第一篇：美國大學(xué)對華擴招 中國學(xué)生如何選擇

從前留學(xué)海外是件難事，很少人能做到。我們那時候來美國讀書，即便拿到錄取通知書和獎學(xué)金，簽證官還常刁難，以至于如何尋求簽證都成了一門學(xué)問，叫“簽經(jīng)”。這個經(jīng)是新興學(xué)科，四書五經(jīng)里都找不到的。

2010年，中國已經(jīng)取代印度，成為在美留學(xué)生人數(shù)最多的生源國。2009-2010學(xué)年，中國赴美學(xué)生增長近30%，在美學(xué)生近12.8萬。今年1月19日，中美兩國在華盛頓還發(fā)表聯(lián)合聲明。聲明中，美方承諾對于中國學(xué)生的留學(xué)提供簽證的各方面便利條件。由此可見，日后中國學(xué)生的選擇會逐步拓寬，來美國留學(xué)將越來越容易，就如選擇國內(nèi)大學(xué)一樣。之所以出現(xiàn)這種變化，是因美國經(jīng)濟低迷，而中國很多家庭有條件送獨生的孩子出來讀書了。美國各大學(xué)甚至設(shè)立專門的招生人員，遠赴中國招生，中國留學(xué)生一下子又成香餑餑了。也可以說，這是美國向中國學(xué)生“擴招”。在這種擴招之時，中國學(xué)生當(dāng)作何選擇呢？我想任何一個考慮留學(xué)的人，都應(yīng)該問自己如下幾個問題：

第一，要不要留學(xué)？

首先需要問的問題是，我們要不要出來留學(xué)？我希望通過這樣的體驗，得到什么？在目前的生活階段，這個選擇對我是否合適？我的看法與一些批評“小留學(xué)生”的作者恰恰相反，我覺得要么早出去，要么別出去。我覺得對于剛畢業(yè)的學(xué)生來說，選擇非常簡單，因為到哪里不是重新開始？再說趁著年輕時候精力旺盛，一鼓作氣把博士或者其他所需的學(xué)位拿下，是一件很順理成章的事。這一點和美國人沒有可比性，他們五六十歲開始都可以，因為他的根就在這里，也無需考慮簽證啊、以后的工作簽證配額啊之類的問題，所以一切都很容易，但是很多方面的小問題，就可能拖中國人的后腿，使得我們?nèi)松臐撃艿貌坏匠浞职l(fā)揮。比如很多人在等綠卡期間，沒法換工作，只好忍氣吞聲做著自己不喜歡的事情，沒法挑三揀四。美國社會很自由，但是對于美國人自己來說，更自由一點。所以我鼓勵年輕人多出來讀書。如果有留學(xué)的想法，那么最好趁早一點，本科后或者工作一兩年后就出來。我當(dāng)年在國內(nèi)讀完了研究生，然后又工作了好幾年，又有了孩子，然后出國，換了各專業(yè)讀，就覺得很累，勁頭也不大。如果回頭重來一次，我會選擇本科后盡早出國讀書，而不是拖到三十多歲?；蛘呤堑搅巳鄽q的時候，就死了心別出去了，否則得不償失?！?當(dāng)然，這只是我基于自身閱歷的一點籠統(tǒng)看法。

很多人出去讀書，是因不滿現(xiàn)狀。當(dāng)然這無可厚非，但如果你一味只想“離開什么”，但不知道“追求什么”，出來讀書照樣陷入茫然。最終決定我們?nèi)松缆穼挾鹊?，還是我們自己的能力和對于未來的認識。如果只是因為對現(xiàn)狀不滿。換個環(huán)境，未必就萬事大吉，畢竟各個國家都有自己的長處和短處。

另外，不同的人情況不一樣，不要以同學(xué)為參照系，而應(yīng)該以自己的現(xiàn)狀為橫軸，以未來的理想為縱軸，這樣去畫出自己的坐標(biāo)來。有的人不出國，在國內(nèi)已經(jīng)有了好的事業(yè)和家庭基礎(chǔ)，出國留學(xué)未必是個明智的選擇，尤其是周期比較長的博士學(xué)位。如果愛好做學(xué)問，不喜歡某個專業(yè)，僅僅因為好申請、好拿獎學(xué)金就來讀，會讀得很痛苦。另外，博士一般培養(yǎng)學(xué)者、教師，如果指望以后當(dāng)教授，那么在五年甚至更長時間的博士經(jīng)歷之后，如果留在美國發(fā)展，還要等工作簽證、綠卡、以及這一期間長達六七年等候終身教授評選的階段。和這一切相比，不妨考慮考慮自己是不是適合這條路，會不會喜歡，還是利用國內(nèi)現(xiàn)有條件，繼續(xù)發(fā)展更為有利？當(dāng)然，也可利用過去的經(jīng)驗化作財富，經(jīng)過留學(xué)，實現(xiàn)職業(yè)的升華，也會是一個很好的出路。這種選擇，不會有固定答案，大家應(yīng)該根據(jù)自身實際，分析留學(xué)一切有形無形的損失和收益。

第二，要不要來美國留學(xué)？

美國人出國，很少說“出國”，而說去具體哪個國家，比如法國還是德國還是韓國，但是我們則籠統(tǒng)地說“出國”。中國學(xué)生出國留學(xué)的選擇也已經(jīng)很多，去英國的、法國的、美國的、俄羅斯的各個地方都有，“出國”的標(biāo)簽已經(jīng)過時，也毫無意義，因為國與國之間經(jīng)濟、文化和政治和生活等方面差距太大。

所以，大家應(yīng)該想清楚，去美國是不是上佳選擇？各個地方，尺有其短，寸有其長，例如，去英國學(xué)時比較短，一般很快就能拿到學(xué)位，但是多半情況下得自己籌資。去歐盟，可以體驗文化的多元，還可輕松游歷多個國家。我有朋友甚至說他周末的時候會跨越國境去打八十分。和這些地方相比，是不是來美國最適合自己呢？美國社會包容性比較強，且日后有移民的可能，但是如果你沒有這方面打算，比如你是家里的獨生子女，你以后沒可能連根拔起去另外一個國家生活一輩子，那么未必就得來美國。

來美國讀書，一個人需要非常獨立。除了平時的學(xué)習(xí)和課程安排需要各自計劃之外，生活上也有很多困難，需要一步步克服。舉個簡單的例子，和以公共交通為主的很多歐洲國家不同，美國出門沒車，寸步難行。來了之后得學(xué)會開車，你還得買車。另外，美國社會不會對新來的人區(qū)別對待，平時大家不把你當(dāng)外人，但這說明他們只會用對待自己國民一樣，甚至更苛刻的條件來要求你，比如你去申請信用卡，人家不會體諒你是外國人，在美國毫無信用記錄，故而特別優(yōu)惠，銀行會對你一視同仁，你需要一切從頭來，得依靠自己事先用那種小額儲蓄式的“信用卡”，慢慢積累信用。諸如此類很多小小的困難需要克服，需要做好思想準備。當(dāng)然大部分人都是這樣一步步過來，遇到困難的也不止你一個，也無需因此而被嚇阻。

第三，來美國留學(xué)要讀什么專業(yè)？

一個最容易的答案是什么專業(yè)好申請？但很多時候，這問題短視，而且沒多少實用價值。更為關(guān)鍵的是問題是：一生當(dāng)中，我想做什么樣的事情？這個問題，別人沒有辦法替代自己回答。如果你想清楚了這個問題，其它一切都水到渠成。

這一點或許很難回答，但或許很好回答。說很難，是因沒有人能預(yù)見未來，一步到位地定好自己的目標(biāo)，以后再作調(diào)整甚至再三調(diào)整是正常情況。說容易，是因為你知道什么樣的工作或者活動，能給你提供最大的滿足感和成就感。這和他人說的那種“可復(fù)制的成功”無關(guān)。人和人不一樣。比如所有人都在說提升領(lǐng)導(dǎo)力，讓人以為，在職場，好像只有做領(lǐng)導(dǎo)才行。有人根本不是這塊料，跑到那樣的位置上做得很累。人的才能和喜好本來就有差異。有人喜歡給人出謀劃策，但是實施不行，那么他在顧問的位置上更開心。有的人喜歡推銷一切，你讓他在營銷和銷售的位置上他如魚得水。聰明人的聰明，在于他們知道自己哪些地方行，哪些地方不行。

如果無法決定到底以后從事什么樣的職業(yè)，可以問一下自己：過了20年、30年后，我希望自己在過著什么樣的生活？很多選擇看起來并不難，因為有些職業(yè)你可以一眼看到底，知道以后是什么樣子。比如在美國高校當(dāng)教授，你幾乎可以將自己的生活圖景，精確到每一年，比如前面幾年熬終身教授，熬到之后如何做研究，學(xué)術(shù)服務(wù)或者教學(xué)，這個是不是你喜歡的生活方式？你可以去看看做著同樣職業(yè)的某些人，從他們身上去看這一行做下去是怎么回事。

更不要以“熱門專業(yè)”為立足點，決定自己申請學(xué)校和專業(yè)的標(biāo)準。當(dāng)年，計算機熱門，中國學(xué)生一窩蜂去讀計算機，畢業(yè)后正好遇到網(wǎng)絡(luò)泡沫。后來金融熱門，大家又一窩蜂去讀金融，結(jié)果畢業(yè)了正好遇到華爾街的冬天。如上所述，熱門專業(yè)未必一定都適合你。套用肯尼迪的一句話：不要問你去什么熱門專業(yè)，而要問什么專業(yè)里你會成為熱門。

第四，選定來美國留學(xué)的專業(yè)后如何申請？

申請學(xué)校就好比公司包裝上市，投資者看的是你包裝出來的一個“故事”。人們希望看到你這個人是怎么回事？是什么背景？這個背景經(jīng)過我們這個專業(yè)的訓(xùn)練，是否有助于他（她）達成他的愿望？所以除了考出托福、GRE等等之外，應(yīng)該在找人寫推薦信，和自己的個人陳述上多下功夫。誠然，日后我們的志向、市場行情等等都有可能改變，但是一開始的基本想法，這個你可以有。你不但有，還要真心有，你如果連自己都說服不了，別指望別人能聽。

申請美國學(xué)校，很多人是同時申請很多所，因為不知道到底哪個最終會錄取自己。這是一個比較復(fù)雜的工程，從一開始就必須有條理，需要管理好自己的時間，按照截止日期，將各項工作倒推回

去。選好學(xué)校好，應(yīng)該清楚地知道各個學(xué)校的要求，然后挨個去準備。此事也可利用技術(shù)手段，管理好自己的時間、申請文書等等。比如可以利用電子日歷，記錄各個學(xué)校的報名截止日期。利用Diigo等工具，儲好各個專業(yè)申請的網(wǎng)址，標(biāo)出其要求，甚至可以列出大的表格出來，好好管理。

以上一些僅作籠統(tǒng)建議，希望有助于各位家長和學(xué)生選擇時的思考。總體上說，出來讀書，學(xué)習(xí)專業(yè)知識、技能和態(tài)度是其一，另外也可借此機會，深入地接觸一下不同的文化，后者對于我們的人生，一樣大有價值。國與國之間，這種平民的接觸和交流越多，就不會稀里糊涂地崇拜，也不會稀里糊涂地憎恨。最終可能有人入鄉(xiāng)隨俗落地生根。也有可能“因不熟悉而結(jié)婚，因熟悉而分手”，生活久了，知道了對方的弱點所在，對于別國，好的地方，不好的地方，終于有了清醒認識，繼而滅絕了崇洋媚外之心，鐵了心回國發(fā)展，我看也是一收獲。

第二篇：美國大學(xué)法院如何錄取中國學(xué)生

《美國大學(xué)法院如何錄取中國學(xué)生》

主持人（杜穎）：我們今天非常榮幸李本教授能夠百忙之中抽出一點時間來給我們座談，今天講座呢主要是座談的形式，正如題目上所講，李本教授主要給我們將美國大學(xué)法院如何錄取中國學(xué)生，因為，我先簡單介紹一下李本教授，為什么讓他講這個題目。很多朋友都知道李本教授，是我們的老朋友，每年都來我們學(xué)院做一次演講，這次呢，時間比較匆忙，我就抽出一個小時給大家作出這個演講。為什么叫李本教授講這個呢，除了李本教授有這個非常好的學(xué)術(shù)背景以外呢，他還有一個非常重要的大家都知道的一個公開的秘密，他在牛津大學(xué)、耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)都拿到了學(xué)位、他也是我們?nèi)A中科技大學(xué)的兼職教授，還有一個背景就是他曾經(jīng)給（美國的）大法官David當(dāng)過clerk（職員，秘書），（2:29）這在美國的大學(xué)大學(xué)的教授里面給美國最高法院做clerk的教授還是非常少的，李本教授做過這個工作，還有就是我們剛才提到的他是我們?nèi)A中科大的兼職教授以外還是景山中學(xué)的校友，所以他的中文非常棒，他是景山中學(xué)畢業(yè)的，所以今天我剛跟李本教授提了個要求讓他盡量用中文講，但如果他非常疲勞想用英文講的話，我們也不反對。接下來我要給大家介紹一下今天難得來的兩位客人，一位是武漢大學(xué)的張老師，一個事華中師范大學(xué)的李艷老師，大家掌聲歡迎。如果大家想了解李本教授，大家可以上哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院中國網(wǎng)研究中心，他是那里的主任，你可以更多的看那里的資料。（3:42）我們不多做介紹了，我們把寶貴的時間呢留給制作的想要去美國留學(xué)的同學(xué)。

李本：非常高興再次來到華中科大和大家做交流，我今天下午3點半才到武漢，明天早上8點飛機到北京。來之前，易老師讓我發(fā)言做演講，我說我來不及準備，也覺得沒有什么可說的。然后他給我安排，剛才進來才知道是什么題目。然后剛才吃飯談到這個題目，我說其實我沒有這個留學(xué)經(jīng)驗，正好周老師有這個經(jīng)驗，我覺得我不該發(fā)言，他應(yīng)該發(fā)言，這是第一。第二是，我跟他們談過，有時候在這里跟大家講座不如有一些交流的機會。比方講座然后幾個人評議，到最后給學(xué)生發(fā)言的機會不是很多，不如我們今天比較隨意的交流。說三點，第一，我現(xiàn)在沒有決定權(quán)，決定權(quán)，當(dāng)然這有點夸張。在哥大，他們情況比較好，他們每年有25個中文學(xué)生，所以他們有很多經(jīng)驗，當(dāng)然有時候他們問我，比方說有幾個學(xué)生說有一些學(xué)校他們怎么不知道。比方前幾年，可能沒人知道華中科大法學(xué)院的優(yōu)秀，后來他們問我，我會笑笑告訴他們情況，他們會改改教詞，可是今年我沒看exfile，他們可能遺失問題，可偶爾有問題問我，可是我不一定會看exfile，我覺得我最重要的建議是，你要去美國不要太早去，意思是，美國好學(xué)校，像哥大這樣的學(xué)校，基本都是希望學(xué)生有工作經(jīng)驗，我們經(jīng)常碰到這樣的情況就是中國比較好的學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，他們申請到美國的學(xué)校的時候，可能他們剛剛大學(xué)畢業(yè)估計念研究生，他們對學(xué)生入學(xué)，可是我個人認為，同樣的學(xué)生工作幾年之后可能進更好的學(xué)校。那么，這個說實話對在武漢讀書的學(xué)生有點不公平，因為美國最好的學(xué)校不但是哥大，他們介紹的學(xué)生絕大部分是來自事務(wù)所，然后尤其是國外的事務(wù)所，可能有5，6個是國內(nèi)事務(wù)所，大部分都是國外事務(wù)所，為什么我說對武漢學(xué)生是不公平，外國所一般找的學(xué)生比較多的是上海，北京，這是第一?？墒俏矣X得工作經(jīng)驗是非常重要的，尤其是碰到了經(jīng)濟危機之后，沒有工作經(jīng)驗的學(xué)生現(xiàn)在找到工作很難，其實你不但要考慮能不能被最好的學(xué)校錄取，還要考慮畢業(yè)后能不能找到工作，因為大部分我們畢業(yè)生找工作還可以（8:00），當(dāng)然不如以前，以前我們的畢業(yè)生都可以去外國所，現(xiàn)在不一定，現(xiàn)在很多就去中國所，可是碰到問題一般是來之前沒有工作經(jīng)驗的，這個是非常普遍的，所以這個也要考慮，如果你以后要當(dāng)律師的話，那么外國所也好，中國所也好，如果你沒有工作經(jīng)驗的話，他們找工作肯定不如有工作經(jīng)驗的，他們只看兩種人，有工作經(jīng)驗的和沒工作經(jīng)驗的，他們肯定是比較喜歡有工作經(jīng)驗的。

第三點,相信美國的法學(xué)院對LLm，如果有學(xué)生對GAD有興趣，可以談，可是GAD是非常難考上，那么你申請美國的LLm，當(dāng)然英文是非常重要，這個重要性來自2個原因，一個是學(xué)校看你的托福分時越高越好，哥大對這個要求比較高，你們問我這個要求有多么高，我也不知道，因為我不管這個。第二是，你去之后，很多人認為你錄取之后可以繞過去，可是不一定是這樣的，只是說，中國學(xué)生英文學(xué)分一般很行，可是，真的有來自其他國家學(xué)生真的很難通過，你花那么多錢去美國，然后不能通過真的有點可惜，美國的學(xué)校一些法學(xué)院他們不會因為你是來自國外，英語不是母語的話，不會對你有什么好的影響對不。好像哈佛對考試有點松，而我們哥大不會，我們的老師很友好也很嚴。如果你英文不行的話，就會在那邊過不高興的日子，杜老師可以告訴你在美國那邊念olga是非常辛苦的。很多中國學(xué)生來美國之前老聽說美國學(xué)生不用功（10：24）很輕松，可是我覺得到了法學(xué)院很多中國學(xué)生沒有想到我們沒工作就要學(xué)那么辛苦。還有一點，獎學(xué)金問題，美國學(xué)校都有一部分獎學(xué)金，可是獎學(xué)金也不會特別多，哥大每年幾個，很多學(xué)校獎學(xué)金也不會是給全額，可能給你免1,2W塊學(xué)費，可是中國費用還是非常貴，你說哥大跟這些學(xué)校的學(xué)費差不多，但是以每年百分之三到四的速度增長，差不多4.5W，不包括生活費，一年生活6.5W甚至7W，非常貴。當(dāng)然你畢業(yè)以后在紐約能找到工作，一年17,18W應(yīng)該是沒問題吧?？墒乾F(xiàn)在進入了一個新的階段，就是以前，像在哈弗哥大這樣好的學(xué)校的學(xué)生，差不多有把握找到好的工作，那么現(xiàn)在可以找到工作，但是工資不會像以前那么高。所以，這些也是一些新的判斷，你分析這個問題。就是以前，你去的工作價錢非常高，可是工作之后可能找，像一些報告把這個錢，還利息貸款還進去?，F(xiàn)在，我覺得沒有以前那么簡單。杜穎：剛才李本教授主要的核心觀點是出國的是需要充分的準備，無論是經(jīng)濟上還是語言上，現(xiàn)在美國受到經(jīng)濟危機影響，它就業(yè)特別困難，不像以前，07年經(jīng)濟形勢特別好，那么在05年我在哥大訪問的時候，當(dāng)年06年，剛剛畢業(yè)的哥大LLNI的這些學(xué)生，當(dāng)時畢業(yè)以后就能拿到offer，事務(wù)所的offer是非常好的，年薪起薪是16w美元，就是說他足以caver掉你1年其實是10個月的學(xué)費，所以當(dāng)時是非常誘人的，現(xiàn)在可能不像以前那樣能夠很順利的拿到LOF的offer的，我們最近很多學(xué)生回來去中國所，也很好，只是工資不會那么高，一個大趨勢是我們將來肯定是學(xué)成要回國的，那么回國呢，如果你最終要回國的時間也不會超出你的預(yù)期，就是你在美國找不到工作的預(yù)期，李本教授也知道我們國內(nèi)就業(yè)的壓力也非常大，他們當(dāng)時的競爭已經(jīng)不像我們當(dāng)時的競爭了，他們的競爭越來越激烈，可能你沒有出國經(jīng)歷的話，將來在律師事務(wù)所找工作也是比較難的，在座的有這個想法的話，我倒是鼓勵，雖然有李本教授說的那么困難，但是對你們這一代人說的話，當(dāng)然去是非常好的，有點工作經(jīng)驗去是最好的，就是你要準備做一個長遠的規(guī)劃，怎樣是最劃算的，怎么樣的路徑對你是最合適的，這個是要你考慮的，最終的結(jié)果是你始終是要出去的，對你長遠的發(fā)展是比較好的，我是這樣想的。

李本：其實我覺得在外受益最大的人，一些是在中國比較有名的所是合伙人，因為他們知道他們?nèi)ッ绹哪康氖鞘裁?，他們知道要聽什么課，他們工作十幾年，他們所要發(fā)展，知道需要學(xué)什么知識，不像你剛畢業(yè)過去什么課就隨便選，所以我覺得你有工作經(jīng)驗之后可以弄清楚你要學(xué)什么，第二你可以考慮你的思想是什么樣的。因為有一群人過來研究一些（15:50）比較講究的東西，他們回國以后知道這個市場會放掉的。

杜穎：大家有什么問題可以談，剛講過的就不要再問了？

學(xué)生提問：lon在美國讀10個月，大概讀完再去靠加州或者紐約州的bar的難度有多少？

李本：我覺得中國來的學(xué)生，就哥大而言，每年20多個人，只有1,2個不通過。

不多，不通過的學(xué)生有兩種情況，1種是英文不行，另外一種是他們太聰明，他們把nearbar當(dāng)做很好學(xué)的一種美國基本法，我告訴他們把這個考試，你考nearbar當(dāng)做高考一樣，你背好東西，他們要你怎么選你就怎么選，加州比這要難一點，可我覺得大部分人都能通過。

杜穎：中國人一般考的都是紐約的bar，對我們比較合適，他們的出題思路跟我們中國的出題思路是相仿的，美國的學(xué)生都不太適應(yīng)，而我們中國的學(xué)生相反比較適應(yīng)這個思路，至于加州的bar對我們幾乎是比較不可能的，因為美國人的通過率也是極低的，有誰通過了，說，有誰通過了這個就像中了大獎似的。李本：我覺得加州也超過了50% 杜穎：我覺得沒有那么高，這個我也不權(quán)威。這個當(dāng)時我在美國一家律師事務(wù)所工作的時候，當(dāng)時這個律師就說加州的非常非常難，因為他們有很多州的bar。李本：最有意思的是那個誰好像一個學(xué)校的院長沒有通過，他沒有好好準備。他以前是紐約州的，后來搬過去，必須有哪個州的職業(yè)資格證。

杜穎：但是我和李本教授有共同一個觀點就是說紐約州的bar不是那么難。

學(xué)生提問：在座各位很多都是法律碩士，本科學(xué)其他專業(yè)，碩士研究的是法律，想問的是哥大對于這類的學(xué)生他的本科專業(yè)會不會對他的錄取有影響？ 李本：你們法律碩士是幾年？ 學(xué)生：三年

李本：第三年是學(xué)文章還是上課？ 學(xué)生：有課

李本：我覺得美國的學(xué)校，我名曾經(jīng)也有法律碩士的學(xué)生，可是相對要少一些。我為什么要問這個問題就是，因為newbar的要求是好像你必須在本國學(xué)過3年的，我們曾經(jīng)有幾個學(xué)生也碰到過這個問題，有幾個人是學(xué)校法律碩士是學(xué)2年；也有學(xué)三年的，第三年是沒有課的。紐約州的要求的是必須有3年才能過的，不然你不能考。你可以先申請考，replay或者repeal。然后那種情況，去年有個人被批準可以考，因為他在中國比較有名的律師事務(wù)所呆過幾年，他有幾年的工作經(jīng)驗，我覺得你是法律碩士，除非你 在中國比較有名的律師事務(wù)所呆過。因為美國學(xué)校就知道這些學(xué)校的排行榜，你是清華北大本科畢業(yè)的，他們就知道那個?？墒悄闶潜贝笄迦A的法律碩士，他們可能就不知道這個，他們就會懷疑這個會不會是Eragon。所以這個事實是存在的。前幾年我們有一個學(xué)生有工作經(jīng)驗的被批準考，還有一個沒有工作經(jīng)驗就沒有被批準考。好想Eragon需要三年還有學(xué)分要求，你們可以查一下。中國，有的時間是不夠的，其他國家也一樣。我不知道美國其他學(xué)校怎么看，哥大對這一方面比較嚴。（23:30）

杜穎：對于法律碩士來講呢，當(dāng)時呢我們跟密蘇蘇里大學(xué)有合作項目，我們談的時候，我們不傾向于法律碩士提前一年去，就是想你們修完三年課程再去考他們的bar?？赡苣闾崆叭チ?，錄取了，錄取本身沒問題，但是反而即使你畢業(yè)了也不能考他們的bar了。當(dāng)然也有本科自學(xué)考試了，考了法律，他有兩個學(xué)位，他以另外的學(xué)位考的法律碩士，去年我們密蘇蘇里項目派出了一個學(xué)生就是這種情況，他有兩個學(xué)位，不會受這個限制。但是你不想考bar的話，那這種限制就是看各個學(xué)校的情況。李本教授講，哥大的考慮可能還要多一些，當(dāng)然你還可以多修一些學(xué)分來彌補這個不足，也看運氣，運氣很重要，有些人心里沒底，考bar之前，像向發(fā)證的機構(gòu)咨詢他有沒有資格，往往被打住了，有些人就不管這些，直接報名，結(jié)果就被批準考試了，所以這里含有運氣的成分。這些就是要自己提前考慮好。

同學(xué)：剛才您談到的工作經(jīng)驗很重要，我想問一下什么樣的工作經(jīng)驗對于學(xué)校的申請有好處？是不是只有律師事務(wù)所的工作經(jīng)驗才有好處。

李本：我覺得無所謂，有法律方面的工作經(jīng)驗就好，我個人不能代表哥大，哥大每年有上千來自中國的申請表，絕大部分看起來一樣，都是在中國比較有名的法學(xué)院，后來在外國所工作，或者在中國海外大律師所?？墒桥紶栆粋€人也是好學(xué)校畢業(yè)的，然后在政府機關(guān)，法院或者其他組織包括在公司里當(dāng)法律顧問，其他人看起來這個人跟其他人不一樣的，我個人比較喜歡幾個在大的國企工作，還是比較有意思的。前幾年我們有兩位在交易所里工作的，上海深圳的都有，特別有意思。投行的也有，政府機關(guān)等申請的不多，申請的機會還是有的。杜穎：李本教授剛才講的是企業(yè)內(nèi)部法律顧問，我們職業(yè)的律師證在國內(nèi)也分兩種，一種是紅本另外一種是藍本子，我分不清楚。如果是企業(yè)內(nèi)部的，他是另外一種顏色的本子，他是不能對外職業(yè)的一種，你們可以打聽一下。李本教授剛才講了如果是在企業(yè)里面特別是大的企業(yè)里面工作，做內(nèi)部法律顧問的在錄取的時候也不受歧視。

同學(xué)：好像對于美國的法律碩士學(xué)生他鼓勵他畢業(yè)從事公益性工作，比方說去低收入團體工作的話，他有個貸款，只有好的學(xué)校才有這樣的基金幫他們caver費用。對Lm的學(xué)生如果他們畢業(yè)后，沒有這樣的機會。

李本：你說的確實是這樣的，比方你在做公益工作，你貸款可以免。有些特別的項目，比方針對中國學(xué)生，你在NGO什么的工作半年，到了9月時間有，可是過去這個時間就沒有。這個貸款不來自學(xué)校來自第三方。也就是GAD學(xué)生享受待遇，但alan不享有。GAD更難考，因為ASO更難。每年都有中國學(xué)生直接從中國考上，大部分的中國人就是念GAD的，可能曾經(jīng)在美國生活過一段時間，有一大批本科學(xué)的是理科，后來在美國念博士，博士沒念完，工作一段時間，這樣的非常多，現(xiàn)在每年都有一兩位從中國考過去的，aso考的非常高，GAD就是ASO位置吧，就是你考的品種幾乎是99%，幾乎滿分。這才是median。

杜穎：李本教授剛才講了個asert，這是專門針對美國GAD的學(xué)生，他三年制的學(xué)生，純粹是個邏輯性語言，英語考邏輯的一個題目，美國的GAD學(xué)生的錄取就靠這個考試，還有你本科的成績。所以他就看你兩個還包括申請材料。我們也可以考，你asert成績幾乎滿分才行，這才相當(dāng)于他們的中等水平。非常非常難的。他不會因為你是中國人就放松點。所以這種考試幾乎就是鳳毛麟角，而且費用更高，但是貸款比較容易。而且獎學(xué)金比較好，美國GAD你能考上，他會想辦法解決你的貸款問題，無論你是中國人還是美國人。

同學(xué)：多大的LLM在專業(yè)成績上的要求，另外一個就是讀完LLM 之后如果你的分數(shù)是否可以視為學(xué)分轉(zhuǎn)到GAD里面去。

李本：第一個問題，具體要求你可以查下我們的網(wǎng)站，我覺得要求比較高。托福105，4個部分都必須高于20幾，自己可以去網(wǎng)上查查。第二個問題，我們一年250個LLM，全世界里面可以有3,4個轉(zhuǎn)成GAD，意思必須學(xué)的特別好，轉(zhuǎn)GAD的，中國學(xué)生占一半，有的其他國家學(xué)生不一定重視這個，中國學(xué)生比較重視這個，所以每年都有，就看分數(shù)怎么樣了，還有這個經(jīng)濟問題，你轉(zhuǎn)GAD的話，獎學(xué)金比較難拿到，好像沒有獎學(xué)金，你直接進入GAD，第一年有獎學(xué)金?？墒悄闶寝D(zhuǎn)成GAD，一般學(xué)校都愿意給獎學(xué)金，不是所有學(xué)校都這樣做的，只有幾個學(xué)?？梢浴＃?5:14）大部分學(xué)校不允許你從LLOONE轉(zhuǎn)GAD,只有哥大還有其他幾個學(xué)?？梢?，你可以查一下，這個就是我們的優(yōu)勢。

杜穎：我印象中別的學(xué)校好像也有LLOone能轉(zhuǎn)GAD，是不是這樣的？

李本：歷史上有一兩個這樣的例子，可是最近沒有了。也有人工作一兩年在轉(zhuǎn)成GAD。比方這個非常普遍，有的先掙一點錢再回來年GAD。你們能來哥大，我當(dāng)然高興?？墒悄銊e忘記了美國好的法學(xué)院有很多，有191個，然后好的學(xué)校比較多，看你的目的是什么，你想去紐約的著名事務(wù)所，你就得去好的學(xué)校。也有一些學(xué)校沒那么貴，有的是哥大的費用的一半，所以看你的目的是什么，你想回中國的所干，你不一定要去貴的學(xué)校，你可以去那些費用低的學(xué)校。Missry2W3的學(xué)費相當(dāng)于哥大的一半，生活費相當(dāng)便宜，當(dāng)然比中國貴。你去任何一個被批準的學(xué)校都可以考紐約的bar，不一定非要在紐約上才可以考紐約的bar。

同學(xué)：你覺得中國學(xué)生融入美國的外事辦事所還有美國金融法律券務(wù)所最大的困難在哪兒？ 李本：我覺得最大的困難還是在于語言方面。美國所現(xiàn)在有很多中國學(xué)生在美國學(xué)過法律的，拿著紐約bar，可是真的能夠3更半夜的給重要的客戶寫一個menmer信件，而且沒有任何錯誤的人，也還是少見的，語言在法律方面總是一個教養(yǎng)的，所以也有中國人在外國所當(dāng)不少，可是真的英文水平非常非常高的還是比較少的。所以語言重要，你看很多校友沒什么不好，主要是他們在外國所干了4,5年，可是極小的一致帶到hover，因為主要還是語言的問題。對外國所來說，開始年輕的時候無所謂，可是你已經(jīng)成熟了后，我能不能讓你一對一與客戶談，一對一寫東西，我覺得這問題還是比較重要的，這樣的人還是太少了。說實話，會中文的美國人找工作比會英文的中國人找工作好找。這不是歧視，因為到最后很多東西由母語是英文的人才可以。所以你看非常多的中國人英文非常棒，而這樣的人非常少。而且我們GAD學(xué)生是在本科學(xué)的英文。杜穎：我覺得這個涉及到一個非常大的矛盾，剛才李本教授說了他不贊成你們太早出去，這就有個問題，你想融入美國社會，尤其是語言方面，你不趁年輕時候?qū)W，年紀大了，再去學(xué)成長非常慢，我自己在美國呆的比較長的時間，是05年后到07年的三年里，我深切的感受是我沒辦法感受到自己是那個社會里的一份子，原因是年紀大了，世界觀形成了，不太容易接受外來的東西，所以我覺得對你們來講李本教授說的我也同意，越早越好，那種時候你能更容易接受一種東西，最簡單的例子，我在醫(yī)幼讀書的時候，很少有比我年紀大的，大家?guī)缀醵急任夷昙o小，包括LLM，但是大家一組織活動我就無法參加。當(dāng)然一個人去玩，自己孩子也在。你覺得在哪個活動中你覺得很孤獨，你不覺得很有意思，就是你很難融入到那個環(huán)境里，這就是最大的難點，如果你無法融入到那個社會的話，你的語言，你的各方面是無法施展開的。你在律師事務(wù)所里做那個合伙人是更難的。李本：我覺得你學(xué)美國法律的話，最好還是 在美國，你不跟美國學(xué)生在一起上課的話，你就是得不到同樣的教育同樣的培訓(xùn)，我覺得中國學(xué)生另外一個問題，尤其是哥大的，來到了哥大，他們的圈子離不開中國人的圈子，這個問題非常大，你來美國呆了一年，你所有的朋友都是中國人，英文沒什么進步。不認識什么中國人。美國人都是說，我們的學(xué)生還是很友好，可是我們的學(xué)生也忙，他們也不會主動來找你，你雖然可能跟中國相反，你來跟外國人來交往，很多人會照顧他，中國人很友好的。去美國，外國人特別多，我們的學(xué)生不會對你不好也不會因為你是中國來的我要去幫你忙（43:19），所以你要主動去認識那些美國人。不是美國人不友好，是他們不會考慮到這些問題。有的說話你小一點的學(xué)校，一年才50個學(xué)生，或者去一個沒什么中國人的學(xué)校，也有好處，因為你可以認識更多的美國人，然后說實話你去一個小一點的法學(xué)院或是美國中部的學(xué)校沒有那么多的跨域的，你可能跟老師的交往更多。

杜穎：這個也要看每個人，如果你是特別開放的一個人，你融入會特別快。從這點我倒鼓勵你們盡早出去。

李本：我覺得你工作兩三年就差不多了，法學(xué)碩士，我覺得美國學(xué)校，本科畢業(yè)有點難，你碩士畢業(yè)也可以看，當(dāng)然不如有點工作經(jīng)驗。

杜穎：我想問下，比方這個file到了您的手里，讓您判斷這個學(xué)生錄取不錄取，讓您投一票，你會從哪些方面您會覺得這個學(xué)生這個方面強他可以錄??？

李本：這個很難回答，因為這要看他英文水平如何，我覺得很多中國學(xué)生可能，因為中國沒有這個system，這個personnalseve是非常重要的，你要寫的代表自己，不要因為學(xué)校喜歡這么聽，你不要找公司寫，學(xué)校很容易看出來，學(xué)校每天看幾千個申請表，所以你要自己認真寫，而且比較有意思的一點是一些小問題，比方我們那，你自己的reasonal（46:35）里有些語法錯誤，覺得你怎么可能在自己的重要文件里有小錯誤，一些小錯誤也可能導(dǎo)致很重要的后果，你personnelseve里沒有任何錯誤，而且像美國人寫的一樣，他們肯定會懷疑你請美國人看的，可是我覺得resonance就不應(yīng)該有錯誤的。你能找到一個真正認識你的老師，而且請這個老師真的寫推薦信是有效的，因為學(xué)校一般都知道，絕大部分中國老師告訴學(xué)生只簽個字，所以推薦信不是那么重要，他們都小看了推薦信，推薦信大部分都是學(xué)生自己寫的，可是如果一個推薦信，一個老師真的認識這個人，而且寫的比較自信，肯定是有用的。在中國，也不一定是中國人，他會選取一個親戚在最高人民法院，或一個親戚是市委書記什么這樣的人寫呢，我覺得不如一個老師真的指導(dǎo)你去學(xué)習(xí)。而且我不告訴你我們的技巧，學(xué)生自己寫的推薦信我們也比較容易看出來。當(dāng)然這些問題絕大部分都是這樣的，所以一方面推薦信不是那么重要，因為學(xué)校不是很重視，大家都知道這個現(xiàn)狀；第二如果有一個真正認識你的人，那是有好處的。Personalseve推薦信，這對你非常重要。你可以考慮你為什么要去美國念書。而且我覺得在我們那兒，他比較喜歡那個推薦信，這個學(xué)生很有清晰的目的來做什么。而不是老師告訴你去該做什么，他自己很有想法，這是很有趣的。舉個例，一個人在中國干了十年知識產(chǎn)權(quán)的律師，寫了個申請律師事務(wù)，以前干這個，現(xiàn)在在prastic有什么問題，現(xiàn)在有些具體問題我想弄清楚，這個比較有說服力（49:35）。如果你說我從小對法律感興趣，為了正義而奮斗，當(dāng)然不是說不能錄取，而是這個說服力不是那么明顯。我開始對法律有認識的時候是，我小時每天上學(xué)走2公里，沒鞋，這樣的事情太多。我總開玩笑說，我要寫一本書《怎么不穿鞋去美國學(xué)校》。我覺得你要寫自己的，這個很重要，他們一天要看幾百幾千的申請表，如果這些申請表時非常有意思的，他們當(dāng)然是比較高興，因為好的學(xué)生特別多，而又好又有意思的學(xué)生不是那么多。申請表代表你們自己。有些人有些比較有意思的工作經(jīng)驗，真的是有用，前不久記得我們這里有個人，他在inter當(dāng)法律顧問，后來被派到中東什么地方，干了幾年，你說一個中國人在那邊干了幾年，真的非常有意思的經(jīng)驗，這對他的錄取非常有用。

同學(xué)：有些學(xué)生在學(xué)校里做一些項目，或是導(dǎo)師讓參加一些項目，以及課余參加一些關(guān)于法律的項目（李本：這些當(dāng)然是有用的。）。還有就是說LLM只有9到10個月的實習(xí)時間，那么實習(xí)之后那個工作于實習(xí)的經(jīng)驗是學(xué)校提供還是自己去找（李本：當(dāng)然是自己去找。）

李本：好像按照美國移民法，我不是移民法的專家，可是你有畢業(yè)證，你有一年的時間，可以找OPT。你畢業(yè)后可以在那里停留一年時間，在那里工作?？墒菍W(xué)校不會提供，大部分都是自己找。

(53：35）男 ：他說的其實LLM可以上診所，在美國的法律診所，就是實踐型的法律教學(xué)。我知道，比方說我認識一個人在哈弗讀環(huán)境法，那么他就生成一種校外的診所，就是到馬賽諸賽州的環(huán)保局去工作，每天在那工作半天就可以拿到一個學(xué)分，每天愿意工作兩個半天就可以拿到兩個學(xué)分。那么就是由學(xué)校的老師和馬賽諸賽州環(huán)保局的老師一塊派去指導(dǎo)。李本：可是各個學(xué)校不一樣。

男：這就要是你自己去研究，我總覺得，我碰到一個學(xué)生來問我，我托福考多少分，我能不能上美國什么學(xué)校，我聽你拿這種問題問我，我一個個給你上網(wǎng)查去！你要自己上LC7網(wǎng)站，找到各種鏈接，然后做各種reserch。這個是一個最基本的工作，你不要申請那么多學(xué)校，必有一款適合你。找到最適合你的學(xué)校，你要去哪個城市，你以后想干什么。這是你重新選擇人生的一種機會。李本：這也是美國學(xué)校覺得你工作一段時間比較好的原因。你想想你為什么去美國。

男：這個跟大學(xué)生考研一樣，本科找不到工作，考研吧，考研找不到工作，出國吧。人生不應(yīng)該這樣過的。多數(shù)人是這樣的。

同學(xué)：我想問下李本教授您為什么會在法學(xué)這條道路上一直走下去？

（55:26）李本：因為我小時候每天要走2千米。我開始學(xué)中國感情史，我覺得你要研究中國，法學(xué)是個很好的研究角度。法律有兩個方面，其實我當(dāng)時我在考慮是不是要念個博士還是GAD，我覺得法學(xué)的優(yōu)點是你可以做學(xué)問也可以做事，比如我法學(xué)畢業(yè)后，在法院呆過兩年，后來在事務(wù)所呆過兩年，現(xiàn)在偶爾有些項目我也可以做。所以我覺得，比如我當(dāng)個教授，第一我可以通過法律看到中國的改變。第二是，我不是純粹的學(xué)者，我還可以做其他，工作也是比較有意思的。法律，我們老師有些GAD，也是給您很多機會，什么都可以做，比較好。因為去美國，我覺得最重要的是上法學(xué)院，我們的看法，不是教你法律是怎么寫的，而是教你如何分析問題。獲得了畢業(yè)證，你做什么都無所謂，重要的是你有分析能力。去美國是不是這方面有那個，真的想做，中國的培養(yǎng)觀念和美國真的不一樣，我們更多的注重法條，理論性的東西多一些，你們的教育就是我們可以從不同的角度來分析一個問題，我經(jīng)常開美國侵權(quán)法的課，你時候這些事情有沒在中國發(fā)生的事情，學(xué)生問我一個關(guān)于法律的問題，我經(jīng)?；貒?，我也不知道，這是很自然的，我教這個課，當(dāng)然比他們知道的多，可是我并不覺得我什么都要做，我經(jīng)常有一些問題告訴學(xué)生你們自己去找，然后明天給我們報道一下，這比較有意思。

（59:25）同學(xué)：陸老師說，在國外的同學(xué)，還是到國內(nèi)事務(wù)所來找工作，那就 是在國外學(xué)到東西，像英美法這些國家的事務(wù)所做實物，一些事情。

陸老師：這個我覺得不論從你在律師事務(wù)所里做實務(wù)還是從法律研究里做學(xué)術(shù)，現(xiàn)在是世界大統(tǒng)，我們不論從那個角度講，現(xiàn)在不像說英美法跟大陸法庭那樣，我們以前學(xué)的那樣，就是兩條路，不是這樣的。無論從律師業(yè)務(wù)還是學(xué)術(shù)道路上都需要，不然我去美國干嘛，我還不如去德國。

結(jié)束！

第三篇：美國對華戰(zhàn)略 學(xué)習(xí)心得

美國對華戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得

環(huán)科1201 任欽凱

這幾周我們學(xué)院就“美國對華戰(zhàn)略”進行政治學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，我對大國與大國之間的政治策略也有了新的認識。

中國人常認為美國正在推行某種針對中國的戰(zhàn)略，遏制圍堵也好，西化分化也罷，總之不斷投棋布子、謀篇布局。美國人自己說起來則常常自嘲：美國哪有什么戰(zhàn)略？還不是各部門自行其是，總統(tǒng)一換，推倒重來。美國到底有沒有戰(zhàn)略似乎都成了一個問題。

美國這樣的大國肯定有戰(zhàn)略。不僅有，美國政府還最愛公布戰(zhàn)略。比如國家安全方面基本每四年公布一次《國家安全戰(zhàn)略》。各部門還有國防、軍事、反恐、網(wǎng)絡(luò)空間、阿巴地區(qū)等等各種戰(zhàn)略報告。類似“重返亞太”這類戰(zhàn)略，在各種官方講話、文件里清清楚楚、明明白白。所以關(guān)于美國戰(zhàn)略的問題實際上是這樣兩個：其一，美國政府的戰(zhàn)略就是這些公布出來的“陽謀”嗎？是否還有其他秘而不宣的陰謀？第二，美國政府的這些戰(zhàn)略是一以貫之、行之有效，還是虎頭蛇尾、自娛自樂？

回答這兩個問題，首先需要明白美國政治的幾個特點：一是三權(quán)分立，政治主體多元化；二是決策較為開放透明；三是兩黨輪流執(zhí)政?；谶@些特點，我們可以大致地回答這兩個問題。首先，美國政府公布各項“陽謀”是真戰(zhàn)略，一方面向選民交代本屆政府要做什么，另一方面也是為了在政府內(nèi)部“統(tǒng)一思想”，協(xié)調(diào)行動。美國是一個比較難保密的國家，所以在戰(zhàn)略層面要想形成什么驚天陰謀而不為外界所知不太容易。美國政府當(dāng)然也有秘密行動，但是這種“陰謀”在局部的戰(zhàn)術(shù)層面比較可行，在戰(zhàn)略層面很難做到。

關(guān)于第二個問題，由于兩黨輪流執(zhí)政以及政治意識形態(tài)的極化現(xiàn)象，美國政府戰(zhàn)略的連貫性相對較差。美國沒辦法像中國那樣制定管幾十年的“三步走”戰(zhàn)略，連五年規(guī)劃也做不了。就拿美國對華戰(zhàn)略來說，每個新總統(tǒng)上臺基本都要折騰一下，經(jīng)過一段時間“學(xué)習(xí)”再走向成熟。當(dāng)然，美國戰(zhàn)略討論有其基本范圍，兩黨雖然有各自的戰(zhàn)略重點和優(yōu)先次序，比如民主黨重價值觀念、傾向多邊主義；共和黨重利益、重自由貿(mào)易，相對傾向單邊主義，但這些不同都在美國戰(zhàn)略的基本范圍之內(nèi)，可稱之為“大穩(wěn)定、小搖擺”。

現(xiàn)在，在中國媒體、網(wǎng)絡(luò)甚至學(xué)界當(dāng)中，常有人以某個“驚天大陰謀”來串聯(lián)、解釋美國的各種戰(zhàn)略，以單一原因解釋復(fù)雜現(xiàn)實，把本來未必有關(guān)系的各種事態(tài)聯(lián)系起來。比如說美國的各種戰(zhàn)爭不是為了石油，就是瞄著歐元；美國的戰(zhàn)略部署不是在地圖上畫圈圈，就是在大國間打楔子。這種“陰謀論”實際上是學(xué)術(shù)研究上非專業(yè)性的表現(xiàn)，是因為沒能理解研究對象的復(fù)雜性。

認知心理學(xué)研究顯示，以本民族為中心視角，夸大對手的敵意和能力，是人的常見心理偏差，美國對越南戰(zhàn)爭中北越意圖的判斷、對伊拉克戰(zhàn)爭中薩達姆政權(quán)能力的判斷，都反映了這種認知偏差。今天在中美兩國，對對方戰(zhàn)略不合實際的判斷都很普遍。作為21世紀世界上最重要的兩個大國，扭轉(zhuǎn)這一局面，更準確地理解對方戰(zhàn)略，其重要性不論怎么說都不為過。

綜上所述，美國對華戰(zhàn)略由相互配合的三個有機部分組成：保持并不斷增強對華軍事和地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢；通過全球化從內(nèi)部控制中國的經(jīng)濟和政治；文化上削弱中華民族主義，瓦解中國的民族精神。用一句話概括，就是促進美國軍事威懾下的中國的內(nèi)部殖民化。美國的戰(zhàn)略目標(biāo)就是永遠消滅擁有遼闊疆域的中國挑戰(zhàn)美國的一切可能，以保持其世界霸主的地位。

第四篇：大學(xué)擴招辯論賽

一、大學(xué)擴招的有利因素

對于大學(xué)擴招，主要有以下有利因素：

1．提高高中升學(xué)率，使更多學(xué)生圓了大學(xué)夢。在計劃經(jīng)濟時代，國家可以分配工作，因此考上大學(xué)就等于拿了“鐵飯碗”，就成了國家干部，人們認為高考是最好的出路；對農(nóng)村的孩子來說，高考更是“跳出農(nóng)門”的唯一選擇?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”的思想流傳幾千年，在計劃經(jīng)濟時代得到了很好的體現(xiàn)。而現(xiàn)在大學(xué)急劇擴招，門檻越來越低，高中升學(xué)率持續(xù)上升，進入普通高校不再是難事。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2003年北京的錄取比率達到70．8％，廣東省的錄取比率與2002年持平，陜西達到 56．47％，江蘇為70％，江西為62％，湖北為64％。從以上數(shù)據(jù)可以看出，高考錄取率都是比較大的。現(xiàn)在家長、學(xué)生和高中學(xué)校所關(guān)心的不再是能否上大學(xué)，而是上什么樣的大學(xué)。

2．提高國民素質(zhì)，提升學(xué)歷，縮小與國外受教育水平差距。2002年，我國高等教育總規(guī)模達1600萬人，全國普通、成人高等學(xué)校本科、高職(?？?在校生達 1462．52萬人，其中，普通高校903．36萬人，成人高校 559．16萬人，分別比上年增加162．98萬人和103．18萬人，增長25．63％和22．63％。研究生發(fā)展較快。高等學(xué)校和研究機構(gòu)共招收研究生20．26萬人，比上年增加 3．74萬人，增長22．65％。在學(xué)研究生50．10萬人，比上年增加10．78萬人，增長27．41％。從數(shù)量上衡量，20世紀80年代初，我國高等教育毛入學(xué)率僅為2％-3％，與西方發(fā)達國家大眾化高等教育階段的規(guī)模指標(biāo)有相當(dāng)大的差距。經(jīng)過近幾年的擴展，我國高等教育毛入學(xué)率達15％，初步進入到大眾化教育階段。

3．推遲初次就業(yè)時間，緩解就業(yè)壓力。當(dāng)前階段，正是人口出生率高峰期所誕生的嬰兒成長時期，這一年齡段的人口特別多，教育可以使更多的人呆在學(xué)校，減少當(dāng)前的就業(yè)人數(shù)，降低就業(yè)壓力。有數(shù)據(jù)表明，1995年幼兒園學(xué)生規(guī)模最大，這批人在1997年進入小學(xué)，實現(xiàn)了小學(xué)規(guī)模最大化，從1990年到2002年初中階段學(xué)生規(guī)模依次遞增，小學(xué)六年教育到2003年達到頂峰。從高中階段和高等學(xué)校階段看，學(xué)校平均在校生依年份遞增，至目前還沒有達到頂峰。這一方面反映出生高峰期學(xué)生高潮正隨年齡增長逐漸上移，另一方面反映了高教擴招的效果。顯然，如此龐大的群體一旦進入就業(yè)隊伍，勢必對就業(yè)造成巨大壓力。發(fā)展高等教育是緩解就業(yè)壓力的有效辦法，也是按學(xué)齡期學(xué)生人數(shù)比例發(fā)展教育的必要措施。

4．發(fā)展經(jīng)濟，拉動內(nèi)需。近年來我國國民經(jīng)濟發(fā)展進入低谷，特別是亞洲金融危機的影響，導(dǎo)致了市場疲軟、消費熱點消失等問題，而高等教育一直供不應(yīng)求。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，這種矛盾日益尖銳。因此，學(xué)界呼吁：應(yīng)大幅度發(fā)展我國高等教育規(guī)模，借此拉動內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟增長點，并帶動經(jīng)濟的增長。這一政策的實施擴大和發(fā)展了教育產(chǎn)業(yè)，使教育成為一門熱門投資行業(yè)，增加了人們對教育的投資和消費，也增加了教育從業(yè)人員，帶動了教育相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

5．實現(xiàn)教育發(fā)展階段性飛躍。美國教育社會學(xué)家、伯克利大學(xué)的馬丁·特羅教授以美國和戰(zhàn)后西歐國家高等教育發(fā)展為研究對象，以高等教育毛入學(xué)率為指標(biāo)，探討數(shù)量增長與性質(zhì)變化的關(guān)系，將高等教育發(fā)展歷史分為“精英、大眾和普及”三個階段。他認為：“一些國家的精英高等教育，在其規(guī)模擴大到能為15％左右的適齡青年提供學(xué)習(xí)機會之前，它的性質(zhì)基本上不會改變。當(dāng)達到15％時，高等教育系統(tǒng)的性質(zhì)開始改變，轉(zhuǎn)向大眾型；如果這個過渡成功，大眾高等教育可在不改變其性質(zhì)下，發(fā)展規(guī)模直至其容量達到適齡人口的50％。當(dāng)

超過50％時，即高等教育開始快速邁向普及時，它必然再創(chuàng)新的高等教育模式?！币虼?，我國大規(guī)模擴招，也是提升教育發(fā)展階段，使更多的適齡青年享受教育的一個措施。

從國家和社會發(fā)展角度看，擴招顯然利大于弊。但這種政策在實踐中呈現(xiàn)出許多弊端，對高等教育管理帶來諸多不利影響。主要有：

1．升學(xué)擴招。實際以降低分數(shù)，放低要求和標(biāo)準為代價，使擴招的一般高校學(xué)生平均素質(zhì)降低。研究表明，人類的智力發(fā)展成正態(tài)分布，智商特別高的和特別低的人群比較少，大部分人處于中間層次。這種數(shù)量結(jié)構(gòu)在一定的人群規(guī)模下是穩(wěn)定的。因此，當(dāng)高智商的人被招收到大學(xué)之后，要進一步擴大規(guī)模，就只能降低質(zhì)量向低層次人群發(fā)展。以遼寧省為例，1998年第一批本科錄取分數(shù)線為512分，1999年為465分，分數(shù)線如此大的差異足以說明兩年錄取新生的學(xué)習(xí)質(zhì)量有著明顯的差距。

2，改革“精英式教育”而實行“大眾化教育”，致使大學(xué)生魚龍混雜，良莠不齊，各種不良現(xiàn)象增加。如“硫酸潑熊現(xiàn)象”、“馬加爵現(xiàn)象”、“木子美現(xiàn)象”等。當(dāng)然有些人可能認為這并不與擴招存在必然聯(lián)系。但筆者認為，這一方面是低素質(zhì)的學(xué)生進校后造成的影響，另一方面是由于大學(xué)規(guī)模擴大而造成的管理和道德教育上的缺位引發(fā)的。擴招之后，不安于學(xué)習(xí)而只想混張文憑的現(xiàn)象明顯增多；各種標(biāo)新立異，道德缺失的行為大量存在。擴招后教育經(jīng)費的緊張造成學(xué)校不斷提高學(xué)費。補貼、扶貧金的有限使得家境貧寒的學(xué)生不得不出去打工，追求各種誘惑增多。這些都對整個校園的學(xué)風(fēng)、道德、文化環(huán)境造成強大的沖擊。

3．教育管理難度加大，管理事物增多。上述情況的存在，給學(xué)校的教學(xué)和管理帶來很大困難。針對這些情況，學(xué)校不得不加強學(xué)生的日常管理，從思想行偽到學(xué)習(xí)指導(dǎo)，從學(xué)籍管理到自強自律，都要學(xué)校督促。思想教育也成了各高校另一個教育重點。這實際上是從教育內(nèi)容到教育方式的下移，即本該高中完成的任務(wù)現(xiàn)在要由大學(xué)來做。擴招后學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差異很大，基礎(chǔ)差的學(xué)生大幅度增加，補考現(xiàn)象明顯增多。為改變這種現(xiàn)象，一些學(xué)校不得不改變教學(xué)計劃，在保證正常教學(xué)的基礎(chǔ)上又分別設(shè)立了提高班、加強班。這無形中給學(xué)校本來緊張的師資又增添了負擔(dān)。其他方面如教務(wù)運行規(guī)劃、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系、考試制度改革、教學(xué)管理手段和管理人員隊伍素質(zhì)也都不同程度地存在與招生規(guī)模迅速擴大不相適應(yīng)的問題。

4．?dāng)U招給后勤服務(wù)帶來巨大壓力，教學(xué)資源日益緊張。目前在校本?？粕藬?shù)劇增，而教室、實驗室乃至操場等教學(xué)及學(xué)生活動場地面積并沒有大量增加，據(jù)不少導(dǎo)師和研究生反映，在他們的研究工作中，對學(xué)校圖書館的利用程度不高，不是新書難以及時上架，就是上架的新書不見蹤影。一些院校的理工科專業(yè)實驗室，在原本由一人或兩人操作的實驗位置上，現(xiàn)在要安排三四個學(xué)生，甚至更多。部分實驗課，有時不得不改為表演課。有不少研究生對住在校區(qū)外和同寢室人多(如4人)不滿意。其主要原因是，在擴大招生規(guī)模之后，生活、學(xué)習(xí)所必須配套的硬件設(shè)施的建設(shè)速度和完善程度，未能較快地滿足研究生的需求和期望。

5．教育環(huán)境、師資問題日益突出。高等教育規(guī)模的擴大需要增加師資，如果師資跟不上，生師比提高過快，教師負擔(dān)過重，精力投入不足，就會影響授課質(zhì)量。如果師資也以同樣速度增長，有可能又會因師資規(guī)模增加過快而導(dǎo)致整體師資水平下降，同樣影響教學(xué)質(zhì)量。以北京理工大學(xué)為例，按其目前的在校生規(guī)模和國防科工委批復(fù)的生師比14：1計算，僅本?？平虒W(xué)需要專任教師950人，現(xiàn)在該校一個學(xué)年中為本科生講過課的教師卻只有約600人，不得不安排了許多合班大課，甚至有些外語課也不得不合班上課。據(jù)調(diào)查，該校目前教授和具有博士學(xué)位的教師為本科生上課的比例只有約 50％，相當(dāng)多的院系一半以上的教授從不為本科生上課。

6．學(xué)生就業(yè)壓力增大，出口不暢，就業(yè)向低層次發(fā)展，社會對人才文化程度的需求呈梯度攀升。由于全國高校大幅度擴招，本科生就業(yè)形勢日益嚴峻，越來越多的本科生選擇了考研。國家教育部44所直屬高校1999年本專科畢業(yè)生平均初次就業(yè)率為82％，即有18％的本專科畢業(yè)生在派遣工作結(jié)束時尚未落實就業(yè)崗位。2001年，有關(guān)部門計算出207所高校10個一級學(xué)科畢業(yè)生的平均初次就業(yè)率為74％。然而，一些專業(yè)的碩土畢業(yè)生就業(yè)難也已初見端倪，逼迫已初步接受高等教育的畢業(yè)生剛進入市場就業(yè)就不得不面臨提高學(xué)歷層次的問題，一時間高學(xué)歷教育熱風(fēng)靡中華大地。與此同時，由于就業(yè)機會有限，致使那些懷才不遇的畢業(yè)生只好屈身附就，尋找低一級的工作；另一方面雇主也傾向于雇傭文化程度較高的人從事文化程度較低的人能干的工作。其結(jié)果，原本由中學(xué)畢業(yè)生干的事情現(xiàn)由本科生干，由本科生干的事情由研究生干，最終導(dǎo)致知識的相對失業(yè)。這樣，人才高消費現(xiàn)象便產(chǎn)生，且愈演愈烈，人力資源被無謂浪費，出現(xiàn)了教育“過度”問題。

7．研究生、博士生含金量逐漸降低。教育的“過度”導(dǎo)致了知識的失業(yè)，反過來，知識的失業(yè)又促進教育層次的進一步擴張，由于本科畢業(yè)生在就業(yè)中越來越被動，普通高校不遺余力爭上碩士點、博士點，名校則拼命擴大碩士生、博士生的招生規(guī)模。事實上，知識水平的升級并沒有與教育層次的升級成正比例，研究生教育存在著“炒現(xiàn)飯”的現(xiàn)象，一些研究生專業(yè)并沒有比本科生教育增加多少知識點。本科及本科以上三大學(xué)歷層次的知識水平差距正在縮小，三者間的能力檔次已不是十分明顯。另外，“導(dǎo)師水平參差不齊”，也是我國目前研究生教育中存在的主要問題。而研究生中“1／4時間掙錢，1／4時間談戀愛，1／4時間學(xué)外語，1／4時間搞專業(yè)”的情況，也大量存在。

8．精英教育機構(gòu)承擔(dān)著大眾化教育的任務(wù)。理論上，精英教育機構(gòu)培養(yǎng)的是理論性、學(xué)術(shù)型人才；大眾化教育機構(gòu)培養(yǎng)的是實用性、職業(yè)型技術(shù)人才。兩者的培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與教育方法不同。精英教育機構(gòu)承擔(dān)大眾化教育任務(wù)，并無優(yōu)勢。從國外的經(jīng)驗來看，精英型的大學(xué)，一般不承擔(dān)大眾化教育任務(wù)。有的也辦大眾化教育，大多是另設(shè)附屬機構(gòu)，另搞一套模式。大眾型人才的培養(yǎng)，是由社區(qū)學(xué)院、多科性技術(shù)學(xué)院、短期大學(xué)、開放大學(xué)等來承擔(dān)的。但中國當(dāng)前的情況不是如此。1999年擴招以來，大量的擴招任務(wù)落在原有的全日制普通高校身上，重點大學(xué)也承擔(dān)了沉重的擴招任務(wù)。除原已承擔(dān)的成人教育學(xué)院、高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)班等之外，擴招之后，普通高校又增辦高職學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，還紛紛增辦二級學(xué)院。普通高等院校，包括重點大學(xué)，由于承擔(dān)繁重的大眾化任務(wù)，辦學(xué)力量分散，教育資源分散，承受著猛烈的大眾化教育的沖擊。近年來，重點大學(xué)的本科生教育、研究生教育質(zhì)量下降的事實令人擔(dān)憂。因此，在高等教育大眾化實施過程中，必須保護精英教育，減輕大眾化給予精英教育機構(gòu)的壓力。

正方：高校擴招利大于弊

高校擴招利弊的評價標(biāo)準是高校擴招所產(chǎn)生的影響是否有利于國家的長遠發(fā)展。下面從三方面論證我方觀點：

首先，高校擴招有利于國家經(jīng)濟的發(fā)展。正所謂“上下無才，國之大患也?！背掷m(xù)快速的經(jīng)濟發(fā)展需要充足的人力資源儲備，而高校擴招增加了人才的供給，使我國人力資源的結(jié)構(gòu)趨于合理，增強了國際競爭力，從而促進了經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，擴招調(diào)動了辦學(xué)的積極性，大大增加了高校教育投資，進而拉動經(jīng)濟增長。所以說，高校擴招有利于國家經(jīng)濟的發(fā)展。

其次，高校擴招有利于教育體制的完善。高校擴招推動高等教育走向產(chǎn)業(yè)化之路，促使教育自身發(fā)展規(guī)律的有機協(xié)調(diào)，促進高校內(nèi)部管理體制的改革。同時，擴招也是符合我國教育精英化走向教育平民化、大眾化轉(zhuǎn)變的需要。所以說高校擴招有利于教育體制的完善。再次，高校擴招有利于全民素質(zhì)的提高。擴招滿足了人們對受教育的渴求，是“三個代表”偉大思想的一次重大實踐，是“科教興國”戰(zhàn)略的要求，是實現(xiàn)迅速提升我國人力資源水平的需求，是實現(xiàn)教育強國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的要求。

辯證唯物主義告訴我們，任何事物都是一分為二的，高校在擴招的同時，也伴隨著部分地區(qū)在短時期因為教育經(jīng)費與辦學(xué)硬件，局部教育質(zhì)量下降等問題的產(chǎn)生。但是，高校擴招有利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，教育事業(yè)的騰飛，全民素質(zhì)的提高，顯然其利處是主流，決定高校擴招的性質(zhì)。而其弊端是支流，是阻擋不了高校擴招有利于國家長遠發(fā)展的。許多家長和學(xué)生因擴招而打開理想之門，教育改變命運，實現(xiàn)社會了和諧。所以，我方的觀點是擴招利大于弊。

淺談大學(xué)擴招的利與弊

十年寒窗的讀書生涯對于每一個學(xué)子來講，都是想邁進大學(xué)的門檻，接受高等教育。只要不是死讀書，不是書呆子，多受一點教育總比少一點好。因此，我覺得大學(xué)擴招利大于弊。

利有四個方面

一大學(xué)擴招可以提高高中畢業(yè)生的入學(xué)幾率

新時期上了高中的學(xué)生，都有其奮斗目標(biāo)。他們的家長不再是從前那種坐井觀天的思想。只要他們的孩子讀了高中，沒有那一個家長不希望自己的子女考上大學(xué)，即使考不上大學(xué)，能用另外一種形式上大學(xué)也是愿意的。因而大學(xué)擴招這一良好政策出臺，正好滿足了家長和學(xué)生的希望。他們也有機會接受高等教育。

二、大學(xué)擴招可以為社會培養(yǎng)人才

社會在不斷進步，各行各業(yè)急需各種專業(yè)人才。這些人才來源于大學(xué)各領(lǐng)域各學(xué)科的學(xué)生。大學(xué)開設(shè)多種學(xué)科，需要大量學(xué)生參與學(xué)習(xí)和研究。大學(xué)擴招為這些學(xué)生敞開了繼續(xù)學(xué)習(xí)之門，只要尊重學(xué)生自主選擇一個或多個專業(yè)，學(xué)有所用，學(xué)而實習(xí)之。終究會有用武之地。他們用自己的專業(yè)知識投身到社會各個行業(yè)當(dāng)中，對社會的發(fā)展也有推波助瀾的作用，俗話說：小溪可匯成百川，百川之水可以滋潤一方方水土。人的智慧之水何嘗又不是如此？從而可以說大學(xué)擴招 能為社會培養(yǎng)人才。

三、大學(xué)擴招可以為某些怯場的考生創(chuàng)造機會

高中的學(xué)生個性差異很大，心理素質(zhì)難以述說。有些學(xué)生平常學(xué)習(xí)成績不錯，偏偏高考的時候心理壓力很大，以至考試沒有正常發(fā)揮。如果用以前的考試制度，這樣的學(xué)生只能一次定棰音，也就決定了他上大學(xué)的命運。鑒于此，新出臺大學(xué)擴招制度給這樣的學(xué)生邁進大學(xué)校門創(chuàng)造了便捷的條件。很多的事例證明，許多當(dāng)年高考分數(shù)線以下的學(xué)生，正是借擴招的機會，在大學(xué)校園有施展才華的機會。正是這一次良好的機遇，這些學(xué)生珍惜來之不易的讀書時光，因而他們在大學(xué)里很勤奮也很出色。

四、大學(xué)擴招可以給學(xué)校創(chuàng)造發(fā)展的機遇

大學(xué)擴招帶來一系列要解決的問題。如新增教室、宿舍、教職工人員-----這些都需要資金。剛開始幾年學(xué)校的資金可能出現(xiàn)困難。擴招的學(xué)生學(xué)費可以解決這些問題。等有了固定資產(chǎn)，后續(xù)的擴招生學(xué)費就不會投入這方面的建設(shè)。多招一些學(xué)生，學(xué)?？梢詣?chuàng)造收入，然后用這些收入再來改善大學(xué)校園的硬件和軟件設(shè)施，改善教學(xué)環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校的聲譽出名了，學(xué)生自然來這里學(xué)知識。因此，這給學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造了機遇。

弊有四個方面

一、大學(xué)擴招，學(xué)校管理體系跟不上時代的節(jié)奏。

隨著擴招學(xué)生的到來，新增加師生員工的加入，學(xué)校如果沿用以前的管理方法來治理新環(huán)境，已是杯水車薪，無濟于事。時代在前進，學(xué)生的思想也在變化。好的校園風(fēng)氣，和諧、民主的師生氛圍，才會給新新類人兒營造新的天地。他們用青春的翅膀，在快樂的校園天空自由飛翔，這就需要大學(xué)擴招后提高管理體系。否則學(xué)校的教育教學(xué)就會故步自封。

二大學(xué)擴招會有少數(shù)劣質(zhì)學(xué)生趁機邁進大學(xué)校門

大學(xué)擴招，敞開了校園之門。這給魚龍混雜者創(chuàng)造了可乘之機。一旦這些劣質(zhì)學(xué)生，重演不學(xué)無術(shù)的把戲。如考試作弊、英語等級考試的時候出錢請人代考、論文答辯抄襲別人作品等等。這些現(xiàn)象在大學(xué)校園屢見不鮮。為什么沒有引起學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的注意和設(shè)立有效的措施呢？就是因為這種少數(shù)劣質(zhì)學(xué)生，依仗家里有錢和權(quán)勢，在大學(xué)校園為所欲為。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)不聞不問，以至敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣。還有少數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)自由散漫，就因為捐了幾個錢給學(xué)校，光榮欄上貼著他們的名字，他們在校園趾高氣揚，讓那些貧寒勤奮學(xué)習(xí)的學(xué)子們怎么安心讀書？誰來關(guān)心大學(xué)校園貧困生的心靈？

三、大學(xué)擴招師資水平是否與時俱進

因為新學(xué)生的加入，給校園帶來一道風(fēng)景，也帶來一筆不小的收入。如果學(xué)校只注重收入，不注重教師的素質(zhì)提高和學(xué)生能力的培養(yǎng)。這樣只會阻礙學(xué)校的發(fā)展。因此，大學(xué)擴招師資水平與時俱進已迫在眉睫！

四、大學(xué)擴招缺乏合理的管理監(jiān)督體系

大學(xué)擴招是新生事物，任何新生事物都有其利弊兩個方面。從近幾年的大學(xué)擴招來看，出現(xiàn)一些新的困惑和矛盾。尤其教師教學(xué)隨隨便便，上課不規(guī)范，很多學(xué)生都這樣反映。這種現(xiàn)象由誰來管？

大學(xué)擴招-背景

擴招源于1999年教育部出臺的《面向21世紀教育振興行動計劃》。文件提出到2010年，高等教育毛入學(xué)率將達到適齡青年的15%。此后高等教育的規(guī)模發(fā)生了歷史性變化，在短短的五六年中，大學(xué)招生擴大了將近3倍，“大眾化教育”取代了“精英教育”。直至2005年統(tǒng)計結(jié)果顯示，中國內(nèi)地適齡青年高校在校人數(shù)居世界第二位，僅次于美國。但近些年擴招所帶來的一系列社會問題不斷突現(xiàn)出來擴招將對中國現(xiàn)代

化發(fā)展帶來深遠影響。

有部分專家認為，大學(xué)擴招是中國政府作為刺激內(nèi)需增加公眾消費及緩解就業(yè)壓力的一種短期經(jīng)濟手段。專家認為，一是宏觀社會需求，二是解決經(jīng)濟困境，三是走出“應(yīng)試教育”怪圈。擴招政策的決策過程看起來似乎很短促，出臺很倉促，但是，與此緊密相關(guān)的諸多問題早已經(jīng)是教育主管部門和政府決策部門綜合研究的政策問題。這一政策的出臺既不是空穴來風(fēng)，也不是心血來潮。從近期看，它作為我國實施積極的財政政策的措施之一，成為政治經(jīng)濟全局戰(zhàn)略中的一部分，是教育主動適應(yīng)的直接體現(xiàn)；從深層次看，它與當(dāng)前我國宏觀背景有著密切的聯(lián)系，是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的客觀要求和跨世紀教育適應(yīng)全球變革的必然反映。

上世紀70年代末高考錄取百分比徘徊在個位數(shù)，到了80年代末變成百分之十幾，而1999年擴招之后，錄取比例達到百分之幾十。1999年的高校擴招給無數(shù)考生及其家庭帶來了希望，使得數(shù)百萬人嘗到了接受高等教育的滋味兒，公眾對高等教育的渴求得到了較大程度的滿足，也促進了人與人之間教育機會的均等。這一年的擴招，使我國高等教育在較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了歷史性的跨越，邁入了高等教育大眾化的門檻。

第五篇：美國全政府對華戰(zhàn)略解析

美國全政府對華戰(zhàn)略解析

◆全政府對華戰(zhàn)略意指美國政府試圖統(tǒng)一步調(diào)，動員所有資源與中國進行戰(zhàn)略競爭 ◆該戰(zhàn)略已獲立法機構(gòu)配合，也吸納越來越多的政府部門參與，將涉華事務(wù)作為部門資源優(yōu)先配置方向 文/《瞭望》新聞周刊記者劉陽

目錄

目錄.................................................................................................................................................1 導(dǎo)語.................................................................................................................................................1 1.全政府對華戰(zhàn)略的形成............................................................................................................1 2.全政府對華戰(zhàn)略的考量............................................................................................................2 3.越來越多機構(gòu)加入這一戰(zhàn)略當(dāng)中............................................................................................3

導(dǎo)語 自 2017 年 12 月美國政府發(fā)布《美國國家安全戰(zhàn)略》稱“大國競爭的時代已重新來臨”以來，美國確定了中美兩國戰(zhàn)略競爭的基調(diào)，“全政府對華戰(zhàn)略”逐漸成為華盛頓熱詞。

全政府對華戰(zhàn)略意指美國政府試圖統(tǒng)一步調(diào)，動員所有資源與中國進行戰(zhàn)略競爭，該戰(zhàn)略已獲立法機構(gòu)配合，也吸納越來越多的政府部門參與，將涉華事務(wù)作為部門資源優(yōu)先配置方向。開啟對華調(diào)查、出臺對華限制政策的節(jié)奏隨之明顯加快。

1.全政府對華戰(zhàn)略的形成 《美國國家安全戰(zhàn)略》和《2018 美國國防戰(zhàn)略報告》是反映美國政府戰(zhàn)略思維的兩份重要文件，清晰表明美國將視中國為戰(zhàn)略競爭對手。

《美國國家安全戰(zhàn)略》指責(zé)中國和俄羅斯“挑戰(zhàn)美國實力、影響力和利益，并試圖削弱美國的安全和繁榮”；《2018 美國國防戰(zhàn)略報告》明確提出“國家之間的戰(zhàn)略競爭（而并非恐怖主義）是現(xiàn)在美國國家安全的首要關(guān)注點”，并沿用《美國國家安全戰(zhàn)略》中的措辭，稱中國和俄羅斯為美國及其盟友主導(dǎo)的“國際秩序”的修正者和挑戰(zhàn)者。

在上述兩份文件從戰(zhàn)略層面定義了華盛頓視角下的中美關(guān)系之后，美國國會接過接力棒，從法律層面將這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為操作方案。

2018 年 8 月由美國國會通過并生效的《2019 財年國防授權(quán)法案》，明確要求美國政府制定所謂“全政府對華戰(zhàn)略”。該法案在文本中強調(diào)，美國國會聲明，與中國的長期戰(zhàn)略競爭是美國的“首要優(yōu)先項”，需要融合包括外交、經(jīng)濟、情報、執(zhí)法和軍事等多重國家力量，以保護和加強國家安全。

時隔不到一年，今年 5 月 20 日，美國政府發(fā)布《美國對中國的戰(zhàn)略方針》，系統(tǒng)闡述全政府對華戰(zhàn)略，標(biāo)志著這一戰(zhàn)略正式形成。

2.全政府對華戰(zhàn)略的考量 《美國對中國的戰(zhàn)略方針》稱中國對美國構(gòu)成經(jīng)濟、價值觀和安全三方面的挑戰(zhàn)，表示美國認識到中美兩國體制存在長期戰(zhàn)略競爭，美國政府將采取“全政府”方式，包括國會、州和地方政府、私營部門、民間以及學(xué)術(shù)界。

方針聲稱為了更好應(yīng)對中國，美國社會各界力量應(yīng)與政府合作。此外，方針還稱美國將積極與盟友合作，尤其是印太地區(qū)盟友，以尋求共同應(yīng)對中國。顯然，美國希望能夠在國內(nèi)進行反華動員，并在其盟友間建立一個反華聯(lián)盟。

方針細化了《美國國家安全戰(zhàn)略》中提出的對華戰(zhàn)略，表示對華策略要回歸“有原則的現(xiàn)實主義”，列舉了美方將“堅持原則”的一些地方，包括“對沖中國敘事，抵制所謂中國削弱現(xiàn)有國際秩序的行為，根據(jù)中方實際行為進行回應(yīng)，停止配合中國進行只有象征意義的活動”等。

這份文件回顧了美國政府自《美國國家安全戰(zhàn)略》發(fā)布以來在對抗中國方面的種種措施，并再次闡釋美國對于美中關(guān)系的定性和認識。概括來說，就是從美國視角來看，中國過去幾十年里沒有按照美國設(shè)想發(fā)展，因此美國必須調(diào)整對華戰(zhàn)略。

由此可見，中美矛盾沖突升級，背后存在著美國在國家戰(zhàn)略層面的考量，且面臨進一步升級的風(fēng)險。

事實也表明，美國的不安情緒已轉(zhuǎn)化為對抗行為，如經(jīng)貿(mào)摩擦、打壓中國駐美媒體，以及進行所謂科技脫鉤等?？梢灶A(yù)測，未來可能會有更多相應(yīng)激進措施。

3.越來越多機構(gòu)加入這一戰(zhàn)略當(dāng)中 記者梳理發(fā)現(xiàn)，美國立法和行政分支內(nèi)越來越多的機構(gòu)正在加入到這一戰(zhàn)略當(dāng)中，涉華工作在各政府部門也吸引更多資源投入。

在立法分支，今年 5 月美國國會眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫宣布成立眾議院共和黨“中國工作小組”，為眾議院重要委員會中持對華相似態(tài)度的議員提供協(xié)調(diào)機制，但這一小組沒有實際權(quán)力。麥卡錫在“中國工作小組”成立時說，這一小組“旨在加強國會應(yīng)對來自中國的跨部門威脅的能力”。

美中經(jīng)濟與安全評估委員會（美中委員會）是 2000 年在美國國會的要求下創(chuàng)立的一個委員會，其目的是監(jiān)控、調(diào)查美中雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟關(guān)系對于美國國家安全的影響，并向國會進行報告。美中委員會發(fā)布的報告充滿意識形態(tài)偏見和冷戰(zhàn)思維。在其 2019 年的報告中，美中委員會建議美國國會限制一些中國企業(yè)進入美國股市，加強對大學(xué)研究工作的監(jiān)管以防止學(xué)術(shù)間諜活動等。該委員會還建議美國國會采取措施確保從中國進口的藥品和制藥原料的安全。

在行政分支中，國家安全委員會（國安會）歷來在中美關(guān)系中扮演重要角色。目前，在國安會中主要負責(zé)對華政策的是副總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理波廷杰。波廷杰此前擔(dān)任路透社和《華爾街日報》駐華記者，對華態(tài)度相對強硬，意識形態(tài)色彩濃厚。據(jù)稱，近一段時間以來美國針對中國的不少強硬舉措都與國安會有關(guān)。

美國國務(wù)院在中美摩擦中扮演十分顯眼的角色，近年頻頻出臺反華政策，包括關(guān)閉中國駐休斯敦總領(lǐng)館，限制中國外交官、媒體記者在美正常工作，禁止部分中國學(xué)者、學(xué)生赴美，并威脅將中國企業(yè)從美國網(wǎng)絡(luò)中清除等。

2018 年，時任美國國防部長馬蒂斯呼吁美國國防戰(zhàn)略“緊急進行大幅度調(diào)整”以應(yīng)對中國和俄羅斯。現(xiàn)任國防部長埃斯珀在 7 月 8 日的一次表態(tài)中列出國防部今年十大工作目標(biāo)，其中 俄羅斯有關(guān)的計劃”，第七項是“讓中國成為國防部焦點”。埃斯珀還發(fā)表題為《美國防部已做好準備應(yīng)對中國》的署名文章稱，美需建設(shè)一支與中國全面抗衡的軍事力量，還將加強與印太地區(qū)盟國和伙伴國的關(guān)系。

司法部 2018 年 11 月 1 日啟動所謂“中國計劃”，力主加大對涉華案件的調(diào)查力度，以體現(xiàn)司法部應(yīng)對中國威脅的戰(zhàn)略優(yōu)先。隸屬美國司法部的聯(lián)邦調(diào)查局局長克里斯托弗·雷 7 月 7 在華盛頓發(fā)表演講時表示，聯(lián)邦調(diào)查局“平均每 10 個小時就啟動一項新的涉華反情報案件調(diào)查”，并且“在聯(lián)邦調(diào)查局正在調(diào)查的 5000 個案件中，有一半與中國有關(guān)”。

美國國土安全部 7 月 24 日宣布在部內(nèi)成立“中國工作組”。此外，美國國務(wù)院出臺的限制中方人員的簽證政策，也由國土安全部負責(zé)執(zhí)行。

國會暨行政當(dāng)局中國委員會則是由國會議員和行政分支官員聯(lián)合組成的一個獨立工作機制，創(chuàng)立于 2000 年 9 月，主要工作內(nèi)容是“跟蹤中國人權(quán)和法治狀況，并向美國總統(tǒng)和國會出具報告”，對華立場較為負面，不少美國對華負面政策和立法背后都有這一委員會的影子。其現(xiàn)任聯(lián)席主席之一是共和黨鷹派反華參議員盧比奧。