第一篇：15兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生提案

2015兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生提案

2015兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生提案是2015年兩會期間提出來的針對鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的改進方案及完善，總結當前鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨的困難和問題。下面是2015兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生提案

2015兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生提案

進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設筑牢基層衛(wèi)生網(wǎng)底

7日，在政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議上，農(nóng)工黨中央建議應進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設筑牢基層衛(wèi)生網(wǎng)底。

提案認為，鄉(xiāng)村醫(yī)生作為農(nóng)村居民健康的守護人，直接承擔著居民健康檔

案建立、健康教育、規(guī)劃免疫、傳染病報告、婦幼保健、慢病管理等基本公共衛(wèi)生服務，以及常見病、多發(fā)病的一般診治和轉診服務，是落實新醫(yī)改任務、維護農(nóng)民健康的不可替代的基本依靠力量。近年來，國家高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，不斷加大投入力度和政策支持力度，農(nóng)村衛(wèi)生服務條件逐步改善，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設持續(xù)加強，服務能力不斷提高，基層群眾看病就醫(yī)更加方便。盡管鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設取得了一定成效，但與農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求和新醫(yī)改的要求相比，仍有許多困難和問題：

一是村衛(wèi)生室產(chǎn)權性質(zhì)難以界定。由于舉辦主體不明確，籌資渠道多元化，一些地方村衛(wèi)生室僅僅是在原有基礎上的簡單改造，基礎設施條件仍然比較簡陋;一些地方村衛(wèi)生室建設資金主要來源于鄉(xiāng)村醫(yī)生自籌，承建的鄉(xiāng)村醫(yī)生退出后，部分已建成的村衛(wèi)生室變更用途或成為私有住房，導致其他鄉(xiāng)村醫(yī)生又回

到居家行醫(yī)的狀態(tài)。以河南為例，據(jù)調(diào)查，河南省村衛(wèi)生室中屬于國家所有和集體所有的23990所，占%，屬于個人所有的32965所，占%。

二是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍后繼乏人。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生的半農(nóng)半醫(yī)身份，待遇保障水平低，養(yǎng)老保障機制和醫(yī)療風險分擔機制沒有建立，加上對新進入村衛(wèi)生室人員要求標準較高等原因，鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位的吸引力逐漸減弱，部分地區(qū)年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生開始出現(xiàn)外流、轉行等現(xiàn)象，村衛(wèi)生室人員老齡化嚴重。以河南為例，全省50歲以上注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生67666人，占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的47%，其中60歲以上43306人，占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的%，鄉(xiāng)村醫(yī)生后繼乏人的問題日益凸顯，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)無人執(zhí)業(yè)的空白村現(xiàn)象。

三是鄉(xiāng)村醫(yī)生整體素質(zhì)偏低。以河南為例，目前，全省注冊在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷層次以中專學歷為主，占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的%，大專及以上學歷人員僅占%，鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師僅占%，鄉(xiāng)村

醫(yī)生隊伍的整體素質(zhì)與所承擔的任務要求不相適應。

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第二篇：兩會關于村醫(yī)提案,2018年全國兩會關于鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點提案

兩會關于村醫(yī)提案,2018年全國兩會關于鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點提案

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2016年全國兩會關于鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點：

留住8億農(nóng)村居民的“健康衛(wèi)士”——人大代表建議盡快解決鄉(xiāng)村醫(yī)生“待遇低、無保障”問題

著名的“溜索醫(yī)生”、全國人大代表鄧前堆今年帶來了兩份關于村醫(yī)的建議：解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題、制定適合鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策法規(guī)。

“這是我連續(xù)第三年建議解決村醫(yī) 的身份、待遇和養(yǎng)老問題?！编嚽岸颜f。鄉(xiāng)村醫(yī)生是一支具有中國特色、數(shù)量龐大的農(nóng)村基層醫(yī)療服務隊伍。他們長期扎根農(nóng)村，行走在田間地埂上，為8億農(nóng)民提供基本的醫(yī)療服務。

“但這個群體目前面臨從業(yè)環(huán)境差、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題，導致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺?！编嚽岸颜f。

他告訴記者，現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇雖然比以前好多了，但總體還是較低?！?010年左右我的工資是每月154元?，F(xiàn)在固定補助有600元，再加上多勞多得部分，共有1300元。但比起外出打工每月能賺三四千元，這點收入對年輕人沒什么吸引力。”

同樣來自云南的全國人大代表方連英也是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每月收入只有700多元。因為村子人少，看病的就少，收入就更低。

除了工資待遇問題，年屆半百的鄧前堆、方連英更加關心的是養(yǎng)老問題。

方連英告訴記者，工作總結她所在縣有300多名鄉(xiāng)村醫(yī)生，平均年齡50歲以上，都面臨“干不動了”的問題。但鄉(xiāng)村醫(yī)生工作一輩子，離崗之后卻享受不了應有的待遇。

由于養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村而流失嚴重，年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生則面臨生活無著落的境況。方連英說：“希望有關部門能解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，讓我們沒有后顧之憂?！?/p>

鄧前堆、方連英建議，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險機制，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會保險體系，可參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法，所需經(jīng)費由中央財政、地方財政和鄉(xiāng)村醫(yī)生按一定比例共同分擔。同時在醫(yī)療體制改革中，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構編制，統(tǒng)一管理。

全國人大代表、泰山市中心醫(yī)院院長劉君表示，基層醫(yī)院留不住人確實是普遍現(xiàn)象?！艾F(xiàn)在基層醫(yī)院的硬件沒問

題，缺的就是人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的醫(yī)院，本科畢業(yè)的人才留不住，待遇低是主要原因?！眲⒕f，要通過政策傾斜，增加基層醫(yī)療崗位的吸引力。政府工作報告提出，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務?！斑@說明國家已經(jīng)關注到這個群體，相信問題會逐步得到解決的。

2016年全國兩會開幕時間：

人大會議：3月5日(星期六)

政協(xié)會議：3月3日(星期四)

2016年全國兩會閉幕時間：

2016年兩會閉幕時間尚未公布，請等待官方通知，會第一時間更新通知。

自1998年起相對固定，除了涉及換屆選舉的一次會議一般為兩個星期(14-15天)外，歷年“兩會”的時間一般控制在10-12天左右。

這是篇好范文參考內(nèi)容，講的是關于醫(yī)生、鄉(xiāng)村、問題、待遇、時間、解決、農(nóng)村、養(yǎng)老等方面的內(nèi)容，希望網(wǎng)

友能有所收獲。

第三篇：2018年全國兩會有關鄉(xiāng)村醫(yī)生編制提案,兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生編制政策解讀

2018年全國兩會有關鄉(xiāng)村醫(yī)生編制提案,兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生編制政策解讀

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鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇偏低一直是制約農(nóng)村醫(yī)療發(fā)展的難題。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?，F(xiàn)解讀如下：

一、《實施意見》出臺的背景是什么?對進一步深化醫(yī)改有什么重要意義?

鄉(xiāng)村醫(yī)生是具有中國特色、植根于

廣大農(nóng)村的衛(wèi)生工作者，承擔著國家基本公共衛(wèi)生服務以及常見病、多發(fā)病的初級診治等基本醫(yī)療服務。新中國成立以來，我國鄉(xiāng)村醫(yī)務人員隊伍經(jīng)歷了“民間郎中”、“赤腳醫(yī)生”、“鄉(xiāng)村醫(yī)生”三個階段。多年來，鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根農(nóng)村，服務農(nóng)民，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村醫(yī)生的濟世情懷。

黨中央、國務院十分重視鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的建設和發(fā)展，關心鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作，掛念鄉(xiāng)村醫(yī)生的生活。在開展研究和調(diào)研的基礎上，國家衛(wèi)生計生委會同有關部門起草《實施意見》，并征求了有關部門和地方、鄉(xiāng)村醫(yī)生代表和專家意見。2015年1月19日，國務院常務會議審議通過《實施意見》，要求為鄉(xiāng)村醫(yī)生搭建“留得住、能發(fā)展、有保障”的舞臺。范文內(nèi)容地圖《實施意見》的出臺，將進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平，筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底，促進基層首診、分級診療制度的建立，更

好地保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務。

二、《實施意見》提出加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的主要目標是什么?

《實施意見》指出，從我國國情和基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長遠建設出發(fā)，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務模式和激勵機制，落實和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓政策，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務監(jiān)管，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。通過10年左右的努力，力爭使鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學歷，逐步具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，鄉(xiāng)村醫(yī)生各方面合理待遇得到較好保障，基本建成一支素質(zhì)較高、適應需要的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

三、《實施意見》包括哪些內(nèi)容，有哪些新舉措和亮點?

按照深化醫(yī)改的總體要求，本著鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍更好地服務于農(nóng)村居民和健康發(fā)展的原則，根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的功能定

位和職責任務，《實施意見》從人才培養(yǎng)、教育培訓、收入待遇、養(yǎng)老保障等方面提出相關政策措施，進一步保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。

《實施意見》既強調(diào)抓好現(xiàn)有政策的落實，如嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，又有新的舉措。一是建立“村來村往”后備力量培養(yǎng)制度。熱門思想?yún)R報實施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)，落實面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職免費醫(yī)學生培養(yǎng)。免費醫(yī)學生主要招收農(nóng)村生源。二是建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。在現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試中增設鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，考試合格的發(fā)放鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書，限定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。三是堅持通過購買服務確保鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入的原則，在將農(nóng)村地區(qū)新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金全部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的基礎上，2015年新增的人均5元基本公共衛(wèi)生服務補助資金仍然全

部用于鄉(xiāng)村醫(yī)生，用于加強村級基本公共衛(wèi)生服務工作。

四、《實施意見》提出加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，主要包括哪些內(nèi)容?

加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，對于保障農(nóng)村居民獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務具有重要意義?！秾嵤┮庖姟窂娜齻€方面提出了加強鄉(xiāng)村醫(yī)生管理的舉措：一是嚴格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準入。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護人員必須具備相應的資格并按規(guī)定進行注冊。新進入村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員，原則上應當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。二是規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務管理。按照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、范文寫作《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》等有關規(guī)定，切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務質(zhì)量監(jiān)管，促進合理用藥，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的安全性和有效性。三是規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核?？己说闹攸c是鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的數(shù)量、質(zhì)量、群眾滿意度以及鄉(xiāng)村醫(yī)生學習培訓等情況。

五、《實施意見》對鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育培訓有哪些要求?

加強鄉(xiāng)村醫(yī)生后備力量培養(yǎng)，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力，是當前加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的迫切要求，也是《實施意見》的重要內(nèi)容。在提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務能力方面，要求按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(2011-2020年)》，依托縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對鄉(xiāng)村醫(yī)生每年免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周;每3-5年免費組織鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進修，原則上不少于1個月。為進一步提高具有較高素質(zhì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力，《實施意見》指出，工作總結可選派具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生到省、市級醫(yī)院接受免費培訓。

在提高鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷層次方面，鼓勵在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進入中、高等醫(yī)學(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規(guī)定參加學歷教育并取得相應學歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生，政府對其學費可予以適當補助。

六、《實施意見》要求保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理收入，具體有哪些舉措?

鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入水平要綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作情況、服務能力和服務成本，采取購買服務的方式予以保障。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平。

《實施意見》要求各地切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策：一是對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務，通過政府購買服務的方式，根據(jù)核定的任務量和考核結果，將相應的基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。二是對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務，要通過設立一般診療費等措施，由醫(yī)?；鸷蛡€人分擔。三是對于在實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，綜合考慮基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務補償情況，給予定額補助。通過上述渠道，鄉(xiāng)村醫(yī)生將通過優(yōu)質(zhì)服務獲得更多的補助，心得體會其合理待遇會進一步得到保障。

七、《實施意見》對鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老待遇有哪些要求?

上世紀六、七十年代在村衛(wèi)生室從業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)步入老年，希望能夠妥善解決后顧之憂。國家十分關注老年鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老和生活保障問題，《實施意見》對鄉(xiāng)村醫(yī)生的養(yǎng)老政策進行了明確要求：各地要支持和引導符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險。不屬于職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險?！秾嵤┮庖姟访鞔_，對于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要結合實際，采取補助等多種形式，進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇。同時，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生退出機制。

江門市2016年定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生實施方案

為貫徹落實《廣東省委、廣東省人

民政府關于建設衛(wèi)生強省的決定》(粵發(fā)〔2015〕15號)和《廣東省人民政府辦公廳關于進一步加強我省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的實施意見》(粵府辦〔2012〕124號)，進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設，全面提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍整體素質(zhì)和服務水平，結合我市實際，決定實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)項目，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、個人簡歷提高農(nóng)民健康水平的目標，采取積極有效措施，鼓勵和引導醫(yī)學生到村衛(wèi)生站工作，加快農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

二、工作目標

實施定向免費培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生計劃，2016年秋季定向招收150名農(nóng)村醫(yī)學專業(yè)醫(yī)學生，為我市農(nóng)村衛(wèi)生站培養(yǎng)一批下得去、留得住、干得好的高素質(zhì)醫(yī)學人才。

三、招錄和培養(yǎng)方式

(一)定點院校和培養(yǎng)專業(yè)。

指定江門中醫(yī)藥學校定向招收農(nóng)村醫(yī)學專業(yè)(中等職業(yè))醫(yī)學生150名。

(二)招生對象。

志愿到我市村衛(wèi)生站從事農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的高中、高職、初中畢業(yè)生;年齡35周歲及以下(年齡計算截止至2016年7月31日)。農(nóng)村醫(yī)學專業(yè)在本市農(nóng)村地區(qū)招生，原則上不招收非本地生源。定向培養(yǎng)考生必須服從定向地所屬市、區(qū)衛(wèi)生計生部門的統(tǒng)籌安排，并簽訂定向就業(yè)協(xié)議書。

(三)招生程序。

由各市、區(qū)衛(wèi)生計生局負責宣傳發(fā)動、招收本地區(qū)生源，并按照分配名額擇優(yōu)錄取，確定定向培養(yǎng)對象;并須于2016年8月15日前與定向培養(yǎng)對象簽訂“定向就業(yè)協(xié)議書”。未滿18周歲的考生須與家長一同簽訂“定向就業(yè)協(xié)議書”。

(四)就業(yè)方式。

定向醫(yī)學生在江門中醫(yī)藥學校完成學業(yè)，取得相關專業(yè)畢業(yè)證書后，按

照‘縣聘、鎮(zhèn)管、村用’原則，由與其簽訂“定向就業(yè)協(xié)議書”的市、區(qū)衛(wèi)生計生局聘入村衛(wèi)生站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院網(wǎng)格化管理和指導下工作。

(五)定向醫(yī)學生的權利和義務

1.經(jīng)定點院校正式錄取并簽訂“定向就業(yè)協(xié)議書”的學生，在校學習期間享受5000元/人/年生活補助。定向醫(yī)學生經(jīng)過3年的學習按規(guī)定獲得相應的學歷。不能正常畢業(yè)的免費醫(yī)學生要按規(guī)定退還已享受的補助費用，因傷病、家庭重大變故等導致中途退學的免費醫(yī)學生除外。

2.定向醫(yī)學生畢業(yè)后可按規(guī)定享受鄉(xiāng)村醫(yī)生補貼。

3.定向醫(yī)學生在入學前，須與定向市、區(qū)級衛(wèi)生行政部門簽署定向就業(yè)協(xié)議，承諾畢業(yè)后到當?shù)卮逍l(wèi)生站服務6年以上。

4.畢業(yè)后應按照入學前簽署的定向就業(yè)協(xié)議，到就業(yè)單位所在地市、區(qū)衛(wèi)生行政部門報到，辦理相關手續(xù)，實

行合同管理。

5.定向醫(yī)學生畢業(yè)后，按有關規(guī)定參加畢業(yè)后繼續(xù)醫(yī)學教育培訓，并完成執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

6.定向醫(yī)學生畢業(yè)后未按協(xié)議到村衛(wèi)生站工作的，要按規(guī)定退還已享受的補助費用并繳納違約金，同時將違約事實記入個人誠信檔案。

四、經(jīng)費來源

定向醫(yī)學生學習時間3年，共六學期，每學期補助費用為2500元/人;TOP100范文排行市財政按1000元/人/學期標準給予補助，縣(市、區(qū))按1500元/人/學期標準給予補助。

第一學期補助費用，各市、區(qū)須于2016年9月30日前劃撥到江門中醫(yī)藥學校;2017年-2019年補助費用，市、縣(市、區(qū))須于當年5月15日前將本補助費用劃撥到江門中醫(yī)藥學校(單位名稱：廣東省江門中醫(yī)藥學校，賬號：***35671，開戶銀行：建行江門城區(qū)支行)。

五、工作要求

(一)定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的重要舉措，各市、區(qū)衛(wèi)生計生局要高度重視，精心組織，廣泛宣教、積極發(fā)動，按本方案要求落實經(jīng)費并選派人員參加學習。請各市、區(qū)衛(wèi)生計生局于2016年8月16日前將《江門市2016年定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生名單一覽表》(附件2)、《江門中醫(yī)藥學校學生報名表》(附件3)、《鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書》(附件4)原件各1份報我局宣教科。

(二)定點院校須嚴格執(zhí)行市衛(wèi)生計生局下達的定向就業(yè)招生計劃，不得進行選擇性招生，也不得將非定向就業(yè)招生計劃轉為定向就業(yè)招生計劃;并應及時發(fā)放生活補助。

(三)各市最全面的范文參考寫作網(wǎng)站、區(qū)衛(wèi)生計生局應根據(jù)畢業(yè)生的畢業(yè)時間，嚴格把握村衛(wèi)生站人員準入，確保所錄用的人員和招收的定向培養(yǎng)學生的工作崗位。市、區(qū)衛(wèi)生計生局和鎮(zhèn)

衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站設置單位應按人員聘用制度的要求，與錄用人員、定向培養(yǎng)畢業(yè)生簽訂聘用合同。

(四)任何單位和個人不得利用職權為定向畢業(yè)生變更定向執(zhí)業(yè)地點或改變定向服務單位，對徇私舞弊者按有關法律法規(guī)處理。

(五)請各市、區(qū)衛(wèi)生計生局通知已簽定“定向就業(yè)協(xié)議書”的學生攜帶以下資料于2016年8月20-21日到江門中醫(yī)藥學校學生科辦理注冊手續(xù)(聯(lián)系電話：3568605)。

學生辦理注冊手續(xù)需攜帶資料：

1.《江門中醫(yī)藥學校學生報名表》;

2.《鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書》;

3.初中或高中畢業(yè)證書原件及復印件1張(有中、高考準考證或和中、高考成績單更好);

4.戶口本原件及復印件3張;

5.身份證原件及復印件3張;

寸彩色相片1張。

第四篇：2018年全國兩會有關鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點提案,兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策解讀

2018年全國兩會有關鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點提案,兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策解讀

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2017年全國兩會有關鄉(xiāng)村醫(yī)生熱點提案,兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策解讀

鄉(xiāng)村醫(yī)生，最初名字叫“赤腳醫(yī)生”，誕生于20世紀50年代。由于當時農(nóng)村衛(wèi)生條件極其惡劣，各種疾病肆意流行，在嚴重缺少藥品的情況下，政府部門提出把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村，培養(yǎng)和造就了一大批赤腳醫(yī)生，他們半農(nóng)半醫(yī)，一根針、一把草治病，曾和農(nóng)村**衛(wèi)生網(wǎng)、合作醫(yī)療制度并稱為中國農(nóng)村衛(wèi)生的“三大支柱”。

鄉(xiāng)村醫(yī)生的前身——赤腳醫(yī)生是文革中期開始后出現(xiàn)的名詞，指一般未經(jīng)正式醫(yī)療訓練、仍持農(nóng)業(yè)戶口、一些情況下“半農(nóng)半醫(yī)”的農(nóng)村醫(yī)療人員。當時來源主要有三部分：一是醫(yī)學世家；二是高中畢業(yè)且略懂醫(yī)術病理；三是一些是上山下鄉(xiāng)的知識青年。赤腳醫(yī)生為解救中國一些農(nóng)村地區(qū)缺醫(yī)少藥的燃眉之急做出了積極的貢獻。1968年9月，當時中國最具有政治影響力的《紅旗》雜志發(fā)表了一篇題為《從“赤腳醫(yī)生”的成長看醫(yī)學教育革命的方向》的文章，1968年9月14日，《人民日報》刊載。隨后《文匯報》等各大報刊紛紛轉載?！俺嗄_醫(yī)生”的名稱走向了全國?！俺嗄_醫(yī)生”是農(nóng)村合作醫(yī)療制度的產(chǎn)物，是農(nóng)村社員對“半農(nóng)半醫(yī)”衛(wèi)生員的親切稱呼。合作醫(yī)療是隨著新中國成立后農(nóng)業(yè)互助合作化運動的興起而逐步發(fā)展起來的。

到1977年底，全國有85%的生產(chǎn)大隊實行了合作醫(yī)療，赤腳醫(yī)生數(shù)量一度達到150多萬名。

1985年1月25日，《人民日報》發(fā)表《不再使用“赤腳醫(yī)生”名稱，鞏固發(fā)展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍》一文，到此“赤腳醫(yī)生”逐漸消失。

2016兩會鄉(xiāng)村醫(yī)生提案最全面的范文參考寫作網(wǎng)站

著名的“溜索醫(yī)生”、全國人大代表鄧前堆今年帶來了兩份關于村醫(yī)的建議：解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題、制定適合鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策法規(guī)。

“這是我連續(xù)第三年建議解決村醫(yī)的身份、待遇和養(yǎng)老問題。”鄧前堆說。鄉(xiāng)村醫(yī)生是一支具有中國特色、數(shù)量龐大的農(nóng)村基層醫(yī)療服務隊伍。他們長期扎根農(nóng)村，行走在田間地埂上，為8億農(nóng)民提供基本的醫(yī)療服務。

“但這個群體目前面臨從業(yè)環(huán)境差、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題，導致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺?！编嚽岸颜f。

他告訴記者，現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇

雖然比以前好多了，但總體還是較低?！?010年左右我的工資是每月154元?，F(xiàn)在固定補助有600元，再加上多勞多得部分，共有1300元。但比起外出打工每月能賺三四千元，這點收入對年輕人沒什么吸引力?！?/p>

同樣來自云南的全國人大代表方連英也是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每月收入只有700多元。因為村子人少，看病的就少，收入就更低。

除了工資待遇問題，年屆半百的鄧前堆、方連英更加關心的是養(yǎng)老問題。方連英告訴記者，她所在縣有300多名鄉(xiāng)村醫(yī)生，范文內(nèi)容地圖平均年齡50歲以上，都面臨“干不動了”的問題。但鄉(xiāng)村醫(yī)生工作一輩子，離崗之后卻享受不了應有的待遇。

由于養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村而流失嚴重，年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生則面臨生活無著落的境況。方連英說：“希望有關部門能解決鄉(xiāng)村醫(yī)生

養(yǎng)老問題，讓我們沒有后顧之憂?！?住8億農(nóng)村居民的“健康衛(wèi)士”

——人大代表建議盡快解決鄉(xiāng)村醫(yī)生“待遇低、無保障”問題

著名的“溜索醫(yī)生”、全國人大代表鄧前堆今年帶來了兩份關于村醫(yī)的建議：解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題、制定適合鄉(xiāng)村醫(yī)生的政策法規(guī)。

“這是我連續(xù)第三年建議解決村醫(yī)的身份、待遇和養(yǎng)老問題?！编嚽岸颜f。鄉(xiāng)村醫(yī)生是一支具有中國特色、數(shù)量龐大的農(nóng)村基層醫(yī)療服務隊伍。他們長期扎根農(nóng)村，行走在田間地埂上，為8億農(nóng)民提供基本的醫(yī)療服務。

“但這個群體目前面臨從業(yè)環(huán)境差、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題，導致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺?！编嚽岸颜f。

他告訴記者，現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇雖然比以前好多了，但總體還是較低?！?010年左右我的工資是每月154元。現(xiàn)在固定補助有600元，再加上多勞多得

部分，共有1300元。但比起外出打工每月能賺三四千元，這點收入對年輕人沒什么吸引力?！?/p>

同樣來自云南的全國人大代表方連英也是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每月收入只有700多元。因為村子人少，看病的就少，收入就更低。

除了工資待遇問題，年屆半百的鄧前堆、方連英更加關心的是養(yǎng)老問題。方連英告訴記者，她所在縣有300多名鄉(xiāng)村醫(yī)生，工作總結平均年齡50歲以上，都面臨“干不動了”的問題。但鄉(xiāng)村醫(yī)生工作一輩子，離崗之后卻享受不了應有的待遇。

由于養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村而流失嚴重，年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障而不愿退出，退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生則面臨生活無著落的境況。方連英說：“希望有關部門能解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老問題，讓我們沒有后顧之憂。”

鄧前堆、方連英建議，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險機制，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會

保險體系，可參照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險辦法，所需經(jīng)費由中央財政、地方財政和鄉(xiāng)村醫(yī)生按一定比例共同分擔。同時在醫(yī)療體制改革中，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構編制，統(tǒng)一管理。

全國人大代表、泰山市中心醫(yī)院院長劉君表示，基層醫(yī)院留不住人確實是普遍現(xiàn)象?！艾F(xiàn)在基層醫(yī)院的硬件沒問題，缺的就是人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的醫(yī)院，本科畢業(yè)的人才留不住，待遇低是主要原因?！眲⒕f，要通過政策傾斜，增加基層醫(yī)療崗位的吸引力。政府工作報告提出，人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務?！斑@說明國家已經(jīng)關注到這個群體，相信問題會逐步得到解決的。

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第五篇：兩會提案

[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

2016年01月08日 10:27 來源：長城網(wǎng)

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原標題：[兩會提案]解決融資難題 促中小微企業(yè)健康發(fā)展

長城網(wǎng)1月7日訊(記者 宋明霞)近年來，我省中小微企業(yè)成長速度較快，在推動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、加快科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)轉移等方面發(fā)揮了重要作用，在我省國民經(jīng)濟中的地位日益突出。在2016年河北“兩會”上，中國民主建國會河北省委員會就解決中小微企業(yè)發(fā)展中的融資難題給出相關建議。

提案稱，我省中小微企業(yè)融資渠道單一，融資難度呈兩極分化，且融資成本整體偏高。當前我省直接融資市場不夠發(fā)達，商業(yè)銀行貸款仍是我省企業(yè)融資的最主要方式。全省境內(nèi)外多層次資本市場全年累計實現(xiàn)直接融資僅4941.7億元,比全國平均水平低3.9個百分點，公司信用類債券發(fā)行額低，在滬深兩市A股上市的企業(yè)數(shù)少，省內(nèi)金融資產(chǎn)管理公司、汽車金融公司、消費金融公司和中小企業(yè)私募債發(fā)行仍是空白，私募基金和風投機構剛剛起步，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展遲緩。隨著銀行業(yè)市場化程度的加深，其逐利避險意識也在增強，從而形成融資難度的兩極分化，也進一步推高了中小微企業(yè)融資利率。

提案提出，要想有效解決中小微企業(yè)融資難題，必須從企業(yè)自身、金融市場和政府三方面出發(fā)，盡快構建和完善四大體系。

構建引導中小微企業(yè)提升融資能力的政策體系。引導中小微企業(yè)調(diào)整結構，引導企業(yè)主動向高新技術行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端轉移，引導中小微企業(yè)規(guī)范管理，引導其主動規(guī)范管理、建立健全財務管理制度，引導其加強金融知識培訓。

構建多層次的融資市場體系，增多做強金融市場主體，拓寬企業(yè)融資渠道。要做強現(xiàn)有金融市場主體，充分發(fā)揮其融資主渠道作用，通過稅收優(yōu)惠政策引導各銀行業(yè)金融機構加大對我省中小微企業(yè)的信貸支持。增設新型金融市場主體，形成多層互補的融資市場體系。規(guī)范發(fā)展民間金融主體，推動民間融資陽光化。

構建豐富的融資產(chǎn)品體系和構建完善的融資保障體系。鼓勵和引導金融機構研發(fā)推廣種類更為豐富的融資產(chǎn)品，推動資產(chǎn)支持票據(jù)等融資工具創(chuàng)新。著重搭建搭建融資擔保平臺和信用信息平臺，設立融資風險補償基金，優(yōu)化融資法制環(huán)境。

只有從引導中小微企業(yè)規(guī)范管理、提升自身融資能力出發(fā)，同時構建多層次的融資市場、創(chuàng)新多種適用的融資產(chǎn)品并提供一定的融資保障，才能從根本上解決中小微企業(yè)融資難題，促進其快速健康發(fā)展。

銀行融資是企業(yè)主要的融資渠道之一。但對于許多科技型中小企業(yè)而言，由于難以提供符合要求的抵押物，達不到銀行風險評估門檻，獲取貸款十分困難。為緩解科技型中小企業(yè)融資困難，本市積極探索建立政、金、企緊密合作的科技貸款風險補償辦法，推動中小型科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

蘇州全波通信技術有限公司是一家落戶于常熟高新區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，近年來該公司瞄準市場，加緊地面電視數(shù)字化覆蓋工程的配套設備技術研發(fā)，取得了引領行業(yè)發(fā)展的核心技術。2015年5月14日，全波通信中標國家級項目——“中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程”。該訂單在量產(chǎn)過程中急需要資金支持，而對銀行來說這樣的技術成果又很難評估價值，因此企業(yè)在貸款審批過程中遇到了困難。

對照市科技金融相關政策，該企業(yè)向市科技局提出了“集合信貸”申請。“集合信貸”是以科技風險補償專項資金提供信用保障、保險公司貸款保證保險為增信條件、合作銀行提供貸款資金支持的信貸業(yè)務。對可能出現(xiàn)的代償風險，由政府、保險公司、銀行按照4∶4∶2比例共同承擔代償本金。主要支持對象為本市年銷售收入3000萬元以下的科技型中小企業(yè)。經(jīng)過有關部門及銀行、保險公司的通力合作，全波通信只用了不到兩周時間，就從銀行順利拿到了300萬元的貸款，有效緩解了資金的“燃眉之急”。

近年來，針對科技型中小企業(yè)融資難狀況，本市先后出臺了《科技型中小企業(yè)信貸風險補償專項資金管理辦法》《科技貸款貼息和科技保險費補貼辦法》等政策，推出“蘇科貸”“科貸通”“集合信貸”等多種融資渠道。其中“蘇科貸”以省科技廳與常熟市聯(lián)動合作為基礎，是引導合作銀行支持科技型中小企業(yè)成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的一種政策性貸款。按照企業(yè)銷售收入分為Ⅰ、Ⅱ型。“科貸通”是由蘇州市和常熟市共同出資建立的風險補償專項資金提供信用擔保，合作銀行提供貸款資金的信貸業(yè)務，目前共有19家合作銀行。

本市積極推動科技金融資源結合，組織開展政策宣傳和金企對接活動，當好科技與金融的橋梁，推動資源共享、信息共享。2015年全市金融機構發(fā)放科技貸款超1億元，有力地支持了科技型中小企業(yè)的發(fā)展。