第一篇：發(fā)改委：2012年國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金

2012年國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金

備選項(xiàng)目申報(bào)指南

一、選項(xiàng)范圍

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)配套服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)是建設(shè)集聚區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)，形成招商引資、商務(wù)服務(wù)、金融結(jié)算、信息服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品展示、國(guó)際采購(gòu)、交流培訓(xùn)、休閑服務(wù)、后勤服務(wù)等綜合服務(wù)功能，為入?yún)^(qū)企業(yè)提供全方位服務(wù)。優(yōu)先支持面向首批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的各種服務(wù)平臺(tái)。

（二）重要產(chǎn)業(yè)基地配套生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)是建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)平臺(tái)，以及第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的提供總承包與總集成服務(wù)、融資租賃、研發(fā)設(shè)計(jì)與樣品制造、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品檢測(cè)、物流配送、專業(yè)售后服務(wù)、設(shè)備維修與租賃、節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)、人才交流與培訓(xùn)、會(huì)展傳媒服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，為基地企業(yè)提供高效生產(chǎn)服務(wù)。優(yōu)先支持依托500強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的各種服務(wù)平臺(tái)。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

（四）新興服務(wù)行業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)是文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目等。

（五）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的其他重點(diǎn)項(xiàng)目。

二、選項(xiàng)條件

（一）項(xiàng)目意義較大。項(xiàng)目必須是以上范圍內(nèi)的服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)明確，社會(huì)效益突出，能發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。同時(shí)有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建成后能實(shí)現(xiàn)收支基本平衡，具有可持續(xù)發(fā)展（服務(wù)）能力。

（二）建設(shè)條件具備。項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行并已經(jīng)完成可行性研究；已經(jīng)投資管理部門審批、核準(zhǔn)或備案；建設(shè)用地（或服務(wù)場(chǎng)地）落實(shí)；按規(guī)定完成了節(jié)能專項(xiàng)評(píng)估或節(jié)能登記備案、招標(biāo)核準(zhǔn)和環(huán)評(píng)審查（必要時(shí)）。

（三）建設(shè)規(guī)模合理。投資規(guī)模合理，總投資一般控制在2000—10000萬元；建設(shè)內(nèi)容具體，有固定資產(chǎn)投資明細(xì)計(jì)劃。建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案，以及其他相關(guān)文件的內(nèi)容一致。建設(shè)計(jì)劃明確，有具體的實(shí)施方案，一般3年內(nèi)可以基本建成投入使用。

（四）建設(shè)資金落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)資金已基本到位或籌措渠道已落實(shí)，其中資本金應(yīng)達(dá)到總投資的30%或以上。申報(bào)國(guó)家資金項(xiàng)目的，申報(bào)單位應(yīng)提供地方財(cái)政資金按不低于申請(qǐng)額度的配套承諾。已經(jīng)設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的市，承諾函可由資金管理部門提供；未設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的市，承諾函應(yīng)由市級(jí)或縣級(jí)財(cái)政部門提供。

（五）建設(shè)單位有能力。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)具備企業(yè)或事業(yè)法人資格，有健全財(cái)務(wù)管理制度，具有項(xiàng)目建設(shè)和管理（運(yùn)營(yíng)）能力，業(yè)主凈資產(chǎn)不低于所承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的總投資，能落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)

任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等。

三、《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》編制要求

原則上應(yīng)由具資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制，具有較強(qiáng)工程技術(shù)力量的大中型企業(yè)或事業(yè)單位也可自行編制。資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）項(xiàng)目名稱。應(yīng)與項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案文件，以及其他相關(guān)文件的名稱一致。

（二）單位基本情況。包括項(xiàng)目單位的名稱、企業(yè)登記注冊(cè)類型、法人代表、地址、聯(lián)系電話、職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、主要經(jīng)營(yíng)范圍、近三年經(jīng)營(yíng)情況（包括銷售或營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、稅金）等情況（列表）。建設(shè)本項(xiàng)目的技術(shù)及資源條件或優(yōu)勢(shì)。

（三）項(xiàng)目基本情況。包括項(xiàng)目建設(shè)背景及意義；建設(shè)地址；建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容（如果是在建項(xiàng)目需要說明項(xiàng)目已經(jīng)完成的投資、工程量等項(xiàng)目進(jìn)展情況）；總投資及資金來源（要有資金籌措渠道的說明及固定資產(chǎn)投資明細(xì)表）；各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況；建設(shè)期限及具體實(shí)施計(jì)劃（包括落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等情況）；經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)計(jì)劃等。

（四）申請(qǐng)投資補(bǔ)助。包括申請(qǐng)額度，補(bǔ)助資金的用途，配套資金落實(shí)情況等。

（五）附件：

1、項(xiàng)目單位法人資格證和企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

2、項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案文件，以及節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案表（復(fù)印件）。

3、項(xiàng)目建設(shè)用地（或服務(wù)場(chǎng)地）文件：項(xiàng)目涉及建筑面積的，應(yīng)提供國(guó)土資源部門出具《土地使用權(quán)證》；租賃服務(wù)場(chǎng)地的，應(yīng)提供不少于5年的場(chǎng)地租賃合同，并出具業(yè)主《房地產(chǎn)權(quán)證》。

4、環(huán)保部門對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)文件（必要時(shí)）。

5、地方財(cái)政部門或服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理部門對(duì)項(xiàng)目配套資金的承諾函（原件）；

6、項(xiàng)目單位對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容及其附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。

第二篇：省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金[最終版]

省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金計(jì)劃下達(dá)

*友情提示：項(xiàng)目初次申報(bào)請(qǐng)先完成注冊(cè)！

申請(qǐng)材料清單

一、基本要件清單 *

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 *

2、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本 *

3、真實(shí)性承諾

二、專項(xiàng)要件清單

*

1、項(xiàng)目所在市（州）發(fā)改委申請(qǐng)文件（省屬企業(yè)由其主管部門提交申請(qǐng)文件）*

2、項(xiàng)目單位編制的資金申請(qǐng)報(bào)告

*

3、發(fā)改部門出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件 *

4、稅務(wù)登記證

*

5、屬于備案項(xiàng)目的，項(xiàng)目單位需提交有關(guān)部門出具的規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估審查意見

*

6、相應(yīng)權(quán)限的國(guó)土資源部門出具的建設(shè)用地預(yù)審意見（土地證）或項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地五年以上租賃合同

7、銀行出具的企業(yè)自有資金證明和金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾函

法定辦理期限

無

承諾辦理時(shí)限

報(bào)省政府批復(fù)同意后，14個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)

實(shí)施主體

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)(法定)承辦機(jī)構(gòu)

服務(wù)業(yè)發(fā)展處

法律法規(guī)依據(jù)

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）第三部分第（三）條：“規(guī)范政府投資資金管理。編制政府投資的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金，包括預(yù)算內(nèi)投資、各類專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國(guó)外貸款等?！保耙槍?duì)不同的資金類型和資金運(yùn)用方式，確定相應(yīng)的管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)政府投資的決策程序和資金管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化?！?/p>

2、《省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院投資體制改革決定的意見》（鄂政發(fā)[2005]12號(hào)）第三條“改革企業(yè)投資項(xiàng)目審批制度，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)”及其附件一：《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（湖北省2004年本）

3、《國(guó)家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)【2004】914號(hào)）第七條第三款：“各地發(fā)展改革委要認(rèn)真遴選服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目前期工作?！?/p>

4、湖北省人民政府2007年第99號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要：“省財(cái)政要加大服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的投入，2008年全省安排服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金3000萬元，以后逐年增加?！?/p>

第三篇：關(guān)于申報(bào)2011年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金的報(bào)告

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

省發(fā)改委、省財(cái)政廳： 本項(xiàng)目投資主體為江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司，是在江蘇最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園—十思園的基礎(chǔ)上，順應(yīng)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和提升企業(yè)能級(jí)的需要，經(jīng)過充分醞釀和調(diào)研，高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃、高品質(zhì)營(yíng)建空間的趨勢(shì)成立的集生態(tài)、休閑、文化于一身的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。公司地處江蘇省溧陽市天目湖西南側(cè)，蘇皖交界處，江蘇省境內(nèi)3萬畝，安徽省境內(nèi)2萬畝，土地性質(zhì)為集體土地。江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司是沈祖富及沈亮為建設(shè)本項(xiàng)目于2010年新建設(shè)的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金12000萬元。天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積50平方公里，依托蘇皖交界的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和地域文化特征，打造一流品質(zhì)山水生態(tài)，建構(gòu)一流品質(zhì)景區(qū)業(yè)態(tài)，創(chuàng)意一流品質(zhì)地域文態(tài)，建成長(zhǎng)三角都市圈內(nèi)一流的生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目已列入2011年江蘇省重點(diǎn)項(xiàng)目。

目前，江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司已形成休閑觀光和地域文化體驗(yàn)的旅游優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。十思文化農(nóng)莊，投入資金9000萬元，園林式建筑，曲徑長(zhǎng)廊，水上賞景，遠(yuǎn)眺茶園，品讀傳統(tǒng)精美詩畫，品嘗珍貴白茶，品味蘇皖農(nóng)家飯菜，為游客提供一個(gè)鄉(xiāng)村田園式文化空間；千畝茶海觀光，群山松林聽濤，山澗池潭賞景，古村文化追尋等景點(diǎn)建設(shè)；景區(qū)木質(zhì)觀光游步道和觀光車行道體系建設(shè)；每年舉辦農(nóng)節(jié)賽事等，集聚了人氣，擴(kuò)大的影響，提升了收益。2010年，實(shí)現(xiàn)年接待游客60萬人次，年?duì)I業(yè)收入超億元，被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。

2010年2月15日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉親臨視察。時(shí)任江蘇省委書記梁保華，江蘇省省長(zhǎng)羅志軍等主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研十思園建設(shè)。常州市委書記范燕青、市長(zhǎng)王偉成多次深入十思園指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。為了打造長(zhǎng)三角地區(qū)知名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園—天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)創(chuàng)辦“中華感恩節(jié)”和“華夏游子節(jié)”，挖掘民俗文化資源，創(chuàng)造華夏文化遺產(chǎn)，2009年，公司邀請(qǐng)全國(guó)多家著名策劃和規(guī)劃單位來設(shè)計(jì)文化旅游方案，以優(yōu)質(zhì)山水生態(tài)自然資源為旗艦載體，著力建構(gòu)“十思感恩”文化旅游旗艦品牌。

一、項(xiàng)目基本情況介紹

天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目擬選址于天目湖鎮(zhèn)三勝村竹塘，總規(guī)劃面積50平方公里（其中建設(shè)用地1200畝），主要建設(shè)內(nèi)容為：酒店商務(wù)區(qū)、會(huì)展交易區(qū)、教育培訓(xùn)區(qū)、一村一品展銷區(qū)、生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、綜合服務(wù)區(qū)、新農(nóng)村示范區(qū)以及4A級(jí)旅游區(qū)。計(jì)劃預(yù)計(jì)總投資50億元，一期投資13億元，其中前期在2011年計(jì)劃投資6.5億元用于下列3個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)：

1、建設(shè)園區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施

基礎(chǔ)建設(shè)方面一期前期總投資3億元，其中園區(qū)是花巨資取得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合法土地，建筑設(shè)施搭建規(guī)范，路網(wǎng)設(shè)置科學(xué)，交通便捷，道路通暢，鎮(zhèn)級(jí)道路社平公路緊靠園區(qū)，東麻路橫穿園區(qū)而過，路標(biāo)、路燈、說明牌、停車場(chǎng)一應(yīng)俱全，相應(yīng)的消防、安防、救護(hù)等設(shè)備完好有效。對(duì)園區(qū)內(nèi)的溝、渠、林、路已實(shí)施綜合治理，修筑機(jī)耕道路20多公里，黑色化道路9.5公里，開挖溝渠20多公里，已新建塘壩20多座，下一步還將要新增建景區(qū)道路、水電網(wǎng)管、橋梁涵洞及綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施，特別興建二個(gè)大型水庫(kù)，截水面積8880畝，庫(kù)容286萬立方米。園區(qū)在開發(fā)過程中高度重視環(huán)境保護(hù)，在坡頂和坡底保留原始植被覆蓋的形式，同時(shí)進(jìn)行大面積的綠化建設(shè)，最大限度地保持自然原狀；在投入化肥、農(nóng)藥等使用方面，嚴(yán)格按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所有投入品均為通過有機(jī)認(rèn)證的生物源、礦物源藥品，有效減少了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的投入品使用對(duì)環(huán)境造成的污染；在餐飲方面，建設(shè)了污水處理站和油煙凈化裝置，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)，建園以來沒有發(fā)生環(huán)境污染等問題。相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備如通訊、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)電、游覽、娛樂等完好，運(yùn)行正常，從無安全隱患。

2、啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

為了打造長(zhǎng)三角地區(qū)知名文化景區(qū)—天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)創(chuàng)辦“中華感恩節(jié)”和“華夏游子節(jié)”，挖掘民俗文化資源，創(chuàng)造華夏文化遺產(chǎn)，公司邀請(qǐng)全國(guó)多家著名策劃和規(guī)劃單位來設(shè)計(jì)文化建設(shè)方案，斥資25000萬元以優(yōu)質(zhì)山水生態(tài)自然資源為旗艦載體，著力建構(gòu)“十思感恩”文化旅游旗艦品牌。公司以14大工程項(xiàng)目為抓手，加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)旗艦基地。主要包括：

（1）“十思”感恩文化廣場(chǎng)；（2）“三鼎甲”教化文化景觀；（3）“三勝”文化景觀；

（4）民間祭天求雨敬天文化表演；（5）焦尾琴博物館；

（6）“十思”物種生態(tài)保護(hù)展陳；（7）“十思”采摘文化節(jié)；（8）鳳凰臺(tái)；（9）龍躍潭；

（10）伍員山遺址上復(fù)建千年伍員祠和千年龍王廟；（11）“十思”精英充電會(huì)所；（12）十思文化農(nóng)莊；（13）采風(fēng)觀光游步道；（14）生態(tài)文化景觀車道。

3、建設(shè)新農(nóng)村示范小區(qū)及綜合服務(wù)設(shè)施

該建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積 66000平方米，已納入園區(qū)的整體規(guī)劃中，我們將把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與本土文化及鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來，使之融入整個(gè)產(chǎn)業(yè)園乃至全市農(nóng)業(yè)旅游之中，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，站在創(chuàng)全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村典范的高度來構(gòu)想，聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)一流的建筑和園林設(shè)計(jì)師來規(guī)劃、設(shè)計(jì)，盡量保持當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣?，根?jù)村的風(fēng)貌特點(diǎn)、歷史文化傳承，從中提煉出本地村落文化的精華，建成貌似原地民居村舍風(fēng)格而又新穎別致且環(huán)境優(yōu)美、生活設(shè)施更趨合理的新農(nóng)村。在改造和建設(shè)中，堅(jiān)持集中、節(jié)約和特殊三項(xiàng)原則，分布實(shí)施，整體推進(jìn)。初步構(gòu)想為：首先把園區(qū)內(nèi)和周圍的三勝竹塘村、蘭莊、竹墩村、大壩埂、新村村、西塘村、山邊村、毛竹園村等八個(gè)村歸并成為一個(gè)“十思園農(nóng)民安居新農(nóng)村”，然后根據(jù)大壩埂等村緊鄰國(guó)家4A級(jí)景區(qū)天目湖的優(yōu)勢(shì)將其建成“漁村”，新村村保留“老村”特色，山邊村、毛竹園村改造成“山村”風(fēng)貌，西塘村保留“舊村”特色，通過對(duì)其進(jìn)行環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，達(dá)到花少量的錢，使農(nóng)村面貌大“變臉”的目標(biāo)。

三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成以后，根據(jù)溧陽2009年旅游接待人數(shù)700多萬人次；本項(xiàng)目建成后聯(lián)動(dòng)中變旅游景點(diǎn)，前期按旅游總?cè)藬?shù)的30%計(jì)，門票60元/人。另外項(xiàng)目中會(huì)展中心、休閑小鎮(zhèn)、企業(yè)會(huì)所、專家樓、溫泉會(huì)所、餐飲服務(wù)中心辦公樓、品牌中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、信息中心、培訓(xùn)中心等可以帶來額外收益，本項(xiàng)目預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入23624萬元（不含稅）。

項(xiàng)目計(jì)算期總成本費(fèi)用10322萬元，其中:可變成本580.2萬元，固定成本9742.2萬元，計(jì)算期經(jīng)營(yíng)成本4017.3萬元。

本項(xiàng)目建成后主要用于出租，營(yíng)業(yè)收入征收營(yíng)業(yè)稅，增值稅為零。正常年?duì)I業(yè)稅金附加為1323萬元，所得稅額為2995萬元。

項(xiàng)目計(jì)算期利潤(rùn)總額為11980萬元，凈利潤(rùn)為8985萬元。

2、社會(huì)效益

園區(qū)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力占職工總數(shù)在60%以上，為周邊地區(qū)農(nóng)民提供勞動(dòng)就業(yè)崗位1500多個(gè)，季節(jié)性崗位2000余個(gè)，2010年支付勞務(wù)工資達(dá)800余萬元，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均增收8000余元。

農(nóng)業(yè)園的“一村一品”之路使農(nóng)民脫離了傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)化了農(nóng)村大批剩余勞力，投身規(guī)?；?、集約化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)。普通的農(nóng)村婦女在家邊田頭就可達(dá)萬元以上的收入,村民還可以拿到生態(tài)園長(zhǎng)期租用的土地經(jīng)營(yíng)租金，最多的一戶村民一次性租金收入30多萬元。

園區(qū)還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝齽俅?、新村村、竹墩村、中西村、山邊村、毛竹園村6個(gè)行政村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，讓就連毗鄰的安徽省下吳村的數(shù)十名勞力也成為園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人，周邊的村民快速致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)兩省和諧社會(huì)的小康發(fā)展！

四、建設(shè)背景及政策方向

1、長(zhǎng)三角文化旅游發(fā)展大背景 溧陽地處長(zhǎng)三角都市圈的幾何中心，近年來，溧陽旅游業(yè)快速遞增，2010年，接待國(guó)內(nèi)外游客600多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入62億元，分別比上年增長(zhǎng)19.4%和11.9%。十思園文化旅游區(qū)緊依國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)天目湖的西畔，具有山水田園生態(tài)的自然景觀和獨(dú)特的地域人文風(fēng)情景觀以及便捷的交通條件，不僅是當(dāng)今旅游業(yè)的重要資源，而且是當(dāng)今旅游人氣的重要趨勢(shì)。溧陽乃至長(zhǎng)三角都市圈良好的旅游發(fā)展前景，正成為該景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的充分條件和市場(chǎng)空間。

2、文化旅游資源獨(dú)異的可持續(xù)性

地域生態(tài)與地域文化共存同享的結(jié)構(gòu)，形成了旅游資源難以復(fù)制的獨(dú)特性，生態(tài)資源日趨優(yōu)質(zhì)，感恩文化日益彰顯，獨(dú)特性和差異性放大了市場(chǎng)效應(yīng)，作為天目湖大旅游的延伸和提升，具有生態(tài)山水田園自然景觀和獨(dú)特的地域人文風(fēng)情景觀條件，不僅率先在蘇南地區(qū)將生態(tài)農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)運(yùn)作行為，而且深入挖掘本地文化資源，可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿薮?，后勁足，前景廣。必將是其成長(zhǎng)發(fā)展的空間。104國(guó)道、寧杭高速公路和寧杭城際高鐵形成了優(yōu)勢(shì)交通走廊。隨著時(shí)間的進(jìn)程，景區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源日趨優(yōu)質(zhì)，中長(zhǎng)期文化旅游景觀科學(xué)規(guī)劃將按序逐步建設(shè)，游客的吸引和市場(chǎng)的趨勢(shì)將日益凸顯。

3、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)政策

國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》鼓勵(lì)“開發(fā)與文化結(jié)合的教育培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”；《江蘇省委、省人民政府關(guān)于深化文化體制改革 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》也把文化旅游業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)之一。項(xiàng)目的實(shí)施，符合國(guó)家大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的政策要求，對(duì)加快推進(jìn)溧陽旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的積極意義。

江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司

2011年7月15日

第四篇：江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè) (金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理暫行辦法.

江蘇省省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金

管理暫行辦法

蘇財(cái)外金[2008]83號(hào)

第一章 總 則

第一條 為推進(jìn)我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,發(fā)揮金融業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的核心作用,鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信貸支持力度,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展, 根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》(蘇發(fā)［2008］8號(hào))等有關(guān)規(guī)定,省財(cái)政設(shè)立省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金,并制定本辦法。

第二條 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(金融業(yè))發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金(以下簡(jiǎn)稱“金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”)由省財(cái)政列入預(yù)算。

第三條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理堅(jiān)持突出重點(diǎn)、擇優(yōu)支持、公開透明、鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則,嚴(yán)格程序,規(guī)范操作。

第二章 支持范圍和條件

第四條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的范圍包括以下幾方面:(一)用于對(duì)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼:

1、對(duì)在江蘇省域內(nèi)新設(shè)立的總部性或地區(qū)總部性金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)貼。

2、省級(jí)各金融機(jī)構(gòu)在蘇北、蘇中地區(qū)新設(shè)立的縣(市)級(jí)以上分支機(jī)構(gòu),每設(shè)立一個(gè)省財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼。

（二）使用金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺(tái)項(xiàng)目。

(三)使用金融機(jī)構(gòu)貸款建設(shè)的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

1、現(xiàn)代物流業(yè)。支持省級(jí)重點(diǎn)物流基地和重點(diǎn)物流企業(yè);支持以工業(yè)原材料和零部件采購(gòu)、產(chǎn)品配送為主的制造業(yè)物流企業(yè)外包,發(fā)展第三方物流企業(yè);發(fā)展以商品貿(mào)易、批發(fā)配送為主的物流中心 和運(yùn)用物流信息系統(tǒng)改造提升傳統(tǒng)物流企業(yè)。

2、商貿(mào)流通業(yè)。發(fā)展商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和配送(含農(nóng)資連鎖配送)。支持大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)通過信息化手段改造和提升功能。支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和城市大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)副食品安全檢測(cè)服務(wù)體系。

3、商務(wù)服務(wù)業(yè)。發(fā)展國(guó)際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主導(dǎo)的會(huì)展經(jīng)濟(jì);鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展連鎖加盟,培育企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的大型中介法人機(jī)構(gòu)。

4、居民服務(wù)業(yè)。支持面向城市居民生活服務(wù)、提高居民生活水平和便利性、具有公益服務(wù)性質(zhì)的居民和社區(qū)服務(wù)業(yè)。

(四)使用金融機(jī)構(gòu)貸款的國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目和其他需支持的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

第五條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目應(yīng)具備的條件:(一)符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

(二)符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征。以信息等高技術(shù)為依托,與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式密切相關(guān),能運(yùn)用新的組織方式、管理模式和新技術(shù)。

(三)能提升制造業(yè)水平、降低社會(huì)交易成本,提高資源配置效率。能擴(kuò)大市場(chǎng)容量、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范作用明顯的。

(四)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

(五)項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí),貸款項(xiàng)目合同完備,其中市、縣財(cái)政已安排相應(yīng)配套資金的項(xiàng)目可優(yōu)先考慮。

第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備的條件:(一)在江蘇境內(nèi)注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格;(二)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經(jīng)營(yíng),具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系;(三)企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好,具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力;(四)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入比上年增長(zhǎng)15%以上,利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)。

第三章 資金分配辦法和支持方式

第七條 對(duì)在江蘇省域內(nèi)新設(shè)立的總部性或地區(qū)總部性金融機(jī)構(gòu), 按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼:(一)對(duì)注冊(cè)資本10億元以上的,補(bǔ)貼1000萬元;注冊(cè)資本10億元以下、5億元(含5億元)以上的,補(bǔ)貼800萬元;注冊(cè)資本5億元以下、1億元(含1億元)以上的,補(bǔ)貼500萬元。

(二)上述新設(shè)立機(jī)構(gòu)購(gòu)買自用房的,按購(gòu)房房?jī)r(jià)給予5%的補(bǔ)貼;租賃自用辦公用房的,五年內(nèi)按年租金給予5%的補(bǔ)貼。

第八條 省級(jí)各金融機(jī)構(gòu)在蘇北地區(qū)新設(shè)立縣(市)級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)的,每設(shè)立一個(gè)省財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼100萬元;在蘇中地區(qū)新設(shè)立縣(市)級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)的,每設(shè)立一個(gè)省財(cái)政給予一次性補(bǔ)貼60萬元。

第九條 除按第七條、第八條有關(guān)規(guī)定用于對(duì)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼以外,其余全部用于對(duì)省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為支持第四條第二、三、四款所列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)而發(fā)放貸款的利息抵補(bǔ)。貼息資金總額根據(jù)投資項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定,不超過利息發(fā)生總額。原則上項(xiàng)目建成并經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付資金。

第四章 職責(zé)分工

第十條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的預(yù)算和決算管理,審定下達(dá)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,負(fù)責(zé)對(duì)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的落實(shí)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。負(fù)責(zé)對(duì)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十一條 省發(fā)改委負(fù)責(zé)組織各級(jí)發(fā)改委系統(tǒng)做好金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的申報(bào)和受理工作,牽頭組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、論證等工作。負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)。第十二條 省金融辦配合省財(cái)政廳對(duì)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十三條 人民銀行南京分行負(fù)責(zé)對(duì)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目貸款的真實(shí)性進(jìn)行審核把關(guān)。

第五章 項(xiàng)目申報(bào)和審查

第十四條 按照省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等部門發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)工作指南,符合條件的項(xiàng)目,由企業(yè)按要求向同級(jí)市、縣(市)發(fā)展改革委申報(bào)。各市、縣(市)發(fā)展改革委會(huì)同級(jí)財(cái)政、人民銀行、金融辦等部門對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查后,符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目,聯(lián)合行文出具推薦意見,向省發(fā)展改革委和財(cái)政廳報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。省直和中央部屬單位可直接向省發(fā)展改革委、財(cái)政廳申報(bào)。

第十五條 省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、金融辦、人民銀行南京分行根據(jù)職責(zé)分工,對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審后, 委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)審，依據(jù)評(píng)審意見,經(jīng)綜合平衡后,提出項(xiàng)目初選名單,提出資金使用計(jì)劃建議,報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第六章 資金審核和撥付

第十六條 金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)資金投資計(jì)劃,省財(cái)政廳下達(dá)資金預(yù)算指標(biāo),同時(shí)按國(guó)庫(kù)集中支付管理的有關(guān)規(guī)定及時(shí)將資金撥付給項(xiàng)目貸款金融機(jī)構(gòu),除新設(shè)金融機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼以外,其余用于抵補(bǔ)項(xiàng)目貸款利息。

第七章 監(jiān)督管理

第十七條 各級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)貼息資金項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理和監(jiān)督檢查,組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況提供績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告;各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)資金用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并組織不定期抽查。

第十八條 貼息資金?？顚Ｓ?任何單位和個(gè)人均不得滯留、挪用、截留、擠占,不得擅自改變或擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍。對(duì)騙取、滯留、挪用、截留、擠占專項(xiàng)資金的財(cái)政違法行為, 由省財(cái)政廳追回有關(guān)財(cái)政資金,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定予以處理、處罰。

第八章 績(jī)效考評(píng)

第十九條 各承擔(dān)單位在項(xiàng)目完成后要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。主要對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)施過程和完成情況、項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)效益、項(xiàng)目資金的使用和竣工決算情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià),并及時(shí)將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送同級(jí)發(fā)展改革委和財(cái)政局。各市、縣(市)發(fā)展改革委和財(cái)政局要將評(píng)價(jià)報(bào)告匯總后于次年三月三十一日前報(bào) 送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。省屬和中央部屬企業(yè)直接報(bào)送省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳。不能及時(shí)提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的地區(qū)或單位不能 申報(bào)下一年的資金項(xiàng)目。

第二十條 建立績(jī)效考評(píng)制度。終了后,省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳及有關(guān)部門組織對(duì)各項(xiàng)目資金的使用效果進(jìn)行驗(yàn)收和考評(píng)。在此基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)資金使用情況和取得成效進(jìn)行全面總結(jié),向省政府做出報(bào)告。驗(yàn)收考評(píng)結(jié)果作為安排下一年資金的依據(jù)。

第九章 附 則

第二十一條 本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

二○○八年十二月十五日

第五篇：關(guān)于申報(bào)2011年省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金的報(bào)告

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

省發(fā)改委、省財(cái)政廳：

本項(xiàng)目投資主體為江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司，是在江蘇最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園—十思園的基礎(chǔ)上，順應(yīng)當(dāng)代文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和提升企業(yè)能級(jí)的需要，經(jīng)過充分醞釀和調(diào)研，高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃、高品質(zhì)營(yíng)建空間的趨勢(shì)成立的集生態(tài)、休閑、文化于一身的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。公司地處江蘇省溧陽市天目湖西南側(cè)，蘇皖交界處，江蘇省境內(nèi)3萬畝，安徽省境內(nèi)2萬畝，土地性質(zhì)為集體土地。江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司是沈祖富及沈亮為建設(shè)本項(xiàng)目于2010年新建設(shè)的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資金12000萬元。

天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積50平方公里，依托蘇皖交界的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)和地域文化特征，打造一流品質(zhì)山水生態(tài)，建構(gòu)一流品質(zhì)景區(qū)業(yè)態(tài)，創(chuàng)意一流品質(zhì)地域文態(tài)，建成長(zhǎng)三角都市圈內(nèi)一流的生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目已列入2011年江蘇省重點(diǎn)項(xiàng)目。

目前，江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司已形成休閑觀光和地域文化體驗(yàn)的旅游優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。十思文化農(nóng)莊，投入資金9000萬元，園林式建筑，曲徑長(zhǎng)廊，水上賞景，遠(yuǎn)眺茶園，品讀傳統(tǒng)精美詩畫，品嘗珍貴白茶，品味蘇皖農(nóng)家飯菜，為游客提供一個(gè)鄉(xiāng)村田園式文化空間；千畝茶海觀光，群山松林聽濤，山澗池潭賞景，古村文化追尋等景點(diǎn)建設(shè)；景區(qū)木質(zhì)觀光游步道和觀光車行道體系建設(shè)；每年舉辦農(nóng)節(jié)賽事等，集聚了人氣，擴(kuò)大的影響，提升了收益。2010年，實(shí)現(xiàn)年接待游客60萬人次，年?duì)I業(yè)收入超億元，被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。

2010年2月15日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉親臨視察。時(shí)任江蘇省委書記梁保華，江蘇省省長(zhǎng)羅志軍等主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地調(diào)研十思園建設(shè)。常州市委書記范燕青、市長(zhǎng)王偉成多次深入十思園指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。為了打造長(zhǎng)三角地區(qū)知名文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園—天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)創(chuàng)辦“中華感恩節(jié)”和“華夏游子節(jié)”，挖掘民俗文化資源，創(chuàng)造華夏文化遺產(chǎn)，2009年，公司邀請(qǐng)全國(guó)多家著名策劃和規(guī)劃單位來設(shè)計(jì)文化

旅游方案，以優(yōu)質(zhì)山水生態(tài)自然資源為旗艦載體，著力建構(gòu)“十思感恩”文化旅游旗艦品牌。

一、項(xiàng)目基本情況介紹

天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目擬選址于天目湖鎮(zhèn)三勝村竹塘，總規(guī)劃面積50平方公里（其中建設(shè)用地1200畝），主要建設(shè)內(nèi)容為：酒店商務(wù)區(qū)、會(huì)展交易區(qū)、教育培訓(xùn)區(qū)、一村一品展銷區(qū)、生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、綜合服務(wù)區(qū)、新農(nóng)村示范區(qū)以及4A級(jí)旅游區(qū)。計(jì)劃預(yù)計(jì)總投資50億元，一期投資13億元，其中前期在2011年計(jì)劃投資6.5億元用于下列3個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)：

1、建設(shè)園區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施

基礎(chǔ)建設(shè)方面一期前期總投資3億元，其中園區(qū)是花巨資取得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合法土地，建筑設(shè)施搭建規(guī)范，路網(wǎng)設(shè)置科學(xué)，交通便捷，道路通暢，鎮(zhèn)級(jí)道路社平公路緊靠園區(qū)，東麻路橫穿園區(qū)而過，路標(biāo)、路燈、說明牌、停車場(chǎng)一應(yīng)俱全，相應(yīng)的消防、安防、救護(hù)等設(shè)備完好有效。對(duì)園區(qū)內(nèi)的溝、渠、林、路已實(shí)施綜合治理，修筑機(jī)耕道路20多公里，黑色化道路9.5公里，開挖溝渠20多公里，已新建塘壩20多座，下一步還將要新增建景區(qū)道路、水電網(wǎng)管、橋梁涵洞及綠化景觀等基礎(chǔ)設(shè)施，特別興建二個(gè)大型水庫(kù)，截水面積8880畝，庫(kù)容286萬立方米。園區(qū)在開發(fā)過程中高度重視環(huán)境保護(hù)，在坡頂和坡底保留原始植被覆蓋的形式，同時(shí)進(jìn)行大面積的綠化建設(shè)，最大限度地保持自然原狀；在投入化肥、農(nóng)藥等使用方面，嚴(yán)格按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，所有投入品均為通過有機(jī)認(rèn)證的生物源、礦物源藥品，有效減少了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的投入品使用對(duì)環(huán)境造成的污染；在餐飲方面，建設(shè)了污水處理站和油煙凈化裝置，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施達(dá)標(biāo)，建園以來沒有發(fā)生環(huán)境污染等問題。相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備如通訊、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)電、游覽、娛樂等完好，運(yùn)行正常，從無安全隱患。

2、啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

為了打造長(zhǎng)三角地區(qū)知名文化景區(qū)—天目湖十思園生態(tài)休閑文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)創(chuàng)辦“中華感恩節(jié)”和“華夏游子節(jié)”，挖掘民俗文化資源，創(chuàng)造華夏文化遺產(chǎn)，公司邀請(qǐng)全國(guó)多家著名策劃和規(guī)劃單位來設(shè)計(jì)文化建設(shè)方案，斥資25000萬元以優(yōu)質(zhì)山水生態(tài)自然資源為旗艦載體，著力建構(gòu)“十思感恩”文化旅

游旗艦品牌。公司以14大工程項(xiàng)目為抓手，加快建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)旗艦基地。主要包括：

（1）“十思”感恩文化廣場(chǎng)；

（2）“三鼎甲”教化文化景觀；

（3）“三勝”文化景觀；

（4）民間祭天求雨敬天文化表演；

（5）焦尾琴博物館；

（6）“十思”物種生態(tài)保護(hù)展陳；

（7）“十思”采摘文化節(jié)；

（8）鳳凰臺(tái)；

（9）龍躍潭；

（10）伍員山遺址上復(fù)建千年伍員祠和千年龍王廟；

（11）“十思”精英充電會(huì)所；

（12）十思文化農(nóng)莊；

（13）采風(fēng)觀光游步道；

（14）生態(tài)文化景觀車道。

3、建設(shè)新農(nóng)村示范小區(qū)及綜合服務(wù)設(shè)施

該建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積 66000平方米，已納入園區(qū)的整體規(guī)劃中，我們將把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與本土文化及鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來，使之融入整個(gè)產(chǎn)業(yè)園乃至全市農(nóng)業(yè)旅游之中，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，站在創(chuàng)全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村典范的高度來構(gòu)想，聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)一流的建筑和園林設(shè)計(jì)師來規(guī)劃、設(shè)計(jì)，盡量保持當(dāng)?shù)氐牡赜蛱卣?，根?jù)村的風(fēng)貌特點(diǎn)、歷史文化傳承，從中提煉出本地村落文化的精華，建成貌似原地民居村舍風(fēng)格而又新穎別致且環(huán)境優(yōu)美、生活設(shè)施更趨合理的新農(nóng)村。在改造和建設(shè)中，堅(jiān)持集中、節(jié)約和特殊三項(xiàng)原則，分布實(shí)施，整體推進(jìn)。初步構(gòu)想為：首先把園區(qū)內(nèi)和周圍的三勝竹塘村、蘭莊、竹墩村、大壩埂、新村村、西塘村、山邊村、毛竹園村等八個(gè)村歸并成為一個(gè)“十思園農(nóng)民安居新農(nóng)村”，然后根據(jù)大壩埂等村緊鄰國(guó)家4A級(jí)景區(qū)天目湖的優(yōu)勢(shì)將其建成“漁村”，新村村保留“老村”特色，山邊村、毛竹園村改造成“山村”風(fēng)貌，西塘村保留“舊村”特色，通過對(duì)其進(jìn)行環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，達(dá)

到花少量的錢，使農(nóng)村面貌大“變臉”的目標(biāo)。

三、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目建成以后，根據(jù)溧陽2009年旅游接待人數(shù)700多萬人次；本項(xiàng)目建成后聯(lián)動(dòng)中變旅游景點(diǎn)，前期按旅游總?cè)藬?shù)的30%計(jì)，門票60元/人。另外項(xiàng)目中會(huì)展中心、休閑小鎮(zhèn)、企業(yè)會(huì)所、專家樓、溫泉會(huì)所、餐飲服務(wù)中心辦公樓、品牌中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、信息中心、培訓(xùn)中心等可以帶來額外收益，本項(xiàng)目預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)收入23624萬元（不含稅）。

項(xiàng)目計(jì)算期總成本費(fèi)用10322萬元，其中:可變成本580.2萬元，固定成本9742.2萬元，計(jì)算期經(jīng)營(yíng)成本4017.3萬元。

本項(xiàng)目建成后主要用于出租，營(yíng)業(yè)收入征收營(yíng)業(yè)稅，增值稅為零。

正常年?duì)I業(yè)稅金附加為1323萬元，所得稅額為2995萬元。

項(xiàng)目計(jì)算期利潤(rùn)總額為11980萬元，凈利潤(rùn)為8985萬元。

2、社會(huì)效益

園區(qū)吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力占職工總數(shù)在60%以上，為周邊地區(qū)農(nóng)民提供勞動(dòng)就業(yè)崗位1500多個(gè)，季節(jié)性崗位2000余個(gè)，2010年支付勞務(wù)工資達(dá)800余萬元，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年人均增收8000余元。

農(nóng)業(yè)園的“一村一品”之路使農(nóng)民脫離了傳統(tǒng)的一家一戶分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)化了農(nóng)村大批剩余勞力，投身規(guī)模化、集約化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)。普通的農(nóng)村婦女在家邊田頭就可達(dá)萬元以上的收入,村民還可以拿到生態(tài)園長(zhǎng)期租用的土地經(jīng)營(yíng)租金，最多的一戶村民一次性租金收入30多萬元。

園區(qū)還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝齽俅?、新村村、竹墩村、中西村、山邊村、毛竹園村6個(gè)行政村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，讓就連毗鄰的安徽省下吳村的數(shù)十名勞力也成為園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)工人，周邊的村民快速致富，加快社會(huì)主義新農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)兩省和諧社會(huì)的小康發(fā)展！

四、建設(shè)背景及政策方向

1、長(zhǎng)三角文化旅游發(fā)展大背景

溧陽地處長(zhǎng)三角都市圈的幾何中心，近年來，溧陽旅游業(yè)快速遞增，2010年，接待國(guó)內(nèi)外游客600多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入62億元，分別比上年增長(zhǎng)19.4%和11.9%。十思園文化旅游區(qū)緊依國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)天目湖的西畔，具有山水田園生態(tài)的自然景觀和獨(dú)特的地域人文風(fēng)情景觀以及便捷的交通條件，不僅是當(dāng)今旅游業(yè)的重要資源，而且是當(dāng)今旅游人氣的重要趨勢(shì)。溧陽乃至長(zhǎng)三角都市圈良好的旅游發(fā)展前景，正成為該景區(qū)規(guī)劃建設(shè)的充分條件和市場(chǎng)空間。

2、文化旅游資源獨(dú)異的可持續(xù)性

地域生態(tài)與地域文化共存同享的結(jié)構(gòu)，形成了旅游資源難以復(fù)制的獨(dú)特性，生態(tài)資源日趨優(yōu)質(zhì)，感恩文化日益彰顯，獨(dú)特性和差異性放大了市場(chǎng)效應(yīng)，作為天目湖大旅游的延伸和提升，具有生態(tài)山水田園自然景觀和獨(dú)特的地域人文風(fēng)情景觀條件，不僅率先在蘇南地區(qū)將生態(tài)農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)旅經(jīng)濟(jì)運(yùn)作行為，而且深入挖掘本地文化資源，可持續(xù)性發(fā)展?jié)摿薮?，后勁足，前景廣。必將是其成長(zhǎng)發(fā)展的空間。104國(guó)道、寧杭高速公路和寧杭城際高鐵形成了優(yōu)勢(shì)交通走廊。隨著時(shí)間的進(jìn)程，景區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源日趨優(yōu)質(zhì)，中長(zhǎng)期文化旅游景觀科學(xué)規(guī)劃將按序逐步建設(shè)，游客的吸引和市場(chǎng)的趨勢(shì)將日益凸顯。

3、項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)政策

國(guó)務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》鼓勵(lì)“開發(fā)與文化結(jié)合的教育培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”；《江蘇省委、省人民政府關(guān)于深化文化體制改革 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》也把文化旅游業(yè)列為發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)之

一。項(xiàng)目的實(shí)施，符合國(guó)家大力發(fā)展旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的政策要求，對(duì)加快推進(jìn)溧陽旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的積極意義。

江蘇天目湖文化產(chǎn)業(yè)園有限公司

2011年7月15日