第一篇：協(xié)調(diào)聯(lián)動

協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化傳染病聯(lián)防聯(lián)控工作機制

衛(wèi)生計生、教育、農(nóng)牧、公安、交通等部門要強化聯(lián)動機制，密切配合，加強對傳染病綜合監(jiān)控，及時協(xié)調(diào)溝通，信息共享，形成防控工作合力，共同做好傳染病防控工作。

縣衛(wèi)生局：切實負擔起牽頭責任，對防控工作立即作出安排，做好傳染病疫情監(jiān)測預警工作。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)疫情，及時采取有效措施，防止疫情擴散。

縣食品藥品監(jiān)督管理局：加強食品安全和餐飲行業(yè)的宣傳教育及監(jiān)督檢查，建立健全食品安全事故監(jiān)測報告制度，堅決取締無證無照及未經(jīng)檢疫的肉食品原料上市流通。同時，做好疫苗質(zhì)量和流通監(jiān)管，保障人民群眾安全接種。

縣教育體育局：加強學校傳染病防控的宣傳教育，認真落實晨午檢、入學入托查驗接種證、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等各項防控工作措施。同時，做好學校環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生及食堂、餐具等消毒保潔工作。

縣文廣新局、電視臺：加強輿論宣傳引導，宣傳傳染病防控知識，組織新聞媒體采訪與新聞發(fā)布，做好宣傳報道和健康科普知識的傳播。

縣農(nóng)牧局：制定突發(fā)重大動物疫病防控技術方案，加強對轄縣禽畜類的監(jiān)測檢疫管理，堅決杜絕未經(jīng)檢疫的禽畜類食品流入市場；配合衛(wèi)生部門做好人畜共患病的監(jiān)測、管理及健康教育宣傳。

縣公安分局：密切關注、及時報送與疫情有關的社會動態(tài)，依法、及時、妥善處置與疫情有關的突發(fā)事件，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定；配合衛(wèi)生部門落實強制隔離措施。

縣林業(yè)局：做好陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測，告示公眾遠離野生動物；督促指導養(yǎng)鳥協(xié)會和人員積極配合政府有關部門做好傳染病防治工作。

縣交通局：負責優(yōu)先安排疫情處置人員、應急物資的運送；配合相關部門在重要交通道口和車站設立檢疫站點。

縣財政局：負責將傳染病防控經(jīng)費納入財政預算，適當安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置臨時經(jīng)費，及時撥付傳染病應急物資預算經(jīng)費，并做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理等工作。

縣民政局：負責組織做好疫縣群眾的緊急轉移、安置工作，并對特困群眾進行生活救助和醫(yī)療救助?？h人勞社保局：負責落實傳染病防控人員編制，協(xié)調(diào)財政部門落實傳染病防控人員工資、津貼等待遇。按照規(guī)定及時支付參加醫(yī)保人員所發(fā)生的醫(yī)療費用，積極解決醫(yī)保支付范圍醫(yī)療救助費用。

縣住建局：負責對建設工地農(nóng)民工傳染病防控知識宣傳，督促建設單位和施工企業(yè)改善農(nóng)民工生產(chǎn)、生活、飲用水條件。

縣發(fā)改局：依法查處借機傾銷物品，哄抬物價等違法行為，維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。

縣自來水公司：切實抓好自來水水源地水質(zhì)監(jiān)測和出廠水質(zhì)監(jiān)測，保障集中式供水出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》，確保不發(fā)生飲用水源疫情污染事故。

縣疾控中心：負責傳染病疫情監(jiān)測報告，會同有關部門開展密切接觸者追蹤、醫(yī)學觀察，現(xiàn)場流行病學調(diào)查處理，疫情及監(jiān)測資料的收集、匯總、分析、上報。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所：切實加大對轄縣各級各類醫(yī)療機構的監(jiān)督管理力度，特別對《傳染病防治法》執(zhí)行力監(jiān)督，督促建立健全各項傳染病管理制度；要加強學校衛(wèi)生、飲用水、食品安全、公共場所等衛(wèi)生監(jiān)督工作，對基層醫(yī)療機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管技術指導。

縣醫(yī)院：設置腸道門診、發(fā)熱門診和感染性疾病科，對疑似傳染病病例進行醫(yī)療救治及隔離觀察，及時、準確報告救治動態(tài)；對基層醫(yī)療機構開展技術指導工作。

其他二級以上醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：嚴格執(zhí)行預檢分診制度，及時、準確報告診斷動態(tài)，服從衛(wèi)生局統(tǒng)一安排和調(diào)遣，完成指令性救治任務。

質(zhì)檢局、電力局、環(huán)保局、氣象局、水務局等其它有關部門根據(jù)本部門職責和疫情處理的需要，在縣傳染病防控工作領導小組的統(tǒng)一領導下開展工作。

第二篇：部門協(xié)調(diào)聯(lián)動

衛(wèi)生部門。一是做好與人口計生部門的信息通報工作。要健全和完善市民分娩等級制度、新生兒登記制度，每月同計生部門交流人口出生、懷孕、節(jié)育、等信息，定期將出生、嬰兒防疫等信息提供給人口計生部門，及時向人口計生部門提供政策外生育對象的信息，共享部門人口信息數(shù)據(jù)庫。二是要積極參與和支持計生部門開展優(yōu)質(zhì)服務活動，積極參與關愛女孩行動。三是加強對胎兒性別鑒定和終止妊娠手術的監(jiān)督管理，依法加大對非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、選擇性人工終止妊娠等破壞計劃生育的違法行為的查處力度。四是要配合計劃生育技術服務工作，協(xié)助人口計生部門做好計劃生育技術服務人員專業(yè)技術職務資格考評工作。

公安部門。一是建立戶口嚴格管理機制。在辦理入戶手續(xù)時需查驗人口計生部門出具的《一孩服務證》或《二孩準生證》，對沒有相關證明的，必須有村民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦共同出具的《人口基礎信息證明》，方能辦理；違法生育無證明的，公安部門必須在當月內(nèi)與計生部門通報情況。二是加大對阻礙計劃生育的違法行為的打擊力度。依法打擊溺、棄女嬰、殺害女嬰、拐賣婦女兒童等違法犯罪活動；配合衛(wèi)生、人口計生等部門依法打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為；要對破壞或干擾人口計生工作開展的違法行為追究法律責任；從快從嚴查處人口計生工作中毆打工作人員，圍攻政府及計生服務機構的違法行為。三是重點圍繞實有人口登記、管理、服務和死亡人口注銷、常住人口和流動人口違法生育處理、人口信息采集等工作開展密切合作。進一步落實入戶通報反饋制度；向計生部門提供縣、鄉(xiāng)分性別出生人口戶籍登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)；派出所按月將《人口計生信息資源共享通報單》通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門。

教育部門。一是協(xié)同人口計生部門把好人口基礎信息關。學校在新生入學時必須查驗公安戶籍證明，無戶籍學生不得入學；及時提供縣、鄉(xiāng)分性別小學入學新生登記統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是要求認真落實對計生家庭子女就學的優(yōu)惠政策管理。要落實農(nóng)村計劃生育“兩戶”家庭子女升學成績加分政策；對計生“兩戶”家庭和執(zhí)行計劃生育政策家庭的流動人口子女在入托、入學、升學方面給予優(yōu)先優(yōu)惠政策；要嚴格加強對違法生育對象子女入學、扶貧助學等政策管理。三是在各級各類學校中適時適度地開展青春期、性知識等生殖健康教育。要把開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育納入教學計劃，在學校設立人口計生專兼職人員，加強教職員工的計劃生育管理。四是要加強女童教育，提高女童入學率。積極參與關愛女孩行動，鼓勵女童入學受教育。

民政部門。一是落實及時為民辦證和信息反饋。要加強婚姻登記管理，維護婦女婚姻自由和權益；在依法辦理收養(yǎng)手續(xù)時，對收養(yǎng)查找不到親生父母的棄嬰、兒童的收養(yǎng)人，應要求其提供居住地人口計生部門出具的生育情況證明，方可辦理；在辦理離婚手續(xù)時要查驗避孕節(jié)育證明，無相關證明的，必須通知女方戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門。二是落實國家各項社會福利、社會救助項目時，同等條件下優(yōu)先安排和幫助計劃生育女兒戶家庭。認真落實計劃生育“兩戶”優(yōu)惠政策的具體措施，對農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障提供配套服務，并做好與人口計生部門婚姻信息通報工作將農(nóng)村“兩戶”家庭同等條件下優(yōu)先納入低保。三是做好與人口計生部門婚姻信息通報工作。按月向當?shù)厝丝谟嬌块T通報《出生人口和計生信息資源共享通報單》；每月向人口計生部門提供新婚信息、人口死亡信息，共享部門人口信息數(shù)據(jù)庫。四是積極做好婚姻法律法規(guī)宣傳，減少早婚現(xiàn)象的發(fā)生。

工商部門。在辦理流動人口的營業(yè)執(zhí)照時，核查《流動人口婚育證明》，并通報同級人口計生部門核實方可辦理，配合計生部門做好個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者的計劃生育管理與服務工作；積極參與出生人口性別比集中治理活動，依法查處“兩非”案件，打擊販賣、殘害、溺棄女嬰的違法犯罪行為，保護婦女兒童的合法權益。

財政部門。一是堅持把人口計生事業(yè)納入共公財政預算，建立健全穩(wěn)定的財政投入機制，保證人口計生獎勵經(jīng)費，免費技術服務，設備配置和維護專項經(jīng)費以及創(chuàng)“市優(yōu)”工作經(jīng)費落實政策到位；二是加大計劃生育事業(yè)費的投入，加強資金的管理和使用，做到優(yōu)先安排、優(yōu)先服務、優(yōu)先保障、優(yōu)先撥付；三是對社會撫養(yǎng)費實行“鎮(zhèn)收縣管、財政監(jiān)督”的運行機制，經(jīng)費全部繳入國庫，全部用于計劃生育事業(yè)；四是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和工作需要及財力狀況，逐步增加相關經(jīng)費投入。

人民法院。一是要依法及時受理涉及計劃生育的各類案件；二是加大依法強制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費的力度，大力支持依法征收社會撫養(yǎng)費工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭落實司法介入強制征收社會撫養(yǎng)費案例數(shù)納入考核。

人社部門。一是在建立城鄉(xiāng)社會保障體制過程中，向計劃生育女兒戶傾斜；二是制定和完善促進男女平等就業(yè)、男女同工同酬的政策措施，在建立健全基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險制度中堅持男女平等原則；三是對計劃生育家庭，在安排勞動就業(yè)、組織勞務輸出等方面予以照顧；四是加強對婦女就業(yè)培訓，提高婦女就業(yè)水平，消除對婦女的就業(yè)歧視；五是注重穩(wěn)定并加強人口計生機構隊伍，人社部門負責對計生技術服務機構加強指導，對符合條件的納入城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構。

紀檢監(jiān)察部門。一是建立違規(guī)案件查處機制。加大計劃生育違紀違規(guī)案件的查處力度，因驗證把關不力導致政策外生育以及黨員干部違法生育的各類案件，一查到底，嚴肅處理；違法案件交司法機關處理。二是縣紀委、縣監(jiān)察局全程參與人口計生考核評估工作，做到公開、公平、公正。三是負責對“兩非”案件查處的監(jiān)督檢查，對有案不查、泄露舉報信息、查處不力等行為進行監(jiān)督檢查。四是負責查辦黨員干部違反計劃生育法律法規(guī)的案件。

文化宣傳部門。一是大力宣傳計劃生育政策、婚育新風的，營造和諧、良好的人口計生工作氛圍；二是加強人口計生宣傳，特別是以“萬戶工程，千戶示范”，農(nóng)村計生“兩戶”子女育才工程等特色典型為重點進行宣傳報道；三是鼓勵并支持廣播電視媒介開展男女平等、綜合治理出生人口性別比失衡問題等公益宣傳，倡導社會性別平等、關愛女孩等理念。

農(nóng)業(yè)部門。在安排惠農(nóng)項目或資金時，同等條件下對計生戶降低門檻指標，將項目和資金傾斜到農(nóng)村“兩戶”；對未按要求實行計劃生育的家庭，已安排的惠農(nóng)項目或資金暫不予以兌現(xiàn)，待兌現(xiàn)相關政策后方可享受。

婦聯(lián)。一是組織對婦女特別是女青年開展社會性別平等、生男生女順其自然等新型生育觀念的宣傳教育，組織大型群眾性活動；二是加強對婦女知識技能和就業(yè)能力培訓，提高婦女自身素質(zhì)。

團縣委。積極開展“關愛女孩”行動，組織大型群眾性活動；大力實施“希望工程”，關愛女童成長。

總工會。積極開展女工維權活動，倡導男女平等；制定和完善促進男女平等就業(yè)，男女同工同酬的政策措施，有條件的地方建立專門的婦女工會組織，提高婦女待遇。

社會事務辦。把人口和計劃生育納入村民自治的重要內(nèi)容，加大對計劃生育低保戶，尤其是女孩戶扶助的傾斜力度。

綜治辦。將人口和計劃生育法律法規(guī)納入“五五”普法計劃和宣傳。

派出所。在外來人口管理中協(xié)助人口計生部門查驗《流動人口婚育證明》及督促流動人口補辦《流動人口婚育證明》，依法及時查處破壞人口計生工作的案件。及時通報常住人口變動信息和暫住人口登記信息。

紀工委。負責會同財政加強對人口計生各項專項經(jīng)費的監(jiān)督檢查，加強對人口計生系統(tǒng)行風評議的指導和監(jiān)督。

信訪辦。指導和協(xié)調(diào)相關部門做好有關人口計生的信訪工作。社區(qū)衛(wèi)生服務中心。落實“實名”登記制度及時反饋出生、節(jié)育手術、防疫等相關信息。積極開展技術服務，確保無技術事故發(fā)生。

扶貧辦。優(yōu)先安排農(nóng)村貧困戶中計劃生育女兒戶參加各種免費技術培訓和就業(yè)培訓。

民族、宗教部門。要加大對少數(shù)民族群眾和宗教人士實行計劃生育的宣傳引導

第三篇：掃黃打非協(xié)調(diào)聯(lián)動制度

掃黃打非協(xié)調(diào)聯(lián)動制度

深入貫徹黨的十九大精神，以深入推進“掃黃打非”基層站點的規(guī)范化、標準化建設為抓手，建立健全制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的基層“掃黃打非”工作體制機制。特編制此制度。

一．加強領導組織

由街道掃黃打非工作領導小組聯(lián)動各個社區(qū)，各個社區(qū)主管為各個社區(qū)領導小組組長，負責日常工作。

二、建立街道各社區(qū)聯(lián)合聯(lián)動機制

1、加強各個社區(qū)相關成員信息溝通，完善信息互通渠道，并加強各個社區(qū)和街道之間的協(xié)作。原則上街道工作小組以及各個社區(qū)之間不間斷的開展掃黃打非大排查，加強轄區(qū)的檢查覆蓋面。

2、街道各個社區(qū)中任何一個因工作需要開展聯(lián)合行動時，也可將行動方案報予街道掃黃打非領導小組，制定行動社區(qū)牽頭，其他各個社區(qū)積極配合。

第四篇：協(xié)調(diào)聯(lián)動 促進調(diào)解工作深化有效

協(xié)調(diào)聯(lián)動 促進調(diào)解工作深化有效

長期以來，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各類調(diào)解相互孤立，“各彈各的調(diào)，各吹各的號”，未能顧全向前、向后、向外的延伸工作，由此影響調(diào)解功能的全面發(fā)揮，妨礙了矛盾糾紛的及時有效化解。因此，實現(xiàn)各類調(diào)解組織各司其職，優(yōu)勢互補，無縫對接，整體聯(lián)動，構建大調(diào)解工作格局，是做好調(diào)解工作的最有效途徑。

一、統(tǒng)一思想，正確認識“大調(diào)解”工作的重要地位和作用。

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，社會矛盾糾紛增長迅速，情況日趨復雜，企業(yè)改制、職工下崗、交通事故、勞動關系、征地拆遷和物業(yè)管理等各類新型矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，多數(shù)糾紛涉及部門多，領域廣，呈現(xiàn)化解周期長，處理難度大，易激化的特點，這些矛盾糾紛的處理僅靠單個部門或組織的力量已經(jīng)難以應對。因此，構建大調(diào)解工作格局，積極探索與當前發(fā)展相吻合的多元化、多途徑解決民事糾紛的有效機制，對及時、有效地預防和化解社會矛盾糾紛，節(jié)約糾紛解決的社會成本具有重要作用。同時，深入推進大調(diào)解工作，也是做好新形勢下群眾工作，鞏固黨的執(zhí)政根基的重大舉措，是加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定的重要任務，是推動科學發(fā)展，服務保障民生的迫切要求，實踐表明，大調(diào)解是化解社會矛盾糾紛的治本之策，是維護社會和諧穩(wěn)定的長遠之計。我們應從構建和諧社會，實現(xiàn)社會長治久安的高度，充分認識構建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系的重要意

1義，把開展大調(diào)解工作的過程作為體察民情，維護民利，促進民和的有效途徑。努力營造全社會都來理解、關心、支持大調(diào)解工作的良好局面。不斷完善和創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機制，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮更大的作用。

二、加強領導，建立和完善以人民調(diào)解為基礎，人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接的體系。

“大調(diào)解”工作，應成為各級黨政的“一把手”工程，納入黨政目標管理，記入領導干部政績檔案，為“大調(diào)解”提供“大馬力”。進一步理順黨政統(tǒng)一領導，社會各方參與的大調(diào)解管理體制。

（一）建立健全各級調(diào)解組織。

要按照“哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作的要求，進一步加強基層調(diào)解組織建設。

1.要充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中“第一道防線”的作用.要依托司法所建立的街道社會矛盾糾紛調(diào)處中心。建立健全街道、社區(qū)調(diào)委會，在街道綜治辦的框架下隸屬街道司法所領導。大力加強司法所建設，把司法所作為指導和參與人民調(diào)解工作的重要陣地，作為促進“大調(diào)解”工作順利運作的有效載體。同時司法所要加強與加強綜治辦、派出所等部門的協(xié)作配合，實現(xiàn)對矛盾糾紛的聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)調(diào)。在村居（社區(qū)）層面，要健全村居調(diào)委會，配齊配強村級人民調(diào)解員，在吸收有文化、素質(zhì)高、有調(diào)解經(jīng)驗的年輕人的同時，特別要吸收一些德高望重，有群眾威信的人員參加，調(diào)優(yōu)民調(diào)組織結構。2.要積極探索和發(fā)展200人以上企事單

位，集貿(mào)市場、流動人口聚居區(qū)以及城鄉(xiāng)接合部、“城中村”區(qū)域性人民調(diào)解組織，并根據(jù)實際人數(shù)選拔和聘用“樓院調(diào)解員”“十戶調(diào)解員”以及“車間調(diào)解員”等。將人民調(diào)解的觸角延伸到每個角落，把社會管理和服務延伸到群眾“家門口”。使其形成一個無縫隙、無空白、全覆蓋，縱向延伸到村居社區(qū)，橫向覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡。

（二）聯(lián)調(diào)聯(lián)動，搞好調(diào)解組織的有效對接。

在調(diào)解工作中，我們深深感觸到，許多民間糾紛涉及到多個部門，單靠人民調(diào)解一種方式，一種解決機制難以得到圓滿解決。因此，大力推廣“聯(lián)調(diào)聯(lián)動，多調(diào)對接”，形成化解矛盾糾紛的強大合力，具有重要的現(xiàn)實意義。

1.堅持人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接配合，逐步建立起預防和化解社會矛盾糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制。

主動協(xié)調(diào)有關行政機關，在涉及企業(yè)改制、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識產(chǎn)權、交通事故等易發(fā)矛盾糾紛領域，建立健全人民調(diào)解組織，完善人民調(diào)解工作機制，形成人民調(diào)解與行政調(diào)解多元解決矛盾糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制，及時化解發(fā)生在這些領域的矛盾糾紛。同時，應注重發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團組織在大調(diào)解工作中的積極作用，充分利用他們聯(lián)系面廣、號召力強的優(yōu)勢，努力壓降民轉刑案件，預防群體性事件打牢堅實的基礎。

2.堅持人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接配合，積極探索運用和解等方式解決問題的機制。

要加強人民調(diào)解與司法調(diào)解的有效銜接配合，進一步落實“調(diào)解優(yōu)先原則”。積極探索利益協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務工作者參與大調(diào)解工作的方式方法，充分發(fā)揮法律工作者的專業(yè)優(yōu)勢，逐步提升矛盾糾紛化解調(diào)處的能力和水平。

3.建立接邊地區(qū)聯(lián)調(diào)組織，積極開展聯(lián)誼、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動活動。

近年來，各種跨界糾紛逐步增多，這些糾紛單靠一個村(社區(qū))或自治調(diào)解組織調(diào)很難調(diào)解。為有效的預防化解由此產(chǎn)生的各種矛盾糾紛，應采取感情上聯(lián)誼、機制上聯(lián)防、力量上聯(lián)動、處理上聯(lián)調(diào)的工作機制。大力加強區(qū)域性聯(lián)合調(diào)委會建設，建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織。

三、積極探索，進一步完善大調(diào)解的運行機制。

（一）進一步健全矛盾糾紛排查制度。

街道和社區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處中心應堅持每月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處中心應堅持15天排查一次，村級調(diào)委會堅持每周排查一次，重大節(jié)假日、重要會議、重大活動和敏感時期，應組織集中排查，切實做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處置，變被動調(diào)處為主動化解。

（二）堅持矛盾糾紛的聯(lián)動調(diào)處機制。

強化整體合力，做到分工負責與聯(lián)合調(diào)處相結合，屬地管理和集中調(diào)處相結合，力求信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)，著力提高疑難矛盾糾紛的調(diào)處能力。應定期

召開各級調(diào)處中心的聯(lián)席會議，明確各單位的職責任務，切實發(fā)揮各成員單位的職能作用，保證聯(lián)席會議各項工作的落實；針對重大的社會矛盾糾紛，明確牽頭部門，指定責任單位，相互配合，抓好落實。要進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接機制，整合調(diào)解資源，規(guī)范調(diào)解程序。

（三）建立人民調(diào)解工作的經(jīng)費保障和人民調(diào)解員的培訓機制。

多年來，街道、村居（社區(qū)）調(diào)委會和人民調(diào)解員，立足基層，默默奉獻，將大量的民間糾紛化解在萌芽狀態(tài)和始發(fā)階段，為維護基層社會的穩(wěn)定做好了積極貢獻。但由于人民調(diào)解經(jīng)費和補貼不能得到及時保障，影響了調(diào)委會和人民調(diào)解員的工作積極性，制約了調(diào)解工作深入有效開展。為保障人民調(diào)解制度的運轉，各地應將調(diào)解經(jīng)費作為專項資金列入預算。人民調(diào)解員的補貼可采取“以獎代補”和“以案定補”的形式發(fā)放。同時，要加強對人民調(diào)解工作的業(yè)務指導和監(jiān)督，開展各種形式的法律法規(guī)的培訓，提高現(xiàn)有人民調(diào)解員的業(yè)務素質(zhì)。

（四）健全責任考核機制。

實行矛盾糾紛調(diào)處責任制和分級負責制，貫徹落實首問負責制、領導接待包案制度和督辦回訪制度，切實保障調(diào)處中心的分流指派、調(diào)度、督辦及責任追究權落到實處，逐步提高調(diào)處中心的威信和地位，防止少數(shù)部門敷衍了事、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。層層建立工作考核獎懲制度。把各級調(diào)處中心調(diào)處工作作為領導班子年終、任期考核的重要內(nèi)容，層

層簽訂目標責任書，定期組織檢查考核，對調(diào)處工作不力引起重大矛盾激化的予以責任追究，實行社會治安綜合治理“一票否決”。調(diào)處中心和調(diào)委會也要加強對專兼職調(diào)解人員的考評，建立良好的獎懲機制。同時，要弘揚奉獻社會、為民服務的精神，積極開展“爭當人民調(diào)解能手”活動，在調(diào)解員隊伍中形成學有典型、比有目標、趕有方向的良好風尚，努力營造有利于大調(diào)解工作長效、健康發(fā)展的良好氛圍。

第五篇：協(xié)調(diào)聯(lián)動豐富載體強勢宣傳凝心聚力

協(xié)調(diào)聯(lián)動 豐富載體 強勢宣傳 凝心聚力

鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行社會知名度和影響力迅速提升 根據(jù)村鎮(zhèn)銀行這一新型銀行業(yè)金融機構成立時間較短，公眾對其缺乏了解，社會知名度、認同度還不高，阻滯企業(yè)品牌傳播力和業(yè)務拓展力的情況,鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行在切實提高服務水平,以方便快捷等獨具村鎮(zhèn)銀行特色的優(yōu)質(zhì)服務提升企業(yè)影響力的同時，協(xié)調(diào)聯(lián)動，豐富載體，以強勢的宣傳推介和輿論導向凝聚眾心，提升企業(yè)的社會知名度和影響力、吸引力，為企業(yè)在服務地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程中實現(xiàn)自身不斷發(fā)展壯大的目標創(chuàng)造了良好的輿論氛圍和群眾基礎。到6月末，該行各類存款余額達到 4，838萬元，各項貸款余額達到3，070萬元，其他各項業(yè)務也都呈良好發(fā)展態(tài)勢。

一、協(xié)調(diào)聯(lián)動，各方配合營造有利于村鎮(zhèn)銀行發(fā)展的 輿論氛圍

一是求得政府部門的關注和支持，協(xié)調(diào)相關部門加強對村鎮(zhèn)銀行的宣傳，引導公眾深度理解國家關于鼓勵發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機構政策措施的重大意義。鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行籌建及開業(yè)以來，鳳城市政府網(wǎng)站利用現(xiàn)代化信息傳播平臺，先后4次對其相關信息作了網(wǎng)上發(fā)布。市政府辦公室負責同志親自出面，協(xié)調(diào)相關部門加強對鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行的企業(yè)形象宣傳，提升鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行的社會認同度。

二是加強與當?shù)亍而P城時訊》報、鳳城電臺、鳳城電視臺等媒體的聯(lián)系和溝通，發(fā)揮媒體有廣大受眾和影響力、宣傳傳播面廣等優(yōu)勢，把鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行的企業(yè)形象宣傳提升到新檔次?！而P城時訊》報根據(jù)鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營情況，及時刊發(fā)相關報道，把鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行的服務理念、業(yè)務特點和工作動態(tài)傳遞到千家萬戶。鳳城電臺、電視臺運用新聞、專題節(jié)目等形式，加強對鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行服務特色、經(jīng)營業(yè)務品種的品牌宣傳，對于引導公眾糾正對村鎮(zhèn)銀行認識上的偏差起到了重要作用。

三是開展“客戶大走訪”活動，通過與公眾零距離接觸，向社會各界人士介紹村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)、任務、特點和業(yè)務品種及發(fā)展前景。鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行組成3個走訪小組，深入企事業(yè)單位、社區(qū)和個體工商戶開展走訪活動，在掌握客戶的金融需求狀況同時，建立起良好的人脈關系，擴大企業(yè)知名度。某單位所處地理位置附近過去沒有金融機構或其網(wǎng)點，辦理金融業(yè)務不太方便。通過聽取銀行相關人員介紹，他們了解到村鎮(zhèn)銀行是處于國家銀行業(yè)監(jiān)督管理機構依法監(jiān)管下的商業(yè)銀行，便到鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行建立了賬戶。

二、豐富載體，開展適合村鎮(zhèn)銀行自身特點特色的企 業(yè)形象宣傳

村鎮(zhèn)銀行規(guī)模較小，在自我宣傳的資金投入上無法與其他大、中型商業(yè)銀行抗衡。在這種情況下，鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行在自

我宣傳和推介中，改變以往企業(yè)宣傳單純借助于懸掛條幅、張貼宣傳標語等傳統(tǒng)方式，根據(jù)自身特點設計和豐富宣傳載體，以小成本、低投入獲取最大限度的宣傳效應。

（一）統(tǒng)一進行宣傳定位。在籌建期間營業(yè)辦公樓改造裝修時，就早安排、早規(guī)劃，借助毗鄰陽光新城龍原廣場的天然優(yōu)勢，打造以企業(yè)標志物為主體的形象工程，不僅美化了環(huán)境，而且啟動了人們視覺系統(tǒng)，向社會展示了現(xiàn)代金融企業(yè)形象。綜合利用高亮度LED室內(nèi)全彩顯示屏和室外流動字幕顯示屏，統(tǒng)一定位、統(tǒng)一標準，在追求視覺的統(tǒng)一性基礎上，契合鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行企業(yè)理念開展規(guī)范的企業(yè)品牌和形象宣傳，增強公眾的認同感。

（二）編印宣傳小報。開業(yè)之初，他們向社會發(fā)放了500冊企業(yè)推介宣傳冊。開業(yè)后，他們又精心編印了一期A3幅面的4版彩色小報，印制1，000份，在鳳城地區(qū)發(fā)送。在發(fā)行渠道上，一是求得報刊投遞部門的支持，將小報與報刊雜志一起投遞到訂戶手中；二是對邊遠的鎮(zhèn)區(qū)和中小企業(yè)，采取信函郵寄方式直接郵寄到位。小報在鳳城地區(qū)共發(fā)行了1，000份，每份成本僅0、80元，但所發(fā)揮的宣傳作用卻是很大的。

（三）辦好企業(yè)內(nèi)部信息刊物。他們創(chuàng)辦了《鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行工作通訊》內(nèi)部刊物，及時將企業(yè)工作動態(tài)和經(jīng)驗傳達到相關部門，同時向社會披露，為相關部門和社會公眾了解村鎮(zhèn)銀行、認同村鎮(zhèn)銀行提供另一條信息源。同時，以此為平臺，與省內(nèi)同

類機構互相交流經(jīng)驗，共同開創(chuàng)村鎮(zhèn)銀行工作的新局面。投入運營一個多月來，鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行己出刊《鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行工作通訊》內(nèi)部刊物4期。

三、凝心聚力，準確把握宣傳主題達到宣傳效果

第一，把握宣傳重點，引導公眾對村鎮(zhèn)銀行這一新型農(nóng)村金融機構逐步產(chǎn)生全面、準確的認識。他們始終把對村鎮(zhèn)銀行的機構性質(zhì)、經(jīng)營方針和發(fā)展前景的宣傳和傳播，作為企業(yè)宣傳的主線來設計和部署，通過多種形式、多條渠道的集中而廣泛的宣傳，正本清源，引導公眾逐步消除“村鎮(zhèn)銀行是私人辦的銀行”、“村鎮(zhèn)銀行風險高、不準成”等模糊認識，真正意識到村鎮(zhèn)銀行是經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機構批準，由符合監(jiān)管部門設定的出資組建村鎮(zhèn)銀行條件的銀行業(yè)金融機構和非金融機構企業(yè)法人、自然人共同出資設立，而且由具有很強實力的鳳城農(nóng)村商業(yè)銀行以51％的持股比例控股，是法定的股份制商業(yè)銀行，從而對村鎮(zhèn)銀行的認可度、接受度不斷提升。石橋路橋一位私營企業(yè)經(jīng)營主，在鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行開業(yè)后，覺得這家新成立的銀行離自己的廠子很近，自已到這里來辦理業(yè)務挺方便。但是，由于開始對鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行到底是什么性質(zhì)的銀行還不了解，心里不托底，也就沒來辦理業(yè)務。經(jīng)過一段時間后，他從報紙上、電視上和廣播里看到和聽到有關鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行的報道，還看了鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行自己印制的小報，明白了鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行性質(zhì)和業(yè)務與其他商業(yè)銀行沒什么兩樣，而且還有大銀行控股，到這里辦業(yè)務同樣

受到國家法律和金融法規(guī)的保護。顧慮消除后，六月下旬他到鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行辦理了第一筆40萬存款業(yè)務。

第二，注重品牌宣傳，運用品牌傳播的影響增強業(yè)務拓展力。處于銀行業(yè)監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理下的村鎮(zhèn)銀行,屬于一級法人企業(yè),其機制靈活、決策鏈短、程序簡捷、沒有層層委托代理關系的特點和優(yōu)勢,形成了其辦理業(yè)務方便快捷的品牌。特別是貸款審核、發(fā)放沒有“時滯”的快捷性，為客戶贏得寶貴的投資時間，獲取最佳效益提供了保證，也是村鎮(zhèn)銀行在市場競爭中取勝的優(yōu)勢之一。因此，他們把突出品牌宣傳作為整體宣傳的“重頭戲”來把握和運作，通過強勢宣傳加大企業(yè)品牌和業(yè)務特色的傳播擴散力度，增強業(yè)務拓展力。鳳凰城區(qū)一家經(jīng)營衛(wèi)浴、水暖件的個體業(yè)主，經(jīng)營過程中流動資金出現(xiàn)短缺到銀行申請貸款，但由于貸款需層層審批不能在約定時間內(nèi)取得貸款而一籌未展。從各種渠道對鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行的品牌宣傳中，她找到了另一條快捷的融資之路。進入操作程序后，鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行相關人員急事急辦，由鳳城市內(nèi)一家具有雄厚實力的大企業(yè)做貸款擔保，在最短時間內(nèi)為業(yè)主貸款50萬元，解決了其燃眉之急。業(yè)主感激地說：“你們是宣傳到了，實際做的也和宣傳的沒兩樣?！?/p>

第三，講究宣傳藝術，提高宣傳效果。例如，他們編印的企業(yè)宣傳小報，不僅收入了鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行的機構性質(zhì)、經(jīng)營范圍、業(yè)務品種及客戶對企業(yè)的評價等內(nèi)容，還收入20多條日常生活常識和2011年日歷，使人們在了解企業(yè)相關信息的同時，掌握一些生活知識，增強小報的可讀性、實用性和親和力，閱讀者易于接受也樂于接受，既宣傳了企業(yè)，又為受眾提供了超越金融業(yè)務之外的服務，社會反響很好。在企業(yè)形象宣傳中，鳳城豐益村鎮(zhèn)銀行注意契合公眾的思維方式，講究宣傳藝術，提高宣傳層次，在提高企業(yè)知名度的同時，增強公眾的滿意度，以此保證和進一步提高宣傳效果。