第一篇：國旗下江憲法講稿

國旗下講憲法（6.1）

尊敬的各位老師，親愛的同學(xué)們：

大家早上好！今天我講話的題目是“憲法在我心中”。

憲法一詞來源于拉丁文，本是組織、確立的意思。憲法是規(guī)定公民基本權(quán)利和國家根本制度。具有最高法律效力的根本大法。憲法是母法，就像家里的母親一樣。所有的法律都必須根據(jù)憲法產(chǎn)生，不得違背憲法，違背憲法的法律是無效的。憲法是愛法，就像母親保護(hù)自己的孩子一樣。憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。使我們的人格、人生、財(cái)產(chǎn)受到保護(hù)。憲法是國法，憲法不是家法，也不是校規(guī)，而是規(guī)定整個(gè)國家基本制度的國法。中華人們共和國憲法主要包括序言，總綱、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國家機(jī)構(gòu)和國旗、國歌、國徽、首都四章。它保障國家權(quán)力有序運(yùn)行，規(guī)范和制約國家權(quán)力；確認(rèn)和保障公民基本權(quán)利；調(diào)整國家最重要的社會關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安。因此，憲法是社會穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器和安全閥，對于解決各種重大社會矛盾和沖突具有十分重要的意義。作為祖國的未來，民族的希望，青少年是憲法保護(hù)的重點(diǎn)對象。憲法規(guī)定：中華人民共和國公民有接受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。兒童受國家的保護(hù)。父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等相關(guān)法律條例。同時(shí)還特別制定通過了未成年人保護(hù)法，對未成年人的健康成長的保障進(jìn)行了完善。

或許大家覺得法律離我們很遠(yuǎn)，只要自己安分守己不做那些違法犯罪的事就行。但正是因?yàn)橹袑W(xué)生對自己作為一個(gè)公民享有的權(quán)利往往略知一二，雖然也在行使和享受權(quán)利，但法制意識較模糊，特別是對如何正確行使公民權(quán)利知之甚少，不懂得珍惜自己的權(quán)利，也不懂得尊重他人權(quán)利。法制觀念較淡漠，使得當(dāng)前青少年違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生。另外，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，如何依法維權(quán)的意識也薄弱。讓不法分子有機(jī)可趁使自己的合法權(quán)益受到了侵害。比如說有同學(xué)在校外遭到不法分子的勒索要挾，常常會想要大事化了，這可能會使自己成為別人眼中的一塊肥肉。又比如說有些同學(xué)在成年后為了體驗(yàn)生活校外打工，因?yàn)椴皇煜ず贤ǖ挠嘘P(guān)規(guī)定使得自己的勞動和所得不成正比。諸如此類的情況我們都可能會碰到，因此，我們不能坐以待斃，而是應(yīng)該積極學(xué)習(xí)法律知識，堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的合法權(quán)利。

國無法則亂，家無法則衰。同學(xué)們，讓我們首先從校規(guī)做起，規(guī)范自己的日常行為；走出校園后不僅自己始終遵紀(jì)守法，還要把法制意識宣傳給周圍的人。讓我們共同為祖國現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)自己的一份力量！

憲法在我心中演講稿（6.2）

老師們同學(xué)們：

大家上午好!今天我國旗下講話的題目是《憲法在我心中》。

國的家住在心里，家的國以和矗立。“我們的國家因?yàn)楹推?，因?yàn)楹椭C，所以能夠屹立在世界民族之林，我們作為一位炎黃子孫，有責(zé)任去維護(hù)我們祖國的和諧，而作為一名中學(xué)生，更應(yīng)該去了解、去遵守我們國家的根本大法《憲法》。

12月4號是我國的全國法制宣傳日，同時(shí)也是憲法宣傳日。以憲法實(shí)施日作為“全國法制宣傳日“，就是要在全社會進(jìn)一步強(qiáng)化憲法意識，樹立憲法觀念。

憲法的意義在于它是國家的根本大法，這一特點(diǎn)決定了它的法律地位高于普通法，具有最高法律地位和最高法律效力。憲法是制定普通法律的依據(jù)，普通法律的內(nèi)容都必須符合憲法的規(guī)定。與憲法內(nèi)容相抵觸的法律無效。

中華人民共和國成立后，第一屆、第四屆和第五屆全國人民代表大會分別先后制定，頒布了四部《中華人民共和國憲法》。第十屆全國人大二次會議通過憲法修正案，對原憲法作了修改。憲法修正案確立“三個(gè)代表“重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，增加推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，完善對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定，增加建立健全社會保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定等。

遵守憲法，可以更好地維護(hù)我們的生命安全。阻塞交通的道路，頻頻發(fā)生的交通事故總令我們痛苦不堪。每年因交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)數(shù)以萬計(jì)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到幾億之多。誰曾想過發(fā)展的背后竟會有如此殘酷的數(shù)據(jù)？面對死亡的悲劇，我們在埋怨，我們在斥責(zé)，想想那些因失去親人的痛苦，我們是否要深思？面對車禍的原因：酒后駕車、疲勞駕車、超速等。這些法律所禁止的行為，被無視而導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生，有人抱怨：“這禁止，那限制，沒有了人身自由。“可是我們不難發(fā)現(xiàn)不遵守憲法的背后等待我們的是什么。只有遵守憲法，憲法才會保護(hù)我們。

我們作為中學(xué)生應(yīng)該做到：刻苦學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，提高素質(zhì)，全面發(fā)展；遵守《中學(xué)生日常行為規(guī)范》及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度；積極為學(xué)校和班級爭光；尊敬老師，團(tuán)結(jié)同學(xué)；聽從父母教育，盡力承擔(dān)家務(wù)勞動，體諒父母；誠實(shí)守信、熱愛勞動、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境。真正做到憲法在我們的一言一行之中，憲法更在我們的心中。我的講話結(jié)束了，謝謝大家。

第二篇：國旗講稿（范文模版）

宅吉鄉(xiāng)中心小學(xué)2011—2012學(xué)第一學(xué)期國旗下講話稿

第 十四

周班級：三（2）班

學(xué)生姓名：楊慧翠

2011年 11月 28 日

講話主題：集體的力量大

敬愛的各位老師，親愛的同學(xué)們，大家早上好！

今天在國旗下，我給大家講一個(gè)故事，題目是《一箭斷，十箭難折》。這個(gè)故事講的是：很久很久以前，有個(gè)國王，他有十個(gè)兒子，這十個(gè)兒子平時(shí)因爭權(quán)奪利，相互間勾心斗角，擾得整個(gè)皇宮不得安寧。一天，老國王得了重病，他自己也知道快要不行了。于是就把十個(gè)兒子都叫到身旁，拿出十支箭來，讓十個(gè)兒子每人折一支，十個(gè)兒子輕輕一折，就將箭折斷了。然后老國王又拿出十支箭，并把這十支箭緊緊地捆扎在一起，讓十個(gè)兒子折，可十個(gè)兒子用盡力氣，誰也折不斷。這時(shí)十個(gè)兒子都明白了老國王這樣做的目的。同學(xué)們聽到這里，你們也明白了嗎？這個(gè)故事告訴了我們什么道理呢？告訴我們集體力量大。

其實(shí)，在生活中我們已經(jīng)有過許多這方面的體驗(yàn)：許多許多的石頭堆積起來可以變成一座巨大的高山；許多許多的磚頭壘筑起來，可以砌成萬里長城。螞蟻雖小，但許多螞蟻團(tuán)結(jié)在一起，能拖動一根很大的骨頭；一個(gè)人的力量雖小，但許多微弱的力量匯合在一起，就能排山倒海，戰(zhàn)勝一切！

雷鋒叔叔曾說過：一滴水只有放進(jìn)大海，才能永不干涸。是??！一個(gè)人就像一滴水一樣，如果離開了集體這個(gè)大海，就將一事無成。

人，總得在集體中生活，誰都希望在集體中能得到關(guān)心愛護(hù)，獲取勇氣和力量。然而這一切從何而來呢？這一切來自于我們每個(gè)人的奉獻(xiàn)。只有獻(xiàn)出一份愛，才能得到一片情。只有大家都熱愛集體、關(guān)心集體、服從集體，維護(hù)并集體的利益和榮譽(yù)，我們的集體才會充滿陽光，才會更有力量！同學(xué)們，讓我們都來熱愛我們的集體，關(guān)心我們的集體。人人都為維護(hù)集體的利益，增進(jìn)集體的榮譽(yù)，做出一份貢獻(xiàn)吧！

審閱人： 說明：

1、稿子函頭必須是“宅吉鄉(xiāng)中心小學(xué)

2011—2012學(xué)第一學(xué)期國旗下講話稿”小二號宋體加粗。

2、第二行是“第 周班級：

學(xué)生姓名：

****年**月**日”小三號宋體加粗。

3、第三行“講話主題：”小三號宋體加粗。

4、從第四行開始，是國旗下講話稿正文，字體為四號宋體，不加粗。

5、在正文后面有“審閱人（必須是班主任簽字）”。

6、如果是兩頁的必須設(shè)置“頁碼”。

第三篇：憲法講稿

憲法作為國家的根本法，同一般法律相比，有以下三個(gè)特點(diǎn)：

第一，從地位看，憲法是國家法律體系的核心和基礎(chǔ)。憲法規(guī)定：國家維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。統(tǒng)一到哪里?統(tǒng)一到憲法。從法律體系內(nèi)部來說，憲法是“母法”，一般法律是“子法”，一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。

第二，從內(nèi)容看，憲法規(guī)定的是國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)。解決的是國家政治和社會生活中帶全局性、長期性、根本性的問題。一般法律只是解決國家政治和社會生活中某一方面、某一領(lǐng)域的問題。

第三，從法律效力看，憲法具有最高的法律效力。憲法規(guī)定：全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。這里，“各政黨”當(dāng)然包括作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨?！叭珖髯迦嗣瘛碑?dāng)然包括作為人民的一部分的共產(chǎn)黨員。憲法上述規(guī)定同《中國共產(chǎn)黨章程》關(guān)于“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”的規(guī)定是一致的。

正因?yàn)閼椃ㄊ菄业母痉?，維護(hù)憲法的穩(wěn)定，就是維護(hù)國家根本制度的穩(wěn)定，維護(hù)國家的長治久安。憲法的穩(wěn)定是國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因此，對憲法的修改也就需要格外嚴(yán)肅、慎重，按照不同于制定和修改法律的特別程序來進(jìn)行。憲法規(guī)定：憲法的修改，由全國人大常委會或者五分之一以上的全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。

新中國成立以來，除建國前夕全國政協(xié)一屆一次會議制定的共同綱領(lǐng)外，先后有四部憲法，即一九五四年憲法、一九七五年憲法、一九七八年憲法、一九八二年憲法。

現(xiàn)行憲法是1982年12月4日由五屆全國人大五次會議通過的。形式上看，這部憲法是對七八憲法的修改；實(shí)際上則不然，而是以五四憲法為基礎(chǔ)，重新制定的新憲法。因?yàn)槲逅膽椃茖W(xué)地總結(jié)了歷史經(jīng)驗(yàn)，是一部好憲法；七五憲法是在“文化大革命”中制定的，反映了那個(gè)階段“左”的錯誤，存在著嚴(yán)重問題；七八憲法是在黨和國家還沒有來得及對“文化大革命”的錯誤進(jìn)行清理的歷史條件下制定的，存在著嚴(yán)重缺陷。1978年12月黨的十一屆三中全會以后，全面清理“文化大革命”的錯誤，1981年6月黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》和1982年9月黨的十二大精神，為全面修改憲法提供了重要的依據(jù)。

現(xiàn)行憲法從啟動到出臺，歷時(shí)兩年三個(gè)月，在此期間憲法草案由全國人大常委會交付全民討論四個(gè)月，討論規(guī)模之大、參加人數(shù)之多、范圍之廣、影響之大，在我國法制建設(shè)的歷史上是空前的；1982年12月4日，幾經(jīng)修改的憲法草案提請五屆全國人大五次會議全體會議采取無記名方式表決，參加投票的代表3040人，投票結(jié)果，贊成的3037票，棄權(quán)的3票，棄權(quán)票不到千分之一，受到了國內(nèi)外的高度評價(jià)。

之后，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，1988年4月七屆全國人大一次會議、1993年3月八屆全國人大一次會議、1999年3月九屆全國人大二次會議、2004年3月十屆全國人大會二次會議先后四次對憲法部分內(nèi)容作了修改。

四個(gè)憲法修正案，共31條，其中21條集中在憲法序言和總綱，主要內(nèi)容：一是確立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位；二是明確了我國將長期處于社會主義初級階段；三是肯定了改革開放的基本方針，從而使黨在社會主義初級階段的基本路線在憲法中的表述更加完整；四是完善了我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度（公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展）和分配制度（按勞分配為主體、多種 分配方式并存）；五是確定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制；六是確定了非公有制經(jīng)濟(jì)的法律地位；七是確定了國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)；八是確定了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略；九是確定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展；十是確定了建立健全社會保障制度的基本要求。對憲法所作的這些重要修改，都是關(guān)系國家發(fā)展和長治久安的重大問題。

修改后的憲法包括序言共五個(gè)部分、138條。

憲法序言回顧了一百多年來中國革命的歷史，指出二十世紀(jì)中國發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革，其中有四件最重大的歷史事件。除了1911年的辛亥革命是孫中山先生領(lǐng)導(dǎo)的以外，其他三件都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。這三件大事是：推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，建立了中華人民共和國；消滅了幾千年的剝削制度，建立起社會主義制度；經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大的成就，基本上形成了獨(dú)立的、比較完整的社會主義工業(yè)體系。序言明確了國家的根本任務(wù)是集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展，并對民族關(guān)系、對外政策等問題予以明確。

第一章總綱共32條，大體分為五個(gè)部分。

（一）國家政權(quán)和組織建設(shè)（上層建筑）：第1—5條

第一條規(guī)定了國家性質(zhì)（人民民主專政）和根本制度（社會主義），第二條規(guī)定了國家權(quán)力的歸屬問題（人民），人民有權(quán)通過各種途徑管理國家及政權(quán)的組織形式（人民代表大會），第三條規(guī)定國家機(jī)構(gòu)的基本原則（民主集中制），國家機(jī)構(gòu)的組成、產(chǎn)生以及職權(quán)劃分，第四條規(guī)定民族方針、政策和區(qū)域自治，第五條規(guī)定依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，明確憲法的最高地位。

（二）政權(quán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（歷次修改較為集中）：第6—11條

第六條規(guī)定經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)（生產(chǎn)資料的社會主義公有制）、基本經(jīng)濟(jì)制度（多種所有制經(jīng)濟(jì)）、分配制度（按勞分配為主、多種分配方式并存），第七、第八條分別規(guī)定國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)組織的形式，第九、第十條規(guī)定自然資源以及土地的權(quán)屬和開發(fā)利用與保護(hù)問題，第十一條規(guī)定非公有制經(jīng)濟(jì)的地位及其保護(hù)與管理。

（三）物質(zhì)文明建設(shè)：第12—18條

第十二、十三條規(guī)定了對公共財(cái)產(chǎn)、私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，第十四條規(guī)定發(fā)展社會生產(chǎn)力、建立健全社會保障制度，第十五、十六、十七條明確市場經(jīng)濟(jì)屬性以及公有制經(jīng)濟(jì)民主管理與經(jīng)營自主權(quán)問題，第十八條規(guī)定對外企和合資企業(yè)的保護(hù)。

關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)—交通部強(qiáng)制安裝北斗導(dǎo)航：2012年1月，交通部下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“重點(diǎn)運(yùn)輸過程監(jiān)控管理服務(wù)示范系統(tǒng)工程”實(shí)施工作的通知》。要求自2013年1月1日起，江蘇、安徽、河北、陜西、山東、湖南、寧夏、貴州、天津共9個(gè)示范省份在用的“兩客一?！避囕v（旅游包車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車）需要更新車載終端的，應(yīng)安裝北斗兼容車載終端；所有新進(jìn)入運(yùn)輸市場的重型載貨汽車和半掛牽引車應(yīng)加裝北斗兼容車載終端。自2013年6月1日起，所有新進(jìn)入示范省份運(yùn)輸市場的“兩客一危”車輛及重型載貨汽車和半掛牽引車，在車輛出廠前應(yīng)安裝北斗兼容車載終端。凡未按規(guī)定安裝或加裝北斗兼容車載終端的車輛，不予核發(fā)或?qū)忩?yàn)道路運(yùn)輸證。

此事涉及三個(gè)問題：第一，需要安裝的終端是怎樣采購的，是否進(jìn)行了公開招標(biāo)；第二，安裝設(shè)備的錢到底是誰出，北斗導(dǎo)航的實(shí)際使用者是否需要另外付費(fèi)；第三，如果不安裝北斗導(dǎo)航的車輛就不能運(yùn)營，那么這次通知就給那些原來已經(jīng)符合運(yùn)營條件的公司，設(shè)臵了新的運(yùn)營許可條件，這涉及是否符合法定程序、是否違反《行政許可法》。如果安裝費(fèi)用由運(yùn)輸公司出，不裝北斗導(dǎo)航就不能上路，那就是“指定銷售”的行為，違反了《反不正當(dāng)競爭法》相關(guān)規(guī)定?！斗床徽?dāng)競爭法》第六條規(guī)定，“公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭?！钡谄邨l規(guī)定，“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動?！贝耸職w根結(jié)底還是政府和企業(yè)之間如何確立邊界的問題。政府應(yīng)該知道，在哪些事情上可以干預(yù)，哪些不能干預(yù)。北斗導(dǎo)航的研究開發(fā)成本已由納稅人承擔(dān)，現(xiàn)在還要指定使用，讓納稅人繼續(xù)貢獻(xiàn)利潤。作為中國自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，如果很好，市場上自然會有人購買。只有提供更高性價(jià)比的服務(wù)，才能夠占領(lǐng)市場。但是現(xiàn)在通過行政手段來指定或者強(qiáng)迫企業(yè)購買，這是很有問題的。

必須肯定，運(yùn)輸車輛安裝北斗系統(tǒng)有一定好處，但好事必須辦好，要遵循自愿的原則，不能搞一刀切，更不能涉嫌侵權(quán)。運(yùn)輸車輛必須安裝北斗系統(tǒng)首先要有法律支撐。但據(jù)目前的有關(guān)法律法規(guī)還沒有任何條款規(guī)定所有運(yùn)輸車倆必須安裝此系統(tǒng)。此系統(tǒng)屬于新生事物，是一種高科技裝備。在推廣此產(chǎn)品時(shí)，只是一種倡議而非法律義務(wù)，車輛司機(jī)或車主應(yīng)該有自己的選擇權(quán)。否則就有綁架消費(fèi)之嫌。同類產(chǎn)品中，還有美國“GPS”系統(tǒng)、歐洲“伽利略”系統(tǒng)、俄羅斯“格洛納斯”系統(tǒng)，即使安裝也應(yīng)由車主自己自由選擇。

（四）精神文明建設(shè)：第19—24條

分別規(guī)定發(fā)展教育、科學(xué)、衛(wèi)生、文化事業(yè)，提供各種公共服務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)思想道德教育。

（五）政治文明建設(shè)：第25—32條

分別規(guī)定計(jì)劃生育基本國策、保護(hù)環(huán)境防治污染、國家機(jī)關(guān)的工作責(zé)任制、懲治犯罪、國防建設(shè)、行政區(qū)域劃分、特別行政區(qū)、外國人的權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。

第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)

（一）基本權(quán)利：第33—50條

1、平等權(quán)：33條（中華人民共和國公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。）

青島考生狀告教育部：2001年7月末8月初，同往年一樣，全國各地的高考成績及錄取分?jǐn)?shù)線陸續(xù)公布。與往年不同的是，這一年各地錄取分?jǐn)?shù)線之間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。以同一試卷、同一時(shí)間考試的山東和北京為例，當(dāng)年北京市文科重點(diǎn)本科錄取分?jǐn)?shù)線為454分，一般本科429分，?？?60分；山東文科重點(diǎn)本科錄取分?jǐn)?shù)線為580分，一般本科539分，?？茷?09分。也就是說山東的考生分?jǐn)?shù)在454分至509分之間的，如果在北京可以入讀重點(diǎn)本科院校，但在山東卻沒有入讀一般?？圃盒５馁Y格。各地錄取分?jǐn)?shù)線劃定的依據(jù)是教育部下發(fā)的招生計(jì)劃，即《教育部、國家計(jì)委關(guān)于下達(dá)2001年普通高等教育招生計(jì)劃的通知》。

青島3名考生擬向最高人民法院起訴教育部，請求判決確認(rèn)教育部所作出的2001年全國普通高校高等教育招生計(jì)劃的行政行為違反《憲法》和《教育法》。最高人民法院立案庭答復(fù)：根據(jù)《行政訴訟法》第14條的規(guī)定，對國務(wù)院各部門所作具體行政行為提起訴訟的案件，應(yīng)由中級人民法院管轄。因此，你向我 院起訴，不符合上述法律規(guī)定，應(yīng)向國家教育部所在地的中級人民法院遞交起訴材料。

憲法問題簡評：教育部規(guī)定的不同地區(qū)不同分?jǐn)?shù)線的規(guī)定是否違反了平等的受教育權(quán)？

憲法規(guī)定和保障的平等權(quán)一般意義是“形式上的平等”，即通常所說的“機(jī)會平等”，要求人們參加自由的競爭，保障人們在各種活動中起點(diǎn)上的平等。但社會的各個(gè)公民由于自身所不能改變的客觀原因如自然資源、社會資源的先天擁有和分配不均，自然和歷史形成的社會和個(gè)體差異等等，絕對的實(shí)行和保障形式上的平等就可能導(dǎo)致事實(shí)上的不平等?，F(xiàn)代憲法或多或少的吸收了“實(shí)質(zhì)上平等”的原理，即在起點(diǎn)時(shí)給與“弱者”以合理的優(yōu)待。如在選舉法中所規(guī)定的在人大選舉中，少數(shù)民族代表所代表的人口基數(shù)可以少于漢族代表所代表的人口基數(shù)。體現(xiàn)對少數(shù)民族的照顧。又如在男女平等上，由于婦女生理上的特殊原因，在勞動中對婦女的特殊照顧和保護(hù)等。實(shí)行實(shí)質(zhì)上的平等必須以“合理的差別”為前提，對于何為合理的差別，法律上還未有明確的界分標(biāo)準(zhǔn)，可綜合各方面的因素綜合考慮加以確認(rèn)。同時(shí)合理的差別還要限定在合理的限度以內(nèi)，以免造成新的不平等。

從本案來看，我國西部地區(qū)，特別是西部少數(shù)民族地區(qū)，由于自然、經(jīng)濟(jì)和歷史等諸多的原因，教育水平較低，教育資源，特別是師資資源相對于東部貧乏等，致使考生的分?jǐn)?shù)相對較低，與東部考生，如山東等事實(shí)上存在著“合理的差別”。在全國統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試的情況下，適當(dāng)降低西部考生的分?jǐn)?shù)線，為西部培養(yǎng)更多的人才，是實(shí)質(zhì)平等的體現(xiàn)，但分?jǐn)?shù)的差距應(yīng)在合理的范圍內(nèi)，應(yīng)在充分考慮東西部招生考試人數(shù)、計(jì)劃人數(shù)和實(shí)際分?jǐn)?shù)的基礎(chǔ)上確定，否則就是行政自由裁量權(quán)的“恣意”行使，必然造成對東部考生的不平等。北京、上海等大城市的分?jǐn)?shù)線低于山 東，明顯違反了平等權(quán)原則。因?yàn)楸本?、上海的教育水平高于山東。從相關(guān)報(bào)道來看，北京、上海等地的分?jǐn)?shù)線低于山東的原因一般是：山東考生較多，而高校相對較少，北京、上海考生較少，而高校較多。這不應(yīng)成為“合理的差別”，恰恰是“不合理的差別”，是對平等權(quán)的明顯違反。

2、政治權(quán)利：34條選舉權(quán)與被選舉權(quán)以參與國家管理、35條政治自由（言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威）以表達(dá)觀點(diǎn)意見。

（35條政治自由：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。）彭水詩案：2006年8月15日，彭水公務(wù)員秦中飛寫了一條名為《沁園春·彭水》的短信，“馬兒跑遠(yuǎn)，偉哥滋陰，華仔膿胞?？唇袢张硭?，滿眼瘴氣，官民沖突，不可開交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民難移，徒增苦惱。官場月黑風(fēng)高，抓人權(quán)財(cái)權(quán)有絕招。嘆白云中學(xué)，空中樓閣，生源痛失，老師外跑?；⒖谫e館，竟落虎口，留得沙沱彩虹橋。俱往矣，當(dāng)痛定思痛，不要騷搞?！辈⒂檬謾C(jī)發(fā)送給了十幾個(gè)親朋好友。該詩在彭水縣教育界被迅速流傳開，甚至傳到縣政府高層的手機(jī)上，領(lǐng)導(dǎo)怒斥此詩嚴(yán)重影響“安定團(tuán)結(jié)”，并指示縣公安局介入調(diào)查。

在后來的審訊中，秦中飛一直不承認(rèn)它有公安機(jī)關(guān)所追查的深意。但它的前三句，嵌進(jìn)了前任縣委書記馬平、現(xiàn)任縣委書記藍(lán)慶華和縣長周偉的姓名，語含譏刺。后面的內(nèi)容，則涉及到本縣廣受注目的政府管理、公共事務(wù)和公共事件。

8月31日，警察搜查了秦中飛辦公室的電腦，沒收了他的手機(jī)。他被帶進(jìn)公安局，當(dāng)晚銬在二樓值班室。第二天，警察對秦中飛進(jìn)行了兩次審訊，同時(shí)搜查了他的家，查收了他的電腦，令他交出QQ號。9月1日晚，公安局決定以涉嫌“誹謗罪”對他 實(shí)行刑事拘留，轉(zhuǎn)移至彭水縣看守所。在接下來的十多天里，警方按照短信里的句子逐條提問。從9月2日開始，數(shù)十位收到過秦中飛這條信息的朋友和同事被傳喚到公安機(jī)關(guān)詢問，以追查短信背后的動機(jī)。9月11日，秦中飛被正式執(zhí)行逮捕。9月28日，變更為取保候?qū)??？偣碴P(guān)押29天。

9月19日，李星辰（彭水籍，住重慶市）在個(gè)人博客上記載了這樁公案。消息迅速傳開，引起全國輿論嘩然。10月24日，縣公安局對秦中飛宣布無罪開釋，并表示道歉?？h檢察院主動提出給予國家賠償，僅僅隔了一天，賠償兌現(xiàn)。這可能創(chuàng)造了中國司法賠償速度之最。

但就在幾個(gè)星期以前，縣里是把這起“誹謗案”當(dāng)成大事來抓的，為此開過幾次會議。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)公開發(fā)表意見，認(rèn)為秦中飛“不是寫著玩的”。而縣公安局高度重視這起“誹謗案”的理由，卻是它“肯定會影響社會穩(wěn)定和政治穩(wěn)定”。然而，這個(gè)一開始進(jìn)展得一帆風(fēng)順，表面上看不到任何爭議的“誹謗案”，卻連“被誹謗人”的自訴都沒有（法律規(guī)定誹謗罪屬于“不告不理”類案件）——如果有的話，應(yīng)該是該短信提到的前縣委書記和現(xiàn)任書記與縣長，但他們并沒有起訴，而公安機(jī)關(guān)卻迅速提交了起訴意見，檢察院也迅速批準(zhǔn)了逮捕。

同一個(gè)案子，事實(shí)簡單明確，審訊過程中，并沒有發(fā)生新的案情，為什么前抓而后放？錯案是如何發(fā)生的？官方思路是如何轉(zhuǎn)變的？案件在體制里是如何運(yùn)行的？為什么開始時(shí)縣里的黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識一致，公安檢察如臨大敵，雷厲風(fēng)行，又在突然間發(fā)現(xiàn)“不應(yīng)追究刑事責(zé)任”，并積極提出國家賠償？既然是一個(gè)錯案，又將如何追究錯案責(zé)任？所有這些疑問，對官方來說，仿佛并不存在。即便在“由錯誤走向正確”的正面意義上，官員也不愿意接受媒體采訪，對民眾也沒有任何說明。縣里的幾個(gè)主要網(wǎng)站，如彭水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，彭水縣政府公眾信息網(wǎng)，彭水之窗，彭水人事人才網(wǎng)，也沒有一字相關(guān)信息——一切就像從來沒有發(fā)生過。

重慶市調(diào)查組認(rèn)定，秦中飛的短信詩詞中除個(gè)別句子與縣領(lǐng)導(dǎo)姓氏相同外，其他內(nèi)容基本屬實(shí)。

全國人大代表、西南政法大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林說：“因?yàn)橐皇揍橅緯r(shí)弊的短信詩詞而遭到刑事拘留，這簡直是現(xiàn)代版的?文字獄?。”“?彭水詩案?是民主法治時(shí)代粗暴壓制言論自由的行為，讓法制社會和司法公正蒙羞?！?/p>

3、宗教信仰自由：36條

4、人身自由：37條人身自由不受侵犯，38條人格尊嚴(yán)不受侵犯，39條住宅不受侵犯，40條通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。

（37條人身自由不受侵犯）強(qiáng)制婦女引產(chǎn)案：陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣婦女馮建梅2007年時(shí)曾生育一女孩。2012年3月，鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站發(fā)現(xiàn)馮建梅二次懷孕已3個(gè)月，鎮(zhèn)計(jì)生辦要求她遷移戶口、補(bǔ)辦二孩生育證，并向馮建梅及家屬提出先交納4萬元保證金、待馮建梅遷移戶口并辦理第二孩生育證后再退還保證金的要求，馮建梅及其家屬均未予以回應(yīng)并準(zhǔn)備外出生育。6月2日，馮建梅被強(qiáng)行送往鎮(zhèn)坪縣醫(yī)院并實(shí)施了引產(chǎn)手術(shù)。6月4日上午，馮建梅丈夫的大姐在醫(yī)護(hù)人員不在場時(shí)，將死胎從產(chǎn)房拿到病房拍照，之后馮建梅的家人將圖片上傳互聯(lián)網(wǎng)。

鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)政府對馮建梅政策外懷孕實(shí)施大月份引產(chǎn)，違反了國家及陜西省人口計(jì)生部門關(guān)于禁止大月份引產(chǎn)的規(guī)定，要求馮建梅及其家屬交納4萬元保證金無法律法規(guī)依據(jù)。曾家鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員，在動員馮建梅終止妊娠過程中，違背當(dāng)事人意愿，工作方法簡單粗暴，造成了大月份引產(chǎn)的責(zé)任事件。這起事件，充分暴露了一些基層干部依法行政觀念不強(qiáng)，以人為本、執(zhí) 政為民的意識淡薄，執(zhí)行政策水平低，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。

唐慧案：湖南永州居民唐慧的女兒“樂樂”被強(qiáng)奸及強(qiáng)迫賣淫案、唐慧因上訪而被勞動教養(yǎng)、后唐慧起訴永州勞教委等一系列案件及事件，該案引起媒體廣泛關(guān)注，引發(fā)對中國勞教制度的討論質(zhì)疑。此案還引發(fā)了信訪與“穩(wěn)控”合力導(dǎo)致的司法不公，對判決結(jié)果因壓力導(dǎo)致量刑過重的討論質(zhì)疑。

2012年8月3日，永州市公安局零陵分局以“擾亂社會秩序”為理由，對唐慧作出勞動教養(yǎng)一年半的決定。具體為：在案件審理期間和案件判決后，唐慧為了達(dá)到“判處7名被告人死刑”的目的，分別于2011年3月至今年7月，先后7次在永州市中級人民法院、湖南省高級人民法院、湖南省黨代會代表住地、湖南省人大常委會機(jī)關(guān)大門口、長沙市雅禮中學(xué)、長沙市南門口和湖南省公安廳大門口，大吵大鬧、堵門攔車。特別是2011年3月15日至3月29日，唐慧和其家人在永州市中級人民法院立案大廳無理取鬧，晚上睡在立案大廳，連續(xù)滯留15天，致使市中級人民法院立案大廳無法正常辦公；2012年5月22日上午8時(shí)許，唐慧在湖南省高級人民法院大門口手舉狀紙跪地喊冤，欲沖進(jìn)湖南省高級人民法院大門，執(zhí)勤武警極力勸阻，院里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面做工作，唐慧根本不予理睬，反而趴在大門處，影響車輛正常通行；2012年6月2日下午五點(diǎn)鐘，唐慧與其婆婆到湖南省黨代會代表住地，唐慧跪在地上，強(qiáng)行攔阻正在接送黨代表的車輛；2012年7月3日上午，唐慧及其丈夫到湖南省公安廳大門口舉牌跪地喊冤，拒不理睬工作人員勸解，工作人員將其攙扶到信訪接待室后，唐慧在信訪接待室跪地并以撞墻相威脅，后又到公安廳大門口哭鬧。唐慧上述行為，嚴(yán)重?cái)_亂了單位秩序和社會秩序，造成了極壞的社會影響。

8月10日，湖南省勞動教養(yǎng)管理委員會撤銷了勞教決定，原因?yàn)椤拌b于唐慧的女兒尚未成年且身心受到嚴(yán)重傷害，需要特殊監(jiān)護(hù)等情況，對唐慧依法進(jìn)行訓(xùn)誡、教育更為適宜，可以不予勞動教養(yǎng)?！?。

2013年1月，唐慧就國家賠償問題提起行政訴訟，后永州市中級人民法院駁回了唐慧的賠償請求。2013年7月，湖南省高級人民法院二審判決，唐慧勝訴，并獲得侵犯人身自由賠償金1941元，精神損害撫慰金1000元。但唐慧要求永州勞教委書面賠禮道歉的請求沒有得到法院的支持。對此法院稱永州勞教委已經(jīng)進(jìn)行了口頭當(dāng)面道歉，因此不再要求其作出書面道歉。

2013年11月中旬，十八屆三中全會《決定》提出，“廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度。”全國人大常委會12月28日通過廢止勞教制度的決定，決定自28日公布之日起施行。與會人員認(rèn)為，勞動教養(yǎng)制度依法施行50多年來，教育挽救了一批危害社會治安秩序的違法人員，為維護(hù)社會治安秩序、確保社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。隨著近年來我國禁毒法、治安管理處罰法、刑法等處理違法犯罪的法律不斷出臺和完善，對適用勞動教養(yǎng)的違法行為，依照現(xiàn)行法律，基本都能予以相應(yīng)處罰教育矯治，程序上更加嚴(yán)格規(guī)范，勞動教養(yǎng)的適用逐年減少乃至基本停止。現(xiàn)在廢止勞動教養(yǎng)制度是正當(dāng)其時(shí)、水到渠成。

黃海波嫖娼案：2014年5月15日黃海波因嫖娼事發(fā)，在遭行政拘留15天后，又被裁定收容教育6個(gè)月。涉案女子劉馨予，被曝也已經(jīng)解除收容教育，但又被豐臺分局以介紹他人賣淫罪對其刑事拘留。在勞動教養(yǎng)被廢止之后，收容教育制度成了公民提請違憲審查的焦點(diǎn)。借助于黃海波嫖娼事件，收容教育的存廢之爭再一次進(jìn)入公眾視野。2014年6月7日，國內(nèi)法學(xué)泰斗江平、應(yīng)松年、樊崇義、陳光中等人在收容教育制度存廢問題上集體發(fā) 聲，建議廢止該制度，并聯(lián)署了《關(guān)于廢止收容教育制度的建議書》。

在法律性質(zhì)上，收容教育可以長達(dá)6個(gè)月至2年，屬嚴(yán)厲的懲罰，與刑罰基本等同。在刑事司法中，就算法院要判處被告人最輕的管制或拘役，也得按偵控審走完刑事程序，被告人還可獲得律師幫助。而收容教育卻只在公安系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)行，并由行政機(jī)關(guān)自查自裁自定自執(zhí)。如此集中的權(quán)力無疑容易導(dǎo)致權(quán)力濫用，將之納入法治軌道是必然趨勢。收容教育制度之所以受到詬病，就在于這一制度被認(rèn)為是違憲之規(guī)、違法之規(guī)。收容教育的制度依據(jù)是《全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》（1991年）以及國務(wù)院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》（1993年）。依上述規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可將賣淫嫖娼人員臵于特定場所強(qiáng)制學(xué)習(xí)、教育、勞動六個(gè)月至二年之久。而2000年頒行的憲法性法律《立法法》，則在第八條明文規(guī)定，“限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰”，只能制定法律。這里的“法律”，專指全國人大及其常委會通過的規(guī)范性文件。依“新法優(yōu)于舊法”，“上位法優(yōu)于下位法”，《全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》及國務(wù)院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》中與《立法法》相抵觸的內(nèi)容，似乎都應(yīng)歸于無效。

5、監(jiān)督權(quán)與取得賠償權(quán)：41條批評、建議、申訴、控告、檢舉，獲得賠償。

（41條：中華人民共和國公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關(guān)國家機(jī)關(guān)必須查清事實(shí)，負(fù)責(zé)處理。任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。）舉報(bào)人李文娟事件：李文娟原在遼寧省鞍山市國稅局直屬稅務(wù)分局計(jì)會科工作，負(fù)責(zé)稅收款 項(xiàng)的賬目登記。2002年5月底，李文娟去北京，把反映鞍山市國稅局中直分局稅收問題的舉報(bào)信分別送往中紀(jì)委、審計(jì)署和國家稅務(wù)總局，反映中直分局人為調(diào)節(jié)稅款、違法退稅、擴(kuò)大征收范圍代收價(jià)調(diào)基金、改變預(yù)算級次、真假兩套提成賬等五個(gè)問題，并把復(fù)印的相關(guān)賬目和票據(jù)附在了舉報(bào)信中當(dāng)作證據(jù)。在信的末尾，李文娟特別請求“為避免意外請你們保密?！?/p>

2002年6月10日，國家稅務(wù)總局派出的調(diào)查組到達(dá)鞍山，開始對李文娟所舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查。隨后，李文娟在單位的處境急轉(zhuǎn)直下。頻繁的查崗，連上廁所也需要請假；計(jì)算機(jī)的共享程序被刪除；2002年8月，鞍山市國稅局不顧李文娟反對，將她調(diào)往鐵東分局。過完2003年春節(jié)，李文娟第二次進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，她把舉報(bào)的鋒芒直指鞍山市國稅局局長。這次舉報(bào)被轉(zhuǎn)回鞍山市國稅局進(jìn)行自查，2003年4月，鞍山市國稅局要將其調(diào)回中直分局配合自查，李文娟拒絕。2003年6月，鞍山市國稅局以曠工為理由正式辭退了李文娟。

在李文娟被辭退期間，也就是2003年10月14日，國家稅務(wù)總局核查組向她宣讀了《關(guān)于舉報(bào)鞍山市國稅局中直省直企業(yè)分局涉稅違法問題的核查報(bào)告》，經(jīng)過稅務(wù)總局法規(guī)司核查，舉報(bào)信中反映的“違規(guī)辦理企業(yè)所得稅及改變稅收預(yù)算級次”問題屬實(shí)；其余三個(gè)問題事實(shí)存在，但問題的性質(zhì)與舉報(bào)信反映的不同。

因?yàn)槔钗木瓴粩嘞蛑屑o(jì)委、國家稅務(wù)總局反映被辭退的問題，在中紀(jì)委的干預(yù)下，被辭退八個(gè)月之久的李文娟終于恢復(fù)了工作。2004年6月8日，網(wǎng)民“踹踹”在人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇發(fā)布題為“鞍山國稅局長大貪官劉光明花50萬元美容自己屁股”的帖子，該帖子6月23日被“領(lǐng)導(dǎo)批示”，以“領(lǐng)導(dǎo)交辦”的形式于8月25日轉(zhuǎn)到鞍山市公安局網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)，網(wǎng)監(jiān)支隊(duì)認(rèn)為構(gòu)成對劉光明人身 攻擊，同意立案調(diào)查。

2004年9月3日，李文娟以涉嫌誹謗被鞍山市公安局刑警支隊(duì)刑事拘留。6日，拘留時(shí)間又因案情復(fù)雜、需異地偵查，有流竄作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑而兩次延長達(dá)23天。2004年10月3日，就在案件偵辦沒有進(jìn)展、李文娟被解除刑事拘留的同時(shí)，她卻接到了鞍山市勞動教養(yǎng)委員會的《勞動教養(yǎng)決定書》，被勞動教養(yǎng)一年。教養(yǎng)原因并不是誹謗，卻變成了無理上訪擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序。勞教決定的日期是2004年10月2日，正值國慶長假。勞教中的李文娟還收到了鞍山市國稅局以黨組的名義作出的決定，對曠工的李文娟二次辭退。

為了盡快地獲得自由，李文娟很快向勞教所所在地法院—沈陽市于洪區(qū)法院提起訴訟，要求撤銷對她作出的勞動教養(yǎng)決定。同時(shí)她也向上級機(jī)關(guān)申請辭退公務(wù)員復(fù)核，要求恢復(fù)工作。沈陽市于洪區(qū)法院于2004年12月10開庭，但判決結(jié)果遲遲沒下達(dá)。直到2005年7月18日勞教結(jié)束，法院的判決都還沒下來。為了早日獲得判決，李文娟的家人曾幾次到全國人大等單位上訪，并獲得了全國人大的關(guān)注。于洪區(qū)法院在2005年10月27日做出一審判決，被告鞍山市勞動教養(yǎng)管理委員會提供的21份證據(jù)不符合證據(jù)規(guī)則，而李文娟提供的證據(jù)能夠證明原告向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)問題是正當(dāng)行為，因此對李文娟所做的勞動教養(yǎng)決定認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足，適用法律錯誤，判決撤銷對她的勞動教養(yǎng)決定。而此時(shí)，李文娟早已服滿勞教期而被釋放。

2006年3月27日，央視《新聞?wù){(diào)查》播出節(jié)目《舉報(bào)人李文娟》，引起巨大反響。

2006年11月，李文娟被安排到某市國稅局工作。2007年7月，李文娟獲得鞍山市公安局對她每天83.66元的國家賠償。

2008年10月，相關(guān)責(zé)任人受到處理：給予時(shí)任鞍山市國稅 局長劉光明，紀(jì)檢組長秦長安，中直分局局長張長虹，副市長、公安局長朱文杰，副局長劉貴濤、丁炳剛，法制處處長隋振鋼分別以警告和記過處分。

6、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利：13條財(cái)產(chǎn)權(quán)，42條勞動權(quán)，43條休息權(quán)，44條退休保障，45條物質(zhì)幫助。

7、文化教育權(quán)利：46條受教育權(quán)，47條科研、文藝活動權(quán)利。

8、特定主體的權(quán)利：45條殘廢軍人、烈士家屬、軍人家屬、殘疾人，48條婦女、49條兒童老人、50條華僑、歸僑和僑眷。

（二）基本義務(wù)：第51—56條

第三章國家機(jī)構(gòu)

國體總要有一定的組織形式和制度來體現(xiàn)、來保證。憲法規(guī)定：“人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會?！笨h級以上各級人大的常設(shè)機(jī)關(guān)是它的常委會。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民民主專政（國體）的基本組織形式（政體），是全國人民管理國家的基本組織形式，這一制度的基本內(nèi)容是：

（一）各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。選民或者選舉單位有權(quán)依照法定程序選舉代表，并有權(quán)依照法定程序罷免自己選出的代表。

（二）各級人大和它的常委會實(shí)行民主集中制，集體行使權(quán)力，集體決定問題。

（三）國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大和它的常委會的職責(zé)是審議、決定國家全局的、長遠(yuǎn)的、重大的問題。它并不代替依照法律規(guī)定屬于 政府、法院、檢察院的職權(quán)。在人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)，以便各個(gè)國家機(jī)關(guān)各司其職，既避免權(quán)力過分集中，又使國家的各項(xiàng)工作能夠有效地進(jìn)行。

（四）在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行中央和地方分權(quán)，充分發(fā)揮地方因地制宜地發(fā)展本地方的建設(shè)事業(yè)的主動性、積極性，以有利于加快全國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

（五）各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)。自治機(jī)關(guān)除行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，同時(shí)行使自治權(quán)，它們享有比一般地方國家機(jī)關(guān)更大的自主權(quán)。

第一節(jié) 全國人民代表大會：第57—78條

第二節(jié) 中華人民共和國主席：第79—84條

第三節(jié) 國務(wù)院：第85—92條

第四節(jié) 中央軍事委員會：第93—94條

第五節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級人民政府：第95—111條

第六節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)：第112—122條

第七節(jié) 人民法院和人民檢察院：第123—135條

（97條選舉代表：省、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉；縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表由選民直接選舉。地方各級人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。）梁廣鎮(zhèn)身兼兩地人大代表：梁廣鎮(zhèn)身兼廣東省云浮市與廣西省百色市兩地人大代表。2006年7月,云浮市在破獲一起犯罪時(shí)查明，梁廣鎮(zhèn)涉嫌挪用公款，應(yīng)處五年以上有期徒刑。云浮市檢察院對梁廣鎮(zhèn)涉嫌挪用公款一案立案偵查,并按程序報(bào)請?jiān)聘∈腥舜蟪Ｎ瘯?梁采取強(qiáng)制措施,該市人大常委會對此予以許可。然而，廣西百色市人大常委會表示了不同的意見，原因是梁廣鎮(zhèn)同時(shí)也是當(dāng)時(shí)廣西省百色市人大代表,未經(jīng)其許可，云浮市檢察院不能對其采取強(qiáng)制措施并移送法院進(jìn)行刑事審判。兩地人大常委會意見相左，檢察機(jī)關(guān)無所適從，案件被迫擱臵。

此案是有關(guān)我國選舉制度與選舉法適用的比較典型的案件。明顯反映出在選舉中的選民登記程序、對人大代表提名候選人的監(jiān)督方面，原選舉法的規(guī)定存在不足。

當(dāng)時(shí)的選舉法、代表法對于公民身兼數(shù)個(gè)代表資格的問題，只規(guī)定可以兼任不同級別（還必須有行政區(qū)域上的隸屬關(guān)系）的人大代表，但是否可以兼任同一級別的不同行政區(qū)域的人大代表，或不同級別的無行政區(qū)域隸屬關(guān)系的人大代表，法律并未作明確規(guī)定。由此引發(fā)了不同的判斷，以致出現(xiàn)“梁廣鎮(zhèn)現(xiàn)象”。

其實(shí)，當(dāng)時(shí)法律的規(guī)定已經(jīng)隱含對這一問題的答案。選舉法規(guī)定了選區(qū)劃分以及區(qū)域與代表資格的不可分割性。這是因?yàn)?，根?jù)代表法的規(guī)定，代表應(yīng)當(dāng)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，同時(shí)接受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督。既然兩地分屬不同的行政區(qū)域，沒有隸屬關(guān)系，存在著利益沖突的可能性，那么，各自的代表當(dāng)然應(yīng)當(dāng)分別代表不同選區(qū)的利益，代表名額的分配規(guī)則也不能允許一人兼任兩地代表。這也是選舉權(quán)平等原則的內(nèi)在要求。公民在戶口所在地以外的地方居住、投資，在該地方擔(dān)任人大代表是可以的，但不能同時(shí)在兩個(gè)以上地方兼任人大代表。如果流動人口要在工作或者居住地參加選舉，必須由戶口地派出所出具未參加當(dāng)?shù)剡x舉的證明。梁廣鎮(zhèn)在兩地兼任人大代表，正是沒有依法履行選民登記程序的結(jié)果。

退一步講，即使梁廣鎮(zhèn)的雙重同級代表資格是有效的，這里 也還有一個(gè)對“人大代表的人身自由保障權(quán)”的理解問題。實(shí)際上，代表法所規(guī)定的“豁免權(quán)”只是一種程序性的權(quán)利，是為了保障人大代表能夠更好地履行代表職務(wù)，決不是說人大代表涉嫌違法犯罪不能追究。許可程序設(shè)臵的初衷，是保障代表更好地履職。人大常委會進(jìn)行許可審查時(shí)，著眼點(diǎn)應(yīng)放在強(qiáng)制措施是否會影響、干涉人大代表履行職務(wù)，而不是判斷其是否存在犯罪行為以及司法機(jī)關(guān)的逮捕決定是否符合條件。只要排除故意阻撓代表履行職責(zé)的情況，人大常委會就應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以許可，配合司法機(jī)關(guān)展開調(diào)查。

2010年修改選舉法時(shí)增加第四十五條：公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會代表。

（101條法檢兩長選舉區(qū)別：縣級以上各級人大選舉并且有權(quán)罷免本級法院院長和檢察院檢察長。選出或者罷免人民檢察院檢察長，須報(bào)上級檢察院檢察長提請?jiān)摷壢舜蟪Ｎ瘯鷾?zhǔn)。）不批準(zhǔn)任命許慶生檢察長職務(wù)：2007年1月，郴州市三屆人大一次會議選舉許慶生任郴州市檢察院檢察長。2007年09月，湖南省十屆人大常委會第二十九次會議聽取和審議了省檢察院檢察長何素斌提請審議的“關(guān)于提請不批準(zhǔn)任命許慶生同志職務(wù)的議案”，決定不批準(zhǔn)任命許慶生的郴州市檢察院檢察長職務(wù)。后郴州市于10月份重新任命了來獻(xiàn)明為代理檢察長。郴州市三屆人大二次會議于2008年1月選舉來獻(xiàn)明為郴州市檢察院檢察長。湖南省十屆人大常委會第三十二次會議批準(zhǔn)任命。

檢察官法第十五條：對于不具備本法規(guī)定條件或者違反法定程序被選舉為人民檢察院檢察長的，上一級人民檢察院檢察長有權(quán)提請?jiān)摷壢嗣翊泶髸?wù)委員會不批準(zhǔn)。

（104條重大事項(xiàng)決定權(quán)，撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q定權(quán)：縣級以上各級人大常委會討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)；監(jiān)督本級政府、法院和檢察院的工作；撤銷本級政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令）深圳小汽車限牌政策合法性審查：2014年12月29日，深圳市政府臨時(shí)召開新聞發(fā)布會，宣布深圳實(shí)施限牌政策，從當(dāng)日下午6時(shí)起正式實(shí)施?，F(xiàn)場不設(shè)記者提問環(huán)節(jié)，宣布限牌政策后，臺上相關(guān)人士離開發(fā)布會現(xiàn)場。至此，繼北京、上海、廣州、貴陽、石家莊、天津和杭州之后，深圳成為國內(nèi)第八個(gè)實(shí)施小汽車限牌的城市。

1月6日，東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行副主任顧大松以公民身份致信廣東省法制辦，建議依法審查《深圳市人民政府關(guān)于實(shí)行小汽車增量調(diào)控管理的通告》的合法性。建議書提出三個(gè)質(zhì)疑：深圳市政府的《通告》明確規(guī)定通過“競價(jià)方式”取得小汽車增量指標(biāo)的收費(fèi)事宜，但依據(jù)《深圳特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》八十六條規(guī)定，應(yīng)經(jīng)公開聽證方式聽取公眾意見，方能出臺?！锻ǜ妗肺茨苈男泄_聽證等聽取公眾意見法定程序，應(yīng)屬違法行為；深圳市政府《通告》不具備法律、行政法規(guī)依據(jù)，系違法增設(shè)行政許可條件的行為；未能綜合權(quán)衡其他合理調(diào)控城市機(jī)動車規(guī)模方式進(jìn)行決策，系違反行政法必要性原則的行為。

1月23日上午，廣東省法制辦稱已正式啟動對深圳限牌的合法性審查，進(jìn)入審查程序。1月26日，廣東省法制辦復(fù)函，認(rèn)為《通告》符合有關(guān)規(guī)定，主要依據(jù)是：

一、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第59條規(guī)定：“縣級以上的地方各級人民政府行使以下職權(quán)：

（一）執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令……”。

二、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第76條規(guī)定：“市政府可以 采取下列交通擁堵治理措施：

（一）實(shí)行機(jī)動車保有量增量調(diào)控……”。

三、2014年12月29日深圳市五屆人大常委會第35次會議通過的《關(guān)于市政府治理交通擁堵和交通污染情況專項(xiàng)情況工作報(bào)告的決議》規(guī)定：“會議同意市政府關(guān)于治理交通擁堵和交通污染情況專項(xiàng)工作報(bào)告。市政府可以立即組織實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》第76條第1款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的交通擁堵治理措施，并將措施的實(shí)施情況向市人大常委會報(bào)告?！?/p>

四、《國務(wù)院大氣污染防治行動計(jì)劃》（國發(fā)（2013）37號）規(guī)定：“特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動車保有量?！?/p>

限購是對個(gè)人對市場非常直接的干涉，是對個(gè)人行為自由的限制。限購是額外地增加許可，本來我拿錢就能買東西，現(xiàn)在不行了。但是有些東西確實(shí)不能隨便買，比如我不能隨便買槍，買管制類。限牌令限制了公民的自由，但是對自由的限制，只能通過法律來限制。

對于這樣一個(gè)政府的重大決策，應(yīng)交由人大常委會討論決定，如果通過，那么就是代表了多數(shù)民眾的意見，就可以說是合法的。地方政府有沒有權(quán)力做這樣的事情值得探討。

深圳市此次的限牌令最不合理的是沒有嚴(yán)格地按照決策法定程序來走，是否有公眾參與？是否有專家論證？是否有合法性審查和集體討論？并不清楚。有可能是他們沒有對社會公開，但這樣的重大決策應(yīng)該采取公開透明。當(dāng)然，也有可能是政府出于一些考慮，認(rèn)為公開后會引發(fā)一些問題。

“未提前公布是為防止搶購引發(fā)不穩(wěn)定因素?！睂τ凇吧袼佟毕夼?，深圳市交通運(yùn)輸委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《民生周刊》采訪時(shí)回應(yīng)說。他解釋說，限牌是一項(xiàng)高度敏感的舉措，若提前向社會公開，極可能引發(fā)集中搶購。稍微不慎將引發(fā)社會不穩(wěn)定因素，使限牌政策的實(shí)施效果大打折扣。之所以說此次限牌是“突然襲 擊”，是因?yàn)榇饲耙恢?，深圳市交通運(yùn)輸委員會負(fù)責(zé)人還在首屆北上廣深交通會議上表態(tài)，“深圳不會學(xué)習(xí)北上廣（實(shí)行限牌）”。這種言行不一的做法，引起輿論的廣泛質(zhì)疑。

第四篇：憲法講稿

小學(xué)生憲法演講稿

各位老師、同學(xué)們： 大家好!

我們都知道，國有國法，家有家規(guī)，校有校紀(jì)，沒有規(guī)矩不成方圓。一所學(xué)校假如沒有嚴(yán)格的規(guī)定，就不能得到長久的發(fā)展。我們的日常生活、工作中都離不開法律。在學(xué)校，要遵守學(xué)校的規(guī)章制度;在家里，要遵守家里的規(guī)矩;而在社會中，更要遵守人民規(guī)則，而這個(gè)人民規(guī)則便是“遵紀(jì)守法”。

什么叫遵紀(jì)守法呢?人們在社會生活中遵守有關(guān)紀(jì)律，依法辦事，嚴(yán)格恪守法律規(guī)范就叫遵紀(jì)守法。有的同學(xué)認(rèn)為，講紀(jì)律就沒有自由，講自由就不能受紀(jì)律的約束。這種看法是錯誤的，俗語說：沒有規(guī)矩，不成方圓。自由是相對的，是有條件的。人走在馬路上是自由的，但如果不遵守交通規(guī)則，亂走馬路，被車輛撞倒，那就失去了行走的自由。因此，世上沒有不受約束的自由。此外，紀(jì)律限制自由，又保護(hù)自由。

現(xiàn)在我們?nèi)浦行男W(xué)有教學(xué)樓，當(dāng)你上下樓梯時(shí)幾個(gè)同學(xué)一起走，就要排好對靠邊走，隊(duì)伍應(yīng)豎排，不要橫著走，以免妨礙別的同學(xué)走；同時(shí)上下樓梯時(shí)注意不要追逐、打鬧、嬉戲，以免發(fā)生危險(xiǎn)。若有學(xué)生不守紀(jì)律，高聲談笑，這自由就消失了。

在學(xué)校里，同學(xué)間總會有些矛盾和摩擦，同學(xué)們要互相關(guān)心和尊重，友愛相處，團(tuán)結(jié)合作。如在做什么事時(shí)意見不同、出現(xiàn)矛盾，一定要冷靜處事，決不可意氣用事，更不可揮拳相向，傷及自身或他人。我建議同學(xué)們遇事要冷靜，要有法紀(jì)觀念，不能做害人害已的事。我們學(xué)校有著嚴(yán)肅的校紀(jì)和優(yōu)良的校風(fēng)，我們作為小學(xué)生，更應(yīng)該與同學(xué)和睦相處，理智冷靜地對待和處理問題，讓我們嚴(yán)格要求自己。

同學(xué)們，讓我們加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識，與法同行，擺脫沖動與魯莽，擁有理智與穩(wěn)重。讓我們攜起手來，共同學(xué)法、知法、守法、用法，在與法同行的道路上，描繪和諧美好的明天!

第五篇：學(xué)憲法講憲法講稿

《學(xué)憲法講憲法》講稿

正如我們所知，法律是規(guī)范人們?nèi)粘Ｐ袨榈臏?zhǔn)繩，依法治國也是我們國家堅(jiān)持的治國政策之一。我們生活在社會主義法治國家當(dāng)中，法律是與我們的生活密切相關(guān)的。我們國家的根本大法是憲法，在此基礎(chǔ)上派生出了治安管理處罰法等行政法規(guī)，其中未成年人保護(hù)法是國家專門為我們青少年所設(shè)立的。

法律約束不到我們，只要遵守校紀(jì)就行。我說不，法律離我們很近。那些輕視法律作用的人，我想，是因?yàn)闆]有真正意識到法律的重要性。請問，如果法律作用甚微，為什么公元前18世紀(jì)古巴比倫王國國王漢穆拉比因他的《石柱法》——即眾所周知的漢穆拉比法典而流芳百世?請問，如果法律只是一紙空文，為什么拿破倫會說“我真正的光榮并非打了四十次勝仗;滑鐵盧之戰(zhàn)抹去了關(guān)于這一切的記憶。但是有一樣?xùn)|西是不會被人忘卻的——那就是我的《民法典》。”

歷史不會說謊。法律，無疑是一個(gè)國家國泰民安的先決條件。它的重要性更是無庸質(zhì)疑。有一句人所共知的法律格言：“正義不僅應(yīng)得到實(shí)現(xiàn)，而且要以人們看得見的方式加以實(shí)現(xiàn)?！狈?，就是實(shí)現(xiàn)正義，體現(xiàn)公平，正確的規(guī)定和精神。在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)社會，道德的約束在不斷的被人們所淡忘，甚至開始討論起一些傳統(tǒng)美德是否過時(shí)的問題。這促使我們更加呼吁法律來維護(hù)我們社會的秩序。紐約，這個(gè)世界最繁華的都市，卻也是犯罪率最高的惡源。有統(tǒng)計(jì)表明，每5分鐘，就有一場搶劫上演。犯罪，無疑永遠(yuǎn)在威脅著我們安定的生活。但是，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信的是，法律永遠(yuǎn)維護(hù)的是正義。

誠然，就我國現(xiàn)階段的法律體制而言，的確存在一些疏漏和不完善。也不可否認(rèn)，有一些人背離職業(yè)道德，背離良心，鉆法律的空子。為的只是金錢，只是一個(gè)“利”字。但我仍要說，我們的法律正在不斷的健全，完善中。我們應(yīng)當(dāng)毫不動搖的堅(jiān)信法律的正義性。并學(xué)會捍衛(wèi)它，這也是在捍衛(wèi)國家的尊嚴(yán)，捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。

而作為學(xué)生的我們常常講要遵紀(jì)守法。可見，遵紀(jì)是基礎(chǔ)。從認(rèn)真聽課做起，從保證每一節(jié)自習(xí)課紀(jì)律開始。從同學(xué)之間的互相監(jiān)督，到能夠做到嚴(yán)格自律。從被動的受約束到主動的養(yǎng)成遵紀(jì)的習(xí)慣。從杜絕抄襲作業(yè)開始到自覺抵制社會不良思想。!“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”現(xiàn)在小小的放松很可能會釀成將來一次大的失足。何苦要等到體會到法律制裁的威嚴(yán)才悔恨呢?因此，讓我們從小做起，從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，有法律武裝自己的頭腦，樹立正確的法律觀念，讓我們大家共同攜手，在成長得到律上與法同行吧！根據(jù)省《關(guān)心下一代工作委員會》學(xué)法計(jì)劃安排，下面由我向大家匯報(bào)《憲法》的有關(guān)情況。

2014年10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議在北京舉行。會議審議并通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，《決定》指出，必須要“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施”，同時(shí)，《決定》提出將每年十二月四日定為國家憲法日。2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過設(shè)立國家憲法日為12月4日。上述兩項(xiàng)我國人民政治生活中的重大事件告訴我們：憲法是國家的根本大法，具有崇高地位。那么憲法究竟是什么樣的法，有什么作用，為什么如此重要，下面讓我們一起來學(xué)習(xí)探討七個(gè)問題。

一、憲法的地位作用

憲法是國家的根本大法。具有最高法律效力。憲法規(guī)定了國家各項(xiàng)基本制度和根本任務(wù)，規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的組織與活動基本原則，是保障公民基本權(quán)利的國家根本大法。它在國家的整個(gè)法律體系中居主導(dǎo)地位，具有最高的法律權(quán)威和最大的法律效力，既是國家治國安邦的總章程，也是公民立身行事的總依據(jù)。憲法是制定普通法的依據(jù)，是普通法的“母法”，任何法律都不能夠與憲法違背，也就是說，憲法是“法律的法律”。

二、憲法確定的基本原則 共有4條。

1、人民主權(quán)原則

《憲法》規(guī)定國家中絕大多數(shù)人擁有國家最高權(quán)利，一切權(quán)利屬于人民；

2、基本人權(quán)原則

《憲法》專門限制少數(shù)敵對分子的部分人權(quán)，以人權(quán)的階級性謀求人權(quán)的普遍性。

3、權(quán)力制約原則

憲法規(guī)定國家權(quán)力實(shí)行相互監(jiān)督，彼此牽制，以保障公民權(quán)利的原則，它既包括公民權(quán)利對國家權(quán)力的制約，也包括國家權(quán)力之間的制約。表現(xiàn)為全國人大和人民對國家機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。

4、法治原則 憲法按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化。立法權(quán)屬于人民代表大會及其常委會。

三、憲法的總體結(jié)構(gòu) 現(xiàn)行憲法共四章138條。序言單列，不作為章節(jié)

第一章為“總綱”共32條

第二章為“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”共24條 第三章為“國家機(jī)構(gòu)”共79條

第四章為“國旗、國歌、國徽、首都”共3條

四、憲法規(guī)定的國體政體

1.我國國家性質(zhì)為社會主義國家 2.我國的基本經(jīng)濟(jì)制度為生產(chǎn)資料公有制 3.我國的根本制度是社會主義制度

4.我國的根本任務(wù)為集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 5.我國國家政權(quán)的組織形式為人民代表大會制 6.我國國家標(biāo)志為國旗、國徽和國歌

7.我國國家政權(quán)的階級歸屬：人民民主專政的社會主義國家（領(lǐng)導(dǎo)力量為工人階級，基礎(chǔ)為工農(nóng)聯(lián)盟，組成部分為知識分子）

8.國家結(jié)構(gòu)形式為單一制（只有一部憲法，只有一個(gè)中央國家機(jī)關(guān)體系）

9.三級行政區(qū)劃：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、縣（自治縣、縣級市）、鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

10.確定民族區(qū)域自治制 11.確定特別行政區(qū)制度（“一國兩制”）

12.愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線（主體為在中國大陸范圍內(nèi)，以工人、農(nóng)民、知識分子為主體的全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者所組成的以社會主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；重要組成部分為臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞，以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；組織形式為中國人民政治協(xié)商會議，簡稱政協(xié)）

13.基層群眾性自治組織：居委會和村委會

五、憲法的主要特點(diǎn)

1、制憲機(jī)關(guān)和制憲主體的區(qū)別體現(xiàn)了國家權(quán)力屬于人民。我國的制憲機(jī)關(guān)是全國人大，但制憲主體為全體人民，人民是制憲權(quán)的主體，全國人大代表人民意志制定憲法，全國人大依據(jù)民意行使制憲權(quán)。

2、人在憲法關(guān)系中的地位展現(xiàn)了“人”具有雙重身份的特殊性。人在憲政國家中的地位和身份是雙重的。作為整體出現(xiàn)的人，即人民，憲法將其確認(rèn)為國家主權(quán)的所有者，而作為個(gè)體出現(xiàn)的人，即“公民”，憲法賦予其權(quán)利享有者和義務(wù)承擔(dān)者的身份。

3、土地征收和征用保障了權(quán)利人的合法權(quán)利

2004年憲法修正案第二十條將原來《憲法》第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征用?！毙薷臑椋骸皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償?！?這樣修改極大地保障了權(quán)利人的合法權(quán)利。

4、“公民合法私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯”，擴(kuò)大了公民合法私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)范圍 2004年憲法修正案第二十二條將原來《憲法》第十三條中“國家保護(hù)公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)?！钡囊?guī)定修改為：“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！睌U(kuò)大了公民合法私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍，充分體現(xiàn)了對公民合法私有財(cái)產(chǎn)的尊重。

5、人權(quán)入憲標(biāo)志我國法治進(jìn)入新常態(tài)

人權(quán)入憲是2004年憲法修正案的主要成果之一。在第二章寫入“國家尊重和保障人權(quán)”，這是我國法治進(jìn)步的顯著標(biāo)志，具有深遠(yuǎn)影響和現(xiàn)實(shí)意義。

六、憲法與國家機(jī)關(guān)的關(guān)系

通俗的說，就是人民通過憲法把國家權(quán)力交給全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，而后者又把國家權(quán)力交給政府、法院、檢察院等來行使。同時(shí)，憲法對國家機(jī)關(guān)及國家工作人員行使公權(quán)力進(jìn)行約束。

七、憲法的修改歷史

我國憲法的修改必須由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,并由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。而法律和其他議案只需全國人民代表大會以全體代表的過半數(shù)通過即可。新中國成立以來，我國共頒布過四部憲法。

第一部1954年9月20日第一屆全國人大第一次會議通過第一部憲法，共4章106條 ；

第二部1975年1月17日第四屆全國人大第一次會議通過第二部憲法，共30條；

第三部是1978年3月5日第五屆全國人大第一次會議通過第三部憲法，共4章60條； 第四部是1982年12月4日第五屆全國人大第五次會議通過第四部憲法，共4章138條。

我國現(xiàn)行憲法是1982年憲法，之所以把十二月四日定為國家憲法日，是因?yàn)?982年憲法是在1982年12月4日通過的。至今，1982年憲法共經(jīng)歷了四次修訂，最近的一次是在2004年。