第一篇：財(cái)政廳新處置辦法

山東省財(cái)政廳文件

魯財(cái)資?2011?78號(hào)

關(guān)于印發(fā)《山東省省級(jí)行政事業(yè)國有資產(chǎn)

處置管理辦法》的通知

省直各部門：

現(xiàn)將《山東省省級(jí)行政事業(yè)國有資產(chǎn)處置管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

二○一一年八月二十六日

山東省省級(jí)行政事業(yè)國有資產(chǎn)

處置管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《山東省國有資產(chǎn)資源有償使用收入管理辦法》（山東省人民政府令第231號(hào)）等規(guī)章制度規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的省級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和組織（簡(jiǎn)稱省級(jí)單位）。

第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)處置，是指省級(jí)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移及注銷。

國有資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資（含股權(quán)）等。

處置方式包括調(diào)撥、捐贈(zèng)、有償轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）、報(bào)廢、報(bào)損（含貨幣性資產(chǎn)損失核銷）、置換（含以非貨幣性資產(chǎn)抵頂債權(quán)、債務(wù)）以及國家規(guī)定的其他方式。

調(diào)撥方式處置國有資產(chǎn)，以不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)為前提。第四條 省級(jí)單位國有資產(chǎn)處置實(shí)行審批制度。省財(cái)政廳、省級(jí)單位主管部門（簡(jiǎn)稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)κ〖?jí)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)進(jìn)行審批（審核）。

省級(jí)單位處置房屋建筑物（含土地使用權(quán)）、機(jī)動(dòng)車輛、對(duì)外投資（含股權(quán)）等國有資產(chǎn)，按本辦法規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可向房屋登記、國土資源、公安交通管理和工商等部門申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍、股權(quán)等變更或者注銷手續(xù)。

未按規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置國有資產(chǎn)，不得處理相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)。

第五條 省級(jí)單位擬處置的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后予以處置；申請(qǐng)?zhí)幹米赓U期未滿的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定；被設(shè)置為擔(dān)保物和涉及法律訴訟的國有資產(chǎn)，擔(dān)保和法律訴訟期間不得申請(qǐng)?zhí)幹?，國家法律法?guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條 省級(jí)單位國有資產(chǎn)處置遵循“公開、公平、公正”的原則，一般程序是：?jiǎn)挝簧陥?bào)、審核審批、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、上繳收入、賬務(wù)處理、產(chǎn)權(quán)登記。

第七條 省財(cái)政廳、主管部門在本辦法規(guī)定的審批權(quán)限范圍內(nèi)，對(duì)省級(jí)單位申請(qǐng)?zhí)幹?，或者超?biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期閑置的國有資產(chǎn)，有權(quán)先行調(diào)劑使用，促進(jìn)資源整合和資產(chǎn)共享共用，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第八條 省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部國有資產(chǎn)管理制度，嚴(yán) 3 格管理產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍等檔案資料，充分利用“山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”開展日常資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)增減變動(dòng)的情況，規(guī)范資產(chǎn)處置行為和流程，確保國有資產(chǎn)安全完整及合理、節(jié)約、有效使用。

第二章 審批管理

第九條 省級(jí)單位符合下列條件之一的國有資產(chǎn)可以申請(qǐng)?zhí)幹茫?/p>

（一）經(jīng)技術(shù)鑒定已喪失使用價(jià)值的資產(chǎn)；

（二）按照國家規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的資產(chǎn)；

（三）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；

（四）閑置資產(chǎn)；

（五）超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；

（六）因技術(shù)原因不能滿足本單位工作需要的資產(chǎn)；

（七）抵頂債務(wù)的非貨幣性資產(chǎn)；

（八）已達(dá)到國家或者省規(guī)定使用期限，繼續(xù)使用不經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)；

（九）在不影響本單位業(yè)務(wù)正常開展的前提下，權(quán)屬關(guān)系變更能夠帶來更大經(jīng)濟(jì)效益或者能夠減少經(jīng)濟(jì)損失的資產(chǎn)；

（十）法律上所有權(quán)已經(jīng)喪失或者無法追索的資產(chǎn)；

（十一）因單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等原因需要處置的資產(chǎn)；

（十二）依據(jù)國家規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。第十條 審批權(quán)限。

下列國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)由省財(cái)政廳審批：

（一）房屋建筑物（含土地使用權(quán)）；

（二）貨幣性資產(chǎn)（含貨幣資金及往來款項(xiàng)）；

（三）對(duì)外投資（含股權(quán)）；

（四）單項(xiàng)賬面原值10萬元以上交通運(yùn)輸工具；

（五）單項(xiàng)賬面原值50萬元以上無形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）；

（六）單項(xiàng)賬面原值50萬元以上通用及專用設(shè)備；

（七）批量賬面原值30萬元以上存貨；

（八）單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等情形下的整體資產(chǎn)處置。

前款規(guī)定以外的國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由省財(cái)政廳授權(quán)主管部門審批。主管部門對(duì)所屬單位可適當(dāng)下放審批權(quán)限。

第十一條 報(bào)批程序。

省級(jí)單位申報(bào)國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，提供相應(yīng)的申辦資料（見附件1）。

單位申報(bào)資產(chǎn)處置事項(xiàng)時(shí)，按本辦法規(guī)定提供紙質(zhì)申辦材料，同時(shí)通過“山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上辦理。5 網(wǎng)上辦理的具體實(shí)施辦法由省財(cái)政廳另行制定。

省財(cái)政廳審批事項(xiàng)，主管部門負(fù)責(zé)單位申辦資料的合規(guī)性、真實(shí)性審核，提出審核意見后，轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳審批；省財(cái)政廳授權(quán)審批事項(xiàng)，主管部門按照本辦法規(guī)定審核審批，并抄送省財(cái)政廳。

第十二條 審批（審核）時(shí)限。

根據(jù)需要，省財(cái)政廳、主管部門可對(duì)申報(bào)處置的國有資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，或者委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證。

省財(cái)政廳、主管部門自收到符合本辦法要求的完整申辦資料后14個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定權(quán)限審批或者審核轉(zhuǎn)報(bào)；需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查或者鑒證的，在勘查或者鑒證結(jié)束后14個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定權(quán)限審批或者審核轉(zhuǎn)報(bào)。

第十三條 省級(jí)單位、主管部門對(duì)申辦資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員對(duì)所出具的審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)鑒證證明、法律意見書等獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第十四條 報(bào)批方式。

審批調(diào)撥（省級(jí)單位之間）、報(bào)廢國有資產(chǎn)事項(xiàng)采取審批表（見附件

2、附件3）方式；審批調(diào)撥（不同預(yù)算級(jí)次之間）、捐贈(zèng)、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、有償轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）、報(bào)損、置換國有資產(chǎn)事項(xiàng)，以及因撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等原因進(jìn)行國有資產(chǎn)整體處置的，采取公文報(bào)批方式。省級(jí)單位、主管部門應(yīng)視其處置資產(chǎn)事項(xiàng)的類別分別采用表格或者正式公文形式申報(bào)。

第三章 處置管理

第十五條 有償轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)方式進(jìn)行，不適用或者不便于以拍賣、招投標(biāo)方式進(jìn)行的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議或者以國家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第十六條 省級(jí)單位應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)政廳或者主管部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置方式處置國有資產(chǎn)。如需變更處置方式，應(yīng)按原審批渠道重新報(bào)批后實(shí)施。

第十七條 以有償轉(zhuǎn)讓或者置換方式處置國有資產(chǎn)的、以非貨幣性資產(chǎn)抵頂債權(quán)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托管理規(guī)范、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估實(shí)行有償服務(wù)，按照“誰委托誰付費(fèi)”的原則管理。大宗或者大額資產(chǎn)以及房屋、土地使用權(quán)、股權(quán)等的評(píng)估由省財(cái)政廳委托，中介服務(wù)費(fèi)用由財(cái)政部門支付；其余資產(chǎn)由主管部門或者省級(jí)單位委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估并支付服務(wù)費(fèi)用。

經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)處置，由主管部門或者省級(jí)單位委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估的資產(chǎn)，評(píng)估結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向省財(cái)政廳履行備案手續(xù)。備案需使用財(cái)政部門統(tǒng)一制定的備案表。

第十八條 資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是處置資產(chǎn)作價(jià)的依據(jù)。意向轉(zhuǎn)讓價(jià)格（包括拍賣保留價(jià)）低于評(píng)估結(jié)果的90%或者上一次批準(zhǔn)處置價(jià)格的90%，須按原渠道報(bào)經(jīng)原審批部門重新批準(zhǔn)，未經(jīng)重新 7 批準(zhǔn)，不得擅自降低資產(chǎn)處置價(jià)格。

轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份，應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)管理制度規(guī)定。第十九條 依據(jù)政府或者有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，因單位撤銷、合并、分立、隸屬關(guān)系改變等原因進(jìn)行國有資產(chǎn)整體處置的，主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查并委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。在形成資產(chǎn)清查結(jié)果和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上，向省財(cái)政廳提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)。

第二十條 依據(jù)政府或者有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，因單位改制進(jìn)行國有資產(chǎn)整體處置的，主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)清查。在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，由省財(cái)政廳組織辦理財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、核定國家資本金等事項(xiàng)。涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷的，由主管部門履行報(bào)批手續(xù)。

第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的資產(chǎn)，由單位按國家規(guī)定渠道予以處理。

第二十二條 涉密國有資產(chǎn)處置，按照國家有關(guān)保密規(guī)定辦理。人民防空國有戰(zhàn)備資產(chǎn)處置，按照《中華人民共和國人民防空法》的規(guī)定辦理。

第二十三條 經(jīng)批準(zhǔn)處置的國有資產(chǎn)，在資產(chǎn)完全移交之前，除另有規(guī)定外，原占有、使用單位對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。

第四章 收入管理、賬務(wù)處理及產(chǎn)權(quán)登記 第二十四條 省級(jí)單位國有資產(chǎn)處置收入包括國有資產(chǎn)（含股權(quán)）有償轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）收入、報(bào)廢報(bào)損資產(chǎn)殘值變價(jià)收入、拆遷補(bǔ)償收入、置換差價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入以及處置國有資產(chǎn)取得的其他收入。

第二十五條 省級(jí)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于政府非稅收入，在扣除處置資產(chǎn)發(fā)生的評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等直接費(fèi)用后，全額上繳省級(jí)財(cái)政國庫，納入財(cái)政預(yù)算管理。

省級(jí)單位不得隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者擅自減收、免收、緩收國有資產(chǎn)處置收入。

第二十六條 省級(jí)單位應(yīng)向省財(cái)政廳申請(qǐng)執(zhí)收項(xiàng)目編碼，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“山東省非稅收入繳款書”，通過“山東省非稅收入征收管理系統(tǒng)”上繳國有資產(chǎn)處置收入。

第二十七條 省級(jí)單位在實(shí)際完成資產(chǎn)處置事項(xiàng)后，方可依據(jù)國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)批準(zhǔn)文件（審批表）及其他合法有效憑證，按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度規(guī)定處理會(huì)計(jì)賬務(wù)，同時(shí)在“山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”中減少或者增加相關(guān)資產(chǎn)。

前款所稱“實(shí)際完成”的含義為：

調(diào)撥資產(chǎn)，指完成資產(chǎn)移交、辦理產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍變更手續(xù)并取得調(diào)入方接收憑據(jù)；

報(bào)廢資產(chǎn)或者報(bào)損實(shí)物資產(chǎn)，指完成資產(chǎn)變賣或者交存手續(xù)并取得變價(jià)收入或者交存憑證；

有償轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）、置換資產(chǎn)，指取得轉(zhuǎn)讓（含出售、9 出讓）價(jià)款、置換資產(chǎn)、置換資產(chǎn)差價(jià)并完成產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍變更手續(xù)。

第二十八條 省級(jí)單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)核銷的貨幣性資產(chǎn)損失和對(duì)外投資損失，應(yīng)當(dāng)建立“賬銷案存”管理制度，妥善保管相關(guān)資料、憑證，并繼續(xù)予以追索。

第二十九條 省級(jí)單位因撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等原因進(jìn)行整體國有資產(chǎn)處置的，在整體資產(chǎn)處置完畢30個(gè)工作日內(nèi)，到省財(cái)政廳辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)或者注銷產(chǎn)權(quán)登記。其他資產(chǎn)處置事項(xiàng)的產(chǎn)權(quán)登記事宜結(jié)合產(chǎn)權(quán)登記年度檢查進(jìn)行。

第五章 附 則

第三十條 執(zhí)行《民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度》的省級(jí)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 省級(jí)政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒的非貨幣性資產(chǎn)處置、省級(jí)單位管理的國家儲(chǔ)備（應(yīng)急）資產(chǎn)處置，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理；國家和省沒有規(guī)定的，依照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 省級(jí)單位召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購建的國有資產(chǎn)以及臨時(shí)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)處置，依照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的省級(jí)單位處置國有資產(chǎn)，由省財(cái)政廳按企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。第三十四條 違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）和山東省人大頒布的《山東省財(cái)政監(jiān)督條例》規(guī)定予以處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位及其責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。主管部門可依據(jù)本辦法制定本部門的具體管理辦法，報(bào)省財(cái)政廳備案。

第三十六條 本辦法自2011年10月1日起施行，有效期5年?！渡綎|省省級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（魯財(cái)資?2009?114號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1、山東省省級(jí)行政事業(yè)國有資產(chǎn)處置申辦資料

2、山東省省級(jí)行政事業(yè)國有資產(chǎn)調(diào)撥審批表（式樣）

3、山東省省級(jí)行政事業(yè)國有資產(chǎn)報(bào)廢審批表（式樣）

主題詞：國有資產(chǎn)

處置

辦法

印發(fā)

通知 信息公開選項(xiàng): 主動(dòng)公開。抄報(bào)：財(cái)政部

抄送：省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳、省公安廳、省國土資源廳、省

住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局，各市財(cái)政局，省財(cái)政直接管理縣（市）財(cái)政局。

山東省財(cái)政廳辦公室 2011年8月26日印發(fā)

第二篇：廢舊物資處置辦法

廢舊物資管理辦法

××××公司廢舊物資管理辦法 1 目的

規(guī)范廢舊物資管理,加強(qiáng)廢舊物資回收、處置工作,加快廢舊物資的及時(shí)回收和資金變現(xiàn)。適用范圍

××××公司各部門。3 職責(zé)

3.1 經(jīng)營管理部

3.1.1 經(jīng)營管理部是廢舊物資的歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定和完善公司廢舊物資管理的相關(guān)制度。

3.1.2 負(fù)責(zé)廢舊物資回收庫的管理。3.1.3 負(fù)責(zé)各類包裝物的鑒定。

3.1.4 組織對(duì)手續(xù)完備的報(bào)廢物資按批次處置變現(xiàn)。3.1.5 協(xié)調(diào)廢舊物資管理環(huán)節(jié)中的有關(guān)問題。3.2 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部

3.2.1 牽頭組織固定資產(chǎn)的報(bào)廢工作。

3.2.2 參加廢舊物資處置方式的確定工作。3.2.3 根據(jù)廢舊物資處置結(jié)果,辦理相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。3.2.4 督促使用保管部門根據(jù)報(bào)廢物資處置結(jié)果調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)帳、卡片,保證帳、卡、物相符。

3.3 生產(chǎn)技術(shù)部

負(fù)責(zé)生產(chǎn)類物資的報(bào)廢鑒定工作。3.4 物資使用部門 負(fù)責(zé)對(duì)日常維護(hù)、檢修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢舊物資進(jìn)行回收、分類整理,負(fù)責(zé)據(jù)實(shí)填寫“廢舊物資鑒定表”,附件三,并辦理鑒定手續(xù),負(fù)責(zé)如數(shù)移交完成鑒定的廢舊物資,承擔(dān)移交前的妥善保管義務(wù)。

3.5 審計(jì)辦事處

全過程監(jiān)督、審查廢舊物資管理程序有效、合法。3.6 紀(jì)檢監(jiān)察部 3.6.1 監(jiān)督廢舊物資管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否規(guī)范、合法。3.6.2 負(fù)責(zé)受理廢舊物資處置工作中的投訴舉報(bào)。3.6.3 負(fù)責(zé)對(duì)廢舊物資處置工作中的違規(guī)違紀(jì)問題提出處理意見。

3.7行政管理部

3.7.1負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)廢舊物資裝運(yùn)過程監(jiān)督。3.7.2負(fù)責(zé)廢舊物資出廠審驗(yàn)。4 管理程序和內(nèi)容 4.1 工作程序

4.1.1 物資使用部門將廢舊物資或包裝物分類存放、登記,并申請(qǐng)相關(guān)部門鑒定。

4.1.2 物資使用部門將經(jīng)鑒定的廢舊物資或包裝物,須持蓋 1 章生效的廢舊物資鑒定表,交回經(jīng)營管理部。4.1.3 經(jīng)營管理部組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、審計(jì)辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察部等部門相關(guān)人員共同對(duì)擬處理的廢舊物資或包裝物進(jìn)行評(píng)估,并依據(jù)廢舊物資特性,商議提出處置變賣建議方案。4.1.4 經(jīng)營管理部向公司分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并獲得批準(zhǔn)后,組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、審計(jì)辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察部等部門相關(guān)人員按批準(zhǔn)的變賣方式處置廢舊物資或包裝物。

4.2 工作內(nèi)容

4.2.1 廢舊物資和包裝物的回收管理 4.2.1.1 對(duì)日常產(chǎn)生數(shù)量較少的廢棄材料或淘汰、失去使用價(jià)值的設(shè)備、備件及材料,由物資使用部門分類登記,按生產(chǎn)類、包裝物和其他廢舊物資劃分,分別填寫“一般廢舊物資鑒定表”,見附件三，報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定無再使用或修復(fù)價(jià)值的廢舊物資,由物資使用部門負(fù)責(zé)移交至經(jīng)營管理部廢舊物資回收庫。在移交過程中,經(jīng)營管理部責(zé)任人須對(duì)照“一般廢舊物資鑒定表”明細(xì)逐項(xiàng)清點(diǎn)實(shí)物,確保清單與實(shí)物一致,經(jīng)鑒定可以再利用或有修復(fù)價(jià)值的,由物資使用部門負(fù)責(zé)將該類廢舊物資妥善保管,對(duì)該類物資按修舊利廢管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.2.1.2 對(duì)于機(jī)組等級(jí)檢修期間產(chǎn)生的大量廢舊物資,可暫時(shí)集中存放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指定的區(qū)域內(nèi)。其中,價(jià)值較高且易搬運(yùn)丟失的廢舊物資,使用部門要妥善保管。經(jīng)營管理部在 收到“一般廢舊物資鑒定表”后,到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)廢舊物資存放情況,在不影響車輛通行、人員裝卸和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全的前提下,盡快安排處置。

4.2.1.3 因物資流動(dòng)的需要,發(fā)料時(shí)必須同材料、設(shè)備一起進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的包裝物或固定件,由倉庫保管員負(fù)責(zé)登記、建賬后,由物資使用部門負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或不再使用時(shí),按照規(guī)定退回經(jīng)營管理部,物資發(fā)料時(shí)遺留下來的包裝物,由倉庫保管員負(fù)責(zé)登記、建賬后,按規(guī)定管理。4.2.1.4對(duì)于廢舊物資屬固定資產(chǎn)的,使用部門應(yīng)嚴(yán)格按公司《固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定辦理鑒定、報(bào)廢手續(xù),并填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表”,附件四,辦理審批手續(xù)。經(jīng)審批報(bào)廢的固定資產(chǎn)在辦理完“報(bào)廢固定資產(chǎn)回收單”,附件五,后,移交經(jīng)營管理部統(tǒng)一處置。

4.2.2 廢舊物資和包裝物的處置

4.2.2.1 經(jīng)過鑒定無再使用價(jià)值并已回收的廢舊物資和包裝物,由經(jīng)營管理部組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、審計(jì)辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察部等部門人員共同進(jìn)行估價(jià),并依據(jù)廢舊物資屬性、類別提出擬處置方案,報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后實(shí)施。4.2.2.2公司廢舊物資處置原則,國家明令有特殊處理要求的物資按國家有關(guān)法規(guī)或規(guī)定執(zhí)行,無特殊要求的其他廢舊物資,原則上采用競(jìng)價(jià),密封報(bào)價(jià),方式處置,報(bào)價(jià)單拆封、結(jié)果評(píng)議應(yīng)由經(jīng)營管理部組織財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、審計(jì)辦事處、紀(jì) 檢監(jiān)察部等部門人員共同參與,并由經(jīng)營管理部責(zé)任人將評(píng)議過程及結(jié)果如實(shí)記錄,形成會(huì)議紀(jì)要。

4.2.2.3 所處理廢舊物資的計(jì)量方式由經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、審計(jì)辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察部等相關(guān)人員,依據(jù)廢舊物資類別、自然屬性等實(shí)際情況商議確定,經(jīng)營管理部責(zé)任人負(fù)責(zé)填寫“廢舊物資處理清單”,附件六，存放在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)指定區(qū)域的廢舊物資的數(shù)量清點(diǎn),使用部門配合辦理。審計(jì)辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察部全過程跟蹤監(jiān)督,并在廢舊物資處理清單上簽字認(rèn)可。

4.2.2.4 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部依據(jù)會(huì)簽的廢舊物資處理清單和有效的處理價(jià)格依據(jù)收取變賣資金。

4.2.3 廢舊物資的裝車監(jiān)管

4.2.3.1 廢舊物資回收庫內(nèi)廢舊物資的裝車監(jiān)管由經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)。4.2.3.2 特殊情況下,存放于現(xiàn)場(chǎng)的廢舊物資裝車監(jiān)管由廢舊物資所屬部門負(fù)責(zé)。

4.2.3.3 廢舊物資處置期間,行政綜合部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入公司區(qū)域的買方人員進(jìn)行保衛(wèi)監(jiān)管責(zé)任。

4.2.4 廢舊物資和包裝物的出廠

4.2.4.1 所有廢舊物資和包裝物的出廠,買方應(yīng)以財(cái)務(wù)資產(chǎn)部出具的有效收款憑證到經(jīng)營管理部辦理出門證,出門證使用××××公司廢舊物資出門證,見附件七，運(yùn)輸車輛牌號(hào)、廢品明細(xì)等信息由經(jīng)營部廢舊物資處置經(jīng)辦人認(rèn)真填寫,然后按財(cái)務(wù)資產(chǎn)部確認(rèn)收款簽字——審計(jì)辦事處簽字——經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)人簽字、蓋章——行政管理部保衛(wèi)監(jiān)督簽字的程序進(jìn)行辦理,廢舊物資出門證一式四份,經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、審計(jì)辦事處、行政管理部分別留存,行政管理部保留出門證原件。

4.2.4.2 行政管理部當(dāng)班門衛(wèi)仔細(xì)核對(duì)出門證,檢查運(yùn)輸車輛裝運(yùn)的實(shí)物是否與出門證上登記的廢舊物資相同,經(jīng)核查確認(rèn)無誤后方可放行。

4.2.4.3 經(jīng)檢查未持有效的出門證,任何廢舊物資和包裝物一律不準(zhǔn)放行,行政管理部當(dāng)班門衛(wèi)有權(quán)扣留,扣留的廢舊物資和包裝物交回經(jīng)營管理部。主要風(fēng)險(xiǎn)與關(guān)鍵控制 5.1 主要風(fēng)險(xiǎn)

5.1.1 經(jīng)營管理部在清點(diǎn)廢舊物資申請(qǐng)部門所交實(shí)物時(shí),因“一般廢舊物資鑒定表”明細(xì)不清,造成實(shí)物數(shù)量與“一般廢舊物資鑒定表”明細(xì)不一致,存在廢舊物資或包裝物流失現(xiàn)象。5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)存放的廢舊物資由于物資使用部門監(jiān)管人員監(jiān)裝不嚴(yán),可能造成買方錯(cuò)裝現(xiàn)象。

5.1.3 在實(shí)施最終拉運(yùn)過磅時(shí),因監(jiān)管人員監(jiān)管不到位,可能造成過磅數(shù)與實(shí)際數(shù)量不符。

5.2 關(guān)鍵控制 5 5.2.1 規(guī)范“一般廢舊物資鑒定表”明細(xì)的填寫格式,經(jīng)營管理部廢舊物資庫管人員嚴(yán)格把關(guān)。

5.2.2 經(jīng)營管理部在組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)廢舊物資拉運(yùn)前,須確認(rèn)廢舊物資所屬部門監(jiān)裝人員到場(chǎng),并匯同買方人員三方共同確認(rèn)廢舊物資范圍。

5.2.3 在最終實(shí)施拉運(yùn)時(shí),經(jīng)營部應(yīng)組織審計(jì)或監(jiān)察人員、行政部保衛(wèi)人員,并匯同買方人員共同簽字確認(rèn)廢舊物資的過磅數(shù)量。6 專業(yè)術(shù)語及縮略語 無 引用標(biāo)準(zhǔn)、支持性文件 無 8 附件

附件一, 廢舊物資競(jìng)價(jià)流程圖 附件二, 廢舊物資處理流程圖 附件三, 一般廢舊物資鑒定表 附件四, 固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表 附件五, 報(bào)廢固定資產(chǎn)回收單 附件六: 廢舊物資處理清單

附件七, ××××公司廢舊物資出門證 附件一 6 附件二 7 附件三

一 般 廢 舊 物 資 鑒 定 表

年 月 日 序號(hào) 廢舊物資名稱 單位 數(shù)量 原存放地 現(xiàn)存放地 備 注 廢舊物資鑒定人 鑒定時(shí)間 鑒定部門 意見

(蓋章)廢舊物資申請(qǐng)部門 承辦人 廢舊物資接收部門 承辦人 8 附件四

固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表

年 月 日 固定資產(chǎn)固定資已使用年凈值及凈規(guī)格型號(hào) 附屬設(shè)備 制造廠家 計(jì)量單位 數(shù)量 原值 購進(jìn)年月 耐用年限 已提折舊 卡片編號(hào) 產(chǎn)名稱 限 殘值

報(bào)廢原因: 漳澤電力 申請(qǐng)單位 鑒定人員 公 章 公 章

主管經(jīng)理: 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo): 專業(yè)技術(shù)人員: 審 批

意批準(zhǔn)部門主管: 財(cái)務(wù)部門主管: 審計(jì)部門主管: 審計(jì)部門: 見 財(cái)務(wù)部門主管: 二級(jí)管理部門主管: 經(jīng)營部門主管: 財(cái)務(wù)部門: 經(jīng)辦人: 經(jīng)辦人: 9 附件五

××××公司報(bào)廢固定資產(chǎn)回收單

年 月 日 卡片編號(hào) 固定資產(chǎn)名稱 規(guī)格型號(hào) 單位 數(shù)量 資產(chǎn)狀況 使用部門 二級(jí)管理部門: 物資供應(yīng)部門: 經(jīng)辦人: 注:本表一式三份，使用部門、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、物資供應(yīng)部門各一份，物資供應(yīng)部門留原件，其他部門留復(fù)印件。附件六

廢 舊 物 資 處 理 清 單 年 月 日

序皮重 毛重凈重金額 廢舊物資名稱 車牌號(hào) 存放地 號(hào)(噸)(噸)(噸)(元)合 計(jì)

部門承辦人確認(rèn)簽名 計(jì)量人員(蓋章)收購單位 存放部門 經(jīng)營管理部 財(cái)務(wù)資產(chǎn)部 審計(jì)辦事處 紀(jì)檢監(jiān)察部 11 附件七

××××公司廢舊物資出門證 編號(hào): 經(jīng)營部經(jīng)辦人 日 期 年 月 日 時(shí) 回收公司負(fù)責(zé)人 廢舊物資種類 運(yùn)輸車輛牌號(hào) 廢 品 明 細(xì)

經(jīng)營部負(fù)責(zé)人 財(cái)務(wù)確認(rèn)收 簽字、蓋章 款簽字 保衛(wèi)監(jiān)督簽審計(jì)辦簽字 字

本出門證一式四份，經(jīng)營、財(cái)務(wù)、審計(jì)、保衛(wèi)分別留存。12

第三篇：不良資產(chǎn)處置辦法

*****公司不良資產(chǎn)清理處置管理辦法

一、目的

為盤活存量資產(chǎn)，降低不良資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)，改善資產(chǎn)整體質(zhì)量，特制定本辦法。

二、不良資產(chǎn)的定義

本辦法中的不良資產(chǎn)，包括不良存貨和不良固定資產(chǎn)兩部分。

（一）不良存貨是指長(zhǎng)期積壓已不能為生產(chǎn)正常領(lǐng)用或銷售的存貨，已霉?fàn)€變質(zhì)的存貨，已過期且無轉(zhuǎn)讓價(jià)值或生產(chǎn)中已不再需要并已無使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨，以及其他足以證明已無使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的存貨，按類別分為：

（1）原料及主要材料、燃料

1、由于試制、產(chǎn)量減少（專用車型）等原因形成的不能為現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)使用的積壓材料。

2、因工藝更改或產(chǎn)品改型導(dǎo)致的積壓材料。

3、存放時(shí)間過長(zhǎng)或其他原因?qū)е落P蝕、包裝物破損、產(chǎn)品失效而無法為現(xiàn)生產(chǎn)所使用的材料。

（2）內(nèi)部半成品、在產(chǎn)品、自制半成品、產(chǎn)成品、外購半成品

1、因工藝更改或品種變化不能為現(xiàn)生產(chǎn)所使用。

2、存放時(shí)間過長(zhǎng)，物理性能發(fā)生改變而無法為現(xiàn)生產(chǎn)所使用。

（3）修理用備件、工裝、模具

1、相關(guān)設(shè)備已被拆除或報(bào)廢而不能為其他設(shè)備所用的備件、工裝、模具；

2、技術(shù)性能落后，已被其他產(chǎn)品所替代的備件、工裝、模具；

3、存放時(shí)間過長(zhǎng)，物理性能發(fā)生改變而無法為現(xiàn)設(shè)備所使用。

（4）整車、底盤及汽車備件

1、存放時(shí)間過長(zhǎng)，由于風(fēng)吹日曬等原因?qū)е落P蝕而不能正常銷售的產(chǎn)品；

2、由于市場(chǎng)需求發(fā)生變化而無銷路的產(chǎn)品；

3、由于不符合國家環(huán)保或其他法規(guī)需進(jìn)行改良的產(chǎn)品；

4、產(chǎn)品已更改或轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)不再需要的備件。

（二）不良固定資產(chǎn)是指報(bào)廢的固定資產(chǎn)（含報(bào)廢的工程物資），報(bào)廢固定資產(chǎn)分為常規(guī)性報(bào)廢資產(chǎn)和非常規(guī)性報(bào)廢資產(chǎn)，常規(guī)性報(bào)廢資產(chǎn)是指按財(cái)務(wù)制度規(guī)定提足折舊并已達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)；非常規(guī)性報(bào)廢資產(chǎn)是指未提足折舊及未達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)報(bào)廢。

（1）、符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的屬常規(guī)性報(bào)廢資產(chǎn)：

1、已達(dá)到規(guī)定使用年限，無繼續(xù)使用價(jià)值；

2、主要結(jié)構(gòu)陳舊，精密度極差，無大修理價(jià)值或經(jīng)大修理仍不能滿足生產(chǎn)需要；

3、技術(shù)淘汰資產(chǎn)，非標(biāo)資產(chǎn)難以修配，生產(chǎn)效率低下，國內(nèi)已有新技術(shù)產(chǎn)品可供替代；

4、主要機(jī)件殘缺，破損嚴(yán)重，再修理成本較大。（2）符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的屬非常規(guī)性報(bào)廢資產(chǎn)：

1、因生產(chǎn)工藝改進(jìn)或擴(kuò)建、改建而必須拆除；

2、因事故原因造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)；

3、在建工程全部或部分嚴(yán)重毀損，需重建或改建已不具備經(jīng)濟(jì)性；

4、國家法令規(guī)定淘汰或其他原因應(yīng)當(dāng)淘汰的資產(chǎn)。

三、不良資產(chǎn)清理處臵

1、不良存貨清理處臵指按規(guī)定的程序，采用改制、代用、降價(jià)銷售、退貨、易貨、報(bào)廢等手段，對(duì)清理界定的不良存貨進(jìn)行實(shí)物及會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，降低存貨資金占用的過程。

2、不良固定資產(chǎn)清理處臵是指資產(chǎn)使用或歸口管理部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，*******部會(huì)同********等歸口管理部門組織鑒定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部辦理會(huì)計(jì)賬務(wù)處理，報(bào)廢資產(chǎn)由公司職能管理部門統(tǒng)一變賣的過程。

四、責(zé)任分工

1、各資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)所分管不良資產(chǎn)清單及處理意見的提出、不良資產(chǎn)的保管、資產(chǎn)銷賬手續(xù)的辦理；

2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)原始價(jià)值的確認(rèn)、提出處理價(jià)格、進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理；

3、******部負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)的確認(rèn)；

4、*******部負(fù)責(zé)組織不良資產(chǎn)的鑒定、審定；

5、********是公司不良資產(chǎn)處理的歸口管理部門,負(fù)責(zé)組織編制不良資產(chǎn)清理計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織不良資產(chǎn)清理處臵計(jì)劃的實(shí)施；

6、公司*****領(lǐng)導(dǎo)小組是公司不良資產(chǎn)處理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批公司不良資產(chǎn)的清理處臵處理方案。

五、清理處臵程序

1、各資產(chǎn)管理部門根據(jù)對(duì)本部門不良資產(chǎn)的清理情況，填 寫并向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部報(bào)送“不良存貨清理明細(xì)表”（附表一）、“不良存貨清理匯總表”（附表二）、“待報(bào)廢固定資產(chǎn)明細(xì)表”（附表四）。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)匯總各部門不良資產(chǎn)清理結(jié)果，報(bào)送************部。

2、*********部組織有關(guān)部門進(jìn)行界定并提出處臵方案，填寫“不良存貨鑒定明細(xì)表”（附表三），報(bào)公司審批。固定資產(chǎn)填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢單”（附表五），按規(guī)定辦理審批。

3、各單位對(duì)清理出的不良資產(chǎn)要分類單獨(dú)存放并作明顯標(biāo)記，在未經(jīng)公司審批同意前不得對(duì)實(shí)物擅自進(jìn)行處理。

4、各責(zé)任部門根據(jù)批準(zhǔn)后的不良存貨清理處臵方案，組織方案的實(shí)施工作，及時(shí)辦理處臵物資的出入庫手續(xù)、單據(jù)傳遞和賬務(wù)處理。

5、對(duì)可以改制、代用的存貨，各責(zé)任單位要組織制定可行的、在一年內(nèi)能處理完成的具體方案。改制、代用的應(yīng)符合技術(shù)要求，同時(shí)按公司關(guān)于改制的規(guī)定程序執(zhí)行。短期內(nèi)無法進(jìn)行改制、代用的可按其他方式合理處臵。

6、需降價(jià)銷售的處臵整車、底盤、備品備件及其他存貨（含易貨銷售），需退回供應(yīng)商的積壓物資，應(yīng)嚴(yán)格遵守公司有關(guān)價(jià)格管理辦法及相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的程序，做到規(guī)范、透明、公正，最大限度地減少削價(jià)損失。

六、不良資產(chǎn)處理的審批

對(duì)公司不良資產(chǎn)的處理，建立審批單制度。由資產(chǎn)管理部門填報(bào)“不良資產(chǎn)處理審批單”（附表六）；各職能部門簽署相關(guān)意見。其中：

1、“需求方”欄，由***********填寫；

2、“******部門的技術(shù)狀態(tài)鑒定意見”欄，分工如下：（1）屬于*********的不良存貨，由**********簽署；（2）屬于*********的不良存貨，由***********簽署；（3）屬于**********的不良存貨，由******簽署；（4）*********等部門的不良存貨中，修理用的備件由**********簽署；其余不良存貨由********簽署。

（5）設(shè)備類不良固定資產(chǎn)，由********簽署；

（6）基建類不良固定資產(chǎn)、工位器具，由********簽署。

3、“批準(zhǔn)”欄，不良資產(chǎn)的批準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)審批：（1）每批原值在***萬元以下的不良資產(chǎn)，由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部部長(zhǎng)批準(zhǔn)。

（2）每批原值在***萬元～***萬元的不良資產(chǎn)，由公司***********（公司分管副總經(jīng)理）批準(zhǔn)。

（3）每批原值在*****萬元以上的不良資產(chǎn)，由公司********（公司總經(jīng)理）批準(zhǔn)。

（4）非正常原因?qū)е碌馁Y產(chǎn)處臵及其他需********批準(zhǔn)的亟需報(bào)經(jīng)********領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（5）公司決策層對(duì)資產(chǎn)處臵權(quán)限有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

七、獎(jiǎng)懲辦法

1、各資產(chǎn)管理部門每月底做好本月不良資產(chǎn)處臵情況的匯總工作，并填寫“不良資產(chǎn)處臵及獎(jiǎng)懲結(jié)果明細(xì)表”（附表七），附領(lǐng)料單原件或復(fù)印件，涉及代用、改制的要附技術(shù)部門代用、改制通知單，隨月報(bào)表交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部按照文件規(guī)定進(jìn)行審核并計(jì)算獎(jiǎng)懲金額按月兌現(xiàn)，由********統(tǒng)一對(duì)有關(guān)貢獻(xiàn)單位、人員獎(jiǎng)勵(lì)。

2、對(duì)采取出售方式出售不良整車、底盤的按開票價(jià)（以下均為不含稅價(jià)）的***%獎(jiǎng)勵(lì)(采用抵帳方式不收現(xiàn)的按開票價(jià)的 ********%獎(jiǎng)勵(lì))。需要改制后銷售的按售價(jià)減去改制費(fèi)用的金額計(jì)算。庫存整車、底盤拆解報(bào)廢不享有任何獎(jiǎng)勵(lì), 屬拆解入庫回用的按入庫成本(扣除改制費(fèi)用)的*******%獎(jiǎng)勵(lì)。

3、對(duì)采取出售方式出售除不良整車、底盤外的其他存貨物資的，按開票價(jià)的*******%獎(jiǎng)勵(lì)(采用抵帳方式不收現(xiàn)的按開票價(jià)的********%獎(jiǎng)勵(lì))。

4、經(jīng)與供應(yīng)商協(xié)商對(duì)不良存貨原價(jià)退庫的，按開票價(jià)的*******%獎(jiǎng)勵(lì),折價(jià)退庫的按開票價(jià)的********%獎(jiǎng)勵(lì)（屬實(shí)行中間庫退庫的，分別按開票價(jià)的******%和*******%獎(jiǎng)勵(lì)）。

5、屬技術(shù)性代用的按計(jì)劃價(jià)格的******%獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)改制后回用的，按庫存計(jì)劃價(jià)格減去改制費(fèi)用后的差額的*****%獎(jiǎng)勵(lì)。

6、通過易貨換回現(xiàn)生產(chǎn)可用物資的，原價(jià)換出存貨的按原價(jià)(不含稅)的****%獎(jiǎng)勵(lì)，折價(jià)換出存貨的按實(shí)際交易價(jià)(不含稅)的****%獎(jiǎng)勵(lì)。

7、對(duì)不良固定資產(chǎn)的處臵，按處臵收入的******%獎(jiǎng)勵(lì)。

8、以上涉及交易價(jià)格制定的，按公司價(jià)格管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。確認(rèn)處臵完成，以收到貨款為準(zhǔn)。

9、在處臵不良資產(chǎn)過程中如發(fā)生資產(chǎn)損壞、丟失的，原則上對(duì)責(zé)任人處以資產(chǎn)重臵價(jià)值的******%的處罰。

10、在處臵不良資產(chǎn)過程中有不符合規(guī)定程序或有違紀(jì)現(xiàn)象的，公司視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)、行政、直至刑事責(zé)任。

11、對(duì)******年以后產(chǎn)生的新增不良資產(chǎn)，應(yīng)責(zé)成責(zé)任人限期清理處臵，產(chǎn)生損失的，對(duì)責(zé)任人處以按損失額*****%的經(jīng)濟(jì)處罰，未產(chǎn)生損失的，對(duì)責(zé)任人處以按購進(jìn)金額****%的經(jīng)濟(jì)處罰。

八、附則

1、本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施；

2、本辦法由*******部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：突發(fā)事件處置辦法

突發(fā)事件處置辦法



1范圍



本辦法規(guī)定了xxxxxx突發(fā)事件處置的管理職能、管理內(nèi)容與要求、檢查與考核。

本辦法適用于xxxxxx及各基層單位(部門)的突發(fā)事件處置。



2引用標(biāo)準(zhǔn)



下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。

gb/t15498—

1995企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和要求。



3管理職能

3.1安全保衛(wèi)部牽頭處置重大突發(fā)事件。

3.2黨委工作部負(fù)責(zé)政治性質(zhì)的突發(fā)事件的處理。

3.3部室、基層單位黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位突發(fā)事件處置。

3.4安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的日常管理工作。



4管理內(nèi)容與要求

4.1突發(fā)事件包括：群眾集體上訪；圍攻領(lǐng)導(dǎo)；擾亂局正常的辦公及生產(chǎn)秩序；嚴(yán)重打架斗毆事件；違法犯罪行為、電力架空線路、通信電纜、變電站等發(fā)生重大不可抗力停電、外力破壞、火災(zāi)事故、沖擊變電站各類重大事故等。

4.2突發(fā)事件處置原則。

4.2.1收集信息要迅速、準(zhǔn)確。

4.2.2處置辦法要切實(shí)可行、果斷。

4.2.3處置要嚴(yán)格按法規(guī)、政策辦。

4.2.4處置的情況及時(shí)反饋。

4.3突發(fā)事件處置的內(nèi)容

4.3.1發(fā)生群眾集體上訪事件，迅速通知安全保衛(wèi)部、黨委工作部、勞動(dòng)人事部、工會(huì)辦公室、物業(yè)管理公司，立即到場(chǎng)進(jìn)行說服、勸阻、疏導(dǎo)，避免事件擴(kuò)大，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。上訪要解決的問題，由局長(zhǎng)工作部主任召集有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)與上訪人員代表進(jìn)行座談，事件處置完應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，視情況請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)。

4.3.2圍攻領(lǐng)導(dǎo)、擾亂局正常的辦公及生產(chǎn)秩序，要通知局安全保衛(wèi)部、黨委工作部、局長(zhǎng)工作部、勞動(dòng)人事部、物業(yè)管理公司到場(chǎng)一起制止。反映的問題，局長(zhǎng)工作部主任會(huì)同有關(guān)部室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解釋。處置完及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.3.3電力架空線路、通信電纜、變電站等發(fā)生重大不可抗力停電、外力破壞、火災(zāi)事故、沖擊變電站等。要迅速掌握情況，包括：事件的起因，性質(zhì)，危害程度。要督促事故單位、生產(chǎn)科技部、安全保衛(wèi)部、分局，迅速到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查，負(fù)責(zé)聯(lián)系，掌握情況及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，拿出事件的處置辦法，上傳下達(dá)，及時(shí)準(zhǔn)確予以處置。

4.3.4局院內(nèi)嚴(yán)重打架斗毆事件、違法犯規(guī)行為，應(yīng)督促局安全保衛(wèi)部、物業(yè)管理公司及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行制止處理，及時(shí)掌握情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4.3.5基層單位一般性突發(fā)事件，由基層單位處理，結(jié)束后10日內(nèi)把事件處理情況報(bào)安全保衛(wèi)部。

4.3.6安全保衛(wèi)部人員要經(jīng)常深入實(shí)際，熟悉和掌握職工的一些思想動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。安全保衛(wèi)部要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律，采取有力措施，減少突發(fā)事件。

4.3.7要做好對(duì)各種突發(fā)性事件處置結(jié)果的登記、備案工作。

4.3.8局屬單位應(yīng)注意做好思想政治工作，防患未然。



5檢查與考核

本標(biāo)準(zhǔn)的檢查與考核按《xxxxxx工作質(zhì)量綜合考核辦法》執(zhí)行。

本標(biāo)準(zhǔn)的檢查與考核還應(yīng)按xxxxxx有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：不合格黨員處置辦法

民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作

實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，全面提高黨員思想政治素質(zhì)，積極疏通黨員隊(duì)伍“出口”，純潔黨員隊(duì)伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神，制訂本辦法。

第二條

民主評(píng)議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，必須遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，立足教育，區(qū)別對(duì)待，綜合治理”的方針，做到實(shí)事清楚、理由充分、處置恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備、黨員思想穩(wěn)定。

第三條 民主評(píng)議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員工作，每年進(jìn)行一次。

第四條 民主評(píng)議黨員、嚴(yán)肅處置不合格黨員工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位有步驟地進(jìn)行。形成組織定格意見和處置決議必須召開支部黨員大會(huì)，經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員半數(shù)以上表決通過。

第二章 民主評(píng)議黨員

第五條 民主評(píng)議黨員應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取黨員和黨外群眾意見，采用定性評(píng)議與定量測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

第六條 黨組織對(duì)每個(gè)黨員要在全面評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行定格，格次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四種。對(duì)個(gè)別問題較為復(fù)雜一時(shí)難以定格的黨員，可暫不定格，待問題查清后再進(jìn)行復(fù)議定格。

第七條 民主評(píng)議黨員之前要對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“七個(gè)清理”：即清理入黨材料；清理上次被評(píng)為不合格限改黨員的表現(xiàn)、管理和復(fù)評(píng)復(fù)議后的定格情況；清理流動(dòng)黨員的管理情況；清理不按時(shí)交納黨費(fèi)、不參加組織生活、不完成黨組織交給的任務(wù)的“三不”黨員；清理黨員違紀(jì)違法情況；清理黨員信教和參加邪教組織情況；清理軟弱渙散的基層黨組織等情況。清理的基本方法：調(diào)閱黨支部、黨小組的記錄本、黨費(fèi)收繳登記及黨員檔案等有關(guān)資料，查清每個(gè)黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)情況；與黨內(nèi)外群眾座談，了解黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、完成任務(wù)、發(fā)揮模范作用等方面的情況；到有關(guān)部門核實(shí)黨員違紀(jì)違法、違反計(jì)劃生育政策、不依法納稅等方面的情況。對(duì)清理出來的問題及時(shí)進(jìn)行梳理，并作為評(píng)議黨員和黨員定格的重要依據(jù)。

第八條 在新的歷史時(shí)期，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)忠誠于共產(chǎn)主義事業(yè)，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義而奮斗。按照這個(gè)總的要求，著重從以下五個(gè)方面對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議：

（一）是否認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅(jiān)定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。

（二）是否具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先，在本職崗位上做出顯著成績(jī)。

（三）是否具有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、辦好事，無私奉獻(xiàn)、排憂解難，自覺維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。

（四）是否自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（五）是否模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)正氣，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

第九條 民主評(píng)議黨員，應(yīng)堅(jiān)持以下程序：

（一）學(xué)習(xí)教育。對(duì)黨員普遍進(jìn)行在新形勢(shì)下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育和形勢(shì)教育。重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》以及上級(jí)有關(guān)文件。學(xué)習(xí)方法可以多種多樣，講求實(shí)效。

（二）自我評(píng)價(jià)。黨員個(gè)人對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，從理想信念、政治立場(chǎng)、宗旨觀念、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)同志、模范帶頭作用等方面進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問題，在是否合格上進(jìn)行自我認(rèn)定。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位在職黨員要寫出個(gè)人書面評(píng)價(jià)材料，其他年齡較大、文化偏低的黨員可作口頭匯報(bào)。未轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，單位黨組織應(yīng)提前通知他們按時(shí)返回參加評(píng)議，如有正當(dāng)理由不能及時(shí)返回的，應(yīng)向單位黨組織說明情況，寄回個(gè)人自我評(píng)價(jià)材料；有供職單位的，則出具由供職單位提供的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明材料。

（三）民主評(píng)議。黨支部要組織黨員和群眾代表，對(duì)黨員逐個(gè)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。再召開黨支部大會(huì)，集中進(jìn)行自評(píng)和互評(píng)，自評(píng)和互評(píng)必須逐個(gè)進(jìn)行，逐個(gè)記錄。評(píng)議中要是非分明，敢于觸及矛盾，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。支委會(huì)要對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果和評(píng)議情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)每個(gè)黨員的定格提出初步意見，提交黨員大會(huì)討論，經(jīng)表決通過后形成組織意見，轉(zhuǎn)告本人。對(duì)年老體弱和因病行動(dòng)不便的黨員，經(jīng)黨支部同意，可不參加集中評(píng)議，但所在黨支部應(yīng)聽取他們的意見，并向其通報(bào)評(píng)議情況。

（四）表彰處置。對(duì)評(píng)議出的優(yōu)秀黨員，基層黨組織要以適當(dāng)方式進(jìn)行宣傳表彰；對(duì)評(píng)議出的基本合格黨員，要加強(qiáng)思想教育，做好轉(zhuǎn)化提高工作；對(duì)評(píng)議出的不合格黨員，支部應(yīng)區(qū)別不同情況提出妥善處置意見，提交支部大會(huì)，按照民主集中制的原則進(jìn)行表決，采取相應(yīng)的處置措施。

第十條 在民主評(píng)議黨員中，優(yōu)秀票得票率60%以上、不合格票得票率不高于10%的，應(yīng)當(dāng)定為優(yōu)秀；優(yōu)秀、合格票得票率不低于60%，不合格票得票率不高于15%的，應(yīng)當(dāng)定為合格；優(yōu)秀、合格和基本合格票得票率不低于60%，不合格票得票率不高于三分之一的，應(yīng)當(dāng)定為基本合格；不合格票得票率三分之一以上，或不合格票和基本合格票超過一半以上，或連續(xù)兩年評(píng)定為基本合格的，經(jīng)組織考核認(rèn)定確實(shí)存在突出問題的應(yīng)當(dāng)定為不合格。

第十一條 民主評(píng)議優(yōu)秀格次的黨員比例，按不超過黨員總數(shù)的10％確定。

第十二條 預(yù)備黨員應(yīng)參加民主評(píng)議，但不作合格或不合格的結(jié)論。當(dāng)在評(píng)議中發(fā)現(xiàn)

預(yù)備黨員不完全具備黨員條件或有違反黨的紀(jì)律情況，經(jīng)支部大會(huì)討論通過，可以延長(zhǎng)其預(yù)備期或取消其預(yù)備黨員資格。

第十三條 受黨紀(jì)處分的黨員，應(yīng)參加民主評(píng)議。其中：年內(nèi)受到黨內(nèi)警告處分的，當(dāng)年民主評(píng)議黨員不得評(píng)為優(yōu)秀等次；年內(nèi)受到嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或留黨查看一年處分的，當(dāng)年民主評(píng)議黨員應(yīng)確定為不合格等次；對(duì)受留黨察看兩年處分的黨員，受處分當(dāng)年民主評(píng)議應(yīng)確定為不合格等次，第二年參加評(píng)議只寫評(píng)語不定等次。

第三章 不合格黨員的認(rèn)定

第十四條 不合格黨員，是指喪失共產(chǎn)主義信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長(zhǎng)期不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織所分配的工作，不起黨員作用的黨員。

第十五條 除本辦法第十條、第十三條的規(guī)定外，有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為不合格黨員：

（一）喪失共產(chǎn)主義理想信念，革命意志衰退，在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)中消極落后，不履行黨員義務(wù)，不發(fā)揮黨員作用，混同于一般群眾甚至落后于一般群眾的。

（二）不遵守工作和勞動(dòng)紀(jì)律，作風(fēng)散漫，經(jīng)常曠工，或不講職業(yè)道德，見利忘義，或有令不行，有禁不止，我行我素，或弄虛作假，騙取榮譽(yù)和待遇，或虛報(bào)浮夸，工作不負(fù)責(zé)任，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的。

（三）對(duì)黨的現(xiàn)行路線、方針、政策持抵制或反對(duì)態(tài)度，經(jīng)常散布傳播錯(cuò)誤言論，在群眾中造成嚴(yán)重影響的。

（四）黨性觀念淡薄，無正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上不參加黨的組織活動(dòng)，不做黨組織所分配的工作，不交納黨費(fèi)的；或者在轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系過程中，超過6個(gè)月不把黨員組織關(guān)系介紹信交給黨組織的。

（五）在大是大非問題上喪失黨性原則，對(duì)壞人壞事不揭露、不批評(píng)、不斗爭(zhēng)，甚至包庇縱容；在國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時(shí)視而不見，不敢挺身而出的。

（六）不按組織原則和程序向上級(jí)組織反映情況和問題，組織、策劃、支持、參與集體上訪等群體性事件或張貼大小字報(bào)，或參與未經(jīng)批準(zhǔn)的集會(huì)、示威、游行、罷工等活動(dòng)，造成嚴(yán)重影響的。

（七）搞家族結(jié)盟，拉幫結(jié)派，公然威脅組織，甚至與組織對(duì)著干；或長(zhǎng)期鬧不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響貽誤工作；或組織、指揮、參與宗族和幫派械斗；或妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，經(jīng)勸阻不改的。

（八）不履行公民義務(wù)，違反國家法律和政策，亂砍濫伐林木，亂占耕地，違規(guī)建私房，偷稅抗稅，不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同，超計(jì)劃生育或違反《收養(yǎng)法》非法收養(yǎng)子女；或違反村規(guī)民約，影響很壞的。

（九）在選舉工作中搞非法組織活動(dòng)，或以威脅、賄賂、欺騙等手段破壞選舉，或纂改選舉結(jié)果的。

（十）信仰宗教，參加非法組織，或經(jīng)常參加宗教和封建迷信活動(dòng)，或以封建迷信為

業(yè)騙取錢財(cái)，經(jīng)教育不改的。

（十一）把個(gè)人利益置于黨和人民利益之上，以權(quán)謀私，損公肥私，假公濟(jì)私，侵犯國家、集體和群眾利益，挪用、截留、侵占集體公款或項(xiàng)目資金，或者以借為名拖欠公款不還的。

（十二）不遵守社會(huì)公德，道德敗壞，生活腐化，搞不正當(dāng)男女關(guān)系，觀看、傳播淫穢物品或觀看色情表演，經(jīng)常賭博或參與聚眾賭博，吸毒；經(jīng)常打架斗毆，行竊偷盜、敲詐勒索，行賄受賄；搞宗族房頭活動(dòng)，建宗祠，續(xù)家譜，聯(lián)宗祭祖；婚喪嫁娶大操大辦，虐待老人、配偶、兒童等行為的。

（十三）經(jīng)常傳播流言蜚語，撥弄是非，挑撥離間，破壞同志之間團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響和貽誤工作的。

（十四）外出務(wù)工經(jīng)商或其他原因長(zhǎng)期外出，不辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，與黨組織失去聯(lián)系的。

（十五）有其他違法亂紀(jì)行為，未達(dá)到黨紀(jì)處分條件，但造成較壞影響的。

第十六條 認(rèn)定不合格黨員和不合格黨員的組織處理，既要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，又要注意區(qū)別幾種不同情況：

（一）把腐敗分子同不合格黨員，違紀(jì)黨員同不合格黨員區(qū)別開來。

（二）把一貫抵制、反對(duì)黨的路線、方針、政策的言論或行動(dòng)，同思想認(rèn)識(shí)模糊、跟不上形勢(shì)區(qū)別開來。

（三）把由于黨組織不健全或軟弱渙散等客觀原因造成黨員不能正常參加組織生活、不能履行義務(wù)，同黨員長(zhǎng)期消極落后，缺乏組織觀念、不愿意履行義務(wù)、不愿意參加組織生活區(qū)別開來。

（四）把因年老體弱、家庭確有實(shí)際困難等原因沒有或不經(jīng)常參加黨的活動(dòng)、無力完成黨組織分配的工作，同革命意志衰退、能起作用而不起作用的區(qū)別開來。

（五）把愿意接受教育、決心改正錯(cuò)誤，同拒絕接受教育、不愿改正的區(qū)別開來。

（六）要把黨員本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任同黨組織的責(zé)任區(qū)別開來。

（七）把由于經(jīng)驗(yàn)和能力導(dǎo)致工作上發(fā)生某種失誤和錯(cuò)誤，同本人思想意識(shí)不好，在工作中不負(fù)責(zé)任，給國家和人民造成損失的區(qū)別開來。

（八）把在法律和政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，同違反政策和法律的規(guī)定，損害國家和群眾利益的區(qū)別開來。

第四章 組織處理

第十七條 對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，必須嚴(yán)格遵循《黨章》規(guī)定的程序，履行審批手續(xù)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備。

（一）事實(shí)清楚。結(jié)論中對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)的認(rèn)定必須符合客觀實(shí)際情況，案件材料錯(cuò)誤事實(shí)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、人證、物證、后果、本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及產(chǎn)生錯(cuò)誤的主、客觀原因等交待清楚。事實(shí)是定案的基礎(chǔ)，不能出現(xiàn)含糊不清，牽強(qiáng)附會(huì)，隨意夸大或縮小事實(shí)情節(jié)的材料。

（二）證據(jù)確鑿。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù)，認(rèn)定錯(cuò)誤的事實(shí)一定要有證據(jù)。沒有證據(jù)或證據(jù)不充分、不確鑿，就不能定案。只有證據(jù)確鑿、充分，即使犯錯(cuò)誤的人拒不承認(rèn)，也可以定案處理。

（三）定性準(zhǔn)確。定性是在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上分析認(rèn)定黨員所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)。對(duì)問題性質(zhì)的認(rèn)定，必須以《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、黨的方針、政策和國家的法律、法令、法規(guī)作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，是什么性質(zhì)的問題就定什么性質(zhì)，一時(shí)難以確定的，可用寫實(shí)的辦法作出結(jié)論。

（四）處理恰當(dāng)。以事實(shí)為基礎(chǔ)，以政策為準(zhǔn)繩，根據(jù)問題的性質(zhì)、所造成的后果、犯錯(cuò)誤者對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的態(tài)度、一貫表現(xiàn)等，作出恰當(dāng)?shù)慕M織處理。既不要處理偏寬，又不要處理過頭。

（五）手續(xù)完備。對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理要嚴(yán)格按照《黨章》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的程序和手續(xù)辦事，必須具備以下材料：支部大會(huì)的處理決定及會(huì)議記錄；結(jié)論材料（即事實(shí)見面材料）及說明材料；調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料；本人檢查材料；黨委批復(fù)。

第十八條 黨的組織處理包括兩個(gè)方面：對(duì)違紀(jì)黨員執(zhí)行黨的紀(jì)律，給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍等紀(jì)律處分；對(duì)不合格黨員采取限期改正、勸退、除名等組織處置措施。

第十九條 對(duì)違反黨紀(jì)的黨員，按照紀(jì)檢機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 對(duì)被評(píng)議為不合格黨員，但情節(jié)輕微，本人有繼續(xù)留在黨內(nèi)的強(qiáng)烈愿望，愿意接受黨組織幫助教育，有改正錯(cuò)誤的決心和實(shí)際行動(dòng)，可給予限期一年時(shí)間改正的處理，到期不改正的，經(jīng)支部大會(huì)討論，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名；本人要求留在黨內(nèi)的，但經(jīng)多次教育無效的，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的予以除名；本人無改正愿望，應(yīng)該勸其退黨，勸而不退的予以除名；連續(xù)兩年評(píng)議為不合格黨員的，應(yīng)予以除名。

第二十一條 對(duì)革命意志衰退，不起黨員作用，不履行黨員義務(wù)和沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作（簡(jiǎn)稱“三不”）的不合格黨員，應(yīng)分別不同情況，分類進(jìn)行處理。

(一)要求退黨的黨員，一般應(yīng)同意其退黨，作除名處理。如果因年老體弱不能履行黨員義務(wù)，無力發(fā)揮黨員作用或其他客觀原因要求退黨，應(yīng)有針對(duì)性地做好工作，仍堅(jiān)持要退的，準(zhǔn)其退黨。

（二）對(duì)存在“三不”問題的黨員,應(yīng)按以下規(guī)定,作自行脫黨處理。

⑴連續(xù)六個(gè)月無正當(dāng)理由存在“三不”問題，且不能認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤和改正的，予以除名。愿意改正的，作限期改正處理。

⑵連續(xù)六個(gè)月存在“三不”問題之一的，進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正，不愿改正的，予以除名。⑶外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，連續(xù)六個(gè)月以上不向黨組織匯報(bào)思想、工作情況（包括口頭、書面匯報(bào)），或不交納黨費(fèi)的，按自行脫黨處理，予以除名。

⑷黨員無正當(dāng)理由，在變動(dòng)單位轉(zhuǎn)移組織關(guān)系過程中，長(zhǎng)期由個(gè)人保留黨員組織關(guān)系介紹信超過六個(gè)月的,按自行脫黨處理,予以除名。

（三）對(duì)革命意志衰退，長(zhǎng)期不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用的黨員，應(yīng)該勸退出黨。

勸而不退的應(yīng)予除名。主要包括以下幾種情況：

⑴經(jīng)常散布違背黨的路線，違背四項(xiàng)基本原則和改革開放政策的政治觀點(diǎn)，經(jīng)教育不改的。⑵長(zhǎng)期消極落后，在工作、生產(chǎn)和各項(xiàng)活動(dòng)中不起帶頭作用，甚至不按規(guī)定和要求完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，經(jīng)常曠工，消極怠工，或服務(wù)態(tài)度差，嚴(yán)重違背職業(yè)道德規(guī)范的。

⑶在大是大非面前不敢堅(jiān)持原則，甚至在國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全遭受嚴(yán)重威脅時(shí)仍麻木不仁或臨陣脫逃的。

⑷不按期兌現(xiàn)經(jīng)營承包合同，偷稅抗稅，經(jīng)教育不改的。⑸婚喪嫁娶大操大辦，在群眾中影響很壞，經(jīng)教育不改的。

⑹虐待老人、配偶、兒童，雖未構(gòu)成犯罪，但在群眾中影響很壞，經(jīng)教育不改的。第二十二條 對(duì)喪失共產(chǎn)主義信仰,違反法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定,影響較壞的不合格黨員, 應(yīng)分別不同情況，進(jìn)行組織處置或紀(jì)律處分。

（一）不擇手段謀取個(gè)人或親屬利益，以權(quán)謀私，損公肥私，假公濟(jì)私，侵犯國家、集體和群眾利益，挪用、截留、侵占集體公款或項(xiàng)目資金，或者以借為名拖欠公款不還，情節(jié)較輕的，應(yīng)勸退出黨，勸而不退的應(yīng)予除名；情節(jié)較重的，應(yīng)給予紀(jì)律處分。

（二）對(duì)參加宗教活動(dòng)的黨員，應(yīng)教育、勸阻。如果經(jīng)教育仍堅(jiān)持信仰宗教的，應(yīng)勸其退黨;對(duì)組織搞宗族活動(dòng)或擔(dān)任族長(zhǎng)的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要?jiǎng)衿渫它h;對(duì)以當(dāng)?shù)朗?、巫婆、神漢，以看相算命、看風(fēng)水為職業(yè)的黨員，要?jiǎng)衿渫它h。

（三）對(duì)參與上訪或鬧事的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要?jiǎng)衿渫它h。對(duì)組織、操縱集體上訪或鬧事的，應(yīng)給予紀(jì)律處分。

（四）對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《湖北省計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

（五）對(duì)經(jīng)常參加賭博活動(dòng)的黨員，要進(jìn)行教育，經(jīng)教育不改的，要?jiǎng)衿渫它h。對(duì)慣賭、賭頭、窩賭、教唆賭博、用暴力手段阻礙執(zhí)法人員履行查禁賭博公務(wù)的黨員，應(yīng)給予紀(jì)律處分。

（六）對(duì)亂占多占耕地，違規(guī)建私房，亂砍濫伐林木，以及有經(jīng)濟(jì)問題和有其他違紀(jì)行為的黨員，應(yīng)按國家有關(guān)政策和黨的紀(jì)律規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

第二十三條

對(duì)違反黨紀(jì)該作紀(jì)律處分的，不能用勸退、除名或者限期改正代替。該按勸退、除名處理的，也不能用限期改正，使其留在黨內(nèi)。如果在違反黨的某一方面紀(jì)律的同時(shí)，又不履行黨員義務(wù)，不起黨員作用，則應(yīng)視其問題的主要方面，或給予黨紀(jì)處分，或勸退、除名。

第二十四條 對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理應(yīng)遵循以下程序：

（一）經(jīng)民主評(píng)議認(rèn)定為不合格黨員后，應(yīng)組織人員對(duì)不合格黨員的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、取證、核實(shí)，寫出綜合報(bào)告，報(bào)上級(jí)黨組織審查。

（二）召開支委會(huì)議，通報(bào)不合格黨員的問題，提出初步處理意見，并聽取被處置對(duì)象的意見，為召開支部大會(huì)作準(zhǔn)備。

（三）召開支部大會(huì)，通報(bào)不合格黨員的主要問題，宣布處理意見；聽取黨員意見，受處理者可以說明情況和申辯；到會(huì)正式黨員對(duì)處理意見進(jìn)行表決，以應(yīng)到黨員過半數(shù)同意形成決議（召開支部大會(huì)，應(yīng)盡量通知全體黨員到會(huì)）。

（四）支部填寫《處置不合格黨員登記表》，并讓受處理者在“本人意見”欄簽署意見，有關(guān)材料要與本人見面。如果受處理者拒絕簽署意見，應(yīng)進(jìn)行教育，若勸說無效，支部仍可上報(bào)審批，并在“本人意見”欄注明這一情況。上報(bào)審批時(shí)，除要報(bào)《處置不合格黨員登記表》外，還要附主要事實(shí)的綜合報(bào)告、證明材料、本人的檢查和說明材料。要求退黨的還要附退黨申請(qǐng)書。

（五）上級(jí)黨組織召開黨委會(huì)或總支委員會(huì)，認(rèn)真審查黨支部關(guān)于不合格黨員的處理決定及主要事實(shí)材料，經(jīng)過充分討論后進(jìn)行表決并形成決定。

（六）黨支部大會(huì)通過的處理決定，在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)之日起生效。處理決定批復(fù)后，黨支部負(fù)責(zé)人應(yīng)與被處理者談話，鼓勵(lì)受勸退、除名處理的人做個(gè)好公民，并做好其家屬、子女的工作。如果受處理者對(duì)處理不服，可以提出申訴，黨組織應(yīng)熱情接待。對(duì)于確屬堅(jiān)持錯(cuò)誤和無理取鬧的人，要進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)離開黨的隊(duì)伍的人，黨組織要團(tuán)結(jié)他們，不得歧視。如果他們具備黨員條件，有入黨要求，還可以重新入黨。

第二十五條 對(duì)黨員進(jìn)行勸退、除名處理的，由縣委組織部審批，基層黨委（總支）應(yīng)上報(bào)勸退、除名黨員的《不合格黨員處置呈報(bào)表》、支部大會(huì)處理決定、會(huì)議記錄復(fù)印件、事實(shí)見面材料、調(diào)查報(bào)告和主要證據(jù)材料、本人檢查材料、基層黨委（總支）審查意見。對(duì)黨員進(jìn)行限期改正處理的，由基層黨委（總支）審批，報(bào)縣委組織部備案。

第二十六條 黨支部要做好材料的收集歸檔工作，《處置不合格黨員登記表》和有關(guān)材料及時(shí)歸入個(gè)人檔案。

第二十七條 對(duì)受限期改正處理的黨員，黨組織應(yīng)做好幫教轉(zhuǎn)化工作，幫助他們制定改正錯(cuò)誤、達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃；分配他們做適當(dāng)?shù)墓ぷ?，幫助解決生產(chǎn)、生活、工作中的具體困難；每季度聽取一次思想?yún)R報(bào)，半年進(jìn)行一次考察，到期后及時(shí)鑒定。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。