第一篇：嘉陵衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展

揚帆奮進促發(fā)展

托起群眾健康夢

嘉陵衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展

強機制 增動力 衛(wèi)生體制改革成效明顯

嘉陵區(qū)基層醫(yī)療機構已實現(xiàn)基本藥物制度全面覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家、省確定的基本藥物，并實行零差率銷售，做到基本藥物配備使用、網(wǎng)上集中采購、零差率銷售3個100%，滿足百姓基本用藥需求，百姓用藥負擔明顯減輕。加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，構建了運行高效、富有活力的基層醫(yī)藥衛(wèi)生服務體系、管理體制和運行機制，以確?；舅幬镏贫仍谌珔^(qū)穩(wěn)妥順利實施。積極做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事編制核定，科學設定崗位類別

和結構，制定績效工資考核制度，建

立財政補助長效機制，使基層單位服務理念從“掙錢發(fā)工資”轉變到“搞好服務謀發(fā)展”上來。

全區(qū)基本公共衛(wèi)生服務均等化水平逐步提升。嘉陵區(qū)積極探索，創(chuàng)新思路，一方面完善管理制度和建立保障機制，一方面把開展公共衛(wèi)生服務與醫(yī)院創(chuàng)建“三好一滿意”活動有機結合，形成特色服務模式，有效推進了基本公共衛(wèi)生服務進程。截至2013年5月，建立城鄉(xiāng)居民健康檔案47.98萬人份，建檔率90.7%。全區(qū)41357名高血壓患者、17204名糖尿病患者、1874名重性精神疾病患者以及47661名65歲以上老人被納■ 任錦

民生連著民心，民生凝聚人心。近年來，嘉陵區(qū)衛(wèi)生局站在全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的高度，圍繞發(fā)展這個核心，為區(qū)委、區(qū)政府在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展藍圖上當好參謀助手。全局從創(chuàng)新工作理念、鍛造一流團隊，從改進工作作風、密切聯(lián)系群眾入手，積極探索和實踐醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，聚力衛(wèi)生建設項目，狠抓基礎設施建設，貫徹落實惠民政策，努力打造“健康嘉陵”。為群眾提供了安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，有效緩解了群眾“看病貴、看病難”問題，全區(qū)衛(wèi)生工作得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度認可，也得到了群眾的擁護和好評。入了統(tǒng)一健康管理范疇。累計為90名白內障患者免費實施了復明手術。

搶機遇 抓落實 衛(wèi)生建設項目有序推進

嘉陵區(qū)幅員面積廣、人口多，場鎮(zhèn)、村落分布較散，基層衛(wèi)生院業(yè)務用房狹窄擁擠、床位稀缺、墻皮四處脫落、透風漏雨，基礎設施落后，醫(yī)療設備老舊，發(fā)展長期滯后。群眾到衛(wèi)生院就診住院，因為床位的嚴重不足，很多患者不得不坐在“硬條凳”上輸液打針。怎樣快速改變基層落后面貌？

“十一五”以來，全區(qū)圍繞提升群眾健康水平目標，牢牢抓住國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加大衛(wèi)生基礎建設投入的歷史機遇，積極爭取中央、省級預算內衛(wèi)生建設項目，以期優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，增強基層醫(yī)療服務能力，夯實農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)底建設。截至2013年7月，嘉陵區(qū)大通中心衛(wèi)生院、文峰衛(wèi)生院、雙店鄉(xiāng)衛(wèi)生院等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和308個村

衛(wèi)生站基礎設施建設項目以及澳門特區(qū)政府援建嘉陵區(qū)第二人民醫(yī)院項目已經(jīng)竣工并投入使用。金鳳中心衛(wèi)生院、龍蟠中心衛(wèi)生院、世陽衛(wèi)生院業(yè)務大樓等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設項目即將封頂或竣工。嘉陵區(qū)人民醫(yī)院建設項目正按計劃實施中。區(qū)急救中心、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊等新建項目及曲水鎮(zhèn)衛(wèi)生院、河西鄉(xiāng)衛(wèi)生院業(yè)務大樓等改擴建項目即將開工。經(jīng)過歷年的硬件基礎改造，基層衛(wèi)生院美麗蛻變，病房寬敞明亮、整潔衛(wèi)生，就醫(yī)環(huán)境全面改善，城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距逐步縮小，全區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡骨干體系雛形初現(xiàn)。

請名院 引名醫(yī) 全區(qū)醫(yī)療水平快速提升

嘉陵區(qū)地處南充西部山區(qū)，底子薄、基礎差、經(jīng)濟社會發(fā)展落后，全區(qū)醫(yī)療條件、醫(yī)療水平也相對落后。一些病情稍重的病人都不得不到市內兩所三甲醫(yī)院去治療。怎樣迅速提高全區(qū)醫(yī)療水平？

2012年1月，嘉陵區(qū)人民政府與南充市中心醫(yī)院簽訂協(xié)議，創(chuàng)造性地以共建共管的形式共同建設嘉陵區(qū)人民醫(yī)院。南充市中心醫(yī)院作為國家三級甲等綜合醫(yī)院，其部分科室和學科均已達到省內領先和國內先進水平。根據(jù)協(xié)議，醫(yī)院由雙方共同出資和管理，采用現(xiàn)代法人治理結構，設理事會、監(jiān)事會和院務會。經(jīng)過精心籌劃，今年7月8日，嘉陵區(qū)人民醫(yī)院隆重開業(yè)，開始接收病人，這標志著嘉陵建區(qū)20年來無一所縣級綜合醫(yī)院的狀況成為歷史。

醫(yī)院占地79畝，一期工程已建成門診醫(yī)技樓、第一住院樓、第二住院和后勤保障樓，建筑面積12300平方米，開放床位135張。醫(yī)院建成后，結合工作實際和患者需求，南充市中心醫(yī)院陸續(xù)選派了20余名各科知名專家或技術骨干到嘉陵區(qū)人民醫(yī)院輪流坐診、指導和培訓。他們中大多具有高級職稱，臨床經(jīng)驗豐富，在專家們的傳、幫、帶下，嘉陵區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療實力雄厚，全區(qū)醫(yī)療水平極大提升，其全區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系“龍頭”位置日益明顯。

重民生 廣覆蓋 農(nóng)村合作醫(yī)療構建完善

新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行以來，嘉陵區(qū)委、區(qū)政府對新農(nóng)合工作給予了高度關注和大力支持。修訂完善了《嘉陵區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》，建立了基金監(jiān)督審查制度，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償資金是否及時發(fā)放到群眾手中進行明察暗訪。各定點機構堅持實行補償公示制度，每月將補償情況在機構進行公示。提高籌資標準，2008年至2013年人均年籌資標準由80元逐年提高到340元，各級政府補助資金也由70元提高到280元每人每年。調整基金分配比例，將當年統(tǒng)籌基金總額的24%和10%分別作為門診統(tǒng)籌基金和專項風險儲備資金，作為一般門診、特殊大病門診統(tǒng)籌費用以及彌補因基金超支造成的基金臨時周轉困難的調劑費用，而剩下的66%均全部列入住院統(tǒng)籌基

金。提高保障水平和范圍，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診一般診療費納入了新農(nóng)合補償，特殊慢性疾病門診補償?shù)牟》N擴大到23種。調整住院補償方案，擴大住院補償范圍，提高住院補償封頂線為10萬元，擴大重大疾病醫(yī)療保障試點范圍。截至2012年底，全區(qū)參合農(nóng)民達到49.73萬人，占應參合人數(shù)的98.6%。今年1—7月，全區(qū)參合農(nóng)民獲得住院補償6127.7萬元，人均住院補償超過1700元，實際報銷比達50.5%。

夯基礎 抓人才 基層衛(wèi)生隊伍不斷壯大

嘉陵區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后，廣大農(nóng)村地區(qū)條件猶為艱苦，基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)受制于沒有或者留不住專業(yè)技術人才而長期發(fā)展緩慢，也間接上導致了群眾“看病難”。近年來，為抓住衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主動權，改變落后被動局面，嘉陵區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷進步的同時，積極探索，大膽創(chuàng)新。

大力實施“人才興醫(yī)”工程，堅持把

衛(wèi)生人才發(fā)展作為提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的重要任務，不斷引進高層次衛(wèi)生人才，夯實基層衛(wèi)生人才隊伍，以適應群眾越來越高的醫(yī)療衛(wèi)生需求。經(jīng)過近年來的不懈努力，全區(qū)衛(wèi)生人力資源總量持續(xù)增長，質量不斷提高，配置結構得到優(yōu)化，服務能力逐步提升。截止2012年底，該區(qū)每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師由原來的0.68人增長到0.93人，每千人擁有注冊護士由原來的0.34人增長到0.59人，擁有副高職稱以上衛(wèi)生技術人員23人。同時，通過開展經(jīng)常性的學術交流活動、加強繼續(xù)醫(yī)學教育、組織崗位技能競賽、培養(yǎng)全區(qū)學科帶頭人等多種形式和手段，加強在職醫(yī)護人員的能力培養(yǎng)和素質訓練。重視抓好全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育，有重點有步驟地實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、基層醫(yī)療衛(wèi)生技術人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社區(qū)衛(wèi)生服務人員以及全科醫(yī)生培訓計劃，提高了服務水平。培醫(yī)風 樹形象 醫(yī)院內涵建設人民滿意

嘉陵區(qū)衛(wèi)生局在全系統(tǒng)開展了“學先進、轉理念、強服務、樹新風”等主題活動，努力樹立“救死扶傷、愛崗敬業(yè)、精益求精、廉潔行醫(yī)”的新風尚。組織開展了“醫(yī)療質量示范科室”、“優(yōu)質護理服務示范工程”、“平安醫(yī)院”三項創(chuàng)建活動，積極推進醫(yī)院臨床路徑管理，切實加強臨床用藥管理，嚴格落實病歷質量管理，突出抓好醫(yī)療安全管理，實行了全員全崗全覆蓋管理，初步建立起衛(wèi)生管理新秩序，推動全面管理上水平。與此同時，該局認真搞好醫(yī)療機構行業(yè)作風建設工作，深入推進醫(yī)德醫(yī)風教育活動，引領廣大醫(yī)務工作者在推動科學發(fā)展、促進醫(yī)患和諧、保障人民健康的實踐中，將個人發(fā)展的“我的夢”、人民群眾的“健康夢”與實現(xiàn)偉大“中國夢”結合起來。深入開展了以服務好、質量好、醫(yī)德好、群眾滿意為內容的“三好一滿意”活動，堅持把“三好一滿意”作為加強內涵建設、提升管理水平的有效載體，立足服務崗位打造服務品牌，著眼服務要求提高服務質量，自我加壓，營造起了人人為群眾滿意服好務的濃厚氛圍，涌現(xiàn)出了一批讓群眾滿意的好醫(yī)院、好醫(yī)生、好護士。把加強黨風廉政建設與治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作相結合，完善了預防監(jiān)督制約機制，嚴厲查處了以權謀私、接受回扣等商業(yè)賄賂案件，堅決抵制和糾正損害群眾利益的不正之風，做到一起部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實，促進全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的清正廉潔。

添措施 嚴執(zhí)法 衛(wèi)生監(jiān)督管理再上臺階

抓住我市“創(chuàng)衛(wèi)”和嘉陵區(qū)“四城同創(chuàng)”的契機，嘉陵區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)新思路，增添措施，以打擊非法行醫(yī)和規(guī)范“五小行業(yè)”為重點，嚴格執(zhí)法，碩果累累。按照“問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)事件能解決”的工作要

求，在轄區(qū)內全面建立了“網(wǎng)格化、全覆蓋”衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡，落實了衛(wèi)生監(jiān)督員片區(qū)負責制，健全了執(zhí)法責任制和目標考核制，劃分監(jiān)督網(wǎng)格，做到責任到人。加強衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務技能培訓，提升執(zhí)法水平。突出宣傳意識，開展了“3·15維權周”、“職業(yè)病防治宣傳周”、“健康下鄉(xiāng)”等活動，累計散發(fā)各類宣傳單、冊5萬余份，布置宣傳展板10塊，接待咨詢群眾數(shù)千人，提高了群眾對衛(wèi)生法律、法規(guī)和健康常識的了解水平。強力推進非法行醫(yī)專項整治，重點整治無證行醫(yī)、藥店坐堂醫(yī)、巫醫(yī)游醫(yī)及醫(yī)療廢物管理，加強對醫(yī)療機構從業(yè)人員、執(zhí)業(yè)范圍的監(jiān)督，切實規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為，有效遏制非法行醫(yī)行為，醫(yī)療服務市場秩序明顯改善。全面推行公共場所量化分級制度，制定了《公共場所量化分級管理實施方案》，不定期對轄區(qū)內“五小行業(yè)”經(jīng)營場所進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率超90%，對量化評分低于60分、存在問題的經(jīng)營單位責令限期整改。對全區(qū)40余戶集中式供水單位的水源、制水工藝、供水能力、衛(wèi)生管理等進行了摸底調查，建立基礎檔案，整改隱患，保障群眾飲水安全。

把握戰(zhàn)略發(fā)展機遇 展望未來健康愿景

衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展見證了嘉陵經(jīng)濟社會的壯大騰飛，嘉陵經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展又促進了衛(wèi)生事業(yè)的飛速進步?！笆濉逼陂g，嘉陵著眼于“四城兩園一山”戰(zhàn)略建設，著力構建產(chǎn)城互動宜居宜業(yè)新嘉陵，這其中就包括打造醫(yī)療資源配置更趨平衡、醫(yī)療服務水平更趨優(yōu)質、衛(wèi)生人才結構更趨完善、醫(yī)療保障制度更趨健全、公共衛(wèi)生服務更趨均等的全民衛(wèi)生服務體系，實現(xiàn)健康嘉陵之夢。嘉陵區(qū)衛(wèi)生局相關負責人表示，二十年的發(fā)展使該區(qū)衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步，未來將在已有成績的基礎之上，繼續(xù)主動作為，圍繞把握“一個動力”、做好“兩個推進”、實施“五個工程”做文章，做大做強嘉陵衛(wèi)生

事業(yè)。

一個動力：以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，促進我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展

初步構建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，進一步明確公立醫(yī)院的功能定位，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生公益性這一主線，遵循公益性質和社會效益原則，堅持以病人為中心，堅持政事分開、管辦分開的方向，加大政府投入，規(guī)范醫(yī)院管理，優(yōu)化服務流程，進一步提高服務質量和水平。鼓勵社會資本投資興辦民營醫(yī)療機構，醫(yī)療服務市場向民營與公立醫(yī)療機構平等開放，引導社會資本進入醫(yī)療資源供給短缺的市場，鼓勵興辦康復、中醫(yī)、護理等公益性或經(jīng)營性醫(yī)療機構，促進具有一定規(guī)模和競爭力較強的民營醫(yī)療機構快速發(fā)展。進一步完善基本藥物制度，助推基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，逐步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務差距，使人民群眾享有的醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和保障水平明顯提

高，力爭全區(qū)主要健康指標達到全市前列。

兩個推進：推進衛(wèi)生基礎設施建設和城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設 ——推進衛(wèi)生基礎設施建設?！笆濉逼陂g，隨著“四城兩園一山”戰(zhàn)略的實施，全區(qū)要逐步形成資源布局合理、功能齊全、能滿足不同層次醫(yī)療服務需求、具有較強服務能力的醫(yī)療服務體系。一是繼續(xù)做好嘉陵區(qū)人民醫(yī)院二期相關建設工作。作為嘉陵區(qū)人民政府與南充市中心醫(yī)院共建共管項目，醫(yī)院二期將投入1.5億元建設綜合大樓等，建筑面積約2.7萬平方米，開設病床200張，力爭不晚于2015年建成并投用。二是健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系。隨著嘉陵發(fā)展由“單城時代”向“四城時代”的過渡和重點區(qū)塊的開發(fā)建設，在文峰街道、都尉街道及鳳埡街道配套建設社區(qū)衛(wèi)生服務機構，謀劃完成相應街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設，到2015年，全區(qū)設立4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、20家社區(qū)衛(wèi)生服務站。三是積極發(fā)展村衛(wèi)生站。按照“一村一站一醫(yī)”模式，結合國家相關項目，科學統(tǒng)籌鄉(xiāng)村衛(wèi)生站點規(guī)劃設置，著重村站建設全面覆蓋，服務轄區(qū)群眾。

——推進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化建設。以提高農(nóng)村居民健康水平、縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務差距為重點，堅定不移地加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展傾斜力度，推進城市醫(yī)療衛(wèi)生資源和衛(wèi)生管理向農(nóng)村流動和延伸，充分發(fā)揮區(qū)級公立醫(yī)院“龍頭”輻射帶動作用，謀劃區(qū)鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生資源共享、信息互通，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設的一體化、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力的均衡化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調、持續(xù)、健康發(fā)展。五個工程：即基層醫(yī)療機構改革工程、公共衛(wèi)生服務均衡工程、區(qū)域衛(wèi)生信息化工程、中醫(yī)藥服務能力提升工程、衛(wèi)生人才建設工程

——基層醫(yī)療機構改革工程。繼

續(xù)堅持“?；?、強基層、建機制”的原則，深入推進基層醫(yī)療機構綜合改革，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務方式，逐步推行基層首診制和雙向轉診制。建立完善公立醫(yī)院法人治理結構，逐步推行醫(yī)院管理隊伍職業(yè)化，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡機制。深化城鄉(xiāng)醫(yī)療機構人事分配制度改革，進一步推行定編定崗、按需設崗、競爭上崗的人事管理制度，建立完善以服務質量和服務數(shù)量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核分配激勵機制，有效調動醫(yī)務人員的積極性。完善績效考核辦法，落實人員績效工資制度，妥善做好不符合執(zhí)業(yè)資格人員的轉崗、分流和編外人員的用工問題。

——公共衛(wèi)生服務均衡工程。繼續(xù)深入推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，調整和擴大基本公共衛(wèi)生服務項目，增加和完善服務內容。建立和完善重大公共衛(wèi)生服務項目調整機制，加大重點人群健康管理和公共衛(wèi)生安全保障力度，提升城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務水平。有效整合基本公共衛(wèi)生

服務和基本醫(yī)療服務資源，實施重點人群健康關懷計劃，促進和提升兒童、婦女、老年人等重點人群的整體健康水平。加強新生兒疾病篩查，實施免費婚前醫(yī)學檢查，提高農(nóng)村貧困孕產(chǎn)婦分娩補助標準，開展65歲以上老年人免費健康體檢。加強艾滋病防控社會宣傳和高危人群主動干預，落實艾滋病人“四免一關懷”政策。加快形成以社區(qū)為依托的流動人口衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立多渠道的流動人口衛(wèi)生服務經(jīng)費投入機制，逐步擴大流動人口基本公共衛(wèi)生服務覆蓋范圍，切實維護流動人口健康權益和保障公共衛(wèi)生整體安全。

——區(qū)域衛(wèi)生信息化工程。加快嘉陵區(qū)衛(wèi)生信息中心建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務管理系統(tǒng)、區(qū)域居民健康檔案平臺建設，謀劃區(qū)域醫(yī)院臨床診療數(shù)據(jù)交換與共享平臺、區(qū)域雙向轉診平臺建設，使區(qū)域內的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息率先實現(xiàn)共享和交換。加強衛(wèi)生信息綜合監(jiān)管，推動衛(wèi)生服務與管理的標準化和規(guī)范化，滿足廣大居民、醫(yī)務人員、衛(wèi)生管理者等各領域人員對衛(wèi)生信息的不同需求。建立區(qū)級公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡平臺和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心，構建覆蓋全區(qū)衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構等組成的突發(fā)事件信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高突發(fā)事件的實時報告速度、組織指揮能力、應急處理效率和科學防治水平。加強嘉陵衛(wèi)生門戶網(wǎng)站建設，充分利用微博、微信等新媒體平臺，播報衛(wèi)生工作動態(tài)，宣傳衛(wèi)生健康知識，增加衛(wèi)生工作的公開性和透明度。

——中醫(yī)藥服務能力提升工程。加快嘉陵區(qū)中醫(yī)院投資建設步伐，完成一半以上基層衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房標準化建設，積極推廣使用中醫(yī)藥適宜技術。創(chuàng)新中醫(yī)藥人才培養(yǎng)機制，充實基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥人才隊伍，提高基層醫(yī)療機構中醫(yī)醫(yī)師占比，提供至少5種以上中醫(yī)藥服務，打造基層中醫(yī)藥服務骨干網(wǎng)絡體系。提高中醫(yī)藥服務項目在醫(yī)保和新農(nóng)合中的報銷比例。加強中醫(yī)藥文化建設，積極開展內容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，深入推進中醫(yī)藥“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”工程，真正使廣大群眾了解中醫(yī)藥、喜愛中醫(yī)藥、享受中醫(yī)藥。

——衛(wèi)生人才建設工程。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開衛(wèi)生人才的支撐。將通過公開招考、招聘及特殊優(yōu)秀人才遴選等方式，加大引進優(yōu)秀衛(wèi)生人才的力度，建立和壯大全區(qū)衛(wèi)生人才儲備庫。完善衛(wèi)生人才培養(yǎng)機制，尊重衛(wèi)生人才培養(yǎng)和成長規(guī)律，健全衛(wèi)生人才繼續(xù)醫(yī)學教育制度，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓力度。完善在崗人員培訓，加強復合型公衛(wèi)人才、醫(yī)技人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等衛(wèi)生人才的崗位培訓。完善人才管理機制，建立人才定期交流制度，采取“上掛下派”的方式，在系統(tǒng)內相互交流優(yōu)秀衛(wèi)生人才，有重點地培養(yǎng)一批技術精、思路新、敢作為的優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生技術人才和管理人才。實施“名科名醫(yī)”戰(zhàn)略，展開醫(yī)院核心競爭力建設。

展望嘉陵衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的美好

愿景，該區(qū)衛(wèi)生局相關負責人滿懷信心地向筆者表示，通過這些戰(zhàn)略的實施，嘉陵衛(wèi)生事業(yè)必會改變過去那種積貧積弱的面貌，邁入又好又快健康發(fā)展的快車道，嘉陵人民必將實現(xiàn)健康夢！

第二篇：實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展之我見

實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展之我見

通過學習和傳達貫徹楊總在11月4日集團公司工作會議上的講話精神和楊曉峰總經(jīng)理在這次會議上的報告，通過參加會后公司組織的大討論活動。我認為：在今年大環(huán)境形勢不利的情況下，集團和公司確實面臨著煤焦企業(yè)整合兼并、市場競爭更加激烈、企業(yè)經(jīng)營十分困難的壓力和挑戰(zhàn)，也確實存在著生產(chǎn)流資緊缺、生產(chǎn)材料不能及時供應、產(chǎn)品質量問題不斷、生產(chǎn)成本控制不到位、非生產(chǎn)性開支較多、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀、員工隊伍不太穩(wěn)定、技術性人才短缺、內部管理粗放、轉型跨越發(fā)展后勁不足等諸多困難和問題，企業(yè)已處于是“停止”還是繼續(xù)“前進、繼而實現(xiàn)轉型跨越發(fā)展的十字路口?？芍^形勢逼人、形勢壓人、形勢不等人。在此情況下，作為森特的一名員工，我們必須認清形勢，解放思想，轉變觀念，振奮精神，開拓創(chuàng)新。攻堅克難。戰(zhàn)勝困難！我們必須進一步增強危機感和緊迫感，強化責任心和事業(yè)心，[牢固樹立起“廠興我榮，廠衰我恥”和“企業(yè)與我風雨同舟，我同企業(yè)榮辱與共”的觀念，從現(xiàn)在做起，從自身工作做起，盡職盡責，愛崗敬業(yè)。真抓實干，努力工作！尤其是各級領導干部，一定要轉變觀念，改變作風，盡職盡責，勇于負責，敢于擔當，創(chuàng)新管理，認真抓好各項工作落實，要以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風、來往嚴謹?shù)慕M織紀律、高效的辦事效率、人效的管理效能、一流的工作業(yè)績?yōu)樯氐目沙掷m(xù)發(fā)展、轉型跨越發(fā)展做出新的貢獻！面對嚴峻形勢，企業(yè)怎樣實現(xiàn)轉型跨越中發(fā)展？我感到首先要從四方面做起：

第三篇：實現(xiàn)跨越發(fā)展 進長治久安

今天是西藏自治區(qū)成立四十周年的日子。我們向西藏各族干部群眾和各界人士，向人民解放軍駐藏部隊和武警部隊全體官兵，向所有為西藏的發(fā)展和穩(wěn)定作出貢獻的同志和朋友們，致以親切問候和熱烈祝賀！西藏幅員遼闊、美麗富饒，西藏勤勞、智慧、勇敢的各族人民在長期的歷史發(fā)展中為創(chuàng)造中華民族燦爛的文化，為締造我們統(tǒng)一的多民族國家作出了卓越的貢獻。1965年西藏自治區(qū)成立以來，西藏各族人民在黨的領導下，充分行使憲法和法律賦予的自治權利，以主人翁的姿態(tài)積極參與管理國家和地方事務，投身西藏的現(xiàn)代化建設，譜寫了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展進步的輝煌篇章，為社會主義祖國大家庭增添了新的光彩。四十年來，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結構和經(jīng)濟總量上均實現(xiàn)了重大飛躍。西藏的國民生產(chǎn)總值從1965年的3．27億元增長到2004年的211．54億元；人均GDp由1965年的241元增長到2004年的7779元；建立起包括20多個門類、富有西藏地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系；現(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務、文化娛樂、信息技術等新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。放眼今日西藏，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，社會事業(yè)全面進步，社會生活和諧穩(wěn)定，各族人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機盎然的喜人景象。滄海桑田，西藏巨變。西藏自治區(qū)成立四十年所取得的偉大成就，是西藏各族人民團結一心、艱苦奮斗的結果，是西藏各級黨委政府認真貫徹黨中央、國務院各項方針政策的結果，是西藏各族干部辛勤工作、無私奉獻的結果，是全國人民鼎力支持的結果。四十年來西藏的歷史性巨變雄辯地證明：只有在中國共產(chǎn)黨的領導下，只有在祖國大家庭的懷抱中，只有堅定地走中國特色社會主義道路，西藏才有繁榮進步的今天和更加美好的未來。我國已經(jīng)進入全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。西藏正處于從加快發(fā)展走向跨越式發(fā)展，從基本穩(wěn)定走向長治久安的重要時期。實現(xiàn)西藏的繁榮進步，保持西藏的安定團結，是包括西藏人民在內的全國各族人民的共同愿望和共同責任。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領導、堅持社會主義制度、堅持民族區(qū)域自治制度，以經(jīng)濟建設為中心，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，確保西藏經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，確保國家安全和西藏長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高。實現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進長治久安，必須堅定不移地堅持和完善民族區(qū)域自治制度。西藏實行民族區(qū)域自治，是西藏各族人民在中國共產(chǎn)黨領導下堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路的必然結果，是西藏各族人民充分當家作主的根本制度保證。西藏自治區(qū)四十年的實踐證明，這一制度完全適合中國國情和西藏地方的實際情況，它生動地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨民族區(qū)域自治方針政策的正確和強大生命力。我們一定要繼續(xù)堅持和完善民族區(qū)域自治制度，進一步鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。加快經(jīng)濟社會發(fā)展，是實現(xiàn)西藏各族人民利益、鞏固民族大團結、維護西藏穩(wěn)定的根本保證。我們要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領西藏經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持中央關心、全國支援和西藏艱苦奮斗相結合，在保持經(jīng)濟較快發(fā)展的同時，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構，提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展，走出一條符合西藏實際、具有區(qū)域特色的生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好、資源節(jié)約的跨越式發(fā)展道路。要提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力增加農(nóng)牧民收入；加強基礎設施建設，加強生態(tài)保護和建設；積極發(fā)展社會事業(yè)，全面提升公共服務水平；加快邊境地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；深化經(jīng)濟體制改革，努力擴大開放。西藏各族干部群眾要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，為在本世紀中葉同全國一道基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。加強民族團結，保持社會穩(wěn)定，是西藏各族人民的根本利益所在。西藏各族干部群眾，要始終高舉愛國主義和民族團結的旗幟，牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，切實做到同呼吸，共命運，心連心。要全面正確地貫徹黨的宗教工作基本方針，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力把各方面力量凝聚到加快西藏發(fā)展、維護西藏穩(wěn)定上來。要旗幟鮮明地深入開展反分裂斗爭，努力發(fā)展西藏安定團結的大好局面，堅決維護祖國統(tǒng)一和國家安全?；仡欉^去，我們無比自豪；展望未來，我們充滿信心。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，昂首闊步，為建設團結、民主、富裕、文明、和諧的社會主義新西藏，為實現(xiàn)中華民族的偉大復興而努力奮斗。

第四篇：開展有效管理 實現(xiàn)跨越發(fā)展

2010年秋全縣教學工作現(xiàn)場會經(jīng)驗交流材料

開展有效管理 實現(xiàn)跨越發(fā)展

南漳縣清河管理區(qū)初級中學

有效管理就是要求學校管理者必須“以人為本”，本著“一切為了人，為了一切人，為了人的一切”的原則，從學校管理層的創(chuàng)造性勞動著手，依靠教師與學生這兩個學校管理中的核心要素，達到最有效的管理，從而提高管理學校的功效，努力實現(xiàn)教育目標。下面我談談我們在加強教學有效管理，努力提高教育教學質量方面的做法。

一、自我加壓，重塑精神，力爭三年打好翻身仗。

5年前，我們所面臨的是“兩管兩不管”的局面，當時的教育理念比較落后、教學設施陳舊、教學方法落伍、教師職業(yè)倦怠比較嚴重，清河的教育發(fā)展舉步維艱。

2005年移交縣管后，引起了學校領導班子的深刻思考。經(jīng)過反復深入的討論，廣泛征求老師的意見和建議，大家一致認為要重塑學校的傳統(tǒng)精神----敬業(yè)奉獻，要在三年內打個漂亮的翻身仗。

有了統(tǒng)一認識，大家的敏感點被激發(fā)，熱情被點燃，全體教師以實際行動全身心投入到教育教學中，涌現(xiàn)出一大批先進模范人物和教學教研群體：有扛大旗打頭陣上火線帶畢業(yè)班主課的校長；有帶兩個畢業(yè)班英語超負荷工作的副校長；有帶兩個畢業(yè)班數(shù)學兼班主任的教導主任；有一支“朝六晚十、一天六跟”的班主任隊伍；有苦練坐功、刻苦鉆研、加班加點、把工夫花在辦公桌上的教師群體。

依據(jù)學校制度，結合學科特點討論制定出翔實的考評細則，認真組織實施。每個教研組每學期檢查不少于15次，并做好詳細的檢查記錄。徹底有效地改變了三年前常規(guī)未完全落實的現(xiàn)狀。

（二）教學常規(guī)管理實現(xiàn)精細化。

全校扎實落實備、講、批、輔、考、研等環(huán)節(jié)，以教研組為單位定期進行檢查評比，利用例會進行一個月一次全校性的大評比、大展示，評比結果一月一公示，表揚先進，敦促后進。經(jīng)過近三年的規(guī)范管理，我校落實常規(guī)局面大有好轉，規(guī)范率達到98%以上，并涌現(xiàn)出了各方面的典型。

1、學校領導引領示范。校長陳能華同志率先垂范，在自己英語教學過程中，在扎實規(guī)范地落實各個環(huán)節(jié)的基礎上突出備教法、重筆備培養(yǎng)學生學法、精心設計形成性評價練習、深入探索教學反思、注重人文化教學評語對學生的激勵作用，對全體教師起了引領促進作用；學校班子成員也都帶畢業(yè)班的主課，模范地落實各項常規(guī)。他們用實際行動踐行“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”的承諾。

2、中層干部凸顯特色。教務主任李婷特別注重寫好、寫實教學反思。從知識點的提煉呈現(xiàn)到重點的確立和難點的突破，從教法的選擇到學法的指導，從教學流程到教學過程中的突發(fā)事件的處理，無不涵蓋，無不透析。同時她還專門建立了學生學情分析檔案，學生的每一次作業(yè)、每一次檢測甚至每一次情緒波動都作了詳細記錄，實現(xiàn)全程監(jiān)控。

3、全體教師整體提高。資教老師馮靖初涉講壇，教材不熟，常規(guī)不懂，課改不知，但他嚴格按照學校教學常規(guī)制度進行教學，

流中激發(fā)創(chuàng)造的火花，在實踐中獲得真知。在他們的帶動下理化教師充分利用演示實驗和學生實驗讓學生充分地進行探究學習，不僅提高了學生的動手操作探究知識的能力，還大大增加了學生的求知欲望。

（四）校本教研突出實效

有效的教研活動是保證課堂教學有效性的前提，而高效的課堂教學是提高教學質量的根本保證，在校本教研方面，我們不求轟轟烈烈，力求潛心靜氣，注重實效。

首先我們注重課題研究，我校的《英語任務型教學模式研究》等三個課題已獲市縣科研項目立項，我們以科研課題為依托，扎實開展教研活動，積極探索高效低負的教學途徑。以提高課堂教學的有效性，最終達到提高教學質量的目的。

其次我們樹立“問題即專題”的意識，不貪大求洋，不唯書唯上，從教學實踐出發(fā)，研究解決教育教學過程中的實際問題，確保校本教研活動的有效性。如我校高松杰老師在教學過程中發(fā)現(xiàn)：有些題目老師講過多次，學生也做過多次。但考試時學生仍然出錯。他在英語組每周一次的校本教研活動時提了出來，其他英語老師聽后也有同感。于是英語組全體老師就針對這個問題進行研究，最后他們一致認為學生做過多次的題目，考試時仍然做錯的根本原因是學生對作業(yè)批改后的內化不夠。原因找到了，老師們又去尋找解決這一問題的辦法。通過討論，老師們達成共識，讓每個學生準備一個改錯本，每次考試或練習后讓學生改錯。改錯時，讓學生先把題目抄在改錯本上，然后讓學生寫出正確答案并說明原因，最后再造一個類似的句子。這種作業(yè)批改后的學生內化模式讓學生既不覺得

“臨界點”的學生，我們以班主任為中心對他們進行全方位的幫扶。例如今春剛畢業(yè)的留守孩子李超，他腦子靈活，但嚴重偏科，英語“短腿”。由于父母不在身邊，爺爺奶奶管不住，于寒假時迷戀上了網(wǎng)絡，甚至以絕食要挾家長給他買手機，父母無奈只好答應了他的要求。由于他思想懈怠，迷戀上網(wǎng)，成績下滑非常厲害。班主任董尚飛老師覺察這一態(tài)勢后迅速展開調查，并于夜晚查寢時發(fā)現(xiàn)他十一點半時還蒙在被子里用手機上網(wǎng)和別人聊天，這時班主任輕輕拍了拍他，幫忙將他的手機關掉，放在他的枕頭下，并靜靜地站在床前直至他進入夢鄉(xiāng)，班主任才退出寢室，回到值班室一看已經(jīng)是深夜十二點。第二天早自習班主任找到他，與他促膝談心，動之以情，曉之以理，最終讓學生認識到上網(wǎng)的危害性，下午又通知他爺爺?shù)綄W校當面溝通交流，并提出讓父母一方回來照顧的建議。在老師們的鼓勵和敦促下，他的學習變得刻苦用功，英語成績也迅速上升，最后以總分538.5的好成績順利進入一中。

有效管理的實施，優(yōu)化了我校的管理品質，提高了管理的效能，繼而提升了我校的教育力。經(jīng)過近3年來的不懈努力，我校實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：2008年中考綜合評估一舉由前幾年的全縣倒數(shù)進入全縣十強，捧回了失去多年的“初中教學工作先進單位”的獎牌，2009年中考綜合評估又躍居全縣第四名，2010年中考綜合評估仍繼續(xù)位居全縣前列，連續(xù)三年被縣委、縣政府授予全縣“教育工作先進單位”，被縣教育局授予“初中教學工作先進單位”。成績的取得離不開教育局領導的親切關懷和鼓勵，離不開全體教研員的悉心指導，離不開兄弟學校的幫扶和鼎力相助。在此我代表清河中學對你們表示最誠摯的謝意！

第五篇：解放思想實現(xiàn)跨越發(fā)展心得體會（最終版）

解放思想實現(xiàn)跨越發(fā)展心得體會

解放思想作為一種思想的常態(tài)，它既是一種批判性思維，也是一種建設性思維。在社會主義發(fā)展的不同階段，在我們認識發(fā)展的不同階段，解放思想的主要內容和要求是不同的。黨的十七大特別突出了全黨同志要全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。這就是今天解放思想要解決的突出問題，也是牽動戰(zhàn)略全局的關鍵點。

結合XX市衛(wèi)生局目前深入開展解放思想大討論的活動，我們應如何結合本市的實際，運用解放思想的銳利武器，指導社會實踐活動的深入開展，來謀求XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨越式發(fā)展呢？我認為，必須努力抓好以下六個方面的工作。

第一，必須要抓好轉變人們的思想觀念。

發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須要做到意識到位，觀念到位。深入開展摒棄舊觀念樹立新思想的解放思想大討論活動，其目的是為了達到把人們的坐等靠要的懦漢觀念轉變?yōu)橹鲃映鰮舾矣谄床y而上的新行動；把目光短淺不事即安的舊觀念轉變成為脫貧致富共奔小康永無止境的新行動；把坐而論道光說不干的舊觀念轉變?yōu)椴粍湛照勚v到做到求真務實的新行動。從而實現(xiàn)人們的意識到位，觀念到位，促進生產(chǎn)力發(fā)展。

第二，必須要始終弘揚解放思想敢作敢為的好傳統(tǒng)。

XXX衛(wèi)生院干部職工具有開放文明、思想敏銳、敢想敢干、敢冒敢闖的品格，解放思想，聯(lián)系實際、指導實踐，促進發(fā)展方面，是曾有過輝煌之舉的。在國家深入推進西部大開發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的感召下，我院全體職工緊緊抓住天時地利的優(yōu)勢，以宏遠的膽略，超常的運作，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，國家能源化工基地建設初具規(guī)模，生態(tài)文明建設步伐不斷加快，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更加趨于協(xié)調，XXX衛(wèi)生院在解放思想，敢于探索，促進發(fā)展方面是有成功作為的，對此，我們應把XX衛(wèi)生院這種優(yōu)良傳統(tǒng)予以進一步繼承和弘揚。

第三，必須要抓準發(fā)展的思路。

思路決定出路，找準并走好具有時代特征、符合經(jīng)濟規(guī)律，體現(xiàn)城市特色的發(fā)展思路，是一個城市得以發(fā)展的重要前提。近年來，XX市衛(wèi)生局根據(jù)XXX衛(wèi)生院所處的地緣優(yōu)勢，結合XXX的人口、資源等綜合條件的調研和論證，以發(fā)展XXX衛(wèi)生院，切合事物發(fā)展的規(guī)律的。

第四，要著力抓好投資環(huán)境的營造。

投資環(huán)境的優(yōu)劣，是決定一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。因此，我們必須要開動腦筋，放開手腳，為贏得商機，加快XXX衛(wèi)生院發(fā)展的速度，著力抓好醫(yī)院環(huán)境的營造。只要領導重視，措施落實，是必定能促進XX衛(wèi)生院環(huán)境的形成。

第五，必須以人為本，抓好人才的培育。

無論是在戰(zhàn)爭時代，還是在建設時代，都必須要有一批解放思想，敢于思考、敢于探索、勇于創(chuàng)新的人才，或說是領路人、帶頭人，才能使我們進行著的事業(yè)提供成功的保證。結合我院的實際，要選拔哪些政治強、思想好、作風正、尤為把那些敢想敢闖敢干的優(yōu)秀人才，送到各級醫(yī)院進修學習、全程培育。

第六，必須要抓好真知與實干的統(tǒng)一。

真知與實干的統(tǒng)一，實質是理論與實踐的統(tǒng)一，它既是一個理論聯(lián)系實際的學風問題，又是一個嚴肅的馬克思主義黨風問題，當前，XX衛(wèi)生院正在深入進行解放思想的大討論，其目的就是要再次解放人們的思想，轉變人們的觀念，用于具體指導張莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實踐，以實現(xiàn)發(fā)展XXX衛(wèi)生事業(yè)的目標。

XXXXXX衛(wèi)生院

XXX

XXX年X月XX日