第一篇：關于辦理煤礦建設項目林業(yè)用地審批的申請

關于辦理煤礦建設項目林業(yè)用地審批的申請

**縣林業(yè)局：

我公司在**省**縣**鎮(zhèn)**村擬投資建設年產(chǎn)**萬噸煤礦礦井建設項目。該項目位于***,工業(yè)廣場、炸藥庫共占地約為***公頃。

該項目的《環(huán)境影響評估報告》已編制完成，國家環(huán)?？偩忠原h(huán)審【***】***號文《關于***煤礦工程項目環(huán)境影響報告的批復》予以批復，國土資源部以國土資預審字【***】**號文《關于***礦井建設用地預審意見的復函》通過了土地預審，國家發(fā)改委以發(fā)改能源【***】***號文《關于****礦井及選煤廠項目核準的批復》予以核準?，F(xiàn)申請貴局對該項林業(yè)用地予以審批。

特此申請

二〇一二年十一月十五日

主題詞：

抄送：神木縣林業(yè)局，公司各領導。

神木煤業(yè)石窯店礦業(yè)有限責任公司辦公室

2012年11月15日印發(fā)

（共印3份）

第二篇：關于建設項目辦理環(huán)保審批手續(xù)的申請

關于建設項目辦理環(huán)保審批手續(xù)的申請

東營市環(huán)保局河口分局：

我（單位）根據(jù)

需要，擬建

項目，該項目位于

，占地面積

平方米，總投資

萬元，其中環(huán)保投資約

萬元。經(jīng)初步考察論證具有可行性。現(xiàn)申請辦理環(huán)境保護有關手續(xù)，請審查批準為盼。

****年**月**日

單位（蓋章）

第三篇：建設項目用地審批

建設項目用地審批

在進行拆遷維權法律服務過程中，一個重要的維權方式就是查驗拆遷項目的合法性，通過進行合法性查詢，我們可以了解拆遷項目自身的情況，找尋違法點進行依法維權。一個建設項目在進行拆遷的時候，會涉及到三方主體，政府、用地單位以及我們被拆遷方，當項目進行到拆遷環(huán)節(jié)的時候，用地單位與政府各個部門之間按照法律規(guī)定應當進行一系列的資格審查和手續(xù)的審批辦理，其中非常重要的一個環(huán)節(jié)就是建設用地審批。如果用地單位沒有合法取得建設用地審批政府就進行了拆遷行為，或者用地單位在未取得建設用地審批就進行項目建設，這些行為都是違反法律的規(guī)定，需要承擔一定的違法后果。下面就用地單位如何合法地取得建設用地審批手續(xù)進行初步的探討。

首先我們應當明確，一個開發(fā)項目用地，按照法律規(guī)定，必須使用國有土地，如果需要占用集體土地，需要政府先行將集體土地征收為國有土地之后使用。無論是劃撥土地、協(xié)議出讓土地還是公開出讓土地，在建設用地審批手續(xù)上都大同小異，主要的流程都是相同的。所涉及的最主要的部門包括發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局和環(huán)保局。以各種手續(xù)流程最完善的審批制項目劃撥土地為例。

一、用地單位向發(fā)展改革部門報送項目建議書。項目建議書是一個項目立項過程中的初始文件，其內(nèi)容為概括性的描述項目的總體結(jié)構、造價、位置、時限等信息，形成一個大致的項目方案供發(fā)展改革部門審查。如果項目通過初步審查，發(fā)改委會出具一份針對該項目意見書的批復文件，這份文件代表了用地項目已經(jīng)邁出了正式立項的第一步。

二、在用地單位報送項目建議書的同時，可以向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。規(guī)劃部門在考慮城市功能區(qū)劃以及城市綜合發(fā)展的基礎上，依據(jù)城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃對選址申請進行審查，并核發(fā)選址意見書。選址意見書一方面證明了該項目的建設符合城市發(fā)展規(guī)劃，另一方面也為以后的項目用地、可行性研究等材料打下基礎。

三、用地單位持建設項目選址意見書等文件向國土資源部門申請建設項目的用地預審文件。國土資源管理部門在建設項目審批、核準、備案階段，依法對建設項目涉及的土地利用事項進行的審查。預審意見是建設項目批準、核準的必備文件，今后農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用必須預審過關才能批準項目用地。另外，如果項目選址位于地址災害防治規(guī)劃規(guī)定的歷史災害危險區(qū)或者潛在災害危險區(qū)的，需要持項目選址意見書申請建設項目用地的地址災害危險性評估確認意見書。

四、在以上三步驟進行完成之后，用地單位會取得項目建議書批復文件、規(guī)劃選址意見書、用地預審文件，用地單位持此三個文件可以到發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續(xù)。可行性研究報告一般有專業(yè)的第三方機構出具，可行性研究報告的目的是要論證企業(yè)投資項目的可行性，包括市場前景可行性、技術方案可行性、財務可行性、融資方案可行性等，也包括對是否滿足國家產(chǎn)業(yè)準入條件、環(huán)保法規(guī)要求等方面的論述，其側(cè)重點在于對公共利益的考量。

五、用地單位在想國土部門申請用地預審的同時，可以向環(huán)保部門申請環(huán)境影響評價文件。我國的環(huán)境污染問題越來越突出，政府對于污染防治的力度也在不斷加大，環(huán)境保護的標準和要求也在提高。環(huán)評報告已經(jīng)成為項目建設過程中非常重要的一環(huán)。

六、用地單位持項目批準文件、規(guī)劃選址意見書、用地預審意見等文件向國土資源部門申請用地報批手續(xù)。建設項目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地或征收農(nóng)村集體土地的，用地單位還需要提供地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動保障部門審查意見等材料，這些材料齊全后，國土資源部門會擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案。

七、用地單位持項目批準文件和用地預審文件可以向國土和規(guī)劃部門提出建設用地規(guī)劃許可申請。國土資源和規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，合法建設用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。

以上涉及到的文件中，可行性研究報告的批準文件、建設用地規(guī)劃許可證以及環(huán)境影響評價文件為結(jié)果性的文件，其他均為過程性文件。所以，一個項目取得上述三個結(jié)果性文件之后，一般情況下其用地手續(xù)基本齊全，建設用地使用權的取得及利用基本合法。如果用地手續(xù)存在瑕疵，那么會引起哪些法律后果呢？

一、未取得建設用地規(guī)劃許可證的法律后果。

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條規(guī)定，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設用地規(guī)劃許可證》，作為建設單位向土地主管部門申請征用、劃撥和有償使用土地的法律憑證。第三十九條：對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。

二、未取得環(huán)評文件的法律后果

依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十九條：編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。

第六十一條：建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。

三、未取得可行性研究報告審批文件等項目核準文件的法律后果 根據(jù)《政府核準投資項目管理辦法》第二十八條 對于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)評審批、節(jié)能審查意見的項目，各級項目核準機關不得予以核準。對于未按規(guī)定履行核準手續(xù)或者未取得項目核準文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設）、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門不得辦理相關手續(xù)，金融機構不得發(fā)放貸款。

第三十三條 項目單位以隱瞞有關情況或者提供虛假申報材料等不正當手段申請核準的，項目核準機關不予受理或者不予核準；已經(jīng)取得項目核準文件的，項目核準機關應當依法撤銷該項目核準文件，已經(jīng)開工建設的，依法責令其停止建設。相應的項目核準機關和有關部門應當將其納入不良信用記錄，并依法追究有關責任人的法律責任。第三十四條 對屬于實行核準制的范圍但未依法取得項目核準文件而擅自開工建設的項目，以及未按照項目核準文件的要求進行建設的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應的項目核準機關和有關部門應當將其納入不良信用記錄，依法責令其停止建設或者限期整改，并依法追究有關責任人的法律責任。

征地拆遷，作為政府、用地單位與被拆遷人三方主體之間的重大利益之爭，應該納入法治軌道。從政府來看，積極履行法定的審批職責，嚴格審批環(huán)節(jié)，確保上馬項目的可行性、必要性，切實保護公共利益。從用地單位來看，嚴格遵循用地審批程序，一方面可以使得自身建設項目合法合規(guī)，免于政府的各類處罰，另一方面也為下以階段工程開工建設、建設用地使用權證以及房屋所有權證的辦理打下基礎。從廣大的被拆遷人來看，了解建設用地審批程序，增強自身的法律素養(yǎng)，以便在征收拆遷的過程中充分維護自身的合法權益?？傊ㄟ^政府合法審批、用地單位合規(guī)建設、被拆遷人以及維權律師依法監(jiān)督的機制，將征地拆遷工作納入法治軌道，在陽光下運行。

第四篇：建設項目先行、臨時用地審批

建設項目先行、臨時用地審批

一、法定依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第57條

《中華人民共和國土地管理法實施條例》第27條

《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》第50條。

二、申請條件

（一）先行用地條件：

1．發(fā)生不可抗拒的自然災害急需使用土地的；

2．大型能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目控制工期的單體控制性工程； 3．先行用地一般不超過6個月，6個月后必須依法完善建設用地手續(xù)。

（二）臨時用地條件：

1． 建設項目施工確需在批準的項目用地范圍外臨時設置材料堆場、取土場、棄土（渣）場、臨時生活區(qū)，搶險救災等需要臨時使用土地的。

2．地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘查，石油、天然氣、工程項目選址勘探需要臨時使用土地的。3．架設地上線路、鋪設地下管線，建設其他地下設施需要臨時使用土地的。4．城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)臨時使用土地時須提供城市規(guī)劃部門的意見。

5．臨時使用土地者應當按照臨時使用土地合同約定的用途使用土地，不得修建永久性建筑物。臨時使用土地期限一般不超過二年。

三、申報材料

1．縣土地行政主管部門先行、臨時用地請示； 2．建設項目立項批準文件或可行性研究報告批復；

3．先行、臨時使用土地的現(xiàn)狀圖、土地勘測定界技術報告及圖件； 4．其他有關部門的批準文件或證明材料(林業(yè)部門、規(guī)劃部門、水利部門)； 5．與土地所有者簽訂的協(xié)議。

四、辦理程序

1．縣人民政府土地行政主管部門收到用地單位的先行、臨時用地申請后，對先行、臨時用地條件進行審查，對符合要求的，與用地者共同組織報批材料，在規(guī)定的時限內(nèi)報州政府政務中心州國土資源局窗口。

2．州國土資源局對報批材料進行審查，不符合要求的，退件。符合要求的，屬州國土資源局批準范圍內(nèi)的，在規(guī)定的時限內(nèi)批復。屬省國土資源廳批準的，在規(guī)定的時限內(nèi)報省國土資源廳批準。

3．縣土地行政主管部門收到先行、臨時用地批文后，監(jiān)督先行用地的用途、面積。待正式用地申請批準后，依法定程序進行批后實施。

五、辦理時限

7個工作日

六、收費標準及依據(jù)

不收費

七、辦理流程

（州政務中心州國土資源局窗口接件）——（州國土資源局會審）——（州國土資源局下達批復或報省國土資源廳批復）

第五篇：建設項目臨時用地審批申請材料

建設項目臨時用地審批申請材料

1、用地申請 原件1份

2、建設項目主體工程立項批復和規(guī)劃意見書 原件各1份

3、臨時用地勘測定界圖 原件1份

4、臨時用地者與土地所有者或使用者簽訂的臨時用地合同、補償協(xié)議、復耕協(xié)議 原件各一份

5、若占用林地提交林業(yè)部門審核意見 原件1份

注：根據(jù)四川省《土地管理法》實施辦法第五十條規(guī)定，占用10公頃以上由省級人民政府土地行政管理部門批準。