第一篇：關(guān)于2004年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的請(qǐng)示（推薦）

附件：

2006年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

第一條

為落實(shí)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，根據(jù)?中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見?（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）和?糧食流通管理?xiàng)l例?有關(guān)精神，制定本預(yù)案。

第二條

執(zhí)行本預(yù)案的中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）主產(chǎn)區(qū)為吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7省。

其他中晚稻產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，由省級(jí)人民政府自主決定。

第三條

中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤0.72元，粳稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤0.75元，是指2006年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中晚稻，具體標(biāo)準(zhǔn)為:秈稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75%～77%（含75%，不含77%），整精米率不低于44％；粳稻雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率不低于55％。執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的中晚稻為2006年生產(chǎn)的等內(nèi)品。最低收購(gòu)價(jià)是指承擔(dān)向農(nóng)民直接收購(gòu)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的到庫(kù)收購(gòu)價(jià)。

非標(biāo)準(zhǔn)品的中晚稻收購(gòu)價(jià)格，由委托收購(gòu)企業(yè)根據(jù)等級(jí)、水分、雜質(zhì)等情況，按照?國(guó)家計(jì)委、國(guó)家糧食局、國(guó)家質(zhì)檢總局 1 關(guān)于發(fā)布〖關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定〗的通知?（國(guó)糧發(fā)〔2001〕146號(hào)）規(guī)定確定。對(duì)整精米率低于44%的中晚秈稻、整精米率低于55％的粳稻，也按上述規(guī)定執(zhí)行。相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。

第四條

在吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、四川7個(gè)中晚稻主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的企業(yè)為：（1）中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司；（2）上述7省地方儲(chǔ)備糧公司；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧公司。

第五條

中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司要按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，合理確定執(zhí)行中晚稻最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)（含中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)，下同）。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)應(yīng)具有農(nóng)發(fā)行貸款資格，有一定的規(guī)模和庫(kù)容量，倉(cāng)房條件符合?糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范?要求，具有較高管理水平和良好信譽(yù)。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)可根據(jù)需要設(shè)點(diǎn)延伸收購(gòu)，在不增加國(guó)家費(fèi)用補(bǔ)貼的前提下，自行負(fù)責(zé)將延伸收購(gòu)點(diǎn)收購(gòu)的中晚稻集并到委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)或指定庫(kù)點(diǎn)儲(chǔ)存。

委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)由中儲(chǔ)糧總公司審核確定后，視各地市場(chǎng)情況適時(shí)對(duì)外公布，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門和省級(jí)人民政府備案。

地方儲(chǔ)備糧公司也要根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)定一定數(shù)量的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),積極入市收購(gòu)，充實(shí)地方儲(chǔ)備。

中儲(chǔ)糧分公司擬定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)與地方儲(chǔ)備糧公司設(shè)定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)要相互銜接。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)確定后，由中儲(chǔ)糧分公司和地方儲(chǔ)備糧公司分別與其委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂委托收購(gòu)合同，明確有關(guān)政策及雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等。

第六條 第三條規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)適用時(shí)間：安徽、江西、湖北、湖南、四川5省為2006年9月16日至2006年12月31日，吉林、黑龍江2省為2006年11月10日至2007年2月28日。在此期間，當(dāng)中晚稻市場(chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，由中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省地方儲(chǔ)備糧公司按照本預(yù)案第三條規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格，在上述中晚稻主產(chǎn)區(qū)掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的中晚稻，具體操作時(shí)間和實(shí)施區(qū)域由中儲(chǔ)糧總公司和地方儲(chǔ)備糧公司根據(jù)市場(chǎng)情況確定。

第七條

中晚稻上市后，地方各級(jí)政府和糧食行政管理部門要加大工作力度，采取有效措施，督促國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)積極入市收購(gòu)，切實(shí)發(fā)揮主渠道作用；同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類糧食經(jīng)營(yíng)和加工企業(yè)積極入市收購(gòu)。新糧上市后，各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè)要按照?糧食流通管理?xiàng)l例?的有關(guān)規(guī)定保持必要的庫(kù)存量。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極為各類收購(gòu)主體入市收購(gòu)提供信貸支持，保證具備貸款條件的國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)資金供應(yīng)。

第八條

預(yù)案執(zhí)行期間，中央和地方儲(chǔ)備輪入的中晚稻應(yīng)不低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格水平。主銷區(qū)地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促地方儲(chǔ)備糧企業(yè)按照不低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格，積極到主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)中晚稻。

第九條

為調(diào)動(dòng)企業(yè)參與中晚稻收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)的積極性，在本 預(yù)案執(zhí)行期間，原則上停止中央、地方儲(chǔ)備和最低收購(gòu)價(jià)庫(kù)存中晚稻的大批量集中拍賣活動(dòng)。對(duì)確有長(zhǎng)期供貨合同的中央儲(chǔ)備中晚稻，由中儲(chǔ)糧總公司報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家糧食局備案后，定向銷售給稻谷加工企業(yè)；對(duì)確有長(zhǎng)期供貨合同的地方儲(chǔ)備中晚稻，由省級(jí)糧食主管部門報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案后，定向銷售給稻谷加工企業(yè)。在最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行期間，糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得故意低價(jià)銷售，沖擊市場(chǎng)。

第十條

中儲(chǔ)糧總公司公布的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)及其延伸收購(gòu)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)中晚稻所需貸款，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格和合理收購(gòu)費(fèi)用及時(shí)足額發(fā)放。收購(gòu)費(fèi)用為每市斤2.5分（含縣內(nèi)集并費(fèi)），由委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按中儲(chǔ)糧分公司有關(guān)要求包干使用。

第十一條

地方儲(chǔ)備糧公司按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的中晚稻主要用于充實(shí)地方儲(chǔ)備，所需收購(gòu)貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放。有關(guān)收購(gòu)、保管費(fèi)用和利息按地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 預(yù)案執(zhí)行期間，中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省糧食局每五日分別將中儲(chǔ)糧分公司和地方儲(chǔ)備糧公司按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的中晚品種、數(shù)量匯總后報(bào)國(guó)家糧食局。中儲(chǔ)糧總公司匯總的數(shù)據(jù)要同時(shí)抄送中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。具體報(bào)送時(shí)間為逢五日、十日期后第二天中午12時(shí)之前。

省級(jí)農(nóng)發(fā)行要將月度最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)資金的發(fā)放情況抄送中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司。第十三條

中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行情況，分別由中儲(chǔ)糧總公司和省級(jí)糧食行政管理部門，于本預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第十四條

中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)執(zhí)行本預(yù)案收購(gòu)的中晚稻，由其負(fù)責(zé)就地臨時(shí)儲(chǔ)存，并負(fù)責(zé)所收購(gòu)中晚稻的數(shù)量、質(zhì)量和庫(kù)存管理。臨時(shí)存儲(chǔ)中晚稻保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每市斤4分/年,其中3.5分為指定庫(kù)點(diǎn)的保管費(fèi)用, 0.5分為監(jiān)管、質(zhì)檢費(fèi)用、跨縣集并等費(fèi)用，由中儲(chǔ)糧總公司包干使用。貸款利息根據(jù)入庫(kù)結(jié)算價(jià)與同期銀行貸款利率計(jì)算。中央財(cái)政根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司上報(bào)的最低收購(gòu)價(jià)利息費(fèi)用補(bǔ)貼的申請(qǐng)報(bào)告，按季及時(shí)足額將利息和保管費(fèi)用撥付給中儲(chǔ)糧總公司，中儲(chǔ)糧總公司及有關(guān)分公司及時(shí)足額撥付到委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。

第十五條

中儲(chǔ)糧總公司托市收購(gòu)的中晚稻實(shí)行臨時(shí)儲(chǔ)存，未經(jīng)批準(zhǔn)各收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)不得擅自動(dòng)用。為創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與中晚稻收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)的積極性，在市場(chǎng)糧價(jià)沒有明顯回升時(shí)暫不安排銷售；在市場(chǎng)糧價(jià)回升后由國(guó)家有關(guān)部門按照順價(jià)銷售的原則，在糧食批發(fā)市場(chǎng)或網(wǎng)上公開競(jìng)價(jià)銷售。托市收購(gòu)的糧食銷售收入單獨(dú)核算，盈虧由中央財(cái)政統(tǒng)算。

第十六條

執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，要按時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售中晚稻的價(jià)款，不得給農(nóng)民打白條，不得壓級(jí)壓價(jià)和代扣各種收費(fèi)，不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用。按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的中晚稻銷售后及時(shí)歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。對(duì)違反規(guī)定的，由當(dāng)?shù)丶Z食、物價(jià)、工商、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門按照?價(jià)格法?、?糧食流通管理?xiàng)l例?等有關(guān)規(guī)定查處。

第十七條

本預(yù)案執(zhí)行結(jié)束后，中儲(chǔ)糧分公司應(yīng)及時(shí)與委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)簽訂代保管合同，明確品種、數(shù)量、等級(jí)、價(jià)格和保管責(zé)任等。如銷售出庫(kù)時(shí)品種、數(shù)量、等級(jí)與合同不符，由委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)負(fù)全責(zé)。國(guó)家有關(guān)部門將結(jié)合每年的清倉(cāng)查庫(kù)對(duì)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行抽查，對(duì)質(zhì)價(jià)不符、賬實(shí)不符、不按規(guī)定及時(shí)出庫(kù)等行為，將參照?糧食流通管理?xiàng)l例?、?中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例?等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第十八條

國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策的工作，監(jiān)測(cè)中晚稻收購(gòu)價(jià)格變化情況，會(huì)同有關(guān)部門解決最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問(wèn)題。財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)撥付中儲(chǔ)糧總公司按最低收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)中晚稻所需的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)了解各地執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策情況，監(jiān)測(cè)中晚稻市場(chǎng)價(jià)格，反映農(nóng)民的意見和要求。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)監(jiān)督中儲(chǔ)糧總公司和地方儲(chǔ)備糧公司委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況,督促國(guó)有和國(guó)有控股糧食企業(yè)入市收購(gòu)，發(fā)揮主渠道作用。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)任務(wù)的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)及時(shí)提供收購(gòu)資金和費(fèi)用貸款。中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司作為國(guó)家委托的最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行主體，要認(rèn)真執(zhí)行中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策，加強(qiáng)對(duì)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)中晚稻數(shù)量、質(zhì)量的監(jiān)管，確保儲(chǔ)糧安全。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)倉(cāng)庫(kù)維修工作，確保在新糧收購(gòu)前投入使用，并督 促、協(xié)調(diào)地方各部門支持和配合中儲(chǔ)糧總公司的工作，共同完成托市收購(gòu)任務(wù)。

第十九條

本預(yù)案由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：2014年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策解讀

2014年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策解讀

1、什么是糧食最低收購(gòu)價(jià)政策？

糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，是為了引導(dǎo)糧食價(jià)格合理上漲，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)實(shí)施的糧食價(jià)格調(diào)控政策。一般情況下，糧食收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求決定，國(guó)家在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ)上實(shí)行宏觀調(diào)控，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院決定對(duì)重點(diǎn)糧食品種在糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，國(guó)家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè)，按國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民的糧食。

2、今年我省為什么要啟動(dòng)《預(yù)案》？

受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和供求關(guān)系等因素影響，自去年以來(lái)，我省早稻外銷不暢，價(jià)格持續(xù)走低。雖然近段時(shí)間得益于托市政策導(dǎo)向，早稻市場(chǎng)價(jià)格有所回升，但目前仍低于國(guó)家規(guī)定的2014年早稻最低收購(gòu)價(jià)格?；诮衲晡沂≡绲驹佾@豐收，企業(yè)入市自主收購(gòu)積極性不高，而農(nóng)民賣糧意愿增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)，為了保護(hù)種糧農(nóng)民利益，保障國(guó)家糧食安全，我省決定在全省范圍內(nèi)啟動(dòng)《預(yù)案》。

3、今年早稻最低收購(gòu)價(jià)政策對(duì)收購(gòu)品種、收購(gòu)價(jià)格、執(zhí)行時(shí)間、收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)有什么具體規(guī)定?

（1）收購(gòu)品種：是指2014年產(chǎn)的普通早秈稻。（2）收

購(gòu)價(jià)格：國(guó)標(biāo)三等早秈稻最低收購(gòu)價(jià)（到庫(kù)價(jià)）為每市斤1.35元，相鄰等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。(3)執(zhí)行時(shí)間：我省早秈稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)起止時(shí)間為7月28日至9月30日，期間出現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)高于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，省政府會(huì)決定是否繼續(xù)實(shí)行托市。在這里特別提醒廣大糧農(nóng)朋友，預(yù)案的執(zhí)行時(shí)間要到9月30日才結(jié)束，收購(gòu)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月，請(qǐng)糧農(nóng)朋友不要扎堆集中在一個(gè)時(shí)段售糧，區(qū)糧食局及時(shí)將各收儲(chǔ)點(diǎn)收購(gòu)進(jìn)度和倉(cāng)容通報(bào)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，減少糧農(nóng)售糧排隊(duì)時(shí)間。(4)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)：中儲(chǔ)糧公司所屬企業(yè)及所委托和租倉(cāng)的庫(kù)點(diǎn)。

4、《預(yù)案》對(duì)早稻收購(gòu)質(zhì)量有什么具體要求？

以2014年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等早秈稻為標(biāo)準(zhǔn)品，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB1350-2009）執(zhí)行。具體指標(biāo)：雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)，出糙率75%至77%（含75%，不含77%），整精米率44%至47％（含44%，不含47%），執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的早秈稻為2014年生產(chǎn)的等內(nèi)品，陳糧不在《預(yù)案》規(guī)定收購(gòu)范圍。

5、確定早稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的原則是什么？今年我區(qū)指定的早稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)有哪些?

按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益、有利于糧食安全儲(chǔ)存、有利于監(jiān)管、有利于銷售”的原則，我區(qū)申報(bào)批準(zhǔn)11個(gè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，第一批啟動(dòng)7個(gè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，分別是中儲(chǔ)糧益陽(yáng)直屬庫(kù)、小河口儲(chǔ)備庫(kù)、橋南儲(chǔ)備庫(kù)本庫(kù)點(diǎn)、橋南儲(chǔ)備庫(kù)朝陽(yáng)點(diǎn)、粒

粒晶糧食購(gòu)銷有限公司本庫(kù)點(diǎn)、佳佳糧食購(gòu)銷有限公司本庫(kù)點(diǎn)、粒粒晶糧食購(gòu)銷有限公司歐江岔點(diǎn)，第二批擬啟動(dòng)1個(gè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)是金典糧食購(gòu)銷有限公司；第三批擬啟動(dòng)3個(gè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，分別是佳佳糧食購(gòu)銷有限公司張家塘點(diǎn)、濘湖點(diǎn)和大閘點(diǎn)。第二批、第三批收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，區(qū)糧食局、中儲(chǔ)糧益陽(yáng)直屬庫(kù)、農(nóng)發(fā)行赫山支行將根據(jù)第一批收儲(chǔ)點(diǎn)倉(cāng)容和現(xiàn)實(shí)需求，及時(shí)申報(bào)啟動(dòng)。將分批在赫山公眾信息網(wǎng)、赫山新聞網(wǎng)、赫山頻道等媒體上公布，請(qǐng)廣大農(nóng)民朋友關(guān)注。

6、糧食收購(gòu)企業(yè)在收購(gòu)過(guò)程中需要遵守什么樣的糧食收購(gòu)守則？

具體來(lái)說(shuō)，是要遵守“五要五不準(zhǔn)”糧食收購(gòu)守則。即，要敞開收購(gòu)，隨時(shí)收購(gòu)，不準(zhǔn)折騰農(nóng)民；要公平定等，準(zhǔn)確計(jì)量，不準(zhǔn)克扣農(nóng)民；要依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不準(zhǔn)坑害農(nóng)民；要現(xiàn)款結(jié)算，不打白條，不準(zhǔn)算計(jì)農(nóng)民；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難，不準(zhǔn)怠慢農(nóng)民。

7、區(qū)委、區(qū)政府對(duì)今年早稻收購(gòu)工作高度重視，主要體現(xiàn)在哪些方面？

區(qū)委書記賀輝，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)鄧正安先后對(duì)做好今年早稻收購(gòu)工作作出重要指示，提出明確要求。7月23日，鄧區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)第二季度政府工作點(diǎn)評(píng)會(huì)上對(duì)早稻收購(gòu)工作作了專門部署。7月27日，區(qū)政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好2014年早稻收購(gòu)工作的通知》，7月30日，副區(qū)長(zhǎng)晏斌組織

召開了全區(qū)早稻收購(gòu)工作會(huì)議。區(qū)政府還成立了由副區(qū)長(zhǎng)晏斌牽頭的全區(qū)早稻收購(gòu)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了糧食、農(nóng)發(fā)行、中儲(chǔ)糧、財(cái)政、公安、工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、督查局等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作職責(zé)。為維護(hù)收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)秩序，區(qū)政府要求今年全區(qū)所有托市收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置由糧食、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派人參加的執(zhí)勤室，及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的矛盾和問(wèn)題。

8、糧食行政主管部門、中儲(chǔ)糧公司和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策時(shí)各自的主要職責(zé)是什么？

根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《2014年早秈稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》規(guī)定，糧食行政主管部門是糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序的監(jiān)管者，中儲(chǔ)糧公司是最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行主體，農(nóng)發(fā)行是糧食收購(gòu)貸款的主體。做好早稻最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作，必須是三家抬，三個(gè)部門和單位協(xié)同作戰(zhàn)，缺哪一家都不行。

9、今年糧款結(jié)算與往年有何不同？

農(nóng)民售糧時(shí)，先交糧再拿錢，是糧食收購(gòu)中最常見的場(chǎng)景。沿用了幾十年的傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式，因結(jié)算手續(xù)繁瑣、結(jié)算時(shí)間受限、存在安全隱患，已經(jīng)不能適應(yīng)糧食收購(gòu)形勢(shì)。今年早稻售糧款統(tǒng)一采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬支付方式，售糧農(nóng)民準(zhǔn)備好以下資料：

1、本人身份證或身份復(fù)印件；

2、該身份證在銀行開立的銀行卡或存折（含信用社、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)行、工行、建行等）；

3、聯(lián)系方式（手機(jī)號(hào)碼等）。售糧后4個(gè)工

作日內(nèi)糧款將會(huì)打到糧農(nóng)的銀行卡上，確保售糧款真正支付到售糧農(nóng)民手中，堅(jiān)決杜絕“打白條”現(xiàn)象。

10、收購(gòu)期間，區(qū)糧食局對(duì)各收儲(chǔ)企業(yè)規(guī)范服務(wù)措施有何要求？

各收購(gòu)點(diǎn)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)前，必須統(tǒng)一張貼“五要五不準(zhǔn)”公告，公布收購(gòu)業(yè)務(wù)流程、公開定等作價(jià)辦法和網(wǎng)銀支付流程，設(shè)立糧食樣品臺(tái)，使用統(tǒng)一規(guī)范的收購(gòu)憑證，提供便民服務(wù)電話，建立意見收集箱，設(shè)立便民休息室，配備應(yīng)急藥品箱，提供免費(fèi)茶水。

11、收購(gòu)期間，區(qū)糧食局將采取哪些工作措施維護(hù)市場(chǎng)秩序？

早稻收購(gòu)期間，區(qū)糧食局的主要職責(zé)是根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，確保糧食收購(gòu)秩序，并會(huì)同有關(guān)部門打擊糧食收購(gòu)過(guò)程中存在的各種違法違規(guī)行為。具體包括：一是建立值班制度。建立24小時(shí)值班制度，值班電話0737-2264628、***，以暢通信訪渠道。二是強(qiáng)化檢查監(jiān)督。區(qū)糧食局已成立早稻收購(gòu)監(jiān)督檢查工作組，重點(diǎn)檢查國(guó)家糧食收購(gòu)政策執(zhí)行情況、區(qū)政府收購(gòu)工作部署落實(shí)情況、收糧服務(wù)情況、群眾意見處理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。同時(shí)歡迎新聞媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督。三是強(qiáng)化服務(wù)。收購(gòu)期間，區(qū)糧食局除留必要的值班人員外，所有干職工一律派駐到各糧食收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)宣講政

策、協(xié)助化解矛盾、協(xié)調(diào)處理糾紛、維護(hù)收糧現(xiàn)場(chǎng)秩序，采用問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線化解，能力在一線提升，感情在一線融洽，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的工作法，真情為售糧農(nóng)民服務(wù)。

12、如何舉報(bào)糧食收購(gòu)過(guò)程中的損農(nóng)坑農(nóng)、打白條等違法違規(guī)行為？

在糧食收購(gòu)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)損農(nóng)坑農(nóng)、打白條等違法違規(guī)行為，可隨時(shí)向區(qū)糧食局撥打舉報(bào)投訴電話0737-2264651。在糧食收購(gòu)期間，區(qū)糧食行政執(zhí)法大隊(duì)將會(huì)同有關(guān)部門，密切關(guān)注市場(chǎng)行情，嚴(yán)厲打擊各類沖擊破壞、擾亂市場(chǎng)的行為，嚴(yán)查損害售糧農(nóng)民和國(guó)家利益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。

第三篇：糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行調(diào)研報(bào)告

糧食最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行存在的幾個(gè)問(wèn)題

國(guó)家為了穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧利益，從2005年起在部分糧食主產(chǎn)省實(shí)行糧食最低價(jià)收購(gòu)政策，最低價(jià)糧拍賣隨之產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐證明，最低價(jià)糧收購(gòu)政策對(duì)穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格，保障國(guó)家糧食安全起了積極的作用。最低價(jià)糧拍賣為購(gòu)糧客戶提供了一個(gè)公開、公平、公正的交易平臺(tái)。但是，最低價(jià)糧收購(gòu)政策在執(zhí)行過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，值得引起高度重視。

一、收購(gòu)環(huán)節(jié)：收購(gòu)質(zhì)量難保證，收購(gòu)費(fèi)用較低。

托市收購(gòu)（最低價(jià)收購(gòu)）不同于一般的市場(chǎng)收購(gòu)。托市收購(gòu)是按照“有利于保護(hù)農(nóng)民利益，有利于糧食安全儲(chǔ)存，有利于監(jiān)管，有利于糧食銷售”的原則執(zhí)行。有收購(gòu)主體資格的企業(yè)在收購(gòu)時(shí)必須公開收購(gòu)價(jià)格，公開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級(jí)壓價(jià)，滿足農(nóng)民售余糧的要求，同時(shí)又要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但近年隨著托市政策的連續(xù)出臺(tái)，農(nóng)民的質(zhì)量意識(shí)也逐漸淡薄，特別是聯(lián)合收割機(jī)推廣使用后，田間初步整曬，除雜基本上簡(jiǎn)化，給糧食管理工作增加了壓力，帶來(lái)了難度。

為方便農(nóng)民售糧，2006年湖南大面積增加了委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)和延伸庫(kù)點(diǎn)，以益陽(yáng)市為例，2006年收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)比上年增加60%。托市糧作為臨時(shí)性國(guó)家儲(chǔ)備糧，有收購(gòu)資格主體的企業(yè)，為了獲得一筆可以維系企業(yè)生存的管理費(fèi)用，在收購(gòu)季節(jié)都想最大限度掌握糧源，從而對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后，稻谷最低收購(gòu)價(jià)價(jià)格底數(shù)是固定的（1400元/噸），由于托市企業(yè)都敞開收購(gòu)，掌握了糧源的個(gè)體糧商生意火爆，待價(jià)而沽，企業(yè)在收購(gòu)環(huán)節(jié)實(shí)際支付的收購(gòu)費(fèi)用高于核定的50元/噸，無(wú)利潤(rùn)可談。

二、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)：正常損耗無(wú)補(bǔ)貼，保管費(fèi)用較低。

最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食，糧權(quán)是國(guó)家的，托市收購(gòu)企業(yè)無(wú)糧食經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)。企業(yè)托市收購(gòu)賺的是國(guó)家50元/噸的收購(gòu)費(fèi)用和70元/噸的保管費(fèi)用。糧食入庫(kù)后由中儲(chǔ)糧系統(tǒng)和農(nóng)發(fā)行聯(lián)合檢查，質(zhì)量、數(shù)量合格后才能驗(yàn)收入庫(kù)。為爭(zhēng)取微薄的保管費(fèi)用補(bǔ)貼，企業(yè)自上至下都是高度重視庫(kù)存管理工作，基本上都是嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法來(lái)履行存儲(chǔ)合同，以確保儲(chǔ)糧的數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全。但是糧食在儲(chǔ)存過(guò)程中的正常損耗如水分減量、保管自然損耗等，得不到額外補(bǔ)償，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)。

再者，臨時(shí)存儲(chǔ)的最低價(jià)糧由國(guó)家組織拍賣，承儲(chǔ)企業(yè)難保管1年以上。由于保管費(fèi)是按實(shí)際保管月份撥付的，剔除糧食保管過(guò)程中的正常損耗、人員工資后，國(guó)家給的保管費(fèi)用已所剩無(wú)幾了。

三、拍賣出庫(kù)環(huán)節(jié)

最低價(jià)糧食的銷售是由國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)情況擇機(jī)銷售，實(shí)行公開拍賣，單位核算，盈利上繳中央財(cái)政，差價(jià)虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司作為賣方，采取現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)上同時(shí)競(jìng)價(jià)的方式，按照“公開、公平、公正”的原則組織競(jìng)價(jià)銷售。在拍賣出庫(kù)過(guò)程中主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題：

1、貨款回籠緩慢，承儲(chǔ)企業(yè)利息包袱重。《最低收購(gòu)價(jià)糧食競(jìng)價(jià)銷售交易細(xì)則》中明確規(guī)定，承儲(chǔ)庫(kù)必須憑《出庫(kù)單》無(wú)條件執(zhí)行出庫(kù)計(jì)劃，且對(duì)出庫(kù)費(fèi)作了嚴(yán)格的界定，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以各糧食承儲(chǔ)企業(yè)在出庫(kù)時(shí)，必須按合同規(guī)定的時(shí)間、質(zhì)量、品種、數(shù)量交貨。但由國(guó)家組織糧食拍賣后的貸款回籠十分緩慢，平均在3個(gè)月以后，給承貸企業(yè)（即托市收購(gòu)企業(yè)）形成了較大的利息差，企業(yè)難以承受。

2、最低價(jià)糧競(jìng)價(jià)拍賣中沒有完全反映市場(chǎng)價(jià)格。主要是部分非國(guó)有企業(yè)存在惡意抬價(jià)、操控競(jìng)拍價(jià)格行為，使競(jìng)拍成交價(jià)高于起拍價(jià)中拍。湖南省益陽(yáng)市非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)非常活躍，其中蘭溪糧食市場(chǎng)是全國(guó)著名的米市。據(jù)調(diào)查摸底，益陽(yáng)市現(xiàn)有各類非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)304家，其中蘭溪市場(chǎng)有141家，占全市非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的46%。

2006年實(shí)行最低價(jià)糧拍賣以來(lái)，益陽(yáng)市累計(jì)拍賣成交糧食數(shù)量38.34萬(wàn)噸，其中早秈稻34萬(wàn)噸，中晚秈稻4.34萬(wàn)噸。全市參加拍賣的非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)60余家，其中蘭溪個(gè)體戶有近50家，占83%。拍賣成交的38.34萬(wàn)噸糧食，被蘭溪個(gè)體戶拍走的糧食有25萬(wàn)噸，占拍賣成交總量的65.2%。

有人反映，蘭溪片區(qū)141家非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，他們?nèi)膫€(gè)一伙，五六個(gè)一群結(jié)成了許多個(gè)經(jīng)濟(jì)利益共同體，在糧食競(jìng)價(jià)交易過(guò)程中互相抬價(jià)，搶奪糧源，致使成交價(jià)高于起拍價(jià)20元/噸以上，有的甚至高于起拍價(jià)90元/噸。同等條件下，益陽(yáng)的糧食成交價(jià)要高出其他市（州）成交價(jià)30元/噸以上。由于成交價(jià)過(guò)高，糧食銷售無(wú)利潤(rùn)可圖，他們就想方設(shè)法找承儲(chǔ)企業(yè)的岔子，使眾多真正想拍賣糧食的大中型龍頭加工企業(yè)“有苦難言”。

幾點(diǎn)建議：

1、加強(qiáng)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食的質(zhì)量管理，明確損耗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一是參照儲(chǔ)備糧管理，推行最低收購(gòu)價(jià)糧食的收購(gòu)及代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作。對(duì)不具備清糧設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備及保管條件的企業(yè)不認(rèn)定其收購(gòu)及代儲(chǔ)資格，從源頭上把關(guān)。

二是盡快制定相應(yīng)的最低收購(gòu)價(jià)糧食質(zhì)量管理辦法，健全制度，做到依法依規(guī)加強(qiáng)最低價(jià)糧食的質(zhì)量管理。

三是建議在執(zhí)行預(yù)案中明確最低收購(gòu)價(jià)糧正常損耗標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償辦法，在糧食拍賣后給企業(yè)一次補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>

2、建立和完善最低收購(gòu)價(jià)糧多渠道銷售機(jī)制

除現(xiàn)行集中統(tǒng)一拍

賣，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)拍賣銷售方式外，建議國(guó)家開辟更多最低收購(gòu)價(jià)糧暢通的銷售渠道，并強(qiáng)化最低收購(gòu)價(jià)糧銷售措施。一是規(guī)定銷區(qū)省儲(chǔ)備糧的輪換等政策性用糧從產(chǎn)區(qū)最低價(jià)糧中調(diào)進(jìn)。二是把儲(chǔ)備輪換與最低價(jià)糧銷售有機(jī)銜接起來(lái)，讓適量的最低價(jià)糧轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)備糧，以保持市場(chǎng)糧價(jià)不暴漲暴跌，在較為合理的價(jià)位上運(yùn)行。

3、建立和完善最低價(jià)糧競(jìng)價(jià)交易協(xié)調(diào)機(jī)制

對(duì)有爭(zhēng)議，有糾紛的交易及時(shí)進(jìn)行協(xié)商處理，維護(hù)有序交易秩序。對(duì)那些惡意抬價(jià)，擾亂糧食市場(chǎng)的不法行為給予嚴(yán)厲打擊。

第四篇：關(guān)于執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作情況的調(diào)研

關(guān)于執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)工作情況的調(diào)研

一、糧食生產(chǎn)情況。

滁州地域廣闊，山川秀美。地處安徽省東部，位于江淮之間，沿江近海，承東啟西；南與南京相連，西與合肥接壤。屬南京都市圈和長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)。

滁州市位于長(zhǎng)江以北，淮河南岸，屬皖東丘林地帶，因地處亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，土地肥沃，自然資源豐富，全市總面積13987平方公里，耕地面積39萬(wàn)公頃，總?cè)丝?35萬(wàn)，系安徽省轄市，也是皖東的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。下轄天長(zhǎng)市、明光市、全椒縣、來(lái)安縣、定遠(yuǎn)縣、鳳陽(yáng)縣和瑯琊區(qū)、南譙區(qū)。8個(gè)縣、市、區(qū)，除瑯琊區(qū)外均是全國(guó)商品糧生產(chǎn)基地。滁州被譽(yù)為“安徽省第一糧倉(cāng)”。全市農(nóng)雜物播種面積86萬(wàn)公頃，其中：糧食播種面積60萬(wàn)公頃。2006年糧食產(chǎn)量380多萬(wàn)噸，其中小麥120萬(wàn)噸，稻谷260萬(wàn)噸；油料播種面積15萬(wàn)公頃，油料產(chǎn)量24多萬(wàn)噸，其中菜子產(chǎn)量13多萬(wàn)噸。全市今年可提供商品糧230萬(wàn)噸左右；我市的商品糧主要銷往福建、廣東、浙江、上海等地。

二、國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)及近年糧食收購(gòu)情況

全市下屬8個(gè)縣（市、區(qū)），59個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)，近300個(gè)收購(gòu)站點(diǎn)，有標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械通風(fēng)倉(cāng)庫(kù)180萬(wàn)噸，總儲(chǔ)存能力可達(dá)200萬(wàn)噸。2003年順利完成了第一步企業(yè)改制，職工身份進(jìn)行了置換，糧食隊(duì)伍得到了精簡(jiǎn)，返聘人員知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到健康發(fā)展。最低限價(jià)政策啟動(dòng)前后的6年糧食收購(gòu)量繼續(xù)位居全省第一。其中： 01年170萬(wàn)噸，其中：小麥39萬(wàn)噸、稻谷131萬(wàn)噸；02年174萬(wàn)噸，其中：小麥55萬(wàn)噸、稻谷119萬(wàn)噸；03大災(zāi)之年收購(gòu)87萬(wàn)噸，其中：小麥20.5萬(wàn)噸、稻谷66.5萬(wàn)噸；04年收購(gòu)146.3萬(wàn)噸,其中：小麥55.6萬(wàn)噸、稻谷90.7萬(wàn)噸。05年國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)稻谷最低價(jià)收購(gòu)政策,全年收購(gòu)糧食134.6萬(wàn)噸其中：小麥44.4萬(wàn)噸、稻谷90.2萬(wàn)噸(受委托最低價(jià)收購(gòu)稻谷76.7萬(wàn)噸)；06年國(guó)務(wù)院在繼續(xù)的執(zhí)行稻谷最低價(jià)收購(gòu)政策的同時(shí)啟動(dòng)小麥最低價(jià)收購(gòu)。到11月底累計(jì)收購(gòu)糧食180萬(wàn)噸其中：小麥113.4萬(wàn)噸(受委托最低價(jià)收購(gòu)113.1萬(wàn)噸)、稻谷70.2萬(wàn)噸(受委托最低價(jià)收購(gòu)68.7萬(wàn)噸)。我市主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)雜交稻，硬質(zhì)紅小麥在閩、粵、浙銷區(qū)深受客戶歡迎，銷售量逐年增加，銷售面不斷擴(kuò)大。

三、執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策以來(lái)基本情況

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的最低收購(gòu)價(jià)政策是切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益、調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性的重要手段，是一項(xiàng)看得見、摸的著、深受農(nóng)民歡迎的惠農(nóng)政策，自2005年秋季稻谷開始執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策以來(lái)，2006年又增加了小麥最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)。我市根據(jù)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策要求主要做了以下幾項(xiàng)工作：

1、積極申報(bào)承儲(chǔ)與貸款資格。全市國(guó)有購(gòu)銷貸款企業(yè)59個(gè),今年已全部上報(bào)為接受委托收購(gòu)的承儲(chǔ)企業(yè)。批準(zhǔn)我市57個(gè)企業(yè)。全市收購(gòu)小麥142.4萬(wàn)噸，其中：國(guó)有購(gòu)銷企業(yè)夏糧小麥入庫(kù)113.9萬(wàn)噸(受委托最低價(jià)收購(gòu)113.1萬(wàn)噸)占小麥?zhǔn)召?gòu)總量80%，超歷史最高年份56萬(wàn)噸一倍多，充分發(fā)揮了主產(chǎn)區(qū)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道作用。

2、做好最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案的宣傳準(zhǔn)備工作。一是收購(gòu)預(yù)案出臺(tái)后,分別在滁州電視臺(tái)、滁州日?qǐng)?bào)等宣傳媒體報(bào)道、刊載，第一時(shí)間公布；二是全市采取統(tǒng)一宣傳模式，將最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案通過(guò)“滁州糧食網(wǎng)”及時(shí)向社會(huì)公布，各縣（市、區(qū)）糧食局印制統(tǒng)一、規(guī)范的宣傳材料，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，張貼至各基層收購(gòu)點(diǎn)，詳細(xì)告知農(nóng)民水稻最低收購(gòu)價(jià)政策，使黨的政策深入農(nóng)戶，預(yù)案內(nèi)容家喻戶曉。

3、我市有效倉(cāng)容190萬(wàn)噸，正常年景入庫(kù)量在160萬(wàn)噸左右，最低收購(gòu)價(jià)政策啟動(dòng)后，預(yù)計(jì)入庫(kù)量將會(huì)達(dá)到210萬(wàn)噸以上，由于今年午季小麥已收購(gòu)113萬(wàn)噸，秋季收購(gòu)稻谷只有空倉(cāng)不到40萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)秋糧入庫(kù)在100萬(wàn)噸左右，秋季倉(cāng)容嚴(yán)重不足。為把黨中央、國(guó)務(wù)院的惠農(nóng)政策落實(shí)到位，為使我市不出農(nóng)民賣糧難，我們積極應(yīng)對(duì)：一是積極跟上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)，請(qǐng)求調(diào)出一部分最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食，定遠(yuǎn)已調(diào)出小麥1.5萬(wàn)噸。二是中儲(chǔ)糧總公司于10月下達(dá)了我市最低收購(gòu)價(jià)糧食省外集并計(jì)劃29.4萬(wàn)噸。按照“先縣內(nèi)后縣外集并”的原則，特別是對(duì)倉(cāng)容嚴(yán)重緊缺，需搭建露天堆的站點(diǎn)優(yōu)先安排集并。三是打露天堆收購(gòu)。滿足農(nóng)民賣糧需要。今年小麥最低價(jià)收購(gòu)，全市有37個(gè)站點(diǎn)在露天收購(gòu)，收購(gòu)露堆478個(gè)，收購(gòu)小麥3.4萬(wàn)噸。四是全面維修倉(cāng)庫(kù)，檢修舊露天堆腳，擴(kuò)大存儲(chǔ)能力，積極增設(shè)科學(xué)的保糧設(shè)施。目前，全市已維修倉(cāng)庫(kù)45.5萬(wàn)噸，修補(bǔ)露天堆腳2000余個(gè)，為秋糧收購(gòu)打露天堆提供保證。五是搭建大棚，騰倉(cāng)并庫(kù)。全市已搭建簡(jiǎn)易大棚4萬(wàn)噸，其中來(lái)安縣1萬(wàn)噸，全椒縣3萬(wàn)噸。各地還對(duì)倉(cāng)容進(jìn)行集并調(diào)整，共騰出倉(cāng)容近10萬(wàn)噸。六是積極采購(gòu)露天堆器材。根據(jù)各地匯報(bào)情況看，目前全市訂購(gòu)露天堆器材、檢化驗(yàn)儀器、計(jì)量工具和整曬設(shè)備等100余萬(wàn)件。為方便農(nóng)民售糧和確保糧食安全提供了保證。七是租用社會(huì)倉(cāng)庫(kù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市租用倉(cāng)庫(kù)約9400噸，其中來(lái)安縣租用工業(yè)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)4000噸，鳳陽(yáng)租用社會(huì)倉(cāng)庫(kù)5000噸，將有效緩解秋糧倉(cāng)容壓力。八是開展露天儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)。針對(duì)今年露天儲(chǔ)糧多，倉(cāng)容緊張的不利局面，市糧食局于7月份出臺(tái)《露天堆儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)范》，又于8月22日在定遠(yuǎn)大橋糧站召開露天儲(chǔ)糧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，各縣市區(qū)分管局長(zhǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)科長(zhǎng)、市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及部分倉(cāng)庫(kù)主任計(jì)30余人參加。會(huì)上介紹簡(jiǎn)易露天大棚、長(zhǎng)方型露天堆的制作方法、技術(shù)要點(diǎn)及費(fèi)用成本測(cè)算比較，著力解決收購(gòu)中的倉(cāng)儲(chǔ)矛盾，有效提升規(guī)范化制作水平，加大安全管理系數(shù)。

4、在全市開展創(chuàng)建人民滿意糧站活動(dòng)?；鶎蛹Z站要將服務(wù)農(nóng)民售糧的軟、硬件設(shè)施落實(shí)安排好：一看糧站職工是否持證上崗；二看糧站是否有茶水、涼棚、小藥品、標(biāo)準(zhǔn)樣品臺(tái)等；三看糧站是否有統(tǒng)一印制規(guī)范的最低價(jià)政策宣傳欄和舉報(bào)箱；各地將農(nóng)民的滿意度作為衡量糧站工作的第一標(biāo)尺，積極開展創(chuàng)建人民滿意糧站活動(dòng)，讓售糧農(nóng)民直接參與到評(píng)選活動(dòng)中，確保此項(xiàng)活動(dòng)的公平、公正。

5、創(chuàng)新收購(gòu)方式。根據(jù)最低價(jià)收購(gòu)和今年倉(cāng)容緊張的特點(diǎn)，要求各地積極開展預(yù)約收購(gòu)，緩解農(nóng)民售糧集中度，避開售糧高峰期，使農(nóng)民售糧有序，確保不出現(xiàn)賣糧難。

6、嚴(yán)格收購(gòu)紀(jì)律，做好收購(gòu)工作。在收購(gòu)中，全市購(gòu)銷企業(yè)形成一盤棋，認(rèn)真貫徹執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，自覺遵守“六要、六不準(zhǔn)”的收購(gòu)紀(jì)律，堅(jiān)持明碼標(biāo)價(jià)，讓農(nóng)民賣“明白糧”；堅(jiān)持依質(zhì)論價(jià)，讓農(nóng)民賣“滿意糧”；堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓農(nóng)民賣“舒心糧”。

7、認(rèn)真開展秋糧收購(gòu)監(jiān)督檢查和明查暗訪。今年是稻谷最低價(jià)政策出臺(tái)的第二年，秋糧收購(gòu)開始后，各縣（市、區(qū)）糧食局要深入基層糧站開展收購(gòu)工作監(jiān)督檢查。市糧食局按照今年聯(lián)席會(huì)議制度要求，在各地檢查的基礎(chǔ)上組織抽查和明查暗訪：一是同市工商等部門對(duì)部分糧站進(jìn)行檢查；二是市糧食局監(jiān)督檢查科組織對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行抽查。三是會(huì)電視臺(tái)等新聞部門對(duì)各地進(jìn)行明查暗訪；四是各縣(市、區(qū))會(huì)同工商、物價(jià)等相關(guān)部門開展收購(gòu)工作檢查。通過(guò)上述明查暗訪以確保各地嚴(yán)格執(zhí)行稻谷最低價(jià)政策，確保不出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難。如定遠(yuǎn)縣積極回報(bào)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府支持，加大執(zhí)法力度。今年6月5日縣政府召開由工商、物價(jià)、質(zhì)檢、糧食等7個(gè)涉及部門負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，成立二個(gè)聯(lián)合檢查組，于6月6日至8日在全縣范圍內(nèi)開展最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、欺行霸市、證照不齊、低價(jià)收購(gòu)、擾亂市場(chǎng)等行為。通過(guò)監(jiān)督檢查由縣工商行政管理部門查封無(wú)糧食收購(gòu)許可證的個(gè)私米廠一戶，罰款20000元，查獲無(wú)糧食收購(gòu)許可證的個(gè)體收購(gòu)戶二戶，當(dāng)場(chǎng)每戶罰款1000元。定遠(yuǎn)電視臺(tái)新聞欄目及時(shí)對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行播放，對(duì)無(wú)證收購(gòu)戶及現(xiàn)場(chǎng)罰款和取諦情況進(jìn)行了公開曝光，對(duì)各類糧食經(jīng)營(yíng)戶震動(dòng)很大，從而對(duì)規(guī)范我縣糧食購(gòu)銷市場(chǎng)秩序起到了很大的推動(dòng)作用。

四、政策出臺(tái)給糧食生產(chǎn)者帶來(lái)的利益

從最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施情況來(lái)看，由于充分準(zhǔn)備、周密部署、嚴(yán)格紀(jì)律，最低價(jià)收購(gòu)價(jià)政策取得了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的，得到了政府、糧農(nóng)和消費(fèi)者的歡迎。

在收購(gòu)中，糧食部門克服種種困難，確保了收購(gòu)工作的順利進(jìn)行，保護(hù)了農(nóng)民的利益，促進(jìn)了農(nóng)民的增收。就今年午季小麥?zhǔn)召?gòu)看，全市最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)小麥113.1萬(wàn)噸，當(dāng)時(shí)小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)比托市價(jià)低0.05元/市斤，僅午季最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)小麥農(nóng)民就多收入1億多元。

五、執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1、倉(cāng)容緊缺，糧食安全不容樂觀。由于最低收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)糧價(jià)，沒有很好考慮實(shí)際供求關(guān)系，其結(jié)果是市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行在最低收購(gòu)價(jià)之下，使最低收購(gòu)價(jià)變成了定購(gòu)價(jià)格，取代了市場(chǎng)價(jià)格。較高的最低收購(gòu)價(jià)刺激農(nóng)民進(jìn)一步增加種植面積，為產(chǎn)區(qū)下一年帶來(lái)更大的倉(cāng)容壓力。我市今年小麥入庫(kù)113.9萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高；稻谷種植面積比上年增長(zhǎng)近60萬(wàn)畝，增幅13％。預(yù)計(jì)入庫(kù)110萬(wàn)噸，全市倉(cāng)容缺口70萬(wàn)噸。除已安排省外集并29.4萬(wàn)噸,站還需打露天堆40萬(wàn)噸，目前全市已打露天堆24萬(wàn)噸,另有部分縣需要租地打露天堆才能解決。中共及省政府2005年安排下?lián)芰瞬糠终編?kù)維修倉(cāng)房款,但仍有部分站倉(cāng)庫(kù)年久失修，沒有維修費(fèi)用，存儲(chǔ)條件差；部分站庫(kù)為了減少露天儲(chǔ)糧數(shù)量，倉(cāng)庫(kù)超標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)存；另外露天存儲(chǔ)數(shù)量過(guò)大，管理費(fèi)用少，加之企業(yè)管理人手不夠等等。上述因素都會(huì)給糧食安全帶來(lái)隱患。

2、不利于糧食流通。由于全省實(shí)行統(tǒng)一的收購(gòu)價(jià)格，不能反映地區(qū)差價(jià)，使得糧食流通出現(xiàn)不合理狀況。我市在正常的糧食市場(chǎng)流通情況下，根據(jù)糧食流向，地區(qū)之間的糧食收購(gòu)價(jià)格每市斤相差0.02元左右。

3、不利于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。最低收購(gòu)價(jià)成了政府主導(dǎo)價(jià)格，影響了供需決定價(jià)格的市場(chǎng)規(guī)律，不能反映真實(shí)的市場(chǎng)糧食價(jià)格走勢(shì)，對(duì)種植優(yōu)質(zhì)品種不利。

六、建議

1、建立糧食收購(gòu)最低價(jià)的長(zhǎng)效機(jī)制。從2005年最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行以來(lái)的成效看，在糧食主產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)政策，穩(wěn)定了糧食市場(chǎng)，給農(nóng)民吃了“定心丸”，有利于穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，提高農(nóng)民種糧的積極性，保證國(guó)家糧食的安全，意義非常重大，應(yīng)該逐步完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

2、合理制定糧食最低收購(gòu)價(jià)格，根據(jù)市場(chǎng)行情一年一定。糧食最低收購(gòu)價(jià)格可由省發(fā)改委、糧食局、中儲(chǔ)糧分公司、農(nóng)發(fā)行、等部門聯(lián)合商議，根據(jù)市場(chǎng)行情一年一定，基本堅(jiān)持穩(wěn)中有升的趨勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。最低收購(gòu)價(jià)格應(yīng)在稻谷生產(chǎn)以前公布，使農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)做到心中有數(shù)。

3、增加對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)倉(cāng)庫(kù)維修費(fèi)用投入。對(duì)收購(gòu)量大、倉(cāng)容緊缺的站庫(kù)適當(dāng)投放一些倉(cāng)庫(kù)建設(shè)及維修費(fèi)用及貼息貸款，能延長(zhǎng)一些舊倉(cāng)庫(kù)的使用年限，保證最低收購(gòu)價(jià)政策的順利實(shí)施。

4、積極開展托市企業(yè)與加工龍頭企業(yè)對(duì)接。在托市政策條件下目前的情況是：一方面是購(gòu)銷企業(yè)糧倉(cāng)爆滿，不得不想方設(shè)法采取打露天堆、租倉(cāng)等方式滿足農(nóng)民交售需求。另一方面加工企業(yè)吃不飽，不能得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧源。我市現(xiàn)有省級(jí)糧食龍頭企業(yè)5家，市級(jí)20家，日加工能力超過(guò)2800噸。我們建議出臺(tái)較靈活的銷售機(jī)制，由收儲(chǔ)企業(yè)按規(guī)定銷售價(jià)格，在托市收購(gòu)的同時(shí)或拍賣前，將托市糧按照略高于托市價(jià)先銷售給誠(chéng)信度高的龍頭企業(yè)加工，直接做銷售帳，也可通過(guò)拍賣時(shí)用糧企業(yè)再按照拍賣價(jià)買回糧權(quán)。這樣既緩解了購(gòu)銷企業(yè)的倉(cāng)容緊張又解決了龍頭企業(yè)糧源不足的現(xiàn)狀，可謂雙贏。

第五篇：關(guān)于執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的復(fù)函

關(guān)于執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的復(fù)函

國(guó)家糧食局辦公室關(guān)于河北省糧食局

執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的復(fù)函

國(guó)糧辦財(cái)〔2007〕9號(hào)

河北省糧食局：

你局《關(guān)于執(zhí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的報(bào)告》（冀糧報(bào)字〔2006〕72號(hào)）收悉，我局經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，并征求了財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位的意見?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于收購(gòu)費(fèi)用入賬問(wèn)題

國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《2006年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2006〕872號(hào)）明確規(guī)定:“中儲(chǔ)糧總公司及其分公司確定的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)小麥所需貸款，由農(nóng)發(fā)行按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格和合理收購(gòu)費(fèi)用及時(shí)足額發(fā)放。收購(gòu)費(fèi)用為每市斤2.5分，收購(gòu)價(jià)格加每市斤2.5分的收購(gòu)費(fèi)用為最低收購(gòu)價(jià)小麥的入庫(kù)結(jié)算價(jià)”。因此，每市斤2.5分的收購(gòu)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入庫(kù)存成本，即最低收購(gòu)價(jià)小麥的庫(kù)存賬面成本包括最低收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)費(fèi)用。

二、關(guān)于最低收購(gòu)價(jià)糧食的會(huì)計(jì)口徑與統(tǒng)計(jì)口徑問(wèn)題

（一）統(tǒng)計(jì)口徑?！?006年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》規(guī)定：“預(yù)案執(zhí)行期間，中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省糧食局每五日將按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的小麥品種、數(shù)量匯總后報(bào)國(guó)家糧食局”。對(duì)啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的地區(qū)，國(guó)有糧食企業(yè)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的糧食，應(yīng)及時(shí)作統(tǒng)計(jì)賬務(wù)處理，真實(shí)、準(zhǔn)確地記載最低收購(gòu)價(jià)糧食的庫(kù)存增減變化情況?！秶?guó)家糧食局辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2006年小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和價(jià)格監(jiān)測(cè)工作的通知》（國(guó)糧辦調(diào)〔2006〕117號(hào)），要求各地及時(shí)報(bào)送收購(gòu)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)數(shù)字，有關(guān)省糧食局統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)匯總并報(bào)送地方儲(chǔ)備糧企業(yè)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的收購(gòu)進(jìn)度，中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)匯總報(bào)送本公司委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的收購(gòu)進(jìn)度。

（二）會(huì)計(jì)口徑。《2006年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》規(guī)定，具備貸款資格的委托收儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)收購(gòu)進(jìn)度向中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行承貸收購(gòu)資金。收購(gòu)資金根據(jù)收購(gòu)價(jià)格加收購(gòu)費(fèi)用每市斤2.5分的標(biāo)準(zhǔn)確定。按照“庫(kù)貸掛鉤，誰(shuí)貸款、誰(shuí)收購(gòu)、誰(shuí)做賬”的原則，由向農(nóng)發(fā)行承貸的委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)作相關(guān)的會(huì)計(jì)處理，及時(shí)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)糧食購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存和銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

三、關(guān)于最低收購(gòu)價(jià)糧食的利息和費(fèi)用補(bǔ)貼的撥付問(wèn)題

經(jīng)征求財(cái)政部意見，最低收購(gòu)價(jià)糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼自小麥入庫(kù)起根據(jù)月末庫(kù)存數(shù)量按月計(jì)算，保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年每市斤4分，其中每市斤3.5分為委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的保管費(fèi)用，其余每市斤0.5分主要用于監(jiān)管、質(zhì)檢和跨縣集并費(fèi)用等，由總公司包干使用。貸款利息根據(jù)入庫(kù)結(jié)算價(jià)與同期銀行貸款利率計(jì)算。在補(bǔ)貼具體撥補(bǔ)上，中央財(cái)政根據(jù)中儲(chǔ)糧總公司上報(bào)的最低收購(gòu)價(jià)糧食利息費(fèi)用補(bǔ)貼的申請(qǐng)報(bào)告，按季及時(shí)足額將利息和保管費(fèi)用撥付給中儲(chǔ)糧總公司，中儲(chǔ)糧總公司根據(jù)分公司上報(bào)的保管費(fèi)用和利息補(bǔ)貼用款計(jì)劃，將補(bǔ)貼撥付給分公司，再由分公司按托市收購(gòu)糧食數(shù)量每年每市斤3.5分保管費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和貸款利息及時(shí)足額撥付給委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。

托市收購(gòu)的糧食由國(guó)家有關(guān)部門按照順價(jià)銷售的原則，在指定的糧食批發(fā)市場(chǎng)或網(wǎng)上公開競(jìng)價(jià)銷售，盈虧歸中央財(cái)政。承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按合同規(guī)定的交貨期按時(shí)出庫(kù)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間仍未出庫(kù)的，中央財(cái)政停止撥付保管費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。

四、關(guān)于最低收購(gòu)價(jià)糧食的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)科目設(shè)置

根據(jù)有關(guān)核算要求，最低收購(gòu)價(jià)糧食業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)設(shè)置以下會(huì)計(jì)科目：

（1）在“商品糧油”科目“市場(chǎng)調(diào)控糧油”明細(xì)科目下設(shè)置“最低收購(gòu)價(jià)糧食”明細(xì)科目，核算最低收購(gòu)價(jià)糧食的實(shí)際成本。該明細(xì)科目應(yīng)按糧油品種設(shè)置明細(xì)賬。

（2）在“應(yīng)收補(bǔ)貼款”科目“市場(chǎng)調(diào)控糧油補(bǔ)貼”明細(xì)科目下設(shè)置“最低收購(gòu)價(jià)糧食補(bǔ)貼”明細(xì)科目，核算最低收購(gòu)價(jià)糧食應(yīng)收補(bǔ)貼的計(jì)提和收取情況。企業(yè)可在該科目?jī)?nèi)設(shè)置價(jià)差、費(fèi)用、利息等明細(xì)科目。

（3）在“補(bǔ)貼收入”科目“市場(chǎng)調(diào)控糧油補(bǔ)貼” 明細(xì)科目下設(shè)置“最低收購(gòu)價(jià)糧食補(bǔ)貼”明細(xì)科目，核算最低收購(gòu)價(jià)糧食應(yīng)取得的補(bǔ)貼收入。

（4）在“其他應(yīng)交款”科目下設(shè)置“應(yīng)交最低收購(gòu)價(jià)糧食差價(jià)款”明細(xì)科目，核算最低收購(gòu)價(jià)糧食銷售價(jià)高于成本價(jià)應(yīng)上交財(cái)政的價(jià)差收入部分。

（5）在“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目“商品糧油銷售收入” 明細(xì)科目下設(shè)置“市場(chǎng)調(diào)控糧油銷售收入—最低收購(gòu)價(jià)糧食銷售收入” 明細(xì)科目，核算銷售最低收購(gòu)價(jià)糧食所取得的銷售收入。

（6）在“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”科目“商品糧油銷售成本” 明細(xì)科目下設(shè)置“市場(chǎng)調(diào)控糧油銷售成本—最低收購(gòu)價(jià)糧食銷售成本”明細(xì)科目，核算銷售最低收購(gòu)價(jià)糧食的成本。

2.最低收購(gòu)價(jià)糧食業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理

（1）企業(yè)取得銀行借款時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“短期借款—市場(chǎng)調(diào)控糧油借款—最低收購(gòu)價(jià)糧食借款”科目。

（2）收購(gòu)糧食時(shí)，按照國(guó)家規(guī)定的收購(gòu)價(jià)和實(shí)際收購(gòu)數(shù)量，借記“商品糧油—市場(chǎng)調(diào)控糧油—最低收購(gòu)價(jià)糧食”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目。在糧食收購(gòu)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的運(yùn)輸、裝卸、保險(xiǎn)、合理?yè)p耗等收購(gòu)費(fèi)用計(jì)入營(yíng)業(yè)費(fèi)用，借記“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目；月末，根據(jù)收購(gòu)數(shù)量將收購(gòu)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)入最低收購(gòu)價(jià)糧食的成本，借記“商品糧油—市場(chǎng)調(diào)控糧油—最低收購(gòu)價(jià)糧食”，貸記“營(yíng)業(yè)費(fèi)用”科目。對(duì)跨省移庫(kù)發(fā)生的費(fèi)用和露天儲(chǔ)糧搭建費(fèi)用等，企業(yè)應(yīng)按有關(guān)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)入最低收購(gòu)價(jià)糧食庫(kù)存成本。

（3）保管糧食時(shí)，企業(yè)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制和國(guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提補(bǔ)貼收入，借記“應(yīng)收補(bǔ)貼款—市場(chǎng)調(diào)控糧油補(bǔ)貼—最低收購(gòu)價(jià)糧食補(bǔ)貼”科目，貸記“補(bǔ)貼收入—市場(chǎng)調(diào)控糧油補(bǔ)貼—最低收購(gòu)價(jià)糧食補(bǔ)貼”科目。

（4）銷售糧食時(shí)，根據(jù)《驗(yàn)收確認(rèn)單》和《競(jìng)價(jià)交易合同》確認(rèn)銷售收入，借記“應(yīng)收賬款”，貸記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入—商品糧油銷售收入—市場(chǎng)調(diào)控糧油銷售收入—最低收購(gòu)價(jià)糧食銷售收入”等科目。其次，按照競(jìng)價(jià)成交價(jià)扣除入庫(kù)成本（最低收購(gòu)價(jià)加上每市斤2.5分收購(gòu)費(fèi)用）和交易費(fèi)用等（按成交金額的0.8‰收?。┯?jì)算差價(jià)款。若競(jìng)價(jià)銷售發(fā)生價(jià)差虧損，企業(yè)借記“應(yīng)收補(bǔ)貼款—市場(chǎng)調(diào)控糧油補(bǔ)貼—最低收購(gòu)價(jià)糧食補(bǔ)貼—價(jià)差補(bǔ)貼”科目，貸記“補(bǔ)貼收入—最低收購(gòu)價(jià)糧食補(bǔ)貼—價(jià)差補(bǔ)貼”科目；若競(jìng)價(jià)銷售形成盈余，企業(yè)借記“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入—商品糧油銷售收入—市場(chǎng)調(diào)控糧油銷售收入—最低收購(gòu)價(jià)糧食銷售收入”科目，貸記“其他應(yīng)交款—應(yīng)交最低收購(gòu)價(jià)糧食差價(jià)款”科目。

（5）具有承貸資格的委托庫(kù)點(diǎn)委托不具備承貸資格的延伸庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)糧食，委托庫(kù)點(diǎn)撥付延伸庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)價(jià)款，借記“預(yù)付賬款”，貸記“銀行存款”；延伸庫(kù)點(diǎn)收到貨款時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)收賬款”科目。延伸庫(kù)點(diǎn)收購(gòu)糧食時(shí)，借記“商品糧油－市場(chǎng)調(diào)控糧油－最低收購(gòu)價(jià)糧食－待核轉(zhuǎn)××品種”科目，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目；通過(guò)驗(yàn)收交付委托庫(kù)點(diǎn)糧食時(shí)，借記“預(yù)收賬款”科目，貸記“商品糧油－市場(chǎng)調(diào)控糧油－最低收購(gòu)價(jià)糧食－待核轉(zhuǎn)××品種”科目。委托庫(kù)點(diǎn)撥付延伸庫(kù)點(diǎn)的收購(gòu)費(fèi)用和保管費(fèi)用，借記“其他應(yīng)付款”科目，貸記“銀行存款”科目；延伸庫(kù)點(diǎn)收到收購(gòu)費(fèi)用和保管費(fèi)用補(bǔ)貼，借記“銀行存款”科目，貸記“補(bǔ)貼收入”科目。

五、關(guān)于最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)發(fā)票和有關(guān)稅收征免問(wèn)題

經(jīng)征得國(guó)家稅務(wù)總局同意，對(duì)于合同雙方屬于委托關(guān)系，可以免征印花稅。中儲(chǔ)糧總公司委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民糧食，中儲(chǔ)糧總公司與委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)和延伸收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)之間均是委托收購(gòu)關(guān)系，而不是購(gòu)銷關(guān)系，因此，各有關(guān)單位應(yīng)按照委托收購(gòu)行為進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)處理，并享受免征印花稅政策。

對(duì)于國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)銷售最低收購(gòu)價(jià)糧食增值稅征免問(wèn)題，應(yīng)按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕198號(hào)）規(guī)定，對(duì)承擔(dān)糧食收儲(chǔ)任務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)免征增值稅。

對(duì)于你省從2006年7月1日起停止使用糧食專用發(fā)票，實(shí)行稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的收購(gòu)發(fā)票，是稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品增值稅管理，防止偷漏稅而采取的管理措施。對(duì)于管理中存在的問(wèn)題，稅務(wù)部門將及時(shí)研究解決，最大限度地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二○○七年一月十七日