第一篇：1、淺談加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

淺談加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)存在的目的是追求利潤(rùn),而企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是資本利潤(rùn)最大化。要使資本真正能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)最大化的功能 ,就必須建立和完善資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制 ,必須促使企業(yè)按照資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制的內(nèi)在要求進(jìn)行運(yùn)作 ,廣泛有效地進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng)。

而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)是投入資金多,建設(shè)周期長(zhǎng),投資風(fēng)險(xiǎn)大，所以在項(xiàng)目的規(guī)劃階段,必須對(duì)項(xiàng)目的投資與成本費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的估算,以便作出經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、投資決策，這就是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理。它的的作用是確定設(shè)計(jì)任務(wù)書的投資額和控制初步設(shè)計(jì)概算。財(cái)務(wù)預(yù)算的核心是企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算 ,準(zhǔn)確的現(xiàn)金流量預(yù)算 ,可以為企業(yè)提供預(yù)警信號(hào),使經(jīng)營(yíng)者能夠及早采取措施。合理科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算能正確地考慮現(xiàn)金流量的確定性與到期債務(wù)之間的關(guān)系,為企業(yè)合理回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障。

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)與決策的基礎(chǔ)上 ,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃與規(guī)劃。從而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照預(yù)定的計(jì)劃與規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運(yùn)動(dòng),以實(shí)現(xiàn)企業(yè)理財(cái)目標(biāo)的有效管理機(jī)制。因此,實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資本經(jīng)營(yíng)機(jī)制運(yùn)行的必然需要。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要進(jìn)行資本經(jīng)營(yíng) ,必然要引入財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。

一、我國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足

很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí),重點(diǎn)考慮怎樣降低成本費(fèi)用,預(yù)算的考核也直接與費(fèi)用的節(jié)約或超支掛鉤,注重預(yù)算管理對(duì)成本費(fèi)用的節(jié)約,缺乏價(jià)值管理和系統(tǒng)管理觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人往往在財(cái)務(wù)管理時(shí),忽視了對(duì)其它部門的管理,將預(yù)算和計(jì)劃相混淆,使其成為財(cái)務(wù)報(bào)表。其它部門很少直接參與預(yù)算編制工作,往往只是對(duì)財(cái)務(wù)部門提交的具體結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),這樣的預(yù)算往往缺乏可操作性。

（二）預(yù)算管理機(jī)制不健全

有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然編制了預(yù)算,但沒(méi)有建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。沒(méi)有具體和權(quán)威的機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。把全面預(yù)算管理交給財(cái)務(wù)部門,而沒(méi)有健全企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制。法人治理機(jī)構(gòu)的不完善,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制不健全。

（三）預(yù)算管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相脫節(jié)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算管理往往缺少客觀性,很多企業(yè)通過(guò)對(duì)以往的經(jīng)營(yíng)情況和上一年度指標(biāo)值,來(lái)決定下一年度預(yù)算指標(biāo)值,沒(méi)有認(rèn)真的對(duì)企業(yè)下一年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析,如果房地產(chǎn)開發(fā)企 業(yè)外部環(huán)境、發(fā)展速度、業(yè)務(wù)范圍等因素變化比較大時(shí),這種預(yù)算指標(biāo)就會(huì)缺乏客觀性。

有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略的重要性,甚至沒(méi)有中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo),沒(méi)有長(zhǎng)期發(fā)展預(yù)算目標(biāo) ,使短期的預(yù)算指標(biāo)與長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃不相適應(yīng) ,各期的預(yù)算不能很好的銜接。尤其是外部環(huán)境十分復(fù)雜的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來(lái)說(shuō),缺少?gòu)椥缘念A(yù)算編制是無(wú)法適應(yīng)企

業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

（四）缺乏預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控

有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算管理往往只停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)，預(yù)算的編制和匯總上,而不注重對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控。有些企業(yè)雖然 對(duì)預(yù)算的編制很重視,專門成立了預(yù)算職能部門進(jìn)行預(yù)算編制,但預(yù)算職能部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督很少參與。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)預(yù)算的 執(zhí)行和監(jiān)督重視不夠,企業(yè)的管理制度跟不上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。沒(méi)有 建立有效的預(yù)算反饋機(jī)制,企業(yè)的預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)沒(méi)有密切 配合。

（五）預(yù)算管理執(zhí)行中缺乏有效的考核和激勵(lì)機(jī)制

很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在考核和激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不到位的問(wèn)題,成為影響企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的主要問(wèn)題。在預(yù)算執(zhí)行中,沒(méi)有 簽定預(yù)算指標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同,沒(méi)有建立預(yù)算獎(jiǎng)懲制度,當(dāng)沒(méi)完成預(yù)算任務(wù),對(duì)被考核單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲時(shí)，被考核單位和負(fù)責(zé)人往往 強(qiáng)調(diào)客觀因素和外部環(huán)境對(duì)考核結(jié)果的影響,回避主觀原因和自身原 因?？己朔揭渤３Ｔ谝欢ǔ潭壬蠋е鴤€(gè)人感情去評(píng)價(jià)被考核方,使考 核過(guò)程不能按原則進(jìn)行?；蚩己私Y(jié)果缺乏激勵(lì)機(jī)制,沒(méi)有建立配套的 預(yù)算考核制度,各級(jí)管理者重視不夠,使考核工作流于形式。

二、強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資本預(yù)算管理

（一）資本預(yù)算管理的意義

資本預(yù)算是企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、房屋建筑及其他設(shè)備擴(kuò)建、改良、更新、重置的投資管理計(jì)劃,目的是預(yù)算未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)在設(shè)備和財(cái)產(chǎn)

方面的資本支出,確定支出限額,并作財(cái)務(wù)預(yù)算的投資支出,是財(cái)務(wù)預(yù)算的重要組成部分。

（二）建立完整的資本預(yù)算程序

一個(gè)完整的資本預(yù)算程序應(yīng)該包括以下步驟:

1、尋找新的投資機(jī)會(huì),開拓新市場(chǎng)。這一步驟非常重要,可以及時(shí)了解投資項(xiàng)目的背景題材,動(dòng)態(tài)分析一項(xiàng)投資的取得而失去其他投資機(jī)會(huì)的機(jī)會(huì)成本、投資的資金成本等。

2、收集數(shù)據(jù),估算項(xiàng)目的現(xiàn)金流量。本步驟應(yīng)由工程技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、生產(chǎn)等部門的人員共同參加 ,除了要收集工程數(shù)據(jù)和進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查外 ,還應(yīng)考慮到各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等環(huán)境的影響,并對(duì)重要事件發(fā)生的概率作出預(yù)測(cè),估算出項(xiàng)目的現(xiàn)金流量。各項(xiàng)未來(lái)的現(xiàn)金凈增加額減去機(jī)會(huì)成本和資金成本后,應(yīng)與投資預(yù)算相比較,如前者大于后者,則說(shuō)明該項(xiàng)目投資是可取的,否則是不可取的。

3、項(xiàng)目評(píng)估和作出決策。利用收集到的數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估并作出決策,一般一小部分投資決策是在部門一級(jí)作出的 ,但大部分的投資支出要經(jīng)過(guò)高層管理部門批準(zhǔn) ,對(duì)投資金額較大的項(xiàng)目,資本支出預(yù)算應(yīng)有各分項(xiàng)投資預(yù)算額 ,以便日后對(duì)投資實(shí)際支出額的控制。

4、重新評(píng)估和調(diào)整。在實(shí)際操作及項(xiàng)目投資運(yùn)行過(guò)程中,會(huì)遇到一些變化,應(yīng)及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,重新修改有關(guān)概率,作出新的決策,避免投資損失。

三、關(guān)于全面落實(shí)并完善財(cái)務(wù)預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議

（一）細(xì)致分解各項(xiàng)指標(biāo),科學(xué)確定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任單元。通過(guò)預(yù)算管理,強(qiáng)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部管理,將企業(yè)所有的經(jīng)

濟(jì)活動(dòng)都納入到預(yù)算管理的環(huán)節(jié)中,通過(guò)自上而下、自下而上的指標(biāo)細(xì)致分解、層層落實(shí),確定各部門管理人員的職責(zé)范圍、管理權(quán)限以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。使各個(gè)部門的方向明確、責(zé)權(quán)利清晰。同時(shí)通過(guò)建立嚴(yán)密的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督、控制、管理和考評(píng)。避免由于內(nèi)部管理不善、控制薄弱而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）強(qiáng)化資金集中管理 ,通過(guò)預(yù)算加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,有效地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心是資金,資金是企業(yè)的血液。在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí) ,應(yīng)處理好資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的盈利型與流動(dòng)性的關(guān)系,成本與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,合理地規(guī)劃與控制企業(yè)的現(xiàn)金流量 ,回避由于喪失償債能力而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗。

（三）健全預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò) ,為財(cái)務(wù)預(yù)算管理提供技術(shù)支持。要想搞好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理 ,必須充分利用電子計(jì)算機(jī)這一科學(xué)手段,搞好會(huì)計(jì)核算和分析 ,建立健全預(yù)算管理體系和組織網(wǎng)絡(luò) ,為財(cái)務(wù)預(yù)算管理及時(shí)提供準(zhǔn)確完整的信息。

第二篇：如何做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

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如何做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

作者：周麗

來(lái)源：《科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)》2011年第10期

摘 要:財(cái)務(wù)預(yù)算管理是建立在一系列預(yù)算假設(shè)及管理者經(jīng)驗(yàn)判斷基礎(chǔ)上的。本文通過(guò)分析財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題,提出了如下幾點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策,以提高財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性、客觀性和正確性,發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)預(yù)算 管理 考核 房地產(chǎn)

中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2011)04(a)-0190-01

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的特點(diǎn)是投入資金多,建設(shè)周期長(zhǎng),投資風(fēng)險(xiǎn)大,所以在項(xiàng)目的規(guī)劃階段,必須對(duì)項(xiàng)目的投資與成本費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確的估算,以便作出經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、投資決策,這就是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中財(cái)務(wù)預(yù)算管理的作用有:(1)籌集建設(shè)資金和金融部門批準(zhǔn)貸款的依據(jù);(2)確定設(shè)計(jì)任務(wù)書的投資額和控制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù);(3)可行性研究和在項(xiàng)目評(píng)估中進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。

財(cái)務(wù)預(yù)算的核心是企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算,準(zhǔn)確無(wú)誤的現(xiàn)金流量預(yù)算,可為企業(yè)提供預(yù)警信號(hào),使經(jīng)營(yíng)者能夠及早采取措施。合理科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算能正確地考慮現(xiàn)金流量的確定性與到期債務(wù)之間的關(guān)系,為企業(yè)合理回避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供有力保障。實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

2.1 對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足

很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí),重點(diǎn)考慮怎樣降低成本費(fèi)用,注重預(yù)算管理對(duì)成本費(fèi)用的節(jié)約,缺乏價(jià)值管理和系統(tǒng)管理觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人往往在財(cái)務(wù)管理時(shí),忽視了對(duì)其他部門的管理,將預(yù)算和計(jì)劃相混淆,使其成為財(cái)務(wù)報(bào)表。其他部門很少直接參與預(yù)算編制工作,往往只是對(duì)財(cái)務(wù)部門提交的具體結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),這樣的預(yù)算往往缺乏可操作性。

2.2 預(yù)算管理機(jī)制不健全

有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然編制了預(yù)算,但沒(méi)有建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。沒(méi)有具體和權(quán)威的機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁,執(zhí)行和監(jiān)督。把全面預(yù)算管理交給財(cái)務(wù)部門,而沒(méi)有健全企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制。法人治理機(jī)構(gòu)的不完善,對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算管理機(jī)制不健全。

2.3 預(yù)算管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相脫節(jié)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算管理往往缺少客觀性,很多企業(yè)通過(guò)對(duì)以往的經(jīng)營(yíng)情況和上一指標(biāo)值,來(lái)決定下一預(yù)算指標(biāo)值,沒(méi)有認(rèn)真的對(duì)企業(yè)下一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行分析,如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外部環(huán)境、發(fā)展速度、業(yè)務(wù)范圍等因素變化比較大時(shí),這種預(yù)算指標(biāo)就會(huì)缺乏客觀性。

2.4 缺乏預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控

有些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算管理往往只停留在預(yù)算指標(biāo)的下達(dá),預(yù)算的編制和匯總上,而不注重對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)控。有些企業(yè)雖然對(duì)預(yù)算的編制很重視,專門成立了預(yù)算職能部門進(jìn)行預(yù)算編制,但預(yù)算職能部門對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督很少參與。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督重視不夠,企業(yè)的管理制度跟不上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.5 缺乏有效的考核和激勵(lì)機(jī)制

很多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在考核和激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不到位的問(wèn)題,成為企業(yè)預(yù)算管理目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的主要問(wèn)題。在預(yù)算執(zhí)行中,沒(méi)有簽定預(yù)算指標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同,沒(méi)有建立完善的預(yù)算獎(jiǎng)懲制度。另外,考核結(jié)果缺乏激勵(lì)機(jī)制,沒(méi)有建立配套的預(yù)算考核制度,各級(jí)管理者重視不夠,使考核工作流于形式。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的對(duì)策

3.1 建立以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理

企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算前,應(yīng)認(rèn)真分析企業(yè)資源,明確長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性。另外,還應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研工作,使企業(yè)編制的財(cái)務(wù)預(yù)算具有公正性和實(shí)效性。另外在制定預(yù)算指標(biāo)時(shí)還應(yīng)該具備一定的彈性,以減少過(guò)大的剛性給預(yù)算管理工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)的預(yù)算經(jīng)得起市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

3.2 確定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任單元

將企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入到財(cái)務(wù)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)中,通過(guò)目標(biāo)細(xì)致分解,層層落實(shí),確定各部門管理人員的職責(zé)范圍、管理權(quán)限以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。明確各部門的工作方向,同時(shí)建立嚴(yán)密的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督、控制和管理,避免由于內(nèi)部管理不善,控制薄弱而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 財(cái)務(wù)預(yù)算要切合實(shí)際

編制財(cái)務(wù)預(yù)算,一般應(yīng)遵循“統(tǒng)籌兼顧,量入為出”的原則。財(cái)務(wù)預(yù)算需要各部門對(duì)其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)做出全面預(yù)計(jì),并進(jìn)行盡可能準(zhǔn)確的測(cè)算,同時(shí)要克服預(yù)測(cè)過(guò)程中的片面性,避免財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真,導(dǎo)致資金浪費(fèi),使財(cái)務(wù)預(yù)算成為空中樓閣。

3.4 預(yù)算實(shí)施動(dòng)態(tài)管理

一味地采用靜態(tài)預(yù)算指標(biāo),會(huì)使企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算具有盲目性、滯后性和缺乏彈性,難以成為考核和評(píng)價(jià)員工的有效基準(zhǔn)。所以,企業(yè)應(yīng)積極尋求科學(xué)合理的方法加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,例如,可以采用零基預(yù)算、概率預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算等。

3.5 及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行信息

企業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)均應(yīng)圍繞實(shí)現(xiàn)預(yù)算開展,每一個(gè)部門,每一項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生都要受到預(yù)算的嚴(yán)格約束。在預(yù)算調(diào)整時(shí),要對(duì)調(diào)整范圍,調(diào)整程序,調(diào)整權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,從制度上約束個(gè)人行為,確保預(yù)算在不失控制作用的前提下具備一定的靈活性。同時(shí),財(cái)務(wù)部門要及時(shí)向執(zhí)行部門反饋預(yù)算執(zhí)行信息,以便各部門及時(shí)了解本部門的財(cái)務(wù)開支狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不偏離本部門的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)。

3.6 不斷完善財(cái)務(wù)預(yù)算考核體系

建立一套完整考核與獎(jiǎng)懲制度,將預(yù)算指標(biāo)值與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,分析原因,進(jìn)一步完善對(duì)預(yù)算工作的管理,確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。業(yè)績(jī)考核指標(biāo)不僅包括結(jié)果性預(yù)算數(shù)據(jù),更要注意過(guò)程性業(yè)務(wù)指標(biāo),既要考核預(yù)算最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,又要評(píng)價(jià)影響企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵成功因素,要根據(jù)每一責(zé)任單位的特點(diǎn)建立日常監(jiān)控制度,通過(guò)及時(shí)的信息反饋和相應(yīng)的考評(píng),將預(yù)算過(guò)程深入到每一個(gè)具體環(huán)節(jié),形成良好的激勵(lì)機(jī)制。結(jié)語(yǔ)

綜上所述,企業(yè)要建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織體系,保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效組織實(shí)施,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與考核,嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算的約束機(jī)制,規(guī)范完善企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作并將預(yù)算管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合,加強(qiáng)企業(yè)各部門間的協(xié)作,努力降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這樣才能保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),才能促進(jìn)企業(yè)不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：試析如何做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

試析如何做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境并不像先前那般繁榮，加之國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)宏觀調(diào)控力度的加大，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)也面臨較大的政策風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于其他行業(yè)進(jìn)軍房地產(chǎn)行業(yè)以及市場(chǎng)客戶需求的多樣化，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。在這種情形下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)算預(yù)算管理就顯得極為重要。本文主要探討如何做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，希望能為相關(guān)人員提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 財(cái)務(wù)預(yù)算 管理工作

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，是圍繞其初期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在科學(xué)合理的預(yù)測(cè)和決策經(jīng)營(yíng)的前提下，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)籌集、使用、分配企業(yè)資金的財(cái)務(wù)活動(dòng)所制定出的有關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃，財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠促使企業(yè)對(duì)自身的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行高效的控制和管理，從而達(dá)到滿足市場(chǎng)需求，獲取最大經(jīng)濟(jì)效益的目的。

一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作內(nèi)容分析

損益預(yù)算，在損益預(yù)算的范圍中，財(cái)務(wù)支出和財(cái)務(wù)成果的經(jīng)濟(jì)狀況是不可或缺的建設(shè)內(nèi)容之一，其中側(cè)重于包括房地產(chǎn)開發(fā)的施工期間成本費(fèi)用和開發(fā)后的房地產(chǎn)收入預(yù)算等方面。其中，施工進(jìn)行階段的成本費(fèi)用是指房地產(chǎn)的建筑安裝費(fèi)用，小區(qū)前期費(fèi)用及配套設(shè)施所需費(fèi)用等；資金預(yù)算，資金預(yù)算主要出現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)與銷售過(guò)程中，一定程度上反映出現(xiàn)金收入的實(shí)際情況及支出情況，重點(diǎn)包括流入與流出兩大類。首先，對(duì)于現(xiàn)金流入預(yù)算來(lái)說(shuō)，現(xiàn)金流通情況大體上都是通過(guò)銀行貸款和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自有資金及售房款支持來(lái)實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)金流入預(yù)算是非常關(guān)鍵的預(yù)算流程表現(xiàn)形式，可以推動(dòng)工程項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的銷售目標(biāo)。其次，現(xiàn)金流出流量是指房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中通過(guò)現(xiàn)金方式支出的成本費(fèi)用，包括工程管理費(fèi)用、建筑施工費(fèi)用、銷售費(fèi)用等。

二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特點(diǎn)

管理的資金量數(shù)額巨大，房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中需要大量的資金支出，其中房屋工程造價(jià)以及地價(jià)方面是主要的資金投入，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)前期的資金籌備量是開發(fā)的關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)預(yù)算管理的難度大，房地產(chǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理包括對(duì)土地征用、建筑安裝總費(fèi)用、電梯購(gòu)置、配套設(shè)施安裝等多種費(fèi)用的估計(jì)與預(yù)算，而由于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的內(nèi)容不同，開發(fā)流程也具有差異性。

三、如何做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作

（一）提高現(xiàn)金流通效率，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的協(xié)作與交流

在房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)程中，現(xiàn)金流通是多項(xiàng)工程工序不可或缺的一部分。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要想現(xiàn)金作為開發(fā)的重點(diǎn)，鞏固其主體地位。通過(guò)現(xiàn)金流通效率的提升，償還銀行貸款的支出款項(xiàng)，減輕市場(chǎng)環(huán)境引發(fā)銀行貸款利息率的不利影響。財(cái)務(wù)部門是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中較為關(guān)鍵的部門，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他部門之間的聯(lián)系與溝通，以便于獲取更加準(zhǔn)確可靠的設(shè)備材料選購(gòu)和工程項(xiàng)目開展的實(shí)際情況等信息，要將財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及到房地?a開發(fā)企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域之中，這對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的效率具有極大地推動(dòng)作用。

（二）注重國(guó)家政策的改變

房地產(chǎn)在開發(fā)過(guò)程中，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控與政策的出臺(tái)頒布，對(duì)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和成本支出情況造成了極大地影響。關(guān)注市場(chǎng)環(huán)境的變化，充分掌握政策的變動(dòng)情況，不斷調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施項(xiàng)目，要結(jié)合調(diào)控預(yù)算方案和預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)狀況等方式，確保財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的穩(wěn)定實(shí)施與高效運(yùn)作。

（三）合理估計(jì)并編制資金預(yù)算和損益預(yù)算

房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算主要包括，項(xiàng)目開發(fā)前期調(diào)研及可行性報(bào)告，各項(xiàng)工程預(yù)算支出，財(cái)務(wù)費(fèi)用總體預(yù)算，最終盈利情況等涉及多個(gè)部門，在項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中均有體現(xiàn)。在資金預(yù)算方面，銷售費(fèi)用預(yù)算與銷售回款預(yù)算是營(yíng)銷部門的重要編制內(nèi)容；工程管理部門主要負(fù)責(zé)土地款支出和工程資金支出，并與預(yù)算比對(duì)等，各個(gè)部門要做到各司其職、分工協(xié)作。而在損益預(yù)算方面，工程建設(shè)部門要確保施工計(jì)劃，按期限完成施工進(jìn)度。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的預(yù)售許可證；如期完成內(nèi)部驗(yàn)收工作，最終要通過(guò)質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收。銷售部門要確保計(jì)劃，確保預(yù)算收入按期完成，拓展客戶及時(shí)把房源全部銷售。保證預(yù)算收入資金及時(shí)到位，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，（四）提升財(cái)務(wù)預(yù)算分解的準(zhǔn)確性

總體構(gòu)成的分解，主要是指需要開發(fā)的房地產(chǎn)產(chǎn)品物業(yè)類型、銷售面積以及物業(yè)類型的銷售總價(jià)等。開發(fā)成本總體構(gòu)成的分解，需要將成本項(xiàng)目進(jìn)行逐層分解，并且與相關(guān)成本項(xiàng)目相匹配，最終預(yù)測(cè)總成本。構(gòu)成項(xiàng)目按照和月份進(jìn)行分解，總體構(gòu)成的各項(xiàng)科目要嚴(yán)格按照工程進(jìn)展情況和預(yù)測(cè)付款方式來(lái)進(jìn)行，根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)周期，將各個(gè)和月份進(jìn)行分解，加大責(zé)任落實(shí)力度，進(jìn)而確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語(yǔ)

房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算對(duì)決策的制定以及正確性具有直接的影響。因此房地產(chǎn)企業(yè)必須以現(xiàn)金流控制為主線，構(gòu)建一個(gè)完善的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，加強(qiáng)執(zhí)行和考核財(cái)務(wù)預(yù)算，督促各個(gè)職能部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，這樣才能順利實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法

中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第18號(hào)

國(guó)資委

2007.5.25 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委）履行出資人職責(zé)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行與監(jiān)督工作，適用本辦法。第三條 本辦法所稱財(cái)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)在預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)預(yù)算內(nèi)企業(yè)各類經(jīng)濟(jì)資源和經(jīng)營(yíng)行為合理預(yù)計(jì)、測(cè)算并進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的活動(dòng)。

財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告是指反映企業(yè)預(yù)算內(nèi)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)效益、現(xiàn)金流量及重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)等預(yù)測(cè)情況的文件。

第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，組織開展內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作，完善財(cái)務(wù)預(yù)算工作體系，推進(jìn)實(shí)施全面預(yù)算管理。

第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和國(guó)資委財(cái)務(wù)監(jiān)督工作有關(guān)要求，以統(tǒng)一的編制口徑、報(bào)表格式和編報(bào)規(guī)范，向國(guó)資委報(bào)送財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。

第六條 國(guó)資委依據(jù)本辦法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告及執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促和引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的各級(jí)責(zé)任體系。

第二章 工作組織 第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作，配備相應(yīng)工作人員，明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，完善編制程序和方法，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，并積極推行全面預(yù)算管理。

第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和完善內(nèi)部控制機(jī)制的要求，成立預(yù)算委員會(huì)或設(shè)立財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組行使預(yù)算委員會(huì)職責(zé)。在設(shè)立董事會(huì)的企業(yè)中，預(yù)算委員會(huì)（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）成員應(yīng)當(dāng)有熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)并具備相應(yīng)組織能力的董事參加。

第九條 企業(yè)預(yù)算委員會(huì)（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

（一）擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制與管理的原則和目標(biāo)；

（二）審議企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案和財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案；

（三）協(xié)調(diào)解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問(wèn)題；

（四）根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果提出考核和獎(jiǎng)懲意見。

第十條 企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門為財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)預(yù)算委員會(huì)（財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)資委有關(guān)工作要求，負(fù)責(zé)組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

（一）組織企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、審核、匯總及報(bào)送工作；

（二）組織下達(dá)財(cái)務(wù)預(yù)算，監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況；

（三）制訂企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整方案；

（四）協(xié)調(diào)解決企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題；

（五）分析和考核企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及所屬子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算完成情況。第十一條 企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和所屬子企業(yè)為財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織開展本部門或者本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)核準(zhǔn)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和上報(bào)工作；

（二）負(fù)責(zé)將本單位財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位；

（三）按照授權(quán)審批程序嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，解決財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題；

（四）及時(shí)總結(jié)分析本單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行情況，并組織實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲工作；

（五）配合企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)做好企業(yè)預(yù)算的綜合平衡、執(zhí)行監(jiān)控等工作。第三章 財(cái)務(wù)預(yù)算編制

第十二條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向，正確分析判斷市場(chǎng)形勢(shì)和政策走向，科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理配置內(nèi)部資源，實(shí)行總量平衡和控制。

第十三條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和所屬子企業(yè)、事業(yè)單位和基建項(xiàng)目等所屬單位的全部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算編制范圍，全面預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)成果等情況。

第十四條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)、負(fù)債、收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、資金為核心指標(biāo)，合理設(shè)計(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)體系，注重預(yù)算指標(biāo)相互銜接。

第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目，合理選擇固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制財(cái)務(wù)預(yù)算，并積極開展與行業(yè)先進(jìn)水平、國(guó)際先進(jìn)水平的對(duì)標(biāo)。

第十六條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)外投資、收購(gòu)兼并、固定資產(chǎn)投資以及股票、委托理財(cái)、期貨（權(quán)）及衍生品等投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)算控制；加強(qiáng)非主業(yè)投資和無(wú)效投資的清理，嚴(yán)格控制非主業(yè)投資預(yù)算。

資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高、償債能力下降以及投資回報(bào)差的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投資規(guī)模；不具備從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得安排高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投資預(yù)算。

第十七條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)正確預(yù)測(cè)預(yù)算現(xiàn)金收支、結(jié)余與缺口，合理規(guī)劃現(xiàn)金收支與配置，加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的預(yù)算控制，增強(qiáng)現(xiàn)金保障和償債能力，提高資金使用效率。

第十八條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)規(guī)范制定成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用開支范圍和規(guī)模，加強(qiáng)投入產(chǎn)出水平的預(yù)算控制。

對(duì)于成本費(fèi)用增長(zhǎng)高于收入增長(zhǎng)、成本費(fèi)用利潤(rùn)率下降、經(jīng)營(yíng)效益下滑的企業(yè)，財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)突出降本增效，適當(dāng)壓低成本費(fèi)用的預(yù)算規(guī)模，其中，經(jīng)營(yíng)效益下滑的企業(yè)，不得擴(kuò)大工資總額的預(yù)算規(guī)模。

第十九條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)注重防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押和金融負(fù)債等規(guī)模。

資產(chǎn)負(fù)債率高于行業(yè)平均水平、存在較大償債壓力的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)壓縮金融債務(wù)預(yù)算規(guī)模；擔(dān)保余額相當(dāng)于凈資產(chǎn)比重超過(guò)50%或者發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任形成重大損失的企業(yè)（投資、擔(dān)保類企業(yè)另行規(guī)定），原則上不再安排新增擔(dān)保預(yù)算；企業(yè)不得安排與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的集團(tuán)外擔(dān)保預(yù)算。第二十條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將逾期擔(dān)保、逾期債務(wù)、不良投資、不良債權(quán)等問(wèn)題的清理和處置作為重要內(nèi)容，積極消化潛虧掛賬，合理預(yù)計(jì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，不得出現(xiàn)新的潛虧。

第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序，依據(jù)財(cái)務(wù)管理關(guān)系，層層組織做好各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算編制制度。企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資、物資、技術(shù)、人力資源、企業(yè)管理等職能部門應(yīng)當(dāng)配合做好財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下基本工作程序：

（一）企業(yè)預(yù)算委員會(huì)及財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年9月底以前提出下一本企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo)；

（二）企業(yè)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo)，并結(jié)合本單位實(shí)際，于每年10月底以前上報(bào)本單位下一預(yù)算目標(biāo)；

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會(huì)及財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行審核匯總并提出調(diào)整意見，經(jīng)董事會(huì)會(huì)議或總經(jīng)理辦公會(huì)議審議后下達(dá)各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位；

（四）企業(yè)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，于每年年底以前上報(bào)本單位財(cái)務(wù)預(yù)算；

（五）企業(yè)在對(duì)所屬各級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算方案審核、調(diào)整的基礎(chǔ)上，編制企業(yè)總體財(cái)務(wù)預(yù)算。

第四章 財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告

第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在組織開展內(nèi)部各級(jí)子企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理的基礎(chǔ)上，按照國(guó)資委統(tǒng)一印發(fā)的報(bào)表格式、編制要求，編制上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告由以下部分構(gòu)成：

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表；

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算編制說(shuō)明；

（三）其他相關(guān)材料。

第二十四 條企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表重點(diǎn)反映以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益規(guī)模、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)；

（二）企業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成果及利潤(rùn)分配情況；

（三）企業(yè)預(yù)算內(nèi)為組織經(jīng)營(yíng)、投資、籌資活動(dòng)預(yù)計(jì)發(fā)生的現(xiàn)金流入和流出情況；

（四）企業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)達(dá)到的生產(chǎn)、銷售或者營(yíng)業(yè)規(guī)模及其帶來(lái)的各項(xiàng)收入、發(fā)生的各項(xiàng)成本和費(fèi)用；

（五）企業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)發(fā)生的產(chǎn)權(quán)并購(gòu)、長(zhǎng)短期投資以及固定資產(chǎn)投資的規(guī)模及資金來(lái)源；

（六）企業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)對(duì)外籌資總體規(guī)模與分布結(jié)構(gòu)。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用合并口徑編制財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表，合并范圍應(yīng)當(dāng)包括：

（一）境內(nèi)外子企業(yè)；

（二）所屬各類事業(yè)單位；

（三）各類基建項(xiàng)目或者基建財(cái)務(wù)；

（四）按照規(guī)定執(zhí)行金融會(huì)計(jì)制度的子企業(yè)；

（五）所屬獨(dú)立核算的其他經(jīng)濟(jì)組織。

第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表編制及財(cái)務(wù)預(yù)算管理有關(guān)情況進(jìn)行分析說(shuō)明。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容：

（一）預(yù)算編制工作組織情況；

（二）預(yù)算內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要預(yù)算指標(biāo)分析說(shuō)明；

（三）預(yù)算編制基礎(chǔ)、基本假設(shè)及采用的重要會(huì)計(jì)政策和估計(jì)；

（四）預(yù)算執(zhí)行保障措施以及可能影響預(yù)算指標(biāo)事項(xiàng)說(shuō)明；

（五）其他需說(shuō)明的情況。

第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織開展所屬子企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告收集、審核、匯總工作，并按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。企業(yè)除報(bào)送合并財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及二級(jí)子企業(yè)的分戶財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告電子文檔。三級(jí)及三級(jí)以下企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)并入二級(jí)子企業(yè)報(bào)送。

級(jí)次劃分特殊的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告報(bào)送級(jí)次由國(guó)資委另行規(guī)定。第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序，以正式文函向國(guó)資委報(bào)送財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告：

（一）設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議后與審議決議一并報(bào)送國(guó)資委；

（二）尚未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后與審議決議一并報(bào)送國(guó)資委；

（三）國(guó)有控股公司的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議并提交股東會(huì)批準(zhǔn)后抄送國(guó)資委。

第二十九條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，并由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。

第三十條 國(guó)資委對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行分類管理制度，對(duì)于尚未設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有獨(dú)資公司的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行核準(zhǔn)制；對(duì)于設(shè)董事會(huì)的國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股公司的財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)行備案制。

第三十一條 國(guó)資委依據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理要求，建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告質(zhì)量評(píng)估制度，評(píng)估內(nèi)容不少于以下方面：

（一）是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；

（二）是否符合國(guó)家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃；

（三）是否符合企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、主業(yè)發(fā)展方向;

（四）是否客觀反映預(yù)算內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展態(tài)勢(shì)；

（五）是否符合財(cái)務(wù)預(yù)算編制管理要求；

（六）主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的間變動(dòng)情況是否合理；

（七）預(yù)算執(zhí)行保障和監(jiān)督措施是否有效。

第三十二條 國(guó)資委根據(jù)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算提出審核意見并反饋企業(yè)。對(duì)于存在質(zhì)量問(wèn)題的，要求企業(yè)及時(shí)整改，其中對(duì)于嚴(yán)重脫離實(shí)際、各相關(guān)預(yù)算指標(biāo)不銜接的，要求企業(yè)重新編制上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告。

第五章 財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督

第三十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)及所屬各級(jí)企業(yè)重點(diǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解。各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)將分解下達(dá)的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)細(xì)化為季度、月度預(yù)算，層層落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任。

第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)核定的財(cái)務(wù)預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)投資、融資、擔(dān)保、資金調(diào)度、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等重大事項(xiàng)以及成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，明確超預(yù)算資金追加審批程序和權(quán)限。

第三十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，及時(shí)采取相應(yīng)的解決措施。

第三十六條 企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一，導(dǎo)致預(yù)算編制基本假設(shè)發(fā)生重大變化的，可予以調(diào)整：

（一）自然災(zāi)害等不可抗力因素；

（二）市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化；

（三）國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整；

（四）企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大資產(chǎn)重組行為。

第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)預(yù)算調(diào)整情況及時(shí)報(bào)國(guó)資委備案。具體備案內(nèi)容包括：

（一）主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的調(diào)整情況；

（二）調(diào)整的原因；

（三）預(yù)計(jì)執(zhí)行情況及保障措施。

第三十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核制度，將財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況納入考核及獎(jiǎng)懲范圍。

第三十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算終了及時(shí)撰寫預(yù)算工作總結(jié)報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)財(cái)務(wù)預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，分析財(cái)務(wù)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的差異程度和影響因素，研究制定改進(jìn)措施。

第四十條 國(guó)資委根據(jù)月度財(cái)務(wù)報(bào)告建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算分類監(jiān)測(cè)和反饋制度，對(duì)主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行分類跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估，并將監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果及時(shí)反饋企業(yè)，督促企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督和控制。

第四十一條 國(guó)資委在預(yù)算終了，依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)決算結(jié)果組織財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況核查，對(duì)主要財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)完成值與預(yù)算目標(biāo)偏離的程度和影響因素進(jìn)行分析，并將核查和分析結(jié)果作為企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容。

第六章 罰則

第四十二條 企業(yè)負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負(fù)責(zé)；企業(yè)總會(huì)計(jì)師（或分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）、財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負(fù)責(zé)。

第四十三條 國(guó)資委將企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理情況作為總會(huì)計(jì)師履職評(píng)估的內(nèi)容。

第四十四條 企業(yè)不按時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告或者上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告不符合統(tǒng)一編制要求、存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，以及財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不力的，國(guó)資委將責(zé)令整改。

第四十五條 企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作中弄虛作假的，或者上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告與內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算不符的，國(guó)資委將給予通報(bào)批評(píng)。

第四十六條 企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算主要指標(biāo)與實(shí)際完成值差異較大的，國(guó)資委將要求企業(yè)作出專項(xiàng)說(shuō)明，無(wú)正當(dāng)理由的，國(guó)資委將給予警示。

第四十七條 國(guó)資委工作人員在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理工作中玩忽職守，導(dǎo)致重大工作過(guò)失或者泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，視情節(jié)輕重予以行政處分。

第七章 附則

第四十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定制定本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作制度。第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法，制定本地區(qū)相關(guān)工作規(guī)范。

第五十條 本辦法自2007年6月25日起施行。

第五篇：房地產(chǎn)開發(fā)管理手冊(cè)1

第一章

開發(fā)業(yè)務(wù)手冊(cè)編制說(shuō)明

用于京漢集團(tuán)開發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目前期開發(fā)業(yè)務(wù)工作，手冊(cè)所列內(nèi)容具有工作指導(dǎo)性，具體根據(jù)項(xiàng)目所在地區(qū)特點(diǎn)，參照?qǐng)?zhí)行；各地產(chǎn)子公司可以根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和公司組織管理架構(gòu)確定項(xiàng)目前期開發(fā)的管理體制。

第二章

獲取土地階段

2．1工作成果

經(jīng)招、拍、掛取得土地使用權(quán)，簽訂《土地出讓合同》，或通過(guò)收購(gòu)項(xiàng)目公司，簽定收購(gòu)?fù)恋貐f(xié)議。2．2項(xiàng)目土地取得標(biāo)準(zhǔn)

2．2．1項(xiàng)目位置選擇及初步分析

房地產(chǎn)項(xiàng)目的位置選擇問(wèn)題對(duì)于項(xiàng)目的成功將是決定性的。2．2．2土地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

房地產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)土地規(guī)模的要求：要滿足該項(xiàng)目本身功能的需要，得夠用；土地規(guī)模要符合戰(zhàn)略發(fā)展需要。

2．2．3土地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

土地價(jià)格的高低將直接決定項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其在項(xiàng)目運(yùn)做初期，土地價(jià)格越低，前期資金壓力越小。2．2．4項(xiàng)目定位

項(xiàng)目的定位符合公司項(xiàng)目定位一致要求。2．2．5項(xiàng)目成熟

項(xiàng)目需要滿足開工建設(shè)條件，市場(chǎng)成熟。2．2．6營(yíng)銷效果初步分析

公司的實(shí)力含公司的資金實(shí)力、技術(shù)實(shí)力、對(duì)資源的整合能力、關(guān)系能力、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的人格魅力、創(chuàng)新實(shí)力等等因素。2．3獲取土地

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過(guò)招標(biāo)拍賣掛牌取得國(guó)有土地使用權(quán)后，應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》的相關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)與市國(guó)土局簽定《國(guó)有土地出讓合同》，并按期繳納土地出讓金。

基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)包括在地價(jià)款中，根據(jù)位置的不同北京市各區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)設(shè)費(fèi)也各不相同。

依據(jù)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知（計(jì)價(jià)格[2001]585號(hào)）第三條：整頓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。凡在《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》（計(jì)價(jià)費(fèi) [1996]2922）頒布前，已按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他專項(xiàng)配套費(fèi)的，由省級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門對(duì)各類專項(xiàng)配套費(fèi)進(jìn)行整頓，將其統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)重復(fù)收取的水、電、氣、熱道路以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)。統(tǒng)一歸并后的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，由省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門根據(jù)近年來(lái)公用事業(yè)價(jià)格改革和調(diào)整情況，按照從嚴(yán)控制、逐步核減的原則重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡是未按規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他各類專項(xiàng)配套費(fèi)，以及計(jì)價(jià)[1996]2922號(hào)文件頒布后，地方各級(jí)人民政府或有關(guān)部門出臺(tái)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他專項(xiàng)配套費(fèi)，一律取消。

在實(shí)際開發(fā)過(guò)程中，要根據(jù)項(xiàng)目所在地的城市管理部門要求是否支付基礎(chǔ)設(shè)施配套及公共配套費(fèi)用（如教育配套問(wèn)題）。2．4北京地區(qū)招拍掛流程圖

第三章

辦理土地使用權(quán)證

3．1獲取土地使用權(quán)證

法定實(shí)施主體：國(guó)土資源某區(qū)分局（產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍科）3．2申請(qǐng)人需提交如下申辦材料

1、計(jì)委立項(xiàng)批復(fù)；

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

3、規(guī)劃紅線圖；

4、征地協(xié)議書 ；

6、土地補(bǔ)償協(xié)議書及各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助領(lǐng)取憑證；

7、出讓合同，出讓金發(fā)票及發(fā)證函；

8、法人資格證明及授權(quán)委托書； 3．3審查、決定時(shí)限

20個(gè)工作日（不包括、市政府審批時(shí)限）。3．4流程圖

第四章

辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 4．1獲取建設(shè)用地規(guī)劃許可證

通過(guò)區(qū)規(guī)劃委員會(huì)、市規(guī)劃委員會(huì)，獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證 4．2申請(qǐng)人需提交如下申辦材料

1、建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書。

2、建設(shè)單位提交建設(shè)單位用地申請(qǐng)（申請(qǐng)文件應(yīng)包含取得用地的有關(guān)情況等基本要素）。

3、《規(guī)劃意見書》附件、附圖復(fù)印件，土地整理儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)《北京市國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書》，國(guó)土資源行政主管部門《北京市國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；

4、《土地使用權(quán)出讓合同》及其相關(guān)文件；

5、《建設(shè)用地釘樁成果》；

6、由提供規(guī)劃申報(bào)用圖的測(cè)繪部門，按建設(shè)用地釘樁成果及繪圖要求繪制的1：500或1：2000地形圖5份；

7、需要使用項(xiàng)目名稱的須提交地名命名行政許可文件復(fù)印件； 4．3審查、決定時(shí)限

30個(gè)工作日(可延長(zhǎng)10個(gè)工作日)。

第五章

辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 5．1獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證

通過(guò)區(qū)規(guī)劃委員會(huì)、市規(guī)劃委員會(huì)的審批，獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。5．2申請(qǐng)人需提交如下申辦材料 1．建設(shè)單位出具的申報(bào)委托書；

2．建設(shè)單位填寫完整并加蓋單位印章的“建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表；

3．《規(guī)劃意見書》及附件、《修建性詳細(xì)規(guī)劃審查意見》及附圖復(fù)印件或《設(shè)計(jì)方案審查意見》及附圖復(fù)印件，以及《規(guī)劃意見書附件（選址）》中注明申報(bào)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)須提交的有關(guān)文件 4．國(guó)土行政主管部門批準(zhǔn)用地的文件；

5．具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照《規(guī)劃意見書》或《修建性詳細(xì)規(guī)劃審查意見》及附圖或《設(shè)計(jì)方案審查意見》及附圖的要求繪制的建設(shè)工程施工圖（按Ａ４規(guī)格（豎向）裝訂成冊(cè)）１套，另再附相同設(shè)計(jì)總平面圖５份（施工圖紙包括：圖紙目錄、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)總平面圖、各層平面圖、剖面圖、各向立面圖、各主要部位平面圖、基礎(chǔ)平面圖、基礎(chǔ)剖面圖各１份）；

6．需要辦理竣工檔案登記的，須提交《城市建設(shè)工程辦理竣工檔案登記表》； 7．提交招標(biāo)投標(biāo)主管部門簽署意見的《北京市勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)登記表》復(fù)印件，依法需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，還須提交《勘察、設(shè)計(jì)中標(biāo)通知書》（已進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審查的不需提交）

8．需要使用項(xiàng)目名稱的，須提交地名命名（建筑物名稱核準(zhǔn)）行政許可決定文件復(fù)印件１份； 5．3審查、決定時(shí)限

30個(gè)工作日(可延長(zhǎng)10個(gè)工作日)。

第六章

施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)審查

6．1前置條件

建設(shè)單位申辦施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)審查應(yīng)滿足下列條件：

1、申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目為設(shè)置人防工程的單體項(xiàng)目；

2、已取得《人防工程初步設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)通知單》；

3、已取得規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

6．２本階段需提供如下材料 6．２．1施工圖專項(xiàng)審查

1、填寫完整并加蓋印章的《人防工程施工圖技術(shù)審查申請(qǐng)表》；

2、規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）

3、人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件（一套）；

4、《人防工程初步設(shè)計(jì)審核批準(zhǔn)通知單》（復(fù)印件）

5、《人防工程初步設(shè)計(jì)審查意見書》（復(fù)印件）。

6．２．2施工圖備案

申辦人需提交如下申辦材料：

（1）填寫完整并加蓋印章的《人防工程施工圖備案申請(qǐng)表》；（2）《人防工程施工圖技術(shù)審查報(bào)告單》；

（3）規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）；（4）人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件（一套）；（5）《人防工程施工圖技術(shù)審查意見書》 6．４環(huán)節(jié)時(shí)限

25個(gè)工作日。6．５收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

施工圖設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)審查是建設(shè)單位申報(bào)人民防空工程施工圖備案的必要前置條件，本事項(xiàng)不收費(fèi)。

第七章

辦理各項(xiàng)配套設(shè)施的接入工作

7．1供電配套作業(yè) 7．1．1前期征詢階段

作業(yè)凡屬基建項(xiàng)目，在上報(bào)可行性報(bào)告前應(yīng)向所在地區(qū)供電公司（局）書面征詢供電條件，作為政府部門審批基建項(xiàng)目的依據(jù)。

辦理供電工程報(bào)裝申請(qǐng)書需要的材料： 《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本的復(fù)印件6份 法人代表的身體證6份

申請(qǐng)報(bào)告：應(yīng)列出用電單位(房產(chǎn)開發(fā)單位)名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵政編碼，簡(jiǎn)要寫明主要用電設(shè)備、特殊用電要求、預(yù)計(jì)用電容量、發(fā)展容量、預(yù)計(jì)用電時(shí)間等，用戶還應(yīng)提供立項(xiàng)意向有關(guān)文件(復(fù)印件)及1:2000地形圖(一份)。審查時(shí)限一般為30個(gè)工作日。7．1．2工程建設(shè)階段

在取得供電方案批復(fù)后，報(bào)當(dāng)?shù)匾?guī)劃局審批外電源路由，規(guī)劃局組織政府各職能部門自來(lái)水，天然氣，電信，有線，市政，園林，等單位招開市政專題會(huì)議，確定地下的各種管線位置，討論外電源方案的可實(shí)施性。7．1．3申請(qǐng)報(bào)告

其中須有標(biāo)有建筑面積的房型圖，并按80平方米以下，80~120平方米，120~150平方米，150平方米以上等四檔面積分類統(tǒng)計(jì)表。注明計(jì)劃竣工日期 7．1．5．1上級(jí)批文（主要是市，區(qū)計(jì)劃和規(guī)劃批文）； 7．1．5．2建筑工程規(guī)劃許可證； 7．1．5．3住宅配套費(fèi)繳付憑證； 7．1．5．4公安門牌；

7．1．5．5標(biāo)明門牌號(hào)的總平面圖，電氣施工圖，建筑施工圖。7．1．4供電實(shí)施階段 1．變電站建設(shè)（外線工程）

在辦理變電站建設(shè)申請(qǐng)手續(xù)時(shí)應(yīng)附送：申請(qǐng)報(bào)告；兩份總平面圖并注明戶名、地址，標(biāo)明建筑面積。提出設(shè)計(jì)概（預(yù)）算等。2．住宅用電（內(nèi)線工程）

辦理《用電申請(qǐng)聯(lián)系卡》，由營(yíng)業(yè)室受理，由低壓監(jiān)察室審圖蓋章確認(rèn)施工圖設(shè)計(jì)，并在30天內(nèi)答復(fù)供電方案（低壓用戶15天內(nèi)）。此答復(fù)對(duì)10千伏及以上高壓用戶在一年內(nèi)有效，低壓用戶在6個(gè)月內(nèi)有效。

供電所（局）按建設(shè)方受送電裝置施工進(jìn)度進(jìn)行供電工程的設(shè)計(jì)，建設(shè)方按概（預(yù)）算（或文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）繳付業(yè)擴(kuò)工程費(fèi)。3．竣工驗(yàn)收

4．變電站土建驗(yàn)收：甲方和監(jiān)理驗(yàn)收通過(guò)后通知供電局專項(xiàng)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后將變電所移交供電局管理。

5．變電站設(shè)備安裝，電纜排管，電纜施工，低壓監(jiān)察，裝表等驗(yàn)收均為供電局內(nèi)部驗(yàn)收程序。

6．供電局開具驗(yàn)收合格證明后，本主辦崗位安排安裝分包向供電局無(wú)償領(lǐng)取分戶電表。

7．供電局通知送電。

8． 10千伏及以上高壓用電客戶新裝用電申請(qǐng)業(yè)擴(kuò)流程

7．2供水配套

7．2．1項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（方案設(shè)計(jì)階段）

1．按照項(xiàng)目所在地區(qū)向?qū)?yīng)的北京市自來(lái)水有限公司（或區(qū)域自來(lái)水公司）征詢本項(xiàng)目用水。同時(shí)附送：項(xiàng)目批文、地區(qū)綜合管線圖、地形圖、總平面圖。

2．征詢自來(lái)水公司項(xiàng)目附近的自來(lái)水管網(wǎng)情況、未來(lái)規(guī)劃及可接入本項(xiàng)目的幾個(gè)自來(lái)水引入口及最大可引入口徑、項(xiàng)目所在地自來(lái)水管網(wǎng)壓力等自來(lái)水情況，提供給設(shè)備設(shè)計(jì)，為項(xiàng)目給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供初始條件； 7．2．2市政綜合階段

市政管委綜合各方意見，下發(fā)此項(xiàng)目市政綜合會(huì)議紀(jì)要，給水方案根據(jù)會(huì)議紀(jì)要返回設(shè)計(jì)單位修改。7．2．3施工圖設(shè)計(jì)階段

要組織設(shè)計(jì)單位與自來(lái)水公司碰頭商議，征詢意見和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，以免造成不必要的設(shè)計(jì)返工。7．2．4施工階段

1．室內(nèi)工程：用戶水表必須從自來(lái)水公司購(gòu)買；室內(nèi)其他給水工程必須采用合格材料，施工符合國(guó)家規(guī)范及施工標(biāo)準(zhǔn)。

2．室外工程：小區(qū)紅線以外市政道路上的上水排管工程，尚須按計(jì)劃（自來(lái)水公司的內(nèi)部施工計(jì)劃、區(qū)級(jí)市政設(shè)施建設(shè)計(jì)劃等）實(shí)施。

3．在室外給水工程竣工前1個(gè)月，向自來(lái)水公司提交供水申請(qǐng)（對(duì)項(xiàng)目、用水情況進(jìn)行詳細(xì)介紹）、住宅（小區(qū)）總平面圖，申請(qǐng)接正式自來(lái)水。（若采用無(wú)負(fù)壓供水設(shè)備，需提供設(shè)備廠家介紹、設(shè)備衛(wèi)生許可批件、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告等文件）

4．竣工后（室外水表尚未安裝完畢），與自來(lái)水公司結(jié)清工程款，簽訂供水合同。

5．竣工后自來(lái)水公司管網(wǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查整個(gè)系統(tǒng)，并要求交試水費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每棟樓550元（6層樓2-3門），交費(fèi)結(jié)束后，提供無(wú)表芯的室外自來(lái)水表，使整個(gè)系統(tǒng)能夠試運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，交還管網(wǎng)所表蓋，管網(wǎng)所來(lái)現(xiàn)場(chǎng)裝上正式水表。

7．2．5使用階段

1． 給水工程竣工后，向區(qū)衛(wèi)生防疫站申請(qǐng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。高層建筑每棟樓須檢測(cè)2個(gè)點(diǎn)（1個(gè)點(diǎn)為一個(gè)檢測(cè)件），小區(qū)內(nèi)市政管網(wǎng)需檢測(cè)一個(gè)點(diǎn)。

2． 向衛(wèi)生局申請(qǐng)生活飲用水衛(wèi)生許可證：提交材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、衛(wèi)生管理制度、給水系統(tǒng)平面圖、系統(tǒng)圖、制水工藝及流程圖、供水設(shè)施的衛(wèi)生許可批件復(fù)印件、水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告、主要制水設(shè)備清單、從業(yè)人員健康和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明。7．2．6 注意事項(xiàng): 1． 項(xiàng)目施工前一個(gè)月需向自來(lái)水公司提交臨水申請(qǐng)（包含項(xiàng)目介紹、項(xiàng)目預(yù)計(jì)開竣工時(shí)間、需用水量）、項(xiàng)目總平面圖。

2．簽訂臨水接口施工合同，協(xié)商付款后臨水接口自來(lái)水公司施工，完畢前簽訂臨水供水合同。

3．項(xiàng)目初擴(kuò)設(shè)計(jì)完成，提交節(jié)水專篇。項(xiàng)目給排水工程在隱蔽前需報(bào)區(qū)節(jié)水辦公室驗(yàn)收，竣工后報(bào)節(jié)水辦驗(yàn)收，節(jié)水辦出具節(jié)水工程竣工驗(yàn)收單。

4．項(xiàng)目開工前，向水務(wù)局提交臨水指標(biāo)申請(qǐng)。需報(bào)材料：臨時(shí)用水指標(biāo)申請(qǐng)書、工程規(guī)劃許可證、開工許可證、節(jié)水設(shè)施審查表（一式四份），水務(wù)局根據(jù)項(xiàng)目施工情況，給出項(xiàng)目各臨水使用指標(biāo)，不得超指標(biāo)用水，城管部分可根據(jù)情況對(duì)超指標(biāo)用水給與罰款。

5．務(wù)必提醒動(dòng)拆遷單位在動(dòng)拆遷以前向上水公司辦理銷戶拆表手續(xù)。7．3排水配套

向市水務(wù)局排水管理處申辦《（新，改，擴(kuò)）建設(shè)項(xiàng)目排水許可管理信息登記表》，取得排水（方案）征詢階段欄的“排水許可申請(qǐng)受理章”。7．3．1排水（方案）征詢階段

其緊前工作條件為規(guī)劃方案已經(jīng)通過(guò)。

排水申請(qǐng)報(bào)告，1:500的地形圖，規(guī)劃方案的總平面圖。7．3．2排水（方案）審批階段

本主辦崗位通知市水務(wù)局排水管理處或區(qū)工務(wù)所出席擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案的審批會(huì)議。在會(huì)議三天前將擴(kuò)初方案文本送達(dá)對(duì)方。會(huì)議結(jié)束后向?qū)Ψ剿饕冻醪皆O(shè)計(jì)審查意見表》。7．3．3申辦施工臨時(shí)排水工程

要求在施工總承包合同簽訂后到總工程師發(fā)布的開工令日期之前的時(shí)間段內(nèi)完成。向區(qū)建委水務(wù)管理所申辦《臨時(shí)排水許可證（施工）》。提交的文件為：《臨時(shí)排水許可證（施工）》申請(qǐng)表，由施工總包設(shè)計(jì)的施工總平面圖和施工臨時(shí)排水方案圖，擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案的批復(fù)。7．3．4排水工程實(shí)施階段

按照項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃進(jìn)度制訂相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，通常在主體結(jié)構(gòu)工程結(jié)束后到竣工驗(yàn)收之間的時(shí)間段內(nèi)逐項(xiàng)完成以下作業(yè)：

1． 委托排水處指定的施工單位，實(shí)施排水檢測(cè)井的施工（雨污水分流的須分別施工雨廢水檢測(cè)井和污水檢測(cè)井）。施工完成后通知排水處驗(yàn)收，向排水處領(lǐng)取《同意接管證明》。

2． 外墻腳手架拆除后，督促總包單位創(chuàng)造條件盡快安排區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)的施工，力爭(zhēng)在項(xiàng)目竣工時(shí)同時(shí)驗(yàn)收。在未驗(yàn)收之前，應(yīng)配齊井圈井蓋并不準(zhǔn)施工單位使用管網(wǎng)。

3． 憑排水處出具的《同意接管證明》與區(qū)建委水務(wù)管理所辦理《市政接管委托協(xié)議》，并委托總包單位配合實(shí)施檢測(cè)井接入市政管網(wǎng)的工程。

4．本主辦崗位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)其他工種施工進(jìn)度的銜接，安排好作業(yè)面和生活倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地。

5． 向區(qū)市政管理署繳納市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)費(fèi)。7．3．5排水工程申請(qǐng)投入使用階段

本主辦崗位在區(qū)內(nèi)單體工程驗(yàn)收后到申辦住宅交付使用許可證之前的時(shí)間段內(nèi)完成。

1． 向排水處填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目排水接管許可證初審表》，與排水處簽訂《委托污水排放處理協(xié)議》，繳納污水處理費(fèi)。

2． 向排水處申辦《臨時(shí)排水許可證》，此證作為申辦《住宅交付使用許可證》時(shí)需提交的文件之一。

3． 待客戶入住戶數(shù)超過(guò)50%后，通知排水處進(jìn)行排水監(jiān)測(cè)，經(jīng)監(jiān)測(cè)合格，由排水處出具《排水許可證》。復(fù)印件交物業(yè)公司留存，正本歸檔。此項(xiàng)工作也可委托物業(yè)公司經(jīng)辦。

7．4消防配套

7．4．1規(guī)劃設(shè)計(jì)方案階段消防申報(bào)需提供的資料 1工程所在地的地形圖； 2規(guī)劃總平面圖及單體平面圖； 3簡(jiǎn)要的文字說(shuō)明或生產(chǎn)工藝流程。

辦理時(shí)限：公安消防機(jī)構(gòu)受理后，在7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（方案階段）》。

7．4．2初步設(shè)計(jì)方案階段消防申報(bào)需提供的資料 初步設(shè)計(jì)的方案說(shuō)明文本（工程概況、消防設(shè)計(jì)專篇）； 2 由設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的全套擴(kuò)初圖紙； 3上級(jí)主管部門的立項(xiàng)批文； 4 規(guī)劃部門的批文； 送審資料的電子文件光盤，但下列工程可不送光盤：6層及6層以下普通住宅（別墅、汽車庫(kù)除外），工程配套設(shè)施（含獨(dú)立建造的變、配電房，鍋爐房，煤氣調(diào)壓站、箱，公交站，門衛(wèi)，圍墻，雨篷等）?！侗本┦薪ㄖ涝O(shè)計(jì)審核申報(bào)表》；

辦理時(shí)限：公安消防機(jī)構(gòu)受理后，在17個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（擴(kuò)初階段）》。

7．4．3施工圖設(shè)計(jì)階段消防申報(bào)需提供的資料 1.《北京市建筑消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》； 2.總平面圖及說(shuō)明；

3.建筑平面圖、立面圖、剖面圖及說(shuō)明；

4.有防火要求的暖通空調(diào)、電氣（包括防雷）、工藝流程、設(shè)備布置圖及說(shuō)明； 5.只有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的工程提供室內(nèi)外消防給水圖及說(shuō)明； 6.送審資料的電子文件光盤，但第4項(xiàng)所列工程可不送光盤；

7． 凡工程等級(jí)三級(jí)（含三級(jí)）以上的民用建筑工程（民用建筑工程等級(jí)三級(jí)是指：中級(jí)、中型公共建筑；高度不超過(guò)24米，技術(shù)要求簡(jiǎn)單的建筑；7層以上15層以下有電梯住宅或框架結(jié)構(gòu)的建筑）由設(shè)計(jì)單位的消防自審員填報(bào)《建筑工程消防設(shè)計(jì)自審表（建筑專業(yè)）》。

辦理時(shí)限：公安消防機(jī)構(gòu)受理后，在17個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（建筑階段）》。

7．4．4施工圖（消防設(shè)備）設(shè)計(jì)階段消防申報(bào)需提供的材料

1．《北京市建筑工程自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》，并附公安消防機(jī)構(gòu)在對(duì)建筑部分審核時(shí)已發(fā)出的的《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》復(fù)印件； 2． 消防給水總圖、平面圖、系統(tǒng)圖（室內(nèi)消火栓及自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)）及說(shuō)明； 3．火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的平面圖、系統(tǒng)圖及說(shuō)明； 4．防排煙系統(tǒng)的平面圖、系統(tǒng)圖及說(shuō)明； 5．其他固定滅火系統(tǒng)的平面圖、系統(tǒng)圖及說(shuō)明；

6．送審資料的電子文件光盤，但第5項(xiàng)所列工程可不送光盤。

自動(dòng)消防設(shè)施的施工圖設(shè)計(jì)必須由獲得”全國(guó)消防設(shè)計(jì)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)人員消防專業(yè)考試合格證書"的設(shè)計(jì)人員簽名。

辦理時(shí)限：公安消防機(jī)構(gòu)受理后，在17個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（設(shè)備階段）》。

7．4．5施工圖（內(nèi)部裝修）設(shè)計(jì)階段消防申報(bào)需提供的資料： 1．《北京市建筑內(nèi)部裝修工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表》；

2．裝修樓層的原建筑平面圖、原消防設(shè)備（電施、水施、風(fēng)施）平面圖； 3．原建筑的《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》或《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》； 4．裝修樓層的裝修平面、立面、剖面、節(jié)點(diǎn)詳圖、材料表及說(shuō)明，新設(shè)計(jì)的消防設(shè)備（電施、水施、風(fēng)施）平面及系統(tǒng)圖； 5．送審資料的電子文件光盤。

辦理時(shí)限：公安消防機(jī)構(gòu)受理后，在17個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（內(nèi)裝修階段）》。7．4．6消防工程施工階段的注意事項(xiàng)：

1． 消防工程必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝分包單位施工；

2． 消防工程的施工單位必須妥善保管所有消防材料和設(shè)備的產(chǎn)品合格證書； 3． 土建或裝飾工程的施工單位必須妥善保管所有有防火功能的材料和成品的產(chǎn)品合格證書。

7．4．7建筑工程消防竣工驗(yàn)收需提供的資料：

1．《北京市建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)表》原件及軟盤，此表應(yīng)由填寫單位法定代表人或單位負(fù)責(zé)人簽名，并蓋單位法人章，各專項(xiàng)的施工單位應(yīng)載明承攬工程范圍；建筑構(gòu)件、材料防火性能和消防產(chǎn)品的數(shù)量及調(diào)試情況；

改項(xiàng)需由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、總承包單位、監(jiān)理單位、消防施工單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。（一式兩份）

2．建筑構(gòu)件、材料防火性能和消防產(chǎn)品的清單及質(zhì)量合格證明；該項(xiàng)應(yīng)該為：申報(bào)表上填寫的各種消防設(shè)施中，消防產(chǎn)品（含防火阻燃材料）須提供該產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告。

3． 原公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的所有《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》復(fù)印件；（一式兩份）

4．規(guī)定格式的建筑設(shè)施調(diào)試合格開通報(bào)告原件及軟盤，建筑消防設(shè)施調(diào)試合格開通報(bào)告應(yīng)由調(diào)試人員本人簽名，并由調(diào)試人員的單位蓋法人章。

5． 火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)的邏輯關(guān)系圖或說(shuō)明書原件，并蓋有調(diào)試單位法人章； 6． 消防控制室值班人員名單，該物業(yè)的管理單位蓋法人章確認(rèn)； 7． 鋼結(jié)構(gòu)防火涂料的耐火時(shí)間檢測(cè)報(bào)告；提供防火涂料厚度檢測(cè)報(bào)告；（一式兩份）

8．消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告、消防電氣檢測(cè)報(bào)告；（兩份原件）收費(fèi)； 9．消防施工單位的資質(zhì)證書；（復(fù)印件，加蓋單位公章）； 10．現(xiàn)場(chǎng)消防安全施工許可證；

11．如建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書上提出的不符合消防規(guī)范，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具的整改意見并加蓋設(shè)計(jì)單位的公章； 12．提供北京市檔案館的微縮證明； 7．4．8裝修工程

1．建設(shè)單位提出的驗(yàn)收申請(qǐng)（加蓋公章）

2．建設(shè)單位填寫《建筑工程消防驗(yàn)收申報(bào)表》（一式兩份）3．建設(shè)工程中消防部門的建筑消防設(shè)計(jì)審核文件（復(fù)印件）

4．消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告、消防電氣檢測(cè)報(bào)告；（兩份原件）5．申報(bào)表上填寫的裝修材料（壁紙、地毯、紡織物）需提供其檢測(cè)報(bào)告（復(fù)印件）

6．現(xiàn)場(chǎng)消防安全施工許可證；

7．如建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書上提出的不符合消防規(guī)范，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具的整改意見并加蓋設(shè)計(jì)單位的公章； 8．提供北京市檔案館的微縮證明；

辦理時(shí)限：公安消防機(jī)構(gòu)收到申報(bào)表后，在17個(gè)工作日內(nèi)派員對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后7個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。

7．5燃?xì)馀涮?/p>

提出書面申請(qǐng)辦理征詢煤氣條件。新建住宅周邊有道路管網(wǎng)條件（或已有燃?xì)庖?guī)劃的）均可辦理燃?xì)馍暾?qǐng)，若暫無(wú)規(guī)劃，亦可先委托申請(qǐng)做前期規(guī)劃。7．5．1擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成后

邀請(qǐng)煤氣公司參加擴(kuò)初設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)。7．5．2施工圖設(shè)計(jì)完成后

為避免無(wú)必要的設(shè)計(jì)返工，在施工圖設(shè)計(jì)前，本主辦崗位視需要約請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)人員與煤氣公司溝通。設(shè)計(jì)完成后，燃?xì)馑惺┕D送燃?xì)夤緦彶椤?．5．3主體結(jié)構(gòu)封頂前（或竣工前6～8個(gè)月）

向燃?xì)夤咎峤蝗細(xì)馐┕ど暾?qǐng)；簽訂紅線外至調(diào)壓站的中壓燃?xì)馐┕ず贤?7．5．4配套的實(shí)施階段

1．總包或安裝分包如不具備“城市燃?xì)夤艿拦こ淌┕べY質(zhì)”，煤氣內(nèi)管工程須另行委托專業(yè)施工單位施工。

2．本主辦崗位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與現(xiàn)場(chǎng)其他工種施工進(jìn)度的銜接，安排好作業(yè)面和生活倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地。7．5．5竣工階段

竣工后與燃?xì)夤窘Y(jié)清紅線外至調(diào)壓站的中壓管道施工費(fèi)用、低壓部分住宅按戶收取。7．5．6通氣

費(fèi)用結(jié)清后，報(bào)請(qǐng)燃?xì)夤久繎趄?yàn)收，當(dāng)場(chǎng)給與通氣、送灶驗(yàn)收。入住率（或交房率達(dá)到60%）給與正式通氣。7．6通信配套

在房屋交付使用之前完成通信配套工程，并保證在業(yè)主入住后提出安裝電話要求的一周內(nèi)裝上電話。7．6．1前期征詢階段

提供項(xiàng)目住宅戶數(shù)，辦理通訊條件征詢。征詢內(nèi)容包括新建住宅周邊有否道路管網(wǎng)條件和落實(shí)電話配套計(jì)劃。需提供： 1．申請(qǐng)報(bào)告；

2．上級(jí)主管部門項(xiàng)目批文； 3．地形圖、總平面圖；

4．住宅建設(shè)配套費(fèi)繳付憑證或經(jīng)市住宅局批準(zhǔn)的包干和免征憑證。

如本主辦崗位在該階段尚未到崗，通訊征詢由設(shè)計(jì)管理崗位經(jīng)辦。7．6．2 擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段

本主辦崗位負(fù)責(zé)邀請(qǐng)通訊配套部門參加擴(kuò)初設(shè)計(jì)審批會(huì)，并附送擴(kuò)初的設(shè)計(jì)文本。會(huì)后向通訊配套部門索取通訊設(shè)備配套設(shè)計(jì)實(shí)施的咨詢意見書。7．6．3 施工圖設(shè)計(jì)與施工階段

本主辦崗位負(fù)責(zé)向通訊配套部門申請(qǐng)審圖及配套，需提供：總平面圖和弱電平面圖。

7．6．4竣工驗(yàn)收

組織單項(xiàng)竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后電話配套部門出具“新建住宅配套建設(shè)驗(yàn)收合格證明”（電話）。然后由電話局創(chuàng)號(hào)、放號(hào)線。7．6．5用戶申請(qǐng)開通

客戶入住后可向電話局辦理初裝手續(xù)，繳納安裝費(fèi)用后一星期內(nèi)電話局負(fù)責(zé)開通。7．6．6通信配套受理運(yùn)作程序

7．6．7收費(fèi)

在電信工程實(shí)施前與電信（網(wǎng)通）公司簽訂合同，由電信部門負(fù)責(zé)投資并實(shí)施，對(duì)小區(qū)業(yè)主進(jìn)行開通，開發(fā)商不再支付費(fèi)用。建設(shè)平米20萬(wàn)以上需建電信機(jī)房，由建設(shè)方無(wú)償提供設(shè)備機(jī)房。7．7有線電視配套工程

該項(xiàng)作業(yè)應(yīng)在基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完成之前結(jié)束。7．7．1 向區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司申請(qǐng)審圖和配套

需提交的文件為：報(bào)裝申請(qǐng)，總平面圖，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的全套弱電工種圖紙。

7．7．2 委托區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司進(jìn)行樓外和小區(qū)外布線工程的設(shè)計(jì) 7．7．3 與區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司協(xié)商樓內(nèi)外和小區(qū)外布線工程費(fèi)用

有線網(wǎng)絡(luò)公司按戶從建設(shè)方收取工程費(fèi)，區(qū)域不同收費(fèi)有區(qū)別。7．7．4有線工程施工 1．樓內(nèi)預(yù)埋管施工 在地面以上建筑施工之前，經(jīng)區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司審核的有線電視布線施工圖交現(xiàn)場(chǎng)安裝總包單位按圖逐層預(yù)埋線管。2．樓內(nèi)穿線施工

最遲在室內(nèi)墻，頂涂料施工開始前完成。3．樓外和小區(qū)外埋管穿線施工

本主辦崗位及時(shí)聯(lián)系和協(xié)助區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司，在項(xiàng)目竣工前施工完畢。7．7．5驗(yàn)收

督促區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)有限公司，由其與市有線網(wǎng)絡(luò)公司一起組織對(duì)小區(qū)內(nèi)布線質(zhì)量的驗(yàn)收。

7．7．6客戶申請(qǐng)開通

因開通有線電視的初裝費(fèi)可以不包括在房?jī)r(jià)內(nèi)，客戶憑相關(guān)手續(xù)及繳款憑證到有線電視辦理開通的相關(guān)手續(xù)。7．8郵政配套

按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制節(jié)點(diǎn)制訂工作計(jì)劃，保證在項(xiàng)目交付使用之前，辦全手續(xù)，完成郵政配套工作。7．8．1申報(bào)資料

受理申請(qǐng)、實(shí)地查看、審批核發(fā)。7．8．2 辦事程序

通郵申請(qǐng)單。7．8．3 法定時(shí)限

自受審申請(qǐng)日起90個(gè)工作日。

承諾時(shí)限：自受審申請(qǐng)日起7個(gè)工作日。7．8．4 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

免費(fèi)。7．8．5注意事項(xiàng)

本主辦崗位負(fù)責(zé)采購(gòu)信報(bào)箱，并落實(shí)安裝就位。所用信報(bào)箱必須是郵政部門入網(wǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品。

第八章

辦理施工許可證

8．1獲取施工許可證

通過(guò)市建委、市招標(biāo)辦審批，獲取施工許可證 8．2申請(qǐng)人需提交如下申辦材料

1.施工人員意外傷害保險(xiǎn)單； 一般按照投資總額的萬(wàn)分之八記取 2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查通知書；

3.項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明； 由開發(fā)公司開戶行出具

4.人防工程備案通知書； 所報(bào)工程是否有人防，有人防的工程需要提供人防審查及備案通知書

5.建筑工程施工許可申請(qǐng)表；需要提交以下材料：建設(shè)工程用地許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、拆遷許可證或施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備施工條件、中標(biāo)通知書及施工合同、施工圖紙及技術(shù)資料、施工組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)資金保函或證明

6.建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證及附件；

7.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件；

8.土地使用權(quán)證 ； 9.監(jiān)理單位承包合同 ； 10.監(jiān)理單位中標(biāo)通知書；

11.施工承包合同；

12.施工單位中標(biāo)通知書 ； 8．3審查、決定時(shí)限

30個(gè)工作日(可延長(zhǎng)10個(gè)工作日)。8．4流程圖

第九章

辦理預(yù)售證

9．1獲得預(yù)售證

通過(guò)北京市建委（市場(chǎng)處）的審批，獲得預(yù)售證。

9．2申請(qǐng)人需提交如下申辦材料1、2、3、4、5、6、7、8、9、北京市商品房預(yù)售許可登記表 法人資格證明及授權(quán)委托書； 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書； 國(guó)有土地使用證； 土地出讓合同；

已交清全部出讓金證明； 區(qū)或市土地局出具相關(guān)證明 建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附總平面圖； 建設(shè)工程施工許可證；

10、工程施工合同（復(fù)印第一部分）；

11、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開戶銀行出具的按申請(qǐng)預(yù)售的商品房計(jì)算投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到投資總額25%以上的證明材料；

12、項(xiàng)目命名的批復(fù)；

13、北京市房管局委托區(qū)房管局對(duì)小東莊進(jìn)行招拍掛的批復(fù)；

14、勘查報(bào)告;9．3審查、決定時(shí)限

30個(gè)工作日(可延長(zhǎng)10個(gè)工作日)。9．4流程圖

第十章

驗(yàn)收階段

驗(yàn)收階段需要實(shí)現(xiàn)人防、環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫、四方驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收，每項(xiàng)驗(yàn)收20個(gè)工作日。10．1人防驗(yàn)收

10．1．1人防驗(yàn)收清申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一份 2.驗(yàn)收表格

3.竣工圖一套（藍(lán)圖）（平、立、剖各一套）10．1．2人防驗(yàn)收時(shí)限與流程

由規(guī)劃設(shè)計(jì)室在送案前5個(gè)工作日提供。審查時(shí)限20個(gè)工作日。10．2環(huán)保驗(yàn)收

10．2．1環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

2.驗(yàn)收表格（填寫好，蓋公章）3.工程竣工圖一套（藍(lán)圖）4.市環(huán)保局報(bào)建批文

10．2．2環(huán)保驗(yàn)收時(shí)限與流程

由規(guī)劃設(shè)計(jì)室在送案前5個(gè)工作日提供。審查時(shí)限20個(gè)工作日。

10．3消防驗(yàn)收

10．3．1消防驗(yàn)收申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

2.驗(yàn)收表格

3.工程竣工圖一套（藍(lán)圖）4.消防報(bào)建批復(fù)函

10．3．2消防驗(yàn)收流程與時(shí)限

按要求,工程竣工后,即報(bào)驗(yàn)收，由施工單位負(fù)責(zé)。審查時(shí)限20個(gè)工作日。10．4衛(wèi)生防疫驗(yàn)收

10．4．1衛(wèi)生防疫驗(yàn)收申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

2.驗(yàn)收表格（填寫好，蓋公章）； 3.工程竣工圖一套（藍(lán)圖）； 4.衛(wèi)生防疫報(bào)建的復(fù)函； 10．4．2衛(wèi)生防疫驗(yàn)收流程與時(shí)限

由規(guī)劃設(shè)計(jì)室在送案前5個(gè)工作日提供。審查時(shí)限20個(gè)工作日。10．5規(guī)劃驗(yàn)收

10．5．1規(guī)劃驗(yàn)收申請(qǐng)材料

1.申報(bào)表

2.綠委批復(fù)的綠化規(guī)劃圖(1式4份)10．5．2規(guī)劃驗(yàn)收流程與時(shí)限

由規(guī)劃設(shè)計(jì)室在送案前5個(gè)工作日提供。審查時(shí)限20個(gè)工作日。10．5．3注意問(wèn)題與事項(xiàng)

由施工單位負(fù)責(zé)。

10．6竣工備案準(zhǔn)備資料 10．6．1竣工備案資料

1、規(guī)劃許可證及其它規(guī)劃批復(fù)文件→北京市城市規(guī)劃管理局頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

2、施工圖、設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告→由北京市規(guī)劃委員會(huì)審查后頒發(fā)的施工圖審查批準(zhǔn)書

3、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)→《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表》。

4、工程施工許可證或開工報(bào)告→北京市建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》

5、公安消防部門出具的認(rèn)可（準(zhǔn)許）使用文件→北京市消防局對(duì)該工程消防工程驗(yàn)收合格后簽發(fā)的《北京市消防局建筑工程消防驗(yàn)收意見書》或批復(fù)報(bào)告。

6、環(huán)保部門出具的認(rèn)可（準(zhǔn)許）使用文件→工廠、車間、住宅小區(qū)、商業(yè)、賓館、飯店等依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，由北京市環(huán)境保護(hù)局或區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)局出具《環(huán)境影響報(bào)告書》或批復(fù)報(bào)告。

7、衛(wèi)生部門出具的認(rèn)可（準(zhǔn)許）使用文件→公用或民用建筑工程中，涉及生活生活飲用水的項(xiàng)目，要有衛(wèi)生防疫站出具的《水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告》。

8、質(zhì)量合格文件

（1）勘察部門對(duì)地基及處理的驗(yàn)收文件

《隱蔽工程檢查記錄》中的地基驗(yàn)槽記錄，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位簽字要齊全，無(wú)未了事項(xiàng)。

（2）單位工程驗(yàn)收記錄

由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工在工程驗(yàn)收合格后簽署的《單位工程驗(yàn)收記錄》，各方簽字要齊全，并加蓋公章。

（3）單位工程質(zhì)量評(píng)定文件

依據(jù)《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ300-88）施工單位自評(píng)記錄，包括《單位工程質(zhì)量綜合評(píng)定表》（統(tǒng)表一）、《質(zhì)量保證資料核查表》（統(tǒng)表2）、《單位工程觀感質(zhì)量評(píng)定表》（統(tǒng)表3）。

（4）監(jiān)理部門簽署的《竣工移交證書》

依據(jù)《北京市工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》，由建設(shè)監(jiān)理單位共同辦理的竣工移交手續(xù)，《竣工移交證書》中，總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表簽字，雙方加蓋公章。

9、地基與基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收記錄及檢測(cè)報(bào)告

包括《基礎(chǔ)工程驗(yàn)收記錄》、《主體工程驗(yàn)收記錄》，建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)、施工四方簽字齊全，并加蓋公章。按照國(guó)家規(guī)范要求，應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)的應(yīng)提交檢測(cè)報(bào)告。如：復(fù)合地基要有《復(fù)合地基檢測(cè)報(bào)告；工程質(zhì)量問(wèn)題實(shí)施的檢測(cè)，備案時(shí)要有檢測(cè)報(bào)告。

10、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

（1）設(shè)計(jì)單位提出的《工程質(zhì)量檢查報(bào)告》

（2）勘察單位提出的《工程質(zhì)量檢查報(bào)告》

（3）監(jiān)理單位提出的《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》

（4）施工單位提出的《工程竣工報(bào)告》

（5）建設(shè)單位提出的《單位工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》（建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后提出）。

11、工程質(zhì)量保修書

按照房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法（建設(shè)部2000年80號(hào)令），建設(shè)單位和施工單位共同簽署。

12、住宅質(zhì)量保證書 由建設(shè)單位編寫。

13、住宅質(zhì)量說(shuō)明書 由建設(shè)單位編寫。

14、其它文件

凡屬需要說(shuō)明、報(bào)告的其它事項(xiàng)，不能歸到前13項(xiàng)子欄目中的，可歸在“其它文件”。如：建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)結(jié)算后，將建筑工程竣工項(xiàng)目決算核查表交備案室歸在“其它文件”中。10．7四方驗(yàn)收

10．7．1四方驗(yàn)收工作成果

設(shè)計(jì)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位四方簽字的《單位工程驗(yàn)收記錄》 10．7．2監(jiān)督站竣工驗(yàn)收申報(bào)材料

1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容

2.施工單位的竣工報(bào)告

3.監(jiān)理單位工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

4.設(shè)計(jì)單位質(zhì)量檢查報(bào)告

5.勘察單位質(zhì)量檢查報(bào)告

6.規(guī)劃部門出具的認(rèn)可文件

7.衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢驗(yàn)合格文件

8.環(huán)保部門出具的認(rèn)可文件

9.消防部門出具的消防驗(yàn)收合格文件

10.電梯工程監(jiān)督報(bào)告

11.技術(shù)檔案和施工管理資料

12.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書

13.城建檔案館出具的工程竣工檔案 14.預(yù)驗(yàn)收認(rèn)可文件 10．7．3四方驗(yàn)收時(shí)限與流程

在達(dá)到驗(yàn)收條件后開始約監(jiān)督站,7個(gè)工作日。施工單位提交竣工報(bào)告→監(jiān)理組織竣工初驗(yàn)合格→總監(jiān)簽署工程竣工報(bào)告提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告→向監(jiān)督站提交工程竣工驗(yàn)收申報(bào)表→建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督站竣工驗(yàn)收合格→各單位出質(zhì)量證明文件→建設(shè)單位辦理竣工備案

第十一章

大產(chǎn)權(quán)辦理階段

大產(chǎn)權(quán)辦理階段，需要完成測(cè)繪所對(duì)房屋測(cè)量工作和建委產(chǎn)權(quán)科進(jìn)行確權(quán)兩項(xiàng)工作。

11．1房屋實(shí)測(cè)

11．1．1房屋實(shí)測(cè)申請(qǐng)材料

1房屋預(yù)售登記測(cè)繪技術(shù)報(bào)告書復(fù)印件（作過(guò)預(yù)售的提交）2實(shí)預(yù)測(cè)樓號(hào)對(duì)應(yīng)表 3公安部門批復(fù)的項(xiàng)目坐落

4建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件，附圖復(fù)印件 5房屋竣工驗(yàn)收備案表復(fù)印件

6人防部門批準(zhǔn)或備案的人防建設(shè)方案復(fù)印件 7房屋預(yù)售合同付附分?jǐn)傉f(shuō)明復(fù)印件（需業(yè)主簽字）8用地紅線及訂裝成果通知單復(fù)印件 9項(xiàng)目房間號(hào)碼編排表 10國(guó)有土地使用權(quán)

11．1．2房屋測(cè)量審查流程與時(shí)限

項(xiàng)目公司提供上述材料。實(shí)測(cè)工作日：45個(gè)工作日。市測(cè)繪所上傳工作日：5個(gè)工作日。11、2市測(cè)繪所上傳數(shù)據(jù) 11、2、1實(shí)測(cè)上傳，取得測(cè)繪成果備案表，未作過(guò)預(yù)售的直接開始辦理大產(chǎn)權(quán)。11、2、2實(shí)測(cè)上傳，作過(guò)預(yù)售的先做實(shí)預(yù)測(cè)對(duì)應(yīng)。

1房地產(chǎn)交易網(wǎng)申請(qǐng)→建立實(shí)預(yù)測(cè)樓棟關(guān)系→以及實(shí)預(yù)測(cè)房屋對(duì)應(yīng)關(guān)系。2打印申請(qǐng)表、房號(hào)清單、實(shí)預(yù)測(cè)房屋對(duì)應(yīng)表。3提交申請(qǐng)到市測(cè)繪所。受理工作日：5個(gè)工作日。4領(lǐng)取測(cè)繪成果備案表 11．3確權(quán)

11．3．1確權(quán)需要的申請(qǐng)材料

1授權(quán)委托書復(fù)印件1份 國(guó)有土地使用權(quán)證復(fù)印件1份

3建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件1份

4工程施工許可證復(fù)印件1份

5地價(jià)款交清證明

6房屋所有權(quán)初始登記申請(qǐng)書原件1份7房屋登記表、房產(chǎn)（分戶）平面圖原件2份

8房屋面積測(cè)繪技術(shù)成果報(bào)告原件1份

9公用建筑面積分?jǐn)傇瓌t和部位說(shuō)明原件1份

10測(cè)繪成果備案表原件1份

11企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份

12派出所或其它部門出具的地址證明復(fù)印件1份

13房號(hào)（部位）清單原件2份

14預(yù)售房屋房號(hào)與現(xiàn)房房號(hào)對(duì)照表原件1份

15建設(shè)用地規(guī)劃許可證復(fù)印件1份

16工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證明復(fù)印件1份

17建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表復(fù)印件1份

18法定代表人身份證明復(fù)印件1份 19地價(jià)款交清證明復(fù)印件1份

11．3．2確權(quán)審查流程與時(shí)限

草擬 → 申請(qǐng) → 受理 → 審核 → 復(fù)審 → 制證 → 發(fā)證

↓

↓

↓

開發(fā)商 開發(fā)商 權(quán)屬部門

申請(qǐng)階段提交資料 受理審查時(shí)限55個(gè)工作日。

第十二章

小產(chǎn)權(quán)辦理階段

小產(chǎn)權(quán)辦理階段需要幫助業(yè)主向建委申報(bào)小產(chǎn)權(quán)（北京小產(chǎn)權(quán)房停工停售，歷史遺留問(wèn)題將按老辦法解決）12．1辦理小產(chǎn)權(quán)所需資料

1．業(yè)主身份證：本市居民身份證的正反兩面復(fù)印件；外省居民還需提供在北京的暫住證復(fù)印件；

2．業(yè)主的委托書（業(yè)主委托我公司代辦產(chǎn)權(quán)委托書原件）； 3．北京市住宅公共維修基金專項(xiàng)收據(jù)； 4．中華人民共和國(guó)契稅完稅證明；

5．房屋登記表和房地平面圖（此圖來(lái)源于區(qū)級(jí)測(cè)繪隊(duì)）； 6．房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)書（來(lái)源于區(qū)級(jí)房地局領(lǐng)取）； 7．業(yè)主的北京商品房買賣合同（正本）；

8．房屋實(shí)測(cè)面積變更補(bǔ)充協(xié)議（如實(shí)測(cè)出現(xiàn)面積變更須提交，如是現(xiàn)房沒(méi)有面積變更的不需提交）； 12．2時(shí)限與流程

一般開發(fā)商準(zhǔn)備齊上述資料后方可向區(qū)建委提起申報(bào)，申報(bào)方式有兩種： 1．批量式申報(bào)：由于開發(fā)商為業(yè)主代辦數(shù)量較多，因此需批量申報(bào)，時(shí)限一般為四十個(gè)工作日； 2．單獨(dú)申報(bào)：如業(yè)主自己辦理或開發(fā)商遇見個(gè)別的突發(fā)事件，因此需單獨(dú)申報(bào)，時(shí)限一般為二十個(gè)工作日。