第一篇：朱靜君：在城市社區(qū)如何推進(jìn)社會(huì)工作？

朱靜君：在城市社區(qū)如何推進(jìn)社會(huì)工作？

筆者在探索中發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)建設(shè)中積極引進(jìn)社工機(jī)構(gòu)和社工，可以提升社區(qū)工作的專業(yè)性。政府向社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，將社區(qū)居委會(huì)能力范圍之外的服務(wù)項(xiàng)目讓渡給社工專業(yè)機(jī)構(gòu)，有利于整合力量和充分利用、調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供更專業(yè)的服務(wù)。

把社會(huì)工作的理論、方法、技巧運(yùn)用到社區(qū)工作中，從社區(qū)居民需要和需求的滿足出發(fā)開展工作，必須有平臺(tái)和空間。筆者在探索中發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)建設(shè)中積極引進(jìn)社工機(jī)構(gòu)和社工，可以提升社區(qū)工作的專業(yè)性。政府向社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，將社區(qū)居委會(huì)能力范圍之外的服務(wù)項(xiàng)目讓渡給社工專業(yè)機(jī)構(gòu)，有利于整合力量和充分利用、調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供更專業(yè)的服務(wù)。

廣東省廣州市陽(yáng)光社會(huì)工作事務(wù)中心是由廣東工業(yè)大學(xué)社會(huì)工作系教師聯(lián)辦的一家社工NGO，于2009年2月承接了廣州市越秀區(qū)民政局與越秀區(qū)建設(shè)街道辦事處聯(lián)合購(gòu)買的“引入專業(yè)社工，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提升自治水平”試點(diǎn)項(xiàng)目，招聘了5名社會(huì)工作本科以上學(xué)歷的專業(yè)社工，開始了社工進(jìn)社區(qū)提供專業(yè)服務(wù)的運(yùn)作。

個(gè)案工作要針對(duì)杜區(qū)有需要的個(gè)人和家庭

個(gè)案工作方法與傳統(tǒng)的社區(qū)工作的最大區(qū)別，就在于個(gè)案工作方法強(qiáng)調(diào)社工與案主的互動(dòng)交流，社工與案主通過建立專業(yè)關(guān)系，共同面對(duì)困難和問題，促進(jìn)案主的內(nèi)在改善。在實(shí)際工作中，社工以案主利益優(yōu)先的原則，從問題評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、計(jì)劃實(shí)行到結(jié)案評(píng)估，整個(gè)過程始終堅(jiān)持尊重、平等、案主自決等原則，有利于激發(fā)案主自身的積極性，調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的資源，更好地協(xié)助案主解決問題和預(yù)防新問題產(chǎn)生，真正做到助人自助。

以廣州市越秀區(qū)建設(shè)街陽(yáng)光社工站為例。一天，社區(qū)居委會(huì)轉(zhuǎn)介給社工站一個(gè)求助個(gè)案。女案主年近花甲，在母親、姐妹、女兒等多人的陪伴下到社工站求助，自訴與配偶在生活和感情方面的困擾，痛哭流涕，情緒激動(dòng)。督導(dǎo)和社工從聆聽人手，排除案土眾多親人激憤措辭的干擾，與案主單獨(dú)談話，對(duì)案主進(jìn)行情緒疏導(dǎo)，案土在社工親切真誠(chéng)的關(guān)心下打開了心扉。當(dāng)天下午，社工又進(jìn)行家訪，探望案主配偶，走訪鄰居和社區(qū)居委會(huì)。社工發(fā)現(xiàn)，案主配偶年近七旬，是個(gè)退伍軍人，個(gè)性孤僻，不愛說話，幾乎與外界沒有交流，與妻子、兒女的交流也很少。社工通過評(píng)估問題、分析各種可利用的社會(huì)資源，決定在后面的跟進(jìn)工作中將案主配偶作為重點(diǎn)工作對(duì)象。后來，社工從參與社區(qū)活動(dòng)人手，引導(dǎo)案主配偶走出家門，逐步改變他目前的狀態(tài)，達(dá)到促進(jìn)家庭功能改變的目的。

社工站采取個(gè)案方法為有需要的個(gè)人和家庭提供協(xié)助，還可以用于培育社區(qū)居民領(lǐng)袖。培育居民領(lǐng)袖的個(gè)案工作目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)具有組織能力和熱情的社區(qū)活躍分子(以黨員為主體)，給予其社會(huì)工作專業(yè)的心理支持和精神鼓勵(lì)，激發(fā)他們的熱情和創(chuàng)新精神，由他們發(fā)動(dòng)、聯(lián)合志同道合的社區(qū)居民友人，逐步將將社區(qū)中分散的居民個(gè)體和家庭組織起來，通過推廣和參與民間各種文化活動(dòng)，逐步培養(yǎng)起自我動(dòng)員、自我開發(fā)、自我協(xié)調(diào)、自我服務(wù)、自我管理、自我教育等居民自治的理念，關(guān)心社區(qū)環(huán)境，關(guān)注社會(huì)問題，最終參與到改善社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)建設(shè)的行動(dòng)中來。小組工作要注重培育社區(qū)領(lǐng)袖

小組工作方法以社區(qū)小群體為工作對(duì)象，由社工作為工作員，引導(dǎo)有共同問題的小組成員進(jìn)行自我反思、經(jīng)驗(yàn)傳遞、相互啟發(fā)和支持，通過細(xì)致人微的工作手法和科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)社會(huì)群體的潛在能力發(fā)揮。

例如，在廣州市越秀區(qū)建設(shè)街道二馬路社區(qū)居委會(huì)的協(xié)助下，建設(shè)街陽(yáng)光社工站督導(dǎo)和社工首先開展了以建設(shè)街熱心居民為對(duì)象的小組工作。社工通過社區(qū)居委會(huì)介紹和深入居民生活，尋找到第一批10名熱心人士和積極分子，然后首先采取破冰游戲的方式與大家相互認(rèn)識(shí)，建立初步關(guān)系，并以輕松幽默的形式介紹社工站，引起這些熱心居民的興趣。同時(shí)，了解到了居民對(duì)組建社區(qū)曲藝、文娛團(tuán)體的需求和建議，為日后開展社區(qū)活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。后來，在社工的引領(lǐng)下，居民們的各類興趣小組紛紛開展活動(dòng)，在活躍社區(qū)文化生活的同時(shí)，居民們的各種訴求也有了傾訴的途徑和情緒疏解的通道，鄰里關(guān)系越來越融洽。

社工站采取小組工作方法，能夠更好地推進(jìn)社區(qū)工作。小組可以有各種類型和目標(biāo)，如協(xié)助單身母親改善親子關(guān)系和進(jìn)行心理調(diào)適的“陽(yáng)光母親小組”、協(xié)助下崗女性再就業(yè)的“再創(chuàng)人生小組”、協(xié)助解決家庭暴力和行為矯正的“心理支持小組”等，旨在對(duì)需要服務(wù)的社區(qū)居民實(shí)行增權(quán)或賦能，幫助他們確認(rèn)自身的能力和興趣，調(diào)動(dòng)自身和身邊的資源解決問題。

社區(qū)工作提高居民對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與

社區(qū)工作方法能夠幫助社區(qū)居委會(huì)拓展社區(qū)工作內(nèi)涵，確定工作目的，有效地克服社區(qū)“虛擬化”現(xiàn)象。創(chuàng)新社區(qū)工作模式，要使社區(qū)的職能“實(shí)”起來，成為社區(qū)和成員間相互依存的紐帶，主要有幾個(gè)方面：第一是注重資源整合，社區(qū)社會(huì)工作方法注重點(diǎn)滴滲透，由于社區(qū)成員構(gòu)成復(fù)雜，組織結(jié)構(gòu)松散，所以管理手段應(yīng)偏重柔性，讓社區(qū)社會(huì)工作的方式點(diǎn)滴滲透、覆蓋在社區(qū)的全部工作層面，包括社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理，有利于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感，增強(qiáng)吸引力。第二是強(qiáng)化互動(dòng)功能，社區(qū)工作要具有宣傳、號(hào)召功能，社區(qū)社會(huì)工作的方法能調(diào)動(dòng)社區(qū)成員的積極性，讓社區(qū)成員參與社會(huì)建設(shè)，如環(huán)境熏陶、榜樣示范、家訪談心、排憂解難等，對(duì)整合社區(qū)資源、加強(qiáng)社區(qū)自治、促進(jìn)社區(qū)建設(shè)有重要作用。

社區(qū)工作既是一種基本的工作方法，也是一種促使社會(huì)變遷的重要途徑。在社會(huì)工作發(fā)展成熟的世界各國(guó)和地區(qū)，社區(qū)通常采取建立專業(yè)社會(huì)工作站的方法開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)社會(huì)工作。

社工站開展的社區(qū)社會(huì)工作包括社區(qū)管理和服務(wù)工作，以社區(qū)為基礎(chǔ)由社工運(yùn)用專業(yè)方法，與其所服務(wù)的社區(qū)居民一起工作，推動(dòng)與居民福利有關(guān)的社會(huì)行動(dòng)的開展及社區(qū)方案的制定。社區(qū)社會(huì)工作以整個(gè)社區(qū)及社區(qū)中的居民為服務(wù)對(duì)象，社工與居民互動(dòng)溝通交流，共同探討如何推動(dòng)社區(qū)事業(yè)平衡發(fā)展。社區(qū)工作的最終目標(biāo)就是通過社區(qū)居民及團(tuán)體的參與、合作和互助，提高社區(qū)福利水平，促進(jìn)社區(qū)和諧與進(jìn)步。

社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，通過政府向非政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式建立社工站，讓社工站發(fā)揮協(xié)助政府、幫助群眾的作用，形成政府與非政府組織合作機(jī)制，是社區(qū)居委會(huì)改革的探索，也是社區(qū)建設(shè)的創(chuàng)新。

第二篇：在城市社區(qū)黨建工作隊(duì)推進(jìn)會(huì)上發(fā)言材料

議事當(dāng)參謀 辦事當(dāng)幫手 交流當(dāng)朋友在城市社區(qū)黨建工作中積極作為

我局社區(qū)黨建工作隊(duì)進(jìn)駐沙市區(qū)解放街辦**社區(qū)后，以當(dāng)參謀、當(dāng)幫手、當(dāng)朋友的角色定位和幫扶原則，與社區(qū)基層組織友好相處、密切協(xié)作，針對(duì)主要問題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際困難，積極探索社區(qū)黨建及其他相關(guān)工作的有效途徑，取得了一些初步效果。

一、用心投入，真

心實(shí)意當(dāng)參謀

派駐社區(qū)黨建工作隊(duì)既是黨和政府聯(lián)系基層、密切群眾關(guān)系行之有效的工作方法，也是進(jìn)一步夯實(shí)城市社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)性工程。市委和市委組織部揮動(dòng)大手筆、推出大舉措，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)黨建工作隊(duì)對(duì)社區(qū)的全覆蓋。局黨組認(rèn)為派駐社區(qū)黨建工作隊(duì)不僅是一項(xiàng)市委布置的任務(wù)，更是我們直面基層、延伸職能、拓展空間的好時(shí)機(jī)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委意圖，忠實(shí)履行市委確定的黨建工作隊(duì)的職責(zé)任務(wù)。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，工作隊(duì)不是“欽差大臣”，我們不能“頤指氣使”，要找準(zhǔn)自己的位子，放下架子、撲下身子，為社區(qū)實(shí)實(shí)在在做點(diǎn)事、排點(diǎn)憂。在下派前的黨組會(huì)上，我們就確定，派出得力干部，全脫產(chǎn)做好社區(qū)黨建工作；同時(shí)，定下“調(diào)子”，充分依靠基層組織、熱情服務(wù)基層群眾，在當(dāng)參謀上多動(dòng)腦筋。4月24日上午全市城市社區(qū)黨建工作隊(duì)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)舉行，當(dāng)天下午，我局主要負(fù)責(zé)人就帶領(lǐng)黨建工作隊(duì)的同志到**社區(qū)，與社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人見面對(duì)接，聽取情況介紹，熟悉社情民情，征求意見建議，與他們共商社區(qū)局長(zhǎng)設(shè)想。在后來的工作中，工作隊(duì)的同志主動(dòng)深入社區(qū)熟悉環(huán)境，調(diào)查研究，先后與數(shù)十名黨員和居民進(jìn)行座談交流，比較真實(shí)地掌握了基本情況。隨后，工作隊(duì)的同志又與基層黨組織負(fù)責(zé)人溝通交流，并就基層黨建的重點(diǎn)、難點(diǎn)和工作打算提出了意見和建議。在參與社區(qū)“大接訪”和組織開展了“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)后，工作隊(duì)的同志及時(shí)建議在建黨87周年之際，開展一次黨員教育互動(dòng)活動(dòng)。6月27日，我們與社區(qū)共同舉辦的黨員抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)在我局舉行。受我們的邀請(qǐng)來局的社區(qū)黨員和局機(jī)關(guān)的黨員共100多人，匯聚一堂，認(rèn)真聆聽了赴川參與抗震救災(zāi)的倆名同志所作的事跡報(bào)告。局主要領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作隊(duì)長(zhǎng)、解放街辦黨工委書記、**社區(qū)主任還分別在會(huì)上就學(xué)習(xí)抗震救災(zāi)英雄和深入開展機(jī)關(guān)黨建、社區(qū)黨建工作談了體會(huì)，就進(jìn)一步做好社區(qū)黨建工作提出了設(shè)想。此次活動(dòng)既豐富了社區(qū)黨員生活，又使黨員受到了一次特別的黨課教育，受到了一次心靈的震憾。

二、熱情服務(wù)，盡心盡力當(dāng)幫手

**社區(qū)是一個(gè)廠居型社區(qū)，有面積0.06平方公里，樓房21幢，居民768戶，常住人口2704人；有社區(qū)直管黨員202人、協(xié)管黨員3人。社區(qū)居民均為711廠職工及其子女，整體素質(zhì)較高；社區(qū)實(shí)行全封閉管理，衛(wèi)生狀況較優(yōu)，居住環(huán)境良好，安全防范措施到位，人防物防技防落實(shí)。然而，最大的不足是社區(qū)辦公條件很差、服務(wù)場(chǎng)所很小。社區(qū)會(huì)議室、辦公室一共只有30來平方米。由于場(chǎng)所狹小，他們獲得的多種獎(jiǎng)牌無處懸掛，只能放置在沙發(fā)靠背上。也由于場(chǎng)所狹小，20人以上的會(huì)議無法召開，稍大一點(diǎn)的活動(dòng)無法舉行。社區(qū)道路旁、樹蔭下，到處是娛樂和觀戰(zhàn)的人群。一句話，社區(qū)的硬件設(shè)施與上級(jí)要求、與有些好的社區(qū)相距甚遠(yuǎn)。

局黨組在掌握這些情況后，決定從不了解陣地建設(shè)這一社區(qū)最大的難點(diǎn)問題入手，與社區(qū)主管單位711廠一道，認(rèn)真謀劃改善硬件設(shè)施的良策。局主要負(fù)責(zé)人多次帶領(lǐng)工作隊(duì)員、社區(qū)負(fù)責(zé)人與711廠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，廠領(lǐng)導(dǎo)也表示支持，沙市區(qū)委組織部長(zhǎng)李力、解放街辦黨工委書記朱翊、主任馬盟等同志也多次到社區(qū)查看，幫助出主意、想辦法。我們先是考慮對(duì)該社區(qū)內(nèi)一棟停辦的學(xué)校教室進(jìn)行改建，但后來還是因?yàn)槟芴峁┑膱?chǎng)所只有100多平米，達(dá)不到要求而作罷。后來又反復(fù)查看、反復(fù)協(xié)調(diào)，最后達(dá)成一致意見，將711廠閑置多年的原職工食堂改建為社區(qū)服務(wù)站和黨員活動(dòng)陣地。為保證基建工程具有較好而實(shí)用的功能，6月18日，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)社區(qū)工作隊(duì)和社區(qū)居委會(huì)的同志，以及建筑施工人員，實(shí)地考察了沙市區(qū)**河和**橋兩個(gè)社區(qū)的建設(shè)情況。在此基礎(chǔ)上，我們按照《**省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)若干指導(dǎo)意見（試行）》關(guān)于規(guī)范化社區(qū)服務(wù)站建設(shè)的要求，廣泛征求意見，對(duì)社區(qū)服務(wù)大廳、黨員活動(dòng)陣地按照“一廳一校七室一點(diǎn)”進(jìn)行了設(shè)計(jì)和建設(shè)?！耙粡d”，即包括公共服務(wù)、代理服務(wù)和互助服務(wù)的社區(qū)事務(wù)綜合服務(wù)大廳；“一?！保醇h員和居民學(xué)習(xí)、議事、培訓(xùn)教育、集會(huì)等多功能于一體的黨員和居民學(xué)校（又稱大會(huì)議室，可供100余人活動(dòng)）；“七室”，即社區(qū)辦公室、小會(huì)議室、文體活動(dòng)室、圖書閱覽室、維權(quán)咨詢室、警務(wù)室、檔案室；“一點(diǎn)”，即社會(huì)捐贈(zèng)接收發(fā)放點(diǎn)。其辦公場(chǎng)所的總面積達(dá)500平方米，且辦公服務(wù)區(qū)與文體活動(dòng)區(qū)相對(duì)分設(shè)，互不干擾。為了辦好這件實(shí)事，局黨組的同志和工作隊(duì)員幫助搞設(shè)計(jì)，多方求支持，監(jiān)督搞施工。工程建設(shè)很順利，預(yù)計(jì)在9月上旬可

以竣工。我們的目標(biāo)是，力爭(zhēng)將此處建成為目前**城區(qū)面積最大、功能最全的社區(qū)服務(wù)站和黨建活動(dòng)陣地。

三、平等交流，互學(xué)互動(dòng)當(dāng)朋友

黨建工作隊(duì)進(jìn)駐社區(qū)后，主動(dòng)與社區(qū)干部群眾打成一片，局領(lǐng)導(dǎo)每周如無特殊情況必到社區(qū)去1次以上。工作隊(duì)員經(jīng)常在社區(qū)召開座談會(huì)，走訪老黨員，傾聽居民呼聲。在“七一”前夕，局主要負(fù)責(zé)同志還

帶著隊(duì)員走訪慰問社區(qū)3名特困黨員，送去慰問金。與此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮自己的職能作用，開展普法依法治居活動(dòng)，提高居民的法律意識(shí)；開展法律咨詢和法律援助活動(dòng)，幫助群眾解決一些涉法難題，從而增進(jìn)與居民的友誼，贏得居民的信賴。5月22日，在社區(qū)“大接訪”活動(dòng)中，局主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)法制宣傳、法律援助、司法鑒定等有關(guān)部門人員和律師、公證員組成的法制宣傳服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)入社區(qū)，一邊進(jìn)行法制宣傳和法律咨詢，一邊進(jìn)行接訪活動(dòng)，還在社區(qū)開辟了“五五”普法宣傳專欄?！?.26”國(guó)際禁毒日前夕，又組織到社區(qū)開展《禁毒法》宣傳，與社區(qū)聯(lián)手共創(chuàng)“無毒社區(qū)”。7月16日，為貫徹落實(shí)全市做好北京奧運(yùn)會(huì)期間信訪穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神，我們又帶領(lǐng)法制宣傳服務(wù)小分隊(duì)在社區(qū)開展了一次“大接訪”活動(dòng)。在平等交流中，居民群眾愿跟我們說實(shí)話、道實(shí)情。根據(jù)大家的需求，結(jié)合司法行政工作的拓展與延伸，我們還將在社區(qū)開展“134”基礎(chǔ)建設(shè)，即打造一個(gè)集法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、幫教安置和法律服務(wù)職能于一體的法制宣傳服務(wù)站；加強(qiáng)社區(qū)業(yè)余法制副主任、法律志愿者、人民調(diào)解委員會(huì)這三支隊(duì)伍建設(shè)；建設(shè)法制宣傳欄、法律圖書角、市民法制學(xué)校和法制電教陣地四個(gè)平臺(tái)。建立司法行政部門服務(wù)社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力把**社區(qū)建成平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、法治社區(qū)和黨建示范社區(qū)。

第三篇：城市社區(qū)社會(huì)工作管理機(jī)制的分析與思考

城市社區(qū)社會(huì)工作管理機(jī)制的分析與思考

[摘要]在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，城市社區(qū)社會(huì)工作擁有了巨大的發(fā)展空間，同時(shí)也是檢驗(yàn)社區(qū)社會(huì)工作管理機(jī)制的一個(gè)大好時(shí)機(jī)。通過結(jié)合當(dāng)前城市社區(qū)社會(huì)工作的現(xiàn)狀，從中發(fā)現(xiàn)問題，探索問題，力求對(duì)我國(guó)當(dāng)前社區(qū)社會(huì)工作管理機(jī)制作出客觀表述，同時(shí)也希望社區(qū)社會(huì)工作在我國(guó)能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展，服務(wù)社會(huì)建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]城市社區(qū)社會(huì)工作；社區(qū)管理機(jī)制；運(yùn)行機(jī)制

[中圖分類號(hào)]C916 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）06-0096-02

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，十八大以來，服務(wù)型政府建設(shè)步伐的加快，對(duì)社會(huì)組織給予更多的自主權(quán)利等都在促使著社會(huì)各方面活力的進(jìn)發(fā)。在城市，發(fā)揮基層樞紐組織作用的社區(qū)服務(wù)中心或居民委員會(huì)在這一歷史時(shí)期，其功能發(fā)揮有了更多的要求，也面臨著更加復(fù)雜的問題局面。探討社區(qū)社會(huì)工作管理機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題是我們面臨的共同問題，因此從社會(huì)工作的專業(yè)視角來進(jìn)行深度剖析是非常有必要的。

一、城市社區(qū)社會(huì)工作的現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會(huì)工作方法的三大組成部分為社區(qū)社會(huì)工作、社會(huì)個(gè)案工作、社會(huì)小組工作，社區(qū)社會(huì)工作的重要性是與我國(guó)當(dāng)代社會(huì)工作發(fā)展是以解決社區(qū)問題相一致的。一方面，社區(qū)結(jié)構(gòu)性環(huán)境構(gòu)造著個(gè)人或者家庭的行為模式，為其提供行為規(guī)范；另一方面，個(gè)體或者家庭的能動(dòng)性也對(duì)社區(qū)氛圍的形成或者健康發(fā)展起到深刻影響。社區(qū)環(huán)境影響著居民的共同利益，體現(xiàn)著個(gè)人和家庭的福利。社區(qū)工作的最終目標(biāo)就是通過社區(qū)居民及團(tuán)體的參與、合作和互助，提高社區(qū)福利水平，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)步。社區(qū)工作是一種跨群體過程，通常不直接解決個(gè)人與家庭的社會(huì)問題，而是最大程度上動(dòng)員和滿足居民的公共參與。

二、當(dāng)前社區(qū)社會(huì)工作管理機(jī)制建立和運(yùn)行中存在的問題

（一）社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)不盡合理

我國(guó)內(nèi)地的社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)行政化色彩仍然很濃重，社區(qū)社會(huì)工作相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)主要有街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)及新近設(shè)立的社區(qū)服務(wù)中心站。囿于現(xiàn)實(shí)性因素，我們的社區(qū)社會(huì)工作離不開政府的支持與引導(dǎo)，社區(qū)的工作模式仍然是唯政府馬首是瞻。社區(qū)的工作效果仍然是片面依靠政府的評(píng)價(jià)，所以當(dāng)政府來社區(qū)進(jìn)行檢查工作的時(shí)候，一般都有政府“眼線”的提前通知，然后社區(qū)“好好準(zhǔn)備”應(yīng)對(duì)檢查。在當(dāng)前政府放權(quán)、社會(huì)組織加強(qiáng)建設(shè)的背景下，這對(duì)于社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)如何抓住機(jī)遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)順應(yīng)發(fā)展既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。

（二）社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職能與目標(biāo)不夠明確

社區(qū)社會(huì)工作的主要職能是與社區(qū)居民一起確定大家的需求是什么，這些需求應(yīng)能夠清楚的表達(dá)社區(qū)發(fā)展的藍(lán)圖和目標(biāo)。同時(shí)也要避免好大喜功的目標(biāo)，要結(jié)合現(xiàn)有的社區(qū)資源、動(dòng)力以及可以爭(zhēng)取的外在資源、技術(shù)幫助和現(xiàn)有的能力水平，目標(biāo)既要有一定的前景，又比較現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前社區(qū)服務(wù)中心的現(xiàn)實(shí)是，很多精神類傳達(dá)文件僅僅是走了一下過場(chǎng)，這與很多文件的制定是為了服務(wù)社區(qū)群眾的初衷是不相符合的，怎樣把文件與社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職能聯(lián)系一起，進(jìn)而實(shí)踐開來服務(wù)社區(qū)群眾是一個(gè)需要深入盡快思考優(yōu)化的方面。

（三）社會(huì)工作人員素質(zhì)不高有礙管理機(jī)制的運(yùn)行

社會(huì)工作人員很多是由和“馬大姐”一樣的熱心社區(qū)事業(yè)，樂于為本社區(qū)服務(wù)的中年人來承擔(dān)，尤其是中年婦女，他們雖然熱心為社區(qū)群眾做事，也確實(shí)為很多人解決了諸方面難題，但是他們的工作標(biāo)準(zhǔn)是“講道理”，而不是“走法理”，所以面對(duì)許多道理與法理并存的社區(qū)事故，問題的解決對(duì)他們來講是非常困難的。我們?cè)谏鐓^(qū)社會(huì)工作過程中需要完善的管理制度，同時(shí)更需要高素質(zhì)、專業(yè)的社工人員采用專業(yè)的方法服務(wù)社區(qū)群眾。

（四）居民參與不足影響社區(qū)管理的運(yùn)作

在制度框架內(nèi)，無論是任何美好合理的想法，最終的實(shí)現(xiàn)是要靠人的參與的，事在人為要求在社區(qū)社會(huì)工作中，主體的主觀能動(dòng)性決定著工作效果。但是，社區(qū)實(shí)際開展工作是暴露出明顯的居民參與不足。究其原因，很大程度上是因?yàn)樯鐓^(qū)社會(huì)工作習(xí)慣在辦公室，不能深入人民群眾。由于社區(qū)社會(huì)工作模式的不到位，宣傳不到位，所以居民參與度很低，社區(qū)響應(yīng)情況也不盡如人意。如何調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)、參加社區(qū)建設(shè)的積極性是我們亟需思考解決的問題。

（五）共駐共建、資源共享沒有真正實(shí)現(xiàn)

共駐共建是由政府主導(dǎo)的，在給予社區(qū)充分自由的前提下，能夠?yàn)樯鐓^(qū)開展工作提供政府最大限度的資源、政策支持。黨組織的入駐、政策方面的引導(dǎo)等，都是針對(duì)社區(qū)社會(huì)工作制度管理所做出的努力。傳統(tǒng)工作模式帶來的是政府仍然手握諸多資源，把這些資源的使用權(quán)下放到社區(qū)，政府不放心、社區(qū)沒做好準(zhǔn)備。兩方面的原因讓共駐共建流于表面形式，如何讓黨組織融人人駐的社區(qū)，同時(shí)如何讓社區(qū)認(rèn)可黨組織，擁護(hù)黨組織，是實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享要深入探討解決的問題。

三、完善社區(qū)社會(huì)工作管理機(jī)制的措施與對(duì)策

（一）調(diào)整社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)

首先，社區(qū)社會(huì)工作組織要勇于“斷奶”，當(dāng)前政府也意識(shí)到原來包攬模式的種種問題，也在努力地鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)工作獨(dú)立大膽地開展本社區(qū)的各項(xiàng)工作，在這種形勢(shì)下，社區(qū)社會(huì)工作組織要順勢(shì)而為，盡可能的削弱原來的“政績(jī)”意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)本社區(qū)的服務(wù)意識(shí)。另外，人事權(quán)的獨(dú)立也應(yīng)提上日程。最后根本性的立足點(diǎn)在于組織機(jī)構(gòu)是否能最方便的運(yùn)用社區(qū)可使用資源為社區(qū)群眾服務(wù)，社區(qū)服務(wù)中心通過整合社區(qū)可利用資源，簡(jiǎn)化辦事流程，讓辦事群眾走最少的路、蓋最少的章、開最少的證明。

（二）明確社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職能與目標(biāo)

社區(qū)社會(huì)工作所承擔(dān)的責(zé)任基本包含了社區(qū)發(fā)展的方方面面，也事關(guān)社區(qū)居民生活的福祉，故必須要明確社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職能與目標(biāo)。明確工作目標(biāo)是服務(wù)人民群眾而不是刻意遵從政府工作命令的；明確工作目標(biāo)是為了發(fā)展人民群眾而不是為了刻意討好政府的；明確工作目標(biāo)是為了獲得社區(qū)群眾的擁護(hù)而不是為了刻意獲得政府的點(diǎn)頭肯定。

（三）提高社會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)

提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)是我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中核心解決的問題，社區(qū)工作者滿懷熱忱，具有人文主義情懷，但是工作效果不能讓人滿意。如果把專業(yè)的社區(qū)社會(huì)工作技能武裝到這一群體上，或者是把具有專業(yè)的社區(qū)社會(huì)工作技能的人才引入到社區(qū)，然后融合內(nèi)在的人文主義情懷，那么社區(qū)社會(huì)工作者隊(duì)伍將會(huì)成為社區(qū)社會(huì)工作管理制度的忠實(shí)實(shí)踐者，社區(qū)居民利益的忠實(shí)實(shí)現(xiàn)者。具體來講，可以采取如下措施：

首先，引入專業(yè)人員來社區(qū)工作，引入優(yōu)秀社工人才，擴(kuò)寬吸收社工人才的渠道。目前，很多高校都在開展社會(huì)工作專業(yè)，在貴州省很多高校都有專門的社會(huì)工作人才培養(yǎng)專業(yè)，貴州大學(xué)還設(shè)有社會(huì)工作碩士專業(yè)，這將社會(huì)工作專業(yè)人才培養(yǎng)提升到了更高的高度。

另外，充分結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，為社區(qū)社會(huì)工作人員提供一個(gè)相對(duì)較好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。社區(qū)自身不可忽視的是注意“軟件”的升級(jí)，那就是為本社區(qū)工作人員爭(zhēng)取更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、福利待遇等。這對(duì)于工作人員素質(zhì)的提高以及工作積極性的調(diào)動(dòng)是非常有利的。

（四）培養(yǎng)居民參與社區(qū)管理的意識(shí)

培養(yǎng)居民參與社區(qū)管理的意識(shí)，首先要通過加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，這樣有人引導(dǎo)、有人來起帶頭作用，工作就容易得多。高效率的工作隊(duì)伍，在調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)管理的積極性具體講需要從以下方式來開展：

首先是平臺(tái)建設(shè)，硬件方面就是建立社區(qū)的圖書室、微機(jī)室，并且免費(fèi)對(duì)社區(qū)居民開放，其次在軟件方面，那就是增強(qiáng)居民歸屬感，積極打造社區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，社區(qū)居民可以通過專屬賬號(hào)登錄平臺(tái)，享受社區(qū)資源。

第二，廣泛的文娛活動(dòng)的開展，讓社區(qū)居民在娛樂活動(dòng)過程中加深彼此的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也能互相強(qiáng)化對(duì)彼此、對(duì)自己身份的認(rèn)同。這樣，社區(qū)居民通過積極主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)，為社區(qū)建設(shè)共同作出自己的一份貢獻(xiàn)，享受社區(qū)建設(shè)的成果。

第三，具體情況具體分析。根據(jù)社區(qū)居民各自不同的情況和特點(diǎn)，針對(duì)他們的具體的特點(diǎn)情況組織適合他們各自的活動(dòng)，而不是一刀切，所有的社區(qū)居民圍繞著某一活動(dòng)轉(zhuǎn)。比如社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，老年組、青少年組要分開，舉辦適合他們各自年齡以及特點(diǎn)的項(xiàng)目。

（五）促進(jìn)社區(qū)內(nèi)的共駐共建、資源共享

黨組織建設(shè)永遠(yuǎn)是我們黨所重視的問題之一，中國(guó)共產(chǎn)黨的先鋒帶頭作用決定了在社區(qū)社會(huì)工作管理制度建設(shè)要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)頭羊的角色。優(yōu)秀黨員的品質(zhì)會(huì)影響整個(gè)社區(qū)的發(fā)展，通過共駐黨組織與社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，來增強(qiáng)影響，增加社區(qū)社會(huì)工作者的工作信心，讓社區(qū)群眾相信黨，讓社區(qū)群眾充分享受社區(qū)社會(huì)工作所帶來的各方面的好處。

（責(zé)任編輯：桂杉杉）

第四篇：社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老的可行性研究

社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老的可行性研究國(guó)老齡辦《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》中提出，居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、我國(guó)老齡化趨勢(shì)和DS街老年人需求現(xiàn)狀

我國(guó)是全球老年人口最多、老齡化速度最快的國(guó)家。據(jù)推測(cè)，直到21世紀(jì)末我國(guó)老年人的比例都將始終維持在30%左右。我國(guó)的養(yǎng)老問題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程，家庭成員雖然仍是老人最主要的照顧資源，但家庭的照顧功能正逐漸弱化，所以居家照顧必須配以適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)照顧，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系既符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的需要也滿足老年人不想脫離原有熟悉環(huán)境的意愿，是一種比較理想的過渡養(yǎng)老形式。隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，家庭養(yǎng)老功能日益弱化，老年人養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)成為重大的社會(huì)問題。但目前我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，不能滿足老年人日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。

廣州市政府積極推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，也十分重視專業(yè)社會(huì)工作的發(fā)展，通過政府購(gòu)買專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的形式在全市每個(gè)街道建立起由專業(yè)社工組合成的家庭綜合服務(wù)中心，嘗試以專業(yè)的社會(huì)服務(wù)方式，將專業(yè)社工引進(jìn)居民社區(qū)。其中DS街家庭綜合服務(wù)中心是屬于廣州市黃埔區(qū)的一條街道之中的專業(yè)性的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

DS街總面積13.10平方千米，轄內(nèi)共設(shè)4個(gè)社區(qū)居委會(huì)。戶籍總?cè)丝?8331人，流動(dòng)人口45490人。DS街家庭綜合服務(wù)中心是由廣州市廣大社會(huì)工作服務(wù)中心承接并運(yùn)作，為提升居民生活質(zhì)量和幸福感而特別舉辦的社會(huì)福利性服務(wù)項(xiàng)目，是廣州市推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)改革創(chuàng)新中產(chǎn)生的惠民工程。中心內(nèi)設(shè)有多功能大廳、青少年活動(dòng)室、婚姻家庭活動(dòng)室、長(zhǎng)者活動(dòng)室、就業(yè)輔導(dǎo)室、個(gè)案工作室、心理咨詢室、電子閱覽室，偶到服務(wù)區(qū)等區(qū)域。針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的需求開設(shè)了家庭、長(zhǎng)者、青少年、殘障人士、就業(yè)輔導(dǎo)、志愿者培訓(xùn)與服務(wù)、文娛康樂七大服務(wù)平臺(tái)。其中長(zhǎng)者部的設(shè)立是針對(duì)DS街轄區(qū)內(nèi)的老年人的需求，為老年人提供專業(yè)化的社會(huì)工作服務(wù)。

轄內(nèi)60歲以上常住戶口的老年人約2200多人，常住人口18600多人，即約占轄內(nèi)常住人口的11%，常住老年人口占常住人口的比例較高。其中60-69歲的中低齡老年人的比例高，占了總數(shù)的56%；70-79歲的占了總數(shù)的28%；80歲以上的高齡老人占了總數(shù)的16%。中心運(yùn)行一年之中主要著重于轄內(nèi)社區(qū)居民的基本情況的摸底以及中心的宣傳工作，長(zhǎng)者部通過調(diào)查、探訪、外展活動(dòng)等方式對(duì)轄內(nèi)老年人的服務(wù)需求進(jìn)行了總結(jié)。

1、長(zhǎng)者有健康維護(hù)的需求

目前DS街絕大部分老人都是居家養(yǎng)老。長(zhǎng)者服務(wù)的重心是老年醫(yī)療服務(wù)，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的核心需求。在大部分的調(diào)查對(duì)象看來，他們的健康狀況良好，而有慢性疾病或重病大部分的老人希望得到更好的生活照料和醫(yī)療保障。

2、自我價(jià)值體現(xiàn)的需求

退休對(duì)長(zhǎng)者來說是新的開始，許多達(dá)到退休年齡的長(zhǎng)者希望通過豐富的文娛活動(dòng)繼續(xù)展現(xiàn)自我價(jià)值。由于許多長(zhǎng)者過去忙于事業(yè)無暇做自己喜歡的事，現(xiàn)在難得閑下來，因此他們希望能夠好好享受生活，書法繪畫、唱歌跳舞、外出旅游等成為他們新的生活安排。

3、社會(huì)參與的需要

長(zhǎng)者有表達(dá)意愿、維護(hù)利益、發(fā)揮作用的需要。從探訪中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)者在退休后自文體運(yùn)動(dòng)，包括：太極拳、腰鼓、柔力球等，并參加到各種公益性的演出當(dāng)中，這也說明了長(zhǎng)者的社會(huì)參與程度比較高。

4、社區(qū)照顧的需要

老齡化、城市化、一胎化、婦女職業(yè)化及家庭殘缺使家庭照顧長(zhǎng)者的功能嚴(yán)重受損，空巢、獨(dú)居長(zhǎng)者比例大大增加，許多喪失自理能力的長(zhǎng)者無家人照顧，晚年幸福感較低，這些弱勢(shì)長(zhǎng)者需要得到社區(qū)照顧。

5、學(xué)習(xí)新知識(shí)及掌握資訊的需要

由于老年人長(zhǎng)年積累的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)大多已經(jīng)過時(shí)，而學(xué)習(xí)能力不斷下降，使其對(duì)掌握現(xiàn)代知識(shí)和信息存在困難。尤其是轄區(qū)內(nèi)的低齡長(zhǎng)者希望了解更多的咨詢、學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，然而高齡長(zhǎng)者因?yàn)樯眢w原因，縱然他們想獲取新的知識(shí)也力不從心。

二、社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老的可行性

大部分老年人選擇居家養(yǎng)老是主客觀因素的雙重影響決定的，以助人自助的理念以及同理心、尊重、接納等技巧推進(jìn)，運(yùn)用個(gè)案、小組社區(qū)三大社會(huì)工作方法介入，我們可以通過專業(yè)的社會(huì)工作輔助老年人更好的在熟悉的生活環(huán)境之中安享晚年。

1、運(yùn)用個(gè)案工作提高老年人的社會(huì)功能

鮑爾斯提出，社會(huì)個(gè)案工作是一種藝術(shù)，這種藝術(shù)是以人類關(guān)系的科學(xué)知識(shí)與改善人際關(guān)系的專業(yè)技術(shù)為依據(jù)，以啟發(fā)與運(yùn)用個(gè)人的潛能和社區(qū)的資源，促使案主與其所處環(huán)境（全體或部分）之間有較佳的調(diào)適關(guān)系。斯莫利（Smalley）認(rèn)為，個(gè)案工作是一種一對(duì)一的方法，經(jīng)由專業(yè)關(guān)系，促使案主使用社會(huì)服務(wù)，以增進(jìn)個(gè)人和一般社會(huì)福利。美國(guó)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)1965年出版的《社會(huì)工作百科全書》認(rèn)為，社會(huì)個(gè)案工作所注重的不是社會(huì)問題本身，而是個(gè)案，特別注重為社會(huì)問題所困或無法與其社會(huì)環(huán)境或關(guān)系圓滿適應(yīng)的個(gè)人或家庭。

DS街家庭綜合服務(wù)中心以家訪、個(gè)案輔導(dǎo)、個(gè)案咨詢等多種形式與民政部門合作介入社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，按照接案—預(yù)估—協(xié)議—服務(wù)（介入）—評(píng)估—結(jié)案等六個(gè)階段開展工作，根據(jù)案主與環(huán)境適應(yīng)狀況協(xié)助作出調(diào)整，恢復(fù)并增強(qiáng)個(gè)人或家庭的社會(huì)功能，運(yùn)用社會(huì)工作個(gè)案方法介入居家養(yǎng)老服務(wù)工作，特別是多次持續(xù)性對(duì)案主進(jìn)行家訪，從“以人為本，助人自助”、“案主利益優(yōu)先”等的社會(huì)工作理念出發(fā)，用以減少服務(wù)對(duì)象的戒心，與服務(wù)對(duì)象保持良好的溝通，以便收集服務(wù)對(duì)象的具體資料和實(shí)際問題，提供個(gè)性化的服務(wù)。

大部分老年人長(zhǎng)時(shí)間在家缺乏社會(huì)參與，情感缺失，沒能獲得情感支持，針對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，DS家庭綜合服務(wù)中心定期進(jìn)行高齡老人和獨(dú)居老人的探訪，截止2011年12月已完成探訪75人次；電訪230次；共服務(wù)305人次。定期的居家探訪是對(duì)老年人精神慰藉的有效途徑。另外，為提高促進(jìn)社區(qū)居家探訪的穩(wěn)定性、常規(guī)化，中心長(zhǎng)者部與志愿者部聯(lián)合開展了社工帶義工探訪活動(dòng)，先對(duì)探訪義工分批進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)后，義工以一對(duì)一形式負(fù)責(zé)不同社區(qū)的獨(dú)居老人探訪工作，促進(jìn)義工與獨(dú)居老人的交流、互動(dòng)。

中心針對(duì)老人不同需求制定了不同的個(gè)性化方案，開展實(shí)時(shí)輔導(dǎo)，社工采取了提供信息、自我披露、建議、忠告等影響性技巧，協(xié)助服務(wù)對(duì)象采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q問題的方法從而建立彼此之間的信任關(guān)系；社工運(yùn)用同理心、尊重、傾聽、鼓勵(lì)等社會(huì)工作支持性技巧，讓案主感覺到被理解、被接納，服務(wù)對(duì)象從抗拒、排斥到愿意向社工吐露心聲，有利于最終有效的解決問題。

2、運(yùn)用小組工作促進(jìn)老年人的再社會(huì)化

小組工作就是運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)及技巧，通過組織一些具有獨(dú)立目標(biāo)或功能的小組活動(dòng)，在小組動(dòng)力過程和小組工作者的協(xié)助下，幫助參與小組的個(gè)人獲得觀念和行為的改變。DS家庭綜合服務(wù)中心長(zhǎng)者部努力運(yùn)用社會(huì)工作小組方法針對(duì)同質(zhì)性較高的老年群體，注重采取尊重、接納、同理心、關(guān)懷的社會(huì)工作理念，由小組社工引導(dǎo)小組成員進(jìn)行自我披露、自我反思、經(jīng)驗(yàn)傳遞、相互啟發(fā)和支持，通過細(xì)致入微的工作手法和科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)體系促進(jìn)老年人群體的潛在能力的發(fā)揮。在社工的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)下，通過團(tuán)體情境與團(tuán)體互動(dòng)實(shí)現(xiàn)積極引導(dǎo)的目標(biāo)，小組工作的最終目標(biāo)是提供個(gè)人的再社會(huì)化和全面發(fā)展的機(jī)會(huì)。老年群體同質(zhì)性強(qiáng)，小組工作有助于促成小組成員全新的自我定位，轉(zhuǎn)變自我認(rèn)知，主動(dòng)積極參與志愿服務(wù)，建立新型的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)人際溝通合作能力，培育新的興趣、技能，從而實(shí)現(xiàn)再社會(huì)化的功能。

由于DS街家庭綜合服務(wù)中心落地DS街一年多而已，現(xiàn)在還處于初期工作階段，中心前期的工作主要是建立中心與社區(qū)居民之間的聯(lián)系，所以這階段對(duì)社區(qū)居民的服務(wù)暫時(shí)主要還處于一些建立信任聯(lián)系的基礎(chǔ)性服務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)工作專業(yè)的服務(wù)內(nèi)容相對(duì)較少，因此，長(zhǎng)者部的小組工作也以技能型、增能型小組為主。如中心前期開展的“孫子新教法小組”“長(zhǎng)者書法分享小組”“長(zhǎng)者電腦增能互助小組”等。

3、運(yùn)用社區(qū)工作增強(qiáng)社區(qū)資源整合

社區(qū)工作既是社會(huì)工作三大直接方法之一，又是一種促使社會(huì)變遷的重要途徑，與個(gè)案工作和小組工作不同，社區(qū)工作不直接解決個(gè)人與家庭的社會(huì)問題，而是以整個(gè)社區(qū)為工作對(duì)象，通過社區(qū)組織與社區(qū)發(fā)展來解決社會(huì)問題。社區(qū)工作方法能夠有效地克服社區(qū)“虛擬化”現(xiàn)象。創(chuàng)新社區(qū)工作模式，能夠強(qiáng)化社區(qū)職能，使之成為社區(qū)和成員間相互依存的紐帶。社區(qū)社會(huì)工作通過點(diǎn)滴滲透覆蓋社區(qū)的全部工作層面，包括社區(qū)教育、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理，有利于增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感，增強(qiáng)社區(qū)的吸引力。

在城市社區(qū)活動(dòng)，個(gè)體通過參加社區(qū)集體活動(dòng)能夠更加有效的獲得行動(dòng)力和資源。DS 街家庭綜合服務(wù)中心通過社區(qū)工作的方法，營(yíng)造了關(guān)愛社區(qū)老年人良好社區(qū)氛圍，從物質(zhì)扶助、志愿者服務(wù)到心理輔導(dǎo)等多種形式，鏈接社會(huì)資源為社區(qū)老年人提供更好的服務(wù)。比如，老年人健康專家講座、心系感恩，心與心傳遞——義賣活動(dòng)、圣誕元旦長(zhǎng)者聯(lián)歡晚會(huì)等各種活動(dòng)，在物質(zhì)、宣傳各個(gè)層面營(yíng)造尊重、關(guān)愛老年人的社區(qū)氛圍；在強(qiáng)化社區(qū)互動(dòng)方面，通過發(fā)揮城市社區(qū)工作的宣傳號(hào)召能力調(diào)動(dòng)社區(qū)成員的積極性，通過如環(huán)境熏陶、榜樣示范、家訪談心、釋疑解惑、排憂解難等讓全體社區(qū)成員愿意參與敬老愛老活動(dòng)當(dāng)中，這對(duì)于整合社區(qū)資源，加強(qiáng)社區(qū)自治，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)都有積極的促進(jìn)作用。

三、社會(huì)工作介入城市社區(qū)居家養(yǎng)老問題與建議

1、提供基礎(chǔ)化、個(gè)性化、特色化的服務(wù)

老年人群體雖然同質(zhì)性強(qiáng)，但是由于問題的多樣化導(dǎo)致針對(duì)不同的老年人需要提供更為有針對(duì)性、更具個(gè)性化的服務(wù)。例如，為老年人提供預(yù)防、保健、康復(fù)和醫(yī)療方面的衛(wèi)生服務(wù)；為老年人開展各種類型、有益于身心健康的文化體育娛樂活動(dòng)，提供長(zhǎng)者參與社區(qū)的機(jī)會(huì)，豐富長(zhǎng)者情感生活，減少孤獨(dú)感；有計(jì)劃地開展各類形式的具有針對(duì)性、啟發(fā)性、多元性的活動(dòng)；通過舉辦各種形式、多種內(nèi)容的活動(dòng)，解答與老年人相關(guān)的各種心理、生理、政策等疑難問題；通過組員“美麗夕陽(yáng)紅”義工隊(duì)伍，讓長(zhǎng)者能夠發(fā)揮余熱，服務(wù)社群；提供長(zhǎng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提升包括人際交往、生活技能等知識(shí)，豐富閱歷，增強(qiáng)信心；通過社區(qū)宣傳和社區(qū)教育，在社區(qū)中形成尊老助老的氛圍，使長(zhǎng)者與家人、社區(qū)和鄰里形成和諧良好關(guān)系，讓長(zhǎng)者能夠在良好的社會(huì)環(huán)境下生活，獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

2、提高社會(huì)工作者專業(yè)服務(wù)水平

社會(huì)工作通過發(fā)揮專業(yè)知識(shí)和方法的作用促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建立和完善，首先取決于社會(huì)工作者的專業(yè)水平，社會(huì)工作職業(yè)化對(duì)于開辟社會(huì)工作實(shí)際崗位和公共服務(wù)都有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，通過職業(yè)化的途徑吸引社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生到民辦社工機(jī)構(gòu)和社會(huì)公益福利服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)社區(qū)居民，能夠提升居民生社會(huì)的社會(huì)服務(wù)水平和質(zhì)量；對(duì)于現(xiàn)有的一線社區(qū)工作者，通過專業(yè)化的培訓(xùn)教育提高他們的專業(yè)水平則是保持高水準(zhǔn)的服務(wù)提供的保證。

第五篇：淺談在民政系統(tǒng)中推進(jìn)社會(huì)工作

淺談在民政系統(tǒng)中推進(jìn)社會(huì)工作

今天我想談一下關(guān)于在民政系統(tǒng)中推進(jìn)社會(huì)工作的一些個(gè)人看法，有不當(dāng)之處請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

大家應(yīng)該都有聽說過社工，就是社會(huì)工作者。社會(huì)工作者就是運(yùn)用專業(yè)的方法幫助他人，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)公正的專業(yè)工作者。他和我們身邊的義工、志愿者有著相同點(diǎn)：都是基于一種社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，自愿奉獻(xiàn)社會(huì)，服務(wù)群眾。不同點(diǎn)是社會(huì)工作者是一種職業(yè)，拿工資，具備專業(yè)的知識(shí)技術(shù)（比方說與人溝通談話傾聽的技巧，心理疏導(dǎo)，應(yīng)急能力，組織能力??）。

就目前中國(guó)社工的發(fā)展來看，香港社工發(fā)展居世界前列，有著60多年的發(fā)展歷史，服務(wù)種類遍及養(yǎng)老，康復(fù)，青少年服務(wù)等，服務(wù)的單位也包括個(gè)人、家庭、醫(yī)院、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)企業(yè)等。

但在內(nèi)地的社工發(fā)展是不平衡的，像深圳、上海、北京的發(fā)展比較快。就我們山東省來說，以濟(jì)南、青島、濰坊為中心的地區(qū)是全省的領(lǐng)頭兵，但在其他市區(qū)比較緩慢。濰坊這兩年非常重視社工人才隊(duì)伍的建設(shè)，濰坊市委、市政府聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》紅頭文件，并且今年一年就購(gòu)買了濰坊市社工協(xié)會(huì)的8個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。

有一種觀點(diǎn)提到：把我們民政系統(tǒng)看做是與社會(huì)工作專業(yè)聯(lián) 系最密切的部門。因?yàn)闊o論是社會(huì)工作人員還是民政工作人員他們都是為弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助服務(wù)的。在民政系統(tǒng)中推進(jìn)社會(huì)工作理念有重要的意義：

首先可以使工作更加專業(yè)化，更加貼近服務(wù)對(duì)象的內(nèi)心。運(yùn)用專業(yè)的知識(shí)從簡(jiǎn)單的關(guān)注弱勢(shì)群體的生理需求到關(guān)注心理和精神需求。比方在救助流浪乞討人員時(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)他們的心理疏導(dǎo)，對(duì)他們家庭生活的調(diào)查和干預(yù)等方式徹底改變他們的生活處境，避免把他們“送回去又跑出來”。

其次可以擴(kuò)大我們民政工作的范圍和服務(wù)領(lǐng)域，從關(guān)注城市三

五、低保、優(yōu)撫、受災(zāi)對(duì)象到關(guān)注老年人的居家養(yǎng)老，留守兒童，空巢老人這種尖銳又普遍的問題，更好的發(fā)揮政府職能，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

但就實(shí)際工作來說，還存在以下的矛盾 我們民政工作人員有著較高的政治素質(zhì)，工作踏實(shí)，愛崗奉獻(xiàn)，但缺乏專業(yè)的社會(huì)工作知識(shí)，甚至我們可能不清楚社工到底是干什么的。社工人員不是政府工作人員，如果沒有人購(gòu)買他們的服務(wù)，迫于資金等問題限制，他們的專業(yè)技術(shù)無法施展。

對(duì)于如何解決這種問題，我有以下建議： 1提高對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)。組織民政隊(duì)伍進(jìn)行社會(huì)工作知識(shí)培訓(xùn)，把社工的理念方法引入現(xiàn)有的業(yè)務(wù)中，充實(shí)業(yè)務(wù)內(nèi)涵。3通過考取社工資格證的方式，提高社會(huì)工作能力，當(dāng)一名與時(shí)俱進(jìn)的民政人。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)的交流。