第一篇：為依法治國奠定基石的研究（范文模版）

為依法治國奠定基石

立法體制日臻完備改革開放以來進行了重大改革

全國人民代表大會成立50年來，新中國的立法工作取得了舉世矚目的偉大成就。

1954年，新中國召開了第一屆全國人民代表大會第一次會議，制定了第一部憲法，還制定了5部國家機構(gòu)的組織法，標志著我國的法制建設(shè)進入了一個新的時期。

“當時，我國實行高度集中的立法體制，立法權(quán)集中在全國人大，人大常委會沒有立法權(quán)，也沒有賦予國務(wù)院和地方人大立法權(quán)?！比珖舜蠓晌瘑T會副主任委員胡康生介紹說，由于立法權(quán)集中在全國人大，無法適應(yīng)繁重的立法任務(wù)的需要。因此，1955年7月一屆全國人大二次會議授權(quán)全國人大常委會，可以依照憲法的精神，根據(jù)實際的需要，制定單行法規(guī);1959年二屆全國人大一次會議進一步授權(quán)常委會在大會閉會期間，對現(xiàn)行法律中的一些已經(jīng)不適用的條文適時加以修改。

說到我國的立法體制，很多法律專家和老“人大”都不約而同地提到1979年。因為從這一年開始，為了適應(yīng)改革開放、加快立法步伐的需要，我國對立法體制進行了重大改革。

“這些改革主要體現(xiàn)在1979年7月五屆全國人大二次會議制定的地方各級人大和地方各級人民政府組織法、1982年12月制定的現(xiàn)行憲法以及全國人大及其常委會的有關(guān)授權(quán)決定之中?！焙瞪M一步解釋說，“第一，擴大了全國人大常委會的立法權(quán);第二，國務(wù)院可以制定行政法規(guī);第三，賦予省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下制定地方性法規(guī)的權(quán)力;第四，民族自治地方的人大有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例，對法律和行政法規(guī)作變通規(guī)定;第五，授權(quán)經(jīng)濟特區(qū)所在地的省市制定特區(qū)法規(guī)。”

立法體制的改革催生了累累碩果。從1979年到2004年6月，全國人大及其常委會共審議通過包括憲法在內(nèi)的法律323件(現(xiàn)行有效的法律212件)，有關(guān)法律問題的決定138件，法律解釋10件;國務(wù)院制定了970多件行政法規(guī)(現(xiàn)行有效的650件);有立法權(quán)的地方人大及其常委會制定了上萬件地方性法規(guī)(現(xiàn)行有效的7500多件);民族自治地方制定了480多件自治條例和單行條例。經(jīng)過不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已初步形成。立法程序日漸成熟普通百姓走進立法“大廳”

與行人發(fā)生交通事故，機動車是否應(yīng)該負全責?騎自行車能否載人?這些與人們切身利益息息相關(guān)的話題，成為9月3日北京市人大舉行的立法聽證會上的辯論焦點。

這次就《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》征求意見稿舉行的聽證會，僅來采訪的記者就有好幾十人。

除了關(guān)注聽證會的內(nèi)容之外，人們對立法聽證這一形式也備感新奇。

其實，放眼全國，人們發(fā)現(xiàn)，立法聽證會已經(jīng)在許多地方舉辦過。比如，8月底，山東省人大舉行立法聽證會，就《山東省海洋環(huán)境保護條例(草案)》中的有關(guān)條款聽取意見，普通漁民參加了聽證會。5月13日，遼寧省人大首次舉行立法聽證會，內(nèi)容是與廣大消費者利益關(guān)系密切的消費者權(quán)益保護規(guī)定，20名陳述人中普通消費者代表就有11人。

“立法聽證”不是各地今年的創(chuàng)新。早在2000年3月，九屆全國人大三次會議通過的《立法法》就將立法聽證引入立法程序?？梢灶A(yù)見，全國各地今后還將舉行更多的立法聽證會。

近年來，各級人大常委會廣泛采取座談會、論證會、聽證會、向全民公布法律草案等多種形式征求各方面意見。公眾參與立法，已經(jīng)從具體法律的探討，延伸到了法律規(guī)劃的制定。對此，有人形象地稱之為：普通百姓走進立法“大廳”。

人民代表大會制度建立50年來，我國立法程序的變化和進步還有許多。

在采訪中，不少專家提到一個立法術(shù)語-“三審”，也就是三次審議。在全國人大成立初期，一部法律草案一般一審二審就通過了，隨著我國立法程序的日益完善，現(xiàn)在一般改為三審，爭議較大時甚至進行四審、五審。

回首人大50年法制之路，“立法聽證”、“三審”等變化，無不在告訴我們：我國的立法程序日漸成熟。立法質(zhì)量日益提高修改法律數(shù)量近年來大幅度增加

進入新世紀，我國立法突出強調(diào)“進一步提高立法質(zhì)量”。

隨著改革的深入，開放的擴大，民主的發(fā)展等形勢的變化，我國立法工作中不再是單純重視制定新的法律法規(guī)，也開始重視修改修訂原有的法律法規(guī)，同時對不符合形勢需要的法律法規(guī)進行廢止和清理。九屆全國人大期間，全國人大及其常委會修改修訂法律的數(shù)量第一次超過了制定法律的數(shù)量。有關(guān)專家指出：“這是我國立法工作努力適應(yīng)形勢的發(fā)展，注重立法質(zhì)量的一個明顯體現(xiàn)。”

根據(jù)黨的十五大和十六大關(guān)于加強立法工作的精神，在前幾屆全國人大及其常委會工作的基礎(chǔ)上，十屆全國人大常委會第一次會議提出了“實現(xiàn)一個目標，突出一個重點”的立法工作思路?！耙粋€目標”就是爭取在本屆任期內(nèi)基本形成中國特色社會主義法律體系，而“一個重點”就是提高立法質(zhì)量。

多年來，為了提高立法質(zhì)量，全國人大常委會進行了很多有益的探索。比如，用立法法的形式把立法程序完善起來，廣泛聽取社會各方面的意見，堅持立法、修改法律和適時廢止法律并重，等等。堅持舉辦法制講座也是一項有效舉措。現(xiàn)在，全國人大常委會每次會議閉幕后都要舉行法制講座，講座緊緊圍繞人大常委會正在或?qū)⒁獙徸h的重要法律案進行，以增加常委會組成人員的相關(guān)法律知識，提高審議質(zhì)量。

面對每一部法律草案，全國人大常委會組成人員總是反復(fù)研究推敲，多次審議，保證了立法質(zhì)量?！坝行┬轮贫ǖ姆?，與提請初審的法律草案相比，新增加的條文占1/3左右，內(nèi)容有修改的條文占1/2以上?！庇嘘P(guān)部門提供的這一數(shù)字，是全國人大常委會對待立法嚴謹態(tài)度的有力佐證。

新中國立法史上的“第一”

第一部憲法：1954年9月20日第一屆全國人民代表大會第一次會議通過。

第一部兵役法：1955年7月30日第一屆全國人民代表大會第二次會議通過，1 955年7月30日中華人民共和國主席令公布。

第一部刑法：1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，1979年7月6日全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長令第五號公布，自1980年1月1日起施行。

第一部中外合資經(jīng)營企業(yè)法：1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，1979年7月8日全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長令第七號公布施行。

第一部刑事訴訟法：1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過，1979年7月7日全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長令第六號公布，自1980年1月1日起施行。

第一部民事訴訟法：1982年3月8日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過試行。

第一部義務(wù)教育法：1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過，1986年4月12日中華人民共和國主席令第三十八號公布，1986年7月1日起施行。

第一部民法通則：1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過，1986年4月12日中華人民共和國主席令第三十七號公布，自1987年1月1日起施行。

第一部行政訴訟法：1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過，1989年4月4日中華人民共和國主席令第一十六號公布，1990年10月1日起施行。

第一部環(huán)境保護法：1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，1989年12月26日中華人民共和國主席令第二十二號公布施行。

第一部國防法：1997年3月14日第八屆全國人民代表大會第五次會議通過，1997年3月14日中華人民共和國主席令第八十四號公布施行。

第一部國防教育法：2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過，2001年4月28日中華人民共和國主席令第五十二號公布施行。

第一部行政許可法：2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2003年8月27日中華人民共和國主席令第七號公布，自2004年7月1日起施行。

地方人大-新形勢 新舉措

廣東：打造“玻璃錢柜”監(jiān)督財政支出

日前，廣東省人大財經(jīng)委與省財政廳實現(xiàn)正式聯(lián)網(wǎng)。通過“廣東省國庫集中支付系統(tǒng)”，人大財經(jīng)委可以從網(wǎng)上直接查詢、監(jiān)督省財政廳的每一筆政府財政支出。該系統(tǒng)就像政府的“賬本”，記錄著數(shù)以百億元計的財政支出和80個由省財廳直接撥款單位的政府采購情況。按計劃，到2005年，115個省級部門將全部納入這一系統(tǒng)。

北京：評議市府領(lǐng)導(dǎo)歡迎市民旁聽

北京市人大常委會7月28日聽取了副市長牛有成的述職報告，并進行公開評議。9位人大常委會委員、人大代表先后對牛有成進行了面對面的評議。據(jù)悉，北京市人大常委會從1999年開始對政府部門、檢察院、法院的工作人員不定期進行評議，普通市民可以申請旁聽。

福建：嚴格統(tǒng)計監(jiān)督防止數(shù)字出官

針對個別地方在上報統(tǒng)計數(shù)字時存在虛報和隨意篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，福建省人大常委會頒布了《福建省統(tǒng)計工作管理辦法》，并建議政府部門在考核選拔干部時，不能數(shù)字至上，不得以任何形式干預(yù)統(tǒng)計工作和統(tǒng)計報告，要加強追究政府官員違反統(tǒng)計法行為的力度，以杜絕統(tǒng)計中的“虛高”現(xiàn)象，防止“官出數(shù)字”、“數(shù)字出官”。

浙江：開通門戶網(wǎng)站拓寬交流渠道

由浙江省人大開設(shè)的“中國。浙江人大”門戶網(wǎng)站將在2004年底正式開通。這一門戶網(wǎng)站的服務(wù)對象主要是社會公眾、人大代表和各級人大機關(guān)。屆時浙江的老百姓可以通過互聯(lián)網(wǎng)和各級人大代表就關(guān)心的重大問題進行無障礙的網(wǎng)絡(luò)交流，并通過網(wǎng)絡(luò)及時了解有關(guān)法律法規(guī)和人大的工作動態(tài)。

廣西：深入執(zhí)法檢查監(jiān)控土地管理

廣西壯族自治區(qū)人大常委會日前組成《土地管理法》執(zhí)法檢查組，到玉林市檢查近年《土地管理法》貫徹實施情況。檢查組深入一些重點用地單位檢查征地用地的情況，并參照新的《土地管理法》，敦促各地各部門依法征地用地。你好，謝謝你看這個資料

第二篇：引導(dǎo)關(guān)鍵用戶 為成功實施ERP奠定基石

什么是ERp實施關(guān)鍵用戶？

眾所周知，ERp實施是要以人為本，引導(dǎo)關(guān)鍵用戶 為成功實施ERp奠定基石。因此我們常常會聽說到這樣的一句大實話：“寧可要三流軟件，一流實施；也不要一流軟件，三流實施?！笨梢妼嵤┰贓Rp項目應(yīng)用中的基石作用。因此，我們也經(jīng)?？吹胶芏嘭撠烢Rp的領(lǐng)導(dǎo)都同時是公司的高層領(lǐng)導(dǎo)，如總裁助理、副總裁等頭銜。不過，做過ERp項目實施的人都知道，ERp不只是“一把手工程”，關(guān)鍵用戶對ERp項目的參與度才是決定ERp最終能否順利實施、和實施效果好壞的關(guān)鍵。道理很簡單，ERp項目的實施、應(yīng)用、評估和運維都必須通過關(guān)鍵用戶才能最后實現(xiàn)。

一般來說，根據(jù)ERp項目組成員的專業(yè)背景和在項目實施中的作用，基本上可以劃分為業(yè)務(wù)組和技術(shù)組兩大塊。技術(shù)組由企業(yè)IT人員（IT User）和廠商技術(shù)咨詢顧問組成，主要職能是負責ERp系統(tǒng)技術(shù)維護和客戶化二次開發(fā)。業(yè)務(wù)組由企業(yè)關(guān)鍵用戶（KEY User）和廠商應(yīng)用咨詢顧問組成，其職能貫穿整個項目的應(yīng)用實施過程。而在ERp項目組外還有一些操作人員和使用者，稱為最終用戶（END User）。

（1）什么是關(guān)鍵用戶（KEY User）？

在ERp實施團隊中，關(guān)鍵用戶主要是指業(yè)務(wù)組成員，是一些企業(yè)內(nèi)部精通各自業(yè)務(wù)流程的人員。在整個實施過程中，他們配合廠商應(yīng)用咨詢顧問一起完成實施方案的客戶化，負責協(xié)調(diào)最終用戶和廠商應(yīng)用實施顧問之間關(guān)系，使業(yè)務(wù)流程達到最優(yōu)化并滿足業(yè)務(wù)需要。在實施過程中，關(guān)鍵用戶一般不負責數(shù)據(jù)的錄入，只負責ERp系統(tǒng)某個業(yè)務(wù)模塊的監(jiān)督控制和實施培訓工作。例如，深入了解ERp軟件的具體功能和業(yè)務(wù)流程的操作細節(jié)，對具體實施問題提出可供選擇的解決方案，以及對備選方案的進行利弊分析，調(diào)查報告《引導(dǎo)關(guān)鍵用戶 為成功實施ERp奠定基石》。也就是說，業(yè)務(wù)組關(guān)鍵用戶是ERp項目實施的“脊梁”所在，每個業(yè)務(wù)功能模塊至少需要一名關(guān)鍵用戶負責。

從發(fā)揮的作用來看，業(yè)務(wù)組的關(guān)鍵用戶是ERp項目實施方案的主要設(shè)計者和實施效果的主要影響者。例如，協(xié)助準備主數(shù)據(jù)、編寫實施文檔、規(guī)劃業(yè)務(wù)流程、實施方案測試、處理最終用戶的問題并向廠商應(yīng)用咨詢顧問尋求解決等。當系統(tǒng)上線后，關(guān)鍵用戶還要承擔主數(shù)據(jù)維護、后續(xù)培訓、輔導(dǎo)其它最終用戶完成相應(yīng)系統(tǒng)操作。所以，有ERp資深實施專家曾說：“關(guān)鍵用戶是一座ERp實施的橋梁，實施要倚重關(guān)鍵用戶?！币驗殛P(guān)鍵用戶不但是廠商實施顧問和企業(yè)之間的關(guān)鍵性橋梁，也是企業(yè)上下層、部門領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)高層、基層最終用戶之間的橋梁。因此，在項目實施前、實施中、實施后的每個環(huán)節(jié)都必須抓住關(guān)鍵用戶這一點，才能保證ERp系統(tǒng)的成功上線。

（2）IT技術(shù)用戶（IT User）和最終用戶（END User）

IT技術(shù)用戶是指客戶項目團隊技術(shù)組的IT部門成員，通常計算機基礎(chǔ)很好。IT技術(shù)用戶負責解決ERp使用過程中的技術(shù)問題，是廠商技術(shù)咨詢顧問的得力助手。在項目上線后，作為企業(yè)內(nèi)部技術(shù)顧問對企業(yè)新的業(yè)務(wù)需求提供技術(shù)解決方案和IT運維支持。最終用戶（END User）一般并不是ERp項目實施團隊的成員，他們是負責ERp系統(tǒng)日常操作和使用各模塊功能進行工作的人，也就是ERp的最終使用者。例如，處理采購、銷售、生產(chǎn)排程、倉庫物流、財務(wù)會計等日常操作人員，一般是各部門的具體業(yè)務(wù)操作人員和各層級的經(jīng)理等。也可以簡單的說，企業(yè)內(nèi)部ERp使用者只要不是KEY User、IT User的都可以稱為最終用戶（END User）。

關(guān)鍵用戶的職責和作用

在項目實施過程中，關(guān)鍵用戶配合廠商實施顧問一起完成業(yè)務(wù)調(diào)研、差異分析、客戶化定制、主數(shù)據(jù)準備、編寫文檔等重要工作，負責協(xié)調(diào)最終用戶和實施顧問之間關(guān)系。因此，盡管關(guān)鍵用戶既不是ERp實施的技術(shù)人員，也沒有扮演實施咨詢顧問的角色，更沒有負責ERp的日常操作。但他們是廠商實施顧問和企業(yè)之間的關(guān)鍵性橋梁，也是企業(yè)基層操作人員、部門領(lǐng)導(dǎo)與高層之間的橋梁。具體職責和作用如下：

第三篇：“六個一”工程奠定控申工作基石（范文）

“六個一”工程奠定控申工作基石

撰稿人：張春華

我是誰？我代表誰？我何德何能？我與上訪群眾有什么不同？我又能為他們做些什么……這一串問題是前旗院控申干警進崗后首先要作答的問題。我們身為勞動人民的兒女，因為分工不同才能代表著國家，為其主人行使自己應(yīng)有的權(quán)利而盡已所能，履行公仆職責，讓群眾能夠順暢地享受法定的權(quán)利，僅此而已?；谶@樣樸素理念，控申科干警歸納總結(jié)出“六個一”工程：一個親切的微笑讓群眾感到不刻板；一句貼心的問候使群眾感到不拒人；一廂傾心的聆聽令群眾感到不厭煩；一番理性的釋法讓群眾感到不蒙騙；一席耐心的解答使群眾內(nèi)心不失望；一向公正的處理令群眾感到不偏倚。但凡來到前旗檢察院上訪的訴求群眾，都會在這里受到人格上的尊重，情感上的撫慰和同情，反映的問題得到足夠的重視和詳盡的解答。

全部由當?shù)刂黧w少數(shù)民族蒙古族組成的控申科干警，接訪辦案滲透著人性關(guān)懷，滲透著情、理、法、義的交融，蒙古族血統(tǒng)的熱情個性、親切的蒙古語和負責任的態(tài)度尤其讓來自農(nóng)村牧區(qū)的群眾感到貼心、溫暖。每每接觸到因受到文化程度影響權(quán)利被侵犯的群眾，他們都會語重心長的囑咐一定要讓子女讀書上學；一次在入戶調(diào)查中遇到女主人腦中風后遺癥，便主動向其介紹一效果較好的康復(fù)治療診所;對情

緒激動或訴求無望達到預(yù)期目標的群眾，他們不僅會從國家法律規(guī)范層面開導(dǎo)，還能從人生態(tài)度、居家過日子聊到黨的惠民政策、依法治國決心決策等內(nèi)容，用耐人尋味的他人事例對照類比，以開拓視野，使群眾對生活充滿期許。幾個最難纏的上訪老戶把這里的干警當做是朋友，還不時來找他們閑聊天、敘民情。村民宗某就是最典型的一個，通過長時間的接觸，不僅解開了他對檢察機關(guān)處理某案心存的芥蒂，而且在好多問題上表現(xiàn)出了他從內(nèi)心深處對控申干警的高度信任。促成宗某這個思想認識的轉(zhuǎn)變和觀點的改變，無非是緣于控申工作“六個一工程”的運行。自從在工作中運用這一做法以來，無一例非訪、越級訪等情況發(fā)生。

撰稿人：張春華

第四篇：以德治企是依法治國的基石

以德治企是依法治國的基石

黨的十八屆四中全會《決定》明確提出?依法治國?總目標，同時提出把?依法治國和以德治國相結(jié)合?作為重要原則必須堅持的要求，強調(diào)了發(fā)揮法律的規(guī)范作用和道德的教化作用。鄭州集團作為擁有?高度集中、大聯(lián)動機、半軍事化?特性的鐵路行業(yè)中的非運輸企業(yè)，從認真學習《決定》，深刻領(lǐng)會實質(zhì)后受到啟發(fā)：實現(xiàn)依法治國總目標需以以德治國為基礎(chǔ)。夯實這個基礎(chǔ)，更需密貼企業(yè)自身實際，以德治企，強化根本。然而，由于集團經(jīng)營范圍涉及煤炭銷售、鐵路運輸代理及業(yè)務(wù)咨詢、裝卸服務(wù)、貨場租賃、倉儲等多個領(lǐng)域。具有點多線長且高度分散；躋身市場后接觸面寬；旗下公司自主經(jīng)營等特點，容易因據(jù)點分散而放松管理；因市場時事而輕視紀律；或因自主經(jīng)營而降低標準。這些現(xiàn)實問題迫切需要企業(yè)開展德治引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、法治教導(dǎo)來化解。因此，集團只有統(tǒng)領(lǐng)旗下的13個分子公司加大自身德治建設(shè)的力度，加快自身法治建設(shè)的進度，才能固本強基，藉此發(fā)展，才能增強企業(yè)的凝聚力、執(zhí)行力、影響力，才能以德治助推法治步上快車道，進而助力依法治國的國策深入推進。

以德治企，必須以德育人、以德服人，才能增強企業(yè)的凝聚力

以德治企，就是以人為本，重視人的思想、作為，打破把人作為工具、手段的傳統(tǒng)管理模式，突出人在管理中的地位，實現(xiàn)以人為中心的管理，承認人的價值和尊嚴，追求組織行為與人的主體性有機結(jié)合。服務(wù)好企業(yè)發(fā)展大局。通過發(fā)揮好道德的教化作用，提高人的內(nèi)心覺悟和建設(shè)人的動機文明，來端正人的文明行為。以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治建設(shè)、對企業(yè)文化的支撐作用，培育社會公德、職業(yè)道德、個人品德。弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德。基于這樣的共識，集團黨委、集團著力于建設(shè)個體文明，通過榜樣的力量促進集團整體、公司群體文明水平的提高。

企業(yè)的管理者，只有樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，提高自身綜合素質(zhì)，使職工信服，才能有感召力。因而企業(yè)管理者的素質(zhì)和能力是踐行以德治企發(fā)展良策的關(guān)鍵，這就要求集團兩級班子成員要在提高自身的綜合素質(zhì)上下功夫。

一是人品素質(zhì)。優(yōu)秀的人品是企業(yè)管理者不可少的必要條件，企業(yè)興旺需要企業(yè)管理者德才兼?zhèn)?，以大公無私深得民心。一定要公正為人、公平待人，公心謀事、公開干事。正所謂，其身正，不令而行；其身不正，雖利不從。企業(yè)管理者必須具備較好的人品素質(zhì)，才能讓廣大員工信服。

二是能力素質(zhì)。首先是創(chuàng)新能力。如果企業(yè)管理者觀念陳舊，擺脫不了舊框框、老方法，不能用創(chuàng)新的眼光去看待、處理工作中出現(xiàn)的問題，久而久之，不盡人意的管理方法對員工的工作情緒起不到積極作用，反而會使員工產(chǎn)生逆反心理，對工作失去興趣。其次是領(lǐng)導(dǎo)能力。這種工作能力是在硬性管理的基礎(chǔ)上注入人的感情，做到以德育人、以理服人、以情感人、嚴慈兼顧。這樣，員工才會覺得企業(yè)管理者處事得體，也就會心甘情愿聽從安排，工作效率才會大幅度提升。其三是溝通能力。企業(yè)管理者管理的對象是人。因此，企業(yè)管理者必須善于與人溝通，能巧妙協(xié)調(diào)人際關(guān)系，只有經(jīng)常和員工溝通，才能了解員工的心理狀態(tài)，對癥下藥，解決實際問題。

三是知識素質(zhì)。知識素質(zhì)通常包括專業(yè)技術(shù)知識和管理知識兩個方面。若企業(yè)管理者技術(shù)水平低，經(jīng)營管理說外行話，布置工作漏洞百出，這樣的企業(yè)管理者員工怎能服氣？只有技術(shù)硬，懂經(jīng)營，會管理的企業(yè)管理者，才能得到員工的信服。

以德服人，實際上是新時期對企業(yè)管理者?打鐵必須自身硬?的基本要求。這就要求企業(yè)管理者只要聚精會神堅持以人為中心的人格特質(zhì)和行事果敢作風，身體力行尊重員工的思想、人格，帶頭吃苦在前、享受在后；帶頭攻難關(guān)當先鋒、打硬仗做表率；帶頭踐行思想政治工作的感化作用、溝通作用、激勵作用；帶頭解決實際困難和思想問題。只有通過一系列的帶頭作用，才能以德服人。

以德育人，實質(zhì)上是就各公司轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡的根本起因而言，在于人員素質(zhì)參差不齊，系統(tǒng)學習的功夫下得還不夠，知識面還需要進一步拓寬，對企業(yè)德治、法治建設(shè)的認識有待進一步提高，創(chuàng)新意識有待進一步提升，作風還需進一步轉(zhuǎn)變，工作落實力度還需進一步加大。安排布置多、檢查監(jiān)督少，公示工作落實不到位的問題比較明顯。要解決這些問題，首先要把集體教育與自我教育結(jié)合起來，把理論和實踐結(jié)合起來，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，把啟迪思想和傳授知識結(jié)合起來，全面提高隊伍帶頭人的素質(zhì)。對此，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持用理論武裝頭腦，有效提高了理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，增強了大局意識、責任意識，堅持做到黨的方針政策經(jīng)常學，宗旨理想信念經(jīng)常講，法律法規(guī)經(jīng)常讀，從而強化領(lǐng)導(dǎo)干部的把方向帶隊伍能力和模范帶頭作用。

以德治企，必須有章可循、有章必循，才能增強企業(yè)的執(zhí)行力

以德治企是對法治進程的堅強支撐。利好的法治環(huán)境的形成，需要企業(yè)的管理者在弘揚文化、整章建制、立規(guī)踐行上花大力氣，強化作用。

下大功夫弘揚文化。把弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與集團企業(yè)文化有機結(jié)合起來，以始終保持鐵路半軍事化的工作作風和艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng)作為增強企業(yè)法治的道德底蘊，實現(xiàn)

以點促面弘揚社會主義法治精神，助力全社會厲行法治的積極性和主動性漸強高漲。同期加強廉政文化建設(shè)。充分發(fā)揮文化倡廉的作用，整合廉政文化資源，讀書思廉，文藝倡廉，環(huán)境促廉，搭建廉政文化平臺，打造廉政文化品牌。同時，定期對黨員干部，履職承諾踐行情況進行抽查，并對職工群眾提出的意見，反映的問題，進行認真匯總和處理。

下大功夫增強法治意識。把依法治企與以德治企有機結(jié)合起來，引導(dǎo)職工積極參與法治宣傳活動，接受教育，自我促進。把基本道德觀念的要求融于有關(guān)的法律法規(guī)和各項具體政策中，融于社會的各項管理中，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任。

下大功夫規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度。強化規(guī)則意識，堅守契約精神和誠信精神。建立規(guī)范的運行秩序，維護良好的市場競爭秩序。從制度上定以鐵律，切實做到操作有標準、運作有依據(jù)、管理有規(guī)則，依法合規(guī)經(jīng)營，保護自身權(quán)益。從思想上實現(xiàn)自律，形成無形的自我約束環(huán)境，確保制度的合法性、統(tǒng)一性和時效性。同時抓好有效制度的學習貫徹，增強干部員工按章辦事的自覺性，避免制度束之高閣、形同虛設(shè)，維護制度的嚴肅性，提高制度執(zhí)行力。

下大功夫加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。深入貫徹?轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風?精神，按照?忠誠、干凈、擔當?要求，加強黨性修養(yǎng)，遵守黨紀國法，落實中央八項規(guī)定，持續(xù)

改進作風。完善自我監(jiān)督機制，健全內(nèi)控措施，嚴格辦案紀律，大力提升紀檢隊伍監(jiān)督執(zhí)紀能力。助推?領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?的?三嚴三實?專題教育步入深化。

以德治企，必須學法厚德、用法弘德，才能增強企業(yè)的影響力

以德治企是依法治國的根基。因而必須鍛造德育品位、營造德華氛圍、打造德輝精品，引導(dǎo)企業(yè)員工修德弘揚美德、積德成就功德、厚德而不缺德的思想成為潛意識支配行動的主流，繼而讓?做人不能目無法紀、做事不能違法亂紀、人生不能無法無天?的自律意識成為學法用法的行動習慣，彰顯德育配位、德行匹配，以此增強以德治企源動力的作用，助力、加力企業(yè)躋身市場爭得話語權(quán)、增加影響力，不遺余力為推進依法治國進程填充實力。

全力營造德茂的聲勢氛圍。集團通過采取座談會、征文等形式交流學法、用法心得；互訴崇善養(yǎng)德的體會；亮明價值取向。利用QQ群、微信群和集團《鐵馬蛟龍》內(nèi)刊等陣地介紹法律知識、剖析案例；宣傳道德模范和身邊最感動的人和事。營造仁者見智、見賢思齊的輿論氛圍。

全力鍛造德華的示范引領(lǐng)。集團所屬環(huán)能黨總支堅持以點促面，典型引領(lǐng)，經(jīng)常組織寫作班子進駐基層，將挖掘出的日夜操勞上項目增收，有?辛哥?（辛勤、辛勞、辛苦的

合稱）尊稱的焦慶；為創(chuàng)效在網(wǎng)上頻發(fā)信息攬貨攬活，被網(wǎng)友褒揚?鐵托?（意為鐵路攬生意的‘托兒’）的王韜；為公司二次創(chuàng)業(yè)教書育人而三推婚期，被工友趣稱?跑堂?（不進婚禮殿堂當新郎而跑進課堂執(zhí)教形象比喻）的湯珂等典型人和事，寫成《創(chuàng)效?辛哥?留德華》、《網(wǎng)寵?鐵托?于榮光》、《拖婚?跑堂?漲過力》等人物通訊，同時將班次定優(yōu)質(zhì)；崗位定樣板；設(shè)備定精品。每年開展一次查問題、找差距，再動員、再部署，再豎新標桿，被路局團委提名?中原鐵道十佳先進集體?之一的鄭州東開基地，組稿廣泛口述宣講、上媒體文圖宣傳，促成了?先進更先進?，?德華盈‘星’輝?的新形象。

全力打造德全的環(huán)境條件。集團加大教育投入，優(yōu)化教育環(huán)境，建立了文聯(lián)體協(xié)和12個興趣小組；開辦網(wǎng)絡(luò)微課堂；結(jié)合婦女節(jié)、勞動節(jié)、青年節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等盛大節(jié)假日，舉辦女工戶外文娛、文體聯(lián)歡；勞模出外取經(jīng)；青工?修身立本〃追夢圓夢?讀書座談；退伍軍人比武競技；聚少離多的外勤、通勤職工帶家屬來集團游園等活動，促使活動格調(diào)形成?全聚德?常態(tài)。

全力構(gòu)造用法的主體結(jié)構(gòu)。集團把依法治企與以德治企有機結(jié)合起來，加大力度學習宣傳與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，教育、引導(dǎo)、培育職工學法、知法、用法，增強守法意識。通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法、守法;所屬公司嚴格遵守公司

法、合同法、招投標法等法律法規(guī)，為企業(yè)改革發(fā)展營造良好的環(huán)境。同時，為促進法治觀念進一步牢固樹立，踐行?嚴字當頭、鐵的紀律?企業(yè)要求，是集團以德治企促進依法治企的著力點，因而必須把深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為秉法執(zhí)法的前提，認真落實黨政組織主體責任和紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督責任，突出從嚴治黨、持續(xù)糾正?四風?、嚴肅執(zhí)紀問責和強化制約監(jiān)督四個重點，做實廉政風險排查制度，堅持不懈加強廉政教育，為集團推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面完成以德治企促進依法治國任務(wù)目標提供有力的紀律保證。

眾所周知，金子，只有提純才能體現(xiàn)其價值。實踐證明，企業(yè)德治是強基良策，只有打好基礎(chǔ)，才能向法治遞進，進而實現(xiàn)依法治國目標。因此說，以德治企是在夯實法治基礎(chǔ)，支撐依法治國這個國策如高樓高聳入云。

第五篇：加強教師隊伍的建設(shè) 奠定學校發(fā)展之基石

加強教師隊伍的建設(shè) 奠定學校發(fā)展之基石 太湖港小學 張良新

“百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。”教師隊伍素質(zhì)的高低決定著學校的生存和發(fā)展。在當今教育均衡發(fā)展新形勢下，教師均衡發(fā)展首當其沖。為適應(yīng)教師均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教師、校與校之間教師的差距，加強教師隊伍的建設(shè)適應(yīng)教師的均衡發(fā)展顯得尤其重要。為適應(yīng)教師均衡發(fā)展提高我校教師的素質(zhì)，近年來我校在教師隊伍建設(shè)方面是這樣做的。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，目標明確。

學校領(lǐng)導(dǎo)對教師隊伍建設(shè)工作非常重視，始終把培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍作為重點，把搞好教師的繼續(xù)教育工作作為中心工作來抓，提出了建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，走科研興校之路的辦學思路。在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，切實加強教師隊伍建設(shè)，深化改革，優(yōu)化組合，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，致力于培養(yǎng)和構(gòu)建一支“師德高尚、愛校敬業(yè)、真誠奉獻、嚴謹治學、業(yè)務(wù)精湛、教風優(yōu)良、團結(jié)協(xié)作、廉潔從教”的師資隊伍，為教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)辦學品位的再提升和教育教學質(zhì)量的新跨越提供有力的師資保障。

二、不斷更新教育觀念，使之符合素質(zhì)教育的要求。1.內(nèi)部挖潛，擇本校之能人，訓本校之教師。即充分發(fā)揮我校那些實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的各級骨干教師的帶頭示范作用，通過講座或示范課向其他教師傳授課堂教學經(jīng)驗、展示教學基本功與教學技能，促進全體教師專業(yè)水平的提升。

2繼續(xù)進行“一人學習，眾人受益”式培訓。學校要求外出學習、考察培訓的骨干教師，必須寫出學習匯報材料，并教師例會時間對全員教師進行培訓，傳達學習精神。培訓可采用作專題講座、經(jīng)驗交流、講匯報課等多種式，產(chǎn)生一人學習，多人受益的效應(yīng)。

3做好“請進來”工作。針對教師在教育教學中普遍出現(xiàn)的疑難和困惑，盡可能地邀請局教研室和校外專家、學者來校開展專題講座，進行“臨床會診，現(xiàn)場診斷”，找出問題及原因，制訂對策措施，幫助教師解答疑難。在2012—2013學多次聘請區(qū)數(shù)學教研員羅老師及校外專家、區(qū)數(shù)學學會會員到我校講示范課并指導(dǎo)教學。

4.專家引領(lǐng)，全員教師參與治學。教學專家推薦一本好書《小學數(shù)學課堂的有效教學》大家自學集體交流。

三、加強了教師的師德建設(shè)。

為持續(xù)推進我校教師師德建設(shè)，建立長效機制。我校根據(jù)區(qū)有關(guān)文件制定了《太湖港小學教師師德建設(shè)方案》，將師德師風建設(shè)納入了教師綜合考評指標，建立師德檔案，完善師德評價體系，進一步強化教師行為習慣養(yǎng)成。師德考核實行一票否決制，師德考核不合格者取消當年評先資格扣除當年全部績效工資，近三年內(nèi)不能晉級。通過采取一系列的措施，有效遏制了我校師德師風方面存在的問題，促進了師德師風建設(shè)的深入開展。

在校領(lǐng)導(dǎo)的重視、教師的積極配合下，我校教師隊伍師資水平和師德素質(zhì)有了很大提高，具備了為教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)辦學品位的再提升和教育教學質(zhì)量的新跨越的師資保障。

2013.6