第一篇：公益性行業(yè)(氣象)科研專項(xiàng)管理辦法(征求意見稿)

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公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)管理辦法

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章（征求意見稿）

目 錄

總則

組織管理體系與職責(zé)分工

承擔(dān)與協(xié)作單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件 項(xiàng)目立項(xiàng)及其預(yù)算審批流程 項(xiàng)目實(shí)施與管理 項(xiàng)目驗(yàn)收與后效評估 資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)管理 監(jiān)督管理 附則

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第一章 總則

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)（以下簡稱“行業(yè)專項(xiàng)”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部和科技部《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》（財(cái)教?2006?219號）和《財(cái)政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教?2011?434號），結(jié)合氣象行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條

行業(yè)專項(xiàng)主要面向國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對氣象服務(wù)的科技需求，集聚全行業(yè)優(yōu)勢力量，全面落實(shí)氣象事業(yè)發(fā)展的天氣、氣候、應(yīng)用氣象和綜合氣象觀測等重點(diǎn)研究領(lǐng)域的任務(wù)部署，加快突破事關(guān)氣象事業(yè)發(fā)展的具有戰(zhàn)略性、全局性、帶動性的重大科技問題，優(yōu)先解決現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵科技問題，有效地推動區(qū)域特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新和優(yōu)勢專業(yè)方向發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展科技支撐能力，開展氣象行業(yè)應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。

第三條 行業(yè)專項(xiàng)組織實(shí)施以需求為牽引，以應(yīng)用為導(dǎo)向，明確任務(wù)目標(biāo)，突出研發(fā)重點(diǎn)，明晰管理職責(zé)，注重實(shí)施績效，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)氣象科技創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)成長；行業(yè)專項(xiàng)與國家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目合理區(qū)分層次、統(tǒng)籌銜接。

第四條 行業(yè)專項(xiàng)管理包括項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收和后效評估等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目預(yù)算的編制、審批，支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)驗(yàn)收等嚴(yán)格按照財(cái)教?2006?219號和財(cái)教?2011? — 2 — 434號執(zhí)行。

第五條

中國氣象局負(fù)責(zé)行業(yè)專項(xiàng)的指南發(fā)布、受理申請和組織評審，并對資助項(xiàng)目實(shí)施管理。

第六條 以業(yè)務(wù)應(yīng)用為目標(biāo)的行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)須明確具體可操作的業(yè)務(wù)應(yīng)用考核指標(biāo)，同時(shí)須明確其成果的業(yè)務(wù)應(yīng)用單位。

第二章 組織管理體系與職責(zé)分工

第七條 在財(cái)政部、科技部的指導(dǎo)下，成立行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理咨詢委員會（以下簡稱“咨詢委員會”）。咨詢委員會對行業(yè)內(nèi)外跨部門、交叉學(xué)科行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目組織實(shí)施發(fā)揮咨詢評議作用。其主要職責(zé)是：

（一）評議行業(yè)專項(xiàng)指南，提出年度項(xiàng)目建議；

（二）提出項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇方式建議；

（三）對項(xiàng)目執(zhí)行的全過程發(fā)揮咨詢評議作用。

第八條 中國氣象局組建成立行業(yè)專項(xiàng)專家委員會（以下簡稱“專家委員會”）。專家委員會成員由中國氣象局從行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域資深專家和中國氣象局科技委員會專家中遴選產(chǎn)生，氣象科學(xué)研究重點(diǎn)領(lǐng)域首席科學(xué)家為其當(dāng)然成員，并滾動調(diào)整。專家委員會對行業(yè)專項(xiàng)組織實(shí)施發(fā)揮科學(xué)研究目標(biāo)把關(guān)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)作用，其主要職責(zé)是：

（一）審議行業(yè)專項(xiàng)指南；

（二）評審（議）項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案和預(yù)算；

（三）對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤咨詢指導(dǎo)；

（四）對行業(yè)專項(xiàng)的重大事項(xiàng)提出意見和建議。

第九條 重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家的主要職責(zé)是：組織制（修）定相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域研究計(jì)劃；圍繞相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)，牽頭梳理行業(yè)專項(xiàng)指南任務(wù)建議，把握立項(xiàng)評審工作方向；組織相關(guān)領(lǐng)域行業(yè)專項(xiàng)實(shí)施進(jìn)展交流、檢查和成果總結(jié)評估，推動成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十條 中國氣象局有關(guān)職能機(jī)構(gòu)依據(jù)其職能分工承擔(dān)相關(guān)組織協(xié)調(diào)與管理工作?？萍寂c氣候變化司牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)專項(xiàng)的組織管理工作；業(yè)務(wù)職能司圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需求，對行業(yè)專項(xiàng)指南、項(xiàng)目應(yīng)用研發(fā)任務(wù)目標(biāo)、成果測試及轉(zhuǎn)化應(yīng)用等進(jìn)行指導(dǎo)、審查把關(guān)與督查協(xié)調(diào)；計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核、預(yù)算執(zhí)行情況檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收；審計(jì)室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)和專項(xiàng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控督查工作。

第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的主要職責(zé)是：

（一）督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目建議書、實(shí)施方案和預(yù)算申報(bào)書，以及任務(wù)書和預(yù)算書；審核并確認(rèn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所提交材料的真實(shí)性；

（二）依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書和預(yù)算書內(nèi)容，督促項(xiàng)目組具體實(shí)施項(xiàng)目研發(fā)工作，按規(guī)定使用和管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，落實(shí)項(xiàng)目約定支付的自籌經(jīng)費(fèi)及其它配套條件；

（三）督促項(xiàng)目組遵守和執(zhí)行國家和部門關(guān)于設(shè)備購置、外事、保密等有關(guān)規(guī)定；

（四）監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和后效評估，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)重大事項(xiàng)；

（五）在項(xiàng)目實(shí)施前與各協(xié)作單位簽訂協(xié)議，明確對項(xiàng)目執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)與成果權(quán)屬；

（六）建立規(guī)范、健全的項(xiàng)目科學(xué)數(shù)據(jù)記錄和報(bào)告制度，按要求對項(xiàng)目形成的技術(shù)報(bào)告、論文、數(shù)據(jù)、評價(jià)報(bào)告等進(jìn)行歸檔，及時(shí)組織項(xiàng)目完成數(shù)據(jù)匯交和成果登記；

（七）組織科研成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。主持或參與承擔(dān)項(xiàng)目研發(fā)的相關(guān)業(yè)務(wù)單位應(yīng)在項(xiàng)目成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化、中試、檢驗(yàn)評估、應(yīng)用測試和推廣應(yīng)用等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

第十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)行業(yè)專項(xiàng)指南編制項(xiàng)目建議書，按要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案和預(yù)算申報(bào)書；

（二）按照財(cái)政部批復(fù)編制項(xiàng)目任務(wù)書和預(yù)算書，并根據(jù)簽訂的任務(wù)書和預(yù)算書內(nèi)容組織實(shí)施項(xiàng)目研發(fā)工作，按規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（三）接受監(jiān)督檢查、驗(yàn)收和后效評估，按要求報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和有關(guān)重大事項(xiàng)；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果推廣應(yīng)用培訓(xùn)、宣傳和社會科普工作。

— 5 — 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)與協(xié)作單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件 第十三條

項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位的條件如下：

（一）一般為中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校和內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等；

（二）具備項(xiàng)目實(shí)施所需的支撐和保障條件。

第十四條

鼓勵承擔(dān)單位與國內(nèi)科研、業(yè)務(wù)、教育部門優(yōu)勢研究力量或相關(guān)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)。

第十五條

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的條件如下：

（一）學(xué)術(shù)水平高，開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)能力突出；

（二）作風(fēng)民主、嚴(yán)謹(jǐn)，無學(xué)術(shù)不端行為和不良信用記錄；

（三）項(xiàng)目主體研究思路的主要提出者和實(shí)際主持研究人員；

（四）申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)年年齡不超過57周歲，具有副高級（含）以上的專業(yè)技術(shù)職稱；國家公務(wù)員（包括參照公務(wù)員管理的人員）不能作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

（五）正式受聘于項(xiàng)目承擔(dān)單位，每年在項(xiàng)目承擔(dān)單位工作時(shí)間不得少于六個月，有足夠的時(shí)間和精力從事項(xiàng)目的研究，其在主持的項(xiàng)目上投入的工作時(shí)間和精力應(yīng)達(dá)到自身實(shí)際工作量的50%以上；海外和港澳臺地區(qū)人員可以作為非保密項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人；

（六）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期只能主持一項(xiàng)行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目，同時(shí)可參加一項(xiàng)。具有副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱、未主持在研項(xiàng) — 6 — 目的人員同期參加的項(xiàng)目數(shù)不超過三項(xiàng)。所主持的在研行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃于申請新項(xiàng)目當(dāng)年結(jié)題，且已經(jīng)通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請主持新項(xiàng)目；

（七）因特殊原因，如項(xiàng)目預(yù)期有重大創(chuàng)新，且無其他合適承擔(dān)者，或行業(yè)急需的某些特殊人才等，經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件可適當(dāng)放寬。

第四章 項(xiàng)目立項(xiàng)及其預(yù)算審批流程

第十六條 年度行業(yè)專項(xiàng)指南編制。

（一）根據(jù)氣象科學(xué)研究計(jì)劃，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需求的優(yōu)先級，面向氣象科技創(chuàng)新體系各組成單位，征集年度行業(yè)專項(xiàng)任務(wù)建議，經(jīng)重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家梳理凝練，形成年度行業(yè)專項(xiàng)指南初步建議。

（二）業(yè)務(wù)職能司對指南初步建議進(jìn)行審議把關(guān)，避免重復(fù)建設(shè)，并結(jié)合業(yè)務(wù)急迫需求提出補(bǔ)充完善意見。

（三）專家委員會對補(bǔ)充完善的指南初步建議進(jìn)行評議和進(jìn)一步完善。

（四）依據(jù)專家委員會意見，中國氣象局研究確定并公開發(fā)布年度行業(yè)專項(xiàng)指南。

第十七條 項(xiàng)目建議書審議。

（一）科技與氣候變化司對項(xiàng)目建議書進(jìn)行形式審查。

（二）業(yè)務(wù)職能司對項(xiàng)目建議書進(jìn)行審查把關(guān)，重點(diǎn)審查項(xiàng)

— 7 — 目研究內(nèi)容及其與相關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)重疊情況，以及技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)、預(yù)期成果、業(yè)務(wù)應(yīng)用考核目標(biāo)等。

（三）專家委員會對項(xiàng)目建議書進(jìn)行審議，形成可研項(xiàng)目及其承擔(dān)單位建議。

（四）咨詢委員會審議和完善可研項(xiàng)目及其承擔(dān)單位建議。據(jù)此，中國氣象局研究確定可研項(xiàng)目建議，報(bào)科技部查重。

第十八條 項(xiàng)目實(shí)施方案和經(jīng)費(fèi)預(yù)算評審。

（一）每個項(xiàng)目實(shí)施方案分送三位以上專家委員會專家書面評審，其中，財(cái)務(wù)專家書面審核項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）業(yè)務(wù)職能司對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行審查把關(guān)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目技術(shù)路線，以及設(shè)備購置、業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)、年度目標(biāo)等內(nèi)容的合理性、可行性。

（三）根據(jù)專家書面評審意見，組織項(xiàng)目實(shí)施方案修改完善和經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整。

（四）集中分領(lǐng)域組織項(xiàng)目答辯評審。答辯評審專家組由專家委員會中隨機(jī)抽取部分專家組成。

（五）根據(jù)答辯評審意見，組織項(xiàng)目實(shí)施方案再次修改完善和經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)一步調(diào)整。

第十九條 根據(jù)項(xiàng)目答辯評審結(jié)果，結(jié)合科技部查重意見，中國氣象局研究確定年度推薦立項(xiàng)項(xiàng)目，公示后正式報(bào)送財(cái)政部。

第二十條 根據(jù)財(cái)政部批復(fù)，科技與氣候變化司會同計(jì)劃財(cái) — 8 — 務(wù)司組織與項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目任務(wù)書和預(yù)算書，在網(wǎng)站上公布年度立項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)信息。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施及管理

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部監(jiān)控制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，按規(guī)定對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行核算。

第二十二條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付按照財(cái)政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目承擔(dān)單位或協(xié)作單位變更等重大事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向科技與氣候變化司提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行;有關(guān)項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向計(jì)劃財(cái)務(wù)司提出申請，并抄報(bào)科技與氣候變化司，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行年度報(bào)告、階段檢查和中期評估制度。逐步建立實(shí)施聯(lián)系專家制度。

（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按要求編制項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告和有關(guān)信息報(bào)表，并于每年11月15日前報(bào)送中國氣象局；按要求報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

（二）重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家或項(xiàng)目承擔(dān)單位牽頭組織開

— 9 — 展對相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目實(shí)施的階段檢查和中期評估，并可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展交流和成果應(yīng)用推廣活動舉行，同時(shí)，形成書面檢查評估報(bào)告報(bào)中國氣象局。

（三）項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)系專家由相關(guān)重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家提名并經(jīng)中國氣象局認(rèn)定，跟蹤督查指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施和問題整改。

（四）針對檢查、評估中發(fā)現(xiàn)有重大問題的項(xiàng)目，將視情況限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的將中止項(xiàng)目執(zhí)行并做相應(yīng)的處理。

第二十五條 凡涉及對外合作、對外簽署合作協(xié)議或備忘錄等法規(guī)性文件以及重大專業(yè)設(shè)備購置，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)事前按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收與后效評估

第二十六條 項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后六個月內(nèi)完成。項(xiàng)目驗(yàn)收以正式簽訂的任務(wù)書和預(yù)算書確定的考核目標(biāo)和預(yù)算安排為依據(jù)。

第二十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收包括財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、應(yīng)用測試和綜合驗(yàn)收。

（一）參照國家科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)規(guī)定，審計(jì)室在全國范圍內(nèi)組織認(rèn)定一批具有科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)資格的會計(jì)師事務(wù)所。申請項(xiàng)目驗(yàn)收前，項(xiàng)目承擔(dān)單位可就近聘請具有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)，并出具符合國家有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)室對項(xiàng)目實(shí)施過程財(cái)務(wù)執(zhí)行情況和項(xiàng)目驗(yàn)收 — 10 — 審計(jì)報(bào)告實(shí)行抽查，并督查有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度落實(shí)情況。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收，并形成財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見；業(yè)務(wù)職能司或其委托的相關(guān)管理職能機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位提出的申請對項(xiàng)目形成的軟件、系統(tǒng)、平臺或儀器設(shè)備等成果組織應(yīng)用測試，并形成應(yīng)用測試報(bào)告；對具有明確業(yè)務(wù)應(yīng)用目標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用單位于項(xiàng)目驗(yàn)收前完成其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中試，并形成成果應(yīng)用中試報(bào)告。

（三）項(xiàng)目通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收和應(yīng)用測試后，項(xiàng)目承擔(dān)單位提交《公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收材料匯編》，提出綜合驗(yàn)收申請。科技與氣候變化司從專家委員會隨機(jī)抽取部分專家組成驗(yàn)收專家組，進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。

第二十八條 對執(zhí)行期結(jié)束后六個月仍不能進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目，中國氣象局將對有關(guān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)。項(xiàng)目因故不能按期完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提前三個月申請延期，經(jīng)中國氣象局批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未獲批準(zhǔn)，項(xiàng)目仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。

第二十九條 項(xiàng)目綜合驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收。項(xiàng)目完成任務(wù)書規(guī)定的研究任務(wù)和考核目標(biāo)（指標(biāo)），并依照預(yù)算書通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，為通過驗(yàn)收；存在下列行為之一的，為不通過驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%；

（二）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作

— 11 — 假；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

（四）超過下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明；

（五）未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第三十條 項(xiàng)目復(fù)議。因提供的驗(yàn)收文件資料不翔實(shí)、不準(zhǔn)確等原因?qū)е买?yàn)收意見爭議較大，或項(xiàng)目的成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，需要復(fù)議。需要復(fù)議的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在首次驗(yàn)收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進(jìn)或補(bǔ)充材料，并再次提出驗(yàn)收申請。若未按規(guī)定時(shí)限要求進(jìn)行改進(jìn)或補(bǔ)充材料，視為不通過驗(yàn)收。

第三十一條 對不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，中國氣象局將對項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，記錄一次不良信用記錄。

第三十二條 項(xiàng)目后效評估?？萍寂c氣候變化司委托重點(diǎn)研究領(lǐng)域首席科學(xué)家，對項(xiàng)目驗(yàn)收后成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況進(jìn)行連續(xù)1-3年的跟蹤調(diào)查評估。

第三十三條 逐步建立和完善以用為本的成果交流與評價(jià)激勵機(jī)制。對項(xiàng)目驗(yàn)收或后效評估優(yōu)秀的重大關(guān)鍵科技研發(fā)成果或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景的重要科研成果或其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，優(yōu)先通過行業(yè)專項(xiàng)和關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用項(xiàng)目，給予持續(xù)滾動支持，確保 — 12 — 成果最終實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用并提升業(yè)務(wù)水平。結(jié)合氣象科技創(chuàng)新體系布局，逐步建立科技成果轉(zhuǎn)化或中試平臺（基地），多途徑搭建行業(yè)專項(xiàng)成果交流展示平臺，推進(jìn)行業(yè)專項(xiàng)成果業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化、交流共享和推廣應(yīng)用；優(yōu)先推薦取得重大業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用效果的優(yōu)秀成果申報(bào)國家各類科技獎勵或參與國際學(xué)術(shù)與技術(shù)交流。

第七章 資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)管理

第三十四條 加強(qiáng)行業(yè)專項(xiàng)成果和知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)。行業(yè)專項(xiàng)取得的成果要按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。涉及國家機(jī)密的，按《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。

第三十五條 鼓勵行業(yè)專項(xiàng)科研成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》執(zhí)行。

第三十六條 對于合作研究的項(xiàng)目，在項(xiàng)目啟動前，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與各協(xié)作單位約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。項(xiàng)目承擔(dān)單位和協(xié)作單位違反成果和知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配約定，將形成不良信用記錄。

第三十七條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目研究過程中購置或試制形成

— 13 — 的固定資產(chǎn)，由承擔(dān)單位或購置（試制）單位代表國家負(fù)責(zé)管理和使用，資產(chǎn)的處置按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)，按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)執(zhí)行。專利權(quán)的歸屬與實(shí)施按照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 論文及專著須標(biāo)注“公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助”（英文：“Special Fund for Meteorological Research in the Public Interest”）字樣及項(xiàng)目編號。著作權(quán)的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 項(xiàng)目研究過程中形成的無形資產(chǎn)，由承擔(dān)單位負(fù)責(zé)管理和使用。研究成果轉(zhuǎn)化及無形資產(chǎn)使用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。

第八章 監(jiān)督管理

第四十條 按照公開透明的原則，及時(shí)將項(xiàng)目遴選結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工作進(jìn)度、預(yù)期成果及項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收等信息上網(wǎng)公布，接受監(jiān)督。

第四十一條 對于違反財(cái)教?2006?219號、財(cái)教?2011?434號和本辦法有關(guān)規(guī)定的，中國氣象局將對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并視情況采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費(fèi)等措施，要求項(xiàng)目承擔(dān)單位限期整改。整改不力的，視情節(jié)給予通報(bào)批評、追回已撥付經(jīng)費(fèi)，取消其承擔(dān)或參與行業(yè)專項(xiàng)資格等處理，并記入有 — 14 — 關(guān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用記錄。

第四十二條 有不良信用記錄的單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自不良信用記錄產(chǎn)生起，取消其三年內(nèi)承擔(dān)行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目的資格。

第四十三條 行業(yè)專項(xiàng)管理實(shí)行回避制度。在項(xiàng)目立項(xiàng)、檢查、驗(yàn)收、后效評估等環(huán)節(jié)中，有利益關(guān)聯(lián)的單位和個人，應(yīng)予以回避；參與項(xiàng)目管理的單位和個人對項(xiàng)目未公開信息和資料應(yīng)負(fù)有保密義務(wù)。

第九章 附則

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《公益性行業(yè)（氣象）科研專項(xiàng)管理辦法》（氣發(fā)?2008?345號）同時(shí)廢止。

第四十五條 本辦法由中國氣象局科技與氣候變化司負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)工作總結(jié)

附件1：

林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)工作總結(jié)

（參考提綱）

總體要求：文字表述要高度凝練，盡量簡潔，避免冗長，力求準(zhǔn)確表述。

一、本單位歸口管理的專項(xiàng)承擔(dān)情況

概述本單位歸口管理的行業(yè)專項(xiàng)承擔(dān)情況，包括項(xiàng)目數(shù)量、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目學(xué)科類別、本單位配套支持，對本單位學(xué)科發(fā)展和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的支撐，以及項(xiàng)目主要社會經(jīng)濟(jì)效益等方面情況。也可包括等情況。

二、已取得的重大科技創(chuàng)新成效

將所有行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目按以下相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行分類，系統(tǒng)總結(jié)相關(guān)領(lǐng)域重大進(jìn)展成效。相關(guān)領(lǐng)域包括林木育種、森林培育、森林經(jīng)營、病蟲害防治、森林防火、荒漠化防治（含水土保持）、森林生態(tài)、濕地治理與恢復(fù)、林產(chǎn)化工、木材加工、林業(yè)機(jī)械等。每個領(lǐng)域分三個層次總結(jié)：

（一）理論和技術(shù)創(chuàng)新方面：系統(tǒng)凝練該領(lǐng)域在理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研制等方面的創(chuàng)新性和技術(shù)突破，與國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行比較分析；

（二）成果應(yīng)用方面：系統(tǒng)總結(jié)以上成果的應(yīng)用情況，包括推動生態(tài)工程建設(shè)、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)林農(nóng)增收致富等，盡量多用數(shù)據(jù)和實(shí)例說明情況，避免空泛；

（三）成果應(yīng)用前景分析和深化研究建議：科學(xué)展望以上成果應(yīng)用前景并分析應(yīng)用成效。為促進(jìn)現(xiàn)有成果取得更大科技突破，或成果進(jìn)一步完善并在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮更好的社會經(jīng)濟(jì)效益，下一步改進(jìn)或深化研究的建議。

三、下一步重點(diǎn)需求

圍繞國家生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，梳理提出2015~2020年期間行業(yè)專項(xiàng)的重點(diǎn)創(chuàng)新任務(wù)。數(shù)量不宜過多，緊扣國家生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大需求。

四、問題與建議

總結(jié)提出行業(yè)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和不足，以及下一步改進(jìn)的意見和建議。

五、典型案例

篩選重大創(chuàng)新成果作為典型案例，簡要闡述項(xiàng)目成果創(chuàng)新性、成果應(yīng)用情況、前景分析等，文字不超過800字。每個案例提供2張最具代表性、能充分展示成果成效的圖片，要求分辨率在1024*786像素以上，大小不得小于2M。

第三篇：2014公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)

2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)

申 報(bào) 指

農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

南

第一部分 申報(bào)須知

一、組織部門

由農(nóng)業(yè)部科技教育司、財(cái)務(wù)司會同有關(guān)行業(yè)司局共同組織實(shí)施。

二、專項(xiàng)定位

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作，強(qiáng)調(diào)形成主導(dǎo)產(chǎn)品、主推技術(shù)、規(guī)程規(guī)范、決策支持方案等實(shí)用技術(shù)成果，并在生產(chǎn)上集成示范。

2014公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化支撐農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提升現(xiàn)代種業(yè)、創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”、促進(jìn)南海漁業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性等共性技術(shù)的研發(fā)與集成示范。

三、申報(bào)領(lǐng)域及項(xiàng)目 共計(jì)8個領(lǐng)域、83個項(xiàng)目。

（一）種業(yè)

重點(diǎn)開展主要糧油作物分子育種平臺構(gòu)建、品種選育和種子加工技術(shù)研究。

1.主要糧食作物前育種技術(shù)集成與分子育種平臺構(gòu)建 2.中國超級稻重點(diǎn)區(qū)域目標(biāo)產(chǎn)量高效育種 3.玉米高產(chǎn)耐密宜機(jī)收新品種選育 4.超高產(chǎn)雜交小麥創(chuàng)制

5.油菜“早熟三高”新品種選育

6.主要瓜菜良種生產(chǎn)質(zhì)量全程控制與種子采后處理 7.農(nóng)作物種子快速安全脫水及內(nèi)質(zhì)分選

（二）漁業(yè)

重點(diǎn)開展南海漁場判別、高效捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)殖及船載漁獲物加工技術(shù)研究。

8.南海漁業(yè)資源增殖養(yǎng)護(hù)與漁場判別 9.南海高效捕撈技術(shù)、裝備及生產(chǎn)模式優(yōu)化 10.深遠(yuǎn)海及島礁網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備

11.南海漁業(yè)資源船載漁獲物保鮮及高值化利用 12.雅魯藏布江中游漁業(yè)資源保護(hù)與利用 13.水產(chǎn)疫苗開發(fā)與實(shí)用化免疫

（三）農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與農(nóng)村能源

重點(diǎn)圍繞“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染評估、阻控作物品種篩選、生態(tài)修復(fù)以及沼氣集中供氣、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程及相關(guān)設(shè)備研究。

14.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染安全評估技術(shù)與設(shè)備研制 15.阻控作物重金屬積累的遺傳改良

16.農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)修復(fù)和生態(tài)景觀服務(wù)功能提升 17.大氣污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響及應(yīng)對 18.保護(hù)蔬菜地土壤退化防治 19.農(nóng)村沼氣集中供氣及配套設(shè)備

20.農(nóng)村分散式能源生態(tài)復(fù)合型技術(shù)及配套設(shè)備 21.集約化條件下生態(tài)農(nóng)業(yè)工程技術(shù) 22.區(qū)域性農(nóng)作物秸稈綜合利用及配套設(shè)備

（四）種植業(yè)

重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大關(guān)鍵技術(shù)，開展旱作節(jié)水、土壤改良、植物保護(hù)及相關(guān)園藝作物栽培技術(shù)研究。

23.西北地區(qū)旱作節(jié)水 24.砂姜黑土改良

25.主要作物微量元素營養(yǎng)調(diào)控 26.我國農(nóng)田土壤酸化防治 27.我國耕地質(zhì)量退化防治

28.主要農(nóng)作物抗低溫冷害及防控早霜、寒露風(fēng)、倒春寒 29.東北春玉米高產(chǎn)高效種植 30.坡耕地持續(xù)利用

31.水稻重大刺吸性害蟲綜合防控 32.利用生態(tài)功能分子防控害蟲與雜草 33.粘蟲綜合防治

34.長三角地區(qū)設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效生產(chǎn)

35.北方果樹優(yōu)良砧穗組合生態(tài)適應(yīng)性篩選與早果優(yōu)質(zhì)栽培 36.華南特色水果商品品質(zhì)提升 37.高山夏秋淡季蔬菜生產(chǎn) 38.滇西邊境山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 39.河套地區(qū)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)化 40.江淮分水嶺優(yōu)勢特色作物生產(chǎn) 41.大別山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)高效生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化 42.子蓮新品種選育、高效栽培與產(chǎn)業(yè)化

（五）畜牧業(yè)

重點(diǎn)開展新品種自主培育、高效養(yǎng)殖、飼料開發(fā)及動物疫病防控研究。

43.肉牛新品種自主培育 44.肉羊新品種自主培育 45.乳肉兼用牛高效養(yǎng)殖

46.中國南方高品質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化 47.肉鴿資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化 48.畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境控制 49.飼料中抗生素替代品 50.苜蓿高效種植

51.中國南方經(jīng)濟(jì)作物副產(chǎn)物飼料化利用 52.北方干旱半干旱草原綜合治理 53.中獸醫(yī)

54.口蹄疫區(qū)域控制

55.豬瘟、豬藍(lán)耳病等繁殖障礙性疫病綜合防控及凈化 56.動物源性沙門菌病防控

（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械與信息化

重點(diǎn)開展主要糧食作物全程機(jī)械化、設(shè)施園藝作物生產(chǎn)綜合管理物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究。

57.旱作全膜雙壟溝機(jī)械化生產(chǎn)及裝備

58.長江中下游多熟制稻麥油復(fù)種農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合 59.主要糧食作物航空植保

60.北方地區(qū)土壤主要障礙性因子機(jī)械化防治 61.油菜機(jī)械播栽及收獲 62.雙季稻生產(chǎn)全程機(jī)械化 63.西北地區(qū)馬鈴薯機(jī)種機(jī)收 64.甜菜生產(chǎn)機(jī)械與配套農(nóng)藝 65.日光溫室集群智慧管控 66.設(shè)施蔬菜病蟲害防控物聯(lián)網(wǎng) 67.農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警及信息服務(wù) 68.基于國產(chǎn)衛(wèi)星的農(nóng)作物遙感監(jiān)測

（七）農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

重點(diǎn)開展肉類、糧食作物、園藝作物加工技術(shù)及裝備研究，開展糧油作物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品危害因子風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)研究。

69.傳統(tǒng)肉類主餐制品工程化及裝備 70.大宗水果產(chǎn)地初加工及貯藏質(zhì)量控制 71.活性稻米、雜糧等食品加工及裝備 72.蠶桑資源高值化加工利用及設(shè)備 73.畜禽肉加工過程危害因子控制 74.高性能特種工程天然橡膠加工

75.糧油作物產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)監(jiān)測與預(yù)警 76.水產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)監(jiān)測與預(yù)警技術(shù) 77.畜禽產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)監(jiān)測與預(yù)警 78.果蔬產(chǎn)品中危害因子風(fēng)險(xiǎn)評估、檢驗(yàn)監(jiān)測與預(yù)警 79.生鮮乳質(zhì)量安全評價(jià)技術(shù)與生產(chǎn)規(guī)程

（八）熱區(qū)農(nóng)業(yè)

重點(diǎn)開展熱帶特色作物、種質(zhì)資源保護(hù)與利用以及南繁生物安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)研究。

80.熱帶優(yōu)稀水果產(chǎn)業(yè)化 81.熱帶作物種質(zhì)資源保護(hù)利用 82.熱帶油料作物生產(chǎn)

83.南繁區(qū)生物安全監(jiān)測預(yù)警及控制

四、承擔(dān)單位和參加單位選擇

按照產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，公平公正和適度有序競爭的原則，以“公開申報(bào)、擇優(yōu)支持”的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位和首席專家。鼓勵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和地方創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)合參與項(xiàng)目申報(bào)。

五、申報(bào)資格和要求

（一）申報(bào)單位的條件

1、一般為中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等；

2、具有項(xiàng)目實(shí)施必須的科研設(shè)施條件。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、國家和省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）中心、農(nóng)作物改良中心等建設(shè)依托單位；

3、具有較強(qiáng)的研發(fā)優(yōu)勢，擁有相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)知名的學(xué)科帶頭人和相對穩(wěn)定的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；

4、具有豐富的項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先支持主持過國家和省部級相關(guān)研究項(xiàng)目的承擔(dān)單位；

5、每個項(xiàng)目的承擔(dān)單位（含第一承擔(dān)單位及協(xié)作單位）數(shù)量不超過8家。

（二）首席專家的條件

1、有固定工作單位，具有高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，誠信記錄良好，年齡原則上不超過55周歲，院士不超過65周歲。

2、只能主持1項(xiàng)或參加不超過2項(xiàng)國家級和省部項(xiàng)目。

3、公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)尚未結(jié)題的主持人，不能申請新的公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)。

4、國家公務(wù)員不得參與申報(bào)。

不符合上述規(guī)定的申報(bào)書視為無效申請，不參與項(xiàng)目評審。

六、申報(bào)文件的編制與遞交

（一）申報(bào)文件編寫應(yīng)要求語言精煉，數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。

（二）項(xiàng)目申報(bào)書提交流程為：

1、登陸公益性行業(yè)(農(nóng)業(yè))科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)（網(wǎng)址是：http://119.253.58.231/hykj/apply）先行注冊申報(bào)單位及申報(bào)人相關(guān)信息（用戶名和密碼自行設(shè)置）。

2、注冊時(shí)需同時(shí)上傳蓋章的“申報(bào)函”掃描件。

3、管理人員對注冊信息和“申報(bào)函”審核通過后，系統(tǒng)以短信方式予以提醒。

4、申報(bào)人登錄申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)申報(bào)書，并于2013年4月22日8點(diǎn)以前提交申報(bào)書。過后系統(tǒng)將自動關(guān)閉，不再接受申報(bào)申請。

（三）申報(bào)項(xiàng)目名稱須與本指南確定的研究題目相一致，符合項(xiàng)目名稱規(guī)范。

聯(lián)系人：魏鍇（010—59193070）

申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持：黃鋒（010—51503955）

第二部分 申報(bào)文件編制

一、申報(bào)函

我單位（單位全稱）授權(quán)（姓名）（職稱）作為首席專家，牽頭申報(bào)（編號+項(xiàng)目名稱）

地址： 郵編： 首席專家辦公電話： 手機(jī)：-傳真：

首席專家姓名： 單位法人代表姓名及單位公章：

年 月 日 9

二、申報(bào)書（格式）

公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書

項(xiàng)目名稱： 申報(bào)組織單位： 農(nóng)業(yè)部 項(xiàng)目申報(bào)單位： 項(xiàng)目首席專家：

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二〇一三年四月

編寫說明

1、申報(bào)書由項(xiàng)目申報(bào)單位組織編寫。

2、突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)圍繞產(chǎn)業(yè)需求開展科研攻關(guān)與集成；突出實(shí)用技術(shù)開發(fā)和示范應(yīng)用，預(yù)期目標(biāo)量化；突出聯(lián)合協(xié)作，加強(qiáng)組織實(shí)施的管理創(chuàng)新。

3、字?jǐn)?shù)控制在5000字左右，A4紙雙面打印。11

編寫提綱

一、技術(shù)需求分析

二、國內(nèi)外研究進(jìn)展

三、已有工作基礎(chǔ)

四、主要研究內(nèi)容、技術(shù)路線及創(chuàng)新點(diǎn)（突出先進(jìn)性、可行性）

五、預(yù)期目標(biāo)及主要考核指標(biāo)

六、項(xiàng)目參加單位

七、組織實(shí)施方式

三、附件

1、申報(bào)單位與參與單位基本情況介紹

2、首席專家基本情況介紹

3、近期從事同類研究或開發(fā)項(xiàng)目的名稱及成果

4、承擔(dān)該項(xiàng)目的主要支撐條件

5、與支撐計(jì)劃等相關(guān)國家科技計(jì)劃不重復(fù)的說明（如無重復(fù)，可不報(bào)）

6、其他

第四篇：測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法

測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)財(cái)政部、科技部關(guān)于《公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理試行辦法》（財(cái)教〔2006〕219號）和《關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)教〔2011〕434號）的要求，為規(guī)范測繪地理信息公益性科研專項(xiàng)（下稱“專項(xiàng)”）的項(xiàng)目管理，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》（下稱《國家規(guī)劃綱要》）、《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要》（下稱《測繪規(guī)劃綱要》）和《測繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，緊密圍繞“構(gòu)建智慧中國、監(jiān)測地理國情、壯大地信產(chǎn)業(yè)、建設(shè)測繪強(qiáng)國”的總體戰(zhàn)略，組織開展應(yīng)急性、培育性、基礎(chǔ)性科研工作。主要包括：

（一）行業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究；

（二）行業(yè)重大公益性技術(shù)前期預(yù)研；

（三）行業(yè)實(shí)用技術(shù)研究開發(fā);

（四）國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究；

（五）計(jì)量、檢驗(yàn)檢測技術(shù)研究。

第三條 專項(xiàng)項(xiàng)目管理遵循以下原則：

（一）明確目標(biāo)，突出應(yīng)用。專項(xiàng)主要針對測繪地理信息行業(yè)的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性科技需求，圍繞行業(yè)特點(diǎn)和科技創(chuàng)新的急需遴選項(xiàng)目，明確研究方向和技術(shù)支撐點(diǎn)，且與國家科技計(jì)劃支持的項(xiàng)目合理區(qū)分、有效銜接。專項(xiàng)只設(shè)項(xiàng)目層次，項(xiàng)目不分解。

（二）頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)工程。要做好專項(xiàng)項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)，遵循產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化原則，持續(xù)支持測繪地理信息領(lǐng)域的自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推進(jìn)測繪地理信息行業(yè)科技資源的統(tǒng)籌管理、有效整合和廣泛共享。

（三）科學(xué)決策，規(guī)范管理。專項(xiàng)管理堅(jiān)持政府決策與專家咨詢相結(jié)合，注重吸收各方面的意見建議。專項(xiàng)實(shí)行公開、公平、公正、透明化管理，建立決策、咨詢、實(shí)施、監(jiān)督相互獨(dú)立、相互制約的管理機(jī)制，并接受社會監(jiān)督。

第四條 專項(xiàng)項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目建議、評審、立項(xiàng)、實(shí)施和監(jiān)督、驗(yàn)收、成果推廣與后評估等環(huán)節(jié)。

第五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理執(zhí)行《測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(國測財(cái)發(fā)〔2013〕22號)有關(guān)規(guī)定。

第二章 組織管理體系

第六條 國家測繪地理信息局（下稱“測繪地信局”）是專項(xiàng)的行業(yè)主管部門，在專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理方面的主要職責(zé)為：

（一）制訂測繪地理信息行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)科技部、財(cái)政部備案；

（二）制定專項(xiàng)項(xiàng)目管理相關(guān)辦法；

（三）負(fù)責(zé)管理咨詢委員會（下稱“咨詢委”）、監(jiān)督評估專家組的組建和管理工作；

（四）審定項(xiàng)目建議，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位；

（五）組織項(xiàng)目論證和評審；

（六）下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)；

（七）與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書，組織項(xiàng)目開展協(xié)作攻關(guān)；

（八）監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的重大業(yè)務(wù)問題；

（九）組織項(xiàng)目業(yè)務(wù)驗(yàn)收，開展成果管理和推廣工作；

（十）負(fù)責(zé)項(xiàng)目績效考評和后評估。

第七條 咨詢委由科技、管理、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)＜医M成，一般不少于11人，其中測繪地信局及直屬單位以外的人員應(yīng)占40%以上。咨詢委主任由測繪地信局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。咨詢委成員名單報(bào)送財(cái)政部、科技部備案。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)測繪地理信息事業(yè)和科技發(fā)展規(guī)劃，對專項(xiàng)的項(xiàng)目設(shè)置提出咨詢建議；

（二）對項(xiàng)目承擔(dān)單位選擇方式提出咨詢建議；

（三）對項(xiàng)目執(zhí)行的全過程發(fā)揮咨詢評議作用。

第八條 監(jiān)督評估專家組根據(jù)需要從專家?guī)熘绣噙x，主要職責(zé)是參與項(xiàng)目論證、評審、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收和績效考評等工作。

第九條 咨詢委和監(jiān)督評估專家組的成員不得相互兼任。

第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目管理方面的主要職責(zé)是：

（一）按要求編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目任務(wù)書；

（二）實(shí)施項(xiàng)目任務(wù)，組織協(xié)作單位開展相關(guān)科技活動；

（三）接受并配合對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收考評工作；

（四）按要求進(jìn)行成果登記和項(xiàng)目相關(guān)資料歸檔工作；

（五）宣傳推廣項(xiàng)目成果；

（六）接受并配合對項(xiàng)目進(jìn)行后評估。

第三章 項(xiàng)目建議

第十一條 測繪地信局根據(jù)測繪地理信息行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，結(jié)合測繪地理信息行業(yè)發(fā)展的急需，開展備選項(xiàng)目征集工作，并組織行業(yè)內(nèi)有關(guān)專家對項(xiàng)目進(jìn)行遴選，遴選結(jié)果提請咨詢委審議，并根據(jù)審議結(jié)果確定項(xiàng)目建議，根據(jù)財(cái)政部、科技部要求完成報(bào)送。

第十二條 項(xiàng)目建議（參見附件1）的要求是：

（一）具有明確的目標(biāo)和考核指標(biāo)；

（二）完成后能夠直接投入應(yīng)用或具有較強(qiáng)應(yīng)用前景；

（三）與國家科技計(jì)劃及測繪地理信息專項(xiàng)等項(xiàng)目層次區(qū)分清楚，避免重復(fù)交叉。

第十三條 測繪地信局根據(jù)科技部反饋意見對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整并列入項(xiàng)目庫，選定專項(xiàng)項(xiàng)目。

第四章 項(xiàng)目評審和立項(xiàng)

第十四條 由測繪地信局根據(jù)項(xiàng)目類型特點(diǎn)和咨詢委建議采取擇優(yōu)委托或者招投標(biāo)等方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，并組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算。

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位的條件如下：

（一）一般為中國大陸境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研機(jī)構(gòu)、高等院校、測繪地理信息生產(chǎn)單位、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等；

（二）具有項(xiàng)目實(shí)施必須的科研設(shè)施條件，優(yōu)先支持國家和局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等建設(shè)依托單位；

（三）具有較強(qiáng)的研發(fā)優(yōu)勢，擁有相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)知名的學(xué)科帶頭人和穩(wěn)定的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)；

（四）具有豐富的項(xiàng)目組織管理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先支持承擔(dān)過國家級重大科技項(xiàng)目的單位。

第十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合如下條件：

（一）必須具有中華人民共和國國籍，年齡原則上不超過60周歲，院士不超過70歲，具有高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，有固定工作單位（原則上應(yīng)在項(xiàng)目承擔(dān)單位工作），具有較高的學(xué)術(shù)水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，誠信記錄良好，主持或參加過國家級科技計(jì)劃項(xiàng)目；優(yōu)先支持測繪地信局領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)以及年齡在40歲以下的青年科技骨干;

（二）專項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期只能主持1項(xiàng)，最多可另參加1項(xiàng)。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施方案（詳見附件2）主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目總體目標(biāo)、目標(biāo)；

（二）研究任務(wù)、技術(shù)路線和組織實(shí)施方式；

（三）項(xiàng)目分實(shí)施方案；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位已有科研條件。

第十八條 測繪地信局建立專家?guī)?，完善專家的遴選、回避、問責(zé)制度。有下列情形的專家，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位是專家所在工作單位；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位與專家所在單位有利益關(guān)系；

（三）在兩年內(nèi)與項(xiàng)目承擔(dān)單位有合作；

（四）與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要研究人員在研究生或博士后階段存在師生關(guān)系；

（五）與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要研究人員存在直系親屬關(guān)系；

（六）與項(xiàng)目承擔(dān)單位有其他可能影響公正的關(guān)系。

第十九條 測繪地信局組織專家對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評審，按程序?qū)⑵渲形瓷婷艿捻?xiàng)目向社會公示。

第二十條 公示期滿后，測繪地信局根據(jù)評審結(jié)果，提出專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算安排建議，按照優(yōu)先順序排序后，及時(shí)報(bào)送財(cái)政部。

第二十一條 測繪地信局根據(jù)財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目總預(yù)算，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)，并與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

第二十二條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的項(xiàng)目，按照國家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 測繪地信局對涉及國家安全和重大國家利益的項(xiàng)目做好保密工作，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施。

第五章 項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督管理

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)測繪地信局下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)及項(xiàng)目任務(wù)書開展項(xiàng)目研究工作，并接受咨詢委評議。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)行定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)每半年按要求向測繪地信局報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第二十六條 項(xiàng)目實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整的審批制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等重大事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位須及時(shí)書面報(bào)告測繪地信局，審批后按批復(fù)意見執(zhí)行。

第二十七條 項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)下列情況的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整或撤銷：

（一）需求、技術(shù)等情況發(fā)生重大變動，造成項(xiàng)目原定目標(biāo)及技術(shù)路線需要修改；

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)動、變更，項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位變更，項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)骨干發(fā)生調(diào)動、變更等，致使研究工作無法正常進(jìn)行；

（三）其他不可抗拒因素，致使研究工作無法正常進(jìn)行。

第二十八條 對撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn)，編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單，對已開展工作、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況向測繪地信局做出書面報(bào)告。

第二十九條 測繪地信局建立信用管理和問責(zé)制度，對項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評審和監(jiān)督專家等在專項(xiàng)中的信用情況進(jìn)行客觀記錄，并作為其參加國家科技活動的重要依據(jù)。對弄虛作假，剽竊他人科技成果的項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，一經(jīng)查出，立即撤銷立項(xiàng)，追回已撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)或參與專項(xiàng)的資格，停止其所在單位申報(bào)專項(xiàng)項(xiàng)目資格1年，并向社會公示。構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。對于信用不良的評審或監(jiān)督專家，一經(jīng)查出，立即解聘并進(jìn)行公示，停止其擔(dān)任專項(xiàng)專家資格5年。

第三十條 項(xiàng)目實(shí)行公示制度。除有保密要求外，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)展等相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)向社會公示，項(xiàng)目成果應(yīng)盡可能向社會公開。

第三十一條 根據(jù)項(xiàng)目評議和績效考評相關(guān)結(jié)果，測繪地信局可酌情采取通報(bào)批評、責(zé)令整改、核減經(jīng)費(fèi)額度、終止部分任務(wù)、終止項(xiàng)目等措施加強(qiáng)對項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)督管理。

第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收

第三十二條 項(xiàng)目執(zhí)行期間及完成后，測繪地信局負(fù)責(zé)組織專家開展項(xiàng)目業(yè)務(wù)驗(yàn)收。

第三十三條 實(shí)行公開制度。除有保密要求外，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)展及項(xiàng)目成果等相關(guān)信息應(yīng)及時(shí)向社會公開。

第三十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收分為財(cái)務(wù)驗(yàn)收和業(yè)務(wù)驗(yàn)收兩個階段，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行業(yè)務(wù)驗(yàn)收的前提。

第三十五條 項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向測繪地信局提交驗(yàn)收申請。項(xiàng)目因故不能按規(guī)定執(zhí)行期完成的，應(yīng)提前3個月申請延期驗(yàn)收；未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目仍按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。在規(guī)定的執(zhí)行期結(jié)束后3個月既未提出驗(yàn)收申請又未申請延期驗(yàn)收的，對承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評。

第三十六條 項(xiàng)目業(yè)務(wù)驗(yàn)收申請材料包括：業(yè)務(wù)驗(yàn)收申請表、項(xiàng)目任務(wù)書、項(xiàng)目驗(yàn)收自評估報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見和有關(guān)部門出具的成果應(yīng)用報(bào)告。

第三十七條 存在下列行為之一的，不得通過業(yè)務(wù)驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不足85%；

（二）所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假現(xiàn)象；

（三）未經(jīng)申請或批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目目標(biāo)、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；

（四）超過下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)執(zhí)行期半年以上未完成，并且事先未做出說明。

第三十八條 項(xiàng)目未通過驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按原渠道歸還全部或部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。測繪地信局對有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并取消該單位或個人今后3年內(nèi)申請專項(xiàng)項(xiàng)目的資格。

第七章 項(xiàng)目成果推廣與后評估

第三十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在驗(yàn)收完成半年內(nèi)按要求編報(bào)成果推廣材料，并將項(xiàng)目成果錄入成果數(shù)據(jù)庫，由測繪地信局發(fā)布到測繪地理信息成果推薦與共享平臺，以促進(jìn)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用與推廣。

第四十條 測繪地信局負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目成果使用與升級研發(fā)情況。探索建立項(xiàng)目后評估機(jī)制。在項(xiàng)目驗(yàn)收一年或更長時(shí)間后，由測繪地信局組織對成果應(yīng)用狀況、經(jīng)濟(jì)和社會效益進(jìn)行綜合評價(jià)。對于在成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓中成效突出的單位，測繪地信局在后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)中予以優(yōu)先支持，或經(jīng)成果認(rèn)定后采取后補(bǔ)助的方式予以資助。

第八章 項(xiàng)目資產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)管理

第四十一條 專項(xiàng)項(xiàng)目取得的成果按照《科技成果登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記和管理。涉及國家機(jī)密的，執(zhí)行《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。

第四十二條 專項(xiàng)項(xiàng)目形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、管理和保護(hù)工作。項(xiàng)目形成的專利權(quán)歸屬與實(shí)施按照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定執(zhí)行。論文及專著須標(biāo)注“測繪地理信息公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助”字樣。著作權(quán)的歸屬和使用按照《中華人民共和國著作權(quán)法》的規(guī)定或約定的方式執(zhí)行。

第四十三條 專項(xiàng)鼓勵科研成果的轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化過程中涉及的知識產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)權(quán)益等問題，遵照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作的若干意見》執(zhí)行。

第四十四條 對于合作研究的項(xiàng)目，在項(xiàng)目啟動前，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)與協(xié)作單位約定成果和知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配，不得有惡意壟斷成果和知識產(chǎn)權(quán)等行為。

第四十五條 項(xiàng)目執(zhí)行過程中購置或試制形成的固定資產(chǎn)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位代表國家負(fù)責(zé)管理和使用，資產(chǎn)的處置按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用由使用人承擔(dān)。

第九章 附 則

第四十六條 本辦法由測繪地信局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目需求指南

附件1：

2012質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目需求指南

一、計(jì)量領(lǐng)域

基于量子物理的前沿關(guān)鍵技術(shù)和新一代量子計(jì)量基準(zhǔn)持續(xù)研究；氣候變化監(jiān)測、清潔能源、先進(jìn)制造業(yè)、生物安全、食品安全以及高新技術(shù)等領(lǐng)域的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)裝置、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、相關(guān)方法、有效分析測量手段和量值溯源技術(shù)；化學(xué)計(jì)量溯源技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究；社會公用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢定校準(zhǔn)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)；國際關(guān)鍵比對技術(shù)方法研究等。

二、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域

面向資源與環(huán)境、公共安全、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科技基礎(chǔ)條件等重點(diǎn)領(lǐng)域的認(rèn)證認(rèn)可基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)研究；圍繞我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究和示范；信息安全、食品與農(nóng)產(chǎn)品安全、服務(wù)領(lǐng)域等認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)研究和示范；公定方法、試劑盒、實(shí)驗(yàn)動物等科研檢測條件的評價(jià)技術(shù)研究和示范；量值溯源和測量不確定度評估、能力驗(yàn)證技術(shù)等研究；生物安全、司法鑒定、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室認(rèn)可技術(shù)研究等。

三、出入境檢驗(yàn)領(lǐng)域

進(jìn)出口工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)、安全性評價(jià)和預(yù)警技術(shù)研究；進(jìn)出口工業(yè)品、消費(fèi)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、工業(yè)原料的檢測與安全評價(jià)關(guān)鍵技術(shù)研究；進(jìn)出口工業(yè)品、消費(fèi)品有害因子痕量檢測關(guān)鍵技術(shù)研究；基于各種前沿技術(shù)的有毒有害物質(zhì)遷移痕量檢測技術(shù)研究；危險(xiǎn)化學(xué)品新型包裝技術(shù)及檢測方法研究；進(jìn)出口工業(yè)品的能效、環(huán)保項(xiàng)目評價(jià)體系和檢測關(guān)鍵技術(shù)研究；有毒有害化學(xué)品的毒理學(xué)研究；國境危害因子智能識別裝備以及進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管與申報(bào)技術(shù)研究等。

四、出入境檢疫領(lǐng)域

重要動物疫病/人畜共患病模塊、集成快速廣譜關(guān)鍵技術(shù)研究，外來高風(fēng)險(xiǎn)有害生物防控技術(shù)與應(yīng)用示范研究；出入境動物檢驗(yàn)檢疫生物標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研究；針對外來植物有害生物入侵的高效病菌分離技術(shù)和核酸提取技術(shù)、高通量快速精準(zhǔn)檢測技術(shù)和智能識別技術(shù)；口岸重要檢疫性害蟲類群廣譜性監(jiān)測技術(shù)和檢疫性雜草等的數(shù)字化高效監(jiān)測技術(shù)研究；重要檢疫性害蟲的新型誘劑研發(fā)；入侵風(fēng)險(xiǎn)要素、定殖規(guī)律，病原物致病機(jī)理，木質(zhì)材料攜帶有害生物處理替代溴甲烷熏蒸關(guān)鍵技術(shù)研究；口岸疫病疫情及有害因子跨境傳播檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究；口岸傳染病及有害因子檢測鑒定、處理、監(jiān)測、防控關(guān)鍵技術(shù)以及檢疫決策信息支撐關(guān)鍵技術(shù)研究、疫情疫病現(xiàn)場自動分析儀等關(guān)鍵技術(shù)裝備研究等；

五、食品安全領(lǐng)域

食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管理、干預(yù)和快速處置技術(shù)研究；食品污染物現(xiàn)場、快速、在線等高新檢測技術(shù)、試劑盒與裝備研發(fā)，食品和化妝品中添加劑、非法添加物篩查檢測與食品摻假鑒別技術(shù)研究，食品供應(yīng)鏈全程安全干預(yù)技術(shù)研究、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估預(yù)警與應(yīng)急保障技術(shù)研究等。

六、特種設(shè)備安全與節(jié)能領(lǐng)域

適應(yīng)特種設(shè)備發(fā)展和使用需要的基于風(fēng)險(xiǎn)的安全和壽命評價(jià)技術(shù)研究；適應(yīng)特種設(shè)備安全檢測監(jiān)測需要和檢測監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)代檢測監(jiān)測技術(shù)研究；特種設(shè)備事故特點(diǎn)和搶險(xiǎn)救援需要的應(yīng)急救援技術(shù)研究；滿足高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管需要的支撐技術(shù)和節(jié)能新技術(shù)研究；滿足特種設(shè)備發(fā)展和國際認(rèn)可需要的共性、基礎(chǔ)性技術(shù)研究；滿足特種設(shè)備安全與節(jié)能科學(xué)監(jiān)管和可持續(xù)發(fā)展需要的支撐技術(shù)研究等。

七、質(zhì)量檢測與管理領(lǐng)域

國家產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵檢測技術(shù)研究；產(chǎn)品質(zhì)量安全分析評價(jià)技術(shù)、監(jiān)督抽查有效性和綜合績效評估技術(shù)、行業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)影響評估和生產(chǎn)許可績效評估技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量溯源技術(shù)研究；快速纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)技術(shù)研究，新型纖維、功能纖維、高性能纖維和纖維產(chǎn)品質(zhì)量安全評價(jià)技術(shù)研究，紡織纖維有效利用和無害化回用技術(shù)研究，制約山羊絨、桑蠶絲等我國優(yōu)勢纖維資源標(biāo)準(zhǔn)國際化的關(guān)鍵技術(shù)研究；電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）防偽、環(huán)保型防偽功能材料、光學(xué)可變防偽技術(shù)、智能化防偽自動識別裝備和檢測技術(shù)研究；地理標(biāo)志產(chǎn)品識別、檢測、溯源及監(jiān)管技術(shù)研究；產(chǎn)品安全傷害監(jiān)測技術(shù)、質(zhì)量信用評價(jià)與監(jiān)管技術(shù)數(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究。

八、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域（略）