第一篇：關(guān)于開發(fā)生豬期貨穩(wěn)定豬肉價(jià)格的相關(guān)研究

關(guān)于建立生豬期貨穩(wěn)定豬肉價(jià)格的相關(guān)研究 摘要：改革開放以來，我國生豬價(jià)格波動劇烈。豬肉一直是我國居民主要的肉類消費(fèi)，豬肉價(jià)格的波動，不僅影響著養(yǎng)殖戶的收入水平，更是影響著居民的消費(fèi)水平。本文通過分析我國豬肉消費(fèi)實(shí)際，并且結(jié)合國外生豬期貨的發(fā)展情況，提出我國需要建立生豬期貨，達(dá)到穩(wěn)定豬肉價(jià)格的目的。

關(guān)鍵詞：生豬期貨豬肉價(jià)格套期保值穩(wěn)定

引言

我國的豬肉產(chǎn)量和消費(fèi)量高居世界第一，豬肉是我國居民的主要肉類食品。但是豬肉的價(jià)格波動劇烈，這嚴(yán)重影響到我國養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，價(jià)格漲起跌落, 農(nóng)民基本上一直處在賺一年虧一年的循環(huán)中。2012年上半年我國豬肉價(jià)格連續(xù)6周環(huán)比下降，但在2011年豬肉價(jià)格卻一路高漲。雖然國務(wù)院2007年以來出臺了眾多政策扶持生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但效果不太理想。但是生豬期貨的建立和上市恰恰可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)政策的不足，不僅豐富了期貨交易品種，而且對我國商品期貨市場也會產(chǎn)生重大影響，促進(jìn)我國生豬產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

一了解期貨的基礎(chǔ)知識

（一）什么是期貨

期貨是期貨合約的簡稱，是由期貨交易所統(tǒng)一制定、規(guī)定在將來某一特定的時(shí)間和地點(diǎn)交割一定數(shù)量的標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)化合約。從某種意義上來說，期貨是未來的東西，是一種可以買賣的標(biāo)準(zhǔn)化了的合約。

（二）期貨的作用

1、期貨具有套期保值的作用。套期保值是指現(xiàn)貨市場買入或賣出某一數(shù)量的資產(chǎn)時(shí)，為了防止價(jià)格波動帶來的經(jīng)濟(jì)損失，在期貨市場賣出或買入同等數(shù)量的期貨合約。套期保值是以回避現(xiàn)貨價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)為目的的期貨交易行為。

2、期貨具有價(jià)格發(fā)現(xiàn)的作用。價(jià)格主要由供求關(guān)系決定, 在只有現(xiàn)貨市場的情況下, 商品生產(chǎn)者按照現(xiàn)貨價(jià)格預(yù)測未來價(jià)格,這種靜態(tài)預(yù)期價(jià)格機(jī)制將導(dǎo)致市場波動, 從而形成商品供求和價(jià)格變動的“蛛網(wǎng)模型”。而期貨市場上參與者眾多，交易集中，市場有效程度高反映了大多數(shù)人對未來商品價(jià)格的預(yù)期。此時(shí), 市場需求受到期貨市場價(jià)格的影響。

二、我國豬肉消費(fèi)實(shí)際

豬肉一直以來都是我國居民的主要肉類消費(fèi)種類，豬肉的價(jià)格波動關(guān)系到老百姓經(jīng)濟(jì)生活的質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。

1、豬肉消費(fèi)逐年增加改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市和農(nóng)村居民的生活水平也有很大提高，肉類的消費(fèi)量逐年增加，對豬肉的需求也逐年增長。豬肉消費(fèi)量從1996年的3158萬噸上升到2011 年的5053萬噸，增長了60%。其間除了2007年由于豬肉價(jià)格高漲，居民的消費(fèi)略有降低外，其他年份豬肉的消費(fèi)量都是逐年增長。

2、豬肉消費(fèi)占比最大雖然我國豬肉消費(fèi)占我國肉類消費(fèi)的比重整體出現(xiàn)逐年減小態(tài)勢，但是豬肉仍然是我國主要的肉類消費(fèi)品種，從1996—2006年開始豬肉消費(fèi)占我國居民消費(fèi)的比重一直都在65% 以上。

3、豬肉價(jià)格波動較大生豬養(yǎng)殖的彈性較小，周期又較長，所以豬肉價(jià)格的波動幅度較大。1996年至今10多年的時(shí)間里, 我國生豬市場價(jià)格只有在1999～2003年間是平穩(wěn)中度過的, 其余時(shí)間都在劇烈波動。[1]

綜上所述，我國無論是生豬的養(yǎng)殖規(guī)模還是豬肉的消費(fèi)量都在世界上排名第一。豬肉價(jià)格的頻繁劇烈波動給養(yǎng)殖戶以及工廠批發(fā)商帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。政府也出臺過生豬養(yǎng)殖扶持政策，例如生豬保險(xiǎn)制度，但長期內(nèi)并不能穩(wěn)定豬肉價(jià)格。這就迫切需要建立一套豬

肉價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制，而建立生豬期貨恰恰彌補(bǔ)了我國在金融領(lǐng)域的空缺，對我國生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和穩(wěn)定豬肉價(jià)格具有重要作用。

三國外生豬期貨簡述

1966年2月，美國芝加哥商業(yè)交易推出了第1份生豬期貨合約，加速了生豬產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)整合，至上世紀(jì)90年代中期，美國70% 的生豬質(zhì)量都能夠達(dá)到期貨交割標(biāo)準(zhǔn)。[2]荷蘭阿姆斯特丹交易所在20 世紀(jì)80年代推出的生豬期貨的標(biāo)的物為活體生豬，生豬期貨上市交易后，其市場交易規(guī)模逐年增長，國際地位和影響力也不斷上升。但因?yàn)楹髞砥渲饕Χ纪斗旁诮鹑谘苌方灰咨?，生豬期貨合約被取消。[3]同樣在國際市場上，德國和韓國也先后都推出了生豬期貨。2008年7月21日，韓國推出了首單亞洲瘦肉豬期貨合約。這些也從一個(gè)側(cè)面折射出生豬期貨市場的魅力和其廣闊的發(fā)展前景。

四我國建立生豬期貨的必要性和作用

1、我國9億農(nóng)民中有5億在養(yǎng)豬, 而且肉食也是以豬肉為主, 如果養(yǎng)豬業(yè)能得到健康發(fā)展, 對增加農(nóng)民收入、穩(wěn)定增收都有重要意義。而生豬期貨可以穩(wěn)定生豬價(jià)格, 起到生豬價(jià)格穩(wěn)定器的作用。我國生豬市場“蛛網(wǎng)模型”現(xiàn)象非常明顯,“蛛網(wǎng)模型”是指由于供給決策的實(shí)現(xiàn)需要一定時(shí)間, 從而導(dǎo)致供給對價(jià)格的反應(yīng)滯后一個(gè)時(shí)期。[4]

2、建立生豬期貨的作用

期貨的市場功能主要是套期保值或回避風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。如果建立了生豬期貨，因?yàn)樯i期貨的市場參與者都是理性的市場分析者，他們會根據(jù)各種數(shù)據(jù)合理預(yù)期出未來一年或一年半的價(jià)格走勢。這對于市場發(fā)展好處很多：

一是可以通過期貨市場的價(jià)格 通過發(fā)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制和套期保值養(yǎng)殖戶可以提前鎖定遠(yuǎn)期價(jià)格, 獲得穩(wěn)定的收入，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)生豬現(xiàn)貨市場的運(yùn)行;

二是可以增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖戶的市場意識, 使廣大養(yǎng)殖戶及時(shí)了解生豬的未來價(jià)格走勢, 并可以根據(jù)市場信息進(jìn)行生產(chǎn)和銷售決策, 從而減少生豬養(yǎng)殖的盲目性;

三是可以優(yōu)化生豬的品種結(jié)構(gòu), 體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià), 推動我國生豬養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一市場的形成;[5]

四是有利于政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，生豬期貨能為政府政策的出臺提供價(jià)格指引，提前預(yù)防，提高政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力。

五結(jié)論

我國豬肉價(jià)格經(jīng)常周期性地大幅波動，通過自身?xiàng)l件和政府調(diào)控很難克服，通過對我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析和國外生豬期貨發(fā)展經(jīng)驗(yàn)情況表明，生豬期貨將能彌補(bǔ)生豬現(xiàn)貨市場的各種不足之處。盡快建立生豬期貨，有利于生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，為期貨參與者提供套期保值和價(jià)格發(fā)現(xiàn)的功能；有利于穩(wěn)定豬肉價(jià)格，保障社會經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高偉,開發(fā)生豬期貨品種 穩(wěn)定豬肉市場價(jià)格,北方經(jīng)濟(jì)2007.10

[2] 高昊，生豬期貨的意義，農(nóng)村養(yǎng)殖技術(shù)2012年第五期

[3]李慶民、李宗洙，生豬期貨上市條件及意義分析，養(yǎng)豬，2012，06

[4[5] 段安林,期貨—— —或?qū)⒏淖兩i交易面孔,浙江金融,2008.03

第二篇：保障生豬供應(yīng)穩(wěn)定豬肉價(jià)格的幾點(diǎn)措施

保障生豬供應(yīng)穩(wěn)定豬肉價(jià)格的幾點(diǎn)措施

縣人民政府：

由于受非洲豬瘟和整治養(yǎng)殖業(yè)兩方面的影響下，從7月下旬開始市場豬肉供應(yīng)出現(xiàn)緊張豬肉價(jià)格一路攀升。市場生豬購價(jià)從8元每斤漲到16元每斤，漲幅100％；市場豬肉零售價(jià)格從平均

12元每斤漲到平均

元每斤漲幅達(dá)91.6％。受豬肉價(jià)格上漲影響市場豬肉銷量大減，屠夫不敢多進(jìn)，群眾不敢多吃。同時(shí)豬肉價(jià)格上漲又帶動其他副食品如牛肉，雞、鴨、魚、蛋、蔬菜等隨之上漲，大大加重了市民菜籃子負(fù)擔(dān)，群眾意見不小。為此，我局與各有關(guān)部門商談后特提出以下幾點(diǎn)意見供政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

一、保證生豬供應(yīng)。

縣城市場生豬供應(yīng)維持或接近7月豬肉價(jià)格上漲前的供應(yīng)量保證居民對豬肉的需求。溫氏集團(tuán)連續(xù)一個(gè)月每天至少供應(yīng)生豬50頭給縣肉聯(lián)廠，縣肉聯(lián)廠按原先的供應(yīng)渠道供應(yīng)給縣城各超市和農(nóng)貿(mào)市場且不得銷往縣城之外，并在縣城四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)八個(gè)直銷店按規(guī)定價(jià)格直接供應(yīng)市場。

二、穩(wěn)定生豬供應(yīng)價(jià)格。

溫氏集團(tuán)供應(yīng)給縣肉聯(lián)廠的生豬價(jià)格在現(xiàn)有的市場毛豬每斤購價(jià)的16元基礎(chǔ)上降低4元即

12元

調(diào)撥，肉聯(lián)廠批發(fā)給超市和市場的價(jià)格在換算后的成本價(jià)基礎(chǔ)上降低4元批發(fā)即每斤16元，超市和市場的豬肉價(jià)格則實(shí)行限價(jià)措施即零售價(jià)在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上降低4元銷售，超市和市場執(zhí)行統(tǒng)一零售價(jià)，具體分類價(jià)格待定。

三、政府財(cái)政補(bǔ)貼。

政府財(cái)政對溫氏降低供應(yīng)價(jià)格給予每斤2元的財(cái)政補(bǔ)貼，一個(gè)月結(jié)束后列出每日生豬供應(yīng)量和價(jià)格清單報(bào)送縣市監(jiān)局，然后由縣市監(jiān)局出具證明到縣財(cái)政局領(lǐng)取補(bǔ)貼，肉聯(lián)廠應(yīng)每天報(bào)送豬肉批發(fā)對象量價(jià)清單并加蓋公章。

四、縣市場監(jiān)督管理局和有關(guān)部門密切合作加強(qiáng)市場豬肉價(jià)格的監(jiān)督管理切實(shí)穩(wěn)定市場豬肉價(jià)格，著重打擊哄抬豬肉價(jià)格和欺行霸市的行為，嚴(yán)厲打擊銷售未經(jīng)檢疫的問題豬肉，讓群眾切實(shí)享受到企業(yè)和政府惠民政策。

政府應(yīng)發(fā)布公告，新聞單位則通過各種新聞媒體將保障供應(yīng)穩(wěn)定價(jià)格的政策向市民廣而告知讓全社會參與對市場的監(jiān)督。對敢于違反價(jià)格干預(yù)限價(jià)措施的經(jīng)營戶按照國家法律法規(guī)給予從重從快處罰。

吉安縣市場監(jiān)督管理局

2019年9月19日

第三篇：穩(wěn)定生豬價(jià)格分析措施

連日來，生豬價(jià)格持續(xù)走低，每市斤4.5元，最低時(shí)達(dá)到每市斤3.5元。豬肉價(jià)格一路下滑，平均每市斤7.5元，銷量也明顯減少。據(jù)測算，飼養(yǎng)生豬的盈虧平衡點(diǎn)是每市斤4.8元，現(xiàn)在每出欄一頭生豬虧損大約50元左右。當(dāng)前，生豬市場不景氣的原因是多方面造成的，但主要有以下幾個(gè)方面。一是供求關(guān)系的影響。二是政策的影響。三是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。四

是疫情的影響。我國是生豬的飼養(yǎng)大國，也是豬肉的消費(fèi)大國，生豬生產(chǎn)在我國國民經(jīng)濟(jì)中處于相當(dāng)重要的位置。鐵嶺市是全國重要的生豬商品基地，生豬飼養(yǎng)對于促進(jìn)農(nóng)民增加收入起到了至關(guān)重要的作用。為穩(wěn)定當(dāng)前的生豬市場價(jià)格，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提出以下建議：

一、擴(kuò)大宣傳。目前，甲型h1n1疫情在全球18個(gè)國家發(fā)生，人感染病例時(shí)有報(bào)道。此次疫情引起了各國高度重視，同時(shí)也給人們造成了一定恐慌。5月3日，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織、世界動物衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織聯(lián)合發(fā)表聲明，食用經(jīng)高溫加熱后豬肉和豬肉產(chǎn)品是安全無害的。要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體對廣大市民進(jìn)行宣傳，食用符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)的豬肉和豬肉產(chǎn)品是安全的，此次疫情的傳播基本與生豬無關(guān)，以消除人們的恐慌心理。同時(shí)提醒人們要增加戶外活動和鍛煉。均衡飲食、合理營養(yǎng)，做好防寒保暖等個(gè)人防護(hù)。盡量少去人口密集的公共所，勤洗手，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣和良好的飲食習(xí)慣。增強(qiáng)個(gè)人防范意識，應(yīng)盡量避免與禽、鳥類不必要的接觸，特別是兒童應(yīng)避免密切接觸家禽和野禽。對于一些密切接觸禽類的工作人員，如養(yǎng)殖、銷售、屠宰人員要做好個(gè)人防護(hù)，戴口罩、穿防護(hù)服等。

二、調(diào)整政策。近年來，我國加大了對基礎(chǔ)母豬、大型飼養(yǎng)場、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)、養(yǎng)豬大縣的補(bǔ)貼力度，養(yǎng)殖戶為了獲得國家補(bǔ)貼積極補(bǔ)欄，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加飼養(yǎng)量，在一定程度上促進(jìn)了養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。但也人為的打破了正常生豬價(jià)格規(guī)律，造成了一定時(shí)期和一定程度上的供求矛盾。建議國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，在給予生產(chǎn)者補(bǔ)貼的同時(shí)，拿出一部分資金用于消費(fèi)者的補(bǔ)貼，給消費(fèi)者發(fā)放豬肉消費(fèi)券，用于消費(fèi)豬肉和豬肉產(chǎn)品，這樣可以刺激消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)，穩(wěn)定生豬價(jià)格，使生產(chǎn)和消費(fèi)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。另外還可以有效拉動內(nèi)需，積極應(yīng)對全球金融危機(jī)。

三、合理生產(chǎn)。飼養(yǎng)業(yè)的高峰和低谷是正常的，也是符合市場規(guī)律的，廣大養(yǎng)殖戶要認(rèn)清合理的市場變動，不要盲目的屠殺母豬，建議飼養(yǎng)戶要盡量減少商品豬的飼養(yǎng)，淘汰生長期長和性能低下的母豬，增加后備母豬的數(shù)量，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，等待下一個(gè)市場高峰期的到來。另外要加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高成活率，降低死亡率。合理搭配日糧，提高飼料報(bào)酬，降低飼養(yǎng)成本，節(jié)約開支。

四、控制疫情。當(dāng)前是疫病的高發(fā)期，各種畜禽疫病極易發(fā)生和流行，養(yǎng)殖戶做好口蹄疫、豬瘟、藍(lán)耳病的強(qiáng)制免疫工作，要按照規(guī)定的免疫程序進(jìn)行免疫，做到應(yīng)免盡免，不漏一頭豬，保證免疫密度，切實(shí)提高整個(gè)豬群的免疫抗體水平。對于其它常見病和多發(fā)病也要高度重視，采取切實(shí)可行的辦法進(jìn)行有效防治。同時(shí)要做好消毒工作，消滅各種傳染源，控制疫病的發(fā)生和流行。

五、加強(qiáng)檢疫。嚴(yán)格活豬及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管，出欄生豬要逐頭按檢疫技術(shù)規(guī)程實(shí)施產(chǎn)地檢疫，對屠宰的生豬嚴(yán)格查證驗(yàn)物，無證或證物不符的不得入場屠宰，屠宰環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實(shí)施同步檢疫。加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊加工、運(yùn)輸、經(jīng)營病死豬及其產(chǎn)品的違法行為，保障人們的食肉安全，增加市場豬肉及其產(chǎn)品的消費(fèi)量，有力促進(jìn)生產(chǎn)。

六、擴(kuò)大出口。國內(nèi)生豬屠宰加工企業(yè)要努力開拓國際市場，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。加科技含量，提高精深加工能力。學(xué)監(jiān)測，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，靠質(zhì)量求生存、求發(fā)展。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，獲得更多的國際信譽(yù)，提高產(chǎn)品國際市場占有率。

第四篇：論文豬肉價(jià)格

豬肉價(jià)格

重慶工商大學(xué)融智學(xué)院

專業(yè)名稱：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易年級：2010級班別：1班學(xué)生姓名：

付平

中文摘要：

近日，豬肉漲價(jià)引起許多老百姓的不滿，這關(guān)系到老百姓的生活。物價(jià)問題變的越來越敏感,物價(jià)上漲對老百姓的影響日益增大.看著這一路高升的CPI,我們不驚會問:這點(diǎn)錢還能買什么?雖然物價(jià)上漲和通貨膨脹都是一種貨幣行為,但這到底是怎么發(fā)生的,是什么原因?qū)е挛飪r(jià)上漲更加重要.當(dāng)前.從物價(jià)上漲的情況來看,表面上是流動性過剩, 實(shí)質(zhì)上是發(fā)展的不均衡,資金分布不均，產(chǎn)投不均。我們每天必不可少的肉禽及其制品，價(jià)格上漲可謂一路高歌猛進(jìn)，當(dāng)著領(lǐng)頭羊，拉著CPI一路向前。尤其是豬肉，我想它給大家的印象是最深的。從2008年或更以前，豬肉價(jià)格一直領(lǐng)頭上漲，到今年8月份略有跌落，但豬肉CPI依舊在6%以上，或許這是一個(gè)好兆頭——引領(lǐng)物價(jià)下降。有部分超市豬肉每斤最多降了3元，問：豬肉價(jià)格拐點(diǎn)到了嗎？“人以食為天，豬糧安天下”，這兩句諺語是在說，人總要吃飯，吃飯離不開糧食和肉，肉尤以豬肉為主。這是豬肉價(jià)格上漲的一方面原因，同時(shí)也是豬肉價(jià)格下降 的一方面原因。

關(guān)鍵詞：價(jià)格 供給 需求 上漲 下降

據(jù)《央廣新聞》報(bào)道，新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測顯示，國慶節(jié)過后，國內(nèi)豬肉價(jià)格整體呈現(xiàn)下降趨勢，目前超過八成第1頁

省市豬肉價(jià)格出現(xiàn)下降。到目前為止，肉類產(chǎn)品中，豬肉價(jià)格連續(xù)6周下跌，持續(xù)回落，供應(yīng)能力呈現(xiàn)恢復(fù)趨勢。同時(shí)，生豬收購價(jià)格也已經(jīng)由最高時(shí)的20元/千克下降到18元/千克左右；隨之，養(yǎng)豬戶的盈利水平開始下降。據(jù)調(diào)查，重慶、遼寧、山東等地的生豬收購價(jià)格都有所回落，有的養(yǎng)豬戶開始提前出欄生豬。這也是最近豬肉價(jià)格下降的原因之一。

盡管近期消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)上漲的重要推手豬肉價(jià)格出現(xiàn)了下降，通脹也有所緩解，但農(nóng)業(yè)部副部長高弘賓近日在全國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖會場上表示，生豬和豬肉的生產(chǎn)和市場仍不存在不確定因素。具體降價(jià)原因眾多，很直觀、不容否定。新華社經(jīng)濟(jì)分析師郭興華認(rèn)為，第一，受豬疫影響，國慶節(jié)前許多生豬提前出欄，春節(jié)期間的供應(yīng)同比增加了20%以上，帶來了價(jià)格的下降；第二，現(xiàn)在市場供給雖然下降了，但需求的下降比供給更快，所以節(jié)后即使不是生豬出欄和上市的高峰，豬肉價(jià)格依然還會持續(xù)下降；第三，豬肉價(jià)格變動，豬肉的帶儲企業(yè)和國家儲備庫開始進(jìn)行輪庫向市場投放凍肉，增加供給，充足了市場，豬肉價(jià)格回落；第四，豬肉價(jià)格市場的反作用：受豬肉價(jià)格下滑的原因，及大量豬肉沖向沖擊市場，屠宰企業(yè)收購意愿減弱，企業(yè)屠宰收購量下降，進(jìn)一步的打壓了生豬的價(jià)格；第五，終端消費(fèi)依舊低迷，受前期冬季備貨（臘肉、凍肉）拉動生豬價(jià)格上漲，而近期集體消費(fèi)減少，進(jìn)一步打壓了價(jià)格的上漲；第六，由于前久各地豬肉價(jià)格的上漲，全過各地政府采取不同措施扶持生豬養(yǎng)殖，最近豬肉降價(jià)，而夏季補(bǔ)欄的生豬開始集中上市，在加上豬疫，導(dǎo)致一些

地區(qū)大量拋售生豬，從而增加了市場豬肉的供給?？偟膩碚f，用經(jīng)濟(jì)知識就是，（各方面的原因?qū)е拢┦袌龉┻^于求，價(jià)格則會走低。

“國慶之后很快便是元旦和春節(jié)，按照往年慣例，由于節(jié)日效應(yīng)，豬肉需求量大幅上升，豬肉將迎來新一輪大幅漲價(jià)?！鄙蜢o認(rèn)為，雖然目前豬肉降了一些，但進(jìn)一步降價(jià)的空間不大。持同樣觀點(diǎn)的還有李海林，他認(rèn)為目前豬肉降價(jià)主要是生豬集中出欄造成的，由于養(yǎng)豬的成本在不斷上漲，肉價(jià)大幅下降的可能性不大。再則加上豬食飼料的價(jià)格上漲,這樣增加了養(yǎng)豬成本,所以豬肉價(jià)格下降的空間不大.而重慶市農(nóng)委畜牧處處長呂祖德則表示，還需要進(jìn)一步觀察研究，才能對豬肉價(jià)格的未來走勢作出判斷。

面對這樣的價(jià)格下降,我認(rèn)為相關(guān)部門不得不采取措施.從縱向上說，從豬肉鏈上給予保證，保證小豬仔的供給與成活率，保證市場上豬肉的供給；從橫向上說，由于豬肉價(jià)格的下降空間不大，成本是一大部分原因，所以在調(diào)控豬肉的同時(shí)，應(yīng)該保證相關(guān)豬料的價(jià)格平衡，控制養(yǎng)殖成本，同時(shí)要給予相關(guān)肉類產(chǎn)品的供給、保證其價(jià)格的平穩(wěn)，比如雞蛋、水產(chǎn)品、牛羊肉等；從供求關(guān)系上說，適時(shí)調(diào)節(jié)市場，保證豬肉供給，千方百計(jì)供需平衡，保證豬肉的市場價(jià)格長期穩(wěn)定，免遭豬肉價(jià)格一高一低的惡性價(jià)格循環(huán)，從而影響居民生活；從貨幣上講，適時(shí)平衡發(fā)行貨幣、調(diào)節(jié)市場貨幣供應(yīng)量，保證貨幣背后的價(jià)值，從而從一方面穩(wěn)定物價(jià)，穩(wěn)定豬肉價(jià)格；從政府部門角度上講，政府部門應(yīng)不時(shí)的監(jiān)控市場，豬肉、食用油、蔬菜、大米等的價(jià)格，做到從多角度、多方位的對市場調(diào)控，保證市場供需平衡，降低當(dāng)前我國的通貨膨脹壓力，保證居民生活水平；從產(chǎn)投角度看，政府在發(fā)展中要注意產(chǎn)與投，資金的均衡分布，平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展（方式）；打擊部分惡意擾亂市場秩序的投機(jī)商販。

對于豬肉價(jià)格的高位和近期的降價(jià)，我個(gè)人覺得有“豬周期”的可能。一個(gè)“豬周期”二三年左右，也就是說現(xiàn)在的降價(jià)是過去高位的結(jié)果，而現(xiàn)在的降價(jià)也可能會在將來再次產(chǎn)生攀升。下面有組數(shù)據(jù)：如2003 年、2004年，豬價(jià)高，導(dǎo)致生豬生產(chǎn)發(fā)展很快，結(jié)果到了2005年、2006年，豬價(jià)又大跌，養(yǎng)豬戶不得不大量減少母豬，結(jié)果又導(dǎo)致2007年2008年豬價(jià)大漲，隨后，又開始一輪豬價(jià)下跌，近而又導(dǎo)致去年以來的豬價(jià)上漲。所以，要解決豬價(jià)上漲、下跌的波折，需要從根上解決，采取發(fā)展規(guī)模化生產(chǎn)化解“豬周期”，盡量讓豬加平穩(wěn)，讓國民生活穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)

第五篇：太仆寺旗促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定工作方案

太仆寺旗促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定工作

方 案

為了促進(jìn)我旗生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，防止豬肉市場供應(yīng)和價(jià)格大幅波動，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應(yīng)和價(jià)格大幅波動的通知》（國辦發(fā)明電?2011?26號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場價(jià)格工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電?2011?79號）精神，結(jié)合我旗實(shí)際，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、生豬發(fā)展現(xiàn)狀和我旗發(fā)展養(yǎng)豬優(yōu)勢

全旗6個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，176個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口16.7萬人。2011年牧業(yè)統(tǒng)計(jì)，有存欄生豬1.9萬口，其中基礎(chǔ)母豬0.82萬口（成年能繁母豬0.34萬口，后備母豬0.48萬口），年出欄出售生豬5萬口。目前全旗有養(yǎng)豬場19個(gè)，能繁母豬1000口，后備母豬2000口，其中僅有2座具一定規(guī)模，其它多為家庭式養(yǎng)豬場，規(guī)模小、投資不足、發(fā)展后勁乏力。但我旗以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口多、勞動力充裕，而且養(yǎng)豬歷史悠久，有豐富的養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)，近年來養(yǎng)豬業(yè)效益明顯，養(yǎng)豬對發(fā)展畜牧業(yè)是一項(xiàng)不占用草場即保護(hù)生態(tài)又增加農(nóng)民收入的一條好路子。但由于我旗農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，投資后勁不足，致使養(yǎng)豬業(yè)沒有較大發(fā)展。依靠國家扶持政策支持和帶動，大力發(fā)展全旗養(yǎng)豬業(yè)，即利國又利民。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高生豬生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)為核心，通過加大生豬養(yǎng)殖投入，進(jìn)一步加強(qiáng)生豬疫病公共防控體系建設(shè)和生豬市場調(diào)控、監(jiān)管為手段，著力構(gòu)建防止價(jià)格大起大落、生產(chǎn)大上大下的長效機(jī)制，減緩生豬市場的周期性波動，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）發(fā)展目標(biāo)

全面推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，力爭在三年內(nèi)在全旗新建擴(kuò)建大中小各類型養(yǎng)豬場166個(gè)，年出欄生豬達(dá)到20萬頭以上，其中建成：飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場4個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄生豬3000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場10個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬150口，年出欄生豬2000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場10個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬80-100口，年出欄生豬1000口小型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場40個(gè)；培育飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)豬場100個(gè)；并力爭全旗散養(yǎng)農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬達(dá)到4000口，年出欄生豬7萬頭；同時(shí)建立基礎(chǔ)母豬存欄300頭的種豬場2個(gè)，年提供優(yōu)良種母豬4800口，出售良種公豬2000-4800口，實(shí)現(xiàn)旗內(nèi)種豬自繁自育平衡供給。同時(shí)建立健全生豬防疫體系和生豬預(yù)警機(jī)制，完善繁育改良體系，確保我旗生豬穩(wěn)定生產(chǎn)，防止生豬價(jià)格過度下跌和過度上漲。

（二）發(fā)展進(jìn)度

1012年建成：飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場2個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄生豬3000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場4個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬150口，年出欄生豬2000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場5個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬80-100口，年出欄生豬1000口小型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場20個(gè)；培育飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)殖場40個(gè)；力爭全旗散養(yǎng)農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬達(dá)到2000口，年出欄生豬3萬頭，全旗年總出欄生豬9.4萬口。新建基礎(chǔ)母豬存欄300頭的種豬場1個(gè)，年提供優(yōu)良種母豬2400口。

2013年建成：飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場1個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄生豬3000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場3個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬150口，年出欄生豬2000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場3個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬80-100口，年出欄生豬1000口小型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場10個(gè)；培育飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)殖場40個(gè)；力爭全旗散養(yǎng)農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬達(dá)到3000口，年出欄生豬4.5萬頭，全旗年總出欄生豬15.5萬口；新建基礎(chǔ)母豬存欄300頭的種豬場1個(gè)，兩個(gè)種豬場年提供優(yōu)良種豬4800口。

2014年建成：飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬300口，年出欄生豬5000頭以上大型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場1個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄生 豬3000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場3個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬150口，年出欄生豬2000口中型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場2個(gè)；飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬50-100口，年出欄生豬1000口小型標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場10個(gè)；培育飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬20-30口，年出欄生豬300口的家庭式養(yǎng)殖場20個(gè)；力爭全旗散養(yǎng)農(nóng)戶飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬達(dá)到4000口，年出欄生豬7萬口，全旗年總出欄生豬20萬口。

（三）投資核算及資金來源

利用三年時(shí)間，共投資新增建設(shè)各類型規(guī)模生豬養(yǎng)殖場、種豬繁育場166個(gè)，總投資需9898萬元，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場價(jià)格工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電?2011?79號）精神，新增或改擴(kuò)建豬場按1：1資金扶持配套比例，我旗三年共需申請國家立項(xiàng)扶持資金4949萬元，豬場建設(shè)主體（場主或農(nóng)牧民）自籌4949萬元，其中①建設(shè)具有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬300口規(guī)模良種豬繁育場2處，每處需投資323.4萬元，2處共建設(shè)投資646.8萬；②建設(shè)具有飼養(yǎng)母豬300口，年出欄5000口商品豬規(guī)模養(yǎng)殖場4處，每處需建設(shè)投資289.8萬元，4處共需要1159.2萬元；③建設(shè)具有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄商品的豬3000口規(guī)模養(yǎng)殖場10處，每處需建設(shè)投資185.2萬元，共需1852萬元；④建設(shè)具有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬150口，年出欄商品豬2000口規(guī)模養(yǎng)豬場10處，每處需投資132.4萬元，共需投資1324萬元；⑤建設(shè)具有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬80—100口，年出欄商品豬1000頭的規(guī)模養(yǎng)場場40處，每處需投資78.6萬元，共需資 金3144萬元；⑥建設(shè)具有飼養(yǎng)基礎(chǔ)母豬200口，年出欄商品豬300口，規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營或養(yǎng)豬場100處，每處需投資17.72萬元,共需投資1772萬元,具體發(fā)展計(jì)劃和投資概算見附表1-3。

四、工作措施

（一）落實(shí)好國家扶持政策，促進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖

1、開展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，積極支持原有生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造，重點(diǎn)提高糞污處理與利用能力，使之達(dá)到環(huán)保要求。積極爭取國家的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建項(xiàng)目資金，由旗畜牧獸醫(yī)主管部門提出項(xiàng)目總體安排方案，督促各有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位按照生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，逐項(xiàng)實(shí)施落實(shí)，確保本地區(qū)生豬生產(chǎn)能力穩(wěn)定。

2、扶持家庭式規(guī)模養(yǎng)殖。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場價(jià)格工作方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電?2011?79號）精神，有計(jì)劃發(fā)展大型、中型養(yǎng)豬場，并著力扶持100個(gè)養(yǎng)豬300頭以上的家庭式生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（戶），使我旗生豬養(yǎng)殖走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

3、認(rèn)真落實(shí)能繁母豬補(bǔ)貼政策，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。繼續(xù)對能繁母豬養(yǎng)殖戶發(fā)放飼養(yǎng)補(bǔ)貼，每頭能繁母豬每年補(bǔ)貼100元，其中中央財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，盟旗財(cái)政負(fù)擔(dān)10%。畜牧、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門按照國家有關(guān)部門的要求，對養(yǎng)殖場（戶）5 能繁母豬實(shí)際存欄數(shù)量進(jìn)行逐場（戶）核查，統(tǒng)計(jì)核實(shí)能繁母豬數(shù)量必須做到見豬、見人、見標(biāo)、見榜，統(tǒng)計(jì)結(jié)束后，以行政村為單位張榜公布，接受村民監(jiān)督，數(shù)量不實(shí)的要及時(shí)更正。要根據(jù)此次統(tǒng)計(jì)核查結(jié)果，及時(shí)向飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖場（戶）兌付能繁母豬補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼資金通過“一卡通”的形式直接兌付到養(yǎng)殖場（戶）。

4、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建基地，加快生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一方面引進(jìn)外來資金投資我旗生豬產(chǎn)業(yè)，另一方面下大力培植扶持本土企業(yè)、專業(yè)合作社。堅(jiān)持外引與內(nèi)扶并重，引導(dǎo)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)提檔升級，實(shí)現(xiàn)我旗生豬產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)向生產(chǎn)和加工的方向轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的優(yōu)勢，組織養(yǎng)殖戶采用合同約定，推行訂單收購。采取政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作的辦法，鼓勵(lì)在交通便利的地方建設(shè)飼料原料批發(fā)市場，保證飼料原料的供應(yīng)。降低飼料生產(chǎn)成本風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建設(shè)良種種豬場 推進(jìn)生豬品種改良

完善生豬良種繁育體系，計(jì)劃利用2年時(shí)間建設(shè)2個(gè)具有300頭基礎(chǔ)母豬的種豬場，力求仔豬供求平衡。加強(qiáng)原良種豬場建設(shè)規(guī)劃，支持生豬原良種場建設(shè)，加強(qiáng)種豬測定和選育，提高種豬質(zhì)量。實(shí)施父母代種源工程，解決農(nóng)戶從事標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的豬源問題，力求實(shí)現(xiàn)旗域內(nèi)的仔豬供求平衡，避免因種豬和商品仔豬跨區(qū)調(diào)運(yùn)而導(dǎo)致引發(fā)重大動物疫病發(fā)生和成本上升等問題，切 實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，確保全旗養(yǎng)豬業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。有計(jì)劃制定規(guī)模養(yǎng)豬場種豬購入補(bǔ)貼制度，確保種豬品種質(zhì)量提高，種源健康無病，努力提升全旗養(yǎng)豬良種化程度，提高養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)效益。

（三）支持生豬疫病公共防疫體系建設(shè)

1、加強(qiáng)動物疫情監(jiān)控，加大獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》，加大基層動物防疫機(jī)構(gòu)的投入，為基層動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)購置必要的檢測設(shè)備，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，改善工作條件，確保動物疫病防控需要；切實(shí)加強(qiáng)生豬疫情監(jiān)測和防控，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情。

2、落實(shí)好疫病防控責(zé)任。實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，切實(shí)做好重大動物疫病防控。各級要層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全旗建立重點(diǎn)部位重大動物疫病防控監(jiān)管工作責(zé)任制，對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)、活畜禽交易市場、動物屠宰加工場等疫情風(fēng)險(xiǎn)較高部位，實(shí)行定員監(jiān)管，明確職責(zé)，掛牌服務(wù)。畜牧獸醫(yī)主管部門要制定對重大動物疫病免疫密度、疫情監(jiān)測、畜禽發(fā)病死亡率等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行量化評價(jià)的工作考核方案。要繼續(xù)落實(shí)好對國家一類動物疫病免費(fèi)強(qiáng)制免疫政策，中央財(cái)政對基層動物防疫員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1000元提高到1200元。目前我旗有6個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、有村級防疫員176個(gè)，7 今后三年內(nèi)對對規(guī)模養(yǎng)豬場配備專職防疫員30-50人。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬場獨(dú)立防疫體系管理，杜絕因防疫員流動造成疫病傳播的危險(xiǎn)。

（四）落實(shí)好資金安排 完善生豬防疫撲殺和無害化處理政策

1、足額落實(shí)生豬防疫撲殺和無害化處理政策，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)備金，及時(shí)兌現(xiàn)撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。提高因防疫需要而撲殺的生豬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。加大對病死豬無害化處理的支持力度，對屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補(bǔ)貼由每頭500元提高到800元；對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費(fèi)用給予每頭80元的補(bǔ)助，各級財(cái)政按照生豬撲殺現(xiàn)行比例配套分擔(dān)。

2、切實(shí)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸和屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管。鼓勵(lì)和支持符合條件的生豬養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展“三品一標(biāo)”（無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志）認(rèn)證工作,切實(shí)加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。規(guī)范檢疫監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“隔山開證”等問題。認(rèn)真開展“瘦肉精”監(jiān)管、整治工作。發(fā)現(xiàn)問題，要按照農(nóng)業(yè)部“五不放過”的原則，一查到底，絕不姑息。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展檢疫監(jiān)測同步工作。安排落實(shí)“瘦肉精”等違禁物專項(xiàng)監(jiān)測，定期開展生豬“瘦肉精”等違禁物拉網(wǎng)式監(jiān)測。

（五）充分調(diào)到和爭取金融保險(xiǎn)部門支持 促進(jìn)養(yǎng)豬生產(chǎn)

1、鼓勵(lì)合作社養(yǎng)豬場（戶）積極參加能繁母豬保險(xiǎn)，強(qiáng)化保險(xiǎn)對產(chǎn)業(yè)的支持。建立更加嚴(yán)格的保險(xiǎn)與耳標(biāo)識別、生豬防疫和無害化處理聯(lián)動機(jī)制，提高能繁母豬保險(xiǎn)覆蓋面。每頭能繁母豬保險(xiǎn)金額為1000元，保費(fèi)為每頭60元。中央、省、市（縣）按既定比例負(fù)擔(dān)，以減輕養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)，降低養(yǎng)豬業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。

3、創(chuàng)新貸款機(jī)制，加大信貸支持。建立和完善擔(dān)保貸款體系。對規(guī)模化養(yǎng)殖要通過加快農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立切實(shí)可行的貸款擔(dān)保機(jī)制，為生豬專業(yè)合作社和生豬加工企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）提供信用擔(dān)保，加大金融機(jī)構(gòu)對生豬養(yǎng)殖和加工的信貸支持力度，解決生豬養(yǎng)殖“融資難”問題。

（六）協(xié)調(diào)好部門間協(xié)作 保障生豬養(yǎng)殖用地和用電

按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)?2010?155號）、國土資源部《關(guān)于促進(jìn)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》（國土資發(fā)?2007?220號）等文件精神，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，安排畜牧生產(chǎn)用地，進(jìn)一步簡化畜牧業(yè)用地審批手續(xù)。對成長型、擴(kuò)張型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖、精深加工項(xiàng)目所需用地，只要符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃的，應(yīng)優(yōu)先安排解決，鼓勵(lì)合理利用荒山、荒地等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的養(yǎng)殖業(yè)用電統(tǒng)一按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)執(zhí)行。

（七）各部門齊抓共管 建立健全應(yīng)急保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家生豬抽樣調(diào)查制度，及時(shí)公布生豬存欄、結(jié)構(gòu)和出欄數(shù)量等信息。物價(jià)部門要加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)的成本調(diào)查和市場價(jià)格監(jiān)測分析工作。畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)動態(tài)跟蹤和監(jiān)測預(yù)警工作，重點(diǎn)加強(qiáng)生豬存欄結(jié)構(gòu)、變化和生豬疫情的調(diào)查分析預(yù)警。工商部門做好生豬屠宰量和豬肉等畜禽產(chǎn)品市場銷售量、價(jià)格的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。有關(guān)部門要根據(jù)形勢的發(fā)展，逐步擴(kuò)大監(jiān)測調(diào)查點(diǎn)覆蓋范圍，不斷提高數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

2、提高畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，為政府宏觀決策、畜牧部門引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和搞好信息發(fā)布提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立畜牧業(yè)生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急管理平臺，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場動態(tài)月度監(jiān)測和預(yù)警功能，及時(shí)、動態(tài)、全面顯示本旗的生產(chǎn)及市場分析情況。

3、加強(qiáng)市場、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，保證質(zhì)量安全。進(jìn)一步做好肉食市場動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮市場供應(yīng)和市場價(jià)格的引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，打擊私屠濫宰和給生豬注水或注入其他物質(zhì)等違法行為；嚴(yán)格屠宰行業(yè)準(zhǔn)入管理，政府對肉品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，公安、工商、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、質(zhì)檢、物價(jià)、食品藥品監(jiān)督等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大市場監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處各種違法違規(guī)行為。

（八）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保障工作經(jīng)費(fèi)

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立太仆寺旗促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：南中玉（政府旗長）副組長：張寶文（政府副旗長）成員：袁順全（財(cái)政局局長）

王樹嶺（土管局局長）樊志剛（公安局局長）

李占瑞（發(fā)改局局長）

陳軍（農(nóng)牧業(yè)局局長）李 賦（城建局局長）靳永河（環(huán)保局局長）鐵柱（工商局局長）曹臻玉（技術(shù)監(jiān)督局局長）

王志峰（太仆寺旗農(nóng)業(yè)銀行行長）

格日勒圖（太旗信用聯(lián)社主任）聶守寶（藥監(jiān)局局長）

石立民（供電局局長）

胡畢斯哈拉圖（農(nóng)牧業(yè)局副局長）

趙飛（獸醫(yī)局局長）

李占寶（寶昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

楊俊甲（駱駝山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

吳廣峰（千斤溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

劉海霞（紅旗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

斯琴朝格圖（貢寶拉格蘇木蘇木長）彭毓國（幸福鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在農(nóng)牧業(yè)局 辦公室主任：陳軍（兼）

付主任：胡畢斯哈拉圖（兼）趙飛（兼）工作人員：李全、于成武 辦公室電話：5222040 12 豬肉是菜籃子的主要品種，關(guān)系國計(jì)民生和社會穩(wěn)定。政府要把避免生豬業(yè)大起大落作為緊迫任務(wù)，抓好各項(xiàng)政策措施的組織落實(shí)，妥善解決好生豬生產(chǎn)、加工與市場供應(yīng)工作。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政策的全面落實(shí)。對抓落實(shí)工作完成好的地方，要給予通報(bào)表揚(yáng)；對政策落實(shí)不力、弄虛作假的地方要實(shí)行責(zé)任追究。

2、保障工作經(jīng)費(fèi)，確保工作有序開展。旗財(cái)政要將生豬生產(chǎn)、監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)和疫病防疫等運(yùn)行列入專項(xiàng)預(yù)算，保障生豬生產(chǎn)、防疫、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作經(jīng)費(fèi)，保證生豬生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析工作的正常運(yùn)行。

二〇一一年十月十七日