第一篇：集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)XX鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，優(yōu)化生活環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《重慶市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》和《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人都必須遵守和執(zhí)行本辦法。本辦法由鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)辦執(zhí)行落實(shí)。

第三條集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行全面規(guī)劃，政府領(lǐng)導(dǎo)，村委會(huì)主管，部門協(xié)作，全民動(dòng)手的原則，形成共創(chuàng)、共建、共管的格局。

第四條鎮(zhèn)轄各單位要加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作納入議事日程。

第五條鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦和所涉及村委會(huì)具體劃分落實(shí)集鎮(zhèn)衛(wèi)生區(qū)域責(zé)任制。村委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)居民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)的教育，落實(shí)“門前三包(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)、門內(nèi)達(dá)標(biāo)（衛(wèi)生達(dá)標(biāo)）責(zé)任制”；鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)組織專人處理街道及周圍垃圾并做好保潔。

第六條鎮(zhèn)轄各單位(含企業(yè))和公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳教育，增強(qiáng)居民鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，自覺(jué)遵守集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。

第二章集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容

第七條集鎮(zhèn)建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的集鎮(zhèn)容貌標(biāo)準(zhǔn)，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，臨街各種建筑物和公用設(shè)施，必須保持完好整潔。

第八條任何單位和個(gè)人都不得在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙鎮(zhèn)容的物品，未經(jīng)批準(zhǔn)不得破墻開(kāi)店，搭設(shè)棚房，改建陽(yáng)臺(tái)。

第九條任何單位和個(gè)人都不得在集鎮(zhèn)道路、街道兩側(cè)、公共場(chǎng)所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物、雨陽(yáng)棚或其它設(shè)施。因特殊需要，堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施的，須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，并確定期限，期滿應(yīng)無(wú)條件拆除并恢復(fù)原貌。

第十條施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)志和護(hù)欄、檔板等安全防護(hù)設(shè)施。材料、器具堆放整齊，廢渣及時(shí)清除，廢水沉淀后方能排入下水管道，不得影響原設(shè)施的暢通和阻礙交通。停工場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋，竣工后及時(shí)清理。施工垃圾自行處理。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)定設(shè)置的廣告牌(欄)、招牌、標(biāo)牌、櫥窗等設(shè)施，應(yīng)內(nèi)容健康、外形美觀、用字規(guī)范，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)加強(qiáng)管理，定期維護(hù)。

第十二條禁止在過(guò)境街道和人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)；禁止在臨街道面壘爐燒灶，焚燒樹(shù)葉、廢塑料、廢橡膠等。

第十三條禁止在臨街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、電線桿和行道樹(shù)上亂寫、亂畫、亂刻、亂貼、亂掛，經(jīng)批準(zhǔn)懸掛的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫等，期滿應(yīng)及時(shí)自行清理。

第十四條進(jìn)入集鎮(zhèn)區(qū)域的機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行沖洗，歸點(diǎn)停放；車輛行駛時(shí)，不得向車外拋撒廢棄物；運(yùn)載廢土廢渣及生活垃圾等散裝物體和液體貨物要封蓋嚴(yán)密，不得沿街撒落、飛揚(yáng)、渣漏。

第十五條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占、覆蓋河道，不準(zhǔn)毀壞河道設(shè)施。禁止向河道排放有毒、有害廢水、廢液和傾倒工業(yè)廢渣生活垃圾、糞便及其它廢棄物；禁止在河道岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其它污染物。

第三章清掃與保潔

第十六條任何單位和個(gè)人，必需嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

(一)不準(zhǔn)隨地葉痰、便溺；

(二)不準(zhǔn)亂丟果皮、果核、紙屑、煙蒂、玻璃(塑料)瓶等廢棄物；

(三)不準(zhǔn)亂倒垃圾、渣土、糞便和亂扔動(dòng)物尸體；

(四)不準(zhǔn)向街面和人行道傾倒污水、污物；

(五)不準(zhǔn)在集鎮(zhèn)街道、人行道等地亂停、亂放和沖洗、修理各種車輛；

(六)不準(zhǔn)在集鎮(zhèn)道路及公共地段堆曬物品；

(七)不準(zhǔn)損壞集鎮(zhèn)區(qū)域花草樹(shù)木；

(八)不準(zhǔn)敞放和沿街圈養(yǎng)家禽家畜。

第十七條單位和個(gè)人都應(yīng)采取各種辦法控制和消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂。無(wú)主地段由鎮(zhèn)政府組織專人定期消殺，把除“四害”工作納入日常管理，“四害”密度控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

第十八條集鎮(zhèn)街道清掃、保潔和垃圾清運(yùn)處理，由鎮(zhèn)政府對(duì)外承包，另行簽訂清潔衛(wèi)生承包協(xié)議。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位、店鋪、街坊、居民區(qū)等地段要自行清掃保潔，鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦和村委會(huì)實(shí)地進(jìn)行劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行“門前三包和門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。

第四章廢棄物的清運(yùn)和處理

第十九條集鎮(zhèn)生活垃圾必需按規(guī)定倒入垃圾桶或指定地點(diǎn)。機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置垃圾池，解決自產(chǎn)垃圾的容裝。

第二十條各醫(yī)療、企業(yè)、屠場(chǎng)等單位主產(chǎn)的帶有病毒、病菌的特種固體、動(dòng)物尸體和有害物等，應(yīng)按環(huán)保、衛(wèi)生等部門的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一收集、清運(yùn)和進(jìn)行無(wú)害化處理，不得混入生活垃圾。

第二十一條企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者從事主產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所生產(chǎn)的廢物、建筑和經(jīng)營(yíng)性垃圾等，應(yīng)自行清運(yùn)到指定的地點(diǎn)或委托清運(yùn)。

第二十二條集鎮(zhèn)區(qū)一切單位的職工住宅、居民住宅區(qū)的生活垃圾由房屋產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)自運(yùn)到垃圾池。

第五章衛(wèi)生費(fèi)用分擔(dān)

第二十三條居民住戶：戶繳納每月5元，全年一次性繳納的，優(yōu)惠為50元。第二十四條店面經(jīng)營(yíng)戶：戶繳納每月10元，全年一次性繳納的，優(yōu)惠為100元。第二十五條學(xué)校、衛(wèi)生院及其他企事業(yè)單位：每年繳納500元。

第二十六條衛(wèi)生費(fèi)由所涉及村委會(huì)指定專人開(kāi)據(jù)收據(jù)上門收繳，按季統(tǒng)一解繳鎮(zhèn)人民政府財(cái)政所，專用于集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃、清運(yùn)和管理。

第二十七條不足部分由鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼。

第六章罰則

第二十八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)服從管理，對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)辦按本規(guī)定監(jiān)督檢查和按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十九條有下列行為之一者，除責(zé)令其糾正違章行為和采取補(bǔ)救措施外，可并處罰款。

(一)在明令禁止的主要街區(qū)和公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物品的，罰款10元。

(二)在集鎮(zhèn)建筑物，市政設(shè)施以及花草樹(shù)木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的，罰款20元；

(三)不按規(guī)定的地點(diǎn)傾倒垃圾、糞便污水的，罰款20元；

(四)在規(guī)定街道臨街建筑物陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，罰款20元；

(五)在禁止吸煙的場(chǎng)所吸煙和亂丟煙頭的，罰款20元。

(六)運(yùn)輸貨物液體、散裝貨物不密封、包扎、覆蓋造成泄露、撒落、飛揚(yáng)的，罰款50元；

(七)臨街工地不設(shè)置護(hù)攔或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不及時(shí)整理，竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，罰款100元；

(八)未自行保潔、清運(yùn)垃圾，又未委托保潔、清運(yùn)垃圾的單位，罰款200元；

(九)未按規(guī)定除“四害”的，除責(zé)令先期除“四害”外，罰款200元；

（十）在街道和人行道上擺攤設(shè)點(diǎn)、焚燒、棄土、拋撒紙物、堆曬物品、傾倒污水、亂停亂放和洗修車輛的，罰款200元；

第三十條有下列行為之一者，責(zé)令其停止違章行為，限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施，可并處以罰款。

(一)損壞花草樹(shù)木的，罰款100元，損壞名貴花木的照價(jià)賠償。

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的，罰款200元。

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)堆放物料、搭構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響鎮(zhèn)容的，罰款200元。

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，罰款200元。

(五)在城區(qū)河道堆放污染物，向河道排放有毒有害廢棄物的，罰200元。第三十一條凡不符合集鎮(zhèn)市容標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，且未經(jīng)批準(zhǔn)的，由鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦組織強(qiáng)制拆除，并處罰款200元。

第三十二條損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，可處200元罰款。

第三十三條本規(guī)定所涉及的罰款按《重慶市罰款和沒(méi)收財(cái)物管理?xiàng)l例》執(zhí)行。第三十四條侮辱、毆打環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴，對(duì)不履行行政處罰決定的，由鎮(zhèn)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條對(duì)拒不繳納衛(wèi)生費(fèi)的單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)辦進(jìn)行批評(píng)教育，仍不繳納的，由鎮(zhèn)人民政府決定其垃圾自行處理，也不自行處理的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十七條集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員，因失職造成集鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生污染的，由集鎮(zhèn)辦視情節(jié)予以批評(píng)教育或處理。

第七章附則

第二十八條XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生工作參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條本辦法由鎮(zhèn)人民政府集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十條自2012年月日起執(zhí)行。

第二篇：導(dǎo)游管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

導(dǎo)游管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，深化導(dǎo)游體制改革，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

國(guó)家對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實(shí)行許可制度。

旅游主管部門建立導(dǎo)游等級(jí)考核制度、導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)制度和全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段對(duì)導(dǎo)游實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三條

旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，促進(jìn)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)導(dǎo)游行業(yè)自律。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的管理和培訓(xùn)，保障導(dǎo)游合法勞動(dòng)權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，提升服務(wù)水平，自覺(jué)維護(hù)導(dǎo)游隊(duì)伍形象。

第四條

鼓勵(lì)社會(huì)各界積極弘揚(yáng)導(dǎo)游隊(duì)伍先進(jìn)典型，優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可

第五條

從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員 資格證和導(dǎo)游證。

第六條

經(jīng)導(dǎo)游人員資格考試合格的人員，方可取得導(dǎo)游人員資格證。

國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織導(dǎo)游資格統(tǒng)一考試，以及對(duì)地方各級(jí)旅游主管部門導(dǎo)游考試實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級(jí)旅游主管部門負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游資格考試具體工作。

全國(guó)導(dǎo)游資格考試管理的具體辦法，由國(guó)家旅游局另行制定。

第七條

取得導(dǎo)游人員資格證，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，可以通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證采用電子證件形式，由國(guó)家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個(gè)人移動(dòng)電話等移動(dòng)終端設(shè)備中，由各級(jí)旅游主管部門通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施管理。

本辦法所稱所在地旅游主管部門，是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門、縣級(jí)旅游主管部門。

本辦法所稱旅游行業(yè)組織，是指符合《社會(huì)團(tuán)體登記管 理?xiàng)l例》規(guī)定的導(dǎo)游協(xié)會(huì)，以及在旅游行業(yè)組織設(shè)立的導(dǎo)游分會(huì)或者導(dǎo)游工作部門。

第八條

在旅游行業(yè)組織注冊(cè)并申請(qǐng)取得導(dǎo)游證的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料：

（一）身份證；

（二）導(dǎo)游人員資格證；

（三）本人近期照片；

（四）注冊(cè)申請(qǐng)。

旅游行業(yè)組織在接受申請(qǐng)人取得導(dǎo)游證的注冊(cè)時(shí)，不得收取注冊(cè)費(fèi)；旅游行業(yè)組織收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得以導(dǎo)游證注冊(cè)費(fèi)的名義收取會(huì)費(fèi)。

第九條

導(dǎo)游通過(guò)與旅行社訂立勞動(dòng)合同取得導(dǎo)游證的，勞動(dòng)合同的期限應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以上。

第十條

申請(qǐng)取得導(dǎo)游證，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫申請(qǐng)信息，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）身份證的電子件；

（二）未患有傳染性疾病的承諾；

（三）無(wú)過(guò)失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；

（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊(cè)的確認(rèn)信息。

所在地旅游主管部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出受 理或者不予受理的決定。需補(bǔ)正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起，即時(shí)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正；逾期不告知的，提交完成申請(qǐng)材料之日起即為受理。

所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)導(dǎo)游證的決定。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人理由。

第十一條 具有下列情形的，不予核發(fā)導(dǎo)游證：

（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的；

（三）受過(guò)刑事處罰的，過(guò)失犯罪的除外；

（四）被吊銷導(dǎo)游證之日起未逾3年的；

（五）導(dǎo)游與旅行社訂立勞動(dòng)合同的期限在1個(gè)月以下的。

第十二條 導(dǎo)游證的有效期為3年。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個(gè)月前，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十條第一款第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)導(dǎo)游信息。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以審核，并對(duì)符合條件的導(dǎo)游，變更導(dǎo)游證信息。第十三條 導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后，導(dǎo)游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報(bào)告旅游主管部門。

第十四條 有下列情形之一的，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提供相應(yīng)材料，申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息：

（一）姓名、身份證號(hào)、導(dǎo)游等級(jí)、導(dǎo)游服務(wù)星級(jí)和語(yǔ)種等信息發(fā)生變化的；

（二）與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后,在3個(gè)月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；

（三）經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；

（四）其他導(dǎo)游身份信息發(fā)生變化的。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信息變更情況進(jìn)行核實(shí)。所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)。

本辦法所稱經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)，是指導(dǎo)游連續(xù)執(zhí)業(yè)時(shí)間或者3個(gè)月內(nèi)累計(jì)執(zhí)業(yè)時(shí)間達(dá)到30日的省級(jí)行政區(qū)域。

導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同的旅行社、旅行社分社或者注冊(cè)的旅游行業(yè)組織所在地的省級(jí)行政區(qū)域一致。

第三章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理

第十五條 導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。

第十六條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，并開(kāi)啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。

本辦法所稱導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，是指標(biāo)識(shí)有導(dǎo)游姓名、證件號(hào)碼等導(dǎo)游基本信息，以便于旅游者和執(zhí)法人員識(shí)別身份的標(biāo)牌。導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家旅游局制定。

導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)中標(biāo)識(shí)的導(dǎo)游信息發(fā)生變化，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，向所在地旅游主管部門申請(qǐng)更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)更換。

第十七條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)；

（二）遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)形象，文明誠(chéng)信服務(wù)；

（三）按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù)，講解相關(guān)法律法規(guī)、人文和自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌及其他有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣；

（五）向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者 違反法律法規(guī)、社會(huì)公德、文明禮儀規(guī)范的行為；

（六）對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十八條 在突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)立即采取下列必要的處臵措施：

（一）救助或者協(xié)助救助受困旅游者。

（二）向組團(tuán)社報(bào)告，必要時(shí)依法直接向旅游主管部門或者其他部門報(bào)告；

（三）根據(jù)組團(tuán)社的要求，調(diào)整或者終止行程，必要時(shí)可以根據(jù)旅游主管部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，采取停止帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、撤離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等避險(xiǎn)措施。

第十九條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)不得有下列行為：

（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國(guó)法律法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；

（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；

（三）擅自安排購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（四）以隱瞞事實(shí)、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿，參加購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（五）以毆打、棄臵、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付 費(fèi)等消費(fèi)項(xiàng)目；

（六）以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物等不正當(dāng)利益；

（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（八）向旅游者兜售物品；

（九）向旅游者索取小費(fèi)；

（十）委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條 具備領(lǐng)隊(duì)條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)按要求將本單位具備領(lǐng)隊(duì)條件的領(lǐng)隊(duì)信息及變更情況，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報(bào)旅游主管部門備案。

第二十一條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷導(dǎo)游證：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)導(dǎo)游證的；

（二）申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的；

（三）依法可以撤銷導(dǎo)游證的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證：

（一）導(dǎo)游死亡的；

（二）導(dǎo)游證有效期屆滿未申請(qǐng)換發(fā)導(dǎo)游證的；

（三）導(dǎo)游證依法被撤銷、吊銷的；

（四）導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后,超過(guò)3個(gè)月未與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；

（五）取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷導(dǎo)游證的其他情形。

導(dǎo)游證被注銷后，導(dǎo)游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

第四章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)

第二十三條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，其人格尊嚴(yán)受到尊重，人身安全不受侵犯，合法勞動(dòng)權(quán)益受到保障。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的下列要求：

（一）侮辱其人格尊嚴(yán)的要求；

（二）違反其職業(yè)道德的不合理要求；

（三）不符合我國(guó)民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求；

（四）可能危害其人身安全的要求；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利。第二十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與通過(guò)其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個(gè)月期限的固定期限或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，并支付基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼等勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

旅行社臨時(shí)聘用在旅游行業(yè)組織注冊(cè)的導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照旅游、勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；旅行社臨時(shí)聘用的導(dǎo)游與其他單位不具有勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的，旅行社應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同。

第二十五條 導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車輛“導(dǎo)游專座”就坐，避免在高速公路或者危險(xiǎn)路段站立講解。

旅行社安排乘坐旅游車輛的旅游團(tuán)隊(duì)（含導(dǎo)游）人數(shù)，不得超出旅游車輛的核定乘員數(shù)。

第二十六條 導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)制度是導(dǎo)游服務(wù)水平的綜合評(píng)價(jià)體系。星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)由技能水平、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和獎(jiǎng)懲情況等構(gòu)成，導(dǎo)游星級(jí)根據(jù)星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，并根據(jù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)情況每更新一次。

旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)、真實(shí)地備注各自獲取的導(dǎo)游獎(jiǎng)懲情況等信息。

第二十七條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)等，培訓(xùn)方式可以包括短期培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng) 絡(luò)培訓(xùn)等，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于24課時(shí)。培訓(xùn)不得向參加人員收取費(fèi)用。

旅游行業(yè)組織和旅行社等應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行包括安全生產(chǎn)、崗位技能、文明服務(wù)、文明引導(dǎo)等在內(nèi)的崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門、旅游行業(yè)組織和旅行社開(kāi)展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn)；鼓勵(lì)導(dǎo)游積極參加其他培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

第五章 罰則

第二十八條 導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定處罰；

（四）違反本辦法第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十九條第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十九條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十九條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十九條第（九）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，導(dǎo)游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向旅游主管部門報(bào)告信息變更情況的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)游有下列行為的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款：

（一）未申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息的；

（二）未更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)的；

（三）未按規(guī)定參加旅游主管部門組織的培訓(xùn)的。第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，導(dǎo)游不采取相應(yīng)措施的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第十九條第（十）項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，旅行社不按要求報(bào)備領(lǐng)隊(duì)信息及變更情況，或者備案的領(lǐng)隊(duì)不具備領(lǐng)隊(duì)條件的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)不具備領(lǐng)隊(duì)條件的領(lǐng)隊(duì)信息，由縣級(jí)以上旅游主管部門從全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中清除。

第三十四條 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，所在地旅游主管部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶?dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

第三十五條 導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，由所在地旅游主管部門處1000元以上5000元以下罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶?dǎo)游執(zhí)業(yè)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 導(dǎo)游涂改、倒賣、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 導(dǎo)游向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門隱瞞 有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，由縣級(jí)以上旅游主管部門責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游申請(qǐng)取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上旅游主管部門處1萬(wàn)元以下罰款。

導(dǎo)游在導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)中提供虛假材料，由縣級(jí)以上旅游主管部門處1000元以下罰款，并列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄。

第三十九條 旅游主管部門及其工作人員在履行導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2017年 月 日起施行。

第三篇：印章管理辦法征求意見(jiàn)稿

關(guān)于征求《溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章 管理辦法（試行）》修改意見(jiàn)的函

各所屬單位：

現(xiàn)將《溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織討論并提出修改意見(jiàn)。有關(guān)修改意見(jiàn)請(qǐng)于2010年1月28日前反饋到我辦。

特此函告。

集團(tuán)公司行政辦公室

二〇一〇年一月二十日

溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為使集團(tuán)公司各類印章保管使用更加規(guī)范、安全、有序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理目標(biāo)，根據(jù)工作實(shí)際制定本辦法。

第二條 各類印章是指集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門實(shí)施行政管理、經(jīng)營(yíng)管理和組織管理職權(quán)的象征，是確認(rèn)各項(xiàng)行政管理、經(jīng)營(yíng)管理和組織管理行為效力的重要工具。

第三條 印章管理是指印章的刻制、頒發(fā)、保管、使用、銷毀等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 印章管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一、集中、規(guī)范、安全的原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度和其他有關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營(yíng)管理的穩(wěn)健安全和行政及組織管理的規(guī)范有序。

第五條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視印章管理工作，遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)構(gòu)、本部門印章管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)的辦公室是印章管理的職能部門，主管本級(jí)機(jī)構(gòu)的印章管理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)的印章管理工作。

第七條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)有印章保管責(zé)任的部門應(yīng)指定堅(jiān) 持原則、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)印章管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，認(rèn)真把好使用審批關(guān)。

第二章 印章種類

第八條 集團(tuán)公司印章種類主要有：

（一）行政印章

適用于以集團(tuán)公司名義制發(fā)行政公文、函電、報(bào)表，訂立合同、協(xié)議，出具承諾書、授權(quán)委托書、介紹信、證明及其他重要材料等。

（二）財(cái)務(wù)專用章

適用于以集團(tuán)公司名義開(kāi)立銀行賬戶的預(yù)留印鑒以及進(jìn)行資金調(diào)撥等財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)、報(bào)表等。

（三）合同專用章

適用于以集團(tuán)公司名義對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或特定業(yè)務(wù)活動(dòng)，并訂立相關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議，須經(jīng)集團(tuán)公司特別授權(quán)后使用。

（四）負(fù)責(zé)人名章

適用于以集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名義簽發(fā)文件，進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)、報(bào)表，集團(tuán)公司開(kāi)立銀行賬戶的預(yù)留印鑒，以及其他需加蓋集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名章的合同、協(xié)議、法律文書等。

（五）黨群組織印章

主要包括黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委等黨群組織印章，適用于以黨群組織各自名義制發(fā)公文、函電，出具介紹信、證明及其他重要材料等。

（六）部門印章

適用于以集團(tuán)公司職能部門名義制發(fā)公文、函電、報(bào)表，各職能部門之間商洽工作，與上下級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系、商洽工作，出具有關(guān)說(shuō)明材料等。

（八）業(yè)務(wù)專用章

適用于集團(tuán)公司職能部門在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)中的職責(zé)確認(rèn)、各類憑證的交接等。

（九）日常工作用章

1．現(xiàn)金收、付訖章。專用于財(cái)務(wù)出納員收、付現(xiàn)金時(shí)蓋銷有關(guān)原始票據(jù)。

2．轉(zhuǎn)賬收、付訖章。專用于財(cái)務(wù)出納員收、付銀行存款時(shí)蓋銷有關(guān)銀行票據(jù)。

3．更正（校對(duì)）章。適用于各類業(yè)務(wù)單證、財(cái)務(wù)報(bào)表要素的更改等。4．工作人員名章。適用于日常工作中需要加蓋個(gè)人名章的各類單據(jù)、憑證、報(bào)表。

第九條 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章種類主要有：

（一）集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類與集團(tuán)公司大致相同，主要包括行政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章、黨群組織印章、部門印章、業(yè)務(wù)專用章和日常工作用章等，一般不包括合同專用章。

（二）集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類一般只有行政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等必要印章。

第三章 印章刻制和頒發(fā)

第十條 集團(tuán)公司各類印章按照以下權(quán)限刻制：

（一）集團(tuán)總部使用的所有印章及集團(tuán)公司新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)行政印章，均由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)刻制或監(jiān)制備案。

（二）其他各類印章，包括集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)行政印章因磨損原因需重新刻制的，均由集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)刻制，并報(bào)集團(tuán)公司行政辦公室備案。

第十一條 需要刻制印章的機(jī)構(gòu)或部門，應(yīng)填具《印章刻制申請(qǐng)表》，由本級(jí)機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人審簽后，按照上述刻制權(quán)限規(guī)定，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)刻制的機(jī)構(gòu)或部門刻制。任何機(jī)構(gòu)、部門和個(gè)人不得超越權(quán)限擅自刻制各類機(jī)構(gòu)、部門印章。

第十二條 負(fù)有行政印章刻制職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在行政印章刻制前向當(dāng)?shù)毓膊块T申辦印章刻制審批手續(xù)后，交由專門經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制，并保留審批手續(xù)；各級(jí)機(jī)構(gòu)在啟用印章之前，如有需要，應(yīng)分別向注冊(cè)所在地的工商行政管理部門及上級(jí)機(jī)構(gòu)、單位辦理備案登記手續(xù)，或通過(guò)印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)文告知相關(guān)單位和部門。

第十三條 頒發(fā)、領(lǐng)用印章，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。頒發(fā)印章時(shí)，須填制《印章頒發(fā)登記表》一式兩份，一份由頒發(fā)機(jī)構(gòu)辦公室備案，一份交領(lǐng)用機(jī)構(gòu)辦公室留存。

第四章 印章使用批準(zhǔn)權(quán)限

第十四條 制發(fā)公文用印，由公文制發(fā)經(jīng)辦人憑已經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文原稿，向印章保管人申請(qǐng)用印。

第十五條 辦理其他事項(xiàng)使用本級(jí)機(jī)構(gòu)黨政印章、負(fù)責(zé)人名章，經(jīng)辦人應(yīng)填寫《用印登記單》，由經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審簽后，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）使用黨組織印章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán) 的其他黨組織負(fù)責(zé)人審批。

（二）使用行政印章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）使用財(cái)務(wù)專用章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人審批。

（四）使用合同專用章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門主要負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）使用負(fù)責(zé)人名章，一般情況可由本級(jí)機(jī)構(gòu)保管部門按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，特殊情況應(yīng)由該印章所示負(fù)責(zé)人或本級(jí)機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 辦理以下文件、材料用印，必要時(shí)應(yīng)先交由企業(yè)常年法律顧問(wèn)或法律工作人員審核把關(guān)，再報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的領(lǐng)導(dǎo)同意后方能用印。

（一）各類合同、協(xié)議、承諾書和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律文書。

（二）對(duì)外公告、通告和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的對(duì)外正式文本。

（三）其他須經(jīng)法律審核、見(jiàn)證的有關(guān)文件、材料等。

第十七條 下列事項(xiàng)使用黨政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章，本級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人可授權(quán)其他人員審批。

（一）開(kāi)具員工身份、家庭情況證明，以及辦理涉及勞動(dòng)工資、組織人事、醫(yī)療、教育、婚姻等事項(xiàng)，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)人事部門負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）開(kāi)具介紹信、工作聯(lián)系函以及辦理一般性日常事務(wù)的證明，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室主任審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十八條 使用業(yè)務(wù)專用章應(yīng)按業(yè)務(wù)審批權(quán)限確定。第十九條 以本級(jí)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)立銀行賬戶預(yù)留印鑒，應(yīng)由經(jīng)辦人辦理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督。

第二十條 收到用印的申請(qǐng)，印章保管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核各項(xiàng)審批手續(xù)是否符合規(guī)定，并對(duì)其合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核無(wú)誤并用印后，印章保管人應(yīng)對(duì)《用印登記表》編號(hào)留存，年底移交給檔案部門，并辦理簽收手續(xù)。辦理本辦法第十七條所列文件、材料用印的，應(yīng)將其副本或復(fù)印件一并留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條 禁止在各類空白單證、紙張、介紹信和未經(jīng)審批的各類公文、材料、合同上加蓋印章。

第二十二條 未經(jīng)集團(tuán)公司特別批準(zhǔn)，禁止任何集團(tuán)公司分支機(jī) 構(gòu)、職能部門在各類擔(dān)保函件上加蓋印章。

第二十三條 日常工作印章，根據(jù)工作需要，由經(jīng)辦部門指定專人妥善保管、使用，并對(duì)使用過(guò)程中的安全、準(zhǔn)確、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第五章 印章保管

第二十四條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)黨政印章由其辦公室負(fù)責(zé)保管，財(cái)務(wù)專用章由其財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管，合同專用章由其授權(quán)的職能部門或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管，負(fù)責(zé)人名章可根據(jù)工作需要由其辦公室或財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管。

第二十五條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門應(yīng)按照保管與審批分離的原則，指定專人保管印章，并建立健全印章領(lǐng)用、保管、交接、登記等管理制度。機(jī)構(gòu)或部門主要負(fù)責(zé)人不得保管本機(jī)構(gòu)或本部門印章。

第二十六條 印章應(yīng)在辦公場(chǎng)地內(nèi)使用，原則上不得帶出辦公場(chǎng)所，若因特殊情況要帶出辦公場(chǎng)所，須由印章保管人或印章保管部門指定人員陪同前往監(jiān)督用印，或由經(jīng)辦部門填報(bào)《公章外帶使用審批表》，在報(bào)經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可由經(jīng)辦部門指定專人負(fù)責(zé)外帶使用并限期歸還印章。

第二十七條 印章應(yīng)存放于保險(xiǎn)柜或鐵皮柜內(nèi)。每次用印完畢，應(yīng)隨即入柜，不得隨意放在辦公桌上或未上鎖的柜子里，以防失竊或盜用。發(fā)現(xiàn)印章丟失和盜用，有關(guān)人員應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并迅速采取措施追查。

第六章 印章委托管理

第二十八條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)印章，由經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)具有經(jīng)營(yíng)管轄權(quán)的成建制單位（包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和控股子公司，以下簡(jiǎn)稱管轄單位）負(fù)責(zé)管理。其中，行政印章必須由管轄單位辦公室負(fù)責(zé)管理，財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章一般由管轄單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理。

第二十九條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)行政印章，限定用于與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包括工商年檢、納稅申報(bào)、領(lǐng)用發(fā)票等日常活動(dòng)。

第三十條 對(duì)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章，有關(guān)管轄單位必須加倍重視和嚴(yán)格管理，尤其對(duì)行政印章使用管理必須制訂切實(shí)可行的制度性規(guī)定，并在承包經(jīng)營(yíng)合同中就有關(guān)印章管理事宜做出專門規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定。第三十一條 對(duì)于集團(tuán)公司未成建制分支機(jī)構(gòu)的印章管理，本章未做特別規(guī)定的，均按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 印章清收和銷毀

第三十二條 印章磨損或機(jī)構(gòu)、部門名稱變更時(shí)，原印章應(yīng)由本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)清收，并交由印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、銷毀。

第三十三條 集團(tuán)公司各類印章按照以下程序進(jìn)行銷毀：

（一）擬作廢的印章由使用印章的本級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清收。本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)照領(lǐng)用登記情況，將所清收的印章登記造冊(cè)并留存原印模，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核后，上交印章刻制頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

（二）各級(jí)機(jī)構(gòu)送銷印章，應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)進(jìn)行，并辦理印章送銷登記手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)銷毀印章的機(jī)構(gòu)辦公室收到擬銷印章后，應(yīng)將印章登記造冊(cè)，同時(shí)填具《印章繳銷登記表》，保留原印模，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷毀，登記表一式兩份，一份由銷毀機(jī)構(gòu)檔案部門留存，一份交送銷機(jī)構(gòu)辦公室留存。

(四)如送銷機(jī)構(gòu)即為頒發(fā)機(jī)構(gòu)，則由其辦公室統(tǒng)一清收、審核、銷毀，并在銷毀印章后，保留審批表一式兩份，一份由本級(jí)機(jī)構(gòu)檔案部門留存，一份交上級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室備案。

第八章 附 則

第三十四條 任何人都不得要求印章保管人員違反用印規(guī)定使用印章。遇有違反本辦法規(guī)定的行為，印章使用保管人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制。抵制無(wú)效時(shí)，須及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。未向上級(jí)報(bào)告的，應(yīng)追究其失職責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定造成公司損失的，給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并可責(zé)令其承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 集團(tuán)公司各所屬單位，包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和各控（參）股子公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)解釋和承辦修訂事宜。

第三十八條 本辦法自集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后發(fā)文執(zhí)行。

第四篇：車輛管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

市城市管理監(jiān)察支隊(duì) 執(zhí)法車輛暫行管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

為加強(qiáng)支隊(duì)車輛的管理，貫徹車輛使用、維修、安全管理責(zé)任制,提高車輛使用效率，結(jié)合支隊(duì)執(zhí)法工作實(shí)際情況，制定本辦法。

一、車輛管理

（一）車管科負(fù)責(zé)車輛的保險(xiǎn)、年檢、維修保養(yǎng)、油料補(bǔ)給、交通事故處理以及考核、培訓(xùn)、安全教育等工作。

（二）支隊(duì)所有車輛原則上實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度。執(zhí)法車蒙 G90060、蒙G86268和通信應(yīng)急用車蒙G NN599、蒙GB5599由車管科調(diào)配使用。其他執(zhí)法車輛分配到各執(zhí)法大隊(duì)使用。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法車輛大隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。大隊(duì)內(nèi)部做出用車計(jì)劃，各執(zhí)法組輪換使用，由大隊(duì)長(zhǎng)指派各執(zhí)法組的駕駛員，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借或私自調(diào)換駕駛車輛，否則，一切后果由當(dāng)事人自己承擔(dān)并予以重罰。

（四）車輛嚴(yán)格實(shí)行下班入庫(kù)制度，下班后必須停放在支隊(duì)院內(nèi)，晚上收車時(shí)間為6點(diǎn)以前，如有加班向車管科備案。嚴(yán)禁將車輛交給無(wú)證人員駕駛,嚴(yán)禁非工作用車，嚴(yán)禁搭載非執(zhí)法人員，否則一切后果當(dāng)事人自負(fù)。任何用車部門及人員，必須尊重駕駛員權(quán)利，不能指使駕駛員做出違章駕駛行為。

（五）駕駛員必須嚴(yán)格遵守各級(jí)交通法規(guī)和制度，對(duì)交通違法、違章行為引發(fā)的一切后果和所有罰款由駕車人自己負(fù)責(zé)處理。

（六）車管科負(fù)責(zé)對(duì)每臺(tái)車進(jìn)行單車成本核算，并每月進(jìn)行公布。

1、每輛車的行駛里程及燃料消耗。

2、根據(jù)車輛車型、車況等因素，確定每輛車百公里燃料消耗等。

3、每輛車的輪胎消耗量。

（七）車輛實(shí)行每周一、周四統(tǒng)一加油制度。有特殊情況需要在外加油時(shí)，事先必須經(jīng)車管科同意并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

二、車輛維修

（一）支隊(duì)所有車輛實(shí)行定點(diǎn)維修。車輛維修必須憑派修單到指定的廠家維修。有特殊情況需要在外維修時(shí)，事先必須經(jīng)車管科同意并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）車輛維護(hù)分為日常維護(hù)、一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)。

1、日常維護(hù)是由駕駛員每日出車前、行車中和收車后負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是清潔、補(bǔ)給和安全檢測(cè)。

2、一級(jí)維護(hù)是由指定的維修廠家負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是除日常維護(hù)作業(yè)外，以清潔、潤(rùn)滑、堅(jiān)固為主，并檢查有關(guān)制動(dòng)、操縱等安全部件。該級(jí)維護(hù)為每5000公里進(jìn)行一次。

3、二級(jí)維護(hù)是由指定的維修廠家負(fù)責(zé)執(zhí)行的車輛維護(hù)作業(yè)。其作業(yè)中心內(nèi)容是除一級(jí)維護(hù)作業(yè)外，以檢查、調(diào)整轉(zhuǎn)向節(jié)、轉(zhuǎn)向搖臂、制動(dòng)蹄片、懸架等經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的使用容易磨損或變形的安全部件為主，并拆檢輪胎，進(jìn)行輪胎換位。該級(jí)維護(hù)為每15000公里進(jìn)行一次。

（三）車輛大修按行駛里程10萬(wàn)公里以上或?qū)嶋H情況確定。

（四）車輛維修500元以下(不含500元)的由車管科負(fù)責(zé)審核同意；車輛維修500元以上至1000元以下(不含1000元)的由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；車輛維修1000元以上（含1000元）的由支隊(duì)長(zhǎng)審批。

（五）維修程序

1、駕駛員報(bào)修后由車管科負(fù)責(zé)檢驗(yàn)，確認(rèn)后再由車管科填寫派修單。為了更好地對(duì)車輛進(jìn)行管理，堵塞漏洞，節(jié)省開(kāi)支，杜絕因維修保養(yǎng)造成的安全隱患，防止駕駛員在修車過(guò)程中采取報(bào)而不修，多報(bào)少修的現(xiàn)象發(fā)生，凡維修部件超過(guò)100元的必須回收，交車管科驗(yàn)收。

2、車輛統(tǒng)一在指定的維修點(diǎn)維修，未經(jīng)車管科同意，駕駛員不得到定點(diǎn)以外的廠家維修、如有違反由駕駛員承擔(dān)一切費(fèi)用。修理期間駕駛員應(yīng)在修理廠監(jiān)督修理工作，防止修理廠家作弊和維修不到位。車管科要對(duì)帳目進(jìn)行核實(shí)簽字。

3、維修質(zhì)保期限為：一級(jí)維護(hù)車輛行駛1500公里；二級(jí)維護(hù)車輛行駛3000公里；大修車輛行駛10000公里。

三、車輛使用范圍和調(diào)配

（一）使用范圍

1、各執(zhí)法大隊(duì)在管轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法用車；

2、各分管領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法檢查用車；

3、法制科到各大隊(duì)片區(qū)檢查紀(jì)律用車；

4、管理科到街路督辦問(wèn)題用車；

5、數(shù)字化安裝、檢查街路攝像頭用車；

6、沒(méi)有執(zhí)法車輛或執(zhí)法車輛不足的大隊(duì)因工作需要緊急用車。

7、科室緊急用車。

（二）車輛調(diào)配：

1、首先保證各大隊(duì)每天執(zhí)法巡查用車；領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門用車需每周提出用車計(jì)劃；各大隊(duì)和科室如有緊急用車的，可提前向車管科提出申請(qǐng)。車管科根據(jù)用車申請(qǐng)，按照支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先原則，進(jìn)行車輛調(diào)配。如有重大事項(xiàng)和特殊情況，車輛可統(tǒng)一調(diào)配使用。

2、用車均實(shí)行出車登記制，注明出車途徑地、目的地、出車時(shí)間，用車人簽字確認(rèn)。月底由車管科對(duì)派出輛車進(jìn)行匯總填寫當(dāng)月出車報(bào)表，作為核銷油料等費(fèi)用的依據(jù)。

3、應(yīng)急車司機(jī)必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)通知方可出車，并按派車通知規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出車，不得擅自改變用車路線。

四、本辦法自2016年7月1日起執(zhí)行。

2016年7月1日

第五篇：車輛 油料管理辦法-征求意見(jiàn)稿

渭南市環(huán)保系統(tǒng)車輛油料管理辦法

(試行)

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范油料使用及日常管理，保障車輛正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免在使用油料環(huán)節(jié)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，特制定本辦法。

第二條 油料購(gòu)置

1、油料采購(gòu)實(shí)行單位定點(diǎn)采購(gòu)、刷卡加油，因工作需要用零星加油時(shí)應(yīng)請(qǐng)示油料管理部門負(fù)責(zé)人同意，并由隨同的乘車人簽字確認(rèn)。

2、車輛管理部門指定專人負(fù)責(zé)辦理加油卡充值和加油業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)向供應(yīng)油料方轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡還款業(yè)務(wù)。

3、加油卡充值，由油料管理人員填報(bào)《渭南市環(huán)保系統(tǒng)車輛燃油購(gòu)置審批單》（見(jiàn)附件一），經(jīng)本單位加油管理部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批。

第三條 加油卡的管理使用

1、單位指定專人管理加油卡，駕駛員每次加油時(shí)，油料管理人員必須隨車攜卡一同前往，加油完成后，駕駛員在加油小票上注明車牌號(hào)并簽字確認(rèn)，并登記《渭南市環(huán)保系統(tǒng)車輛加油登記表》（見(jiàn)附件二）。

2、加油充值前，油料管理人員應(yīng)將加油小票整理復(fù)印后存檔（注：因加油小票為熱敏紙，不易長(zhǎng)期保存，應(yīng)定期復(fù)印存檔），并定期與加油站核對(duì)加油卡內(nèi)的余額，及時(shí)充值。