾處置許可證》，并簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

第九條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，須按照有關規(guī)定，通過公開招投標等方式確定建筑垃圾處置單位。中標單位憑中標文件、合同等，申請城市建筑垃圾處置核準。

第十條 市政、園林綠化、供水、供電、供熱、供氣、通訊、房屋征收、舊村改造及日常性維修工程產(chǎn)生的建筑垃圾，處置單位向市城市管理部門申領《建筑垃圾處置許可證》后，委托有建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位進行運輸。

第三章 施工管理

第十一條 建筑垃圾處置按照減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則，實行統(tǒng)一管理。

因工程建設等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設單位、施工單 4 位應當按照本辦法規(guī)定承擔處置責任。

第十二條 建設（施工）單位應當對施工過程中產(chǎn)生的各類建筑垃圾及時清理，保持施工現(xiàn)場整潔，按照有關規(guī)定設置圍擋、公示牌、警示標志，硬化工地進出口道路；設置符合要求的車輛沖洗保潔設施，配備專職保潔員，進出工地的車輛應當經(jīng)沖洗保潔處置干凈后，方可駛離工地；定期對施工現(xiàn)場灑水防塵，并對裸露泥土采取覆蓋措施；按照有關規(guī)定配備監(jiān)控設施；履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。

確需臨時占用街道兩側(cè)或公共場所堆放建筑垃圾和物料的，應當征得市城市管理部門同意后，按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四章 運輸管理

第十三條 建設單位或施工單位處置建筑垃圾，應當委托已取得《建筑垃圾運輸服務許可證》的單位運輸。

個人和未取得《建筑垃圾運輸服務許可證》的單位不得從事建筑垃圾運輸活動。

第十四條 從事建筑垃圾運輸服務業(yè)務，應當向市城市管理部門申請核發(fā)《建筑垃圾運輸服務許可證》。申請單位 5 應當具備下列條件：

（一）依法注冊的企業(yè)法人，有獨立銀行帳戶和稅務登記證及稅票；

（二）有10輛以上載重量5噸以上的自卸車輛；

（三）運輸車輛有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（四）有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場，有從事渣土處置業(yè)務相關的經(jīng)營服務項目；

（五）運輸車輛必須具備相應的密閉運輸機械裝置條件，車容整潔美觀；

（六）有熟悉相關業(yè)務的工作人員，具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)和行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十五條 市城市管理部門接到申請后應及時對申請單位進行實地核查。予以核準的，頒發(fā)《建筑垃圾運輸服務許可證》；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

市城市管理部門應當將取得《建筑垃圾運輸服務許可證》的單位及已登記的車輛予以公示。

第十六條 取得《建筑垃圾運輸服務許可證》的單位要對運輸車輛實行統(tǒng)一樣式，納入市級數(shù)字化監(jiān)控平臺進行統(tǒng) 一監(jiān)控，并實行考核制度。

第十七條 取得《建筑垃圾運輸服務許可證》的單位在承運建筑垃圾前，應當與建設單位或施工單位簽訂委托運輸協(xié)議，持委托運輸協(xié)議向市城市管理部門申領《建筑垃圾運輸準運證》，并簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》。

《建筑垃圾運輸準運證》應當載明建筑工地名稱、運輸單位名稱、車牌號、行駛路線和時間、建筑垃圾傾倒地點等事項。

《建筑垃圾運輸準運證》實行一車一證，嚴禁涂改、轉(zhuǎn)借、跨項目和逾期使用。

第十八條 運輸單位運輸建筑垃圾應當遵守下列規(guī)定：

（一）隨車攜帶《建筑垃圾運輸準運證》等相關證件；

（二）按照核準的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾；

（三）做到密閉運輸，防止帶泥上路，中途泄漏、遺撒、丟棄建筑垃圾；

（四）嚴禁超重運輸建筑垃圾。

第十九條 運輸單位在清運時間內(nèi)應安排人員或委托專業(yè)市容環(huán)境衛(wèi)生服務單位做好車輛運行線路沿途的污染清理工作；清運過程中造成公用設施損壞的，應當予以賠償。

第二十條 《建筑垃圾運輸服務許可證》的有效期為1年。期滿如需延續(xù)運輸服務資格的，應在有效期屆滿前30日提出延續(xù)申請。

第五章 消納管理

第二十一條 建筑垃圾的排放、傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置實行有償服務，收費按照物價部門核定的標準執(zhí)行。

第二十二條 建筑垃圾消納場地包括專用場地和因工程需要回填建筑垃圾的場地。建筑垃圾專用消納場地的建設應當納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由市規(guī)劃部門統(tǒng)一規(guī)劃設置，由市城市管理部門統(tǒng)一管理，其他單位和個人不得擅自設立處置場地消納建筑垃圾。

第二十三條 建筑垃圾專用消納場地的管理人員，要對入場車輛實行嚴格管理，杜絕生活垃圾、工業(yè)垃圾和其它有毒有害垃圾入內(nèi)；合理安排傾倒，做好服務工作，并對棄置的建筑垃圾及時平整，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。

第二十四條 任何單位或個人需要消納建筑垃圾回填基坑、洼地及其他場地或者開發(fā)利用建筑垃圾的，應當向市城市管理部門提出申請，由市城市管理部門統(tǒng)一安排調(diào)度。第二十五條 單位辦公（營業(yè)）或居民因裝飾、建造、維修等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應當按照社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位指定的地點統(tǒng)一臨時堆放，并按規(guī)定交納有關費用。臨時堆放建筑垃圾點應當符合城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的要求。

臨時堆放的建筑垃圾，由社區(qū)居委會、物業(yè)服務企業(yè)或者管理單位辦理建筑垃圾處置手續(xù)后，委托具有建筑垃圾運輸資質(zhì)的單位按照規(guī)定的要求統(tǒng)一清運。

第六章 法律責任

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，由市城市管理執(zhí)法部門依照國務院《城市道路管理條例》、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章依法查處。對妨礙、阻撓市城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 市城市管理執(zhí)法部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第二十八條 建設工程物料的運輸、堆放和使用，參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條

本辦法自2011年11月1日起施行。10

第四篇：棗莊市城市建筑垃圾管理辦法

棗莊市人民政府令

第126號

《棗莊市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予公布，自 2011年3月1日起施行。

市 長：陳 偉 二O一一年一月二十六日

棗莊市城市建筑垃圾管理辦法

第一條 為了加強對城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于棗莊市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（包括薛城區(qū)、市中區(qū)、嶧城區(qū)和棗莊高新區(qū)）建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。其他區(qū)（市）可參照本辦法執(zhí)行。

本辦法所稱城市建筑垃圾（以下簡稱建筑垃圾），是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)、開挖渣土等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄 物。

第三條 市城市管理局負責全市建筑垃圾的管理工作。

負責制定建筑垃圾的處置規(guī)劃，對建筑垃圾處置活動實施統(tǒng)一管 理；

負責建筑垃圾的處置核準；

負責研究建筑垃圾無害化處理及綜合利用； 負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市建筑垃圾的日常處置工作； 負責建筑垃圾管理的其他工作。

市城市管理局建筑垃圾管理機構具體負責新城區(qū)和光明大道的建筑垃圾日常管理，也可以直接查處薛城區(qū)、市中區(qū)、嶧城區(qū)和棗莊高新區(qū)內(nèi)的各類違反建筑垃圾管理規(guī)定的行為。

第四條 住房城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、財政、物價、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保等部門應各司其職，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

第五條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

政府鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位積極進行建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品的開發(fā)。

第六條 建筑垃圾處置實行核準制度。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、拋撒或者處置建筑垃圾。不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將工業(yè)垃圾、危險廢物混入建筑垃圾。

第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應當在開工前15日內(nèi)，按照管轄范圍向城市管理部門提出申請，獲得建筑垃圾處置核準后，方可處置。城市管理部門應當在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。

第八條 建設單位申請建筑垃圾處置核準，按以下程序辦理：

（一）提交書面申請，申請書內(nèi)容包括：產(chǎn)生建筑垃圾的數(shù)量、種類，與符合建筑垃圾運輸條件和資質(zhì)要求的運輸單位簽訂的運輸合同；參與營運車輛的相關資料；建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線；自行安排消納場的，則應提供與建筑垃圾消納場的租用協(xié)議或土地使用證書，消納場權屬部門同意受納的證明；其他內(nèi)容。

（二）填寫《建筑垃圾處置表》；

（三）技術人員根據(jù)申請現(xiàn)場勘驗；

（四）簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》；

（五）核發(fā)《建筑垃圾處置證》和《建筑垃圾準運證》。第九條 《建筑垃圾處置證》應當載明以下事項：

（一）建設單位、施工單位的名稱、住所、法定代表人；

（二）運輸單位名稱、住所、法定代表人；

（三）建筑垃圾的種類、數(shù)量；

（四）運輸車輛類型的核定載質(zhì)量、機動車號牌；

（五）建筑垃圾產(chǎn)生地點及傾倒地點；

（六）許可證的有效期限。

第十條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準文件。

第十一條 建筑垃圾運輸實行準入制度。任何單位和個人不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

第十二條 建筑垃圾處置實行收費制度。收費標準按《棗莊市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》（棗莊市人民政府令第107號）執(zhí)行。

第十三條 施工單位應當在施工現(xiàn)場張掛《市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》，并及時清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

工地出入口須采取硬化措施，并配備沖洗設備，車輛不得帶泥上路。從事道路施工或管線施工的，應對施工區(qū)域和非施工區(qū)域?qū)嵭懈綦x。

因特殊情況確需延期處置建筑垃圾的，建設單位或者施工單位應經(jīng)城市管理部門同意后方可延期處置。對延期處置的建筑垃圾，建設單位或者施工單位應當按照有關規(guī)定采取相應的防塵措施，防止揚塵污染環(huán)境。

需要回填的，應到城市管理部門申報，統(tǒng)一安排調(diào)劑。第十四條 工程竣工或房屋拆除后，施工單位應按約定時間及時將建筑垃圾全部清除，占道施工的應于當日將建筑垃圾全部清除，并報城市管理部門驗收。

第十五條 居民應當將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，堆放到城市管理部門指定的地點。

第十六條 建筑垃圾運輸經(jīng)營單位應當具備下列條件，并向城市管理主管部門辦理登記手續(xù)：

（一）經(jīng)工商行政管理部門登記，取得營業(yè)執(zhí)照；

（二）有固定的辦公場所和與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場地；

（三）有10輛以上載質(zhì)量20噸以上的自卸車輛；

（四）運輸車輛應具備密閉運輸條件；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

未按前款規(guī)定辦理登記手續(xù)的，不得從事建筑垃圾運輸經(jīng)營。第十七條 《建筑垃圾準運證》實行一車一證。不得轉(zhuǎn)借、偽造、復制、涂改、買賣《建筑垃圾準運證》。第十八條 建筑垃圾運輸單位在運輸建筑垃圾時，應當隨車攜帶《建筑垃圾準運證》，并按照核準規(guī)定的運輸路線、時間、地點進行棄置，不得亂傾倒。

運輸中應當保持整潔、衛(wèi)生和車況良好，保持密閉狀態(tài)，不得超載或帶泥行駛，不得丟棄或者沿途拋、灑、揚、滴、漏建筑垃圾，不得超出核準范圍承運建筑垃圾。

第十九條 建筑垃圾運輸單位或者車輛應當服從城市管理、公安、交通運輸?shù)炔块T的依法檢查。

第二十條 建筑垃圾消納場、綜合利用等設施的設置應當納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。建筑垃圾消納場由住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、國土資源部門統(tǒng)籌規(guī)劃，由城市管理部門統(tǒng)一建設管理。

第二十一條 任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾消納場。需臨時受納建筑垃圾的，須經(jīng)城市管理等部門批準。

城市管理部門應及時向社會公布建筑垃圾消納場的相關信息。

第二十二條 申請設立建筑垃圾消納場時，需提交如下材料：

（一）書面申請；

（二）建筑垃圾消納場的土地用途證明；

（三）建筑垃圾消納場的場地平面圖、進出場路線圖，完善的排水、消防設施，必要的機械設備和照明設施，健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

（四）建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（五）經(jīng)營性建筑垃圾消納場需提交工商營業(yè)執(zhí)照或工商行政管理部門出具的預先核準名稱通知書；

（六）其他材料。

第二十三條 建筑垃圾消納場應當遵守下列規(guī)定：

（一）對入場建筑垃圾及時推平碾壓；

（二）防止塵土飛揚、污水流溢、蚊蠅孳生；

（三）保持進場道路整潔、暢通；

（四）不得受納生活垃圾、工業(yè)垃圾和有毒有害垃圾；

（五）其他規(guī)定。

第二十四條 建筑垃圾消納場的管理人員，應做好核準文件的查驗工作，如實填寫建筑垃圾處置聯(lián)單，出具消納結(jié)算憑證。

第二十五條 建筑垃圾消納場停止使用前，設立建筑垃圾消納場的單位，應覆蓋還田，搞好綠化，或按城市規(guī)劃造山，并到城市管理等部門備案。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、建設部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰。

第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。第二十八條 對拒絕或阻礙城市管理部門工作人員依法執(zhí)行公務的，公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 凡運輸建筑垃圾的車輛沿途泄漏、拋撒、車輪帶泥行駛污染道路或者亂倒建筑垃圾的，除由城市管理等部門給予行政處罰外，有關責任者還應當在規(guī)定期限內(nèi)采取補救措施；拒不采取補救措施的，由城市管理等部門及時清除，清除費用由責任者承擔。

第三十條 城市管理部門核發(fā)建筑垃圾處置核準文件，有下列情形之一的，由主管部門或其上級行政機關責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人核發(fā)建筑垃圾處置核準文件或者超越法定職權核發(fā)建筑垃圾處置核準文件的；

（二）對符合條件的申請人不予核發(fā)建筑垃圾處置核準文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準文件的。

第三十一條 城市管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 任何單位和個人都有權對違反本辦法的行為進行舉報。城市管理部門設立投訴受理機構，查處違反本辦法的行為。

第三十三條 本辦法自2011年3月1日起施行。

第五篇：哈爾濱市城市建筑垃圾管理辦法

哈爾濱市城市建筑垃圾管理辦法

第一條 為加強城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、回填、消納、利用等處置活動。

第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

本辦法所稱建筑垃圾消納，是指按照環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護相關要求接收、容納建筑垃圾的過程。

第四條 建筑垃圾管理堅持減量化、資源化、無害化處置和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。

鼓勵單位和個人優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第五條 市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱市市容環(huán)衛(wèi)部門）負責本市城市建筑垃圾的管理工作，并負責本辦法的組織實施。

區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門（以下簡稱區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門）按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

集中行使城市管理行政處罰權的行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門），負責實施本辦法規(guī)定的行政處罰。

城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、住房保障和房產(chǎn)管理、財政、價格、交通運輸、公安、質(zhì)量技術監(jiān)督等行政主管部門及街道辦事處應當按照各自的職責做好建筑垃圾管理的相關工作。

第六條 建筑垃圾的排放、運輸和消納按照國家和省有關規(guī)定實行核準制度；未經(jīng)核準，不得擅自排放、運輸和消納。

產(chǎn)生建筑垃圾的建設或者拆遷單位，應當在工程開工前持建筑垃圾處置計劃和《建設工程施工許可證》或者《建筑工程基礎承諾書》，向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出建筑垃圾排放申請，經(jīng)核準取得《建筑垃圾排放處置證》后，方可排放。

運輸建筑垃圾的單位，應當持《車輛行駛證》、《道路運輸證》、《運輸車輛密閉合格證》，向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出建筑垃圾運輸申請，經(jīng)核準取得《建筑垃圾準運證》后，方可運輸?！督ㄖ鴾蔬\證》實行一車一證。對個人不予核準《建筑垃圾準運證》。

消納建筑垃圾的單位，應當持國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護行政主管部門批準文件，向市市容環(huán)衛(wèi)部門提出申請，經(jīng)核準取得《建筑垃圾消納處置證》后，方可消納。

市市容環(huán)衛(wèi)部門接到申請后，應當在3個工作日內(nèi)完成審查，核發(fā)建筑垃圾處置核準文件；不予核發(fā)的，應當告知原因。

第七條 任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借建筑垃圾處置核準證件。

第八條 城鄉(xiāng)建設和拆遷行政主管部門應當在核發(fā)建設施工、拆遷許可文件的同時，將建設工程、拆遷工程排放建筑垃圾的有關信息轉(zhuǎn)送市市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門。

實行承諾制的建設工程，應當將承諾單位排放建筑垃圾的有關信息轉(zhuǎn)送市市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門。

市市容環(huán)衛(wèi)部門應當將核準排放的建筑垃圾有關信息反饋給城鄉(xiāng)建設、拆遷行政主管部門和市城管執(zhí)法部門。

第九條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設單位或者拆遷單位，應當監(jiān)督施工單位按照本辦法規(guī)定組織清運建筑垃圾。

第十條 施工單位應當將建筑垃圾交給經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸，并簽訂運輸合同。運輸合同應當向工程所在地的區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門備案。

建筑垃圾運輸單位不得將建筑垃圾再進行轉(zhuǎn)包。

第十一條 施工單位應當及時清運建筑垃圾，保持工地和周邊環(huán)境整潔。

第十二條 施工單位應當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載建筑垃圾，不得超高、超量裝載。

超高、超載、密閉不嚴的運輸車輛不得駛出工地。

第十三條 施工單位應當對工地出入口進行硬鋪裝，配備相應的沖洗設施。運輸車輛駛出工地前，施工單位應當將運輸車輛車廂外側(cè)和輪胎清理、清洗干凈。

第十四條 建筑垃圾排放按照國家有關規(guī)定，實行收費制度，具體收費標準由市價格行政主管部門核定。

產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應當按照規(guī)定繳納處置費。

第十五條 施工單位處置建筑垃圾情況，實行綜合信用評價管理。屬于建筑施工的，納入建筑企業(yè)綜合信用評價體系進行管理；屬于拆除施工的，納入房屋拆除信用評價進行管理。

市市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門應當將建筑施工單位處置建筑垃圾的情況提供給市建筑企業(yè)綜合信用評價機構或者市房屋拆遷行政主管部門，按照規(guī)定程序記入企業(yè)信用檔案。

第十六條 運輸建筑垃圾的車輛應當按照《哈爾濱市自卸汽車密閉廂蓋技術規(guī)范》的要求安裝密閉裝置，經(jīng)具有資質(zhì)的產(chǎn)品檢驗機構檢驗合格后，方可使用。

市市容環(huán)衛(wèi)部門應當將經(jīng)核準的車輛在市市容環(huán)衛(wèi)部門信息網(wǎng)站、報紙等媒體上公布，方便社會使用，接受社會監(jiān)督。

第十七條 運輸建筑垃圾的單位應當在運輸建筑垃圾前，持《建筑垃圾準運證》到市市容環(huán)衛(wèi)部門領取《運輸卡》，并隨車攜帶備查。

《運輸卡》由市市容環(huán)衛(wèi)部門和市公安交通管理部門聯(lián)合辦理。

《運輸卡》應當載明運輸工地、運輸路線、排放時間、消納場地等內(nèi)容。

第十八條 從事運輸建筑垃圾的單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）承運經(jīng)核準排放的建筑垃圾。

（二）按照運輸車輛核定載質(zhì)量運輸，封閉嚴密，不沿途撒落。

（三）隨車攜帶《建筑垃圾準運證》、《建筑垃圾運輸卡》，并放置在車輛風擋玻璃內(nèi)側(cè)，自覺接受

（四）按照公安交通部門指定的運輸路線和時間行駛。

（五）在指定的消納場傾卸，服從場地管理人員指揮，并取得回執(zhí)備查。

第十九條 設置建筑垃圾消納場應當符合規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、國土資源等有關管理規(guī)定，并按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)。

市市容環(huán)衛(wèi)部門應當將經(jīng)核準的消納場所在市市容環(huán)衛(wèi)部門信息網(wǎng)站、報紙等媒體上公布。

第二十條 建筑垃圾消納應當遵守下列規(guī)定：

（一）消納場區(qū)四周應當設置不低于2米的實體圍墻，并配備防污染的設施。

（二）配備專人管理，保持場地設施完好、衛(wèi)生整潔。

（三）建立完善的消納登記回執(zhí)制度，及時登記并發(fā)放回執(zhí)。

（四）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害的垃圾。

第二十一條 單位裝修產(chǎn)生建筑垃圾的，應當向區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門申報，按照區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門指定的地點臨時堆放、苫蓋嚴密，并雇傭經(jīng)核準的運輸車輛及時清運。

個人裝修產(chǎn)生建筑垃圾，實行物業(yè)管理的，應當提前向物業(yè)服務企業(yè)申報；未實行物業(yè)管理的，應當提前向街道辦事處申報，并在物業(yè)服務企業(yè)或者街道辦事處指定的地點臨時堆放、苫蓋嚴密，自行或者委托物業(yè)服務企業(yè)或者街道辦事處雇傭經(jīng)核準的運輸車輛及時清運。

區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門、街道辦事處、物業(yè)服務企業(yè)指定的臨時堆放地點不得影響城市交通。

第二十二條 施工產(chǎn)生的可利用黑土、黃土，應當單獨排放、運輸，送到市市容環(huán)衛(wèi)部門指定的地點存放。

需要回填或者利用建筑垃圾的單位，應當持產(chǎn)生建筑垃圾單位的同意證明、需求量、雇傭車輛等有關資料，向市市容環(huán)衛(wèi)部門申報，經(jīng)市市容環(huán)衛(wèi)部門核準后方可回填或者利用。市市容環(huán)衛(wèi)部門應當將核準信息轉(zhuǎn)送市城管執(zhí)法部門。

回填或者利用建筑垃圾，應當建立接收登記制度，并設專人對接收建筑垃圾的情況進行登記管理。接收結(jié)束后，應當將接收登記的記錄報市市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門備案。

第二十三條 市容環(huán)衛(wèi)、城管行政執(zhí)法、公安交通等行政主管部門，應當依據(jù)各自職責建立建筑垃圾

管理工作責任制，落實監(jiān)管責任，對建筑垃圾排放、運輸和消納等行為進行監(jiān)督檢查。

被檢查單位和有關人員應當予以配合，接受檢查，提供相關文件和證件。

第二十四條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設或者拆遷單位違反本辦法規(guī)定，未取得《建筑垃圾排放處置證》擅自排放建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法部門責令限期改正，給予警告，處以 5000元以上3萬元以下罰款。

第二十五條 施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）未及時清運建筑垃圾造成環(huán)境污染的，責令限期改正，處以1000元以上5000元以下罰款。

（二）將建筑垃圾交給未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸單位或者個人運輸?shù)?，責令限期改正，給予警告，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

（三）未對工地出入口進行硬鋪裝的，責令改正，處以1000元以上5000元以下罰款。

（四）運輸車輛駛出工地前，未將車輛車廂外側(cè)和輪胎清理、清洗干凈的，責令限期改正，每輛車處以500元以上1000元以下罰款；拒不接受處理，情節(jié)嚴重的，可以滯留車輛。

（五）未與建筑垃圾運輸單位簽訂運輸合同，或者未將運輸合同報區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門和市城管執(zhí)法部門備案的，責令限期改正，處以1000元以上3000元以下罰款。

（六）未按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載建筑垃圾，超高、超量裝載，或者讓超高、超載、密閉不嚴的運輸車輛駛出工地的，責令改正，處以5000元以上2萬元以下罰款，情節(jié)嚴重拒不改正的，可以依法滯留裝載機械。

第二十六條 運輸建筑垃圾的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期改正，由市城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）未申辦建筑垃圾準運證擅自運輸建筑垃圾的，每車處以500元以上2000元以下罰款。

（二）將建筑垃圾進行轉(zhuǎn)包的，處以1000元以上2000元以下罰款。

（三）未到市市容環(huán)衛(wèi)部門領取建筑垃圾運輸卡，并隨車攜帶備查的，每車處以200元以上500元以下罰款。

（四）使用未安裝密閉裝置的車輛運輸建筑垃圾或者運輸車輛封閉不嚴的，每車處以500元以上1000元以下罰款，拒不接受處理，情節(jié)嚴重的，可以滯留車輛。

（五）承運未經(jīng)核準排放建筑垃圾的，每車處以200元以上500元以下罰款。

（六）運輸過程中沿途撒落建筑垃圾的，每車處以500元以上1000元以下罰款；拒不接受處理，情節(jié)嚴重的，可以滯留車輛。

（七）未隨車攜帶《建筑垃圾準運證》、《運輸卡》的，處以200元罰款。

（八）擅自傾倒建筑垃圾的，每車處以2000元以上5000元以下罰款，并可以滯留運輸工具。

（九）運輸車輛輪胎未清洗干凈，污染道路的，每車處以500元以上1000元以下罰款，拒不接受處理，情節(jié)嚴重的，可以滯留車輛。

故意在城市道路上傾倒垃圾損毀路面的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰。

第二十七條 消納建筑垃圾的單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門責令限期改正，按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）未取得《建筑垃圾消納處置證》擅自消納建筑垃圾的，給予警告，處以 1萬元以上10萬元以下罰款。

（二）消納場區(qū)四周未按照規(guī)定設置圍墻，配備防污染設施的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

（三）未配備專人管理，保持場地設施完好、衛(wèi)生整潔的，處以1000元以上2000元以下罰款。

（四）未建立完善的消納登記回執(zhí)制度，及時登記并發(fā)放回執(zhí)的，處以500元以上1000元以下罰款。

（五）受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

違反本條前款規(guī)定情節(jié)嚴重的，市市容環(huán)衛(wèi)部門可以收回《建筑垃圾消納處置證》。

第二十八條 單位和個人違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法部門按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）個人從事運輸建筑垃圾的，責令改正，每車處以500元以上2000元以下罰款。

（二）涂改、倒賣、出租、轉(zhuǎn)借建筑垃圾處置核準文件的，責令改正，處以5000元以上2萬元以下罰款。

（三）未在指定地點堆放裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，或者未及時委托物業(yè)服務企業(yè)、街道辦事處代為清運建筑垃圾的，責令改正，逾期未改正的，處以100元以上500元以下罰款。

第二十九條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝挥谐^運輸車輛核定載質(zhì)量裝載、沿途灑落、隨意亂卸建筑垃圾等行為，一年內(nèi)經(jīng)過兩次行政處罰仍不改正的，除按照規(guī)定進行處罰外，三年內(nèi)不予辦理《建筑垃圾準運證》。

第三十條 侮辱、毆打行政執(zhí)法人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關規(guī)定進行處理。

第三十一條 違反本辦法其他規(guī)定的，由有關行政管理部門按照相關規(guī)定進行處罰。

第三十二條 市容環(huán)衛(wèi)、城管行政執(zhí)法、公安交通等行政主管部門及其工作人員應當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。

違反本條前款規(guī)定有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機關視情節(jié)輕重給予問責或者行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任：

（一）違反規(guī)定核準《建筑垃圾排放處置證》、《建筑垃圾準運證》、《建筑垃圾消納處置證》的；

（二）未依法對未經(jīng)核準擅自排放、運輸、消納建筑垃圾的違法行為進行查處的；

（三）未按照規(guī)定轉(zhuǎn)送相關信息的；

（四）未按照規(guī)定對施工單位違法裝載建筑垃圾行為進行查處的；

（五）其他未依法履行監(jiān)管職責的情形。

第三十三條 本辦法自2010年 10月20日起施行。市人民政府2006年8月9日發(fā)布的《哈爾濱市城市建筑垃圾管理辦法》同時廢止。