第一篇：關(guān)于印發(fā)中和鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作方案的通知

關(guān)于印發(fā)中和鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作方案的通知

各村黨支部，鎮(zhèn)屬各單位部門：

?中和鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作方案?已經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。

中共中和鎮(zhèn)委員會 2011年5月17日

中和鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作方案

為認真貫徹落實胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次、六次全會上的重要講話精神，進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)省紀委?關(guān)于開展廉政風險防范工作的指導意見?、州紀委?關(guān)于印發(fā)?黔南州開展廉政風險防范工作實施方案?的通知?（黔南紀發(fā)?2011?9號）和縣紀委?關(guān)于印發(fā)?三都水族自治縣開展廉政風險防范工作實施方案?的通知?要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)的要求出發(fā)，緊緊圍繞行政審批、行政執(zhí)法、干部人事、財物管理等權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找和積極預防容易發(fā)生不廉潔行為的風險點，建立健全權(quán)責體系，強化對權(quán)力運行的監(jiān)控，最大限度地降低腐敗風險，提高預防腐敗的針對性和實效性。

二、工作原則和目標任務(wù)

1、堅持四項原則：一是圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)這一中心，結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧，妥善處理與其他各項工作的關(guān)系。二是懲防并舉、注重預防。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，突出事前預防、事中監(jiān)督、事后控制。三是源頭治理、查缺補漏。通過查找在崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗行為的風險點，進一步完善制度措施。四是全員參與、突出重點。在每個具體工作崗位普遍查找風險點的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導班子及成員和重點環(huán)節(jié)、重要崗位的工作人員。

2、目標任務(wù)：圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)和財物管理權(quán)等方面存在的廉政風險點，進一步采取有效措施，構(gòu)建一個全面覆蓋、層層管理、重點防控、責任到人的風險防控體系，建設(shè)政治堅定、勤政為民、依法行政、清正廉潔的干部隊伍。

三、實施對象及范圍

（一）實施對象

黨政班子成員、各村和鎮(zhèn)屬各單位部門、股級以上干部及其重點崗位人員。

（二）廉政風險類型

廉政風險分為崗位風險、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、單位風險三類風險。

四、實施內(nèi)容及方法步驟

（一）實施內(nèi)容

1.查找三類風險。各村、各單位按照“對照崗位職責—梳理崗位職權(quán)—找準權(quán)力風險—公示接受建議—組織審核把關(guān)”的工作流程，重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行，緊密結(jié)合本單位實際，突出重要崗位，認真查找在崗位風險、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、單位風險三個方面易發(fā)生腐敗行為的風險點，不斷完善廉政風險防范管理的長效機制。

2.評估風險等級。根據(jù)風險發(fā)生的幾率大小或危害損失程度，對風險點、風險崗位和本單位評定廉政風險等級，按風險高低程度分為一、二、三級。

3.建立三道防線。通過落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制，推進懲防體系建設(shè)，從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生。一是前期預防，建立前期預警防線。針對廉政風險采取預防性措施。主要從加強黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機制層面主動做好防控，最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患。特別是要開展以崗位教育為重點的廉政教育，劃分崗位類別，梳理崗位責權(quán)，查找崗位風險，制定行為規(guī)范，設(shè)計教育內(nèi)容，落實教育措施，綜合運用警示教育、案例教育、操守教育、風險教育、主題教育、自我教育、情景教育、提醒教育、情感教育等教育模式，提高教育的針對性和有效性，筑牢黨員干部不想腐敗的思想道德防線。二是中期監(jiān)控，建立中期監(jiān)控防線。針對廉政風險進行動態(tài)監(jiān)控。建立黨務(wù)、政務(wù)公開的信息公開機制，經(jīng)常性的受理舉報、群眾評議信息監(jiān)測機制，述職述廉、制度落實情況的自查機制等。充分運用“大監(jiān)督”平臺，通過專項督查、明查暗訪等手段，對 黨員干部行為、制度機制運轉(zhuǎn)、權(quán)力運行過程實施監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。并對單位及個人可能出現(xiàn)不廉潔現(xiàn)象或苗頭性、傾向性問題，進行警示提醒。嚴格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度。凡涉及“三重一大”事項，必須經(jīng)過領(lǐng)導班子集體研究決定，并加強社會監(jiān)督。三是后期處置，建立后期處置防線。針對違紀違法傾向性問題和苗頭實施懲戒性措施。建立廉政風險預警機制，對具有輕微違規(guī)違紀行為和犯有一般性錯誤可不給予紀律處分的單位和黨員干部，通過善意勸導或嚴厲批評，運用警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三種措施，實行超前防范，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效糾正錯誤，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題發(fā)生。要暢通群眾投訴渠道，對群眾有舉報、社會有反映，不按規(guī)定落實防控措施或整改不力、仍有反映的，要堅決追究責任。

（二）方法步驟

1.宣傳發(fā)動，制定方案。各村、各單位要按照廉政風險防范管理的要求，理清工作思路，制定具有操作性、規(guī)范性、體現(xiàn)本單位特點的廉政風險防范管理工作方案。鎮(zhèn)黨委在2011年5月下旬前，召開干部職工會，廣泛開展廉政風險防范教育，使干部職工明確實行廉政風險防范管理的重要性和必要性，明確指導思想、目標要求、基本內(nèi)容和方法步驟，動員干部職工積極主動參與廉政風險防范管理，增強主動接受監(jiān)督的自覺性。

2.查找風險，評定等級。各村、各單位在明確個人崗位職責和本單位職能的基礎(chǔ)上，通過自己找、互相查、領(lǐng)導點、群眾提、組織評、集體定的方法，全面深入反復查找廉政風險點，對風險點、風險崗位和本單位評定廉政風險等級，開 展述職責、述廉政、述風險活動，填寫?三都水族自治縣廉政風險自查情況表?、?三都水族自治縣廉政風險匯總備案情況表?和?三都水族自治縣廉政風險防范工作情況統(tǒng)計表?，在本單位黨務(wù)（政務(wù)）公開欄上公示7個工作日，接受干部群眾的監(jiān)督。2011年7月31日前，鎮(zhèn)紀委建立廉政風險檔案，將排查到的廉政風險分門別類、匯總造冊，按三類風險建立臺帳，形成各村、各單位廉政風險信息檔案庫。3.明確責任，實施防控。各單位要在查找風險點的基礎(chǔ)上完善事前預防、事中監(jiān)控、事后修正機制，在 2011年8月30日前，將制定的本單位廉政風險防范管理工作方案、防控措施，以及相關(guān)表格交鎮(zhèn)紀委，由鎮(zhèn)紀委收齊匯總后報縣紀委廉政室備案。按照本意見和本單位的防控措施，完善業(yè)務(wù)工作流程，認真落實風險防范管理工作的各項措施，加大對重點部門和重要崗位（風險等級為一級的單位、部門、崗位）監(jiān)督力度。按分級管理、分級負責的要求，一級風險的防控由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導負責，二級風險的防控由單位主要負責人負責，三級風險的防控由具體負責人負責。

4.檢查考核，總結(jié)修正。2011年9月底前，各村、各單位對開展廉政風險防范管理工作進行自查和評估，認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，修正完善，按干部管理權(quán)限，分級建立黨員領(lǐng)導干部廉政檔案。完成風險查找、風險等級評定、制定相關(guān)措施，初步建立廉政風險防范管理工作機制；在運行中進一步修正完善，形成制度健全、工作規(guī)范、操作性強、成效明顯的廉政風險防范管理工作長效機制。鎮(zhèn)紀委要對全鎮(zhèn)推進工作進行動態(tài)監(jiān)控、重點抽查和檢查，開展廉政風險防范管理工作情況將作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi) 容納入各村、各單位年終目標責任制考核。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導。廉政風險防范管理工作，在鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組領(lǐng)導下組織實施。鎮(zhèn)黨政辦負責工作安排、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。鎮(zhèn)紀委辦公室負責指導、調(diào)度、收集情況、總結(jié)報告；及時研究解決廉政風險防范工作中的困難和問題；總結(jié)典型經(jīng)驗，適時推廣好經(jīng)驗、好做法，促進工作落實。各村、各單位負責人和鎮(zhèn)黨政班子成員要高度重視，加強領(lǐng)導，周密部署，落實責任。成立以主要領(lǐng)導為組長的廉政風險防范管理領(lǐng)導小組，明確專人具體負責，建立臺賬，集中管理廉政風險檔案。各單位要及時總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，將好的信息及時報送鎮(zhèn)黨政辦（紀委辦）。

（二）統(tǒng)一思想。廉政風險防范管理工作是2011年全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的重點工作，各村、各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，堅持黨政齊抓共管、部門各負其責，加強對全員的廉政風險防范教育，認真組織領(lǐng)導和實施廉政風險防范管理工作。各村、各單位負責人要切實履行“一崗雙責”，把重點領(lǐng)域風險防控納入牽頭工作，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防范管理工作，確保預防腐敗各項工作落到實處。

（三）注重實效。各村、各單位推進廉政風險防范管理，要堅持長遠目標和階段性目標相結(jié)合，堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，與落實落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合，與本單位中心工作相結(jié)合，特別是與重點、難點工作和與履行職責、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；要在工作中勇于發(fā)現(xiàn)問題，認真總結(jié)經(jīng)驗，積極探索規(guī)律，大膽改革創(chuàng)新，不斷完善制度，實現(xiàn) 制度創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，提高工作效率，保證在崗人員規(guī)范行為，大膽工作，安全工作；要針對各類風險點實施管理新舉措，突出抓好掌握審批權(quán)、決策權(quán)、政府經(jīng)濟資源調(diào)配權(quán)和組織人事權(quán)的部門及黨員領(lǐng)導干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的一線工作人員的防控工作，有針對性地采取防控措施，提高防控效果；要著力解決本單位涉及民生和人民群眾利益的重點、難點、熱點和重大改革問題，以重點帶全面，以關(guān)鍵促整體，深入推進風險防范工作

第二篇：廉政風險防范管理工作方案

迎園醫(yī)院廉政風險防范管理工作實施方案

為深入推進全市衛(wèi)生系統(tǒng)懲防腐敗體系建設(shè)，切實做好腐敗風險防控管理工作，努力減少腐敗行為的發(fā)生，保證權(quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全，根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局《關(guān)于進一步深廉政風險防范管理工作的方案》（嘉衛(wèi)委?2011?12號）的要求，結(jié)合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

按照全面開展、突出重點、有序推進、務(wù)實求效的工作原則，緊緊抓住“找、防、控”三個主要環(huán)節(jié)，有效識別工作崗位中已經(jīng)形成或潛在的廉政風險，研究落實防范和化解風險的措施，逐步建立健全風險防控管理長效機制，進一步提高醫(yī)務(wù)人員廉政自律意識，促進依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風建設(shè)，推動我院反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、廉政風險分類

（一）思想道德風險。是指個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，工作作風、生活作風、健康情趣等方面存在的風險。

（二）崗位職責風險。是指個人在行使職權(quán)、履行職責過程中，因失職瀆職、麻痹大意、玩忽職守等帶來的風險。

（三）制度機制風險。是提在權(quán)力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進性、科學性、實用性而帶來的風險。

三、崗位風險等級

（一）高風險。直接擁有人、財、物（藥品）的管理權(quán)，風險發(fā)生風率高或危害大，一旦發(fā)生廉政事件就可能觸犯國家法律法規(guī)，受到法

律追究或黨紀政紀處分的崗位。

（二）一般風險。間接擁有人、財、物（藥品）的管理權(quán)，風險發(fā)生幾率較高或危害較大，一旦發(fā)生廉政事件就可能造成不良影響或損失，受到責任追究的崗位。

（三）低風險?；静粨淼膱?zhí)法或人、財、物（藥品）的管理權(quán)，風險發(fā)生幾率較小或危害較低，一旦發(fā)生廉政事件造成不良影響或損失較小的崗位。

四、方法步驟

為加強對本單位廉政風險防范管理工作，醫(yī)院成立領(lǐng)導小組，召開腐敗風險預警防控工作動員部署大會，部署相關(guān)工作，制定并下發(fā)方案。由朱亞萍、周嘉平同志任領(lǐng)導小組組長，組員為楊志華、沈捍明、陸莉薇、石益斌、王明男、朱勇、顧琴芳等同志。下設(shè)辦公室，由黨辦負責辦公室日常工作，具體負責廉政風險防范管理工作的組織實施、督查指導和考核、評估、建檔工作。

（二）排查確定風險并制定防控措施（4月）

1、查找廉政風險。首先是查找崗位（職責）風險。按照崗位、科室、單位三個層面，對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領(lǐng)導提、群眾幫、集體定等多種形式，認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環(huán)境等方面存在潛在的風險和內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《醫(yī)院崗位風險識別防控表》，經(jīng)所在科室審核，報院領(lǐng)導小組辦公室備案。二是查找科室室風險。針對人、財、物等行政管理事項、醫(yī)務(wù)、藥劑科等重要科室，對照職責定位和行使的權(quán)力，查找在業(yè)務(wù)工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或者可能存在的廉政風險，并認真細化、分析廉政風險的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，逐項填寫《科室風險識別防控表》，經(jīng)

主管領(lǐng)導確認后，報院領(lǐng)導小組辦公室審核。三是查找單位風險。重點查找領(lǐng)導班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，報局領(lǐng)導小組備案。

2、制定、實施防范措施。一是針對各崗位、科室和本單位排查出的風險點，進行認真審核、研究分析，并按照風險發(fā)生幾率和危害損失程度，從高到低依次確定為較高、一般、較低三個等級；二是制定防范措施，科學配置權(quán)力，加強流程控制，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，建立監(jiān)督檢查機制、考核評估機制、糾錯修正機制和責任追究機制。三是加強腐敗風險教育，組織黨員干部學習法律法規(guī)、黨紀政紀條規(guī)、有關(guān)制度和情景案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風險，強化腐敗風險防范意識，提高腐敗風險處置能力。四是將排查出的腐敗風險點、將審核、分級情況、制定的防范措施及反饋科室和職工個人，對《廉政風險識別防控表》進行補充完善，并報院領(lǐng)導小組審核。職能職權(quán)、政策法規(guī)、工作紀律、辦事規(guī)則、程序和結(jié)果等，在醫(yī)院進行公示，并通過文件、網(wǎng)絡(luò)等形式進行公開，接受群眾監(jiān)督。

3、公示風險點及防控措施。根據(jù)領(lǐng)導小組反饋的審核意見，對本單位的各類風險及防控措施進行修訂完善，并以表格的形式向全體干部職工公示公開。

4、建立廉政風險信息檔案庫及信息上報。經(jīng)局領(lǐng)導小組審核后的廉政風險和防控措施分崗位、科室、單位三個層次進行登記匯總、建立臺賬，由黨支部建立廉政風險信息檔案庫集中管理，（三）加強監(jiān)督管理（5月）

根據(jù)權(quán)力運行的風險層面和不同風險等級，實行分級防控、動態(tài)監(jiān)督。

1、分級布防，對風險系數(shù)較高的廉政風險點，實行重點管理，實時掌控，對風險系數(shù)一般的廉政風險點，實行強化管理，定期檢查，對風險系數(shù)較低的廉政風險點，實行常規(guī)管理。

2、加強監(jiān)督，確保實效。醫(yī)院將開展腐敗風險預警防控作為構(gòu)建懲治和預防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，建立日常檢查、階段督辦、考核機制，要通過信息監(jiān)測、定期自查、辦事公開、重點環(huán)節(jié)監(jiān)督、紀律檢查監(jiān)督、黨外監(jiān)督等形式，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，確保腐敗風險防控管理取得實效。

（三）完善防控體系。（6月）

根據(jù)考核結(jié)果及行政職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗的新要求，及時調(diào)整風險內(nèi)容，糾正存在問題，完善工作程序，和風險防范管理措施，總結(jié)廉政風險防范管理經(jīng)驗。逐步健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等廉政風險防范管理長效機制，基本形成內(nèi)容管理有制度、崗位操作有標準、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風險防范管理體系。班子成員要帶頭落實好各階段任務(wù)，指導分管部門開展好崗位風險排膜和防控措施制定工作。確保此項工作不流于表面和形式。

附件：迎園醫(yī)院廉政風險識別防控表

中共嘉定區(qū)迎園醫(yī)院黨支部2011年4月

第三篇：廉政風險防范工作方案2011

新黨發(fā)[2010]128號

關(guān)于印發(fā)《新堡鎮(zhèn)2011年廉政風險防范管理工作實施方案》的通知

各支部、鎮(zhèn)屬各站所、辦、中心：

現(xiàn)將《新堡鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

中共新堡鎮(zhèn)委員會 二O一0年十一月二十七日

新堡鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作

實施方案

為深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關(guān)文件精神，推進具有中寧特色的懲治和預防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)廉政風險防范管理工作會議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風險防范管理工作實施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，通過創(chuàng)新體制機制，提高預防腐敗工作的能力和水平，構(gòu)建符合新堡實際的懲治和預防腐敗體系，不斷推動我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、工作目標

“貫穿一條主線、強化兩個意識、立足三個建設(shè)、明確四項監(jiān)督重點。”即：把《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風險防范管理的始終，強化干部的廉潔自律意識和為民服務(wù)意識，立足班子作風建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè)，以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理為重點，通過“找、2 防、控”三個環(huán)節(jié)，全面開展以人為重點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范管理工作，建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風險的新機制，扎實推進懲防體系建設(shè)。

三、工作內(nèi)容和程序

（一）工作內(nèi)容

廉政風險防范管理是將現(xiàn)代管理學中的風險管理和質(zhì)量管理理論應(yīng)用到反腐倡廉工作中，主要是針對因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責等方面的風險，通過采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)實施循環(huán)管理，建立預防腐敗工作長效機制。

（二）工作程序

廉政風險防范管理工作以為周期，分為計劃、執(zhí)行、考核、修正四個環(huán)節(jié)。

1、計劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點，結(jié)合反腐倡廉工作實際，界定廉政風險，重點查找工作實踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預防、監(jiān)控、處置為手段，制定工作措施。

2、執(zhí)行。針對不同風險，實施計劃階段制定的工作措施，通過前期預防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

3、考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行后，按照廉政風險防范管理的考核標準，通過自查自糾、專項檢查及重點抽查等方式，對落實情況進行檢查考核。

4、修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，總結(jié)經(jīng)驗，完善工作措施，修正風險內(nèi)容，啟動下一個防范周期。

四、工作方法

（一）界定風險

按表現(xiàn)形式將廉政風險點劃分為思想道德風險、業(yè)務(wù)流程風險、外部環(huán)境風險、制度機制風險、崗位職責風險。

1、思想道德風險主要表現(xiàn)是：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低，背離社會主義榮辱觀，不思進取，得過且過，脫離實際，弄虛作假，軟弱渙散，以權(quán)謀私等。

2、業(yè)務(wù)流程風險主要表現(xiàn)是：由于工作程序不規(guī)范、不嚴謹，自由裁量權(quán)大，可能造成的權(quán)力失控、行為失誤等風險因素，主要涉及站所和各辦公室。

3、外部環(huán)境風險主要表現(xiàn)是：工作對象、服務(wù)對象以及行業(yè)的潛規(guī)則，對正確履行職能和行使權(quán)利的干擾，以及個人生活圈和社交圈的不利影響等風險因素。

4、制度機制風險主要表現(xiàn)是：未能根據(jù)形勢需要及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位，部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常

規(guī)化工作措施。

5、崗位職責風險主要表現(xiàn)是：不履行“一崗雙責”或履行不到位，違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制，獨斷專行或者軟弱放任，失職瀆職、濫用職權(quán)等。

（二）評估風險

按照廉政風險的不同表現(xiàn)形式細化為風險點，對每個風險點，通過評估，按照風險發(fā)生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風險等級。對涉及事項特別重大，出現(xiàn)問題后果十分嚴重，情況十分緊急的，定為一級廉政風險等級，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導負責，縣紀委重點監(jiān)控，對涉及事項比較重大，出現(xiàn)問題后果比較嚴重，情況比較緊急的，定為二級廉政風險等級，由所在站所、辦公室負責人負責，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導重點監(jiān)控；對涉及一般常態(tài)事項，發(fā)生問題影響程度較低的，定為三級廉政風險等級，由具體辦事工作人員負責，所在站所、辦公室負責人重點監(jiān)控。

（三）預防措施

針對查找出的廉政風險點，采取前期預防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。

1、前期預防措施。主要通過教育、簽訂崗位廉政防范責任書、建立健全各項防范制度等措施，主動防范思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責等

方面風險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。對可能發(fā)生傾向性問題的，發(fā)放“提醒談話通知書”（藍色），由鎮(zhèn)黨委對其進行提醒談話，加強預防。

2、中期監(jiān)控機制。主要通過定期自查、抽查、群眾評議等方式，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對存在違紀苗頭性問題的，發(fā)放“違紀苗頭警示書”（黃色），由鎮(zhèn)黨委進行告誡，糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成為違紀違規(guī)違法行為。

3、后期處置辦法。對干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀行為但情節(jié)輕微的，發(fā)放“限期整改問責書”（紅色），由鎮(zhèn)黨委對其誡勉糾錯，責令整改，避免發(fā)展成嚴重違規(guī)違紀和違法行為；對發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為的，由鎮(zhèn)紀委依照黨政紀條規(guī)進行責任追究。

五、具體工作安排

實施廉政風險防范管理，主要分五個階段完成。第一階段：動員部署階段（2010年11月30日前）。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)紀委負責，制定具體工作方案，召開專題動員會，認真學習傳達推行廉政風險防范管理工作的重要意義，廣泛動員，進一步增強機關(guān)工作人員開展廉政風險防范管理工作的積極性和主動性。

第二階段：深入排查階段（2010年12月1日—12月31日）。圍繞權(quán)力運行和監(jiān)督制約，采取自己找、上級點、6 群眾幫、互相查、組織審“五種方法”，從重要崗位、站所（辦公室）、單位“三個層次”，圍繞思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機制、崗位職責等“五個方面”深入排查廉政風險點，確定風險等級，經(jīng)單位黨組織嚴格審核把關(guān)后，登記匯總，在鄉(xiāng)機關(guān)范圍內(nèi)公示。

1、查找崗位風險。按照全員參與的要求，組織黨員干部對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真分析并查找出個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《個人廉政風險自查表》。

2、查找站所、辦公室風險。針對人、財、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位，組織各站所、辦公室對照職責定位情況，查找廉政風險點，并認真細化、分析風險點的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫《站所、辦公室廉政風險自查表》，報鄉(xiāng)紀委審核備案。

3、查找單位風險。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況，重點查找在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《領(lǐng)導班子廉政風險自查表》，報縣紀委備案。

第三階段：制定防范措施階段（2011年1月1日—1月31日）。對照查找到的風險點，有針對性地制定本鄉(xiāng)站所（辦公室）和個人的防范措施，防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組確認后，進行公示，并認真組織實施，抓好落實。

1、針對崗位風險，由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法，報所在站所和鎮(zhèn)紀委備案。

2、針對鎮(zhèn)站所（辦公室）風險，由黨政領(lǐng)導班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

3、針對鎮(zhèn)存在的共性問題，結(jié)合自身實際，進一步健全完善防控風險的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風險任務(wù)要求和工作標準，形成廉政風險防范管理上下一體、左右聯(lián)動的運行機制。

第四階段：加強監(jiān)督管理階段（2011年2月1日—10月31日）。以定期自查（查措施落實、查履職盡責、查薄弱環(huán)節(jié)）、重點抽查（明察暗訪、專項檢查）為主，借助信訪舉報、行政投訴、群眾評議等反饋信息，對不同等級的廉政風險點及時采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，采取必要措施，調(diào)動各種監(jiān)督主體的積極性，實施有效監(jiān)管。

第五階段：總結(jié)修正階段（2011年11月1日—11月30日）。一是對開展此項工作的運行情況進行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。二是鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室采取座談、評議等形式，對本鄉(xiāng)及各站所、辦、中心開展工作的情

況、實際效果進行綜合檢查，自我修正，并撰寫整改報告。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。開展廉政風險防范管理工作，是進一步推動黨風廉政建設(shè)責任制落實，促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的有效載體，也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機關(guān)干部要統(tǒng)一思想認識，增強人人參與的自覺性。主要領(lǐng)導要投入足夠精力，既掛帥，又出征，重點環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實，確保工作取得實效。領(lǐng)導小組要靠前指揮，重心下移，全程指導，跟蹤監(jiān)督，適時聽取情況匯報，研究解決具體問題。

為加強對廉政風險防范管理工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)上成立廉政風險防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。

組

長：葉進軍 鎮(zhèn)黨委書記兼政府鎮(zhèn)長 副組長：王學文

鎮(zhèn)紀委書記 成員：毛 娟

鎮(zhèn)紀檢干事

康鳳玲

鎮(zhèn)組織干事 劉金芳

鎮(zhèn)財經(jīng)所干事 陳宏初

鎮(zhèn)司法所所長 李學萍

鎮(zhèn)統(tǒng)計員

此項工作由鎮(zhèn)紀委具體負責。

（二）突出重點，注重實效。要通過認真梳理工作流程查找出廉政風險點，確定重點部位、重點環(huán)節(jié)，突

出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風險排查防范工作，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點等問題，努力把廉政風險排查防范工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，全力推動預防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（三）強化監(jiān)督，抓好落實。鎮(zhèn)黨委要把廉政風險防范管理納入黨風廉政建設(shè)責任制工作范圍，并作為一項重要內(nèi)容加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風險防范管理領(lǐng)導小組將定期不定期對各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進行督查，對工作不落實或落實防范管理措施不力的，根據(jù)黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。發(fā)生違紀違法案件的，除嚴肅處理直接責任人外，還要對負有失職、失察責任的有關(guān)領(lǐng)導進行責任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

第四篇：大鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作總結(jié)

大鎮(zhèn)廉政風險防范管理

工作總結(jié)

按照縣紀委《關(guān)于在全縣推行廉政風險防范管理工作的意見》（遠東紀發(fā)[2011]1號）的精神，我鎮(zhèn)黨委、政府對廉政風險防范管理工作予以高度重視，成立了大鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組，認真制定了《大鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作實施方案》，并抓住重點環(huán)節(jié)，扎實推進，取得了較好的效果。

一、主要做法

1．建立健全組織機構(gòu)，完善工作機制

為切實加強廉政風險防范管理機制工作的領(lǐng)導，我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)屬各部門負責人為主要成員的廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組。制定下發(fā)了《大鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作實施方案》，明確了我鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作的指導思想、工作目標、實施范圍、主要內(nèi)容、工作步驟和具體要求等。建立領(lǐng)導責任制，各部門一把手對本部門廉政風險防范建設(shè)負總責，同時將廉政風險防范工作納入了黨風廉政建設(shè)責任制工作目標，年終與黨風廉政建設(shè)責任制一并考核。

2、召開動員大會，開展廉政風險防范宣傳工作。

在2011年3月28日，我鎮(zhèn)召開會議部署廉政風險防范管理工作動員大會，鎮(zhèn)紀委書記王日華在會議上強調(diào)開展此項工作是貫徹落實全縣黨風廉政建設(shè)工作會議以及全

縣廉政風險防范管理工作會議精神，進一步加強有效預防，深入推進我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，與會人員要高度重視，嚴格按照鎮(zhèn)委工作部署，結(jié)合實際，查找崗位、部門和單位廉政風險點，并制定預防、監(jiān)督和整改措施。

加大宣傳力度，營造良好活動氛圍。

一、充分利用單位的廉政工作專欄，將廉政風險防范管理工作內(nèi)容進行公開，以接受社會監(jiān)督。

二、印制宣傳資料、懸掛橫額、制作廉政警示牌等形式進行廉政風險活動宣傳。

三、及時編發(fā)工作簡報，讓縣紀委及干部和群眾及時掌握了解我鎮(zhèn)開展廉政風險防范管理工作動態(tài)和工作做法。

3．認真查找廉政風險點

按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設(shè)，創(chuàng)造性地將現(xiàn)代管理理論引入反腐敗工作中，從今年年初開始推行廉政風險防范管理工作以來，已取得初步成效，并受到全鎮(zhèn)廣大黨員、干部、群眾的好評。全鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導干部和重點崗位人員，根據(jù)所在的崗位、所負職責積極查找業(yè)務(wù)流程風險點、崗位職責風險點、機制制度風險點、外部環(huán)境風險點，以便鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組實施量化動態(tài)考核，逐人逐條逐項的分析后，鎮(zhèn)紀委采取自己找不準，就相互找。部門找不準就上級查。自己單位找不準的，就必須發(fā)動群眾來補充。而這一系列做法，都要被鎮(zhèn)紀委派出的監(jiān)督

小組隨時核查。全鎮(zhèn)共查找廉政風險點166條。其中崗位職責風險點43條；業(yè)務(wù)流程風險點65條；機制制度風險點35條；外部環(huán)境風險點23條。

4．向社會公示廉政風險點和廉政風險點的防范措施及崗位廉政風險防范承諾書

將已查找到的廉政風險點和廉政風險點的防范措施及簽訂的崗位廉政風險防范承諾書，分層次的面向全社會進行公示，以便使廣大機關(guān)干部、村（社區(qū)）干部、群眾給與監(jiān)督。公示方式：鎮(zhèn)班子成員和機關(guān)干部的廉政風險點和廉政風險點的防范措施在鎮(zhèn)辦公場所的公示欄中進行公示。

5、建立預警機制、風險處理機制、風險管理考核評估機制。一是建立廉政風險預警機制，通過崗位廉政風險動態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風險時，及時向有關(guān)單位個人發(fā)出預警信號，運用上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、信息監(jiān)督等方式進行有效處理，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，及時化解廉政風險。二是建立風險處理機制，按照分級監(jiān)管、分級處置的原則，根據(jù)廉政風險發(fā)生的等級由鎮(zhèn)紀律部門和主管部門及時依照有關(guān)法紀條例進行監(jiān)控和處理，防止可能出現(xiàn)或下在演變的腐敗問題發(fā)生，對不認真開展崗位廉政風險防范機制建設(shè)，發(fā)生違紀違法案件的，追究科室負責人及其他相關(guān)責任人的責任。三是建立風險管理考核評估機制，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，通過“三個建立”和“三個結(jié)合”的制度，對各部門和個人落實廉政風險防范各項措

施的情況進行考核評估。通過“三個一次”，認真加強廉政風險防范管理工作交流，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極完善各項工作措施，真正建立起廉政風險防范管理工作的長效機制，推進我鎮(zhèn)懲治和預防腐敗體系建設(shè)的工作。

二、初見成效

通過廉政風險防范管理工作的開展，有效促進了懲防體系建設(shè)和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的落實，創(chuàng)新了反腐倡廉工作方法，深化了預防腐敗制度建設(shè)，加大了治本力度，優(yōu)化了黨風廉政建設(shè)工作格局，同時，通過對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督，已帶來了“以廉促政”的聯(lián)動效應(yīng)。而通過查找風險點、公開風險點，制定風險防范措施，建立預警機制、風險處理機制、風險管理考核評估機制等制度，將廉政風險防范落實到行政管理、行政執(zhí)法等具體工作崗位、具體責任人當中，提高領(lǐng)導干部的廉政風險防范意識，強化責任感和緊迫感；增強了黨員干部的風險意識和廉政意識，保護干部干凈干事，使干部不犯或少犯錯誤，營造風清氣正的廉政環(huán)境。大大促進了機關(guān)工作人員盡職盡責，提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、存在問題

盡管我鎮(zhèn)廉政風險防范管理工作順利開展，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1．在認識上有些領(lǐng)導干部、黨員對開展廉政風險防范管理工作的目的、意義及任務(wù)不甚了解，存在抓不抓廉政風險防范管理

工作無關(guān)緊要的思想。有的同志認為這是領(lǐng)導干部的事，自己無職無權(quán)與我關(guān)系不大；有的部門負責人認為單位沒錢沒有腐敗的條件。

2．在有的部門雖然也開展一些工作，但存在單純?nèi)蝿?wù)觀點，就事說事，不能舉一反三；或有措施，無落實，無檢查。

2011年9月23日

第五篇：廉政風險防范管理

為推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的深入開展，把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設(shè)的切入點，通過關(guān)口前移、預防在先，逐步建立起廉政風險防范管理機制，切實推進廉政風險防范管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作安排通知如下：

一、確立廉政風險點

結(jié)合行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等，找準高風險部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學分析可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風險點，認真查找、分析本單位工作中存在的廉政風險薄弱環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,積極推行廉政建設(shè)風險防范管理，我局在滿都拉圖工商所設(shè)立廉政警示教育基地，有效預防廉政風險,建立符合工商特點的懲防體系,最大限度地降低腐敗風險，減少不廉潔行為的發(fā)生,進一步增強工商干部的廉潔自律意識和自我防范能力。

二、抓好廉政風險防范教育

通過學習先進人物、觀看廉政警示片等形式開展廉政教育。加強對開展廉政風險點防范管理工作目的、意義的宣傳，提高干部對開展風險點管理工作重要性和緊迫性的認識。把廉政風險點防控工作與廉政文化建設(shè)相結(jié)合，同時，在OA辦公網(wǎng)“廉政建設(shè)”欄目、辦公場所放臵、張貼清廉、務(wù)實、為民等廉政警句格言，營造良好的防控氛圍。

三、開展崗位自查

全體干部根據(jù)自己所在工作崗位特點，對工作運行的每個環(huán) －１－

節(jié)深入細致地查找廉政風險點，對可能存在的各種風險進行自查，使查找風險點的過程成為每個干部明確自身崗位職責的過程。

四、制定完善預防措施

針對查找出的風險點，制定和完善有針對性的、具體的、可

操作的防控措施。根據(jù)各類崗位風險點不同對象，定期開展教育、學習和培訓。重申國家工商總局“六項禁令”、自治區(qū)工商局“八條禁令”，加強對“禁令”的貫徹力、執(zhí)行力和督察力，將干部臵于制度之中進行規(guī)范。在開展內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，開展外部監(jiān)督，實行廉政風險點公開我局通過當?shù)仉娨暶襟w向社會公開承諾，引導社會力量對廉政風險點監(jiān)督,確保監(jiān)督效果。結(jié)合今年開展的反腐倡廉宣傳教育月活動和民主測評行風，經(jīng)常對市場主體進行走訪，開展問卷調(diào)查，召開經(jīng)營者代表和行風監(jiān)督員座談會，聽取他們的意見和建議，發(fā)揮行風評議代表和廉政監(jiān)督員的作用。將防控廉政風險工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保廉政風險管理有效推進，初步形成自律與他律相結(jié)合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的工商廉政風險防范管理體系，促進干部廉潔從政和隊伍建設(shè)健康發(fā)展。

二〇一〇年九月十七日

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