第一篇：蘇州市公墓管理辦法二○○三年六月六日

【發(fā)布單位】蘇州市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-06-06 【生效日期】2003-06-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

蘇州市公墓管理辦法

二○○三年六月六日

第一條第一條 為加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動，根據(jù)國務(wù)院《 殯葬管理?xiàng)l例》、《 江蘇省殯葬管理辦法》和其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及公墓的行政管理部門、經(jīng)營管理單位及個人均應(yīng)遵守本辦法。

外國人、華僑、港澳臺同胞及回族等允許土葬的少數(shù)民族的墓葬按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條第三條 本辦法所稱公墓，是指經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)建造的安葬骨灰的墓地和存放骨灰的建筑物或構(gòu)筑物。其中公益性公墓包括公益性墓地、公益性骨灰堂、公益性骨灰埋葬地；經(jīng)營性公墓包括經(jīng)營性墓地、經(jīng)營性骨灰堂(塔)。

公益性墓地是指不以盈利為目的，為所在地農(nóng)村居民提供的骨灰安葬地。

公益性骨灰堂是指不以盈利為目的,為所在地農(nóng)村居民提供的存放骨灰的建筑物（構(gòu)筑物）。

公益性骨灰埋葬地是指無償為所在地農(nóng)村居民提供的不留墳頭、不立碑的骨灰深埋地。

經(jīng)營性墓地是指為本市居民有償提供的骨灰安葬地。

經(jīng)營性骨灰堂(塔)是指有償提供的、存放骨灰的建筑物（構(gòu)筑物）。

第四條第四條 本市禁止新建經(jīng)營性公墓和公益性墓地?，F(xiàn)有經(jīng)依法批準(zhǔn)的墓地不得擴(kuò)大國土等部門依法核定的用地面積。

禁止公益性公墓對外經(jīng)營。

經(jīng)營性墓地的經(jīng)營者不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴。但根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定特別批準(zhǔn)的除外。

第五條第五條 市和縣級市、區(qū)民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)公墓管理的主管部門，其所屬的殯葬管理所受民政部門的委托具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公墓的管理工作。

第六條第六條 各級工商、國土、農(nóng)林、規(guī)劃、環(huán)保、物價、稅務(wù)、民族宗教、公安、監(jiān)察等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好公墓的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第七條第七條 建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況，可以建設(shè)1至2處公益性骨灰堂或骨灰埋葬地。

建設(shè)公益性骨灰堂、骨灰埋葬地的，由鎮(zhèn)人民政府申請，報縣級市、區(qū)民政部門審批。

第八條第八條 申請建設(shè)公益性骨灰堂或骨灰埋葬地，必須提供下列書面材料：

（一）申請書；

（二）國土、農(nóng)林管理部門的審核意見；

（三）規(guī)劃管理部門的審核意見；

（四）可行性報告；

（五）其他材料。

縣級市、區(qū)民政部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出審批決定。

第九條第九條 下列地區(qū)禁止建設(shè)墳?zāi)梗?/p>

（一）耕地、林地；

（二）風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)；

（三）水庫、河流、堤壩等水利工程管理范圍內(nèi)；

（四）鐵路和公路兩側(cè)、居民住宅區(qū)周圍300米內(nèi)；

（五）市人民政府規(guī)定的其他區(qū)域。

上款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)和具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

第十條第十條 建設(shè)公益性骨灰堂或骨灰埋葬地必須符合下列規(guī)定：

（一）選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)總體規(guī)劃，應(yīng)使用高崗地、低洼地等劣地；

（二）總面積不得超過0.666公頃（10畝）；

（三）綠化或園林化建設(shè)面積，骨灰堂不得低于30%，骨灰埋葬地不得低于80%；

（四）不屬于第九條規(guī)定的禁墳區(qū)。

公益性骨灰堂和原經(jīng)依法批準(zhǔn)的公益性墓地可適當(dāng)收取材料費(fèi)和維護(hù)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由建辦單位報縣級市、區(qū)物價主管部門核準(zhǔn)。

第十一條第十一條 公墓墓區(qū)應(yīng)實(shí)行園林化管理。墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)總面積的80%。

第十二條第十二條 墓地墓穴占地面積，單穴不超過0.7平方米,雙穴不超過1平方米。

墓碑一律采用臥式，墓碑最高點(diǎn)離地不得超過0.5米。提倡不立墓碑。

第十三條第十三條 公墓實(shí)行年檢制度。年檢由所在地縣級市、區(qū)民政部門組織實(shí)施。

公益性公墓年檢必須提供下列材料：

（一）上年度年檢合格證；

（二）年度管理報告和財務(wù)報表；

（三）工商、國土、農(nóng)林、物價等部門出具的無違法行為的證明。

經(jīng)營性公墓年檢必須提供下列材料：

（一）上年度年檢合格證；

（二）年度經(jīng)營報告和財務(wù)報表；

（三）有效的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證；

（四）工商、國土、農(nóng)林、物價、稅務(wù)等部門出具的無違法行為的證明。

第十四條第十四條 公益性公墓年檢合格的，由縣級市、區(qū)民政部門核發(fā)年檢合格證；不合格的，限期整改，并按相關(guān)規(guī)定處理。

經(jīng)營性公墓年檢合格的，報省民政部門核發(fā)年檢合格證；不合格的，限期整改，整改后仍不合格的，停止經(jīng)營，由民政部門向工商、稅務(wù)部門申請注銷登記。經(jīng)營性公墓還應(yīng)按照規(guī)定參加工商、稅務(wù)年檢。逾期未年檢，不得繼續(xù)從事公墓的經(jīng)營活動。

第十五條第十五條 公墓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑殯儀館出具的火化證明出售墓穴或穴位，并依法與購買者簽定合同，發(fā)給由市殯葬管理所統(tǒng)一印制的墓穴證或穴位證。

合同應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）和住址（地址）；

（二）墓穴（穴位）位置和面積（容積）；

（三）使用期限；

（四）價格及其支付方式；

（五）維護(hù)的費(fèi)用及其繳納方式；

（六）合同變更、解除和終止的條件；

（七）違約責(zé)任；

（八）合同發(fā)生爭議的解決方法；

（九）當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

第十六條第十六條 墓穴、穴位使用期限為20年，墓穴使用期滿后一律停止使用。

第十七條第十七條 經(jīng)營性公墓統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。

第十八條第十八條 使用墓穴、穴位的，應(yīng)當(dāng)按期向公墓經(jīng)營者繳納維護(hù)費(fèi)。購買者3年無故不繳納維護(hù)費(fèi)，經(jīng)催告仍不繳納的，報縣級市、區(qū)民政部門核準(zhǔn)后可按無主墓穴、穴位處理。

公墓經(jīng)營者應(yīng)按墓穴、穴位銷售款的8%留作公墓維護(hù)費(fèi)。維護(hù)費(fèi)專項(xiàng)用于公墓管理，禁止挪作他用。

第十九條第十九條 公墓經(jīng)營者、管理者負(fù)責(zé)維護(hù)墓區(qū)內(nèi)的秩序、消防、綠化和墓穴、穴位的養(yǎng)護(hù)。

第二十條第二十條 經(jīng)營性公墓墓穴、穴位的價格和維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者提出書面申請，并提供相關(guān)資料，由縣級市、區(qū)物價主管部門根據(jù)公墓等級審批，并報上一級物價主管部門、民政部門備案。

公墓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場所按國家規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價。

第二十一條第二十一條 經(jīng)營性公墓實(shí)行等級評定制度，每3年評定一次，并實(shí)行動態(tài)管理。

公墓等級標(biāo)準(zhǔn)和具體評定辦法由市民政部門會同相關(guān)部門共同制定實(shí)施。墓穴、穴位價格和維護(hù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與公墓等級相適應(yīng)。

第二十二條第二十二條 公民、公墓經(jīng)營者或管理者不得進(jìn)行下列行為：

（一）在非回民公墓內(nèi)埋葬遺體或遺骸；

（二）設(shè)置、出售寵物墓穴；

（三）擅自設(shè)立公墓代辦處；

（四）在公墓管理區(qū)域內(nèi)銷售、焚燒迷信用品和燃放煙花爆竹；

（五）傳銷或者以其他方式非法買賣墓穴、穴位。

第二十三條第二十三條 違反本辦法第四條第一款、第七條規(guī)定的，由民政部門會同建設(shè)、規(guī)劃、國土行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第二十四條第二十四條 違反本辦法第四條第二款規(guī)定，擅自改變公益性公墓使用性質(zhì)的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法第四條第三款規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期遷移，所需費(fèi)用由經(jīng)營者承擔(dān)。

第二十五條第二十五條 墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定的，由民政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

墓碑規(guī)格不符合本辦法規(guī)定的，由民政部門責(zé)令改正，所需費(fèi)用由公墓經(jīng)營者、管理者承擔(dān)。

第二十六條第二十六條 違反本辦法第十一條、第十五條、第十六條、第十八條第二款、第十九條、第二十二條第（一）

（二）（三）項(xiàng)規(guī)定之一的，對經(jīng)營性公墓，由民政部門責(zé)令改正，有違法所得的，處2000元以上3萬元以下的罰款，沒有違法所得的，處500元以上1萬元以下的罰款；對公益性公墓，由民政部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第二十七條第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，并處50元以上1000元以下的罰款：

（一）在墓地焚燒迷信用品和燃放煙花爆竹的；

（二）在墓區(qū)內(nèi)埋葬寵物的；

（三）農(nóng)民在自留地、自留山、承包地、承包山建造私墓的。

第二十八條第二十八條 違反工商、國土、農(nóng)林、規(guī)劃、物價、稅務(wù)、公安等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法處罰。

第二十九條第二十九條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：六月六日雜文隨筆

夏日的雨，電閃雷鳴；晴天時天空紫藍(lán)色，有些云；夏日的夕陽余暉將周圍的云染上金色……

那是一個很長的夏天，時而溫暖，時而炎熱，在那之前，是一生不能治愈的傷痛。

在夏末的日子里，我們相遇，秋天到冬天，全是混亂不堪的事情，百般無所適從，真是麻煩了呢。第一個沒有課的寒假，在銀色的陽光中開始，很多事都是第一次，頭一回和舊友一起去晃悠。早春山桃開著雪白的花，發(fā)現(xiàn)這棵樹時已深入心底，櫻花繁茂，牡丹、玫瑰花盛開，南風(fēng)中青色麥穗沐浴暖陽，轉(zhuǎn)眼春夏之交，忙里偷閑，等著完事，麥子已經(jīng)金黃，風(fēng)吹麥浪，收割后，晾曬的麥粒晶瑩飽滿，南方，不遠(yuǎn)處崇山峻嶺，晴朗時可見山腳的村鎮(zhèn)，山嶺一片藍(lán)色，天空中有一片雪白的云……

不知從何時起，有的人斷了聯(lián)系，我知道誰都很累。又下了一場大雪，雪中出去燙火鍋，另一群人打雪仗，回去后都躺下了。

又是一年春夏。櫻樹雪白，麥穗淺青，藍(lán)色的鳥終究未能放飛，有一天深夜，終于做完了所有的事，走廊里滿是打包的東西，一片狼藉，看了看我們存在過的痕跡，在一個下雨的清晨，我出發(fā)了，就再也回不去了……

這個夏天十分清涼，時間過的很慢。她們還是沒有消息。

雪霽，在冰上雪里走很遠(yuǎn)，去以前去過的地方，深雪中無人，河水緩緩的流。殘雪中回家。只有一個春夏季了，還能見到嗎？

她養(yǎng)過貓，我卻直到有一天才知道。一直沒有消息，或者，只是我不知道。厭惡分分合合，逐漸封凍，討厭新環(huán)境，除非誠心，此后不建立任何聯(lián)系。兩年了，不見蹤影，我還有未傳達(dá)的心意……本來如此漫長的一生，可以慢慢跟你們玩。

六月的這天，原來已經(jīng)忘了，又到了以前那個時候。一個很長的夏天……

四月時發(fā)現(xiàn)，有個人的家離我并不遠(yuǎn)，也許有一天，很久以后，還不用散去。只是，有一個心意只能消散了，只能一點(diǎn)一點(diǎn)的傳達(dá)的心意。

第三篇：汕頭市公墓管理辦法

【發(fā)布單位】汕頭市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2002-02-06 【生效日期】2002-02-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

汕頭市公墓管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)和節(jié)約土地、森林資源，推進(jìn)殯葬改革和文明殯葬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公墓（含骨灰堂、塔陵園等骨灰存放設(shè)施）的建設(shè)和管理適用本辦法。

公墓分為經(jīng)營性公墓和公益性公墓。

第三條第三條 市民政部門負(fù)責(zé)全市的公墓管理工作；各區(qū)縣（市）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公墓管理工作。

各級規(guī)劃與國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、公安、衛(wèi)生、僑務(wù)、物價、民族宗教、工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等部門，應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)同民政部門做好公墓管理工作。

第四條第四條 市民政部門會同市計劃、規(guī)劃與國土、僑務(wù)、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）和民族宗教等部門，負(fù)責(zé)編制全市公墓建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第五條第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)全面推行火化。少數(shù)民族公民死亡的，尊重其本民族的喪葬習(xí)俗；自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉。

第二章 公墓建設(shè)

第六條第六條 建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理布局、節(jié)約用地和保護(hù)環(huán)境的原則。

特區(qū)范圍內(nèi)不再批建新的土葬公墓。

第七條第七條 禁止在下列地區(qū)建設(shè)公墓：

（一）耕地、林地；

（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；

（三）水庫和河海堤壩附近、水源保護(hù)區(qū)；

（四）通航河道、鐵路和公路（國道、省道）兩側(cè)視野范圍內(nèi)。

禁止在公墓以外的地方建造墳?zāi)埂５诎藯l第八條 嚴(yán)格限制墓穴的占地面積，埋葬骨灰的單人墓穴或者雙人合葬墓穴占地面積不得超過1平方米，埋葬遺體的單人墓穴或雙人合葬墓穴占地面積不得超過4平方米。

第九條第九條 建設(shè)經(jīng)營性公墓，由所在區(qū)縣（市）人民政府初審后報市民政部門審核，審核同意的，報省民政部門審核或批準(zhǔn)。

建設(shè)公益性公墓，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核同意后，墓址在市區(qū)的，由市民政部門審批；墓址不在市區(qū)的，墓地由縣（市）民政部門審批，骨灰堂由縣（市）人民政府審批。

建設(shè)公墓的申請經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)依法向國土與規(guī)劃、計劃和建設(shè)等部門辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)營性公墓建成后，應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)毓ど滩块T領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

第十條第十條 申請建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）申請人的資格證明；

（二）申請報告；

（三）可行性報告；

（四）墓地規(guī)劃示意圖等有關(guān)材料；

（五）其它有關(guān)材料。

第十一條第十一條 民政部門或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的公墓規(guī)劃審批公墓建設(shè)的申請，并在接到申請之日起三十個工作日內(nèi)作出審核或?qū)徟鷽Q定，不予核準(zhǔn)或批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面告知申請人。

第十二條第十二條 改變公墓墓地用途應(yīng)當(dāng)先按本辦法第九條第一、二款的規(guī)定報經(jīng)原公墓建設(shè)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，再按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第十三條第十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自建設(shè)公墓。

第三章 公墓管理

第十四條第十四條 公墓服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)憑火化證明或遺體安葬證明出售墓穴或骨灰存放格位。嚴(yán)禁采取傳銷等手段非法出售墓穴或骨灰存放格位

第十五條第十五條 出售墓穴或骨灰存放格位應(yīng)當(dāng)簽訂銷售合同，合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般應(yīng)當(dāng)包括下列條款：

（一）當(dāng)事人的姓名（名稱）和住址（地址）；

（二）墓穴或骨灰存放格位的位置；

（三）使用年限；

（四）價格、費(fèi)用及支付方式；

（五）違約責(zé)任；

（六）當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。

墓穴或骨灰存放格位的使用年限一般為20年。使用年限屆滿，墓主要求延長使用的，公墓服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在使用年限屆滿之日起3個月內(nèi)與其簽訂續(xù)用協(xié)議；超過3個月，墓主不要求延長使用，又未處理遺體或骨灰的，公墓服務(wù)單位有權(quán)按無主墓情況處理。

第十六條第十六條 公墓服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法收費(fèi)，實(shí)行明碼標(biāo)價，使用規(guī)范的安葬（存放）憑證，建立嚴(yán)格的銷售、登記制度。

第十七條第十七條 公墓服務(wù)單位需要發(fā)布公墓廣告的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市民政部門核準(zhǔn)。

第十八條第十八條 公墓服務(wù)單位不得有下列行為：

（一）接收依法應(yīng)火化的遺體進(jìn)行土葬；

（二）在公墓內(nèi)修建封建迷信設(shè)施、家族墳、宗族墳和活人墳。第十九條第十九條 禁止擅自將公益性公墓改變?yōu)榻?jīng)營性公墓。

第二十條第二十條 公墓服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)公墓的維護(hù)和保養(yǎng)。

第二十一條第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)改變公墓墓地用途的，公墓服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為墓主遷墓，并依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十二條第二十二條 禁止在公墓內(nèi)從事封建迷信活動。

第二十三條第二十三條 墓主認(rèn)為其合法權(quán)益受到公墓服務(wù)單位侵害的，可以向民政部門投訴，民政部門應(yīng)當(dāng)依法對投訴內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查并作出處理。

第二十四條第二十四條 民政部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)公墓的管理，建立健全公墓年檢制度，會同有關(guān)部門開展公墓檢查工作，并將年檢結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第四章 罰則

第二十五條第二十五條 對違反本辦法的單位和個人，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第八條規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元。

（二）違反本辦法第十三條規(guī)定的，由民政部門會同建設(shè)、規(guī)劃與國土等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但最高罰款不得超過3萬元。

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以5000元至10000元的罰款。

（四）違反本辦法第十八條規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由公墓服務(wù)單位承擔(dān)。

（五）違反本辦法第十九條規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期改正，可處以10000元至30000萬元的罰款。

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)和規(guī)章有規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其規(guī)定處罰。

第二十六條第二十六條 民政部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應(yīng)當(dāng)出具市財政統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款應(yīng)當(dāng)上繳國庫。

第二十七條第二十七條 當(dāng)事人對民政等有關(guān)部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十八條第二十八條 公墓管理機(jī)關(guān)及其工作人員徇私舞弊、索賄受賄、濫用職權(quán)或敲詐勒索的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十九條第二十九條 革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的的古墓和外國人在華墓地的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條第三十條 本辦法自2002年3月15日起施行。

汕頭市人民政府辦公室

二○○二年二月六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：江蘇省公墓管理辦法

【發(fā)布單位】81002 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1989-12-14 【生效日期】1989-12-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

江蘇省公墓管理辦法

（****年十月九日江蘇省人民政府第四十次常務(wù)會議通過

****年十二月十四日江蘇省人民政府令第6號發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強(qiáng)對我省公墓的管理，促進(jìn)殯葬改革，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱公墓，是指經(jīng)批準(zhǔn)建立的埋葬骨灰或遺體的公共墳地。建立遺體公墓，僅限于回民聚居區(qū)，其他地區(qū)禁止建立遺體公墓。

推行火葬的地區(qū)可根據(jù)群眾意愿，采取多種形式處理骨灰。

第三條 第三條 公墓建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)一管理、節(jié)約用地、因地制宜、合理布局、美化環(huán)境的原則，逐步做到公墓園林化。

第四條 第四條 公墓用地由舉辦單位憑民政部門批準(zhǔn)建立公墓的文件，向土地管理部門申請用地，按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、范圍建立墓區(qū)。

第五條 第五條 建立公墓應(yīng)從嚴(yán)控制，并須征得規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門的同意。公墓地址應(yīng)選擇荒山瘠地，不得占用耕地。沒有荒山瘠地的，骨灰可集中存放于骨灰堂、骨灰塔、骨灰墻等地面設(shè)施，或采用其它方式處理，但均不得新占用耕地。

禁止在名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、水庫、河流、堤壩、鐵路和公路兩側(cè)建立公墓。

第六條 第六條 公墓是殯葬服務(wù)事業(yè)的組成部分，由主管殯葬事業(yè)的民政部門統(tǒng)一管理。其它任何單位或個人，不得擅自建立、平毀公墓或出售墓穴，也不得以任何形式侵占墓區(qū)或以服務(wù)為名變相經(jīng)營。

骨灰公墓分為公益性骨灰公墓和經(jīng)營性骨灰公墓兩類。

第二章 公益性骨灰公墓

第七條 第七條 公益性骨灰公墓是不以盈利為目的的農(nóng)村基層公共服務(wù)設(shè)施，為當(dāng)?shù)厝罕娐裨峁腔曳?wù)。公益性骨灰公墓應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位或在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)分片舉辦。禁止恢復(fù)和建立宗族墓地。

第八條 第八條 建立公益性骨灰公墓，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣（市）人民政府批準(zhǔn)，按本辦法第四條規(guī)定申請建墓用地。公墓管理業(yè)務(wù)受民政部門指導(dǎo)。

第九條 第九條 公益性骨灰公墓不得對外經(jīng)營，不得收取任何費(fèi)用。

第三章 經(jīng)營性骨灰公墓

第十條 第十條 經(jīng)營性骨灰公墓是殯葬有償服務(wù)的一項(xiàng)設(shè)施，由縣以上民政部門的殯葬管理單位舉辦和經(jīng)營，其他任何單位不得建立此類公墓或經(jīng)營與此有關(guān)的業(yè)務(wù)。

第十一條 第十一條 經(jīng)營性骨灰公墓須由縣（區(qū)）民政部門報市民政部門審核，經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)后，按本辦法第四條規(guī)定申請建墓用地，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請營業(yè)執(zhí)照。

第十二條 第十二條 經(jīng)營性骨灰公墓主要為舉辦地區(qū)的群眾埋葬骨灰服務(wù)。對鄰?。ㄊ校╅_放經(jīng)營的，須經(jīng)省民政部門批準(zhǔn)。

第四章 回民公墓

第十三條 第十三條 回民聚居地區(qū)需建遺體公墓的，由縣以上民政和民族宗教事務(wù)管理部門向省民政部門提出申請，經(jīng)省民政部門會同省民族宗教事務(wù)管理部門批準(zhǔn)，方可建立。

第十四條 第十四條 對回民遺體公墓的管理，由民政部門會同民族宗教事務(wù)管理部門參照本辦法的有關(guān)條款確定。

第五章 墓穴管理

第十五條 第十五條 墓穴建造應(yīng)節(jié)約用地。埋葬骨灰盒，單穴占地應(yīng)在零點(diǎn)七平方米以下，雙穴占地不得超過一點(diǎn)二平方米?；孛襁z體墓穴，單穴占地二點(diǎn)五平方米以下，雙穴占地不得超過五平方米。

知名人士、僑胞、港澳臺胞確需擴(kuò)大墓穴用地的，經(jīng)縣以上民政部門批準(zhǔn)，可在上述規(guī)定的面積上增加三至五平方米。

第十六條 第十六條 墓穴可用磚石或水泥制件建造，墓穴以外地面應(yīng)用于綠化。禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。

第十七條 第十七條 墓碑建造一般用臥式或橫式。建造豎式墓碑最高不得超出地面一米。

第十八條 第十八條 凡在經(jīng)營性公墓區(qū)建造墓穴的，墓主應(yīng)按規(guī)定交納建墓費(fèi)，經(jīng)營單位必須按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取建墓費(fèi)。

第十九條 第十九條 公墓舉辦單位可視墓區(qū)范圍的大小，自行設(shè)立管理組織或聘用專職護(hù)墓人員，負(fù)責(zé)墓穴的建造、維護(hù)和管理。經(jīng)營性公墓的舉辦單位，每年可向墓主收取一定的護(hù)墓費(fèi)。墓主三年無故不交護(hù)墓費(fèi)的，可按無主墓穴處理。

被縣以上人民政府列為永久性紀(jì)念墓穴的，免交護(hù)墓費(fèi)。

第二十條 第二十條 建墓費(fèi)、護(hù)墓費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)，由省民政部門會同省物價部門確定收費(fèi)原則，各市民政、物價部門制定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 第二十一條 嚴(yán)禁個人在承包地、自留地建墳。已經(jīng)建立的，必須限期遷出或平毀。

第二十二條 第二十二條 所有單位或個人，不得為活人建立“壽墳”。

第二十三條 第二十三條 公墓舉辦單位應(yīng)加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)，及時維修，保持環(huán)境整潔。

第六章 罰則

第二十四條 第二十四條 違反本辦法亂埋亂葬骨灰和遺體的，由縣以上民政部門會同有關(guān)部門責(zé)令其就地平毀或限期搬遷。

第二十五條 第二十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)或擅自批準(zhǔn)建立的公墓，由民政部門予以取締，并視情節(jié)輕重，追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

第二十六條 第二十六條 違反土地管理、價格管理或工商管理規(guī)定的，由土地管理、物價管理或工商行政管理部門依法予以處罰。

第七章 附則

第二十七條 第二十七條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 第二十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。過去我省有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：成都市公墓管理辦法

成都市公墓管理辦法

成府發(fā)〔2000〕180號

第一條 為加強(qiáng)公墓管理，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《四川省公墓管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的公墓建設(shè)、管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公墓是指依法建設(shè)的社會公共墓地和農(nóng)村公益性墓地。

第四條 社會公共墓地是為社會提供骨灰安葬，實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地。農(nóng)村公益性墓地是為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供墓位的公共墓地。

第五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗。少數(shù)民族自愿改革喪葬習(xí)俗的，任何單位和個人不得干涉。

第六條 市民政部門負(fù)責(zé)全市公墓管理工作。

區(qū)（市）縣民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公墓管理工作。

土地、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、價格等行政管理部門應(yīng)按各自的職責(zé)協(xié)同做好公墓管理工作。

第七條 公墓應(yīng)建設(shè)在荒山瘠地。

禁止在耕地、林地、革命烈士陵園、文物保護(hù)區(qū)、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和水庫周圍、河流兩岸200米內(nèi)以及鐵路、公路隔離帶內(nèi)建設(shè)公墓。

第八條 公墓的建設(shè)應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格控制、合理布局、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地、移風(fēng)易俗的原則。

公墓的選址定點(diǎn)，應(yīng)符合公墓建設(shè)總體規(guī)劃。

第九條 公墓建設(shè)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)園林化，綠化面積應(yīng)達(dá)可綠化面積的90%以上。

公墓應(yīng)保持整潔、肅穆，禁止封建迷信活動。

第十條 任何單位和個人不得擅自建立公墓。

禁止社會公共墓地另設(shè)分墓區(qū)。禁止設(shè)立家族、宗族墓地。

第十一條 社會公共墓地的建立、擴(kuò)大、遷移或撤銷，由墓地所在地的縣級民政部門進(jìn)行初審，經(jīng)同級人民政府同意，報市民政部門審核同意后，按程序上報批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

社會公共墓地的更名以及聯(lián)辦公墓的聯(lián)辦單位的變更，按程序報民政部門同意。

建立農(nóng)村公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報區(qū)（市）縣民政部門審批，并報市民政部門備案。

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第十二條 申請建立社會公共墓地，應(yīng)向民政部門提出申請，并提交下列書面材料：

（一）申請報告和建墓的可靠性報告；

（二）建墓單位的資格證明；

（三）公墓建設(shè)規(guī)劃圖；

（四）土地管理部門的審查意見；

（五）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門的選址審查意見；

（六）其他有關(guān)材料。

申請建立農(nóng)村公益性墓地所應(yīng)提交的材料，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 在本市實(shí)行公墓服務(wù)須取得市民政部門統(tǒng)一印制的《成都市公墓服務(wù)許可證》，并實(shí)行檢驗(yàn)。

社會公共墓地的服務(wù)許可證由市民政部門核發(fā)檢驗(yàn)，農(nóng)村公益性墓地服務(wù)許可證由墓地所在地民政部門核發(fā)檢驗(yàn)。

市民政部門應(yīng)將社會公共墓地的檢驗(yàn)結(jié)果予以公告。

第十四條 社會公共墓地需跨區(qū)（市）縣設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)，須經(jīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐地民政部門批準(zhǔn)。

第十五條 社會公共墓地的土地所有權(quán)，依法為國家所有。土地使用權(quán)實(shí)行出讓。

第十六條 社會公共墓地應(yīng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)。

第十七條 社會公共墓地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與喪家就骨灰安葬事宜簽訂書面協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名和住址；

（二）墓穴的位置、占地面積和規(guī)格；

（三）墓穴的使用期限；

（四）墓穴的費(fèi)用及付款方式；

（五）變更、解除和終止協(xié)議的條件；

（六）違約責(zé)任；

（七）有關(guān)損害賠償?shù)木泱w事項(xiàng)；

（八）爭議的處理方式；

（九）當(dāng)事人協(xié)商約定的其他內(nèi)容。

骨灰安葬后，社會公共墓地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向喪家發(fā)放規(guī)范統(tǒng)一的安葬證。

第十八條 社會公共墓地實(shí)行有償服務(wù)，具體收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照財政、價格行政管

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理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 喪家應(yīng)依法按期交納公墓護(hù)墓管理費(fèi)。

公墓護(hù)墓管理費(fèi)?？顚Ｓ?，禁止挪作他用。

第二十條 骨灰墓穴占地面積不得超過1平方米。

每個骨灰墓位占地（含墓穴、墓碑、墓地、綠化、過道）不得超過2.5平方米；墓碑不得高于地面100厘米。

第二十一條 墓位使用年限以20年為一個周期，到期需繼續(xù)保留的，喪家應(yīng)按規(guī)定重新辦理使用手續(xù)。

第二十二條 社會公共墓地對外提供墓位、塔位服務(wù)，要依據(jù)當(dāng)事人提供的死者火化證明辦理使用手續(xù)。

第二十三條 任何單位和個人不得炒買炒賣墓位、塔位。除一方已入墓的夫妻合葬墓外，不得預(yù)售墓位、塔位。

第二十四條 追記死者生平、事跡、榮譽(yù)稱號、身份等的碑文，應(yīng)憑有關(guān)單位的證明材料及死者本人的有關(guān)證明，經(jīng)公墓管理機(jī)構(gòu)審核后方能制作。

第二十五條 農(nóng)村公益性墓地只能為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供墓位用地，不得對外從事營銷活動。

第二十六條 在本市行政區(qū)域內(nèi)利用廣播、電視、報刊等媒介發(fā)布社會公共墓地信息，應(yīng)持有主管民政部門頒發(fā)的公墓服務(wù)證書。

第二十七條 社會公共墓地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)收費(fèi)專用收據(jù)。

第二十八條 社會公共墓地工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，做到文明規(guī)范服務(wù)。因公墓管理機(jī)構(gòu)管理不善造成喪家損失的，按下列規(guī)定處理：

（一）墓位損壞的，由公墓管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)修復(fù)；

（二）骨灰盒損壞、遺失的由公墓管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)等值賠償；

（三）發(fā)生其他差錯事故的，可作一次性適當(dāng)補(bǔ)償。具體辦法由市民政部門制定。

因不可抗拒力的原因，造成喪家損失的，公墓管理機(jī)構(gòu)不作賠償。

第二十九條 墓穴內(nèi)不得放置隨葬品。喪家放入墓穴的隨葬品遺失或被盜，公墓管理機(jī)構(gòu)不負(fù)賠償責(zé)任。

第三十條 因國家建設(shè)需要征用公墓用地，給公墓管理機(jī)構(gòu)和喪家造成損失的，征地單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

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因國家建設(shè)用地需要占用墓地的，建設(shè)單位應(yīng)在開工30日前通知喪家在規(guī)定的期限內(nèi)遷墓，遷墓補(bǔ)償按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對逾期拒不遷墓的或無主墓地由建設(shè)單位處理。

第三十一條 違反本辦法第七條、第十條、第十一條規(guī)定的由市或區(qū)（市）縣民政部門會同建設(shè)、規(guī)劃、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀。

第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由墓地所在地的區(qū)（市）縣民政部門處以500元以上5000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理。

第三十四條 違反本辦法第十九條第一款、第二十一條規(guī)定的，到期一年后仍不繳納護(hù)墓管理費(fèi)或不重新辦理使用手續(xù)，經(jīng)公墓管理機(jī)構(gòu)發(fā)涵通知，仍未繳納或辦理的，由公墓管理機(jī)構(gòu)在本市主要報紙上公告，自公告之日起3個月內(nèi)仍未繳納或辦理的，對該墓位作無主墓處理。

第三十五條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責(zé)令限期改正。

第三十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責(zé)令限期改正，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門會同價格等有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，公墓管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定審核碑文及有關(guān)證明材料，造成不良社會影響的，由區(qū)（市）縣民政部門責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責(zé)令公墓管理機(jī)構(gòu)限期改正，可處以500元以上2000元以下的罰款。

第四十條 逾期不參加《成都市公墓服務(wù)許可證》檢驗(yàn)或年檢不合格的，不得繼續(xù)從事服務(wù)活動。

第四十一條 違反本辦法應(yīng)給予沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)的，按《四川省公墓管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四十三條 民政部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第四十四條 對樹葬、骨灰堂（墻、塔、亭）的管理，參加本辦法執(zhí)行。

第四十五條 革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術(shù)科學(xué)價值的古墓及外國人在本市墓地的管理，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由成都市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋，成都市民政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

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