第一篇：淺談EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施與思考

淺談EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)的實(shí)施與思考

EPC總承包，是僅對(duì)建設(shè)工程產(chǎn)品建造而言的總承包方式，總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量，安全、工期、造價(jià)等方面全面負(fù)責(zé)。為了讓工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)銜接更密切，防范和轉(zhuǎn)移工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，許多單位選擇采用EPC總承包方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。EPC工程總承包項(xiàng)目過程審計(jì)是對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目管理活動(dòng)全過程進(jìn)行的審計(jì)，是現(xiàn)代審計(jì)制度在工程建設(shè)領(lǐng)域的探索。

一、EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)與傳統(tǒng)事后竣工決算審計(jì)的不同

與傳統(tǒng)事后竣工決算審計(jì)相比，EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)關(guān)注重點(diǎn)不同，是更重視過程的跟蹤審計(jì)。EPC模式的審計(jì)將整個(gè)建設(shè)過程合理劃分成若干階段或期間，審計(jì)次數(shù)比傳統(tǒng)的事后竣工決算審計(jì)大大增加，審計(jì)介入時(shí)間也由工程竣工以后提前到工程建設(shè)過程之中；傳統(tǒng)的事后竣工決算審計(jì)主要體現(xiàn)為報(bào)送審計(jì)，根據(jù)提交的工程結(jié)算書等資料進(jìn)行審核，對(duì)有疑問的采取建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀察、測(cè)試，而EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)主要體現(xiàn)為就地審計(jì)，需要審計(jì)人員再現(xiàn)場(chǎng)對(duì)組成工程項(xiàng)目的各單位工程根據(jù)實(shí)施的先后分別進(jìn)行審計(jì)；EPC總承包模式下的投資成本的構(gòu)成是比傳統(tǒng)方式來比更清晰的，主要是EPC總承包合同價(jià)款、業(yè)主的待攤投資支出、項(xiàng)目貸款利息支出、鋪底流動(dòng)資金等。

二、EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)的方法

EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)的方法一是采取聯(lián)合審計(jì)方式。這種方法中，由于審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)及綜合素質(zhì)存在單一性等問題，審計(jì)部門應(yīng)組織工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、物資管理等相關(guān)部門的專業(yè)人員組成聯(lián)合審計(jì)組，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的審計(jì)，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二要加強(qiáng)內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)。一般來說EPC項(xiàng)目投資額度大，涉及范圍廣，常牽涉到征地拆遷、環(huán)保、文物保護(hù)等多個(gè)方面，審計(jì)組應(yīng)細(xì)化成多個(gè)小組分別審查，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)。三是以成本費(fèi)用為重要審計(jì)內(nèi)容。這種方法要加強(qiáng)對(duì)人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的審查，確保項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生成本真實(shí)、合理。

三、EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)需要重點(diǎn)關(guān)注的時(shí)間段

1.審計(jì)前期準(zhǔn)備期間。一是要求審計(jì)機(jī)構(gòu)在進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前至少一周時(shí)間內(nèi)，需要提供本階段的審計(jì)實(shí)施方案，包括本階段審計(jì)計(jì)劃、重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)人員組成、需要提供或準(zhǔn)備的審計(jì)資料清單等相關(guān)事項(xiàng)。二是根據(jù)前期審計(jì)協(xié)調(diào)過程中發(fā)現(xiàn)的審計(jì)方向不明確、審計(jì)重點(diǎn)不深入、審計(jì)人員配備力量不足等問題逐項(xiàng)與審計(jì)機(jī)構(gòu)溝通，要求保證審計(jì)力量，明確審計(jì)重點(diǎn)，并結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展強(qiáng)調(diào)該階段需重點(diǎn)關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)。三是征集各方對(duì)各階段的審計(jì)需求，結(jié)合實(shí)際對(duì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案提出意見和建議，并于審計(jì)組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前，組織參建各方召開審計(jì)啟動(dòng)會(huì)，明確本階段的審計(jì)工作重點(diǎn)和審計(jì)配合要求。

2.現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審計(jì)期間。在開始下一階段審計(jì)前，要求審計(jì)機(jī)構(gòu)與參建各方首先要回顧前期審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)進(jìn)展情況，根據(jù)問題性質(zhì)和重要程度論述問題的整改現(xiàn)狀和對(duì)現(xiàn)階段的影響，然后抓住本階段的重點(diǎn)任務(wù)開展審計(jì)工作，還要要求審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)過程中不僅要注重各項(xiàng)審計(jì)資料和工作程序的審查，更要注重加強(qiáng)與參建各方的溝通，要求各方積極配合跟蹤審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)材料、特別要明確出具審計(jì)報(bào)告階段的溝通配合責(zé)任，確保各方對(duì)審計(jì)提出的問題沒有疑義，保證審計(jì)工作的效率和效果。

在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審計(jì)期間，一要關(guān)注財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性。審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)放在：檢查建設(shè)資金到位是否與資金籌集計(jì)劃或投資進(jìn)度相銜接，有無大量資金閑置，或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費(fèi)現(xiàn)象；檢查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?，是否按照工程進(jìn)度付款，有無擠占、挪用建設(shè)項(xiàng)目資金等問題；對(duì)往來資金數(shù)額較大且長(zhǎng)時(shí)間掛賬的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款，要查明原因；檢查建立的各項(xiàng)內(nèi)控制度是否健全并有效執(zhí)行。二是關(guān)注招投標(biāo)管理中的分包問題。要防止有些業(yè)主任意肢解項(xiàng)目進(jìn)行分塊、分段招標(biāo)，甚至采用“小合同大結(jié)算”規(guī)避招標(biāo)。三是關(guān)注合同風(fēng)險(xiǎn)管理問題。要高度重視現(xiàn)場(chǎng)簽證，因?yàn)橐坏┌l(fā)生總承包合同糾紛，往往會(huì)涉及到發(fā)包人、總承包人、分包人等多個(gè)法律主體，以及合同標(biāo)的和工程價(jià)款。應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)簽證材料收集、整理，注意每個(gè)合同文件都必須有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等簽字，每個(gè)總承包合同一定要和招標(biāo)文件相結(jié)合，以防止就其中部分內(nèi)容另行重復(fù)簽訂合同。四是關(guān)注物資采購(gòu)執(zhí)行中的追究和索賠問題。不但要重視物資的驗(yàn)收和合同執(zhí)行的過程控制，還要對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格商品采取措施，追究合同履行中的違約責(zé)任并進(jìn)行索賠。

3.竣工決算審計(jì)期間。要嚴(yán)格審查合同、變更、簽證等結(jié)算材料，確保真實(shí)反映該項(xiàng)目的建筑安裝費(fèi)用。要對(duì)決算編制依據(jù)、建設(shè)成本、投資結(jié)余等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，嚴(yán)格控制投資限額，杜絕隱匿建設(shè)資金或搭車建設(shè)等現(xiàn)象。

4.審計(jì)報(bào)告期間。一是密切關(guān)注審計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)結(jié)果整理及與參建各方溝通的進(jìn)展，必要時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，督促審計(jì)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)本階段審計(jì)工作實(shí)際和前期審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改回顧情況，在各方確認(rèn)初步審計(jì)結(jié)果后15個(gè)工作日內(nèi)出具本階段審計(jì)報(bào)告初稿。二是要求在審計(jì)雙方對(duì)審計(jì)報(bào)告所列問題達(dá)成一致意見的基礎(chǔ)上出具審計(jì)意見書；審計(jì)意見書按問題分類和性質(zhì)羅列，并將各項(xiàng)問題的審計(jì)整改建議附后，供各方參考。

5.問題整改期間。跟蹤審計(jì)工作實(shí)施閉環(huán)管理。將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題歸納整理為“已整改”、“正在整改”、“無法整改”三大類，按照“誰配置資源、誰整改，誰使用資源、誰整改”的思路，遵循“五定”原則，參考跟蹤審計(jì)建議，逐項(xiàng)整改，逐項(xiàng)落實(shí)。

四、EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)對(duì)審計(jì)人員的要求

對(duì)于EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)中審計(jì)人員來說，具備何種素質(zhì)會(huì)直接影響對(duì)審計(jì)對(duì)象發(fā)揮監(jiān)督作用的大小與審計(jì)質(zhì)量的高低，如何使審計(jì)人員在EPC總承包管理模式下改革審計(jì)思路、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)和方法、采取新的審計(jì)手段，是確保審計(jì)工作質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)。審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)得罪人的工作，要充分發(fā)揮審計(jì)職能，揭露違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象，審計(jì)人員肯定會(huì)遭遇各種阻力，因此審計(jì)人員首先要有較高的道德素質(zhì)，還要掌握嫻熟的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，不僅需要專業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要不斷培養(yǎng)和提升較高的理解能力、分析能力和判斷能力，對(duì)審計(jì)對(duì)象做出客觀公正、實(shí)事求是的審計(jì)評(píng)價(jià)。既要查處問題，又要宏觀分析問題；既要查合法性、合規(guī)性，又要評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)性、效益性，還要對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施和建議。

五、對(duì)EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)的思考

綜上可以看出，要加強(qiáng)EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)，有利于明晰各相關(guān)方的職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目建設(shè)全過程全領(lǐng)域中的各類問題，規(guī)范管理流程和管控體系，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有序開展和依法合規(guī)。尤其是正確處理審計(jì)中介機(jī)構(gòu)和參建各方在項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)系，更有利于擴(kuò)大跟蹤審計(jì)的效率和效果。因此，對(duì)于EPC總承包項(xiàng)目審計(jì)來說，更需要精心謀劃，分析預(yù)判審計(jì)需求，以保障審計(jì)組織，審計(jì)雙方要充分溝通，有效交換審計(jì)意見確保審計(jì)效果，到最后整改閉環(huán)，參建各方應(yīng)在考慮審計(jì)整改建議和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定整改計(jì)劃和整改措施，并按要求進(jìn)行整改實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

第二篇：淺析EPC總承包項(xiàng)目前期工作

淺析EPC總承包項(xiàng)目前期工作

摘要：EPC總承包是我國(guó)工程總承包模式的重要組成部分，近年來成為各綜合設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型的主要方向，但由于項(xiàng)目前期工作的不力對(duì)項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生眾多的不利因素。本文基于設(shè)計(jì)院角度淺析EPC總承包項(xiàng)目主要前期工作，旨在為EPC總承包項(xiàng)目順利開展提供適時(shí)參考。

Abstract： EPC general contract is an important part of China's general contracting model.In recent years，it has become the main direction of the transformation of the comprehensive design institutes.However，due to the shortcomings of the preliminary work，the project has many unfavorable factors.This paper analyzes the main preliminary work of EPC general contracting project from the perspective of design institute，and aims to provide timely reference for EPC general contracting project.關(guān)鍵詞：EPC總承包；項(xiàng)目管理；前期工作

Key words： EPC general contracting；project management；preliminary work

中圖分類號(hào)：G648.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）16-0052-02 EPC總承包概述

EPC總承包是指承包單位對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、竣工驗(yàn)收等全過程管理和承包，設(shè)計(jì)包括整個(gè)工程內(nèi)容總體策劃、實(shí)施組織管理策劃、具體設(shè)計(jì)；采購(gòu)包括各類工藝技術(shù)、專利產(chǎn)品以及設(shè)備和材料等的采購(gòu)；施工包括施工方案、施工技術(shù)、安全、質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度管理、設(shè)備安裝調(diào)試等協(xié)調(diào)[1]。

根據(jù)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目管理和工程總承包分會(huì)組織開展的2016年“百名排序”工作，參加排序的企業(yè)已簽訂的工程總承包合同總額為16086億元，按照2015年企業(yè)完成工程總承包合同總額計(jì)算，尚未完成的工程總承包合同額，約為排序企業(yè)兩年的業(yè)務(wù)量，說明勘察設(shè)計(jì)行業(yè)總體工程總承包業(yè)務(wù)量后勁較足。EPC總承包項(xiàng)目前期工作

2.1 設(shè)計(jì)工作

設(shè)計(jì)是EPC總承包項(xiàng)目執(zhí)行的龍頭，其質(zhì)量、進(jìn)度更是實(shí)現(xiàn)EPC項(xiàng)目目標(biāo)的重要條件。

2.1.1 設(shè)計(jì)策劃

在開展設(shè)計(jì)前，應(yīng)進(jìn)行事前指導(dǎo)與控制，請(qǐng)建設(shè)單位充分了解項(xiàng)目各環(huán)節(jié)銜接關(guān)系；針對(duì)綜合性項(xiàng)目，需統(tǒng)籌考慮各專業(yè)設(shè)計(jì)，明確專業(yè)性較強(qiáng)的設(shè)計(jì)內(nèi)容及設(shè)計(jì)單位選定；策劃并制定EPC項(xiàng)目各設(shè)計(jì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確需與建設(shè)單位階段匯報(bào)溝通事宜，避免出現(xiàn)較大返工和修改；通過將設(shè)計(jì)與采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，制定進(jìn)度控制計(jì)劃，合理策劃降低項(xiàng)目周期。

2.1.2 設(shè)計(jì)管理

①重視前期調(diào)研，前期要充分考慮業(yè)主資金情況、項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn)及主要設(shè)備參數(shù)等，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，準(zhǔn)確了解業(yè)主意圖，掌握當(dāng)?shù)貧夂?、地質(zhì)以及類似工程情況，項(xiàng)目涉及征拆及臨時(shí)用地征用情況，材料供應(yīng)情況等；②明確專業(yè)分工，上下游專業(yè)之間需要互提設(shè)計(jì)條件，并重點(diǎn)關(guān)注專業(yè)之間的接口，有助于項(xiàng)目的有序推進(jìn)；③理解透徹設(shè)計(jì)范圍，要認(rèn)真閱讀和理解項(xiàng)目的有關(guān)文件，明確各階段優(yōu)化或嚴(yán)格遵循的內(nèi)容；④重視設(shè)計(jì)成本控制，通常設(shè)計(jì)階段將決定85%以上的投資，如簽訂閉口合同，則會(huì)直接影響到總承包商的利潤(rùn)空間；⑤重視設(shè)計(jì)與施工之間的交流和審核，為實(shí)現(xiàn)EPC總承包提速目標(biāo)，施工企業(yè)技術(shù)人員需提前介入，為更好地優(yōu)化設(shè)計(jì)，需要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、總承包方以及施工企業(yè)之間的交流和審核[2]。（圖1）

2.2 EPC?承包合同談判

建設(shè)單位或總承包單位往往是綜合性集團(tuán)化企業(yè)，其管理與實(shí)施主體分離，導(dǎo)致決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，對(duì)于合同中所約定的責(zé)、權(quán)、利可能無法明確落實(shí)到位，從而產(chǎn)生責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

EPC總承包項(xiàng)目合同較多采用固定總價(jià)合同，但現(xiàn)行國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)無支持或規(guī)定采用該合同文件，在政策層面處于尚未成熟狀態(tài)。在合同模式選擇上，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行確定。

合同談判前，要厘清項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的簽約關(guān)系與管理關(guān)系，對(duì)合同結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，設(shè)計(jì)合理的合同體系，合理規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)。合同談判時(shí)應(yīng)有實(shí)施主體（現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部）項(xiàng)目經(jīng)理、計(jì)劃合約部、設(shè)計(jì)施工配合人員全程參與。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部全體人員有針對(duì)性地開展合同責(zé)、權(quán)技術(shù)交底工作。

2.3 EPC分包合作

總承包單位與分包單位一次性合作模式已不適應(yīng)市場(chǎng)需求，總包單位應(yīng)根據(jù)自身管理模式、項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境、潛在分包單位等因素進(jìn)行確定分包單位。

分包合同的確定直接影響項(xiàng)目實(shí)施和效益，為減少在項(xiàng)目實(shí)施過程中相互扯皮和資源浪費(fèi)，應(yīng)結(jié)合總承包合同條款對(duì)分包范圍進(jìn)行合理劃分，減少作為總承包單位管理成本和協(xié)調(diào)難度。

2.4 項(xiàng)目部組建

在工程總承包合同簽訂后，應(yīng)開展組建項(xiàng)目部。根據(jù)工程總承包合同和上級(jí)單位有關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目部的管理范圍和任務(wù)。由項(xiàng)目經(jīng)理與上級(jí)單位簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，并進(jìn)行目標(biāo)分解，組織編制項(xiàng)目部規(guī)章制度、目標(biāo)責(zé)任制度和考核、獎(jiǎng)懲制度。

第三篇：EPC 工程總承包項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)策略

EPC 工程總承包項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)策略

■馬蕓菲/ 中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司 摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，采用EPC 總承包模式的工程建設(shè)項(xiàng)目越來越多，這對(duì)EPC 總承包項(xiàng)目管理體系的規(guī)范和監(jiān)督提出了新的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)，規(guī)范EPC 項(xiàng)目管理，較好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)從哪些方面對(duì)EPC 工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，運(yùn)用哪些審計(jì)程序，采取哪些措施，都是內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)深入思考的新課題，本文對(duì)以上方面進(jìn)行了研究和探討。關(guān)鍵詞：EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)內(nèi)容程序

目前，越來越多的工程建設(shè)項(xiàng)目采用EPC 總承包模式。EPC 工程總承包是指由總承包單位在法定的資質(zhì)和營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)按照合同約定以設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包方式實(shí)施，總承包單位對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。其優(yōu)點(diǎn)是通過總承包商對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，減少外部協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，有利于提高工作效率、降低運(yùn)行成本，建立綜合的項(xiàng)目質(zhì)量體系，保證工程質(zhì)量。EPC 工程總承包項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱EPC 項(xiàng)目）內(nèi)部審計(jì)是指單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)按照一定的工作程序，運(yùn)用相關(guān)審計(jì)方法，對(duì)EPC 工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)督和評(píng)價(jià)，形成書面審計(jì)報(bào)告，并對(duì)存在問題提出整改建議的行為。

EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的必要性

1、對(duì)EPC 項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，有利于提升EPC 項(xiàng)目管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。EPC 項(xiàng)目由于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、管理環(huán)節(jié)多，在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工任何一個(gè)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、效益產(chǎn)生重大影響。開展EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，可以促進(jìn)項(xiàng)目?jī)?nèi)控制度的建立、健全及有效執(zhí)行，使EPC 項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化，從而提升項(xiàng)目管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2、對(duì)EPC 項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，有利于實(shí)現(xiàn)審計(jì)創(chuàng)新。EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)無論從審計(jì)內(nèi)容還是審計(jì)方式上，都與傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)不同，是對(duì)工程項(xiàng)目全方位的審計(jì)監(jiān)督，通過對(duì)管理制度、合同管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、分包招標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、工程進(jìn)度控制、項(xiàng)目變更、HSE 管理、資金和財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理及執(zhí)行情況等各方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范管理行為，提出建設(shè)性建議，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在EPC 項(xiàng)目管理中作用。

3、對(duì)EPC 項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，有利于堵塞工程建設(shè)管理中的漏洞，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、有效防止腐敗行為的發(fā)生。

二、EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容

EPC 內(nèi)部審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目全方位的審計(jì)監(jiān)督，主要包括以下方面：

1、內(nèi)部控制制度的建立及執(zhí)行情況。審計(jì)是否建立健全并

執(zhí)行了各項(xiàng)內(nèi)控制度。如工程簽證、驗(yàn)收制度；設(shè)備材料采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)制度；費(fèi)用支出報(bào)銷制度等。督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行、建設(shè)資金合法使用。

2、項(xiàng)目合同管理及履行情況。審計(jì)是否認(rèn)真履行合同約定的各項(xiàng)責(zé)任與義務(wù)，是否及時(shí)編制EPC 項(xiàng)目實(shí)施管理工作計(jì)劃，確定工作目標(biāo)，制定質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全、環(huán)保保證措施并組織實(shí)施，確保合同履約。

3、工程進(jìn)度控制情況。審計(jì)是否按編制工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工進(jìn)度的監(jiān)督和調(diào)整是否到位，資料是否齊全。

4、質(zhì)量管理情況。審計(jì)施工質(zhì)量控制和設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量控制程序是否到位，資料是否齊全。

5、分包采購(gòu)管理及執(zhí)行情況。審計(jì)是否按招標(biāo)法規(guī)定對(duì)應(yīng)招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目進(jìn)行了招標(biāo)，是否有詢價(jià)比價(jià)資料，是否擇優(yōu)選購(gòu)；招標(biāo)程序是否合法、合規(guī)；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)過程是否規(guī)范；招標(biāo)結(jié)果是否合法、有效；中標(biāo)單位資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)證書、年檢情況是否真實(shí)、合法、有效；合同簽訂人是否為法定代表人或法定代表人書面授權(quán)的委托人，以及是否具有簽訂合同的代理權(quán)限和代理期限； 是否收取分包商履約保證金或者履約保函；合同簽訂程序是否合規(guī)，合同文件是否完整，合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容一致，有無因合同要約不清晰導(dǎo)致的結(jié)算爭(zhēng)議或糾紛，并因此增加費(fèi)用；合同條款是否嚴(yán)格執(zhí)行；有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程；合同變更、轉(zhuǎn)讓、終止理由是否充分、程序是否到位、手續(xù)是否完備。

6、職業(yè)健康安全和環(huán)境（HSE）管理情況。審計(jì)是否有職業(yè)健康安全和環(huán)境（HSE）管理與控制制度、安全事故防范措施、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)急預(yù)案；安全環(huán)保崗位職責(zé)、安全環(huán)保教育培訓(xùn)、安全經(jīng)費(fèi)投入、安全生產(chǎn)檢查、獎(jiǎng)懲制度落實(shí)是否到位，資料是否齊全。

7、人力資源管理情況。審計(jì)項(xiàng)目勞務(wù)用工是否遵守國(guó)家、地方、公司的相應(yīng)規(guī)定； 是否存在未簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)派遣協(xié)議用工情況； 是否存在未經(jīng)公司同意私自聘用勞務(wù)人員情況； 是否對(duì)勞務(wù)派遣人員建立相應(yīng)的培訓(xùn)、考核機(jī)制；項(xiàng)目用工合同訂立、變更、解除、終止過程的記錄文檔資料是否完備、規(guī)范管理。

8、資產(chǎn)及物資管理情況。審計(jì)資產(chǎn)物資的管理是否到位； 有無設(shè)置資產(chǎn)物資管理員；資產(chǎn)物資的驗(yàn)收、保管、交接手續(xù)是否完善； 有無因交接驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺失導(dǎo)致所購(gòu)資產(chǎn)物資質(zhì)量不合格、不適用；有無因管理不善，造成所購(gòu)資產(chǎn)物資浪費(fèi)、流失等問題；對(duì)分包單位物資供應(yīng)手續(xù)是否完備，結(jié)算方式是否正確。

9、工程款收付及結(jié)算情況。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、索

賠、工程結(jié)算等原始資料是否齊全、合規(guī)、合法，辦理是否及時(shí)； 各期工程進(jìn)度的計(jì)量審核手續(xù)是否完備； 工程量的計(jì)量審核和工程進(jìn)度款的收款是否及時(shí)； 付款審批手續(xù)是否完備；各類代墊款項(xiàng)扣除手續(xù)是否到位、扣除是否完整、各類票據(jù)是否提供；工程結(jié)算的辦理是否正確、合規(guī)。

10、項(xiàng)目成本預(yù)算編制及執(zhí)行情況。審計(jì)是否按照項(xiàng)目預(yù)算管理規(guī)定，按期編制項(xiàng)目成本預(yù)算，是否嚴(yán)格按照預(yù)算控制成本，是否存在因質(zhì)量和工期問題而增加的質(zhì)量成本和工期成本，是否存在因管理不善而增加的管理成本。預(yù)算執(zhí)行中，是否及時(shí)進(jìn)行分析調(diào)整，是否出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)偏差后，是否及時(shí)采取解決措施。

11、經(jīng)濟(jì)效益情況。通過對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，審計(jì)項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，并對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

12、項(xiàng)目原始資料歸檔情況。審計(jì)是否按照檔案管理有關(guān)要求對(duì)項(xiàng)目所有原始資料進(jìn)行分類、整理并歸檔。

三、EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)程序

EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)程序一般分為四個(gè)階段，即審計(jì)準(zhǔn)備實(shí)施階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)終結(jié)階段和后續(xù)審計(jì)階段。

（一）審計(jì)準(zhǔn)備階段的工作為：一是確定審計(jì)項(xiàng)目。內(nèi)部審計(jì)機(jī)根據(jù)公司當(dāng)年EPC 項(xiàng)目建設(shè)安排，結(jié)合公司審計(jì)計(jì)劃，確定EPC 審計(jì)項(xiàng)目。二是成立審計(jì)小組，編制審計(jì)

方案。根據(jù)EPC 項(xiàng)目的性質(zhì)和審計(jì)內(nèi)容要求落實(shí)審計(jì)人員，成立審計(jì)小組，明確審計(jì)小組組長(zhǎng)，并進(jìn)行合理分工。三是初步收集審計(jì)資料。審計(jì)人員應(yīng)初步收集與EPC 項(xiàng)目審計(jì)有關(guān)的資料，了解項(xiàng)目的背景、材料。四是下達(dá)審計(jì)通知書。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)在實(shí)施審計(jì)前，向EPC 項(xiàng)目經(jīng)理部送達(dá)審計(jì)通知書，特殊情況可在實(shí)施審計(jì)時(shí)送達(dá)。

（二）審計(jì)實(shí)施階段

一是進(jìn)駐EPC 項(xiàng)目經(jīng)理部，詳細(xì)了解情況。下達(dá)審計(jì)通知書后，審計(jì)人員按預(yù)定的日期進(jìn)駐EPC 項(xiàng)目經(jīng)理部，召開由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員參加的進(jìn)點(diǎn)會(huì)，了解被審計(jì)項(xiàng)目情況。二是對(duì)EPC 項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度的健全性和符合性進(jìn)行測(cè)試，評(píng)價(jià)EPC 項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度。三是按照公司審計(jì)計(jì)劃要求對(duì)EPC項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。選擇項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和有關(guān)資料、文件、合同、資金、實(shí)物等進(jìn)行認(rèn)真的審核和檢查，同時(shí)應(yīng)編制審計(jì)工作底稿。審計(jì)人員應(yīng)就已得出的初步審計(jì)結(jié)論與被審計(jì)單位交換意見，對(duì)其適當(dāng)性進(jìn)行溝通，并爭(zhēng)取達(dá)成一致。四是恰當(dāng)取證，并完成審計(jì)工作底稿。審計(jì)工作底稿應(yīng)當(dāng)由審計(jì)組組長(zhǎng)進(jìn)行復(fù)核，并簽署復(fù)核意見。五是編寫審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組提交審計(jì)報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)征求EPC 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見。EPC 項(xiàng)目經(jīng)理部自收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)提出書面意見，在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無異議，并由審計(jì)人員予

以注明。EPC 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究、核實(shí)。如有必要，應(yīng)當(dāng)修改審計(jì)報(bào)告。

（三）審計(jì)終結(jié)階段

上述工作完成之后，審計(jì)人員整理并歸還審計(jì)資料，撤離審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，并整理審計(jì)檔案。應(yīng)存入檔案資料有： 審計(jì)方案；審計(jì)通知書或?qū)徲?jì)委托書；審計(jì)工作底稿；審計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告征求意見書及書面回執(zhí)； 審計(jì)時(shí)所依據(jù)的主要資料的復(fù)印件。

（四）后續(xù)審計(jì)階段

后續(xù)審計(jì)是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)EPC項(xiàng)目在前次審計(jì)工作結(jié)束后，為檢查審計(jì)結(jié)論和處理決定執(zhí)行情況，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞行為，或漏審、錯(cuò)審時(shí)而進(jìn)行的跟蹤審計(jì)。后續(xù)審計(jì)的主要內(nèi)容包括：檢查原審計(jì)結(jié)論、處理決定中提出的問題的落實(shí)執(zhí)行情況； 檢查上一次審計(jì)時(shí)已審出的問題有無重犯的情況； 審計(jì)有無產(chǎn)生新問題。

1、建立并完善EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)相

關(guān)制度。根據(jù)《中華人發(fā)共和國(guó)審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合EPC 項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的職責(zé)、范圍、內(nèi)容和程序等做出明確規(guī)定，使EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)工作有法可依，有章可循，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2、合理配置審計(jì)資源。EPC 項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目全

方位的審計(jì)監(jiān)督，要求審計(jì)人員不僅要具有豐富的工程管理、會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)，還要熟悉工程設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的知識(shí)，這就對(duì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求。一方面可以通過培訓(xùn)提升內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，另一方面，也可以聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)、法律、工程管理等專業(yè)人才參與審計(jì)工作，以彌補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)力量的不足。參考文獻(xiàn)：

[1]王任重、黃汝杰.EPC 工程總承包項(xiàng)目過程審計(jì)的探討[J].金屬礦山,2008 年第8 期9-12.[2]中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)[M].中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，2008-3-1.__

第四篇：淺談EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)[范文模版]

淺談EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)

研究EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)的現(xiàn)實(shí)意義

EPC項(xiàng)目總承包是國(guó)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目建設(shè)已逐步與國(guó)際慣例接軌。在建設(shè)工程產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過程中，業(yè)主對(duì)建設(shè)工程服務(wù)的綜合性和集成性要求越來高，逐步形成了EPC項(xiàng)目總承包模式。為了保證EPC項(xiàng)目總承包實(shí)施，國(guó)家建設(shè)部于2003年2月13日，發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，開始在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣工程項(xiàng)目總承包模式。這將成為我國(guó)建設(shè)行業(yè)今后重要的發(fā)展方向。

研究EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)對(duì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

由于建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式的發(fā)展，作為承包商企業(yè)為了生存發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須研究EPC項(xiàng)目總承包模式，其中EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)是主要課題之一，研究此課題對(duì)企業(yè)發(fā)展有如下現(xiàn)實(shí)意義：有利于掌握建設(shè)領(lǐng)域承發(fā)包模式的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及其發(fā)展規(guī)律；有利于調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)策略，使企業(yè)在市場(chǎng)變化中求得發(fā)展；有利于企業(yè)市場(chǎng)開發(fā)，以便取得更大的市場(chǎng)份額，提高市場(chǎng)占有率；有利于企業(yè)綜合管理水平的提高，及投標(biāo)報(bào)價(jià)水平的提高，以便企業(yè)取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

EPC項(xiàng)目總承包招投標(biāo)范圍

所謂EPC項(xiàng)目總承包,也叫設(shè)計(jì)采辦施工總承包，是指工程總承包企業(yè)受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采辦、施工、試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程承包。也可以若干階段的承包。EPC項(xiàng)目總承包，目前國(guó)內(nèi)一般分為兩種：一種是初步設(shè)計(jì)階段開始的EPC項(xiàng)目總承包；另一種是施工圖設(shè)計(jì)階段開始的EPC項(xiàng)目總承包。

EPC項(xiàng)目總承包招投標(biāo)范圍，初步設(shè)計(jì)階段開始的EPC項(xiàng)目總承包：包括初步設(shè)計(jì)（含勘察）、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采辦、工程施工、聯(lián)合投料試運(yùn)行、運(yùn)行培訓(xùn)等。施工圖設(shè)計(jì)階段開始的EPC項(xiàng)目總承包：包括施工圖設(shè)計(jì)（有的含技術(shù)設(shè)計(jì)和補(bǔ)充勘察）、材料設(shè)備采辦、工程施工、聯(lián)合投料試運(yùn)行、運(yùn)行培訓(xùn)等。

EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)費(fèi)用構(gòu)成

包括項(xiàng)目管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)用、采辦服務(wù)費(fèi)、施工費(fèi)用、聯(lián)動(dòng)投料試車費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用、稅金。

項(xiàng)目管理費(fèi)是指總承包商組織項(xiàng)目管理及協(xié)調(diào)所需費(fèi)用。其內(nèi)容包括：管理人員工資：是指項(xiàng)目管理人員的基本工資、工資性補(bǔ)貼、福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、施工補(bǔ)助、誤餐費(fèi)等。管理人員社會(huì)保障費(fèi)和住房公積金是指養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等國(guó)家地方規(guī)定社會(huì)保障費(fèi)用及住房公積金。辦公費(fèi)用是指項(xiàng)目部辦公設(shè)施和辦公消耗用品費(fèi)用,具體包括辦公桌椅、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、傳真機(jī)、掃描機(jī)、電視機(jī)、投影機(jī)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、各種工程軟件等辦公設(shè)施，及辦公用文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報(bào)、會(huì)議、水電、取暖、通訊、有線電視、寬帶網(wǎng)等費(fèi)用。交通差旅費(fèi)用是指因公出差的車船費(fèi)用、住宿費(fèi)用、出差補(bǔ)助、市內(nèi)交通費(fèi)用，項(xiàng)目部使用交通工具的折舊、大修、維修、油料、養(yǎng)路費(fèi)、牌照費(fèi)及司機(jī)有關(guān)費(fèi)用。辦理各種證件許可費(fèi)用是指按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)該由承包商負(fù)責(zé)辦理各種證件許可費(fèi)用。

工程保險(xiǎn)費(fèi)用是指按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)該有承包商負(fù)責(zé)承保的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。一般包括：工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、施工機(jī)具險(xiǎn)、車輛綜合險(xiǎn)、設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)等。協(xié)調(diào)招待費(fèi)用是指與地方政府有關(guān)部門、業(yè)主、監(jiān)理、上級(jí)主管部門、協(xié)作單位、分包單位等進(jìn)行工作協(xié)調(diào)而發(fā)生的費(fèi)用及其招待費(fèi)用。財(cái)務(wù)費(fèi)用是指項(xiàng)目為籌措資金而發(fā)生的各種費(fèi)用。

交竣工結(jié)算資料費(fèi)用：辦理工程項(xiàng)目交竣工結(jié)算發(fā)生的各種資料費(fèi)用。為業(yè)主監(jiān)理提供服務(wù)費(fèi)用是指按招標(biāo)文件要求需要為業(yè)主監(jiān)理提供辦公、住宿、就餐、交通、通訊等各項(xiàng)服務(wù)費(fèi)用。勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用：包括勘察費(fèi)用和設(shè)計(jì)費(fèi)用。勘察費(fèi)用是指為了滿足設(shè)計(jì)需要而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察所發(fā)生的費(fèi)用；設(shè)計(jì)費(fèi)用是指提供編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)所收取的費(fèi)用。

采辦費(fèi)用：包括采辦服務(wù)費(fèi)用和設(shè)備材料價(jià)格。采辦服務(wù)費(fèi)用是指為組織采購(gòu)、供應(yīng)、檢驗(yàn)、保管和發(fā)放材料設(shè)備過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。包括：采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)（包括場(chǎng)地租賃、及設(shè)施等）、倉(cāng)儲(chǔ)損耗、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)地到工地運(yùn)輸裝卸費(fèi)等；設(shè)備材料價(jià)格包括設(shè)備材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗、運(yùn)輸保險(xiǎn)，進(jìn)口設(shè)備材料還包括海陸運(yùn)輸保險(xiǎn)、各種清關(guān)費(fèi)用及稅金。

施工費(fèi)用：按建設(shè)部2003頒發(fā)的206號(hào)文規(guī)定的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成計(jì)取費(fèi)用項(xiàng)目，即直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，一般稅金單列。

聯(lián)動(dòng)投料試車費(fèi)用：是指聯(lián)動(dòng)投料試車承包商發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)用：是指承包商針對(duì)本項(xiàng)目裝置系統(tǒng)，對(duì)業(yè)主操作及維護(hù)人員提供的培訓(xùn)而發(fā)生的費(fèi)用，包括工藝、設(shè)備、電器、儀表、安全消防和環(huán)保的各專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、原理、性能、流程、裝置及設(shè)備的運(yùn)行與維護(hù)操作手冊(cè)。一般培訓(xùn)分理論與實(shí)踐兩個(gè)階段。

臨設(shè)動(dòng)遷費(fèi)用：包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和項(xiàng)目動(dòng)遷費(fèi)。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)包括項(xiàng)目整體使用的辦公室、臨時(shí)宿舍、倉(cāng)庫、預(yù)制加工廠、文化福利設(shè)施及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施的搭建、維修、拆除或攤銷費(fèi)。項(xiàng)目動(dòng)遷費(fèi)包括總承包商和分包商施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)用

稅金：包括城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、教育附加費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅及當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他費(fèi)用。

EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)方法

EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)，是對(duì)勘察設(shè)計(jì)、采辦服務(wù)、工程施工及培訓(xùn)試車等全過程報(bào)價(jià)，按照計(jì)價(jià)方式的不同，分為兩種基本的投標(biāo)報(bào)價(jià)方式：一是定額系數(shù)報(bào)價(jià)法，二是成本加利潤(rùn)報(bào)價(jià)法。

定額系數(shù)報(bào)價(jià)法：是對(duì)EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)的工程內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求的費(fèi)用項(xiàng)目，在嚴(yán)格核對(duì)工程量及包含的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算定額及造價(jià)方面的有關(guān)文件規(guī)定，正常編制項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，并根據(jù)企業(yè)投標(biāo)策略、成本水平、市場(chǎng)水平、投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等，測(cè)定報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)，以此系數(shù)調(diào)整報(bào)價(jià)，最終確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法。

EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制：按照招標(biāo)文件的要求及現(xiàn)場(chǎng)踏勘情況，首先弄清投標(biāo)范圍，復(fù)核招標(biāo)文件要求的投標(biāo)費(fèi)用項(xiàng)目及其包括的工作內(nèi)容，認(rèn)真核對(duì)工程量，分析招標(biāo)文件遺漏項(xiàng)目（或需要承包商考慮的項(xiàng)目）和風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，并將其分?jǐn)偟秸袠?biāo)文件規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目中，確定編標(biāo)使用的預(yù)算定額計(jì)價(jià)依據(jù)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按招標(biāo)文件格式要求編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。

EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，主要費(fèi)用項(xiàng)目的編制：

項(xiàng)目管理費(fèi)用：根據(jù)招標(biāo)文件要求內(nèi)容或承包商認(rèn)為包括的內(nèi)容編制報(bào)價(jià)，沒用統(tǒng)一的內(nèi)容和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般根據(jù)EPC項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃大綱，按成本法計(jì)算報(bào)價(jià)。有經(jīng)驗(yàn)的承包商可依據(jù)投資額的大小按其1%-5%確定報(bào)價(jià)。

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家建設(shè)部2002年頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)。

工程設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)=（工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)*專業(yè)調(diào)整系數(shù)*工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)*附加調(diào)整系數(shù)+其他設(shè)計(jì)收費(fèi)）*（1±浮動(dòng)幅度值）

工程勘察報(bào)價(jià)，按照招標(biāo)文件要求的范圍內(nèi)容，根據(jù)上述文件規(guī)定報(bào)價(jià)。采辦服務(wù)費(fèi)：是按照業(yè)主招標(biāo)文件規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，一般為采辦設(shè)備材料價(jià)值的1%-3%。

工程施工費(fèi)：按照招標(biāo)文件報(bào)價(jià)要求，分專業(yè)或單位工程，按單項(xiàng)費(fèi)用綜合報(bào)價(jià)，嚴(yán)格審核工程量，計(jì)價(jià)依據(jù)可選定的國(guó)家地方行業(yè)現(xiàn)行的預(yù)算定額和配套的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)取單項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)注意兩個(gè)問題：一是檢查單項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目中所包含的分部分項(xiàng)、措施費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)及承包商應(yīng)該考慮的項(xiàng)目是否齊全；二是取費(fèi)項(xiàng)目是否符合按招標(biāo)文件要求，是否包括要求單列項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

其他費(fèi)用項(xiàng)目：依據(jù)EPC項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃大綱，按擬投人員、材料、設(shè)備機(jī)具數(shù)量，計(jì)價(jià)采用選定預(yù)算定額人材機(jī)標(biāo)準(zhǔn)編制報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)水平與工程施工費(fèi)基本一致。

EPC總承包項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)的確定。報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)是投標(biāo)企業(yè)決標(biāo)時(shí)確定的報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)。是在具體分析企業(yè)管理水平、項(xiàng)目成本水平、項(xiàng)目?jī)r(jià)格市場(chǎng)水平、業(yè)主的希望價(jià)位、評(píng)標(biāo)辦法、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度、材料物價(jià)趨勢(shì)、投標(biāo)報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的投標(biāo)策略確定報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)的高低。一般情況下，如果投標(biāo)企業(yè)從占領(lǐng)市場(chǎng)必須中標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，或企業(yè)任務(wù)不飽和，或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，可采用低價(jià)調(diào)整系數(shù)；如果企業(yè)任務(wù)飽和，或有項(xiàng)目專用技術(shù)，或高技術(shù)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，或從參與投標(biāo)角度出發(fā)，可采用高價(jià)調(diào)整系數(shù)。

成本加利潤(rùn)報(bào)價(jià)法。根據(jù)投標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模、性質(zhì)、工期、技術(shù)復(fù)雜程度等基本情況，通過對(duì)投標(biāo)企業(yè)擬投入的勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料進(jìn)行分析，結(jié)合企業(yè)的施工定額（參考預(yù)算定額）、已完類似工程的有關(guān)資料和投標(biāo)工程的特點(diǎn)，按照企業(yè)的實(shí)際工資水平、市場(chǎng)材料設(shè)備價(jià)格水平、機(jī)械費(fèi)用核算辦法、管理費(fèi)水平、成本核算辦法及項(xiàng)目所在地人員工資、設(shè)備租賃、地材市場(chǎng)情況，預(yù)測(cè)投標(biāo)工程成本，再選取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)率以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

投標(biāo)工程成本的編制內(nèi)容。投標(biāo)工程成本按工作內(nèi)容分為：設(shè)計(jì)成本、采辦成本、施工成本及其他成本。按成本項(xiàng)目分為EPC工程項(xiàng)目的直接成本、間接成本和其它成本。直接成本包括建設(shè)工程所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)及機(jī)械使用費(fèi)。間接成本包括現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。其它成本包括稅金、投標(biāo)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、貸款利息、職工福利基金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、住房公積金等。這些費(fèi)用在實(shí)際工程投標(biāo)中要分?jǐn)偟礁鱾€(gè)單項(xiàng)工程中。另外，有些費(fèi)用如保險(xiǎn)金、臨時(shí)設(shè)施（包括施工便道、便橋、臨時(shí)通信、臨時(shí)生活用水、臨時(shí)駐地建設(shè)、業(yè)主及監(jiān)理工程師的費(fèi)用等等）有的在投標(biāo)工程量清單中單列，可作為單獨(dú)一項(xiàng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，有的沒有單列，要將這些費(fèi)用分?jǐn)偟礁黜?xiàng)工程中去。

投標(biāo)工程的利潤(rùn)的確定。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，承包商企業(yè)要想通過工程投標(biāo)中標(biāo)，必須在綜合分析內(nèi)部外部因素的基礎(chǔ)上，確定對(duì)自己有利的投標(biāo)工程利潤(rùn)水平，需考慮因素如下：要分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手任務(wù)情況，如果對(duì)手任務(wù)不足，可采取低報(bào)價(jià)，保本投標(biāo)，相反則可采取高價(jià)投標(biāo)。要分析本企業(yè)目前的狀況及市場(chǎng)開發(fā)情況，如果目前任務(wù)比較充足，或者本企業(yè)具有較其它單位無法比擬的優(yōu)勢(shì)，如技術(shù)特長(zhǎng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特殊機(jī)械設(shè)備等，利潤(rùn)率可確定的高一點(diǎn)，如果企業(yè)想開拓投標(biāo)工程所在地的工程建設(shè)市場(chǎng)，面對(duì)地區(qū)保護(hù)、行業(yè)保護(hù)比較嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，要想提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力，可取低利潤(rùn)率或不取。根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)那些工程技術(shù)簡(jiǎn)單、施工難度小、管理難度和投入也較小，同時(shí)工程量又比較大的項(xiàng)目，可降低利潤(rùn)率，利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來取得利潤(rùn)；對(duì)那些技術(shù)復(fù)雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項(xiàng)目，可提高利潤(rùn)率。對(duì)亞行、世行貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目，大都是低標(biāo)中標(biāo)原則，只有低報(bào)價(jià)才有中標(biāo)的可能，在投標(biāo)時(shí)應(yīng)確定低利潤(rùn)率，要結(jié)合本企業(yè)的在建或已完同類工程，確定利潤(rùn)率。

EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)編制策略及技巧

EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)，在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的前提下，為企業(yè)在中標(biāo)后，提高項(xiàng)目利潤(rùn)水平，減少項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一般在投標(biāo)報(bào)價(jià)編制中，采用如下策略及技巧： 不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)水平確定的基礎(chǔ)上，采用不平衡報(bào)價(jià)。根據(jù)研究招標(biāo)文件，進(jìn)行判斷分析，利用投標(biāo)期和施工期工程量的變化趨勢(shì)等因素，適當(dāng)調(diào)整某些項(xiàng)目的單價(jià)來獲取較多的利潤(rùn)。在充分核對(duì)工程量的基礎(chǔ)上，可按工程量變化趨勢(shì)調(diào)整單價(jià)，即對(duì)那些在工程施工過程中，預(yù)計(jì)工程量要增加的項(xiàng)目調(diào)高單價(jià)，相反應(yīng)降低單價(jià)。對(duì)計(jì)日工單價(jià)和僅有項(xiàng)目而沒有工程數(shù)量的，可調(diào)高其單價(jià)。對(duì)于在投標(biāo)過程中，業(yè)主有意向變更的項(xiàng)目，可根據(jù)變更的增減來調(diào)整單價(jià)。

早收款報(bào)價(jià)。根據(jù)招標(biāo)文件付款條件和工程進(jìn)度計(jì)劃安排，對(duì)前期付款項(xiàng)目和能夠先施工項(xiàng)目，在不影響報(bào)價(jià)結(jié)構(gòu)合理性的情況下，可調(diào)高此部分項(xiàng)目單價(jià)，如工程前期的動(dòng)遷費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、開工證件費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用等，先開工的基礎(chǔ)項(xiàng)目、三通一平項(xiàng)目等。工程項(xiàng)目能夠盡早收款，可以減少項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和資金風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。

滿足基本功能設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)。EPC項(xiàng)目總承包投標(biāo)，是在工程項(xiàng)目功能性要求下的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)過程中，在滿足項(xiàng)目基本功能的情況下，按價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在材料設(shè)備選型上，應(yīng)堅(jiān)持功能性、國(guó)產(chǎn)化原則，盡量減少多余功能和設(shè)備材料引進(jìn)，從設(shè)計(jì)角度控制投標(biāo)報(bào)價(jià)，增強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第五篇：EPC總承包項(xiàng)目管理流程[推薦]

項(xiàng)目管理流程

項(xiàng)目管理流程：

合同簽訂——項(xiàng)目啟動(dòng)——項(xiàng)目策劃——項(xiàng)目實(shí)施——移交——試運(yùn)行（考核驗(yàn)收）——合同收尾（交工）——質(zhì)保

流程說明：

項(xiàng)目啟動(dòng)

組織召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)

任命項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部主要人員 工作交接 目標(biāo)責(zé)任書

總包項(xiàng)目部績(jī)效考核 項(xiàng)目策劃

組織項(xiàng)目部熟悉合同、技術(shù)協(xié)議內(nèi)容，組織分析、答疑會(huì)。

組織編制項(xiàng)目計(jì)劃(項(xiàng)目管理計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、設(shè)計(jì)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、施工計(jì)劃、分包計(jì)劃、試運(yùn)行計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、環(huán)境職業(yè)健康安全管理計(jì)劃等等)。

組織項(xiàng)目策劃會(huì)，落實(shí)施工圖出圖計(jì)劃、設(shè)備到貨計(jì)劃、開工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及工作分工。參與分包合同簽訂和專項(xiàng)條款修訂。

建立公司與業(yè)主方的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)程序；參加業(yè)主開工會(huì)議。項(xiàng)目實(shí)施

組織召開總包工程開工會(huì)議，提出總包項(xiàng)目管理要求及日常管理程序，審查分包單位開工前準(zhǔn)備工作完成情況，確定開工日期。

一 開工相關(guān)資料報(bào)驗(yàn)：公司資質(zhì)，相關(guān)人員資質(zhì)及通訊錄，合同。二 工程開工相關(guān)技術(shù)及質(zhì)量資料：

向監(jiān)理提供項(xiàng)目管理規(guī)劃（施工組織總設(shè)計(jì)）

建立項(xiàng)目部施工、質(zhì)量、安全、資料檔案管理體系并通報(bào)監(jiān)理業(yè)主，項(xiàng)目劃分（明確單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批，明確各質(zhì)量見證點(diǎn)、報(bào)表模板和編碼）

向監(jiān)理索取現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)理表式，相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和安全文明管理規(guī)定

向監(jiān)理提供儀器儀表鑒定合格報(bào)告，材料機(jī)具合格報(bào)告

組織圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底和施工交底

向監(jiān)理提交開工報(bào)告 三 施工協(xié)調(diào) 明確各分包隊(duì)伍施工任務(wù)、接口、道路、場(chǎng)地、力能分配、質(zhì)量、資料信息等接口界限； 2 明確現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)會(huì)管理制度 明確各工序交接程序及配合監(jiān)理業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定； 四 施工質(zhì)量管理 按經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的項(xiàng)目劃分表及文字回復(fù)認(rèn)可的驗(yàn)評(píng)表模板及時(shí)完成相關(guān)施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)，停工待檢點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)見證點(diǎn)和隱蔽工程要及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽字，可以將施工單位驗(yàn)評(píng)資料的及時(shí)性和付款掛鉤； 各工序、工種的交接要在項(xiàng)目部組織下進(jìn)行，必要時(shí)邀請(qǐng)監(jiān)理或業(yè)主方介入； 3 建立健全的項(xiàng)目部資料檔案管理體系，督促分包單位及時(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行； 五 施工安全管理 建立項(xiàng)目部安全管理體系； 安全管理人員資質(zhì)、器具和安全管理資料體系； 傳達(dá)并嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主監(jiān)理下發(fā)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理規(guī)定； 4 明確重要施工方案的安全管理及審批程序； 明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理程序、安全檢查、整改和獎(jiǎng)懲制度； 六 工程設(shè)備材料采購(gòu)管理 明確現(xiàn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)、送檢及抽檢的程序化管理； 2 進(jìn)場(chǎng)材料的簽認(rèn)，需監(jiān)理業(yè)主及時(shí)簽字； 3 進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化管理和存放； 4 材料和設(shè)備的資料檔案及時(shí)規(guī)整和報(bào)送； 實(shí)時(shí)跟蹤公司設(shè)備采購(gòu)、供貨及運(yùn)輸?shù)綀?chǎng)的進(jìn)度及廠家服務(wù) 七 設(shè)計(jì)及圖紙管理 根據(jù)總體設(shè)計(jì)進(jìn)度結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工，及時(shí)跟蹤把握?qǐng)D紙到場(chǎng)； 2 及時(shí)組織圖紙會(huì)審和施工交底； 3 建立圖紙接受和發(fā)放管理流程； 4 明確設(shè)計(jì)變更管理流程； 八 特種驗(yàn)收管理 接洽環(huán)保管理驗(yàn)收單位，做好前期準(zhǔn)備； 對(duì)壓力容器、起重設(shè)施、消防設(shè)施等加強(qiáng)過程監(jiān)控，嚴(yán)格設(shè)備資料收集規(guī)整，圖紙審核，開工前的告知和施工完成后的報(bào)驗(yàn)； 九 資料管理 建立項(xiàng)目部整體資料管理體系，明確資料管理制度和流程； 2 定期抽查資料管理規(guī)整情況； 十 費(fèi)用管理 研究分析和業(yè)主方總承包合同，明確合同付款點(diǎn)、付款比例和付款條件； 2 及時(shí)跟進(jìn)施工過程和業(yè)主方的工程簽證； 3 加強(qiáng)對(duì)施工單位付款的動(dòng)態(tài)掌控； 移交（中間交接）

單機(jī)試車和無負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車完成后，根據(jù)合同和業(yè)主要求，按系統(tǒng)或單位工程向業(yè)主進(jìn)行中間交接，完成設(shè)備和建筑物管理權(quán)限交接。試運(yùn)行（考核驗(yàn)收）

組織試運(yùn)行服務(wù)人員，配合業(yè)主完成各種工作：試運(yùn)行方案編制、人員培訓(xùn)、試運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等工作。

按照合同約定，進(jìn)行168考核驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收。取得驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。合同收尾（交工）

向業(yè)主監(jiān)理提交竣工圖紙和施工相關(guān)過程資料；消缺簽字報(bào)告、性能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、和特種設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料；向業(yè)主提交備品備件； 向業(yè)主提交工程交工證書； 合同結(jié)算辦理。質(zhì)保

跟蹤質(zhì)保期系統(tǒng)及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，做好備查檔案；

以服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)質(zhì)保期內(nèi)設(shè)備消缺工作，配合業(yè)主做好技術(shù)服務(wù)；配合業(yè)主竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)質(zhì)保金跟蹤，及時(shí)回收質(zhì)保金。