第一篇：房地產(chǎn)開發(fā)管理條例

青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例

青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告

《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，業(yè)經(jīng)青島市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修訂，并報經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行。

2016年5月26日

山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)

經(jīng)營管理條例》的決定

2016年5月26日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過

山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議經(jīng)過審查，決定批準(zhǔn)《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，由青島市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，維護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 在本市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)的管理工作，具體工作由市房地產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)；市房屋行政主管部門負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。

區(qū)（市）城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營的管理工作。

發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、城市管理、工商、財政、價格等有關(guān)部門和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的有關(guān)工作。

第四條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守城市風(fēng)貌保護(hù)、文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)管理等法律、法規(guī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)，體現(xiàn)城市地域特征和風(fēng)貌。

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合海綿城市建設(shè)要求。推廣海綿型建筑與小區(qū)。

鼓勵開發(fā)綠色建筑和裝配式建筑，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立并取得資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行。

第六條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請暫定資質(zhì)，并提交以下材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）企業(yè)章程；

（三）法定代表人的身份證明；

（四）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動關(guān)系證明；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起七日內(nèi)，向符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核發(fā)暫定資質(zhì)證書。

第七條 暫定資質(zhì)證書有效期為一年。需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出申請；市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營進(jìn)展情況延續(xù)其暫定資質(zhì)證書有效期，延續(xù)期限可以與項目開發(fā)期限一致。

自領(lǐng)取暫定資質(zhì)證書之日起一年內(nèi)，未取得項目國有土地使用權(quán)的，暫定資質(zhì)證書有效期不予延續(xù)。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更企業(yè)名稱、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更后二十日內(nèi)向市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更主要工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)將新任人員的資格證書和勞動關(guān)系證明報送市房地產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求向統(tǒng)計、城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋行政主管部門報送統(tǒng)計資料。報送的統(tǒng)計資料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整、及時。

第十條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息檔案，并納入市公共信用信息平臺。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息檔案應(yīng)當(dāng)記載企業(yè)守法守信、社會監(jiān)督與評價等信息，并同時記載其主要投資人的信用信息。

實行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用承諾制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用承諾遵守情況應(yīng)當(dāng)納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息檔案。

第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)信用信息檔案定期進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用狀況評價，并向社會公布。

第十二條 建立房地產(chǎn)開發(fā)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動響應(yīng)和約束懲戒機(jī)制，對列入名單的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在資質(zhì)管理、用地、融資、建設(shè)、預(yù)售、政府購買服務(wù)等方面予以限制。具體辦法由市人民政府制定。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、土地、規(guī)劃等部門，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃，編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。

編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、開發(fā)進(jìn)度、舊城改造等作出統(tǒng)籌安排，合理確定住房建設(shè)規(guī)模。

土地部門在編制用地年度供應(yīng)計劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)計劃，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)用地年度供應(yīng)規(guī)模、布局和時序。

第十四條 用于房地產(chǎn)開發(fā)項目的國有土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)提出地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件；城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要求、產(chǎn)權(quán)界定以及建筑節(jié)能要求等提出建設(shè)條件意見。

規(guī)劃條件和建設(shè)條件意見應(yīng)當(dāng)作為編制供地方案的前提條件以及國有土地使用權(quán)出讓合同的約定內(nèi)容或者劃撥決定書的規(guī)定內(nèi)容。

規(guī)劃主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)落實規(guī)劃條件和建設(shè)條件意見情況進(jìn)行監(jiān)管。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料，向規(guī)劃主管部門申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

對施工圖設(shè)計文件以及公安消防、人防、地震、氣象、衛(wèi)生等專業(yè)施工圖設(shè)計文件實行聯(lián)合審查或者統(tǒng)一審查，所需費用列入政府購買服務(wù)范圍。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要依法進(jìn)行勘察、設(shè)計招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)完成國家規(guī)定的項目審批手續(xù)，落實資金或者資金來源，并具備所需的勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料；需要依法進(jìn)行施工、監(jiān)理招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)完成初步設(shè)計以及概算審批手續(xù)，落實資金或者資金來源，并具備所需的設(shè)計圖紙以及技術(shù)資料。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金占項目總投資的比例按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付的土地使用權(quán)出讓金、項目前期支出費用、金融機(jī)構(gòu)存款等憑據(jù)可以作為資本金繳存證明。

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國有土地使用權(quán)出讓合同約定或者劃撥決定書規(guī)定的開竣工時間、條件要求進(jìn)行開發(fā)項目建設(shè)，并在辦理施工許可前制定開發(fā)建設(shè)方案。

開發(fā)建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)載明開發(fā)期數(shù)、開發(fā)進(jìn)度以及配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度、交付使用時間等內(nèi)容。分期開發(fā)的項目應(yīng)當(dāng)分期制定開發(fā)建設(shè)方案。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自取得國有土地使用權(quán)之日起十日內(nèi)，到城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明和項目管理手冊。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)建設(shè)方案實施以及調(diào)整、項目審查批準(zhǔn)手續(xù)等開發(fā)經(jīng)營過程中的主要事項如實記載于房地產(chǎn)開發(fā)項目管理手冊，并定期報送項目所在地的城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，作為城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門實施項目過程監(jiān)管的依據(jù)。

第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；需要減免的，按照法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與開發(fā)項目同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費配套范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)時序和進(jìn)度要求，擬定建設(shè)年度計劃，報本級人民政府核準(zhǔn)后組織實施。其中，清潔能源供熱等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施需由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門同意后，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照批準(zhǔn)的方案建設(shè)。所需費用，按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過其繳納的相應(yīng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

對其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照開發(fā)建設(shè)方案確定的建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)和驗收，按期交付使用。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃、工程質(zhì)量、公安消防等法律、法規(guī)規(guī)定的驗收，并取得相關(guān)驗收合格文件或者憑證。項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請聯(lián)合驗收的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合驗收。

第二十三條 住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工，應(yīng)當(dāng)取得供水、供電、供熱、供氣、排水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施投入使用的證明文件并報城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。

相關(guān)專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具基礎(chǔ)設(shè)施投入使用的證明文件。

第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)項目驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項目各項驗收合格和投入使用的證明材料于項目交付使用前五日在交房現(xiàn)場醒目位置公示，公示期限不得少于三十日。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計用途使用，不得改作他用。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在配套設(shè)施的權(quán)屬證書上注明其規(guī)劃設(shè)計用途。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以出讓方式用地建設(shè)的配套公共服務(wù)設(shè)施，屬行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施的，由區(qū)（市）人民政府按照房地產(chǎn)成本價回購；屬社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身設(shè)施的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安排使用，也可以由區(qū)（市）人民政府與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商回購。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

配套公共服務(wù)設(shè)施由政府回購的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)移交所在地人民政府或者有關(guān)部門。

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法對其開發(fā)項目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、解散等情況的，由其依法約定或者委托的單位承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投保房屋質(zhì)量責(zé)任保險。

第四章 房地產(chǎn)經(jīng)營

第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，向房屋行政主管部門申請取得商品房預(yù)售許可證。

未取得商品房預(yù)售許可證的，不得以任何形式進(jìn)行商品房預(yù)售。

第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請商品房預(yù)售許可前，向房地產(chǎn)開發(fā)項目所在地的銀行開立商品房預(yù)售資金專用存款賬戶，并與銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。

預(yù)售商品房所得款項應(yīng)當(dāng)全部存入預(yù)售資金專用存款賬戶，用于預(yù)售房地產(chǎn)開發(fā)項目的工程建設(shè)，任何單位或者個人不得挪作他用。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者代理銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在商品房銷售場所向買受人明示商品房預(yù)售許可證、不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項目總體規(guī)劃平面圖、建筑工程施工許可證、測繪報告以及項目土地、在建工程抵押情況等文件和材料；代理銷售的，還應(yīng)當(dāng)公示商品房銷售委托書。

銷售商品房應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價，在銷售場所的醒目位置公示商品房價格、計價單位、相關(guān)收費以及影響價格的其他因素。

第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同簽訂的同時，通過網(wǎng)簽備案系統(tǒng)向房屋行政主管部門備案。

當(dāng)事人協(xié)議變更、解除商品房買賣合同的，應(yīng)當(dāng)自變更、解除之日起三十日內(nèi)持原備案的合同共同向房屋行政主管部門辦理變更、解除備案，房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)依法辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。

第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同的約定按時交付商品房，提供商品住宅使用手冊。商品住宅使用手冊應(yīng)當(dāng)包括住宅使用說明書和住宅質(zhì)量保證書，由市房地產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)制。

住宅使用說明書應(yīng)當(dāng)載明房屋平面布局、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)備、詳細(xì)的房屋結(jié)構(gòu)圖，明確注明房屋承重結(jié)構(gòu)、設(shè)計使用年限、特殊工藝、性能指標(biāo)、管線走向、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求以及其他有關(guān)安全合理使用房屋的注意事項。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)載明保修單位、保修范圍、保修期限、保修責(zé)任以及損害賠償?shù)葍?nèi)容，并明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、解散等情況后的房屋質(zhì)量保修責(zé)任承擔(dān)主體，附具該責(zé)任主體提供的保證函。

第三十二條 交付使用的商品房存在質(zhì)量問題，在住宅質(zhì)量保證書載明的保修期限內(nèi)的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時維修；買受人委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量進(jìn)行核驗的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第八條第一款、第二款規(guī)定的，分別由市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、市房地產(chǎn)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照以下規(guī)定處以罰款：

（一）未按照要求報送統(tǒng)計資料的，處五千元以上一萬元以下罰款；

（二）未按照要求制定開發(fā)建設(shè)方案的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；

（三）未按照要求將開發(fā)項目各項驗收合格和投入使用的證明材料進(jìn)行公示的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；

（四）未按照規(guī)定提供商品住宅使用手冊的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，將房地產(chǎn)開發(fā)項目配套公共服務(wù)設(shè)施改作他用的,由規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十五條第三款規(guī)定，拒不辦理相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期辦理，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十八條規(guī)定，拒不辦理預(yù)售資金監(jiān)管的，由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第三十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，未按照要求在商品房銷售場所明示或者公示相關(guān)文件和材料的，由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋行政主管部門和其他行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由市、區(qū)（市）人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第四十條 本條例自2016年7月1日起施行。

第二篇：房地產(chǎn)開發(fā)管理手冊1

第一章

開發(fā)業(yè)務(wù)手冊編制說明

用于京漢集團(tuán)開發(fā)的地產(chǎn)項目前期開發(fā)業(yè)務(wù)工作，手冊所列內(nèi)容具有工作指導(dǎo)性，具體根據(jù)項目所在地區(qū)特點，參照執(zhí)行；各地產(chǎn)子公司可以根據(jù)項目的具體特點和公司組織管理架構(gòu)確定項目前期開發(fā)的管理體制。

第二章

獲取土地階段

2．1工作成果

經(jīng)招、拍、掛取得土地使用權(quán)，簽訂《土地出讓合同》，或通過收購項目公司，簽定收購?fù)恋貐f(xié)議。2．2項目土地取得標(biāo)準(zhǔn)

2．2．1項目位置選擇及初步分析

房地產(chǎn)項目的位置選擇問題對于項目的成功將是決定性的。2．2．2土地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

房地產(chǎn)項目對土地規(guī)模的要求：要滿足該項目本身功能的需要，得夠用；土地規(guī)模要符合戰(zhàn)略發(fā)展需要。

2．2．3土地價格標(biāo)準(zhǔn)

土地價格的高低將直接決定項目的競爭優(yōu)勢。尤其在項目運(yùn)做初期，土地價格越低，前期資金壓力越小。2．2．4項目定位

項目的定位符合公司項目定位一致要求。2．2．5項目成熟

項目需要滿足開工建設(shè)條件，市場成熟。2．2．6營銷效果初步分析

公司的實力含公司的資金實力、技術(shù)實力、對資源的整合能力、關(guān)系能力、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的人格魅力、創(chuàng)新實力等等因素。2．3獲取土地

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招標(biāo)拍賣掛牌取得國有土地使用權(quán)后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》的相關(guān)要求，在規(guī)定時限內(nèi)與市國土局簽定《國有土地出讓合同》，并按期繳納土地出讓金。

基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費包括在地價款中，根據(jù)位置的不同北京市各區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)設(shè)費也各不相同。

依據(jù)國家計委、財政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費取消部分收費項目的通知（計價格[2001]585號）第三條：整頓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。凡在《國家計委、財政部關(guān)于取消部分建設(shè)項目收費進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目收費管理的通知》（計價費 [1996]2922）頒布前，已按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費及其他專項配套費的，由省級財政、價格主管部門對各類專項配套費進(jìn)行整頓，將其統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費重復(fù)收取的水、電、氣、熱道路以及其他各種名目的專項配套費。統(tǒng)一歸并后的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，由省級價格、財政部門根據(jù)近年來公用事業(yè)價格改革和調(diào)整情況，按照從嚴(yán)控制、逐步核減的原則重新核定收費標(biāo)準(zhǔn)。凡是未按規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費或其他各類專項配套費，以及計價[1996]2922號文件頒布后，地方各級人民政府或有關(guān)部門出臺的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費或其他專項配套費，一律取消。

在實際開發(fā)過程中，要根據(jù)項目所在地的城市管理部門要求是否支付基礎(chǔ)設(shè)施配套及公共配套費用（如教育配套問題）。2．4北京地區(qū)招拍掛流程圖

第三章

辦理土地使用權(quán)證

3．1獲取土地使用權(quán)證

法定實施主體：國土資源某區(qū)分局（產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍科）3．2申請人需提交如下申辦材料

1、計委立項批復(fù)；

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

3、規(guī)劃紅線圖；

4、征地協(xié)議書 ；

6、土地補(bǔ)償協(xié)議書及各項補(bǔ)償補(bǔ)助領(lǐng)取憑證；

7、出讓合同，出讓金發(fā)票及發(fā)證函；

8、法人資格證明及授權(quán)委托書； 3．3審查、決定時限

20個工作日（不包括、市政府審批時限）。3．4流程圖

第四章

辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 4．1獲取建設(shè)用地規(guī)劃許可證

通過區(qū)規(guī)劃委員會、市規(guī)劃委員會，獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證 4．2申請人需提交如下申辦材料

1、建設(shè)單位出具的申報委托書。

2、建設(shè)單位提交建設(shè)單位用地申請（申請文件應(yīng)包含取得用地的有關(guān)情況等基本要素）。

3、《規(guī)劃意見書》附件、附圖復(fù)印件，土地整理儲備機(jī)構(gòu)《北京市國有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》，國土資源行政主管部門《北京市國有土地使用權(quán)出讓合同》；

4、《土地使用權(quán)出讓合同》及其相關(guān)文件；

5、《建設(shè)用地釘樁成果》；

6、由提供規(guī)劃申報用圖的測繪部門，按建設(shè)用地釘樁成果及繪圖要求繪制的1：500或1：2000地形圖5份；

7、需要使用項目名稱的須提交地名命名行政許可文件復(fù)印件； 4．3審查、決定時限

30個工作日(可延長10個工作日)。

第五章

辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 5．1獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證

通過區(qū)規(guī)劃委員會、市規(guī)劃委員會的審批，獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。5．2申請人需提交如下申辦材料 1．建設(shè)單位出具的申報委托書；

2．建設(shè)單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項目規(guī)劃許可及其他事項申報表；

3．《規(guī)劃意見書》及附件、《修建性詳細(xì)規(guī)劃審查意見》及附圖復(fù)印件或《設(shè)計方案審查意見》及附圖復(fù)印件，以及《規(guī)劃意見書附件（選址）》中注明申報《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時須提交的有關(guān)文件 4．國土行政主管部門批準(zhǔn)用地的文件；

5．具有資質(zhì)的設(shè)計單位按照《規(guī)劃意見書》或《修建性詳細(xì)規(guī)劃審查意見》及附圖或《設(shè)計方案審查意見》及附圖的要求繪制的建設(shè)工程施工圖（按Ａ４規(guī)格（豎向）裝訂成冊）１套，另再附相同設(shè)計總平面圖５份（施工圖紙包括：圖紙目錄、無障礙設(shè)施設(shè)計說明、設(shè)計總平面圖、各層平面圖、剖面圖、各向立面圖、各主要部位平面圖、基礎(chǔ)平面圖、基礎(chǔ)剖面圖各１份）；

6．需要辦理竣工檔案登記的，須提交《城市建設(shè)工程辦理竣工檔案登記表》； 7．提交招標(biāo)投標(biāo)主管部門簽署意見的《北京市勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)登記表》復(fù)印件，依法需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項目，還須提交《勘察、設(shè)計中標(biāo)通知書》（已進(jìn)行設(shè)計方案審查的不需提交）

8．需要使用項目名稱的，須提交地名命名（建筑物名稱核準(zhǔn)）行政許可決定文件復(fù)印件１份； 5．3審查、決定時限

30個工作日(可延長10個工作日)。

第六章

施工圖設(shè)計專項技術(shù)審查

6．1前置條件

建設(shè)單位申辦施工圖設(shè)計專項技術(shù)審查應(yīng)滿足下列條件：

1、申報建設(shè)項目為設(shè)置人防工程的單體項目；

2、已取得《人防工程初步設(shè)計審核批準(zhǔn)通知單》；

3、已取得規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

6．２本階段需提供如下材料 6．２．1施工圖專項審查

1、填寫完整并加蓋印章的《人防工程施工圖技術(shù)審查申請表》；

2、規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）

3、人民防空工程施工圖設(shè)計文件（一套）；

4、《人防工程初步設(shè)計審核批準(zhǔn)通知單》（復(fù)印件）

5、《人防工程初步設(shè)計審查意見書》（復(fù)印件）。

6．２．2施工圖備案

申辦人需提交如下申辦材料：

（1）填寫完整并加蓋印章的《人防工程施工圖備案申請表》；（2）《人防工程施工圖技術(shù)審查報告單》；

（3）規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；（4）人民防空工程施工圖設(shè)計文件（一套）；（5）《人防工程施工圖技術(shù)審查意見書》 6．４環(huán)節(jié)時限

25個工作日。6．５收費標(biāo)準(zhǔn)

施工圖設(shè)計專項技術(shù)審查是建設(shè)單位申報人民防空工程施工圖備案的必要前置條件，本事項不收費。

第七章

辦理各項配套設(shè)施的接入工作

7．1供電配套作業(yè) 7．1．1前期征詢階段

作業(yè)凡屬基建項目，在上報可行性報告前應(yīng)向所在地區(qū)供電公司（局）書面征詢供電條件，作為政府部門審批基建項目的依據(jù)。

辦理供電工程報裝申請書需要的材料： 《營業(yè)執(zhí)照》副本的復(fù)印件6份 法人代表的身體證6份

申請報告：應(yīng)列出用電單位(房產(chǎn)開發(fā)單位)名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵政編碼，簡要寫明主要用電設(shè)備、特殊用電要求、預(yù)計用電容量、發(fā)展容量、預(yù)計用電時間等，用戶還應(yīng)提供立項意向有關(guān)文件(復(fù)印件)及1:2000地形圖(一份)。審查時限一般為30個工作日。7．1．2工程建設(shè)階段

在取得供電方案批復(fù)后，報當(dāng)?shù)匾?guī)劃局審批外電源路由，規(guī)劃局組織政府各職能部門自來水，天然氣，電信，有線，市政，園林，等單位招開市政專題會議，確定地下的各種管線位置，討論外電源方案的可實施性。7．1．3申請報告

其中須有標(biāo)有建筑面積的房型圖，并按80平方米以下，80~120平方米，120~150平方米，150平方米以上等四檔面積分類統(tǒng)計表。注明計劃竣工日期 7．1．5．1上級批文（主要是市，區(qū)計劃和規(guī)劃批文）； 7．1．5．2建筑工程規(guī)劃許可證； 7．1．5．3住宅配套費繳付憑證； 7．1．5．4公安門牌；

7．1．5．5標(biāo)明門牌號的總平面圖，電氣施工圖，建筑施工圖。7．1．4供電實施階段 1．變電站建設(shè)（外線工程）

在辦理變電站建設(shè)申請手續(xù)時應(yīng)附送：申請報告；兩份總平面圖并注明戶名、地址，標(biāo)明建筑面積。提出設(shè)計概（預(yù)）算等。2．住宅用電（內(nèi)線工程）

辦理《用電申請聯(lián)系卡》，由營業(yè)室受理，由低壓監(jiān)察室審圖蓋章確認(rèn)施工圖設(shè)計，并在30天內(nèi)答復(fù)供電方案（低壓用戶15天內(nèi)）。此答復(fù)對10千伏及以上高壓用戶在一年內(nèi)有效，低壓用戶在6個月內(nèi)有效。

供電所（局）按建設(shè)方受送電裝置施工進(jìn)度進(jìn)行供電工程的設(shè)計，建設(shè)方按概（預(yù)）算（或文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）繳付業(yè)擴(kuò)工程費。3．竣工驗收

4．變電站土建驗收：甲方和監(jiān)理驗收通過后通知供電局專項驗收。驗收合格后將變電所移交供電局管理。

5．變電站設(shè)備安裝，電纜排管，電纜施工，低壓監(jiān)察，裝表等驗收均為供電局內(nèi)部驗收程序。

6．供電局開具驗收合格證明后，本主辦崗位安排安裝分包向供電局無償領(lǐng)取分戶電表。

7．供電局通知送電。

8． 10千伏及以上高壓用電客戶新裝用電申請業(yè)擴(kuò)流程

7．2供水配套

7．2．1項目規(guī)劃設(shè)計階段（方案設(shè)計階段）

1．按照項目所在地區(qū)向?qū)?yīng)的北京市自來水有限公司（或區(qū)域自來水公司）征詢本項目用水。同時附送：項目批文、地區(qū)綜合管線圖、地形圖、總平面圖。

2．征詢自來水公司項目附近的自來水管網(wǎng)情況、未來規(guī)劃及可接入本項目的幾個自來水引入口及最大可引入口徑、項目所在地自來水管網(wǎng)壓力等自來水情況，提供給設(shè)備設(shè)計，為項目給水系統(tǒng)設(shè)計提供初始條件； 7．2．2市政綜合階段

市政管委綜合各方意見，下發(fā)此項目市政綜合會議紀(jì)要，給水方案根據(jù)會議紀(jì)要返回設(shè)計單位修改。7．2．3施工圖設(shè)計階段

要組織設(shè)計單位與自來水公司碰頭商議，征詢意見和優(yōu)化設(shè)計方案，以免造成不必要的設(shè)計返工。7．2．4施工階段

1．室內(nèi)工程：用戶水表必須從自來水公司購買；室內(nèi)其他給水工程必須采用合格材料，施工符合國家規(guī)范及施工標(biāo)準(zhǔn)。

2．室外工程：小區(qū)紅線以外市政道路上的上水排管工程，尚須按計劃（自來水公司的內(nèi)部施工計劃、區(qū)級市政設(shè)施建設(shè)計劃等）實施。

3．在室外給水工程竣工前1個月，向自來水公司提交供水申請（對項目、用水情況進(jìn)行詳細(xì)介紹）、住宅（小區(qū)）總平面圖，申請接正式自來水。（若采用無負(fù)壓供水設(shè)備，需提供設(shè)備廠家介紹、設(shè)備衛(wèi)生許可批件、產(chǎn)品合格證、檢驗報告等文件）

4．竣工后（室外水表尚未安裝完畢），與自來水公司結(jié)清工程款，簽訂供水合同。

5．竣工后自來水公司管網(wǎng)所現(xiàn)場檢查整個系統(tǒng)，并要求交試水費，標(biāo)準(zhǔn)為每棟樓550元（6層樓2-3門），交費結(jié)束后，提供無表芯的室外自來水表，使整個系統(tǒng)能夠試運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，交還管網(wǎng)所表蓋，管網(wǎng)所來現(xiàn)場裝上正式水表。

7．2．5使用階段

1． 給水工程竣工后，向區(qū)衛(wèi)生防疫站申請水質(zhì)監(jiān)測。高層建筑每棟樓須檢測2個點（1個點為一個檢測件），小區(qū)內(nèi)市政管網(wǎng)需檢測一個點。

2． 向衛(wèi)生局申請生活飲用水衛(wèi)生許可證：提交材料：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、衛(wèi)生管理制度、給水系統(tǒng)平面圖、系統(tǒng)圖、制水工藝及流程圖、供水設(shè)施的衛(wèi)生許可批件復(fù)印件、水質(zhì)檢驗報告、主要制水設(shè)備清單、從業(yè)人員健康和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明。7．2．6 注意事項: 1． 項目施工前一個月需向自來水公司提交臨水申請（包含項目介紹、項目預(yù)計開竣工時間、需用水量）、項目總平面圖。

2．簽訂臨水接口施工合同，協(xié)商付款后臨水接口自來水公司施工，完畢前簽訂臨水供水合同。

3．項目初擴(kuò)設(shè)計完成，提交節(jié)水專篇。項目給排水工程在隱蔽前需報區(qū)節(jié)水辦公室驗收，竣工后報節(jié)水辦驗收，節(jié)水辦出具節(jié)水工程竣工驗收單。

4．項目開工前，向水務(wù)局提交臨水指標(biāo)申請。需報材料：臨時用水指標(biāo)申請書、工程規(guī)劃許可證、開工許可證、節(jié)水設(shè)施審查表（一式四份），水務(wù)局根據(jù)項目施工情況，給出項目各臨水使用指標(biāo)，不得超指標(biāo)用水，城管部分可根據(jù)情況對超指標(biāo)用水給與罰款。

5．務(wù)必提醒動拆遷單位在動拆遷以前向上水公司辦理銷戶拆表手續(xù)。7．3排水配套

向市水務(wù)局排水管理處申辦《（新，改，擴(kuò)）建設(shè)項目排水許可管理信息登記表》，取得排水（方案）征詢階段欄的“排水許可申請受理章”。7．3．1排水（方案）征詢階段

其緊前工作條件為規(guī)劃方案已經(jīng)通過。

排水申請報告，1:500的地形圖，規(guī)劃方案的總平面圖。7．3．2排水（方案）審批階段

本主辦崗位通知市水務(wù)局排水管理處或區(qū)工務(wù)所出席擴(kuò)初設(shè)計方案的審批會議。在會議三天前將擴(kuò)初方案文本送達(dá)對方。會議結(jié)束后向?qū)Ψ剿饕冻醪皆O(shè)計審查意見表》。7．3．3申辦施工臨時排水工程

要求在施工總承包合同簽訂后到總工程師發(fā)布的開工令日期之前的時間段內(nèi)完成。向區(qū)建委水務(wù)管理所申辦《臨時排水許可證（施工）》。提交的文件為：《臨時排水許可證（施工）》申請表，由施工總包設(shè)計的施工總平面圖和施工臨時排水方案圖，擴(kuò)初設(shè)計方案的批復(fù)。7．3．4排水工程實施階段

按照項目建設(shè)的計劃進(jìn)度制訂相應(yīng)的實施計劃，通常在主體結(jié)構(gòu)工程結(jié)束后到竣工驗收之間的時間段內(nèi)逐項完成以下作業(yè)：

1． 委托排水處指定的施工單位，實施排水檢測井的施工（雨污水分流的須分別施工雨廢水檢測井和污水檢測井）。施工完成后通知排水處驗收，向排水處領(lǐng)取《同意接管證明》。

2． 外墻腳手架拆除后，督促總包單位創(chuàng)造條件盡快安排區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)的施工，力爭在項目竣工時同時驗收。在未驗收之前，應(yīng)配齊井圈井蓋并不準(zhǔn)施工單位使用管網(wǎng)。

3． 憑排水處出具的《同意接管證明》與區(qū)建委水務(wù)管理所辦理《市政接管委托協(xié)議》，并委托總包單位配合實施檢測井接入市政管網(wǎng)的工程。

4．本主辦崗位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與現(xiàn)場其他工種施工進(jìn)度的銜接，安排好作業(yè)面和生活倉儲場地。

5． 向區(qū)市政管理署繳納市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)費。7．3．5排水工程申請投入使用階段

本主辦崗位在區(qū)內(nèi)單體工程驗收后到申辦住宅交付使用許可證之前的時間段內(nèi)完成。

1． 向排水處填報《建設(shè)項目排水接管許可證初審表》，與排水處簽訂《委托污水排放處理協(xié)議》，繳納污水處理費。

2． 向排水處申辦《臨時排水許可證》，此證作為申辦《住宅交付使用許可證》時需提交的文件之一。

3． 待客戶入住戶數(shù)超過50%后，通知排水處進(jìn)行排水監(jiān)測，經(jīng)監(jiān)測合格，由排水處出具《排水許可證》。復(fù)印件交物業(yè)公司留存，正本歸檔。此項工作也可委托物業(yè)公司經(jīng)辦。

7．4消防配套

7．4．1規(guī)劃設(shè)計方案階段消防申報需提供的資料 1工程所在地的地形圖； 2規(guī)劃總平面圖及單體平面圖； 3簡要的文字說明或生產(chǎn)工藝流程。

辦理時限：公安消防機(jī)構(gòu)受理后，在7個工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書（方案階段）》。

7．4．2初步設(shè)計方案階段消防申報需提供的資料 初步設(shè)計的方案說明文本（工程概況、消防設(shè)計專篇）； 2 由設(shè)計單位設(shè)計的全套擴(kuò)初圖紙； 3上級主管部門的立項批文； 4 規(guī)劃部門的批文； 送審資料的電子文件光盤，但下列工程可不送光盤：6層及6層以下普通住宅（別墅、汽車庫除外），工程配套設(shè)施（含獨立建造的變、配電房，鍋爐房，煤氣調(diào)壓站、箱，公交站，門衛(wèi)，圍墻，雨篷等）?！侗本┦薪ㄖ涝O(shè)計審核申報表》；

辦理時限：公安消防機(jī)構(gòu)受理后，在17個工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書（擴(kuò)初階段）》。

7．4．3施工圖設(shè)計階段消防申報需提供的資料 1.《北京市建筑消防設(shè)計審核申報表》； 2.總平面圖及說明；

3.建筑平面圖、立面圖、剖面圖及說明；

4.有防火要求的暖通空調(diào)、電氣（包括防雷）、工藝流程、設(shè)備布置圖及說明； 5.只有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的工程提供室內(nèi)外消防給水圖及說明； 6.送審資料的電子文件光盤，但第4項所列工程可不送光盤；

7． 凡工程等級三級（含三級）以上的民用建筑工程（民用建筑工程等級三級是指：中級、中型公共建筑；高度不超過24米，技術(shù)要求簡單的建筑；7層以上15層以下有電梯住宅或框架結(jié)構(gòu)的建筑）由設(shè)計單位的消防自審員填報《建筑工程消防設(shè)計自審表（建筑專業(yè)）》。

辦理時限：公安消防機(jī)構(gòu)受理后，在17個工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書（建筑階段）》。

7．4．4施工圖（消防設(shè)備）設(shè)計階段消防申報需提供的材料

1．《北京市建筑工程自動消防設(shè)施設(shè)計審核申報表》，并附公安消防機(jī)構(gòu)在對建筑部分審核時已發(fā)出的的《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》復(fù)印件； 2． 消防給水總圖、平面圖、系統(tǒng)圖（室內(nèi)消火栓及自動噴水滅火系統(tǒng)）及說明； 3．火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的平面圖、系統(tǒng)圖及說明； 4．防排煙系統(tǒng)的平面圖、系統(tǒng)圖及說明； 5．其他固定滅火系統(tǒng)的平面圖、系統(tǒng)圖及說明；

6．送審資料的電子文件光盤，但第5項所列工程可不送光盤。

自動消防設(shè)施的施工圖設(shè)計必須由獲得”全國消防設(shè)計專項工程設(shè)計人員消防專業(yè)考試合格證書"的設(shè)計人員簽名。

辦理時限：公安消防機(jī)構(gòu)受理后，在17個工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書（設(shè)備階段）》。

7．4．5施工圖（內(nèi)部裝修）設(shè)計階段消防申報需提供的資料： 1．《北京市建筑內(nèi)部裝修工程消防設(shè)計審核申報表》；

2．裝修樓層的原建筑平面圖、原消防設(shè)備（電施、水施、風(fēng)施）平面圖； 3．原建筑的《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》或《建筑工程消防驗收意見書》； 4．裝修樓層的裝修平面、立面、剖面、節(jié)點詳圖、材料表及說明，新設(shè)計的消防設(shè)備（電施、水施、風(fēng)施）平面及系統(tǒng)圖； 5．送審資料的電子文件光盤。

辦理時限：公安消防機(jī)構(gòu)受理后，在17個工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計審核意見書（內(nèi)裝修階段）》。7．4．6消防工程施工階段的注意事項：

1． 消防工程必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝分包單位施工；

2． 消防工程的施工單位必須妥善保管所有消防材料和設(shè)備的產(chǎn)品合格證書； 3． 土建或裝飾工程的施工單位必須妥善保管所有有防火功能的材料和成品的產(chǎn)品合格證書。

7．4．7建筑工程消防竣工驗收需提供的資料：

1．《北京市建筑工程消防驗收申報表》原件及軟盤，此表應(yīng)由填寫單位法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽名，并蓋單位法人章，各專項的施工單位應(yīng)載明承攬工程范圍；建筑構(gòu)件、材料防火性能和消防產(chǎn)品的數(shù)量及調(diào)試情況；

改項需由建設(shè)單位、設(shè)計單位、總承包單位、監(jiān)理單位、消防施工單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。（一式兩份）

2．建筑構(gòu)件、材料防火性能和消防產(chǎn)品的清單及質(zhì)量合格證明；該項應(yīng)該為：申報表上填寫的各種消防設(shè)施中，消防產(chǎn)品（含防火阻燃材料）須提供該產(chǎn)品的檢測報告。

3． 原公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的所有《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》復(fù)印件；（一式兩份）

4．規(guī)定格式的建筑設(shè)施調(diào)試合格開通報告原件及軟盤，建筑消防設(shè)施調(diào)試合格開通報告應(yīng)由調(diào)試人員本人簽名，并由調(diào)試人員的單位蓋法人章。

5． 火災(zāi)報警聯(lián)動控制系統(tǒng)的邏輯關(guān)系圖或說明書原件，并蓋有調(diào)試單位法人章； 6． 消防控制室值班人員名單，該物業(yè)的管理單位蓋法人章確認(rèn)； 7． 鋼結(jié)構(gòu)防火涂料的耐火時間檢測報告；提供防火涂料厚度檢測報告；（一式兩份）

8．消防檢測機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施檢測報告、消防電氣檢測報告；（兩份原件）收費； 9．消防施工單位的資質(zhì)證書；（復(fù)印件，加蓋單位公章）； 10．現(xiàn)場消防安全施工許可證；

11．如建筑工程消防設(shè)計審核意見書上提出的不符合消防規(guī)范，應(yīng)由設(shè)計單位出具的整改意見并加蓋設(shè)計單位的公章； 12．提供北京市檔案館的微縮證明； 7．4．8裝修工程

1．建設(shè)單位提出的驗收申請（加蓋公章）

2．建設(shè)單位填寫《建筑工程消防驗收申報表》（一式兩份）3．建設(shè)工程中消防部門的建筑消防設(shè)計審核文件（復(fù)印件）

4．消防檢測機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施檢測報告、消防電氣檢測報告；（兩份原件）5．申報表上填寫的裝修材料（壁紙、地毯、紡織物）需提供其檢測報告（復(fù)印件）

6．現(xiàn)場消防安全施工許可證；

7．如建筑工程消防設(shè)計審核意見書上提出的不符合消防規(guī)范，應(yīng)由設(shè)計單位出具的整改意見并加蓋設(shè)計單位的公章； 8．提供北京市檔案館的微縮證明；

辦理時限：公安消防機(jī)構(gòu)收到申報表后，在17個工作日內(nèi)派員對工程進(jìn)行檢查驗收。驗收合格后7個工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。

7．5燃?xì)馀涮?/p>

提出書面申請辦理征詢煤氣條件。新建住宅周邊有道路管網(wǎng)條件（或已有燃?xì)庖?guī)劃的）均可辦理燃?xì)馍暾?，若暫無規(guī)劃，亦可先委托申請做前期規(guī)劃。7．5．1擴(kuò)初設(shè)計完成后

邀請煤氣公司參加擴(kuò)初設(shè)計評審會。7．5．2施工圖設(shè)計完成后

為避免無必要的設(shè)計返工，在施工圖設(shè)計前，本主辦崗位視需要約請設(shè)計人員與煤氣公司溝通。設(shè)計完成后，燃?xì)馑惺┕D送燃?xì)夤緦彶椤?．5．3主體結(jié)構(gòu)封頂前（或竣工前6～8個月）

向燃?xì)夤咎峤蝗細(xì)馐┕ど暾垼缓炗喖t線外至調(diào)壓站的中壓燃?xì)馐┕ず贤?7．5．4配套的實施階段

1．總包或安裝分包如不具備“城市燃?xì)夤艿拦こ淌┕べY質(zhì)”，煤氣內(nèi)管工程須另行委托專業(yè)施工單位施工。

2．本主辦崗位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與現(xiàn)場其他工種施工進(jìn)度的銜接，安排好作業(yè)面和生活倉儲場地。7．5．5竣工階段

竣工后與燃?xì)夤窘Y(jié)清紅線外至調(diào)壓站的中壓管道施工費用、低壓部分住宅按戶收取。7．5．6通氣

費用結(jié)清后，報請燃?xì)夤久繎趄炇?，?dāng)場給與通氣、送灶驗收。入住率（或交房率達(dá)到60%）給與正式通氣。7．6通信配套

在房屋交付使用之前完成通信配套工程，并保證在業(yè)主入住后提出安裝電話要求的一周內(nèi)裝上電話。7．6．1前期征詢階段

提供項目住宅戶數(shù)，辦理通訊條件征詢。征詢內(nèi)容包括新建住宅周邊有否道路管網(wǎng)條件和落實電話配套計劃。需提供： 1．申請報告；

2．上級主管部門項目批文； 3．地形圖、總平面圖；

4．住宅建設(shè)配套費繳付憑證或經(jīng)市住宅局批準(zhǔn)的包干和免征憑證。

如本主辦崗位在該階段尚未到崗，通訊征詢由設(shè)計管理崗位經(jīng)辦。7．6．2 擴(kuò)初設(shè)計階段

本主辦崗位負(fù)責(zé)邀請通訊配套部門參加擴(kuò)初設(shè)計審批會，并附送擴(kuò)初的設(shè)計文本。會后向通訊配套部門索取通訊設(shè)備配套設(shè)計實施的咨詢意見書。7．6．3 施工圖設(shè)計與施工階段

本主辦崗位負(fù)責(zé)向通訊配套部門申請審圖及配套，需提供：總平面圖和弱電平面圖。

7．6．4竣工驗收

組織單項竣工驗收，驗收合格后電話配套部門出具“新建住宅配套建設(shè)驗收合格證明”（電話）。然后由電話局創(chuàng)號、放號線。7．6．5用戶申請開通

客戶入住后可向電話局辦理初裝手續(xù)，繳納安裝費用后一星期內(nèi)電話局負(fù)責(zé)開通。7．6．6通信配套受理運(yùn)作程序

7．6．7收費

在電信工程實施前與電信（網(wǎng)通）公司簽訂合同，由電信部門負(fù)責(zé)投資并實施，對小區(qū)業(yè)主進(jìn)行開通，開發(fā)商不再支付費用。建設(shè)平米20萬以上需建電信機(jī)房，由建設(shè)方無償提供設(shè)備機(jī)房。7．7有線電視配套工程

該項作業(yè)應(yīng)在基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完成之前結(jié)束。7．7．1 向區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司申請審圖和配套

需提交的文件為：報裝申請，總平面圖，項目設(shè)計單位設(shè)計的全套弱電工種圖紙。

7．7．2 委托區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司進(jìn)行樓外和小區(qū)外布線工程的設(shè)計 7．7．3 與區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司協(xié)商樓內(nèi)外和小區(qū)外布線工程費用

有線網(wǎng)絡(luò)公司按戶從建設(shè)方收取工程費，區(qū)域不同收費有區(qū)別。7．7．4有線工程施工 1．樓內(nèi)預(yù)埋管施工 在地面以上建筑施工之前，經(jīng)區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司審核的有線電視布線施工圖交現(xiàn)場安裝總包單位按圖逐層預(yù)埋線管。2．樓內(nèi)穿線施工

最遲在室內(nèi)墻，頂涂料施工開始前完成。3．樓外和小區(qū)外埋管穿線施工

本主辦崗位及時聯(lián)系和協(xié)助區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司，在項目竣工前施工完畢。7．7．5驗收

督促區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司，由其與市有線網(wǎng)絡(luò)公司一起組織對小區(qū)內(nèi)布線質(zhì)量的驗收。

7．7．6客戶申請開通

因開通有線電視的初裝費可以不包括在房價內(nèi)，客戶憑相關(guān)手續(xù)及繳款憑證到有線電視辦理開通的相關(guān)手續(xù)。7．8郵政配套

按照項目建設(shè)進(jìn)度控制節(jié)點制訂工作計劃，保證在項目交付使用之前，辦全手續(xù)，完成郵政配套工作。7．8．1申報資料

受理申請、實地查看、審批核發(fā)。7．8．2 辦事程序

通郵申請單。7．8．3 法定時限

自受審申請日起90個工作日。

承諾時限：自受審申請日起7個工作日。7．8．4 收費標(biāo)準(zhǔn)

免費。7．8．5注意事項

本主辦崗位負(fù)責(zé)采購信報箱，并落實安裝就位。所用信報箱必須是郵政部門入網(wǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品。

第八章

辦理施工許可證

8．1獲取施工許可證

通過市建委、市招標(biāo)辦審批，獲取施工許可證 8．2申請人需提交如下申辦材料

1.施工人員意外傷害保險單； 一般按照投資總額的萬分之八記取 2.施工圖設(shè)計文件審查通知書；

3.項目建設(shè)資金落實證明； 由開發(fā)公司開戶行出具

4.人防工程備案通知書； 所報工程是否有人防，有人防的工程需要提供人防審查及備案通知書

5.建筑工程施工許可申請表；需要提交以下材料：建設(shè)工程用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、拆遷許可證或施工現(xiàn)場是否具備施工條件、中標(biāo)通知書及施工合同、施工圖紙及技術(shù)資料、施工組織設(shè)計、監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)資金保函或證明

6.建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證及附件；

7.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；

8.土地使用權(quán)證 ； 9.監(jiān)理單位承包合同 ； 10.監(jiān)理單位中標(biāo)通知書；

11.施工承包合同；

12.施工單位中標(biāo)通知書 ； 8．3審查、決定時限

30個工作日(可延長10個工作日)。8．4流程圖

第九章

辦理預(yù)售證

9．1獲得預(yù)售證

通過北京市建委（市場處）的審批，獲得預(yù)售證。

9．2申請人需提交如下申辦材料1、2、3、4、5、6、7、8、9、北京市商品房預(yù)售許可登記表 法人資格證明及授權(quán)委托書； 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； 開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書； 國有土地使用證； 土地出讓合同；

已交清全部出讓金證明； 區(qū)或市土地局出具相關(guān)證明 建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附總平面圖； 建設(shè)工程施工許可證；

10、工程施工合同（復(fù)印第一部分）；

11、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開戶銀行出具的按申請預(yù)售的商品房計算投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到投資總額25%以上的證明材料；

12、項目命名的批復(fù)；

13、北京市房管局委托區(qū)房管局對小東莊進(jìn)行招拍掛的批復(fù)；

14、勘查報告;9．3審查、決定時限

30個工作日(可延長10個工作日)。9．4流程圖

第十章

驗收階段

驗收階段需要實現(xiàn)人防、環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫、四方驗收、規(guī)劃驗收、竣工驗收，每項驗收20個工作日。10．1人防驗收

10．1．1人防驗收清申請材料

1.申請驗收報告一份 2.驗收表格

3.竣工圖一套（藍(lán)圖）（平、立、剖各一套）10．1．2人防驗收時限與流程

由規(guī)劃設(shè)計室在送案前5個工作日提供。審查時限20個工作日。10．2環(huán)保驗收

10．2．1環(huán)保驗收申請材料

1.申請驗收報告

2.驗收表格（填寫好，蓋公章）3.工程竣工圖一套（藍(lán)圖）4.市環(huán)保局報建批文

10．2．2環(huán)保驗收時限與流程

由規(guī)劃設(shè)計室在送案前5個工作日提供。審查時限20個工作日。

10．3消防驗收

10．3．1消防驗收申請材料

1.申請驗收報告

2.驗收表格

3.工程竣工圖一套（藍(lán)圖）4.消防報建批復(fù)函

10．3．2消防驗收流程與時限

按要求,工程竣工后,即報驗收，由施工單位負(fù)責(zé)。審查時限20個工作日。10．4衛(wèi)生防疫驗收

10．4．1衛(wèi)生防疫驗收申請材料

1.申請驗收報告；

2.驗收表格（填寫好，蓋公章）； 3.工程竣工圖一套（藍(lán)圖）； 4.衛(wèi)生防疫報建的復(fù)函； 10．4．2衛(wèi)生防疫驗收流程與時限

由規(guī)劃設(shè)計室在送案前5個工作日提供。審查時限20個工作日。10．5規(guī)劃驗收

10．5．1規(guī)劃驗收申請材料

1.申報表

2.綠委批復(fù)的綠化規(guī)劃圖(1式4份)10．5．2規(guī)劃驗收流程與時限

由規(guī)劃設(shè)計室在送案前5個工作日提供。審查時限20個工作日。10．5．3注意問題與事項

由施工單位負(fù)責(zé)。

10．6竣工備案準(zhǔn)備資料 10．6．1竣工備案資料

1、規(guī)劃許可證及其它規(guī)劃批復(fù)文件→北京市城市規(guī)劃管理局頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

2、施工圖、設(shè)計文件審查報告→由北京市規(guī)劃委員會審查后頒發(fā)的施工圖審查批準(zhǔn)書

3、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)→《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記表》。

4、工程施工許可證或開工報告→北京市建設(shè)委員會頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》

5、公安消防部門出具的認(rèn)可（準(zhǔn)許）使用文件→北京市消防局對該工程消防工程驗收合格后簽發(fā)的《北京市消防局建筑工程消防驗收意見書》或批復(fù)報告。

6、環(huán)保部門出具的認(rèn)可（準(zhǔn)許）使用文件→工廠、車間、住宅小區(qū)、商業(yè)、賓館、飯店等依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，由北京市環(huán)境保護(hù)局或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局出具《環(huán)境影響報告書》或批復(fù)報告。

7、衛(wèi)生部門出具的認(rèn)可（準(zhǔn)許）使用文件→公用或民用建筑工程中，涉及生活生活飲用水的項目，要有衛(wèi)生防疫站出具的《水質(zhì)檢驗報告》。

8、質(zhì)量合格文件

（1）勘察部門對地基及處理的驗收文件

《隱蔽工程檢查記錄》中的地基驗槽記錄，建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位簽字要齊全，無未了事項。

（2）單位工程驗收記錄

由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工在工程驗收合格后簽署的《單位工程驗收記錄》，各方簽字要齊全，并加蓋公章。

（3）單位工程質(zhì)量評定文件

依據(jù)《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ300-88）施工單位自評記錄，包括《單位工程質(zhì)量綜合評定表》（統(tǒng)表一）、《質(zhì)量保證資料核查表》（統(tǒng)表2）、《單位工程觀感質(zhì)量評定表》（統(tǒng)表3）。

（4）監(jiān)理部門簽署的《竣工移交證書》

依據(jù)《北京市工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》，由建設(shè)監(jiān)理單位共同辦理的竣工移交手續(xù)，《竣工移交證書》中，總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表簽字，雙方加蓋公章。

9、地基與基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)工程驗收記錄及檢測報告

包括《基礎(chǔ)工程驗收記錄》、《主體工程驗收記錄》，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)、施工四方簽字齊全，并加蓋公章。按照國家規(guī)范要求，應(yīng)進(jìn)行檢測的應(yīng)提交檢測報告。如：復(fù)合地基要有《復(fù)合地基檢測報告；工程質(zhì)量問題實施的檢測，備案時要有檢測報告。

10、工程竣工驗收報告

（1）設(shè)計單位提出的《工程質(zhì)量檢查報告》

（2）勘察單位提出的《工程質(zhì)量檢查報告》

（3）監(jiān)理單位提出的《工程質(zhì)量評估報告》

（4）施工單位提出的《工程竣工報告》

（5）建設(shè)單位提出的《單位工程竣工驗收報告》（建設(shè)單位在工程竣工驗收合格后提出）。

11、工程質(zhì)量保修書

按照房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部2000年80號令），建設(shè)單位和施工單位共同簽署。

12、住宅質(zhì)量保證書 由建設(shè)單位編寫。

13、住宅質(zhì)量說明書 由建設(shè)單位編寫。

14、其它文件

凡屬需要說明、報告的其它事項，不能歸到前13項子欄目中的，可歸在“其它文件”。如：建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理費結(jié)算后，將建筑工程竣工項目決算核查表交備案室歸在“其它文件”中。10．7四方驗收

10．7．1四方驗收工作成果

設(shè)計、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方簽字的《單位工程驗收記錄》 10．7．2監(jiān)督站竣工驗收申報材料

1.完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容

2.施工單位的竣工報告

3.監(jiān)理單位工程質(zhì)量評估報告

4.設(shè)計單位質(zhì)量檢查報告

5.勘察單位質(zhì)量檢查報告

6.規(guī)劃部門出具的認(rèn)可文件

7.衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢驗合格文件

8.環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件

9.消防部門出具的消防驗收合格文件

10.電梯工程監(jiān)督報告

11.技術(shù)檔案和施工管理資料

12.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書

13.城建檔案館出具的工程竣工檔案 14.預(yù)驗收認(rèn)可文件 10．7．3四方驗收時限與流程

在達(dá)到驗收條件后開始約監(jiān)督站,7個工作日。施工單位提交竣工報告→監(jiān)理組織竣工初驗合格→總監(jiān)簽署工程竣工報告提出質(zhì)量評估報告→向監(jiān)督站提交工程竣工驗收申報表→建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督站竣工驗收合格→各單位出質(zhì)量證明文件→建設(shè)單位辦理竣工備案

第十一章

大產(chǎn)權(quán)辦理階段

大產(chǎn)權(quán)辦理階段，需要完成測繪所對房屋測量工作和建委產(chǎn)權(quán)科進(jìn)行確權(quán)兩項工作。

11．1房屋實測

11．1．1房屋實測申請材料

1房屋預(yù)售登記測繪技術(shù)報告書復(fù)印件（作過預(yù)售的提交）2實預(yù)測樓號對應(yīng)表 3公安部門批復(fù)的項目坐落

4建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件，附圖復(fù)印件 5房屋竣工驗收備案表復(fù)印件

6人防部門批準(zhǔn)或備案的人防建設(shè)方案復(fù)印件 7房屋預(yù)售合同付附分?jǐn)傉f明復(fù)印件（需業(yè)主簽字）8用地紅線及訂裝成果通知單復(fù)印件 9項目房間號碼編排表 10國有土地使用權(quán)

11．1．2房屋測量審查流程與時限

項目公司提供上述材料。實測工作日：45個工作日。市測繪所上傳工作日：5個工作日。11、2市測繪所上傳數(shù)據(jù) 11、2、1實測上傳，取得測繪成果備案表，未作過預(yù)售的直接開始辦理大產(chǎn)權(quán)。11、2、2實測上傳，作過預(yù)售的先做實預(yù)測對應(yīng)。

1房地產(chǎn)交易網(wǎng)申請→建立實預(yù)測樓棟關(guān)系→以及實預(yù)測房屋對應(yīng)關(guān)系。2打印申請表、房號清單、實預(yù)測房屋對應(yīng)表。3提交申請到市測繪所。受理工作日：5個工作日。4領(lǐng)取測繪成果備案表 11．3確權(quán)

11．3．1確權(quán)需要的申請材料

1授權(quán)委托書復(fù)印件1份 國有土地使用權(quán)證復(fù)印件1份

3建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件1份

4工程施工許可證復(fù)印件1份

5地價款交清證明

6房屋所有權(quán)初始登記申請書原件1份7房屋登記表、房產(chǎn)（分戶）平面圖原件2份

8房屋面積測繪技術(shù)成果報告原件1份

9公用建筑面積分?jǐn)傇瓌t和部位說明原件1份

10測繪成果備案表原件1份

11企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份

12派出所或其它部門出具的地址證明復(fù)印件1份

13房號（部位）清單原件2份

14預(yù)售房屋房號與現(xiàn)房房號對照表原件1份

15建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件1份

16工程規(guī)劃驗收合格證明復(fù)印件1份

17建設(shè)工程竣工驗收備案表復(fù)印件1份

18法定代表人身份證明復(fù)印件1份 19地價款交清證明復(fù)印件1份

11．3．2確權(quán)審查流程與時限

草擬 → 申請 → 受理 → 審核 → 復(fù)審 → 制證 → 發(fā)證

↓

↓

↓

開發(fā)商 開發(fā)商 權(quán)屬部門

申請階段提交資料 受理審查時限55個工作日。

第十二章

小產(chǎn)權(quán)辦理階段

小產(chǎn)權(quán)辦理階段需要幫助業(yè)主向建委申報小產(chǎn)權(quán)（北京小產(chǎn)權(quán)房停工停售，歷史遺留問題將按老辦法解決）12．1辦理小產(chǎn)權(quán)所需資料

1．業(yè)主身份證：本市居民身份證的正反兩面復(fù)印件；外省居民還需提供在北京的暫住證復(fù)印件；

2．業(yè)主的委托書（業(yè)主委托我公司代辦產(chǎn)權(quán)委托書原件）； 3．北京市住宅公共維修基金專項收據(jù)； 4．中華人民共和國契稅完稅證明；

5．房屋登記表和房地平面圖（此圖來源于區(qū)級測繪隊）； 6．房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請書（來源于區(qū)級房地局領(lǐng)取）； 7．業(yè)主的北京商品房買賣合同（正本）；

8．房屋實測面積變更補(bǔ)充協(xié)議（如實測出現(xiàn)面積變更須提交，如是現(xiàn)房沒有面積變更的不需提交）； 12．2時限與流程

一般開發(fā)商準(zhǔn)備齊上述資料后方可向區(qū)建委提起申報，申報方式有兩種： 1．批量式申報：由于開發(fā)商為業(yè)主代辦數(shù)量較多，因此需批量申報，時限一般為四十個工作日； 2．單獨申報：如業(yè)主自己辦理或開發(fā)商遇見個別的突發(fā)事件，因此需單獨申報，時限一般為二十個工作日。

第三篇：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

貴州省建設(shè)廳文件

關(guān)于印發(fā)《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)

管理規(guī)定實施細(xì)則》的通知

黔建房通〔2011〕235號

各市（州、地）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（房管局）各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為切實解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理中存在的問題，按照省委、省政府開展“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動的要求，進(jìn)一步做好簡政放權(quán)，我廳根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，對《貴州省<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>實施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《貴州省<房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>實施細(xì)則》下發(fā)給你們，請各地認(rèn)真遵照執(zhí)行。黔建房通?2007?558號文同時廢止。各地在執(zhí)行過程中如有問題，請與我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處聯(lián)系。

聯(lián)系人：王屹

聯(lián)系電話：0851-5360227

附件：貴州省《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》實施細(xì)則

二〇一一年五月十六日

貴州省《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

實施細(xì)則

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理工作，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，貫徹落實省委、省政府開展“三個建設(shè)年”活動的精神，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，結(jié)合我省實際，重新修定本實施細(xì)則（下簡稱《細(xì)則》）。

第二條

本《細(xì)則》所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實體。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)特點。

第三條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本《細(xì)則》申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書(以下簡稱資質(zhì)證書)的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第四條

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作，縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

第二章 企業(yè)設(shè)立和資質(zhì)審批

第五條 一級資質(zhì)，由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查后，報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批。二、三、四和暫定級資質(zhì)，由市、州、地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查后，報貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。

第六條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30

日內(nèi)，持下列資料，向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請暫定資質(zhì)。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正、副本；

（三）企業(yè)章程；

（四）企業(yè)驗資報告；

（五）企業(yè)固定辦公場所證明；

（六）企業(yè)法人代表、總經(jīng)理的任職文件，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書，勞動合同；

第七條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期為兩年。有開發(fā)項目的企業(yè)應(yīng)于有效期滿前一個月內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請核定資質(zhì)等級，也可視企業(yè)經(jīng)營情況延長暫定資質(zhì)有效期。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起，兩年內(nèi)沒有開發(fā)項目的企業(yè)，不再延長有效期。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請核定企業(yè)資質(zhì)等級時，不再要求逐級申報，可以視企業(yè)經(jīng)營年限、注冊資本及經(jīng)營業(yè)績對應(yīng)核定企業(yè)資質(zhì)等級。核定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申報表》；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件；

（四）企業(yè)章程；

（五）企業(yè)固定辦公場所所有權(quán)或使用權(quán)的合法證明文件(所有權(quán)證書或租賃備案證明)；

（六）企業(yè)驗資報告；

（七）《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；

(八)《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》；

（九）商品房銷售人員上崗證和各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門出具的商品房銷售現(xiàn)場公示情況合格證明文件；

（十）外商投資企業(yè)除上述條件外，還應(yīng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提供有關(guān)證明文件；

（十一）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績證明材料；

（十二）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》制度執(zhí)行情況報告。

房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合條件進(jìn)行審核。對符合條件的，房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)，依法作出準(zhǔn)予行政許可決定，向符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)頒發(fā)相應(yīng)等級的資質(zhì)證書；對不符合條件的，房地產(chǎn)資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定，并說明理由。

第三章 企業(yè)資質(zhì)條件與業(yè)務(wù)范圍

第九條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四和暫定級等資質(zhì)等級。二級以下的各級資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：

(一)二級資質(zhì)：

1、實收注冊資本不低于5000萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、近3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房 5

銷售人員應(yīng)持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；

8、《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

(二)三級資質(zhì)：

1、實收注冊資本不低于2000萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；

3、近3年房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、房屋已竣工的，建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房銷售人員應(yīng)持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；

8、《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

(三)四級資質(zhì)：

1、實收注冊資本不低于800萬元；

2、從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；

3、近1年房屋建筑面積累計竣工1萬平方米以上，或者累計完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；

4、房屋已竣工的，建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；

5、有職稱或執(zhí)業(yè)資格證書的專業(yè)管理人員不少于2人；商品房銷售人員應(yīng)持省級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門頒發(fā)的上崗證；

6、具有完善的質(zhì)量保證體系，房屋交付時執(zhí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；

7、商品房銷售現(xiàn)場公示情況符合國家和省的規(guī)定；

8、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》記錄完整，核驗合格；

9、無不良市場行為。

各地房地產(chǎn)開發(fā)投資額折算標(biāo)準(zhǔn)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)一確定。

第十條

各級資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可承擔(dān)的建設(shè)規(guī)模。

（一）一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)規(guī)模按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)項目；

（三）三級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積20萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)項目；

（四）四級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積15萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)項目；

（五）暫定級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只能在企業(yè)注冊地承擔(dān)建筑面積10萬平方米以內(nèi)的房地產(chǎn)綜合開發(fā)建設(shè)項目。

二級以下的各資質(zhì)等級企業(yè)的注冊資本達(dá)到上級資質(zhì)企業(yè)要求的，且項目資本金達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查并報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案后可承接上級資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)的建設(shè)規(guī)模。未經(jīng)備案的，只能在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)，不得越級承擔(dān)任務(wù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)結(jié)合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營情況、預(yù)售資金監(jiān)管情況和市場行為定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)績，包括完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額、開工面積、施工面積、竣工面積、銷售面積的情況；

（二）銷售項目預(yù)售資金監(jiān)管情況；

（三）項目手冊執(zhí)行情況；

（四）市場行為，主要包括遵守房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)法律、法規(guī)的情況；

（五）有關(guān)法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)執(zhí)行情況；

（六）對群眾投訴的處理情況。

第十二條 監(jiān)督檢查要求。

對未按規(guī)定參加市場行為監(jiān)督檢查的，存在虛報瞞報情況的，在監(jiān)督檢查過程中有不良市場行為且未按要求進(jìn)行整改的企業(yè)由企業(yè)所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出審查意見，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十三條 監(jiān)督檢查程序。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報企業(yè)經(jīng)營和市場行為情況，按要求填寫相關(guān)表格并準(zhǔn)備附件資料；

（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門逐級進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參加監(jiān)督檢查需提供以下資料：

（一）《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）資質(zhì)證書正、副本原件；

（四）有預(yù)售項目的需提供預(yù)售資金監(jiān)管證明；

（五）《貴州省房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》；

（六）參加有關(guān)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)的證明；

（七）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績證明材料；

（八）《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》制度執(zhí)行情況報告。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一者重新核定其資質(zhì)等級或記入企業(yè)信用檔案：

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化，達(dá)不到原核定資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)及時向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交書面報告。對資質(zhì)條件低于原核定等級的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)依法重新核定其資質(zhì)等級。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)項目有投訴案件和糾紛，經(jīng)主管部門裁定為責(zé)任方的，作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

（三）企業(yè)市場行為監(jiān)督檢查不合格且經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，不予辦理資質(zhì)延續(xù)或升級手續(xù)，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

（四）違反土地、稅收、信貸、工商、統(tǒng)計等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，將作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。

第十六條 達(dá)到以下條件之一的企業(yè)，在其辦理資質(zhì)延續(xù)或升級手續(xù)時可予以優(yōu)先辦理。

（一）獲得省級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的誠信企業(yè)稱號的。

（二）企業(yè)開發(fā)的項目獲國家“廣廈獎”或通過住宅性能認(rèn)定2A 9

級以上的。

第十七條 省外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入本省從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)核驗備案手續(xù)。

第十八條

企業(yè)資質(zhì)證書遺失，必須登報申明作廢后，方可補(bǔ)發(fā)。

第十九條

企業(yè)發(fā)生分立、合并、工商登記內(nèi)容變更時，應(yīng)在向工商行政管理部門辦理手續(xù)變更后30日內(nèi)，持新的工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書填寫房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容變更申請表，繼續(xù)履行企業(yè)債權(quán)債務(wù)、建設(shè)工程質(zhì)量保證的書面承諾書，向原資質(zhì)審批部門申請辦理注銷或變更手續(xù)。

第二十條

企業(yè)破產(chǎn)或者因其他原因不再從事房地產(chǎn)開發(fā)時，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。

第五章 附則

第二十一條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在資質(zhì)審批過程中除本細(xì)則中要求的資料外不得要求申報企業(yè)再提供其它資料。

第二十二條

企業(yè)在經(jīng)營過程中以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理部門在資質(zhì)審批和管理過程中，凡有違規(guī)行為的，按照《貴州省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第77號令)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條

本實施細(xì)則自二O一一年五月二十三日起施行，本實施細(xì)則施行前已申報但尚未核發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的申報資料和申報程序，按照本實施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法

城市房地產(chǎn)開發(fā)管理暫行辦法

（1995年3 月 1日 建設(shè)部第41號部長令發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)的管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，保障房地產(chǎn)開發(fā)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。

第二條 在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)，實施房地產(chǎn)開發(fā)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃。房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)管理工作。

第二章 房地產(chǎn)開發(fā)項目

第五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)用地計劃和市場需求確定，并經(jīng)批準(zhǔn)立項。

第六條 房地產(chǎn)開發(fā)項目用地的土地使用權(quán)出讓或劃撥前，主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對項目的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)期限、基礎(chǔ)設(shè)施和配套建筑的建設(shè)、拆遷補(bǔ)償安置等提出要求，并出具《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》?！斗康禺a(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計要求；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建筑的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項目拆遷補(bǔ)償安置要求；

（六）項目經(jīng)營方式等。

將《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》提交負(fù)責(zé)土地出讓或劃撥的管理部門，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為土地使用權(quán)出讓合同的必備條款或劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的內(nèi)容之一。

第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同或取得劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件后的十五日內(nèi)，到建設(shè)主管部門備案，領(lǐng)取《房地產(chǎn)開發(fā)項目手

冊》。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的拆遷補(bǔ)償安置方案須按《城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定，報經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)項目確定后，必須向城市規(guī)劃主管部門申請定點，由城市規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求，對項目組織勘察、規(guī)劃、設(shè)計工作。

房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，須依據(jù)城市規(guī)劃管理的有關(guān)法律、法規(guī)履行報批手續(xù)；

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃主管部門申請核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。房地產(chǎn)開發(fā)項目在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可申請開工。

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的勘察、規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計單位簽訂項目規(guī)劃設(shè)計和建筑設(shè)計書面合同。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)時，一般應(yīng)當(dāng)先行完成項目占地范圍內(nèi)的地下設(shè)施的建設(shè)。

項目占地范圍外的配套基礎(chǔ)設(shè)施按當(dāng)?shù)厝嗣裾囊?guī)定，由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。具體建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)在《房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書》中提出。

第十二條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)上地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金盼20% 以下的土地閑置費；滿二年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權(quán)，但是，因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。

以劃撥方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，未按規(guī)定期限進(jìn)行開發(fā)，可以參照上述規(guī)定處理。

第十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產(chǎn)的，分期投資應(yīng)當(dāng)與項目規(guī)模及其投資總額相適應(yīng)，并按照土地使用權(quán)出讓合同或劃撥土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件的約定，按期投入資金，用于項目建設(shè)。

第十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資格的施工單位，并與施工單位簽訂書面合同。

第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)，必須符合國家有關(guān)設(shè)計、施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并按質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收。

第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合驗收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向主管部門提出綜合驗收申請，主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請的一個月內(nèi)組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合驗收。綜合驗收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

綜合驗收應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）規(guī)劃要求是否落實；

（二）配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實施是否建設(shè)完畢；

（三）單項工程質(zhì)量驗收手續(xù)是否完備；

（四）拆遷補(bǔ)償安置方案是否落實；

（五）物業(yè)管理是否落實；

（六）其他。

第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量責(zé)任由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與設(shè)計、施工單位的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)營

第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條的規(guī)定。

轉(zhuǎn)讓中的受讓人應(yīng)當(dāng)在辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)后的十五日內(nèi)持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同到主管部門備案，并辦理項目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)。受讓人繼續(xù)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)具備從事房地產(chǎn)開發(fā)的資格。

第十九條 依法取得的土地使用權(quán)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定作價人股，合資，合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)。

合資、合作雙方應(yīng)當(dāng)在項目確定后，依法設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

第二十條 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和商品房屋銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

第二十一條 商品房銷售（包括預(yù)售）前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定物業(yè)管理單位和方式，并載人商品房銷售合同。

第二十二條 除享受國家優(yōu)惠的居民住宅實行限價外，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價格實行市場調(diào)節(jié)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、商品房屋現(xiàn)貨銷售合同簽訂之日起十五日內(nèi)將成交價格如實向主管部門申報；預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)算之日起十五日內(nèi)將成交價格如實向主管部門申報。

瞞報或不實申報成交價格的，主管部門應(yīng)當(dāng)提出正確的評估價格提供稅務(wù)部門作為納稅基數(shù)。

第二十三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房應(yīng)當(dāng)符合《城市商品房預(yù)售管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 已經(jīng)預(yù)售商品房的，預(yù)售人轉(zhuǎn)讓該房地產(chǎn)開發(fā)項目，原商品房預(yù)售合同由項目受讓人繼續(xù)履行。項目轉(zhuǎn)讓人、項目受讓人、商品房預(yù)購人三方應(yīng)當(dāng)簽訂原商品房預(yù)售合同的補(bǔ)充合同。

項目轉(zhuǎn)讓人、項目受讓人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)充合同簽訂之日十五日內(nèi)，持補(bǔ)充合同到主管部門備案并辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工交付使用后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)留作自用或出租的房地產(chǎn)由其依法辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。

現(xiàn)貨銷售的商品房由購買人在銷售合同簽訂之日起三十日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)；

預(yù)售的商品房由購買人在結(jié)算之日起三十日內(nèi)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。

第四章 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，是指從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織，包括房地產(chǎn)發(fā)的專營企業(yè)和兼營企業(yè)。

第二十七條 除法律另有規(guī)定者外，設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公司法》登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

原有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定逐步改組為規(guī)范化的公司。

第二十八條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）有符合公司法人登記的名稱和組織機(jī)構(gòu)；

（二）有適應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營需要的固定的辦公用房；

（三）注冊資本一百萬元以上，且流動資金不低于一百萬元；

（四）有四名以上持有專業(yè)證書的房地產(chǎn)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，兩名以上持有專業(yè)證書的專職會計人員。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。省。自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，規(guī)定不低于上述第（三）、（四）項條件的注冊資本、流動資金和專業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)人員條件。

第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)公司在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的一個月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)所在地的主管部門備案。

備案必須提交以下文件：

（一）公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋登記機(jī)關(guān)公章）；

（二）公司章程；

（三）公司的驗資證明；

（四）公司法定代表人及總經(jīng)理的任職文件及個人資料；

（五）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專業(yè)人員的資格證書、任職文件及其聘用合同；

（六）主管部門規(guī)定的其他文件。

第三十條 主管部門對設(shè)立公司手續(xù)完備的頒發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書》；對不符合公司設(shè)立條件的，提請工商行政主管部門處理。

第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級，根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營業(yè)績等確定。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)部的要求并結(jié)合本地實際情況定不同等級企業(yè)承擔(dān)不同規(guī)模開發(fā)項目的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項目實施階段的主要事項和政府有關(guān)管理部門對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動的審查、批準(zhǔn)、處理意見記錄在《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》中。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每半年和按項目各實施階段將《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》送主管部門驗核。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法第九條的規(guī)定擅自開工的，按《城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，由城市規(guī)劃主管部門予以處罰。

第三十四條 對下列行為，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止活動，并可處以項目投資總額1％以下的罰款：

（一）違反本辦法第十條的規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的；

（二）違反本辦法第十四條的規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)的。

第三十五條 違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定，逾期不辦理房地產(chǎn)開發(fā)項目、開發(fā)人變等有關(guān)手續(xù)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并可處以五萬元以下的罰款。

第三十六條 違反本辦法第二十二條的規(guī)定，不如實申報成交價格的，主管部門可處以二十萬元以下的罰款。

第三十七條 對下列行為，主管部門應(yīng)當(dāng)予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以二萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十九條的規(guī)定，逾期未備案的；

（二）偽造、涂改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書》的；

（三）不如實填寫或不按規(guī)定時間交驗《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》的。

第三十八條 主管部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、行賄受賄的，由其所在單位或級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)，參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自1995年3月1日起施行。

第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)與管理復(fù)習(xí)資料

房地產(chǎn)開發(fā)與管理復(fù)習(xí)資料

1.房地產(chǎn)投資有哪些特性？

位置的固定性或不可移動性政策影響性

壽命周期長專業(yè)管理依賴性

適應(yīng)性互相影響性

各異性

2.反映房地產(chǎn)市場供給和需求的指標(biāo)有哪些

供給指標(biāo)：存量、新竣工量、滅失量、空置量、空置率、可供租售量、房屋施工面積、房屋新開工面積、平均建設(shè)期、竣工房屋價值、需求指標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值、人口、城市家庭人口、就業(yè)人員數(shù)量、就業(yè)分布城市登記失業(yè)率、城市可支配收入、城市家庭總支出、房屋空間使用量、商品零售價格指數(shù)、居民消費指數(shù)

3房地產(chǎn)投資項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系中開發(fā)投資的靜態(tài)和動態(tài)指標(biāo)有哪些？

靜態(tài)：成本利潤率、投資利潤率、投資金利潤率、靜態(tài)回收期

動態(tài)：財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、動態(tài)投資回收期

4.置業(yè)投資有哪些靜態(tài)和動態(tài)指標(biāo)？

靜態(tài)：投資報酬率、現(xiàn)金回報率、靜態(tài)投資回收期、動態(tài)：財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、動態(tài)投資回收期

5.可行性研究報告的步驟？

接受委托

調(diào)查研究

方案選擇和優(yōu)化

財務(wù)評價和綜合評價

6.房地產(chǎn)的系統(tǒng)風(fēng)險有哪些/

通貨膨脹、市場供求、周期風(fēng)險、變現(xiàn)風(fēng)險、利率風(fēng)險、政策風(fēng)險、政治風(fēng)險、或然損失風(fēng)險

7.房地產(chǎn)項目投資建設(shè)成本構(gòu)成有那些

土地費用、前期工程費用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用、建筑安裝工程費用、公共配套設(shè)施建設(shè)費用、開發(fā)期間費用、財務(wù)費用、管理費用、銷售費用、開發(fā)期稅、其他費用、不可預(yù)見費用

8.可行性研究中的參數(shù)類型有哪些？

時間類參數(shù)：（開發(fā)起止時間、經(jīng)營期、開發(fā)期準(zhǔn)備期、建設(shè)期。出售期）

融資類參數(shù)：（貸款利率、資本投資投入比例或者財務(wù)杠桿）

收益類相關(guān)參數(shù)：（出租或者空置率、運(yùn)營成本占毛祖金收入比率）

評價標(biāo)準(zhǔn)類指標(biāo)：（基準(zhǔn)利率、目標(biāo)收益率、目標(biāo)投資利潤率、投資回報率）

9.房地產(chǎn)開發(fā)貸款類型有哪些？

土地購置貸款、土地開發(fā)貸款、和建設(shè)貸款

10.房地產(chǎn)投資中不可控制的風(fēng)險有哪些？