第一篇:環(huán)保與法院聯(lián)動
科爾沁區(qū)環(huán)保與法院
環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制實施方案
為貫徹落實科爾沁區(qū)環(huán)境保護局與法院聯(lián)合下發(fā)的《關于科爾沁區(qū)環(huán)保與法院環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的方案》(以下簡稱《方案》),依法嚴懲環(huán)境污染違法犯罪行為,維護環(huán)境安全,保障社會和諧穩(wěn)定,進一步加強環(huán)境行政執(zhí)法與司法的銜接,推動形成生態(tài)環(huán)境保護合力,結合我區(qū)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八屆四中全會精神為指導,以完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制為主線,以貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》,進一步加強環(huán)保部門與法院的高效、快捷的環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制。
二、主要任務
(一)建立常態(tài)化聯(lián)系機制,明確聯(lián)動工作措施
明確“聯(lián)動辦”成員組成、工作職責和工作規(guī)則。確立每半年召開一次定期工作會,根據(jù)需要不定期召開專門事項商討會。同時明確了成員單位之間的聯(lián)系、協(xié)調的形式和要求,確保成員單位高度配合、協(xié)力解決涉環(huán)境保護糾紛。嚴格遵循法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,正確履行法定職責。堅持分工負責,互相配合、互相制約的原則,保證準確有效
地制止和制裁環(huán)境違法行為。確保成員單位高度配合、協(xié)力解決涉環(huán)境保護糾紛。
(二)建立聯(lián)席會議制度,解決重大聯(lián)動事項
建立環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議制度。人民法院、環(huán)保局建立環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議由政法委分管環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法的副書記、政府辦公室聯(lián)系環(huán)保工作的副主任召集。聯(lián)席會議要充分發(fā)揮協(xié)調指導作用,定期召開會議,通報查處環(huán)境違法犯罪行為以及聯(lián)動工作有關情況,研究聯(lián)動工作中存在的問題,提出加強聯(lián)動工作的對策建議,指導環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作組開展工作;實行重大環(huán)境違法案件通報制度,推進環(huán)境執(zhí)法與司法信息共享,會商重大環(huán)境違法案件;建立長效合作溝通機制,及時協(xié)調解決涉及相關部門的環(huán)境執(zhí)法問題。
(三)建立聯(lián)絡員制度
人民法院、環(huán)保局要明確負責環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法工作的內設機構及聯(lián)絡員,在環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法工作領導小組的指導下,定期組織召開聯(lián)絡員會議,開展經常性的信息互通、工作總結,交流、溝通和協(xié)調辦理環(huán)境違法犯罪案件有關情況。人民法院在環(huán)保局設立環(huán)境保護合議庭、環(huán)境保護檢察工作室、環(huán)境保護警務工作室,推進環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法的常態(tài)化、制度化。
(四)建立環(huán)境案件聯(lián)合調查機制,實現(xiàn)工作無縫銜接
人民法院、環(huán)保局要加強協(xié)調,密切配合,制定聯(lián)動工作方案和行動計劃,切實履行職責,積極開展聯(lián)動執(zhí)法專項行動,依法加大對重大環(huán)境違法犯罪案件的綜合懲處力度。以每年的環(huán)境專項執(zhí)法行動為抓手,突出重大環(huán)境污染事件、重點區(qū)域環(huán)境案件、久拖不決信訪案件和其他涉及環(huán)境保護案件的辦理。建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動責任追究制度,對該移不移、該查不查、該處不處、該判不判的失職瀆職行為,依法追究責任。
(五)進一步完善環(huán)保機關與司法機關人才資源共享機制。
進一步完善環(huán)保機關與司法機關人才資源共享機制。探索建立環(huán)保機關與人民法院交叉掛職制度,以利于迅速提升執(zhí)法、司法人員業(yè)務水平。探索設立環(huán)境保護專家?guī)?,為解決環(huán)境保護問題、促進依法行政、擴大司法民主提供人才支撐和智力支持。完善訴調對接和綜合調處機制,最大限度發(fā)揮人民法院與環(huán)保等部門的優(yōu)勢,共同化解矛盾糾紛。在保密和安全的前提下,實現(xiàn)環(huán)境行政執(zhí)法和司法信息資源共享。
(六)完善環(huán)保行政執(zhí)法與行政審判良性互動機制。
發(fā)揮司法保障功能,對合法、合理的環(huán)保行政處罰、行政強制,做到當判則判;對環(huán)境保護非訴行政執(zhí)行案件,符合執(zhí)行條件的及時予以強制執(zhí)行;對不及時制止可能會造成重大環(huán)境污染后果或者社會公眾合法環(huán)境權益遭受嚴重侵害的案件,可以根據(jù)環(huán)保機關的申請,及時發(fā)出禁止令,防止污染損害進一步擴大。通過審理環(huán)保行政案件,監(jiān)督環(huán)保機關依法履行法定職責。
三、部門職責
(一)環(huán)保部門職責
1、環(huán)保局要嚴格依法行政,認真貫徹執(zhí)行各項環(huán)境保護法律法規(guī),切實履行法律賦予的環(huán)保行政執(zhí)法手段和措施,加大對環(huán)境違法行為的查處力度。對拒不履行環(huán)保行政命令、行政處罰決定的單位和個人,要主動商請司法機關介入,申請法院強制執(zhí)行。
2、及時收集、提取、監(jiān)測、固定污染物種類、濃度、數(shù)量等證據(jù),并出具監(jiān)測報告,依法進行調查取證工作,提高案件查處效率,涉嫌環(huán)境污染嚴重違法或犯罪的,移送公安機關,并配合公安機關進行相關取證調查。
3、移送法院或經過聯(lián)合調查后,認為不構成環(huán)境污染犯罪的,對環(huán)境違法行為依法進行處理。
4、做好排污企業(yè)監(jiān)督管理工作,建立重點企業(yè)管理檔案。
(二)人民法院職責
1、人民法院要進一步完善環(huán)境保護案件“三審合一”機制,充分發(fā)揮環(huán)保合議庭之職能作用,依法支持、監(jiān)督環(huán)保部門依法行政,及時受理環(huán)境保護行政、刑事、民事案件及非訴
污染損害進一步擴大。
四、組織機構
為了加強對該項工作的領導,科爾沁區(qū)環(huán)境保護局和科爾沁區(qū)人民法院決定成立環(huán)保與法院環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作領導小組及辦公室,具體組成人員如下:、組 長: 王立明 科爾沁區(qū)環(huán)保局局長 科爾沁區(qū)法院院長 副組長: 張維娜 科爾沁區(qū)環(huán)保局副局長
科爾沁區(qū)法院副院長
成 員: 李志峰 科爾沁區(qū)環(huán)保局監(jiān)察大隊長
以及科爾沁區(qū)環(huán)境保護局辦公室、宣教法規(guī)科、科爾沁區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊、科爾沁區(qū)環(huán)境監(jiān)測站主要負責人;科爾沁區(qū)人民法院辦公室主要負責人。
領導小組下設辦公室,辦公室設在科爾沁區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊,具體負責環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作工作。
五、保障措施
(一)落實責任,密切配合
科爾沁區(qū)環(huán)境保護局、人民法院將各項工作落實到具體的責任部門和負責人,開展經常性的信息互通、工作交流以及環(huán)境保護執(zhí)法案件的協(xié)調工作和案件移送辦理等工作。實現(xiàn)環(huán)保部門與法院部門執(zhí)法銜接配合工作的常態(tài)化、制度化。
第二篇:消防與廣播聯(lián)動
方式一(傳統(tǒng)):
1.首先確定有多少個廣播分區(qū),消防系統(tǒng)為每個廣播分區(qū)提供一個24V直流控制輸出模
塊和一個繼電器,繼電器將24V直流輸出轉化為無源干接點信號,通過一對信號線傳送給廣播系統(tǒng)相應接口。
2.如果有100個分區(qū),就配備100個24V控制輸出模塊和100個繼電器,100對信號線接
至廣播系統(tǒng)。通過消防系統(tǒng)的編程,使得相應的模塊在相應的分區(qū)有火情時動作。
3.廣播分區(qū)同理要有100個控制輸入接口,并且在編程中將報警關系寫入程序,如10號
接口代表著F3分區(qū),當某該分區(qū)出現(xiàn)火情后,相應的控制輸出模塊啟動,10號接口被繼電器短接之后,會自動使二三四層報警。
方式二(notifier和X-618系統(tǒng)搭配)
1.消防系統(tǒng)多配一塊LPI-VA卡(每塊卡可控制256個回路),通過1對控制信號線接入X-618
系統(tǒng)的X-NRI資源模塊,消防系統(tǒng)搜索后即可自動識別廣播設備,把廣播系統(tǒng)的各條回路作為一個模塊,在消防編程中直接設置聯(lián)動關系。
廣播聯(lián)動說明:
1、二至頂層部分:任意一層報警,消防觸點給予公共廣播干接點信號,由背景音樂切換到
消防廣播,同時相鄰層報警。
2、地下部分:地下任意一層報警,消防觸點給予公共廣播干接點信號,由背景音樂切換到
消防廣播,同時地下全部和首層報警。
3、首層報警:消防觸點給予公共廣播干接點信號,由背景音樂切換到消防廣播,同時地下
全部和首層、二層報警。
第三篇:檢察院與法院
簡單來講檢察院是法律監(jiān)督機關,法院是審判機關。
一、法院和檢察院的區(qū)別
1、檢察院是國家的法律監(jiān)督機關,同時也是公訴案件的審查起訴機關。其主要職責是負責審查批準逮捕,其自偵案件的偵查,以及審查起訴,和所有公訴案件的提起公訴與出庭作控方。
2、法院是國家的審判機關,其主要職責是依法行使審判權,包括民事案件,刑事案件和行政案件的審判。法院與上級法院之間是審判監(jiān)督關系,不是檢察院之間的領導關系。
3、法院與檢察院的主要聯(lián)系是檢察院有權依法監(jiān)督法院的審判過程,并對法院的違法審判有權提出糾紛意見與提出抗訴等。
4、在刑事公訴案件中,檢察院和法院以及公安是分工協(xié)作,互相配合,互相監(jiān)督的關系。一般來說,公安機關是偵察機關,檢察院是監(jiān)督和刑事起訴機關,法院是審判機關.一個案子立案以后,由公安機關偵察,收集證據(jù),如果認為要起訴就把所有案卷資料移送至檢察院,如果檢察院審核后決定起訴,就由檢察院起訴,由法院審判.這是對于刑事訴訟來說的.另外,檢察院自己對貪污賄賂等國家工作人員犯罪案件有偵察權.可以自己立案偵察起訴.而對于公安機關的偵察工作和法院的審判工作,檢察院是監(jiān)督的作用.對于民事和行政案件,檢察院可以通過當事人申訴或法院審判委員會反映向法院抗訴.總的來說,檢察院和法院就是一個監(jiān)督和被監(jiān)督的關系.在刑事訴訟中,檢察院,辯護方和法院組成一個等腰三角形關系.檢察院這個時候是控訴方百度地圖
第四篇:企業(yè)績效與員工個人績效聯(lián)動
企業(yè)績效與員工個人績效聯(lián)動
符益群
績效考核作為一種對員工進行管理的有效工具,在很多企業(yè)都得到了有效的應用,在為一些客戶提供人力資源咨詢服務尤其是幫助其建立績效管理體系后,我們發(fā)現(xiàn)對企業(yè)績效和員工績效關系的認識,以及如何在績效管理體系中將二者有效進行關聯(lián),在理論層面和操作層面都值得進行更進一步地探討。
現(xiàn)行做法
企業(yè)在處理企業(yè)績效和員工績效的關系時,通常會有以下一些做法:
做法一
員工績效同比例與企業(yè)績效掛鉤
在我們咨詢過的很多客戶中,不少的企業(yè)很強調企業(yè)和員工的利益共享和風險共擔,這種思想具體到績效考核當中,就是每個員工的績效結果都會與公司的業(yè)績掛鉤,以下是我們咨詢過的一家客戶,將員工業(yè)績和企業(yè)績效掛鉤的方式:
績效工資=員工對應績效工資×(綜合效益系數(shù)50%+部門考評系數(shù)20%+個人工作任務完成考評系數(shù)30%)。綜合效益系數(shù)由企業(yè)管理處根據(jù)公司生產經營狀況統(tǒng)計提供。即綜合效益系數(shù)=銷售資金回籠40%+產值完成指標30%+質量完成指標30%。
部門考評系數(shù)=部門主要行政領導得分40%+部門綜合考評得分30%+專項考評得分30%。個人工作任務完成考評系數(shù),以部門員工每月工作任務書考評得分為依據(jù)。
分析
該企業(yè)之所以出臺此考核方案,主要與企業(yè)領導對績效的認識有關系,該企業(yè)總經理認為員工與企業(yè)是息息相關的,企業(yè)與員工應該是一榮俱榮、一損俱損的關系,因此,也就認為,每個員工的績效都應該與企業(yè)的業(yè)績和效益掛鉤,因此,才有公式中的“綜合效益系數(shù)”。
將員工的績效與公司績效掛鉤的思路是正確的,但應該找到一種合理有效的方式,那種不管員工職位高低和性質,而統(tǒng)一按固定的比例與公司效益掛鉤的方式是不太符合客觀情況的,因為很顯然,一個文員與一個銷售總監(jiān),這兩個崗位對企業(yè)績效的影響是截然不同的,所以按固定的比例與企業(yè)效益掛鉤就不太合適,文員只要做好了自己的本職工作就應該拿到績效工資,如果因為企業(yè)效益下滑而因此大幅度降低員工的績效工資,對文員這類基層崗位也是不太合適的。
做法二
分解結合法:將分解指標與德能勤績指標相結合該公司考核的內容主要包含三個方面:被考核單位的經營管理情況(包括該單位的財務情況、經營情況、管理目標的實現(xiàn)等方面);被考核者的德、能、勤、績及管理工作情況。具體的考核細目側重于經營指標的完成、政治思想品德,對于能力的定義則比較抽象。各業(yè)務部門(子公司)都在年初與總公司對于自己部門的任務指標都進行了討價還價的過程。
對中層干部的考核完成后,公司領導在年終總結會上進行說明,并將具體情況反饋給個人。盡管考核的方案中明確說考核與人事的升遷、工資的升降等方面掛鉤,但最后的結果總是不了了之,沒有任何下文。對于一般員工的考核則由各部門的領導掌握。子公司的領導對于下屬業(yè)務人員的考核通常會從公司的經營指標進行一定的分解,設定其主要的績效指標(該公司中所有子公司的業(yè)務員均有經營指標的任務)來進行的;對于非業(yè)務人員的考核,也會有公司
經營指標的考核,但不是從上至下的分解,而是人為的在績效考核分數(shù)中為經營指標設定一定的比例(類似于做法一的客戶)。
分析
一般來說,員工的績效中可評價的指標一部分應該是與其工作產出直接相關的,也就是直接對其工作結果的評價,國外有的管理學家將這部分績效指標稱為任務績效;另一部分績效指標是對工作結果造成影響的因素,但并不是以結果的形式表現(xiàn)出來的,一般為工作過程中的一些表現(xiàn),通常被稱為周邊績效。對任務績效的評價通常可以用質量、數(shù)量、時效、成本、他人的反應等指標來進行評價,對周邊績效的評價通常采用行為性的描述來進行評價。這樣就使得績效考核的指標形成了一套體系,同時也可以操作化地評價。A公司的績效指標中,在任務績效方面僅僅從經營指標去衡量,過于單一化,很多指標沒有囊括進去,尤其是對很多工作來說其主要產出并不是經營的指標。總的來說,該公司的績效指標進行了一定的分解,為公司績效和員工績效建立了一定的聯(lián)系,而除了分解的績效指標外,員工還有其他的考核指標(如思想品德、能力),不管這種績效考核指標的科學性和合理性如何,該公司的績效指標通過分解建立具有一定的合理性
參考解決方案
實際中,沒有一刀切的解決方法,從理論上講,某些方法可能更科學,但從操作性以及各個企業(yè)的實際情況、甚至是公司最高領導的理念上來考慮,可能就會有更多的選擇了。以下是一些可能用到的方式: 以平衡記分卡為思路的KPI指標體系
以平衡記分卡思路建立企業(yè)KPI指標體系,從理論上來講是比較科學合理的,但這種從上至下的指標分解,多半適應于部門負責人以上的崗位,對其他崗位,要更多地結合部門工作重點、崗位職責、本職工作計劃等來制定KPI。以某制造業(yè)為例,說明建立KPI指標體系的過程
第一步:開發(fā)業(yè)務價值樹
第二步:確定關鍵業(yè)績指標
第三步:將這些KPI指標分配給相應的中高層管理人員
對于部門負責人以下的崗位,更多的KPI指標是來自于本身的崗位職責、本部門工作業(yè)務重點、本職工作計劃等,如工廠的業(yè)務重點為成本的控制和生產質量的控制,結合其主要的、關鍵的崗位職責,生產段長的考核指標可能設置為:產品不及時交貨批次、成品率、一級品率、能耗控制率、材料消耗控制率。第四步:細化KPI指標
為了讓績效體系可以順利運行,必須將各KPI指標細化(見表1),否則將很難操作,實踐中很多企業(yè)的績效考核體系很完善,但卻很難運行下去,主要還是因為最后這一步做得不夠細致、到位。
第五篇:風機與風閥聯(lián)動控制
消防聯(lián)動設備接口要求
根據(jù)設計的圖紙及有關消防規(guī)范對各種消防設備的控制、顯示功能要求,我公司對本消防系統(tǒng)聯(lián)動設備的接口提出以下要求:
1.排煙風機控制
消防控制系統(tǒng)需實現(xiàn)對其啟、??刂疲╇婋娫礊閷S孟离娫?。應在每個排煙風機對應控制箱內設置直流DC24V繼電器一只,以實現(xiàn)遠程消防啟、??刂?。(由消防系統(tǒng)將啟動DC24V電壓控制信號送至排煙風機控制箱控制該繼電器動作啟動排煙風機,消防系統(tǒng)撤消輸出電壓信號時排煙機停止,風機控制箱的二次控制回路消防狀態(tài)無自保持),風機啟動后風機控制箱應能提供給消防系統(tǒng)排煙風機的運行反饋信號(反饋信號為無源常開接點信號,即風機運行,該接點閉合,當風機停止時,該接點斷開,如果為平時排風,消防狀態(tài)排煙,則平時風機啟動無反饋信號,消防排煙啟動時才有反饋信號);同時排煙風機控制箱應具有280℃防火閥和排煙閥聯(lián)鎖風機控制功能,當本排煙機的280防火閥熔斷關閉,應停止排煙機。
2.正壓送風機控制
消防控制系統(tǒng)需實現(xiàn)對其啟、??刂?,供電電源為專用消防電源。應在每個正壓送風機對應控制箱內設置直流DC24V繼電器一只,以實現(xiàn)遠程消防啟、??刂啤#ㄓ上老到y(tǒng)將啟動DC24V電壓控制信號送至正壓送風機控制箱控制該繼電器動作啟動正壓送風機,消防系統(tǒng)撤消輸出電壓信號時風機停止,風機控制箱的二次控制回路消防狀態(tài)無自保持),風機啟動后風機控制箱應能提供給消防系統(tǒng)正壓風機的運行反饋信號(反饋信號為無源常開接點信號,即風機運行,該接點閉合,當風機停止時,該接點斷開);同時正壓風機控制箱應具有70℃防火閥聯(lián)鎖風機控制功能,當本風機的70℃防火閥熔斷關閉,應停止正壓送風機。
3.消防補風機控制
消防控制系統(tǒng)需實現(xiàn)對其啟、??刂?,供電電源為專用消防電源。應在每個補風機控制箱內設置直流DC24V繼電器一只,以實現(xiàn)遠程消防啟動控制。(由消防系統(tǒng)將啟動DC24V電壓控制信號送至補風機控制箱控制該繼電器動作啟動風機,風機控制箱的強電控制回路自保持)。同時,風機控制箱應能提供給消防系統(tǒng)補風機的運行反饋信號(反饋信號為無源常開接點信號,即風機運行,該接點閉合,當風機停止時,該接點斷開),同時風機控制箱應具有70℃防火閥聯(lián)鎖風機控制功能。
4.送風機、新風機、排風機控制
消防控制需實現(xiàn)停新風機、普通排風機、送風機運行的功能。應在每個新風機、排風機、送風機控制箱內設置DC24V繼電器一只。當消防系統(tǒng)將DC24V電壓信號(點動信號)送至新風機、排風機、送風機控制箱,新風機、排風機、送風機控制箱應能實現(xiàn)停止風機的運行。同時,該控制箱應能提供新風機、排風機、送風機的停止反饋信號(無源常閉接點:風機運行時,該接點斷開,當風機停止時,該接點閉合)。此信號應與新風機、排風機、送風機平時不運行時的常閉點區(qū)分開;同時風機控制箱應具有防火閥聯(lián)鎖風機控制功能。
其停止功能還可以通過在配電室對其供電回路切除實現(xiàn)。5.排煙閥
提供一個DC24V受控點及一個受控反饋信號(無源常開接點,電動打開后閉合)和一個280℃自熔關閉反饋(無源常開接點,自熔關閉閉合),自熔關閉反饋應和平時關閉隔離區(qū)分;同時提供與排煙風機聯(lián)鎖控制接點,所有接點不能共用。
6.正壓送風閥
提供一個DC24V受控點及一個反饋信號(無源常開接點)用于消防系統(tǒng)控制正壓送風閥的動作及監(jiān)視動作后的反饋信號。
7.280℃防火閥
此閥平時若為常開狀態(tài),當其自熔關閉后應將反饋信號(無源常開接點)傳至消防控制中心并停排煙風機,本地聯(lián)鎖風機的端點應與消防端點不共用。
此閥若為常閉,需提供一個DC24V受控點及一個受控反饋信號(無源常開接點,電動打開后閉合)和一個280℃自熔關閉反饋(無源常開接點,自熔關閉閉合),自熔關閉反饋應和平時關閉隔離區(qū)分;同時提供與排煙風機聯(lián)鎖控制接點,所有接點不能共用。