第一篇：績溪縣委中心組憲法講稿提綱

樹立憲法權(quán)威 推進(jìn)依法治國

（績溪縣委中心組憲法講座提綱）

四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施”，四中全會(huì)還確立國家憲法日和向憲法宣誓制度，進(jìn)一步彰顯了憲法的地位和權(quán)威。今天我們圍繞著“憲法權(quán)威與依法治市”這個(gè)主題向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下學(xué)習(xí)憲法的一些體會(huì)。

一、憲法為何重要？（憲法的概念）

（一）憲法是依法治國的首要環(huán)節(jié)。

1、憲法的效力高于普通法律。

2、憲法規(guī)定了國家的基本政治制度、基本原則和治國方略。

3、憲法的制定與修改程序不同于普通法律。

（二）憲法決定了一個(gè)國家的政治運(yùn)作。

1、憲法是合法政權(quán)的準(zhǔn)生證。

2、憲法是各種政治力量對(duì)比的集中表現(xiàn)。

3、憲法規(guī)定了國家機(jī)構(gòu)的組成和相互關(guān)系。

（三）憲法是良法善治的保障。

1、法治應(yīng)當(dāng)是良法善治。

2、憲法是民主成果的法制化。

3、憲法是公民權(quán)利的保障書。

二、學(xué)習(xí)憲法應(yīng)當(dāng)把握哪幾個(gè)關(guān)鍵詞？(憲法的原則)

（一）人民主權(quán)原則；

（二）基本人權(quán)原則；

（三）法治原則；

（四）權(quán)力制約原則。

三、憲法與其他法律相比有何不同？（憲法的特征）

（一）憲法是授權(quán)性的又是限權(quán)性的；

（二）憲法具有社會(huì)契約性質(zhì)；

（三）憲法是相對(duì)穩(wěn)定或“剛性”的；

（四）憲法是“公法”而非“母法”；

（五）憲法是“通法”而非“專法”。

四、憲法是如何產(chǎn)生和發(fā)展的？（憲法的歷史）

（一）憲法的起源。

（二）我國的憲法沿革。新中國成立以來，頒布過四部憲法，即1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法。

（三）現(xiàn)行憲法的修改。1982年憲法通過以來，至今作過四次修改，共31條。

五、憲法一般包括哪幾個(gè)部分？（憲法的內(nèi)容）

（一）各國憲法的共性內(nèi)容：

1、序言和總綱，規(guī)定國家的核心制度和基本方針；

2、公民的基本權(quán)利；

3、國家機(jī)構(gòu)的組成。

（二）我國憲法的個(gè)性內(nèi)容：

1、黨領(lǐng)導(dǎo)的近代革命史、四項(xiàng)基本原則和國家的根本任務(wù)；

2、規(guī)定了公民的基本義務(wù)；

3、規(guī)定了國家基本經(jīng)濟(jì)制度；

4、規(guī)定了國旗、國歌、國徽、首都等國家的象征。

六、憲法是如何規(guī)定國家基礎(chǔ)規(guī)范的？（國體和政體）

（一）我國的國體和政體

1、憲法第一條規(guī)定“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定表明，我國的國體是人民民主專政。

我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和政治協(xié)商制度。

2、憲法第二條第一款、第二款規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán) 力屬于人民?！薄叭嗣裥惺箛覚?quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！睉椃ǖ倪@一規(guī)定表明，我國的政體是人民代表大會(huì)制度。

3、國體與政體的關(guān)系。

（二）我國的國家結(jié)構(gòu)形式。憲法序言規(guī)定：“中華人民共和國是全國人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。”這一規(guī)定表明，我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。

民族區(qū)域自治制度 特別行政區(qū)制度

七、我國公民有哪些基本權(quán)利？（公民基本權(quán)利）

（一）公民基本權(quán)利和義務(wù)的概念

（二）公民的基本權(quán)利。

1、平等權(quán)；

2、政治權(quán)利和自由(選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán))；

3、宗教信仰自由；

4、人身自由；

5、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化教育方面的權(quán)利。

（三）公民的基本義務(wù)：

1、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；

2、遵守憲法和法律；

3、維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益；

4、依法服兵役；

5、依法納稅。

八、我國的國家機(jī)關(guān)是如何運(yùn)作的？（國家機(jī)構(gòu)）

（一）國家機(jī)構(gòu)的概念：

（二）我國的國家機(jī)構(gòu)

1、我國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)；

2、中華人民共和國主席；

3、國務(wù)院；

4、中央軍事委員會(huì)；

5、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí) 人民政府；

6、民族自治地方的自治機(jī)構(gòu)；

7、人民法院和人民檢察院。

（三）黨章與憲法的關(guān)系。

1、黨章為本、憲法至上；

2、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系；

3、法治國家黨派與國家機(jī)關(guān)之間的互動(dòng)；

4、黨委機(jī)關(guān)的法律主體地位；

5、國外松散的政黨制度。

九、我國法治與憲法發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)？

（一）憲法虛無主義導(dǎo)致對(duì)憲法文本的普遍不尊重；

（二）公務(wù)員，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法理念脆弱，憲法意識(shí)淡薄，沒有樹立憲法權(quán)威；

（三）公民的基本權(quán)利救濟(jì)沒有得到應(yīng)有的重視，社會(huì)整體信任度下降，人權(quán)保障觀念還需要加強(qiáng);

(四)憲法自身的實(shí)踐性和審查機(jī)制還需要加強(qiáng)。

十、如何樹立憲法權(quán)威，推進(jìn)法治中國建設(shè)？

（一）從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度全面實(shí)施憲法，健全憲法監(jiān)督制度；

（二）進(jìn)一步提高對(duì)憲法重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持“依憲治國”的理念；

（三）正確理解憲法與黨的關(guān)系，堅(jiān)持“依憲執(zhí)政”，落實(shí)“黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)”；

（四）通過憲法凝聚共識(shí)，從法治大國走向法治強(qiáng)國。

（報(bào)告人簡介：呂雪峰，歷任市政法委辦公室主任、寧國市人民法院院長、市法制辦副主任，系安徽省法學(xué)會(huì)法理學(xué)研究會(huì)副會(huì)長、宣城市委法律顧問，曾獲全國優(yōu)秀法官、全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員稱號(hào)）

第二篇：憲法講稿

憲法作為國家的根本法，同一般法律相比，有以下三個(gè)特點(diǎn)：

第一，從地位看，憲法是國家法律體系的核心和基礎(chǔ)。憲法規(guī)定：國家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。統(tǒng)一到哪里?統(tǒng)一到憲法。從法律體系內(nèi)部來說，憲法是“母法”，一般法律是“子法”，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。

第二，從內(nèi)容看，憲法規(guī)定的是國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)。解決的是國家政治和社會(huì)生活中帶全局性、長期性、根本性的問題。一般法律只是解決國家政治和社會(huì)生活中某一方面、某一領(lǐng)域的問題。

第三，從法律效力看，憲法具有最高的法律效力。憲法規(guī)定：全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。這里，“各政黨”當(dāng)然包括作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨。“全國各族人民”當(dāng)然包括作為人民的一部分的共產(chǎn)黨員。憲法上述規(guī)定同《中國共產(chǎn)黨章程》關(guān)于“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”的規(guī)定是一致的。

正因?yàn)閼椃ㄊ菄业母痉?，維護(hù)憲法的穩(wěn)定，就是維護(hù)國家根本制度的穩(wěn)定，維護(hù)國家的長治久安。憲法的穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此，對(duì)憲法的修改也就需要格外嚴(yán)肅、慎重，按照不同于制定和修改法律的特別程序來進(jìn)行。憲法規(guī)定：憲法的修改，由全國人大常委會(huì)或者五分之一以上的全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。

新中國成立以來，除建國前夕全國政協(xié)一屆一次會(huì)議制定的共同綱領(lǐng)外，先后有四部憲法，即一九五四年憲法、一九七五年憲法、一九七八年憲法、一九八二年憲法。

現(xiàn)行憲法是1982年12月4日由五屆全國人大五次會(huì)議通過的。形式上看，這部憲法是對(duì)七八憲法的修改；實(shí)際上則不然，而是以五四憲法為基礎(chǔ)，重新制定的新憲法。因?yàn)槲逅膽椃茖W(xué)地總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，是一部好憲法；七五憲法是在“文化大革命”中制定的，反映了那個(gè)階段“左”的錯(cuò)誤，存在著嚴(yán)重問題；七八憲法是在黨和國家還沒有來得及對(duì)“文化大革命”的錯(cuò)誤進(jìn)行清理的歷史條件下制定的，存在著嚴(yán)重缺陷。1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)以后，全面清理“文化大革命”的錯(cuò)誤，1981年6月黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和1982年9月黨的十二大精神，為全面修改憲法提供了重要的依據(jù)。

現(xiàn)行憲法從啟動(dòng)到出臺(tái)，歷時(shí)兩年三個(gè)月，在此期間憲法草案由全國人大常委會(huì)交付全民討論四個(gè)月，討論規(guī)模之大、參加人數(shù)之多、范圍之廣、影響之大，在我國法制建設(shè)的歷史上是空前的；1982年12月4日，幾經(jīng)修改的憲法草案提請(qǐng)五屆全國人大五次會(huì)議全體會(huì)議采取無記名方式表決，參加投票的代表3040人，投票結(jié)果，贊成的3037票，棄權(quán)的3票，棄權(quán)票不到千分之一，受到了國內(nèi)外的高度評(píng)價(jià)。

之后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，1988年4月七屆全國人大一次會(huì)議、1993年3月八屆全國人大一次會(huì)議、1999年3月九屆全國人大二次會(huì)議、2004年3月十屆全國人大會(huì)二次會(huì)議先后四次對(duì)憲法部分內(nèi)容作了修改。

四個(gè)憲法修正案，共31條，其中21條集中在憲法序言和總綱，主要內(nèi)容：一是確立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；二是明確了我國將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段；三是肯定了改革開放的基本方針，從而使黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線在憲法中的表述更加完整；四是完善了我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展）和分配制度（按勞分配為主體、多種 分配方式并存）；五是確定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；六是確定了非公有制經(jīng)濟(jì)的法律地位；七是確定了國家實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)；八是確定了依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略；九是確定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展；十是確定了建立健全社會(huì)保障制度的基本要求。對(duì)憲法所作的這些重要修改，都是關(guān)系國家發(fā)展和長治久安的重大問題。

修改后的憲法包括序言共五個(gè)部分、138條。

憲法序言回顧了一百多年來中國革命的歷史，指出二十世紀(jì)中國發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革，其中有四件最重大的歷史事件。除了1911年的辛亥革命是孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的以外，其他三件都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。這三件大事是：推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，建立了中華人民共和國；消滅了幾千年的剝削制度，建立起社會(huì)主義制度；經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大的成就，基本上形成了獨(dú)立的、比較完整的社會(huì)主義工業(yè)體系。序言明確了國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展，并對(duì)民族關(guān)系、對(duì)外政策等問題予以明確。

第一章總綱共32條，大體分為五個(gè)部分。

（一）國家政權(quán)和組織建設(shè)（上層建筑）：第1—5條

第一條規(guī)定了國家性質(zhì)（人民民主專政）和根本制度（社會(huì)主義），第二條規(guī)定了國家權(quán)力的歸屬問題（人民），人民有權(quán)通過各種途徑管理國家及政權(quán)的組織形式（人民代表大會(huì)），第三條規(guī)定國家機(jī)構(gòu)的基本原則（民主集中制），國家機(jī)構(gòu)的組成、產(chǎn)生以及職權(quán)劃分，第四條規(guī)定民族方針、政策和區(qū)域自治，第五條規(guī)定依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，明確憲法的最高地位。

（二）政權(quán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（歷次修改較為集中）：第6—11條

第六條規(guī)定經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)（生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制）、基本經(jīng)濟(jì)制度（多種所有制經(jīng)濟(jì)）、分配制度（按勞分配為主、多種分配方式并存），第七、第八條分別規(guī)定國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的形式，第九、第十條規(guī)定自然資源以及土地的權(quán)屬和開發(fā)利用與保護(hù)問題，第十一條規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)的地位及其保護(hù)與管理。

（三）物質(zhì)文明建設(shè)：第12—18條

第十二、十三條規(guī)定了對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，第十四條規(guī)定發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、建立健全社會(huì)保障制度，第十五、十六、十七條明確市場經(jīng)濟(jì)屬性以及公有制經(jīng)濟(jì)民主管理與經(jīng)營自主權(quán)問題，第十八條規(guī)定對(duì)外企和合資企業(yè)的保護(hù)。

關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)—交通部強(qiáng)制安裝北斗導(dǎo)航：2012年1月，交通部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“重點(diǎn)運(yùn)輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”實(shí)施工作的通知》。要求自2013年1月1日起，江蘇、安徽、河北、陜西、山東、湖南、寧夏、貴州、天津共9個(gè)示范省份在用的“兩客一?！避囕v（旅游包車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車）需要更新車載終端的，應(yīng)安裝北斗兼容車載終端；所有新進(jìn)入運(yùn)輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)加裝北斗兼容車載終端。自2013年6月1日起，所有新進(jìn)入示范省份運(yùn)輸市場的“兩客一危”車輛及重型載貨汽車和半掛牽引車，在車輛出廠前應(yīng)安裝北斗兼容車載終端。凡未按規(guī)定安裝或加裝北斗兼容車載終端的車輛，不予核發(fā)或?qū)忩?yàn)道路運(yùn)輸證。

此事涉及三個(gè)問題：第一，需要安裝的終端是怎樣采購的，是否進(jìn)行了公開招標(biāo)；第二，安裝設(shè)備的錢到底是誰出，北斗導(dǎo)航的實(shí)際使用者是否需要另外付費(fèi)；第三，如果不安裝北斗導(dǎo)航的車輛就不能運(yùn)營，那么這次通知就給那些原來已經(jīng)符合運(yùn)營條件的公司，設(shè)臵了新的運(yùn)營許可條件，這涉及是否符合法定程序、是否違反《行政許可法》。如果安裝費(fèi)用由運(yùn)輸公司出，不裝北斗導(dǎo)航就不能上路，那就是“指定銷售”的行為，違反了《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)規(guī)定?！斗床徽?dāng)競爭法》第六條規(guī)定，“公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭?！钡谄邨l規(guī)定，“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)?！贝耸職w根結(jié)底還是政府和企業(yè)之間如何確立邊界的問題。政府應(yīng)該知道，在哪些事情上可以干預(yù)，哪些不能干預(yù)。北斗導(dǎo)航的研究開發(fā)成本已由納稅人承擔(dān)，現(xiàn)在還要指定使用，讓納稅人繼續(xù)貢獻(xiàn)利潤。作為中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，如果很好，市場上自然會(huì)有人購買。只有提供更高性價(jià)比的服務(wù)，才能夠占領(lǐng)市場。但是現(xiàn)在通過行政手段來指定或者強(qiáng)迫企業(yè)購買，這是很有問題的。

必須肯定，運(yùn)輸車輛安裝北斗系統(tǒng)有一定好處，但好事必須辦好，要遵循自愿的原則，不能搞一刀切，更不能涉嫌侵權(quán)。運(yùn)輸車輛必須安裝北斗系統(tǒng)首先要有法律支撐。但據(jù)目前的有關(guān)法律法規(guī)還沒有任何條款規(guī)定所有運(yùn)輸車倆必須安裝此系統(tǒng)。此系統(tǒng)屬于新生事物，是一種高科技裝備。在推廣此產(chǎn)品時(shí)，只是一種倡議而非法律義務(wù)，車輛司機(jī)或車主應(yīng)該有自己的選擇權(quán)。否則就有綁架消費(fèi)之嫌。同類產(chǎn)品中，還有美國“GPS”系統(tǒng)、歐洲“伽利略”系統(tǒng)、俄羅斯“格洛納斯”系統(tǒng)，即使安裝也應(yīng)由車主自己自由選擇。

（四）精神文明建設(shè)：第19—24條

分別規(guī)定發(fā)展教育、科學(xué)、衛(wèi)生、文化事業(yè)，提供各種公共服務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)思想道德教育。

（五）政治文明建設(shè)：第25—32條

分別規(guī)定計(jì)劃生育基本國策、保護(hù)環(huán)境防治污染、國家機(jī)關(guān)的工作責(zé)任制、懲治犯罪、國防建設(shè)、行政區(qū)域劃分、特別行政區(qū)、外國人的權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。

第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）基本權(quán)利：第33—50條

1、平等權(quán)：33條（中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。）

青島考生狀告教育部：2001年7月末8月初，同往年一樣，全國各地的高考成績及錄取分?jǐn)?shù)線陸續(xù)公布。與往年不同的是，這一年各地錄取分?jǐn)?shù)線之間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。以同一試卷、同一時(shí)間考試的山東和北京為例，當(dāng)年北京市文科重點(diǎn)本科錄取分?jǐn)?shù)線為454分，一般本科429分，?？?60分；山東文科重點(diǎn)本科錄取分?jǐn)?shù)線為580分，一般本科539分，?？茷?09分。也就是說山東的考生分?jǐn)?shù)在454分至509分之間的，如果在北京可以入讀重點(diǎn)本科院校，但在山東卻沒有入讀一般專科院校的資格。各地錄取分?jǐn)?shù)線劃定的依據(jù)是教育部下發(fā)的招生計(jì)劃，即《教育部、國家計(jì)委關(guān)于下達(dá)2001年普通高等教育招生計(jì)劃的通知》。

青島3名考生擬向最高人民法院起訴教育部，請(qǐng)求判決確認(rèn)教育部所作出的2001年全國普通高校高等教育招生計(jì)劃的行政行為違反《憲法》和《教育法》。最高人民法院立案庭答復(fù)：根據(jù)《行政訴訟法》第14條的規(guī)定，對(duì)國務(wù)院各部門所作具體行政行為提起訴訟的案件，應(yīng)由中級(jí)人民法院管轄。因此，你向我 院起訴，不符合上述法律規(guī)定，應(yīng)向國家教育部所在地的中級(jí)人民法院遞交起訴材料。

憲法問題簡評(píng)：教育部規(guī)定的不同地區(qū)不同分?jǐn)?shù)線的規(guī)定是否違反了平等的受教育權(quán)？

憲法規(guī)定和保障的平等權(quán)一般意義是“形式上的平等”，即通常所說的“機(jī)會(huì)平等”，要求人們參加自由的競爭，保障人們?cè)诟鞣N活動(dòng)中起點(diǎn)上的平等。但社會(huì)的各個(gè)公民由于自身所不能改變的客觀原因如自然資源、社會(huì)資源的先天擁有和分配不均，自然和歷史形成的社會(huì)和個(gè)體差異等等，絕對(duì)的實(shí)行和保障形式上的平等就可能導(dǎo)致事實(shí)上的不平等。現(xiàn)代憲法或多或少的吸收了“實(shí)質(zhì)上平等”的原理，即在起點(diǎn)時(shí)給與“弱者”以合理的優(yōu)待。如在選舉法中所規(guī)定的在人大選舉中，少數(shù)民族代表所代表的人口基數(shù)可以少于漢族代表所代表的人口基數(shù)。體現(xiàn)對(duì)少數(shù)民族的照顧。又如在男女平等上，由于婦女生理上的特殊原因，在勞動(dòng)中對(duì)婦女的特殊照顧和保護(hù)等。實(shí)行實(shí)質(zhì)上的平等必須以“合理的差別”為前提，對(duì)于何為合理的差別，法律上還未有明確的界分標(biāo)準(zhǔn)，可綜合各方面的因素綜合考慮加以確認(rèn)。同時(shí)合理的差別還要限定在合理的限度以內(nèi)，以免造成新的不平等。

從本案來看，我國西部地區(qū)，特別是西部少數(shù)民族地區(qū)，由于自然、經(jīng)濟(jì)和歷史等諸多的原因，教育水平較低，教育資源，特別是師資資源相對(duì)于東部貧乏等，致使考生的分?jǐn)?shù)相對(duì)較低，與東部考生，如山東等事實(shí)上存在著“合理的差別”。在全國統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試的情況下，適當(dāng)降低西部考生的分?jǐn)?shù)線，為西部培養(yǎng)更多的人才，是實(shí)質(zhì)平等的體現(xiàn)，但分?jǐn)?shù)的差距應(yīng)在合理的范圍內(nèi)，應(yīng)在充分考慮東西部招生考試人數(shù)、計(jì)劃人數(shù)和實(shí)際分?jǐn)?shù)的基礎(chǔ)上確定，否則就是行政自由裁量權(quán)的“恣意”行使，必然造成對(duì)東部考生的不平等。北京、上海等大城市的分?jǐn)?shù)線低于山 東，明顯違反了平等權(quán)原則。因?yàn)楸本⑸虾５慕逃礁哂谏綎|。從相關(guān)報(bào)道來看，北京、上海等地的分?jǐn)?shù)線低于山東的原因一般是：山東考生較多，而高校相對(duì)較少，北京、上?？忌^少，而高校較多。這不應(yīng)成為“合理的差別”，恰恰是“不合理的差別”，是對(duì)平等權(quán)的明顯違反。

2、政治權(quán)利：34條選舉權(quán)與被選舉權(quán)以參與國家管理、35條政治自由（言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威）以表達(dá)觀點(diǎn)意見。

（35條政治自由：中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。）彭水詩案：2006年8月15日，彭水公務(wù)員秦中飛寫了一條名為《沁園春·彭水》的短信，“馬兒跑遠(yuǎn)，偉哥滋陰，華仔膿胞?？唇袢张硭?，滿眼瘴氣，官民沖突，不可開交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民難移，徒增苦惱。官場月黑風(fēng)高，抓人權(quán)財(cái)權(quán)有絕招。嘆白云中學(xué)，空中樓閣，生源痛失，老師外跑?；⒖谫e館，竟落虎口，留得沙沱彩虹橋。俱往矣，當(dāng)痛定思痛，不要騷搞?！辈⒂檬謾C(jī)發(fā)送給了十幾個(gè)親朋好友。該詩在彭水縣教育界被迅速流傳開，甚至傳到縣政府高層的手機(jī)上，領(lǐng)導(dǎo)怒斥此詩嚴(yán)重影響“安定團(tuán)結(jié)”，并指示縣公安局介入調(diào)查。

在后來的審訊中，秦中飛一直不承認(rèn)它有公安機(jī)關(guān)所追查的深意。但它的前三句，嵌進(jìn)了前任縣委書記馬平、現(xiàn)任縣委書記藍(lán)慶華和縣長周偉的姓名，語含譏刺。后面的內(nèi)容，則涉及到本縣廣受注目的政府管理、公共事務(wù)和公共事件。

8月31日，警察搜查了秦中飛辦公室的電腦，沒收了他的手機(jī)。他被帶進(jìn)公安局，當(dāng)晚銬在二樓值班室。第二天，警察對(duì)秦中飛進(jìn)行了兩次審訊，同時(shí)搜查了他的家，查收了他的電腦，令他交出QQ號(hào)。9月1日晚，公安局決定以涉嫌“誹謗罪”對(duì)他 實(shí)行刑事拘留，轉(zhuǎn)移至彭水縣看守所。在接下來的十多天里，警方按照短信里的句子逐條提問。從9月2日開始，數(shù)十位收到過秦中飛這條信息的朋友和同事被傳喚到公安機(jī)關(guān)詢問，以追查短信背后的動(dòng)機(jī)。9月11日，秦中飛被正式執(zhí)行逮捕。9月28日，變更為取保候?qū)??？偣碴P(guān)押29天。

9月19日，李星辰（彭水籍，住重慶市）在個(gè)人博客上記載了這樁公案。消息迅速傳開，引起全國輿論嘩然。10月24日，縣公安局對(duì)秦中飛宣布無罪開釋，并表示道歉?？h檢察院主動(dòng)提出給予國家賠償，僅僅隔了一天，賠償兌現(xiàn)。這可能創(chuàng)造了中國司法賠償速度之最。

但就在幾個(gè)星期以前，縣里是把這起“誹謗案”當(dāng)成大事來抓的，為此開過幾次會(huì)議。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公開發(fā)表意見，認(rèn)為秦中飛“不是寫著玩的”。而縣公安局高度重視這起“誹謗案”的理由，卻是它“肯定會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和政治穩(wěn)定”。然而，這個(gè)一開始進(jìn)展得一帆風(fēng)順，表面上看不到任何爭議的“誹謗案”，卻連“被誹謗人”的自訴都沒有（法律規(guī)定誹謗罪屬于“不告不理”類案件）——如果有的話，應(yīng)該是該短信提到的前縣委書記和現(xiàn)任書記與縣長，但他們并沒有起訴，而公安機(jī)關(guān)卻迅速提交了起訴意見，檢察院也迅速批準(zhǔn)了逮捕。

同一個(gè)案子，事實(shí)簡單明確，審訊過程中，并沒有發(fā)生新的案情，為什么前抓而后放？錯(cuò)案是如何發(fā)生的？官方思路是如何轉(zhuǎn)變的？案件在體制里是如何運(yùn)行的？為什么開始時(shí)縣里的黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)一致，公安檢察如臨大敵，雷厲風(fēng)行，又在突然間發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)追究刑事責(zé)任”，并積極提出國家賠償？既然是一個(gè)錯(cuò)案，又將如何追究錯(cuò)案責(zé)任？所有這些疑問，對(duì)官方來說，仿佛并不存在。即便在“由錯(cuò)誤走向正確”的正面意義上，官員也不愿意接受媒體采訪，對(duì)民眾也沒有任何說明。縣里的幾個(gè)主要網(wǎng)站，如彭水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，彭水縣政府公眾信息網(wǎng)，彭水之窗，彭水人事人才網(wǎng)，也沒有一字相關(guān)信息——一切就像從來沒有發(fā)生過。

重慶市調(diào)查組認(rèn)定，秦中飛的短信詩詞中除個(gè)別句子與縣領(lǐng)導(dǎo)姓氏相同外，其他內(nèi)容基本屬實(shí)。

全國人大代表、西南政法大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林說：“因?yàn)橐皇揍橅緯r(shí)弊的短信詩詞而遭到刑事拘留，這簡直是現(xiàn)代版的?文字獄??！薄?彭水詩案?是民主法治時(shí)代粗暴壓制言論自由的行為，讓法制社會(huì)和司法公正蒙羞?！?/p>

3、宗教信仰自由：36條

4、人身自由：37條人身自由不受侵犯，38條人格尊嚴(yán)不受侵犯，39條住宅不受侵犯，40條通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。

（37條人身自由不受侵犯）強(qiáng)制婦女引產(chǎn)案：陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅2007年時(shí)曾生育一女孩。2012年3月，鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站發(fā)現(xiàn)馮建梅二次懷孕已3個(gè)月，鎮(zhèn)計(jì)生辦要求她遷移戶口、補(bǔ)辦二孩生育證，并向馮建梅及家屬提出先交納4萬元保證金、待馮建梅遷移戶口并辦理第二孩生育證后再退還保證金的要求，馮建梅及其家屬均未予以回應(yīng)并準(zhǔn)備外出生育。6月2日，馮建梅被強(qiáng)行送往鎮(zhèn)坪縣醫(yī)院并實(shí)施了引產(chǎn)手術(shù)。6月4日上午，馮建梅丈夫的大姐在醫(yī)護(hù)人員不在場時(shí)，將死胎從產(chǎn)房拿到病房拍照，之后馮建梅的家人將圖片上傳互聯(lián)網(wǎng)。

鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)政府對(duì)馮建梅政策外懷孕實(shí)施大月份引產(chǎn)，違反了國家及陜西省人口計(jì)生部門關(guān)于禁止大月份引產(chǎn)的規(guī)定，要求馮建梅及其家屬交納4萬元保證金無法律法規(guī)依據(jù)。曾家鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員，在動(dòng)員馮建梅終止妊娠過程中，違背當(dāng)事人意愿，工作方法簡單粗暴，造成了大月份引產(chǎn)的責(zé)任事件。這起事件，充分暴露了一些基層干部依法行政觀念不強(qiáng)，以人為本、執(zhí) 政為民的意識(shí)淡薄，執(zhí)行政策水平低，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。

唐慧案：湖南永州居民唐慧的女兒“樂樂”被強(qiáng)奸及強(qiáng)迫賣淫案、唐慧因上訪而被勞動(dòng)教養(yǎng)、后唐慧起訴永州勞教委等一系列案件及事件，該案引起媒體廣泛關(guān)注，引發(fā)對(duì)中國勞教制度的討論質(zhì)疑。此案還引發(fā)了信訪與“穩(wěn)控”合力導(dǎo)致的司法不公，對(duì)判決結(jié)果因壓力導(dǎo)致量刑過重的討論質(zhì)疑。

2012年8月3日，永州市公安局零陵分局以“擾亂社會(huì)秩序”為理由，對(duì)唐慧作出勞動(dòng)教養(yǎng)一年半的決定。具體為：在案件審理期間和案件判決后，唐慧為了達(dá)到“判處7名被告人死刑”的目的，分別于2011年3月至今年7月，先后7次在永州市中級(jí)人民法院、湖南省高級(jí)人民法院、湖南省黨代會(huì)代表住地、湖南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)大門口、長沙市雅禮中學(xué)、長沙市南門口和湖南省公安廳大門口，大吵大鬧、堵門攔車。特別是2011年3月15日至3月29日，唐慧和其家人在永州市中級(jí)人民法院立案大廳無理取鬧，晚上睡在立案大廳，連續(xù)滯留15天，致使市中級(jí)人民法院立案大廳無法正常辦公；2012年5月22日上午8時(shí)許，唐慧在湖南省高級(jí)人民法院大門口手舉狀紙跪地喊冤，欲沖進(jìn)湖南省高級(jí)人民法院大門，執(zhí)勤武警極力勸阻，院里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面做工作，唐慧根本不予理睬，反而趴在大門處，影響車輛正常通行；2012年6月2日下午五點(diǎn)鐘，唐慧與其婆婆到湖南省黨代會(huì)代表住地，唐慧跪在地上，強(qiáng)行攔阻正在接送黨代表的車輛；2012年7月3日上午，唐慧及其丈夫到湖南省公安廳大門口舉牌跪地喊冤，拒不理睬工作人員勸解，工作人員將其攙扶到信訪接待室后，唐慧在信訪接待室跪地并以撞墻相威脅，后又到公安廳大門口哭鬧。唐慧上述行為，嚴(yán)重?cái)_亂了單位秩序和社會(huì)秩序，造成了極壞的社會(huì)影響。

8月10日，湖南省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)撤銷了勞教決定，原因?yàn)椤拌b于唐慧的女兒尚未成年且身心受到嚴(yán)重傷害，需要特殊監(jiān)護(hù)等情況，對(duì)唐慧依法進(jìn)行訓(xùn)誡、教育更為適宜，可以不予勞動(dòng)教養(yǎng)?！?。

2013年1月，唐慧就國家賠償問題提起行政訴訟，后永州市中級(jí)人民法院駁回了唐慧的賠償請(qǐng)求。2013年7月，湖南省高級(jí)人民法院二審判決，唐慧勝訴，并獲得侵犯人身自由賠償金1941元，精神損害撫慰金1000元。但唐慧要求永州勞教委書面賠禮道歉的請(qǐng)求沒有得到法院的支持。對(duì)此法院稱永州勞教委已經(jīng)進(jìn)行了口頭當(dāng)面道歉，因此不再要求其作出書面道歉。

2013年11月中旬，十八屆三中全會(huì)《決定》提出，“廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對(duì)違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì)12月28日通過廢止勞教制度的決定，決定自28日公布之日起施行。與會(huì)人員認(rèn)為，勞動(dòng)教養(yǎng)制度依法施行50多年來，教育挽救了一批危害社會(huì)治安秩序的違法人員，為維護(hù)社會(huì)治安秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著近年來我國禁毒法、治安管理處罰法、刑法等處理違法犯罪的法律不斷出臺(tái)和完善，對(duì)適用勞動(dòng)教養(yǎng)的違法行為，依照現(xiàn)行法律，基本都能予以相應(yīng)處罰教育矯治，程序上更加嚴(yán)格規(guī)范，勞動(dòng)教養(yǎng)的適用逐年減少乃至基本停止?，F(xiàn)在廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度是正當(dāng)其時(shí)、水到渠成。

黃海波嫖娼案：2014年5月15日黃海波因嫖娼事發(fā)，在遭行政拘留15天后，又被裁定收容教育6個(gè)月。涉案女子劉馨予，被曝也已經(jīng)解除收容教育，但又被豐臺(tái)分局以介紹他人賣淫罪對(duì)其刑事拘留。在勞動(dòng)教養(yǎng)被廢止之后，收容教育制度成了公民提請(qǐng)違憲審查的焦點(diǎn)。借助于黃海波嫖娼事件，收容教育的存廢之爭再一次進(jìn)入公眾視野。2014年6月7日，國內(nèi)法學(xué)泰斗江平、應(yīng)松年、樊崇義、陳光中等人在收容教育制度存廢問題上集體發(fā) 聲，建議廢止該制度，并聯(lián)署了《關(guān)于廢止收容教育制度的建議書》。

在法律性質(zhì)上，收容教育可以長達(dá)6個(gè)月至2年，屬嚴(yán)厲的懲罰，與刑罰基本等同。在刑事司法中，就算法院要判處被告人最輕的管制或拘役，也得按偵控審走完刑事程序，被告人還可獲得律師幫助。而收容教育卻只在公安系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行，并由行政機(jī)關(guān)自查自裁自定自執(zhí)。如此集中的權(quán)力無疑容易導(dǎo)致權(quán)力濫用，將之納入法治軌道是必然趨勢。收容教育制度之所以受到詬病，就在于這一制度被認(rèn)為是違憲之規(guī)、違法之規(guī)。收容教育的制度依據(jù)是《全國人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（1991年）以及國務(wù)院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》（1993年）。依上述規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可將賣淫嫖娼人員臵于特定場所強(qiáng)制學(xué)習(xí)、教育、勞動(dòng)六個(gè)月至二年之久。而2000年頒行的憲法性法律《立法法》，則在第八條明文規(guī)定，“限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰”，只能制定法律。這里的“法律”，專指全國人大及其常委會(huì)通過的規(guī)范性文件。依“新法優(yōu)于舊法”，“上位法優(yōu)于下位法”，《全國人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》及國務(wù)院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》中與《立法法》相抵觸的內(nèi)容，似乎都應(yīng)歸于無效。

5、監(jiān)督權(quán)與取得賠償權(quán)：41條批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉，獲得賠償。

（41條：中華人民共和國公民對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對(duì)于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。）舉報(bào)人李文娟事件：李文娟原在遼寧省鞍山市國稅局直屬稅務(wù)分局計(jì)會(huì)科工作，負(fù)責(zé)稅收款 項(xiàng)的賬目登記。2002年5月底，李文娟去北京，把反映鞍山市國稅局中直分局稅收問題的舉報(bào)信分別送往中紀(jì)委、審計(jì)署和國家稅務(wù)總局，反映中直分局人為調(diào)節(jié)稅款、違法退稅、擴(kuò)大征收范圍代收價(jià)調(diào)基金、改變預(yù)算級(jí)次、真假兩套提成賬等五個(gè)問題，并把復(fù)印的相關(guān)賬目和票據(jù)附在了舉報(bào)信中當(dāng)作證據(jù)。在信的末尾，李文娟特別請(qǐng)求“為避免意外請(qǐng)你們保密?！?/p>

2002年6月10日，國家稅務(wù)總局派出的調(diào)查組到達(dá)鞍山，開始對(duì)李文娟所舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查。隨后，李文娟在單位的處境急轉(zhuǎn)直下。頻繁的查崗，連上廁所也需要請(qǐng)假；計(jì)算機(jī)的共享程序被刪除；2002年8月，鞍山市國稅局不顧李文娟反對(duì)，將她調(diào)往鐵東分局。過完2003年春節(jié)，李文娟第二次進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，她把舉報(bào)的鋒芒直指鞍山市國稅局局長。這次舉報(bào)被轉(zhuǎn)回鞍山市國稅局進(jìn)行自查，2003年4月，鞍山市國稅局要將其調(diào)回中直分局配合自查，李文娟拒絕。2003年6月，鞍山市國稅局以曠工為理由正式辭退了李文娟。

在李文娟被辭退期間，也就是2003年10月14日，國家稅務(wù)總局核查組向她宣讀了《關(guān)于舉報(bào)鞍山市國稅局中直省直企業(yè)分局涉稅違法問題的核查報(bào)告》，經(jīng)過稅務(wù)總局法規(guī)司核查，舉報(bào)信中反映的“違規(guī)辦理企業(yè)所得稅及改變稅收預(yù)算級(jí)次”問題屬實(shí)；其余三個(gè)問題事實(shí)存在，但問題的性質(zhì)與舉報(bào)信反映的不同。

因?yàn)槔钗木瓴粩嘞蛑屑o(jì)委、國家稅務(wù)總局反映被辭退的問題，在中紀(jì)委的干預(yù)下，被辭退八個(gè)月之久的李文娟終于恢復(fù)了工作。2004年6月8日，網(wǎng)民“踹踹”在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇發(fā)布題為“鞍山國稅局長大貪官劉光明花50萬元美容自己屁股”的帖子，該帖子6月23日被“領(lǐng)導(dǎo)批示”，以“領(lǐng)導(dǎo)交辦”的形式于8月25日轉(zhuǎn)到鞍山市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)，網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)認(rèn)為構(gòu)成對(duì)劉光明人身 攻擊，同意立案調(diào)查。

2004年9月3日，李文娟以涉嫌誹謗被鞍山市公安局刑警支隊(duì)刑事拘留。6日，拘留時(shí)間又因案情復(fù)雜、需異地偵查，有流竄作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑而兩次延長達(dá)23天。2004年10月3日，就在案件偵辦沒有進(jìn)展、李文娟被解除刑事拘留的同時(shí)，她卻接到了鞍山市勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)的《勞動(dòng)教養(yǎng)決定書》，被勞動(dòng)教養(yǎng)一年。教養(yǎng)原因并不是誹謗，卻變成了無理上訪擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序。勞教決定的日期是2004年10月2日，正值國慶長假。勞教中的李文娟還收到了鞍山市國稅局以黨組的名義作出的決定，對(duì)曠工的李文娟二次辭退。

為了盡快地獲得自由，李文娟很快向勞教所所在地法院—沈陽市于洪區(qū)法院提起訴訟，要求撤銷對(duì)她作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定。同時(shí)她也向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辭退公務(wù)員復(fù)核，要求恢復(fù)工作。沈陽市于洪區(qū)法院于2004年12月10開庭，但判決結(jié)果遲遲沒下達(dá)。直到2005年7月18日勞教結(jié)束，法院的判決都還沒下來。為了早日獲得判決，李文娟的家人曾幾次到全國人大等單位上訪，并獲得了全國人大的關(guān)注。于洪區(qū)法院在2005年10月27日做出一審判決，被告鞍山市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)提供的21份證據(jù)不符合證據(jù)規(guī)則，而李文娟提供的證據(jù)能夠證明原告向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)問題是正當(dāng)行為，因此對(duì)李文娟所做的勞動(dòng)教養(yǎng)決定認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，判決撤銷對(duì)她的勞動(dòng)教養(yǎng)決定。而此時(shí)，李文娟早已服滿勞教期而被釋放。

2006年3月27日，央視《新聞?wù){(diào)查》播出節(jié)目《舉報(bào)人李文娟》，引起巨大反響。

2006年11月，李文娟被安排到某市國稅局工作。2007年7月，李文娟獲得鞍山市公安局對(duì)她每天83.66元的國家賠償。

2008年10月，相關(guān)責(zé)任人受到處理：給予時(shí)任鞍山市國稅 局長劉光明，紀(jì)檢組長秦長安，中直分局局長張長虹，副市長、公安局長朱文杰，副局長劉貴濤、丁炳剛，法制處處長隋振鋼分別以警告和記過處分。

6、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利：13條財(cái)產(chǎn)權(quán)，42條勞動(dòng)權(quán)，43條休息權(quán)，44條退休保障，45條物質(zhì)幫助。

7、文化教育權(quán)利：46條受教育權(quán)，47條科研、文藝活動(dòng)權(quán)利。

8、特定主體的權(quán)利：45條殘廢軍人、烈士家屬、軍人家屬、殘疾人，48條婦女、49條兒童老人、50條華僑、歸僑和僑眷。

（二）基本義務(wù)：第51—56條

第三章國家機(jī)構(gòu)

國體總要有一定的組織形式和制度來體現(xiàn)、來保證。憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”縣級(jí)以上各級(jí)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)是它的常委會(huì)。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是我國人民民主專政（國體）的基本組織形式（政體），是全國人民管理國家的基本組織形式，這一制度的基本內(nèi)容是：

（一）各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。選民或者選舉單位有權(quán)依照法定程序選舉代表，并有權(quán)依照法定程序罷免自己選出的代表。

（二）各級(jí)人大和它的常委會(huì)實(shí)行民主集中制，集體行使權(quán)力，集體決定問題。

（三）國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大和它的常委會(huì)的職責(zé)是審議、決定國家全局的、長遠(yuǎn)的、重大的問題。它并不代替依照法律規(guī)定屬于 政府、法院、檢察院的職權(quán)。在人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，以便各個(gè)國家機(jī)關(guān)各司其職，既避免權(quán)力過分集中，又使國家的各項(xiàng)工作能夠有效地進(jìn)行。

（四）在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行中央和地方分權(quán)，充分發(fā)揮地方因地制宜地發(fā)展本地方的建設(shè)事業(yè)的主動(dòng)性、積極性，以有利于加快全國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

（五）各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)。自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，同時(shí)行使自治權(quán)，它們享有比一般地方國家機(jī)關(guān)更大的自主權(quán)。

第一節(jié) 全國人民代表大會(huì)：第57—78條

第二節(jié) 中華人民共和國主席：第79—84條

第三節(jié) 國務(wù)院：第85—92條

第四節(jié) 中央軍事委員會(huì)：第93—94條

第五節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府：第95—111條

第六節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)：第112—122條

第七節(jié) 人民法院和人民檢察院：第123—135條

（97條選舉代表：省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表由下一級(jí)的人民代表大會(huì)選舉；縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表由選民直接選舉。地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。）梁廣鎮(zhèn)身兼兩地人大代表：梁廣鎮(zhèn)身兼廣東省云浮市與廣西省百色市兩地人大代表。2006年7月,云浮市在破獲一起犯罪時(shí)查明，梁廣鎮(zhèn)涉嫌挪用公款，應(yīng)處五年以上有期徒刑。云浮市檢察院對(duì)梁廣鎮(zhèn)涉嫌挪用公款一案立案偵查,并按程序報(bào)請(qǐng)?jiān)聘∈腥舜蟪Ｎ瘯?huì)對(duì) 梁采取強(qiáng)制措施,該市人大常委會(huì)對(duì)此予以許可。然而，廣西百色市人大常委會(huì)表示了不同的意見，原因是梁廣鎮(zhèn)同時(shí)也是當(dāng)時(shí)廣西省百色市人大代表,未經(jīng)其許可，云浮市檢察院不能對(duì)其采取強(qiáng)制措施并移送法院進(jìn)行刑事審判。兩地人大常委會(huì)意見相左，檢察機(jī)關(guān)無所適從，案件被迫擱臵。

此案是有關(guān)我國選舉制度與選舉法適用的比較典型的案件。明顯反映出在選舉中的選民登記程序、對(duì)人大代表提名候選人的監(jiān)督方面，原選舉法的規(guī)定存在不足。

當(dāng)時(shí)的選舉法、代表法對(duì)于公民身兼數(shù)個(gè)代表資格的問題，只規(guī)定可以兼任不同級(jí)別（還必須有行政區(qū)域上的隸屬關(guān)系）的人大代表，但是否可以兼任同一級(jí)別的不同行政區(qū)域的人大代表，或不同級(jí)別的無行政區(qū)域隸屬關(guān)系的人大代表，法律并未作明確規(guī)定。由此引發(fā)了不同的判斷，以致出現(xiàn)“梁廣鎮(zhèn)現(xiàn)象”。

其實(shí)，當(dāng)時(shí)法律的規(guī)定已經(jīng)隱含對(duì)這一問題的答案。選舉法規(guī)定了選區(qū)劃分以及區(qū)域與代表資格的不可分割性。這是因?yàn)椋鶕?jù)代表法的規(guī)定，代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，同時(shí)接受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。既然兩地分屬不同的行政區(qū)域，沒有隸屬關(guān)系，存在著利益沖突的可能性，那么，各自的代表當(dāng)然應(yīng)當(dāng)分別代表不同選區(qū)的利益，代表名額的分配規(guī)則也不能允許一人兼任兩地代表。這也是選舉權(quán)平等原則的內(nèi)在要求。公民在戶口所在地以外的地方居住、投資，在該地方擔(dān)任人大代表是可以的，但不能同時(shí)在兩個(gè)以上地方兼任人大代表。如果流動(dòng)人口要在工作或者居住地參加選舉，必須由戶口地派出所出具未參加當(dāng)?shù)剡x舉的證明。梁廣鎮(zhèn)在兩地兼任人大代表，正是沒有依法履行選民登記程序的結(jié)果。

退一步講，即使梁廣鎮(zhèn)的雙重同級(jí)代表資格是有效的，這里 也還有一個(gè)對(duì)“人大代表的人身自由保障權(quán)”的理解問題。實(shí)際上，代表法所規(guī)定的“豁免權(quán)”只是一種程序性的權(quán)利，是為了保障人大代表能夠更好地履行代表職務(wù)，決不是說人大代表涉嫌違法犯罪不能追究。許可程序設(shè)臵的初衷，是保障代表更好地履職。人大常委會(huì)進(jìn)行許可審查時(shí)，著眼點(diǎn)應(yīng)放在強(qiáng)制措施是否會(huì)影響、干涉人大代表履行職務(wù)，而不是判斷其是否存在犯罪行為以及司法機(jī)關(guān)的逮捕決定是否符合條件。只要排除故意阻撓代表履行職責(zé)的情況，人大常委會(huì)就應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以許可，配合司法機(jī)關(guān)展開調(diào)查。

2010年修改選舉法時(shí)增加第四十五條：公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。

（101條法檢兩長選舉區(qū)別：縣級(jí)以上各級(jí)人大選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)法院院長和檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長，須報(bào)上級(jí)檢察院檢察長提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。）不批準(zhǔn)任命許慶生檢察長職務(wù)：2007年1月，郴州市三屆人大一次會(huì)議選舉許慶生任郴州市檢察院檢察長。2007年09月，湖南省十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議聽取和審議了省檢察院檢察長何素斌提請(qǐng)審議的“關(guān)于提請(qǐng)不批準(zhǔn)任命許慶生同志職務(wù)的議案”，決定不批準(zhǔn)任命許慶生的郴州市檢察院檢察長職務(wù)。后郴州市于10月份重新任命了來獻(xiàn)明為代理檢察長。郴州市三屆人大二次會(huì)議于2008年1月選舉來獻(xiàn)明為郴州市檢察院檢察長。湖南省十屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)任命。

檢察官法第十五條：對(duì)于不具備本法規(guī)定條件或者違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長的，上一級(jí)人民檢察院檢察長有權(quán)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不批準(zhǔn)。

（104條重大事項(xiàng)決定權(quán)，撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定權(quán)：縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)；監(jiān)督本級(jí)政府、法院和檢察院的工作；撤銷本級(jí)政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令）深圳小汽車限牌政策合法性審查：2014年12月29日，深圳市政府臨時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布深圳實(shí)施限牌政策，從當(dāng)日下午6時(shí)起正式實(shí)施?，F(xiàn)場不設(shè)記者提問環(huán)節(jié)，宣布限牌政策后，臺(tái)上相關(guān)人士離開發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。至此，繼北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津和杭州之后，深圳成為國內(nèi)第八個(gè)實(shí)施小汽車限牌的城市。

1月6日，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松以公民身份致信廣東省法制辦，建議依法審查《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理的通告》的合法性。建議書提出三個(gè)質(zhì)疑：深圳市政府的《通告》明確規(guī)定通過“競價(jià)方式”取得小汽車增量指標(biāo)的收費(fèi)事宜，但依據(jù)《深圳特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》八十六條規(guī)定，應(yīng)經(jīng)公開聽證方式聽取公眾意見，方能出臺(tái)?！锻ǜ妗肺茨苈男泄_聽證等聽取公眾意見法定程序，應(yīng)屬違法行為；深圳市政府《通告》不具備法律、行政法規(guī)依據(jù)，系違法增設(shè)行政許可條件的行為；未能綜合權(quán)衡其他合理調(diào)控城市機(jī)動(dòng)車規(guī)模方式進(jìn)行決策，系違反行政法必要性原則的行為。

1月23日上午，廣東省法制辦稱已正式啟動(dòng)對(duì)深圳限牌的合法性審查，進(jìn)入審查程序。1月26日，廣東省法制辦復(fù)函，認(rèn)為《通告》符合有關(guān)規(guī)定，主要依據(jù)是：

一、《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》第59條規(guī)定：“縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府行使以下職權(quán)：

（一）執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，以及上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令……”。

二、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第76條規(guī)定：“市政府可以 采取下列交通擁堵治理措施：

（一）實(shí)行機(jī)動(dòng)車保有量增量調(diào)控……”。

三、2014年12月29日深圳市五屆人大常委會(huì)第35次會(huì)議通過的《關(guān)于市政府治理交通擁堵和交通污染情況專項(xiàng)情況工作報(bào)告的決議》規(guī)定：“會(huì)議同意市政府關(guān)于治理交通擁堵和交通污染情況專項(xiàng)工作報(bào)告。市政府可以立即組織實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第76條第1款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的交通擁堵治理措施，并將措施的實(shí)施情況向市人大常委會(huì)報(bào)告?！?/p>

四、《國務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)（2013）37號(hào)）規(guī)定：“特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。”

限購是對(duì)個(gè)人對(duì)市場非常直接的干涉，是對(duì)個(gè)人行為自由的限制。限購是額外地增加許可，本來我拿錢就能買東西，現(xiàn)在不行了。但是有些東西確實(shí)不能隨便買，比如我不能隨便買槍，買管制類。限牌令限制了公民的自由，但是對(duì)自由的限制，只能通過法律來限制。

對(duì)于這樣一個(gè)政府的重大決策，應(yīng)交由人大常委會(huì)討論決定，如果通過，那么就是代表了多數(shù)民眾的意見，就可以說是合法的。地方政府有沒有權(quán)力做這樣的事情值得探討。

深圳市此次的限牌令最不合理的是沒有嚴(yán)格地按照決策法定程序來走，是否有公眾參與？是否有專家論證？是否有合法性審查和集體討論？并不清楚。有可能是他們沒有對(duì)社會(huì)公開，但這樣的重大決策應(yīng)該采取公開透明。當(dāng)然，也有可能是政府出于一些考慮，認(rèn)為公開后會(huì)引發(fā)一些問題。

“未提前公布是為防止搶購引發(fā)不穩(wěn)定因素?！睂?duì)于“神速”限牌，深圳市交通運(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《民生周刊》采訪時(shí)回應(yīng)說。他解釋說，限牌是一項(xiàng)高度敏感的舉措，若提前向社會(huì)公開，極可能引發(fā)集中搶購。稍微不慎將引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，使限牌政策的實(shí)施效果大打折扣。之所以說此次限牌是“突然襲 擊”，是因?yàn)榇饲耙恢?，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)人還在首屆北上廣深交通會(huì)議上表態(tài)，“深圳不會(huì)學(xué)習(xí)北上廣（實(shí)行限牌）”。這種言行不一的做法，引起輿論的廣泛質(zhì)疑。

第三篇：憲法講稿

小學(xué)生憲法演講稿

各位老師、同學(xué)們： 大家好!

我們都知道，國有國法，家有家規(guī)，校有校紀(jì)，沒有規(guī)矩不成方圓。一所學(xué)校假如沒有嚴(yán)格的規(guī)定，就不能得到長久的發(fā)展。我們的日常生活、工作中都離不開法律。在學(xué)校，要遵守學(xué)校的規(guī)章制度;在家里，要遵守家里的規(guī)矩;而在社會(huì)中，更要遵守人民規(guī)則，而這個(gè)人民規(guī)則便是“遵紀(jì)守法”。

什么叫遵紀(jì)守法呢?人們?cè)谏鐣?huì)生活中遵守有關(guān)紀(jì)律，依法辦事，嚴(yán)格恪守法律規(guī)范就叫遵紀(jì)守法。有的同學(xué)認(rèn)為，講紀(jì)律就沒有自由，講自由就不能受紀(jì)律的約束。這種看法是錯(cuò)誤的，俗語說：沒有規(guī)矩，不成方圓。自由是相對(duì)的，是有條件的。人走在馬路上是自由的，但如果不遵守交通規(guī)則，亂走馬路，被車輛撞倒，那就失去了行走的自由。因此，世上沒有不受約束的自由。此外，紀(jì)律限制自由，又保護(hù)自由。

現(xiàn)在我們?nèi)浦行男W(xué)有教學(xué)樓，當(dāng)你上下樓梯時(shí)幾個(gè)同學(xué)一起走，就要排好對(duì)靠邊走，隊(duì)伍應(yīng)豎排，不要橫著走，以免妨礙別的同學(xué)走；同時(shí)上下樓梯時(shí)注意不要追逐、打鬧、嬉戲，以免發(fā)生危險(xiǎn)。若有學(xué)生不守紀(jì)律，高聲談笑，這自由就消失了。

在學(xué)校里，同學(xué)間總會(huì)有些矛盾和摩擦，同學(xué)們要互相關(guān)心和尊重，友愛相處，團(tuán)結(jié)合作。如在做什么事時(shí)意見不同、出現(xiàn)矛盾，一定要冷靜處事，決不可意氣用事，更不可揮拳相向，傷及自身或他人。我建議同學(xué)們遇事要冷靜，要有法紀(jì)觀念，不能做害人害已的事。我們學(xué)校有著嚴(yán)肅的校紀(jì)和優(yōu)良的校風(fēng)，我們作為小學(xué)生，更應(yīng)該與同學(xué)和睦相處，理智冷靜地對(duì)待和處理問題，讓我們嚴(yán)格要求自己。

同學(xué)們，讓我們加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，與法同行，擺脫沖動(dòng)與魯莽，擁有理智與穩(wěn)重。讓我們攜起手來，共同學(xué)法、知法、守法、用法，在與法同行的道路上，描繪和諧美好的明天!

第四篇：昂昂溪區(qū)中心組學(xué)憲法修改

昂昂溪區(qū)委中心組學(xué)憲法助力法治城區(qū)建設(shè)

為深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，貫徹落實(shí)司法部關(guān)于“深入組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)”重要指示精神，4月27日下午，昂昂溪區(qū)委中心組舉辦《憲法修正案學(xué)習(xí)》的專題講座。區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組成員；區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志等參加學(xué)習(xí)。

區(qū)司法局局長郭錫蓮從我國憲法制度的建立和發(fā)展，新時(shí)代首次修改憲法，維護(hù)憲法權(quán)威、加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，修憲的背景、過程、原則、內(nèi)容、意義等進(jìn)行了深入淺出的闡釋，對(duì)如何貫徹實(shí)施憲法、自覺維護(hù)憲法權(quán)威作了深入解讀。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好十九屆二中全會(huì)精神，以憲法為遵循和準(zhǔn)繩，切實(shí)維護(hù)好黨和人民的共同意志。”

加強(qiáng)中心組學(xué)法用法工作，是法治昂昂溪建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。對(duì)提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法法律意識(shí)、法治能力和依法行政能力，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，深入推進(jìn)依法行政工作將起到積極的作用。

第五篇：憲法講座提綱

憲法宣講提綱

前言：憲法的地位和歷次修憲的概況

一、憲法修正的內(nèi)容解讀；

二、維護(hù)憲法權(quán)威 捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)

前言：憲法的地位和歷次修憲的概況

憲法的地位：憲法是國家的根本大法，規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機(jī)構(gòu)的組織原則和職權(quán)。在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的制度和最基本的國策;在地位上，憲法是最高法，在整個(gè)法律體系中處于最高地位;在效力上，憲法具有最高效力，是其他法律的立法依據(jù)，一般法律都不得抵觸憲法;在規(guī)范上，憲法是根本的行為準(zhǔn)則;在修改程序上，憲法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更為嚴(yán)格。在我國，我們的根本大法就是《中華人民共和國憲法》。

歷次修憲的簡介：1954年9月，第一屆全國人大一次會(huì)議通過《中華人民共和國憲法》，也就是五四憲法，共四章106條；1975年1月第四屆全國人大一次會(huì)議通過了中華人民共和國第二部憲法，這是一部帶有文革色彩的憲法，將五四憲法刪減到了30條；1978年3月，五屆全國人大一次會(huì)議通過了第三部憲法，共四章60條；直至1982年12月，五屆全國人大第五次會(huì)議上正式通過并頒布第四部憲法，也就是我們現(xiàn)在使用的憲法，這部憲法是五四憲法的繼承和發(fā)展，由“序言”、“總綱”、“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”、“國家機(jī)構(gòu)”、“國旗、國徽、首都”5章組成，共138條。從1988年到2004年，我國對(duì)現(xiàn)行憲法進(jìn)行了四次修改。從2014年到2018年，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化，所以在今年的十三屆全國人大一次會(huì)議上，表決通過了對(duì)現(xiàn)行憲法的第5次修改。

二、憲法修正的內(nèi)容解讀

下面，我們重點(diǎn)解讀下此次憲法修正案的主要內(nèi)容。這次憲法修改的突出特點(diǎn)，就是把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入憲法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新要求，在總體保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)，完善發(fā)展。

本次憲法修正案共有21條，主要內(nèi)容有幾個(gè)方面： 一是把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入憲法。確定了它們?cè)趪艺魏蜕鐣?huì)生活中的指導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)了國家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面，明確了在各領(lǐng)域、各方面一系列的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。黨的十九大把這一系列重大的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果提煉概括為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，并且寫入了中國共產(chǎn)黨的章程，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。這一次把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入憲法，實(shí)現(xiàn)了國家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。同時(shí)，此次憲法修正案也吸收 了“貫徹新發(fā)展理念”、“社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”等理念，將新時(shí)代新理念融合到了憲法中來。

二是充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)內(nèi)容。在第一章的總綱第一條中增加了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”在憲法序言中一共出現(xiàn)過五次。這次修改就更加充分地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本性，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)囊括了國家生活的各個(gè)方面?？倳浽邳h的十九大報(bào)告中明確“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這次憲法的修改進(jìn)一步深化和拓展了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重大的政治意義和法治意義。

三是明確了監(jiān)察委員會(huì)的法律地位。在這次憲法修正案的21條修改內(nèi)容中，其中11條是涉及監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)定，在國家機(jī)構(gòu)這一章專門增加了監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)內(nèi)容。我們知道，深化監(jiān)察體制改革是黨中央做出的具有全局性的重大政治體制改革，這個(gè)改革的目標(biāo)就是要整合反腐敗資源力量，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體制。這次憲法的修改就明確了監(jiān)察委的產(chǎn)生、組成、性質(zhì)、地位，以及它與政府、法院、檢察院等國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。為監(jiān)察委員會(huì)依法行使職權(quán)、開展工作提供了憲法依據(jù)，也為制定監(jiān)察法提供了憲法依據(jù)。

同時(shí)，此次修正案也對(duì)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系、和平外交政策、國家主席任職任期等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，增加了“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、憲法宣誓、有關(guān)設(shè)區(qū)的市的地方立法 權(quán)等方面的內(nèi)容，在保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)，完善發(fā)展。

二、維護(hù)憲法權(quán)威 捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)

通過以上的解讀，我們基本了解了此次憲法修正的主要內(nèi)容，修改的內(nèi)容非常重要，一字一句都經(jīng)過了全國人大全體代表們的反復(fù)討論，最后表決通過、頒布實(shí)施，意義十分重大。

（一）憲法修正的重要意義

這次憲法修改，是黨和國家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，必將更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義中的重大作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。本次憲法修改，是時(shí)代大勢所趨，是事業(yè)發(fā)展所需，是黨心民心所向，我們堅(jiān)決服從、衷心擁護(hù)，并要在工作中忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚(yáng)者、憲法權(quán)威的捍衛(wèi)者、憲法實(shí)施的推動(dòng)者。

（二）要多方面結(jié)合，學(xué)習(xí)好憲法

一是要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是黨的十九大作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，深刻理解憲法修正案的內(nèi)涵。因?yàn)閼椃ㄐ拚甘菍?duì)黨的十九大精神的貫徹落實(shí)，是把黨的意志和決策部署國家化、憲法化的重要舉措，只有把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和學(xué)習(xí)憲法修正案有機(jī)結(jié)合起來，才能全面準(zhǔn)確把握憲法修正案的豐富內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)。

二是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與學(xué)習(xí)貫徹憲法全部文本結(jié)合起來，憲法修正案與憲法其他內(nèi)容是一個(gè)整體，只有全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，才能深刻理解將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入憲法序言、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀等重要內(nèi)容寫入憲法條文的重大意義及時(shí)代精神。

三是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來黨中央提出的一系列理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新結(jié)合起來，憲法修正案本身就體現(xiàn)了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

四是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與工作實(shí)際結(jié)合起來。學(xué)習(xí)憲法修正案要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，敢于直面問題，解決疑問困惑，指導(dǎo)工作實(shí)際，推動(dòng)憲法實(shí)施。

我們的黨和國家歷來重視憲法，特別是十八大以來，全面依法治國、依憲治國成為了治國戰(zhàn)略。2014年我們確立每年的12月4日為國家憲法日，2015年確立了向憲法宣誓的制度，這次修正案還將國家工作人員入職進(jìn)行憲法宣誓寫入了憲法；并將全國人大法律委員會(huì)修改為全國人大憲法和法律委委員，突出憲法作為根本大法的地位和作用。

廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要成為宣傳憲法、弘揚(yáng)憲法和實(shí)施憲法的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，始終自覺維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。