第一篇：EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

【摘要】本文首先對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目管理模式進(jìn)行了介紹，然后介紹了EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)增大的原因，最后介紹了EPC總承包項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】EPC，總承包，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，研究

一、前言

在工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，業(yè)主及工程總承包公司應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，合理應(yīng)對(duì)，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)體系，適應(yīng)商場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求，促進(jìn)工程總承包體系向標(biāo)準(zhǔn)化方向展開，以獲得業(yè)主和總承包商利益的雙贏。EPC總承包模式的特性之一在于將傳統(tǒng)承包模式下業(yè)主的部分權(quán)利下放給總承包商，同時(shí)也將項(xiàng)目在質(zhì)量、進(jìn)度方面的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了總承包商。

二、EPC工程總承包項(xiàng)目簡(jiǎn)介

EPC是設(shè)計(jì)（Engineering）、采購(gòu)（Procurement）、施工（Construction）的英文縮寫，是總承包商依照合同約定，完成工程的設(shè)計(jì)、材料設(shè)備的采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等作業(yè)，使設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工各階段作業(yè)合理穿插與嚴(yán)密融合，并對(duì)工程的進(jìn)展、質(zhì)量、造價(jià)和安全全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)形式。

EPC形式一方面可充分利用工程總承包商在工程建造范疇的豐富經(jīng)歷，將建設(shè)單位從其不熟悉的具體工程建設(shè)工作中解放出來；另一方面可將設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工與試運(yùn)行有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員在工程建造進(jìn)程中的主導(dǎo)作用，并結(jié)合施工單位豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，使工程建造既合理又經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過工程總承包商在工程建造進(jìn)程中的管理，在確保工程質(zhì)量的前提下，可有效控制并降低工程造價(jià)，縮短建造周期。因?yàn)檫@些獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，EPC形式在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已被廣泛應(yīng)用，并正被中國(guó)國(guó)內(nèi)多個(gè)大型建筑公司逐步運(yùn)用。盡管運(yùn)用得還不夠多，但它代表了社會(huì)專業(yè)化分工的趨勢(shì)，反映了建造單位控制風(fēng)險(xiǎn)的客觀需求，必將得到業(yè)主的認(rèn)可和市場(chǎng)的認(rèn)同。

三、EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)增大的緣由

1、工作內(nèi)容的復(fù)雜性

與傳統(tǒng)的工程承包模式相比，EPC模式下總承包商的作業(yè)規(guī)模因?yàn)榘O(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行等進(jìn)程，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于傳統(tǒng)模式下單純的設(shè)計(jì)或施工工作要復(fù)雜得多。在如此廣泛的工作模式中，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)并非總承包商所擅長(zhǎng)，這無疑添加了總承包商的工作難度，風(fēng)險(xiǎn)也隨之增長(zhǎng)。由于EPC項(xiàng)目自身的復(fù)雜性、總承包商應(yīng)對(duì)規(guī)模的擴(kuò)大等因素，都要求總承包商對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制必須進(jìn)行更為迅速、有效的應(yīng)對(duì)。此外，EPC形式也需求項(xiàng)目向信息化、集成化的方向展開。

2、風(fēng)險(xiǎn)管控的擴(kuò)大

工程總承包合同中通常都將工程的風(fēng)險(xiǎn)劃分為業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的風(fēng)險(xiǎn)和不行抗力風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)镕IDIC（世界征詢工程師聯(lián)合會(huì)）銀皮書在風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偡矫媸恰坝H業(yè)主”的，即該合同使承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模顯著擴(kuò)大，得到抵償?shù)臅r(shí)機(jī)卻大大削減。EPC總承包商首先承擔(dān)的擴(kuò)大化風(fēng)險(xiǎn)包括了設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn)以及一切不能預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，總包商對(duì)分包商所承包工作可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)有連帶責(zé)任，這也大大加大了總包商的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任。

3、應(yīng)對(duì)內(nèi)容的全局性

在工程規(guī)模、技術(shù)能力和工期的約束下，總承包商通常會(huì)將有些項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)分包，但所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容卻不會(huì)因此削減。因?yàn)榭偝邪|及的社會(huì)利益有關(guān)者多，聯(lián)系復(fù)雜，承攬工程總承包項(xiàng)目的企業(yè)需要從項(xiàng)目全局進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)管控，而不是把各工作階段割裂開來進(jìn)行單獨(dú)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，因而其風(fēng)險(xiǎn)控制工作難度加大。

四、EPC總承包項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略

在EPC總承包項(xiàng)目的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工幾大階段中，主要有招標(biāo)報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)期間對(duì)接管理風(fēng)險(xiǎn)、采購(gòu)期間的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工期間的HSE應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目人員的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)能力風(fēng)險(xiǎn)五類首要風(fēng)險(xiǎn)。下面將對(duì)這些首要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行剖析并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。

1、招標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

在EPC總承包形式下，承包商依照合同條件以及需求斷定的工程規(guī)模、作業(yè)量和質(zhì)量需求進(jìn)行報(bào)價(jià)。因此，總承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段對(duì)工程內(nèi)容的具體細(xì)節(jié)是不確定的，合同簽訂后才會(huì)進(jìn)行具體施工圖設(shè)計(jì)和施工方案的組織。但這些需要經(jīng)過業(yè)主的同意才可進(jìn)一步施行，這樣最終依照具體設(shè)計(jì)核算的工程量與招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的暫定工程量之間可能存在較大差異，致使招標(biāo)報(bào)價(jià)存在較大失誤風(fēng)險(xiǎn)。

2、設(shè)計(jì)接口風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

設(shè)計(jì)是EPC總承包的龍頭，是項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要組成部分。所以，設(shè)計(jì)工作不光要滿足業(yè)主的功用需求和質(zhì)量需求，還要思考和施工、采購(gòu)之間科學(xué)合理的聯(lián)接。以上工作內(nèi)容之間的有效聯(lián)接是EPC總承包模式的優(yōu)越性之一，然而其能否有效聯(lián)接也變成了EPC項(xiàng)目要獲得成功所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)之一。

3、采購(gòu)操控風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

工程采購(gòu)的費(fèi)用往往占工程總投資很大的份額，總承包商在收購(gòu)環(huán)節(jié)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)主要有：設(shè)備和材料的交貨進(jìn)展、設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量的準(zhǔn)確性、設(shè)備和材料的質(zhì)量好壞等，他們影響著項(xiàng)目的費(fèi)用和建造進(jìn)展，并將決議項(xiàng)目建成后的接連、安穩(wěn)和安全作業(yè)。

4、HSE風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

在EPC項(xiàng)目的施行進(jìn)程中，施工期間最首要的風(fēng)險(xiǎn)即是HSE（即健康、安全與環(huán)境）應(yīng)對(duì)疑問。HSE要素辨認(rèn)包含作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、活動(dòng)進(jìn)程中存在的或也許存在的環(huán)境要素和風(fēng)險(xiǎn)源辨認(rèn)。①環(huán)境要素的辨認(rèn)。環(huán)境要素辨認(rèn)以生命期剖析和預(yù)防污染的思想為指導(dǎo)。辨認(rèn)環(huán)境要素時(shí)，應(yīng)思考過去、如今和將來三種時(shí)態(tài)下，大氣排放、水體排放、噪聲污染、廢物應(yīng)對(duì)，放射性輻射、熱輻射、熱污染，土地污染，植被和天然生態(tài)的損壞，原材料與天然材料運(yùn)用，當(dāng)?shù)貏e的環(huán)境和社區(qū)疑問等方面的疑問。②風(fēng)險(xiǎn)源的辨認(rèn)。在辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源時(shí)，應(yīng)思考慣例和非慣例的活動(dòng)，一切進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員的活動(dòng)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施等。

HSE風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。對(duì)HSE要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)。在項(xiàng)目施行進(jìn)程中，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境要素發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目HSE司理應(yīng)及時(shí)修正相應(yīng)的環(huán)境要素清單或工作健康安全風(fēng)險(xiǎn)源清單。關(guān)于項(xiàng)目施行進(jìn)程中新發(fā)現(xiàn)、新斷定的嚴(yán)重環(huán)境要素、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)源，HSE司理應(yīng)安排HSE工程師進(jìn)行辨認(rèn)、評(píng)估，并擬定相應(yīng)的操控措施。

5、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

EPC總承包模式在中國(guó)還是一個(gè)比較新的模式，很多總承包商對(duì)項(xiàng)目的安排組織目前還不是很熟練，項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目應(yīng)對(duì)能力也不是很強(qiáng)。項(xiàng)目應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的具體措施是合理安排項(xiàng)目人員，經(jīng)過專業(yè)的人員配備來降低應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)的、有經(jīng)驗(yàn)的管理人員能夠大大降低項(xiàng)目運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)，將很多風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。

五、結(jié)束語

EPC總承包商承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)相比傳統(tǒng)承包模式要大。EPC總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)要素能夠概括為政治、社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、措施等七個(gè)方面。而項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性以及來自公司高層的決議計(jì)劃及技術(shù)支持等，對(duì)提供EPC總承包方的項(xiàng)目管理水平也具有非常重要的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]李海凌.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理[D].成都：西南交通大學(xué)，2010

[2]林飛騰.國(guó)際工程承包風(fēng)險(xiǎn)管理的研究[D].西安：西安建筑科技大學(xué)，2011

[3]魏建雄，曾浩峙.總承包項(xiàng)目的HSE管理程序及管理要點(diǎn)[J].水運(yùn)工程，2010

[4]吳茵.EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與管理控制[J].大眾科技，2010

[5] 高嵩.一個(gè)簡(jiǎn)單EPC合同的主要條款設(shè)計(jì)解釋[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2010（2）

[6] 秦宏.EPC總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理探析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2010（2）

第二篇：淺談EPC工程總承包項(xiàng)目的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

淺談EPC工程總承包項(xiàng)目的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

【摘要】：如何在EPC工程總承包項(xiàng)目中，通過科學(xué)的技術(shù)手段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的、科學(xué)的、全面的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)防和規(guī)避，是許多總承包商亟待解決的問題。本文主要介紹了EPC工程總承包項(xiàng)目特點(diǎn)以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，介紹了EPC工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一般性分析方法與步驟，并提出了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】：EPC工程；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)分析；估計(jì)；評(píng)價(jià)；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的支柱性行業(yè)。流行于國(guó)際建筑市場(chǎng)的EPC工程總承包模式也逐漸被我國(guó)建筑市場(chǎng)認(rèn)可，成為了國(guó)內(nèi)主流的承包模式。EPC工程總承包模式下，建筑項(xiàng)目總承包商可以通過良好的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及管理優(yōu)勢(shì)獲取豐厚的利潤(rùn)，但巨大的利潤(rùn)往往都會(huì)伴隨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是面對(duì)以工期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的EPC項(xiàng)目而言，總承包商需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)更大。因此，如何在EPC工程總承包項(xiàng)目中，通過科學(xué)的技術(shù)手段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的、科學(xué)的、全面的風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)防和規(guī)避，是許多總承包商亟待解決的問題，也是我國(guó)推行EPC工程總承包模式必須解決的問題。

1.EPC工程總承包項(xiàng)目特點(diǎn)以及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

相較于傳統(tǒng)的承包方式相比，F(xiàn)PC工程總承包方式中總承包商對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的工程設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行以及工程后期的竣工等實(shí)行全過程的承包。在這種模式下，它賦予了總承包商更多的權(quán)利，同時(shí)也讓總承包商承擔(dān)了更大的責(zé)任，既為承包商帶來了更可觀的利潤(rùn)空間，但也轉(zhuǎn)嫁了更多的風(fēng)險(xiǎn)。

EPC工程總承包項(xiàng)目特點(diǎn)比較明顯，大致上包含以下幾點(diǎn)：首先，EPC總承包項(xiàng)目相對(duì)而言的管理難度更大、資金投入更大、技術(shù)要求以及管理更大，尤其是建筑領(lǐng)域的EPC工程承包項(xiàng)目，由于設(shè)計(jì)、施工、管理的深度交叉，對(duì)總承包商而言難度更大。其次，EPC總承包項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，責(zé)任分配明確，合同關(guān)系中只包含業(yè)主與總承包商，分包商與總承包商之間的合同則是獨(dú)立分開的。最后，也是最重要的一點(diǎn)，總承包商在項(xiàng)目建設(shè)過程中處于核心地位，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施方案等等起著重要管理調(diào)控作用，而業(yè)主只是負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控。

基于以上特點(diǎn)，不難看出，總承包商幾乎承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)過程中所有的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于EPC總承包項(xiàng)目系統(tǒng)的復(fù)雜性以及項(xiàng)目建設(shè)過程中各個(gè)階段的不確定性，使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)具有多樣性、動(dòng)態(tài)性以及社會(huì)性的特點(diǎn)。

從管理學(xué)角度出發(fā)，針對(duì)EPC工程總承包項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析一般需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)這三個(gè)階段。主要是針對(duì)項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量的評(píng)價(jià)，來估算風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率以及由風(fēng)險(xiǎn)引起的損失。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)于EPC建筑項(xiàng)目來說有著重要的作用，它一定程度上決定了總承包商的最終利潤(rùn)。

2.EPC工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一個(gè)自檢的過程，主要是為了確定建設(shè)項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的最基本的基礎(chǔ)工作。但也是必不可少的工作之一，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別最重要的作用它能夠描述風(fēng)險(xiǎn)的特征，并且進(jìn)行分類歸納，提供最基本的風(fēng)險(xiǎn)判斷依據(jù)。

2.1 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的步驟

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一般經(jīng)過四個(gè)步驟：收集項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)——分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類型——識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)——?dú)w類整理。在收集項(xiàng)目資料數(shù)據(jù)過程中，以建筑項(xiàng)目為例，EPC總承包商管理者需要收集建筑項(xiàng)目的周邊環(huán)境資料，包括社會(huì)環(huán)境以及自然環(huán)境，同時(shí)還需要收集建設(shè)文件以及相似建筑項(xiàng)目的建設(shè)過程資料。

2.2 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別常見方法

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法具有一定的多樣性，下面簡(jiǎn)要介紹幾種在實(shí)際運(yùn)行中可操作性較強(qiáng)的常見方法。

流程法——用圖解的方法，明確工程各組分的關(guān)系，結(jié)合實(shí)際情況識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查法——一般采用的方式是專家小組會(huì)議，就項(xiàng)目建設(shè)的問題，參與者給予相關(guān)想法，充分交流，最后得出意見。

分析法——對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行描述，用多元化的表達(dá)方式來呈現(xiàn)遭遇風(fēng)險(xiǎn)過后的項(xiàng)目狀態(tài)，得到目標(biāo)之間的相互沖突，從而識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 EPC 總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分類

一般情況下，總承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)可以分為以下兩類：（1）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要有：政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（2）項(xiàng)目?jī)?nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要有：采購(gòu)管理風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)、施工管理風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、合同管理風(fēng)險(xiǎn)等。

3.EPC 總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià)是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的最后階段，也是管理者能夠直接應(yīng)用的數(shù)據(jù)，它直觀的表現(xiàn)和描述出所有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及量化風(fēng)險(xiǎn)損失，對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理起著決定性的作用

3.1 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)流程

風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)過程一般可以分為三個(gè)部分，第一個(gè)部分為整理階段，主要搜集風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的影響的數(shù)據(jù)，一般可以從相似項(xiàng)目的管理文件、以及咨詢服務(wù)單位、行業(yè)資料統(tǒng)計(jì)、專家意見等多個(gè)渠道進(jìn)行。第二部分則為建模，既建立風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)模型，通過主觀和可觀的方法，通過數(shù)據(jù)模型，將風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率以及風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的量化公式。第三部分則為計(jì)算，通過模型所確定的量化公式，來進(jìn)一步量化風(fēng)險(xiǎn)損失。

EPC總承包項(xiàng)目中在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)實(shí)施過程中，一般可以采用以上方法進(jìn)行，同時(shí)結(jié)合專家打分法來估計(jì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)概率。實(shí)施步驟如下：總承包商劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)——風(fēng)行概率統(tǒng)計(jì)——對(duì)總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的損失進(jìn)行估計(jì)——建立風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)模型——計(jì)算結(jié)合專家打分——得出量值。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

為了保證評(píng)價(jià)過程的可操作性以及連續(xù)性，一般將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程分為四個(gè)部分：首先，收集建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)全面的資料，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)的基礎(chǔ)上，將直接主觀的定性、定量的數(shù)據(jù)資料收集分類。第二，是制定一個(gè)合理的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基準(zhǔn)，評(píng)價(jià)的最終作用是為了分析總承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的程度，那么就需要一個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)去衡量，但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是固定的，它需要根據(jù)工程的實(shí)際情況去定制。第三，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，與風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)一樣，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)也需要進(jìn)行數(shù)字建模，這樣能夠更加客觀的體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的意義，能夠深度挖掘各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的聯(lián)系關(guān)系，從而能夠更全面、更深入的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，作出正確的、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)價(jià)。第四，建模結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)的對(duì)比。確定總承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受范圍之內(nèi)，為項(xiàng)目管理的決策提供直接依據(jù)。

在EPC工程總承包商項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過程中，幾種常見的方法如下所述，它們都是目前相對(duì)成熟的評(píng)價(jià)方法，各自都有自己的應(yīng)用特點(diǎn)，需要根據(jù)工程項(xiàng)目的不同類型以及項(xiàng)目的特點(diǎn)、評(píng)價(jià)的要求和目的來選擇。

層次分析法：將風(fēng)險(xiǎn)按大小排序，主要采用量化處理，并且將決策者的主觀判斷以及經(jīng)驗(yàn)導(dǎo)入模型，能夠多標(biāo)準(zhǔn)、多指標(biāo)的進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，多用于經(jīng)濟(jì)學(xué)。

模糊綜合評(píng)價(jià)法：主要依據(jù)不確定的理論來表達(dá)不確定的信息，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的多種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，通過建立模糊數(shù)字模型來進(jìn)行定量分析，得出最后的可能性。

4.EPC工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)對(duì)策

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析的最終目的是為了找到應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方法，來盡可能的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或者降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析不是盲目的，它需要精細(xì)的運(yùn)作，才能得到精確的結(jié)果，從而找出最能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。常見的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策如下：

（1）重視市場(chǎng)調(diào)查

市場(chǎng)調(diào)查是工程項(xiàng)目前期的重要基礎(chǔ)工作，它主要調(diào)查項(xiàng)目工程所在的社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境等等，來確定工程項(xiàng)目的實(shí)際社會(huì)價(jià)值。與此同時(shí)，總承包商還應(yīng)該通過實(shí)地考察工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的水文、地質(zhì)、交通進(jìn)行考察，結(jié)合業(yè)主提供的資料分析項(xiàng)目工程技術(shù)方案的成熟度等等，來確定相應(yīng)的工程報(bào)價(jià)。

（2）制定科學(xué)的投標(biāo)決策與投標(biāo)報(bào)價(jià)

由于EPC工程總承包項(xiàng)目合同參與人員的單一性，總承包商想要在奪標(biāo)的前提下獲得更好的利益，就需要注重研究科學(xué)合理的投標(biāo)決策。投標(biāo)策略應(yīng)該緊緊的聯(lián)系在招標(biāo)文件上，充分分析總承包商的工作責(zé)任和范圍，對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)要做到不錯(cuò)算、不漏項(xiàng)。（3）注重簽約前的合同審查

合同審查主要包括對(duì)工程范圍、合同價(jià)款、支付方式、稅收、保險(xiǎn)款項(xiàng)、法律條款、爭(zhēng)議解決條款等。

5.結(jié)束語

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，EPC總承包模式必然會(huì)成為工程項(xiàng)目的主要模式，屆時(shí)各種大型EPC總承包工程項(xiàng)目也會(huì)不斷增加。作為總承包企業(yè)，我們需要不斷探索研究總承包管理模式，在獲得更豐厚利潤(rùn)的同時(shí)，通過科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析，制定出全面的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系，規(guī)避項(xiàng)目的巨大風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡海勇,李永妮.淺談海外EPC總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理[J].公路交通科技(應(yīng)用技術(shù)版).2011(02)[2] 唐皓,蒲林.EPC工程總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理分析與對(duì)策[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2010(01)[3] 倪國(guó)棟,王建平,王文順.工程管理組織知識(shí)管理體系的構(gòu)建研究——以代建單位為例[J].工程管理學(xué)報(bào).2013(05)

第三篇：EPC總承包要加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

EPC總承包要加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

隨著我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平的不斷提升，作為工程項(xiàng)目的核心、龍頭以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)對(duì)工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量的決定性作用越來越得到重視。加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理、提升設(shè)計(jì)管理水平，在項(xiàng)目決策、實(shí)施和使用階段，通過組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等措施加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，已成為項(xiàng)目建設(shè)和使用增值的重要手段。尤其是在EPC總承包模式下，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段工作的深度融合，更有利于通過專業(yè)化設(shè)計(jì)管理為項(xiàng)目增值。

向設(shè)計(jì)管理要效益

作為國(guó)際通行的工程項(xiàng)目建設(shè)組織實(shí)施方式，EPC總承包模式的重要意義并不只在于總價(jià)包干和交“鑰匙”，其最基本的出發(fā)點(diǎn)是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)過程的組織集成化，克服由于設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工分離導(dǎo)致的投資增加等問題，通過設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工過程的組織集成實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增值。設(shè)計(jì)是項(xiàng)目之源，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理、發(fā)揮設(shè)計(jì)龍頭作用才能實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的深度融合，才能從管理中要效益，實(shí)現(xiàn)投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)。

從成本角度看，加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理能夠以最小的管理成本實(shí)現(xiàn)最大效益產(chǎn)出。國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目管理研究成果數(shù)據(jù)顯示，在項(xiàng)目決策階段，技術(shù)方案選擇直接影響60%~65%的項(xiàng)目總投資額；項(xiàng)目實(shí)施階段，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段影響10%~15%的項(xiàng)目總投資額，而項(xiàng)目施工階段通過加強(qiáng)管理、技術(shù)進(jìn)步只能影響到5%~10%的項(xiàng)目總投資額。在進(jìn)度控制方面，設(shè)計(jì)進(jìn)度直接影響和制約著采購(gòu)、施工的進(jìn)度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度、周期起決定性作用。在質(zhì)量控制方面，設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響采購(gòu)、施工質(zhì)量，決定項(xiàng)目完工后的質(zhì)量水平。在設(shè)計(jì)優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等方面，設(shè)計(jì)管理的作用同樣不可忽視。

從五方面加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

EPC總承包模式下，高水平的設(shè)計(jì)管理對(duì)總包方按合同要求順利實(shí)現(xiàn)工程移交，甚至實(shí)現(xiàn)超預(yù)期的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)尤為重要。EPC 總承包模式下的設(shè)計(jì)管理主要體現(xiàn)在進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)接口管理、設(shè)計(jì)優(yōu)化管理和設(shè)計(jì)限額管理五個(gè)方面。

EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)進(jìn)度必須配合項(xiàng)目的采購(gòu)、施工進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況執(zhí)行進(jìn)度實(shí)時(shí)管理，同時(shí)還要能夠靈活調(diào)整適應(yīng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)變化。EPC總承包模式對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求不再局限于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)分包商自身的質(zhì)量管理體系，很多時(shí)候高于一般規(guī)定和常規(guī)配置要求，必須按合同執(zhí)行并加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，以免帶來拒收、罰款和返工等風(fēng)險(xiǎn)。

傳統(tǒng)項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理和采購(gòu)、施工管理基本是脫節(jié)的，接口管理工作少。EPC模式下，設(shè)計(jì)管理要實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等多項(xiàng)管理工作接口的銜接。在設(shè)計(jì)接口管理下，采購(gòu)、施工、控制等部門可密切配合完成工作，同時(shí)與業(yè)主、施工分包商、設(shè)備供應(yīng)商等相關(guān)單位密切配合，保障設(shè)計(jì)工作的高效執(zhí)行。

EPC總承包模式下的設(shè)計(jì)優(yōu)化在不同的設(shè)計(jì)階段具有不同的特點(diǎn)，可研階段主要進(jìn)行技術(shù)方案優(yōu)化選擇，制定項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化目標(biāo)；初步設(shè)計(jì)階段重點(diǎn)開展系統(tǒng)優(yōu)化、設(shè)備選型優(yōu)化、總體布置優(yōu)化等工作，并制定施工圖階段工作細(xì)則；施工圖設(shè)計(jì)階段則按初步設(shè)計(jì)階段既定的優(yōu)化方案和細(xì)則執(zhí)行設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，并由項(xiàng)目部對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化工作進(jìn)行審查、控制。

投資控制目標(biāo)是項(xiàng)目最為重要的目標(biāo)之一，在EPC總承包模式下，必須在施工設(shè)計(jì)階段實(shí)行限額設(shè)計(jì)，通過控制各專業(yè)各施工圖實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資控制目標(biāo)。

當(dāng)前，我國(guó)EPC總承包工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作仍處于探索階段，設(shè)計(jì)管理水平亟待提升。只有建立起科學(xué)、高效、務(wù)實(shí)的設(shè)計(jì)管理體系，才能提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)盈利、項(xiàng)目增值提供有力保障。

第四篇：EPC工程總承包安全管理

工程總承包EPC安全管理措施的研究

張文奇

【摘要】 全面梳理工程總承包EPC項(xiàng)目安全管理存在的問題，并在遵循總承 包項(xiàng)目安全管理理念和準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，提出存在問題的解決措施，從而降低事故發(fā)生的概率。

【關(guān)鍵詞】 總承包EPC 安全管理 控制措施

近年來，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和國(guó)家建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)在其高價(jià)值項(xiàng)目的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)下，采用總承包模式對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理進(jìn)行一系列的整合，使項(xiàng)目在進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全方面達(dá)到最佳組合。但是隨著企業(yè)改制的深入，在工程總承包模式下，工程分包的出現(xiàn)已經(jīng)不可避免，隨著分包公司的增多，各分包公司對(duì)安全管理工作重視程度不同，導(dǎo)致人員安全意識(shí)的良莠不齊，同時(shí)加大了施工人員的流動(dòng)性等問題，因此生產(chǎn)安全問題也越來越突出，如何緩解嚴(yán)峻的安全壓力，成為各級(jí)政府部門、企業(yè)和各級(jí)安全管理人員必須面對(duì)的問題。

一、總承包EPC項(xiàng)目的安全管理

（一）總承包安全管理的分類。目前，我國(guó)總承包EPC項(xiàng)目部多數(shù)是以設(shè)計(jì)為主體的工程公司，其中安全管理主要分為設(shè)計(jì)安全和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全兩個(gè)方面。

工程總承包項(xiàng)目安全管理的兩大方面：第一方面設(shè)計(jì)安全工作，即本質(zhì)安全和健康安全方面；第二部分總承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作，包括項(xiàng)目建設(shè)過程中的施工安全管理、設(shè)備試運(yùn)行安全管理及必要的采購(gòu)安全管理。工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全基本上由項(xiàng)目部經(jīng)理組織協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計(jì)人員來完成；現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作是在項(xiàng)目部經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)下由安全總監(jiān)及安全工程師進(jìn)行管理工作。

工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全基本上由項(xiàng)目部經(jīng)理組織協(xié)調(diào)各專業(yè)設(shè)計(jì)人員來完成；現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作是在項(xiàng)目部經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)下由安全總監(jiān)及安全工程師進(jìn)行管理工作。

（二）總承包安全管理模式。

設(shè)計(jì)安全工作主要是保證設(shè)計(jì)成品的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品符合國(guó)家法律法規(guī)以及各類標(biāo)準(zhǔn)的要求，以確保產(chǎn)品的安全可靠運(yùn)行，避免安全事故的發(fā)生，其安全性能必須在運(yùn)行生產(chǎn)后方可體現(xiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)安全管理即工程總承包項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工和試運(yùn)行過程中安全管理，基本上按照“要求-計(jì)劃-實(shí)施-檢查-處理”模式進(jìn)行。

二、總承包EPC項(xiàng)目安全管理存在的問題

（一）安全設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理脫節(jié)。在工程總承包EPC模式下，總承包方承擔(dān)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，但是現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員基本上未參與設(shè)計(jì)，而安全設(shè)計(jì)人員未參與或指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員不能有效的領(lǐng)會(huì)安全設(shè)計(jì)的目的，設(shè)計(jì)人員也不懂現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。在項(xiàng)目實(shí)施后期，尤其在試運(yùn)行階段，安全管理不能有效的配合試運(yùn)行操作，無法確保安全運(yùn)行，造成本質(zhì)安全上的缺失。

（二）項(xiàng)目各專業(yè)安全權(quán)責(zé)混亂。工程總承包安全管理的職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目各階段的安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其符合國(guó)家法律法規(guī)要求，滿足安全管理制度要求。在監(jiān)督檢查期間發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，提出整改要求，督促各專業(yè)完成，而并非是整改責(zé)任人，造成問題的各責(zé)任專業(yè)才是整改責(zé)任人。

當(dāng)前存在的問題是項(xiàng)目上認(rèn)為安全是安全管理人員的工作，并未認(rèn)識(shí)到安全責(zé)任制“安全管理，人人有責(zé)”的精髓[1]，造成相關(guān)專業(yè)沒有認(rèn)真完成安全管理人員提出的隱患整改，而是安全管理人員被迫自行組織整改，導(dǎo)致“我查我改，他責(zé)不改”的權(quán)責(zé)混亂情況，以至于產(chǎn)生消極怠工的局面。企業(yè)應(yīng)對(duì)這情況明確細(xì)化安全責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，并完善安全問責(zé)制度，形成誰的問題誰整改，誰的問題誰負(fù)責(zé)的有效管理機(jī)制。

（三）總承包單位的資源缺乏。

資源的缺乏表現(xiàn)在人力資源和財(cái)物資源的缺乏倆方面。人力資源的缺乏表現(xiàn)在總承包單位的管理人員以監(jiān)督的身份參與項(xiàng)目的施工管理，總承包單位的想法得不到有效及時(shí)的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)的安全隱患，往往需要分包單位來處理，因此就導(dǎo)致處理時(shí)間和處理徹底性問題的出現(xiàn)，而事故往往就是因?yàn)檫@樣的原因發(fā)生的。財(cái)物資源的缺乏表現(xiàn)在工程款上總承包單位只起到傳遞的作用，并為形成絕對(duì)的控制權(quán)，這就造成安全管理的被動(dòng)。安全管理需要人力和物力的投入才能得到保障，而現(xiàn)實(shí)的情況，分包單位往往不進(jìn)行投入，總承包單位苦于資金和物力的缺乏，導(dǎo)致安全隱患整改的不全面，從而失去控制安全事故的最佳措施。

（四）分包單位安全管理不完善和安全意識(shí)的缺乏?，F(xiàn)階段，大部分分包單位安全管理不完善的，不是沒有專門的部門和專業(yè)的人員來管理，要么就是人員配置缺乏，甚至存在身兼數(shù)職的情況，根本上不能科學(xué)有效的制定符合自己?jiǎn)挝坏陌踩芾硪?guī)定和制度，列出本單位的重大安全危險(xiǎn)源并采取有效措施進(jìn)行控制，因此直接造成為施工過程中安全管理失控或者形成安全隱患。

在安全管理的認(rèn)識(shí)上，一是大多分包單位認(rèn)為安全工作是總包單位的事情，因此導(dǎo)致其安全管理只做表面工作，從而忽視了安全管理的本質(zhì)，這直接導(dǎo)致了其安全投入上的不足，包括人員和財(cái)物上的投入。二是分包單位的人員復(fù)雜，沒有切實(shí)的專業(yè)施工隊(duì)伍，大量的農(nóng)民工構(gòu)成了施工的勞動(dòng)主體，多大數(shù)民工文化少，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無法保證施工過程中的安全操作，從而為安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患。

三、加強(qiáng)總承包EPC模式下的安全管理措施

（一）強(qiáng)化設(shè)計(jì)與施工安全管理的聯(lián)系。對(duì)于總承包下的安全管理問題，各企業(yè)應(yīng)將設(shè)計(jì)安全和現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行有效的整合，使兩類工作進(jìn)行穿插，工作人員相互滲透，達(dá)到互相參與，共同管理，保證項(xiàng)目安全可靠的進(jìn)行。這樣不僅能快速的形成一批綜合素質(zhì)較強(qiáng)的安全管理人員，而且有助于安全設(shè)計(jì)人員熟悉項(xiàng)目執(zhí)行階段的安全管理模式及要點(diǎn)，同時(shí)吸收相應(yīng)的設(shè)計(jì)需求，有利于提升個(gè)人能力和企業(yè)安全設(shè)計(jì)水平。

（二）明確細(xì)化安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)安全責(zé)任宣傳工作。

建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 就要求明確規(guī)定項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理干部、工程技術(shù)人員在安全工作上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利, 以便把安全與生產(chǎn)在組織上統(tǒng)一起來，把“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則[2]在制度上固定下來，做到安全工作層層有分工，人人有專責(zé), 事事有人管, 件件抓落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)安全責(zé)任制宣傳，確保各級(jí)管理人員明確各自安全管理的職責(zé)，并對(duì)安全管理突出的個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，保證全員參與的熱情和責(zé)任。

（三）保證安全管理的物力人力的投入。

總承包單位在建立健全的安全管理部門的同時(shí)，統(tǒng)籌總承包單位和分包單位的人力資源，以保證現(xiàn)場(chǎng)安全管理的人員隊(duì)伍的建立，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全檢查不留死角，做到對(duì)安全管理的源頭和事前控制。在充分保證人員隊(duì)伍的同時(shí)也要加強(qiáng)物質(zhì)資金的投入，沒有投入就無法談安全管理，為防止總承包單位的安全管理上資金投入的不足，應(yīng)在工程總造價(jià)中提出一定比例的安全備用資金（區(qū)別于安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金），一旦分包單位不能按要求履行安全責(zé)任時(shí)，總包單位可以直接動(dòng)用這筆資金進(jìn)行安全投入，保證安全生產(chǎn)，而不需要得到分包單位的同意，工程完工后根據(jù)實(shí)際情況將多余的備用金返還給分包單位；而對(duì)于重大危險(xiǎn)源的保護(hù)設(shè)施設(shè)備應(yīng)由總承包統(tǒng)一配備，如配電箱的使用，以防止分包私用劣質(zhì)產(chǎn)品或者配備不到位而產(chǎn)生的安全隱患。

（四）提高分包隊(duì)伍的安全意識(shí)和安全管理水平。作為工程總承包單位，對(duì)分包施工工程的安全承擔(dān)連帶責(zé)任，也就是說總包單位與分包施工單位是安全利益共同體，而在分包施工中，安全生產(chǎn)的真正主體是分包單位，要想真正控制和減少事故發(fā)生，必須從根本改善分包單位的安全生產(chǎn)條件，規(guī)范分包單位安全生產(chǎn)行為，明確和落實(shí)分包單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。首先，應(yīng)保證分包單位在按照各自單位安全管理制度規(guī)定執(zhí)行同時(shí)保證對(duì)總承包單位安全制度執(zhí)行，確實(shí)保證安全管理落實(shí)。其次組織分包單位的人員開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全文化、安全技術(shù)、安全管理和安全技能等系統(tǒng)安全培訓(xùn)，增強(qiáng)全員的安全意識(shí)和素質(zhì)，特別是要提高農(nóng)工民的安全意識(shí)，把安全管理政策法規(guī)與安全行為準(zhǔn)則化，為人們的自覺行為規(guī)范，從而降低事故發(fā)生率。

四、結(jié)論

工程總承包安全生產(chǎn)管理發(fā)展方向是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),它是安全生產(chǎn)管理中以預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是工程總承包企業(yè)今后努力的目標(biāo)，因此應(yīng)從戰(zhàn)略的高度重視安全管理工作，在總承包項(xiàng)目的安全管理中，只有做到安全無小事、時(shí)時(shí)做安全和人人管安全，才能確保工程總承包的安全目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)。

EPC工程總承包項(xiàng)目安全管理難點(diǎn)

1、設(shè)計(jì)：由于設(shè)計(jì)人員的資歷和閱歷的限制，原可以通過設(shè)計(jì)來消除的大量危險(xiǎn)源將會(huì)在項(xiàng)目投入使用后凸顯；設(shè)計(jì)圖紙的多次變更，可能由于項(xiàng)目各方交接不清或手續(xù)不全，往往導(dǎo)致施工人員使用的不是最新版本。

2、招標(biāo)：由于招標(biāo)文件缺少部分要求或?qū)彶椴粐?yán)，可能導(dǎo)致施工單位的施工能力沒能達(dá)到預(yù)期的效果，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)將產(chǎn)生很大影響。

3、采購(gòu)：因采購(gòu)需求標(biāo)的不清，導(dǎo)致設(shè)備、材料不符合要求；特別是特種設(shè)備、消防設(shè)備等資料不全。

4、施工：施工安全是建設(shè)項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是事故高發(fā)的階段，具體表現(xiàn)在施工單位資質(zhì)不全（違法發(fā)包）、作業(yè)人員混亂、裝備簡(jiǎn)陋不符合安全要求、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案、安全交底等。

三、EPC工程總承包項(xiàng)目安全管理重點(diǎn)

圖1 安全管控點(diǎn)

根據(jù)項(xiàng)目管理階段，梳理項(xiàng)目管理過程中的安全管控重點(diǎn)（圖1）。其中施工安全又是安全管理的重中之重。

EPC工程總承包項(xiàng)目安全管理組織體系

項(xiàng)目安全管理體制，由建設(shè)單位項(xiàng)目組、工程總承包單位項(xiàng)目部、施工總承包單位、監(jiān)理單位等組成安全管理體系，由四方人員集中進(jìn)行合署辦公，實(shí)施常態(tài)的安全管控。

五、安全設(shè)計(jì)要求

1、設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，防止因設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致建設(shè)和生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（1）設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮不安全因素，安全措施（防火、防爆、防污染等）應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行，并配合業(yè)主報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)匕踩?、消防等機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審查，確保項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行使用過程中的安全。

（2）設(shè)計(jì)應(yīng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范安全事故提出指導(dǎo)意見。

（3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)、特種設(shè)備的項(xiàng)目，應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全事故的措施建議。

2、設(shè)計(jì)人員應(yīng)在高階段設(shè)計(jì)和施工圖方案設(shè)計(jì)的適當(dāng)階段，由政府主管部門、顧客或第三方組織的外部評(píng)審對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)。

3、設(shè)計(jì)人員對(duì)相關(guān)變更應(yīng)獲取經(jīng)有關(guān)單位書面確認(rèn)的文件。

4、設(shè)計(jì)技術(shù)交底由設(shè)計(jì)經(jīng)理負(fù)責(zé)與施工方或顧客具體落實(shí)。按交底要求向施工或制造單位介紹設(shè)計(jì)內(nèi)容，提出施工、制造、安裝的要求，接受施工或制造單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)或設(shè)備設(shè)計(jì)的質(zhì)疑，協(xié)調(diào)解決交底中提出的有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)問題。

5、當(dāng)建筑工程施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)的安全要求時(shí)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)加固補(bǔ)強(qiáng)措施進(jìn)行確認(rèn)，或者根據(jù)實(shí)際情況對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算，確保滿足原設(shè)計(jì)要求。

六、招標(biāo)安全管理

1、招標(biāo)工作人員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)單位的資質(zhì)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）、外埠入當(dāng)?shù)赝稑?biāo)備案通知材料、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及五大員等證書原件（包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的安全管理崗位資質(zhì)證書）。

2、要格外重視對(duì)投標(biāo)單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中對(duì)項(xiàng)目需投入的安全管理及技術(shù)人員的素質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行描述，防止投標(biāo)單位委派不懂安全技術(shù)、施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程而導(dǎo)致的安全、質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品

3、要求投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中承諾其項(xiàng)目經(jīng)理、施工經(jīng)理及安全經(jīng)理每周在施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作時(shí)間，并要求投標(biāo)單位對(duì)其承擔(dān)的施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)總責(zé)。

4、招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位提出建立項(xiàng)目安全、健康與環(huán)境保護(hù)管理體系要求。

5、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計(jì)必須考慮施工方法及工藝、施工機(jī)械設(shè)備及勞動(dòng)力的配置、施工進(jìn)度、安全文明施工保證措施、臨時(shí)設(shè)施、以及工期保證措施等，制定關(guān)鍵階段及區(qū)域的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目,編制專項(xiàng)安全施工方案，確定施工組織設(shè)計(jì)與工程成本和報(bào)價(jià)的邏輯關(guān)系。

6、招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位明確其總包與分包的規(guī)定，以防范其自身施工能力不足時(shí)尋求實(shí)施不規(guī)范的分包及協(xié)作。

7、招標(biāo)文件必須對(duì)項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施費(fèi)，安全管理協(xié)議，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等相關(guān)事項(xiàng)提出明確的要求，并在評(píng)標(biāo)階段、合同訂立階段嚴(yán)格落實(shí)到相應(yīng)的條款。

七、合同簽約安全管理

1、要重視合同文本分析。

（1）合法性分析。即當(dāng)事人（發(fā)包人和承包人）是否具備相應(yīng)資質(zhì)；工程項(xiàng)目是否已具備招標(biāo)投標(biāo)、簽訂合同的一切條件；招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定的程序；合同內(nèi)容是否符合合同法和其他各種法律的要求。

（2）完備性分析。即構(gòu)成合同文件的各種文件是否齊全；合同條款是否齊全，對(duì)各種問題的規(guī)定是否嚴(yán)謹(jǐn)；合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清處；對(duì)工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性。

2、要重視合同變更管理。合同變更在工程實(shí)踐中是非常頻繁的，變更意味著索賠的機(jī)會(huì)，所以在工程實(shí)施中必須加強(qiáng)管理。

3、項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)和介入施工總承包單位的分包合同管理。要求在訂立分包合同時(shí)要充分考慮工程的實(shí)際情況，劃清合同界面，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。

4、合同中必須明確約定在合同期內(nèi)，施工企業(yè)對(duì)其施工任務(wù)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全（包括消防、治安、交通）承擔(dān)總責(zé)。

八、采購(gòu)安全管理

1、工程項(xiàng)目的設(shè)備、材料供應(yīng)商必須具備與其提供產(chǎn)品相適應(yīng)的能力和資質(zhì)證明文件，證明文件應(yīng)在有效期限內(nèi)。

2、必須依據(jù)設(shè)計(jì)人員編制的設(shè)備、材料采購(gòu)文件要求實(shí)施采購(gòu)任務(wù)。采購(gòu)特種設(shè)備、消防設(shè)備、防爆電氣設(shè)備，應(yīng)符合合同中約定的檢驗(yàn)要求并提供設(shè)備安裝結(jié)束后的驗(yàn)收、辦證資料。

3、采購(gòu)進(jìn)口設(shè)備必須在合同中約定提供證明其制造廠（地）的文件資料（如出廠證明、報(bào)關(guān)材料等），在設(shè)備驗(yàn)收時(shí)應(yīng)同時(shí)查驗(yàn)合同約定的證明文件。

4、采購(gòu)超大、超重、異形等超過道路通行規(guī)定的產(chǎn)品，應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件的提示要求，與供應(yīng)商約定運(yùn)輸方式和安全防范措施。

5、如需設(shè)備、材料供應(yīng)商提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，應(yīng)與供應(yīng)商簽訂現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)安全協(xié)議。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的人員必須經(jīng)過相應(yīng)的安全教育。

九、施工安全管理

1、編制現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理實(shí)施方案

建筑工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，施工現(xiàn)場(chǎng)需要組織多工種、多單位協(xié)同施工，需要嚴(yán)密的計(jì)劃組織和控制，針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行分析，從技術(shù)上和管理上采取措施，因此要求項(xiàng)目部在施工前編制現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理實(shí)施方案，實(shí)施方案編制要素如下：（1）工程概況及特點(diǎn)（2）編制依據(jù)（3）安全管理目標(biāo)

（4）安全管理組織體系（含聯(lián)系方式）（5）安全保證體系要素及職能分配

（6）項(xiàng)目部各項(xiàng)安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案（7）施工計(jì)劃安排

（8）危險(xiǎn)源與環(huán)境因素識(shí)別及重大危險(xiǎn)源的管控（9）環(huán)境及生產(chǎn)設(shè)施和安全管理（10）安全考核評(píng)價(jià)

2、施工單位（包括分包單位）資質(zhì)審查

建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人委托書、項(xiàng)目經(jīng)理崗位證書、項(xiàng)目經(jīng)理任命書、技術(shù)負(fù)責(zé)人任命書、三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書、企業(yè)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

3、施工人員資格審查

施工總承包、專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位與施工人員簽訂的勞動(dòng)合同。分包企業(yè)應(yīng)從進(jìn)入工地之日起必須向政府部門為其施工人員辦理工傷保險(xiǎn)或綜合保險(xiǎn)、從事高處作業(yè)的施工人員健康證、特種作業(yè)操作證。

4、特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)審核

制造許可證及產(chǎn)品合格證、設(shè)備監(jiān)管卡和上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)機(jī)械編號(hào)牌、上海市（或?qū)俚兀┙ㄔO(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安裝驗(yàn)收合格證、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告（確認(rèn)檢驗(yàn)單位資質(zhì)）、建筑機(jī)械安裝質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告中不合格項(xiàng)的整改合格資料。

5、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程需經(jīng)過專家論證、專項(xiàng)方案需經(jīng)過審批、作業(yè)前編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)巡查專項(xiàng)方案實(shí)施情況、對(duì)于按規(guī)定需要驗(yàn)收的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程必須組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

6、安全生產(chǎn)檢查及監(jiān)控要點(diǎn)（1）安全教育（2）安全技術(shù)交底（3）危險(xiǎn)源辨識(shí)及告知（4）分包單位安全管理（5）非常規(guī)作業(yè)，包括拆除作業(yè)、高處作業(yè)、高溫區(qū)域施工、腳手架安裝拆除作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、施工連續(xù)作業(yè)、施工臨時(shí)用電。（6）文明施工檢查，包括總平面布置、辦公生活設(shè)施管理、現(xiàn)場(chǎng)防火管理、衛(wèi)生管理、粉塵噪音管理、治安保衛(wèi)管理等。

十、試運(yùn)行安全管理

1、編制項(xiàng)目試運(yùn)行工作計(jì)劃，明確試運(yùn)行階段的內(nèi)容、組織、工作原則和程序。

2、制定試運(yùn)行安全技術(shù)措施，確保試運(yùn)行過程的安全。

3、組織業(yè)主、施工分包商、供貨商從試運(yùn)行角度來檢查施工安裝質(zhì)量，核查在試車、操作、停車、安全和緊急事故處理方面是否符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題列出清單并進(jìn)行修改，最終達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

4、組織協(xié)調(diào)各參加調(diào)試人員，明確調(diào)試區(qū)域及范圍，做好調(diào)試期間發(fā)生電氣設(shè)備著火、突發(fā)意外停電、功能性誤操作、防爆、防中毒及其應(yīng)對(duì)措施等方面的安全教育工作。

5、檢查建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度的落實(shí)，必須按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生驗(yàn)收規(guī)定進(jìn)行，對(duì)不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收和投產(chǎn)使用。驗(yàn)收合格正式投入運(yùn)行后，不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施閑置不用，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施必須同時(shí)使用。

6、與業(yè)主方共同審查和簽署試運(yùn)行及考核情況報(bào)告，明確建設(shè)項(xiàng)目的工藝性能、保證指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到合同要求的情況。

第五篇：EPC總承包合同范本

工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8 9.9 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同

工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同 工程總承包合同