第一篇：工程項目前期工作流程及主要行政審批事項(附表)2016

工程項目前期工作流程及主要行政審批事項(附表)的全部工作。本文中項目前期工作指企業(yè)投資項目自項目可行性研究開始至勘察設(shè)計前的全部工作。

一、項目前期工作流程

1、編制項目可行性研究報告

企業(yè)投資建設(shè)項目的建設(shè)單位委托有資質(zhì)的專業(yè)咨詢公司進行項目可行性研究報告的編制工作。

可行性研究報告從政策法規(guī)、市場供求、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)方案、財務(wù)效益、經(jīng)濟效益等方面及社會各種環(huán)境因素進行全面調(diào)查、研究、分析，篩選確定項目各種有利與不利因素、項目各方面是否可行、財務(wù)經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者及相關(guān)單位提供決策分析的基礎(chǔ)性研究成果資料。

項目可行性研究報告是建設(shè)單位決策的主要依據(jù)，由建設(shè)單位決定是否進行該項目建設(shè)。

石化項目可行性研究報告編寫可參照《中石化 中國石化咨（2005）154號石油化工項目可行性研究報告編制規(guī)定》或《中石化聯(lián)產(chǎn)發(fā)（2012）115號化工投資項目可研報告編制辦法》。

2、編制項目申請報告

如果企業(yè)認為項目經(jīng)過可行性研究后具有可行性，且決定進行項目建設(shè)，如果該項目屬于政府核準項目，則需自行或委托有資質(zhì)的專業(yè)咨詢公司編制《項目申請報告》。

項目申請報告的編制可參照執(zhí)行國家發(fā)改委于2007年發(fā)布的《項目申請報告通用文本》。

3、項目核準及備案

判斷項目是否為政府核準項目，主要依據(jù)為國家發(fā)改委令（2014）第11號《政府核準投資項目管理辦法》及國務(wù)院 國發(fā)（2014）53號《政府核準的投資項目目錄（2014年本）》。文件規(guī)定“企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準，企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行?！?/p>

（1）核準項目

按國家發(fā)改委令（2014）第11號《政府核準投資項目管理辦法》，建設(shè)單位辦理用地預(yù)審意見，向發(fā)展改革部門上報項目申請報告，發(fā)展改革部門審批后，建設(shè)單位獲得項目核準文件。

用地預(yù)審按《中華人民共和國土地管理法》，《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》執(zhí)行。

（2）備案項目

根據(jù)國家發(fā)改委 發(fā)改投資（2004）2656號《關(guān)于實行企業(yè)投資項目備案制指導(dǎo)意見的通知》規(guī)定“凡是不實行核準制的企業(yè)投資項目，均應(yīng)按要求向地方政府投資主管部門備案”。

屬于備案的項目，建設(shè)單位采用發(fā)展改革部門的備案登記表，直接根據(jù)可行性研究報告進行填寫，報發(fā)展改革部門備案，獲得備案通知書。

4、建設(shè)用地審批及建設(shè)工程規(guī)劃許可

在《建設(shè)項目用地預(yù)審》文件辦理完成后，建設(shè)單位應(yīng)先后順序完成辦理礦產(chǎn)資源壓覆情況證明、用地申請、擬定供地方案、地籍調(diào)查、簽訂建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、辦理建設(shè)用地批準書、辦理建設(shè)用地（含臨時用地）規(guī)劃許可證、辦理土地權(quán)利證書、辦理建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）規(guī)劃類許可證。

5、其他報建審批事項

項目核準、備案完成后，建設(shè)單位應(yīng)抓緊按國家規(guī)定完成各項報建報批事項并取得批復(fù)文件，包括項目環(huán)境影響評價報告、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案、節(jié)能評估報告、洪水影響評價報告、取水許可等。詳見《工程項目前期主要行政審批事項匯總表》。

二、工程項目前期主要行政審批事項

2016年5月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》，此次納入清理規(guī)范的投資項目報建審批事項共計65項。65項報建審批事項中，保留34項，整合24項為8項；改為部門間征求意見的2項，涉及安全的強制性評估5項，不列入行政審批事項。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)及工程建設(shè)項目前期工作流程，小編整理了《項目前期工作主要行政審批事項匯總表》。如下表

第二篇：工程項目前期工作流程

工程項目前期工作流程

一、建設(shè)項目選址

1、項目地塊的市場調(diào)研-------實地調(diào)查、資料、信息收集。

2、項目地塊的建議書

2．1項目概況：項目的地理位置、項目背景、占地面積、地形地貌、地塊內(nèi)的現(xiàn)狀、周邊現(xiàn)狀和市政配套設(shè)施等等。

2．2可行性研究報告：市場概述、土地供應(yīng)市場分析、房地產(chǎn)二級供應(yīng)結(jié)構(gòu)分析、住宅市、影響商品房價格因素及價格走勢分析、市場參與者構(gòu)成、地方住宅金融業(yè)、政策走向分析。

2．3項目定位

2．4規(guī)劃與建筑

2．5投資估算及效益分析

2．6建設(shè)結(jié)論及建議

二、土地使用證辦理

1、土地協(xié)議出讓

1．1規(guī)劃資料

1．2價格評估

1．3估價備案

1．4建設(shè)用地報批

1．5土地使用證（行政中心→地籍處）

1．6權(quán)屬調(diào)查：土地測繪

1．7發(fā)證

三、在拿到地之后按規(guī)劃資料可同步委托進行規(guī)劃設(shè)計，以節(jié)省項目建設(shè)周期。

四、建設(shè)用地階段

1、計委立項

1．1立項申請報告

1．2建設(shè)地點的土地權(quán)屬材料及地形圖

1．3開發(fā)企業(yè)或民營企業(yè)首次申報項目須附工商營業(yè)執(zhí)照

1．4使用銀行貸款項目須說明貸款銀行、貸款數(shù)額、并附貸款承諾書

1．5根據(jù)投資大小項目性質(zhì)等具體情況，部分項目須編寫項目建議書

2、辦理建設(shè)項目選址意見書

2．1建設(shè)項目選址意見書申請表

2．2用地計劃及有關(guān)立項文件

2．3用地協(xié)議和土地確權(quán)資料

2．4地形圖

3、申請規(guī)劃設(shè)計條件

3．1規(guī)劃設(shè)計條件申請表

3．2建設(shè)項目選址意見書

3．3用地計劃及有關(guān)立項文件

3．4地形圖

4、規(guī)劃方案審查

4．1建設(shè)工程規(guī)劃報建申請表

4．2立項文件 4．3規(guī)劃方案（需要設(shè)計資質(zhì)章）

4．4相關(guān)前期資料

5、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

5．1建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表

5．2建設(shè)項目選址意見書

5．3相關(guān)前期資料

5．4地形圖

五、施工圖審查階段

1、送施工圖到施工圖審查中心

2、按審查中心意見進行建筑、結(jié)構(gòu)、水、電等各專業(yè)的修改

3、修改意見反饋審查中心

4、施工圖審查合格書（須交納相關(guān)審查費用）

5、高層必須經(jīng)防雷中心防雷審查（須交納相關(guān)審查費用）

六、建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段

1、按審核方案做施工圖設(shè)計（之前須完成地質(zhì)勘探工作與三通一平）

2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，此過程涉及多項費用包括市政配套費（90元/㎡）測繪費、白蟻防治費（1.6元/㎡），七、施工許可證階段

1、與施工單位簽訂合同

2、與監(jiān)理單位簽訂合同

3、施工合同、監(jiān)理合同備案

4、在規(guī)劃科辦理發(fā)包通知書

4．1銀行資金證明（工期不足一年的，到位資金不少余合同造價的50%；工期超過一年的，到位資金不少余合同造價的30%）

5、墻改基金、散裝水泥專項資金繳款（后期可退至少50%），防雷設(shè)計，人防設(shè)計審查，民用建筑節(jié)能審查

6、憑前面二、三、四、五、六各環(huán)節(jié)相關(guān)前期資料辦理施工許可證。

八、工程建設(shè)階段

1、地基與基礎(chǔ)。開挖基坑（基槽）→基槽驗收→做基礎(chǔ)→基礎(chǔ)驗收→回填土方

2、主體結(jié)構(gòu)。磚混、鋼筋混凝土、鋼結(jié)構(gòu)等，磚混結(jié)構(gòu)：砌磚→澆筑構(gòu)造柱、圈梁→現(xiàn)澆（預(yù)制）頂板；鋼筋混凝土簡單：綁扎鋼筋（柱、梁板）→支模板（柱、梁板）→澆筑混凝土→填充墻；鋼結(jié)構(gòu)：加工、安裝鋼柱→加工、安裝鋼梁、鋼架→屋面板。

3、屋面。

4、主體驗收

5、裝飾與裝修。分幾部分：地面、墻面、門窗安裝等。

6、設(shè)備管道包括：電纜電線、燈具安裝；給排水管道器具；通風空調(diào)設(shè)備與管道安裝；暖氣；消防等

7、室外工程和綠化

8、竣工驗收及消防驗收

九、單體工程竣工驗收與備案

1、工程竣工驗收由假設(shè)單位負責實施，工程竣工驗收備案由建設(shè)單位負責辦理

2、施工單位在工程完成后，對工程進行檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、和工程建設(shè)強制標準，符合設(shè)計文件及合同要求并提出《工程竣工報告》，送監(jiān)理單位是否同意竣工驗收意見。

3、監(jiān)理單位在接到《工程竣工報告》后應(yīng)在五日內(nèi)對工程進行質(zhì)量評估。并提出《工程質(zhì)量評估報告》，經(jīng)總監(jiān)和單位負責人簽字后加蓋公章送建設(shè)單位。

4、工程完工后勘察、設(shè)計單位提出勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查意見。送建設(shè)單位。

5、建設(shè)單位在工程竣工驗收前，完成《工程竣工總結(jié)》。

6、工程竣工驗收合格，參加驗收單位應(yīng)當及時簽署《工程竣工驗收報告》，《工程竣工驗收報告》還應(yīng)附下列文件：施工圖設(shè)計文件合格書；工程施工許可證；工程竣工報告；勘察質(zhì)量檢查意見；設(shè)計質(zhì)量檢查意見；工程竣工總結(jié)；單位工程竣工驗收記錄；有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案部門出具的認可文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性驗收標準規(guī)定的其他有關(guān)文件。

7、工程竣工驗收實行備案制度：建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗收合格15日內(nèi)，到備案機構(gòu)辦理備案手續(xù)。

8、辦理備案手續(xù)應(yīng)符合下列要求：

8．1按規(guī)定要求填寫了《工程竣工驗收備案表》

8．2有《工程竣工驗收報告》（含規(guī)定的附件）

8．3商品住宅還應(yīng)有《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》

第三篇：工程項目前期工作流程

工程項目前期工作流程

一、建設(shè)項目選址

1、項目地塊的市場調(diào)研-------實地調(diào)查、資料、信息收集。

2、項目地塊的建議書

2．1項目概況：項目的地理位置、項目背景、占地面積、地形地貌、地塊內(nèi)的現(xiàn)狀、周邊現(xiàn)狀和市政配套設(shè)施等等。

2．2可行性研究報告：市場概述、土地供應(yīng)市場分析、房地產(chǎn)二級供應(yīng)結(jié)構(gòu)分析、住宅市、影響商品房價格因素及價格走勢分析、市場參與者構(gòu)成、地方住宅金融業(yè)、政策走向分析。

2．3項目定位

2．4規(guī)劃與建筑

2．5居室戶型

2．6公建配套

2．7園區(qū)環(huán)境

2．8物業(yè)管理

2．9投資估算及效益分析

2．10建設(shè)結(jié)論及建議

二、土地使用證辦理

1、土地協(xié)議出讓

1．1規(guī)劃資料

1．2價格評估

1．3估價備案

1．4建設(shè)用地報批

1．5土地使用證（行政中心→地籍處）

1．6權(quán)屬調(diào)查：土地測繪

1．7發(fā)證

2、土地招標、拍賣

2．1競標成交確認書(土地交易中心)

2．2規(guī)劃資料

2．3建設(shè)用地報批

2．4土地使用證（行政中心→地籍處）

2．5權(quán)屬調(diào)查：土地測繪

2．6發(fā)證

三、在拿到地之后按規(guī)劃資料可同步委托進行規(guī)劃設(shè)計，以節(jié)省項目建設(shè)周期。

四、建設(shè)用地階段

1、計委立項

1．1立項申請報告

1．2建設(shè)地點的土地權(quán)屬材料及地形圖

1．3開發(fā)企業(yè)或民營企業(yè)首次申報項目須附工商營業(yè)執(zhí)照

1．4使用銀行貸款項目須說明貸款銀行、貸款數(shù)額、并附貸款承諾書

1．5根據(jù)投資大小項目性質(zhì)等具體情況，部分項目須編寫項目建議書

2、辦理建設(shè)項目選址意見書

2．1建設(shè)項目選址意見書申請表

2．2用地計劃及有關(guān)立項文件

2．3用地協(xié)議和土地確權(quán)資料

2．4地形圖

3、申請規(guī)劃設(shè)計條件

3．1規(guī)劃設(shè)計條件申請表

3．2建設(shè)項目選址意見書

3．3用地計劃及有關(guān)立項文件

3．4地形圖

4、規(guī)劃方案審查

4．1建設(shè)工程規(guī)劃報建申請表

4．2立項文件

4．3規(guī)劃方案（需要設(shè)計資質(zhì)章）

4．4相關(guān)前期資料

5、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證

5．1建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表

5．2建設(shè)項目選址意見書

5．3相關(guān)前期資料

5．4地形圖

五、建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段

1、建筑單體方案報審

2、按審核方案做施工圖設(shè)計（之前須完成地質(zhì)勘探工作與三通一平）

3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（辦理過程中需征求消防、人防、市容、衛(wèi)生等部門意見和相關(guān)前期資料）此過程涉及多項費用包括大配套費（金額巨大）規(guī)劃科技服務(wù)費、測繪院測繪定位

六、施工圖審查階段

1、送施工圖到施工圖審查中心

2、按審查中心意見進行建筑、結(jié)構(gòu)、水、電等各專業(yè)的修改

3、修改意見反饋審查中心

4、施工圖審查合格書（須交納相關(guān)審查費用）

5、高層必須經(jīng)防雷中心防雷審查（須交納相關(guān)審查費用）

七、施工許可證階段

1、在規(guī)劃局規(guī)劃報建的同時完成建管局招標手續(xù)工作

1．1公開招標

1．1．1銀行資金證明（工期不足一年的，到位資金不少余合同造價的50%；工期超過一年的，到位資金不少余合同造價的30%）

1．1．2信息發(fā)布三天。

1．1．3選擇入圍報標單位

1．1．4編制招標文件

1．1．5投標答疑

1．1．6開標、評標、定標

1．1．7公示三天、發(fā)中標通知書

1．2邀請招標

1．2．1要求不嚴格，建設(shè)單位可操作性強，能夠按自己的意愿選擇中標單位，基本程序同公開招標。

2、與中標單位簽定合同。

3、施工合同備案（此過程涉及多項費用包括代繳勞務(wù)費、質(zhì)監(jiān)費、散裝水泥基金、建設(shè)工程交易費）

4、憑前面二、三、四、五、六各環(huán)節(jié)相關(guān)前期資料辦理施工許可證。

八、工程建設(shè)階段

九、單體工程竣工驗收與備案

1、工程竣工驗收由假設(shè)單位負責實施，工程竣工驗收備案由建設(shè)單位負責辦理

2、施工單位在工程完成后，對工程進行檢查，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)、和工程建設(shè)強制標準，符合設(shè)計文件及合同要求并提出《工程竣工報告》，送監(jiān)理單位是否同意竣工驗收意見。

3、監(jiān)理單位在接到《工程竣工報告》后應(yīng)在五日內(nèi)對工程進行質(zhì)量評估。并提出《工程質(zhì)量評估報告》，經(jīng)總監(jiān)和單位負責人簽字后加蓋公章送建設(shè)單位。

4、工程完工后勘察、設(shè)計單位提出勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查意見。送建設(shè)單位。

5、建設(shè)單位在工程竣工驗收前，完成《工程竣工總結(jié)》。

6、工程竣工驗收合格，參加驗收單位應(yīng)當及時簽署《工程竣工驗收報告》，《工程竣工驗收報告》還應(yīng)附下列文件：施工圖設(shè)計文件合格書；工程施工許可證；工程竣工報告；勘察質(zhì)量檢查意見；設(shè)計質(zhì)量檢查意見；工程竣工總結(jié)；單位工程竣工驗收記錄；有關(guān)質(zhì)量檢測和功能性試驗資料；民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測報告；規(guī)劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案部門出具的認可文件；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性驗收標準規(guī)定的其他有關(guān)文件。

7、工程竣工驗收實行備案制度：建設(shè)單位應(yīng)自工程竣工驗收合格15日內(nèi)，到備案機構(gòu)辦理備案手續(xù)。

8、辦理備案手續(xù)應(yīng)符合下列要求：

8．1按規(guī)定要求填寫了《工程竣工驗收備案表》

8．2有《工程竣工驗收報告》（含規(guī)定的附件）

8．3商品住宅還應(yīng)有《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》

十、住宅小區(qū)竣工綜合驗收管理辦法

1、本辦法適用于合肥市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑面積2萬平方米以上的住宅小區(qū)及組團。

2、合肥市建委主管市城市住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作，合肥市城市建設(shè)綜合開發(fā)辦公室具體負責組織實施住宅小區(qū)竣工綜合驗收工作。

3、住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位對所開發(fā)小區(qū)質(zhì)量負責最終責任。凡未經(jīng)綜合驗收及綜合驗收不合格的住宅小區(qū)不得移交，物業(yè)管理單位不得接收管理。

4、住宅小區(qū)竣工后符合下列條件的，開發(fā)建設(shè)單位和申請竣工綜合驗收

4．1按批準的小區(qū)規(guī)劃、項目設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范全部建成，并滿足要求

4．2住宅、公共配套設(shè)施、市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等單項工程質(zhì)量全部驗收合格，驗收資料齊全。

4．3各類建筑物的平面位置、建筑體量、立面造型、裝修色調(diào)等符合批準的規(guī)劃設(shè)計要求。

4．4拆遷居民已按規(guī)定安置

4．5已落實物業(yè)管理單位，管理基金和管理用戶已落實

5、住宅小區(qū)綜合驗收合格，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)將完整小區(qū)綜合驗收資料送合肥市城建檔案館。

6、分期建設(shè)的住宅小區(qū)，可以由市開發(fā)辦負責實行分期初步驗收，等全部建成后按本辦法進行綜合驗收，分期初步驗收的住宅小區(qū)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施滿足分期使用功能要求的，可以分期使用。

7住宅小區(qū)按其綜合質(zhì)量驗收評定分為“合格住宅小區(qū)”和“優(yōu)良住宅小區(qū)”兩個等級。

第四篇：行政審批事項自查報告

市監(jiān)察局：

按照XX市監(jiān)察局、XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于對行政審批事項辦理情況進行專項檢查的通知》（監(jiān)發(fā)[2011]8號）要求，市住房公積金管理中心（以下簡稱“中心”）近期就政務(wù)服務(wù)行政審批事項進行了自查自糾。從總的情況看，在政務(wù)服務(wù)行政審批事項辦理工作中，“中心”認真貫徹執(zhí)行市委、市人民政府《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見7號文）、市政府《關(guān)于政務(wù)服務(wù)“兩集中兩到位”措施的實施意見》（德辦發(fā)號）精神，切實加強“中心”進駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的服務(wù)工作，取得良好的政務(wù)服務(wù)效果。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、“兩集中，兩到位”落實情況

我“中心”按照市委、市政府的要求，結(jié)合市政府批準的“三定”方案，將行政審批事項集中到審批服務(wù)科，審批服務(wù)科及從事審批服務(wù)的人員全部集中到政務(wù)服務(wù)中心，并選派“中心”黨委副書記兼審批服務(wù)科科長劉克學(xué)同志為首席代表?！爸行摹迸c劉克學(xué)同志簽訂了授權(quán)書，授予審批決定權(quán)、審核上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán)，向首席代表授權(quán)到位。

二、行政審批事項辦理情況

我“中心”按市行審辦要求對審批項目進行了全面清理，對集中到市政務(wù)服務(wù)中心公積金窗口審批的事項，按照公開“法律依據(jù)、辦事程序、申請條件、申報材料、收費依據(jù)及標準、辦理時限、投訴渠道” 的“七公開”原則，集中到窗口辦理。同時在窗口設(shè)立了咨詢臺，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的工作人員為繳存戶解疑答難，收效良好。對符合住房公積金支取條件，相關(guān)資料齊備，及時辦理；如相關(guān)資料不齊，則堅持一次性告知制度，讓住房公積金繳存戶盡量少跑路，限時辦完，審批服務(wù)流程與設(shè)定流程完全相符。

三、行政審批事項的管理情況

按照市委、市政府相關(guān)文件精神，我“中心”認真制定了《進駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批方案》，確定了各個審批環(huán)節(jié)的職責和相應(yīng)的審批權(quán)和辦事權(quán)，將市、區(qū)兩級審批服務(wù)職能歸并到市政務(wù)服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理，授予相應(yīng)的審批權(quán)限。認真執(zhí)行《政務(wù)服務(wù)中心住房公積金窗口管理制度》（德公積金發(fā)32號文），對“實行政務(wù)服務(wù)窗口工作領(lǐng)導(dǎo)責任制”、“實行中心窗口領(lǐng)導(dǎo)值班制”、“實行首問責任制”、“選派優(yōu)秀工作人員到窗口工作”和“對窗口工作人員實行嚴格考核”等原則作了明確規(guī)定。制定了《住房公積金管理中心進駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員審批責任過錯追究制度》，明確了對違反窗口管理制度的工作人員的處理范圍、處理責任和處理形式。行政審批事項、審批部門、審批程序、審批標準時限和審批結(jié)果等內(nèi)容在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實公布。上述制度的建立和執(zhí)行，實現(xiàn)了各個工作環(huán)節(jié)有法可依，有章可循，實施情況良好。

四、依法審批情況

我“中心”建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度，成立了由市政協(xié)副主席、“中心”主任趙曉平同志任組長，黨委書記、副主任李蓉同志任副組長，“中心”其他領(lǐng)導(dǎo)任成員的辦事公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責“兩集中兩到位”的相關(guān)工作，形成部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機制，監(jiān)督、監(jiān)管機構(gòu)和人員認真履行職責，從無擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準的現(xiàn)象發(fā)生，更無對不符合法定條件的事項進行受理甚至予以批準，超時辦理，不依照法定事項和標準收費等情況的發(fā)生。

五、窗口工作人員選派和輪換情況

我“中心”為加強審批服務(wù)工作，選派的窗口工作人員都是本部門的業(yè)務(wù)精英和骨干分子，其從事行政審批服務(wù)工作都在三年以上。為加強對窗口服務(wù)工作的管理，“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子分工時，特指派黨委書記、副主任李蓉同志分管窗口服務(wù)工作，“中心”另一名班子成員、黨委副書記劉克學(xué)同志兼任審批服務(wù)科科長，主抓窗口服務(wù)日常事務(wù)。同時，我“中心”規(guī)定，窗口工作人員工作至少一年以上才進行輪換，為激勵窗口工作人員做好政務(wù)服務(wù)工作，“中心”對窗口工作人員建立了專門的激勵機制。

六

第五篇：基建工程項目審批流程

基建工程項目審批流程

1.目的

規(guī)范基建工程項目立項審批程序，提高基建工程項目審批效率，規(guī)避項目立項風險，加強集團公司對內(nèi)部基建工程項目的管控能力，制定本流程。

2.范圍

集團公司內(nèi)全資子公司、控股子公司及分公司內(nèi)的所有基建工程項目，包括地基、房屋建筑、構(gòu)筑物、裝修裝飾工程、供水工程等基建項目的新建、改建、擴建、恢復(fù)工程及與之連帶的工作。

3.相關(guān)部門及崗位責任

（1）項目需求單位：提出基建項目訴求的相關(guān)子公司、分公司，主要完成項目審批過程中《基建工程項目投資申請審批表》的填報、基建工程項目的具體規(guī)劃和描述，與置業(yè)公司項目交接；完成項目審批過程中的審核確認工作；項目經(jīng)辦人負責項目審批過程中的內(nèi)部業(yè)務(wù)工作。

（2）置業(yè)公司：根據(jù)項目需求單位的規(guī)劃完成《基建工程項目可行性研究報告》的編制，作為“基建工程項目審查委員會”成員，主要負責進行工程質(zhì)量、技術(shù)、安全論證；負責受委托基建工程項目的過程管理工作。

（3）基建工程項目審查委員會：是針對大型基建工程項目臨時組建的項目評審組織，主要由項目需求單位項目負責人、置業(yè)公司項目負責人、財務(wù)部、集團運營部、行政部、集團公司高管以及外部專家等組成，對項目可行性進行全面論證、審查，并形成結(jié)論；該組織伴隨某個項目的結(jié)束而解散。

（4）集團運營部：負責一般基建工程項目審查，負責召集組織成立“基建工程項目審查委員會”，并組織項目可行性論證審查會議，負責會議紀要整理與會議結(jié)論記錄。（5）行政部：負責基建工程項目政府性審批工作。

（6）財務(wù)部：對基建工程項目立項并編號，實施對基建工程項目概預(yù)算的控制。

4.基建工程項目審批流程

4.1 項目需求單位提出項目訴求，由項目經(jīng)辦人填寫《基建工程項目投資申請審批表》，編制《業(yè)主需求說明書》或《項目建議書》，包含項目概述、項目性能要求、關(guān)鍵參數(shù)、實施

規(guī)劃、項目估算等；

4.2 部門經(jīng)理審核《基建工程項目投資申請審批表》、《業(yè)主需求說明書》或《項目建議書》，并簽字；

4.3 項目所屬子公司業(yè)務(wù)主管副總內(nèi)部組織論證，審批《基建工程項目投資申請審批表》； 4.4 項目所屬子公司總經(jīng)理審批《基建工程項目投資申請審批表》；

業(yè)務(wù)風險：基建工程項目決策失誤，可能造成資產(chǎn)損失或資源浪費。

4.5 對于金額超過100萬元的確定為大型基建工程項目，金額不超過100萬元的確定為小型基建工程項目，所有基建工程項目均須經(jīng)集團公司審批；

4.6 對于大型基建工程項目，由集團運營部組織成立“XX基建工程項目審查委員會”，對該項目進行全面論證、審查，并形成結(jié)論；

4.7 對于小型基建工程項目，由項目所屬單位內(nèi)部審批后提交集團運營部進行審核； 4.8 集團運營部審核通過后，由財務(wù)部對基建工程項目的概算/預(yù)算進行審核； 4.9 集團公司董事長對基建工程項目進行審批；

業(yè)務(wù)風險：基建工程項目未經(jīng)適當審批或超越授權(quán)審批，可能因重大差錯、舞弊、欺詐而導(dǎo)致資產(chǎn)損失。

4.10 對于需要政府部門審批的基建工程項目，由行政部負責準備相關(guān)審批材料，公司內(nèi)相關(guān)部門給予提供相關(guān)材料，并就政府審批后過程中所需的材料整理給予積極配合與協(xié)助； 4.11 政府主管部門對基建工程項目進行審批，可行性報告審批未通過的，由置業(yè)公司聯(lián)合項目所屬單位進行修正；

4.12 經(jīng)政府主管部門審批通過的基建工程項目經(jīng)由項目所屬單位組織復(fù)審后，由該單位董事長/總經(jīng)理簽字確認；

4.13 基建工程項目在財務(wù)部備案，分配項目編號；

業(yè)務(wù)風險：記載基建工程項目各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)開展情況的記錄和憑證不全面，有虛報現(xiàn)象，可能導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)賬實不符或資產(chǎn)損失

4.14經(jīng)過立項的基建工程項目移交給置業(yè)公司負責項目啟動及準備工作。

5、本流程自發(fā)布之日起執(zhí)行，本流程主管部門為集團運營管理部,負責本流程的解釋、監(jiān)督實施與持續(xù)改進。

6、附件：

1.《基建工程項目審批流程圖》 2.《基建工程項目投資申請審批表》

參照規(guī)范：

1、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》

2、《企業(yè)會計準則——基本準則》 相關(guān)制度：

1、《集團內(nèi)部工程建設(shè)項目管理辦法》

2、《建筑工程管理制度》