第一篇：新疆目前的反恐形勢(shì)還是非常的嚴(yán)峻

新疆目前的反恐形勢(shì)還是非常的嚴(yán)峻，其實(shí)暴力恐怖襲擊活動(dòng)不只是沒(méi)有減少，反而好像在增多，相當(dāng)?shù)念l繁。除了7月28號(hào)莎車縣出現(xiàn)那么大的恐怖襲擊之外，7月30號(hào)喀什清真寺的大毛拉在做晨禮的時(shí)候被恐怖分子用刀給殺害了。他是穆斯林是伊斯蘭宗教的領(lǐng)袖也遭到殺害，說(shuō)明現(xiàn)在的恐怖分子所謂的濫殺無(wú)辜已經(jīng)是完全的名副其實(shí)。

鳳凰衛(wèi)視8月4日《時(shí)事開(kāi)講》，以下為文字實(shí)錄：

姜聲揚(yáng)：我們看到警民上下一條心，對(duì)于新疆的反恐形勢(shì)出現(xiàn)了什么樣的形勢(shì)？對(duì)于反恐的力度有哪些影響？我們請(qǐng)時(shí)事評(píng)論員杜平先生為我們做點(diǎn)評(píng)分析。

我們看到首先新疆的728爆發(fā)了莎車暴力恐怖事件，當(dāng)時(shí)我們看到參與的暴徒眾多，規(guī)模龐大，目標(biāo)鎖定了政府機(jī)關(guān)派出所、公安局、村委會(huì)等等，所以目前為止，新疆當(dāng)前的反恐形勢(shì)究竟如何？

杜平：從最近這一段時(shí)間來(lái)看的話，還是非常的嚴(yán)峻，其實(shí)暴力恐怖襲擊活動(dòng)不只是沒(méi)有減少，反而好像是還是在增多，相當(dāng)?shù)念l繁。我們看到的莎車縣所發(fā)生的這個(gè)大規(guī)模的暴恐事件，所有人都知道，小規(guī)模的現(xiàn)在我估計(jì)可能還是有的，所以在整個(gè)的新疆特別是南疆地區(qū)，這個(gè)形勢(shì)并沒(méi)有一個(gè)戰(zhàn)略性的或者是決定性的扭轉(zhuǎn)，所以形勢(shì)還是非常的復(fù)雜，而且任務(wù)非常艱巨。

除了7月28號(hào)莎車縣出現(xiàn)那么大的恐怖襲擊之外，比如說(shuō)7月30號(hào)，也是引起世界輿論非常關(guān)注的，就是喀什清真寺的大毛拉在做晨禮的時(shí)候被恐怖分子用刀給殺害了，這個(gè)事情其實(shí)引起了不只是引起了中國(guó)伊斯蘭教中國(guó)整個(gè)社會(huì)甚至是整個(gè)國(guó)際社會(huì)都做了很多的報(bào)道。所以這個(gè)事情也是相當(dāng)?shù)挠?，相?dāng)?shù)挠幸粋€(gè)就震驚的作用。也就是說(shuō)如果是在莎車縣，莎車縣所發(fā)生這個(gè)事件其實(shí)除了漢人之外還有很多的維吾爾，也被受到攻擊，這個(gè)大毛拉這個(gè)事件更加具有指標(biāo)意義，因?yàn)檫@個(gè)事情出現(xiàn)之后，其實(shí)大家都非常震驚的地方就在于本身他是穆斯林是伊斯蘭宗教的領(lǐng)袖，也遭到殺害。說(shuō)明現(xiàn)在的恐怖分子所謂的濫殺無(wú)辜，這已經(jīng)是完全的名副其實(shí)。

另外一方面剛才我們看到和田縣墨玉縣，和田地區(qū)墨玉縣所發(fā)生的就三萬(wàn)人圍追恐怖分子的事件。所以你可以看的出來(lái)，除了這些比較大規(guī)模的恐怖襲擊事件之外，其實(shí)在新疆南部地區(qū)應(yīng)該是還有很多，所以整個(gè)的形勢(shì)對(duì)新疆政府還有其他的一些警力來(lái)講，應(yīng)該是越來(lái)越嚴(yán)峻，所以我們覺(jué)得在最近這些發(fā)生的事件背后我們看一看恐怖襲擊活動(dòng)到底發(fā)生哪些轉(zhuǎn)變，將來(lái)就是新疆方面乃至于全國(guó)，應(yīng)該用什么樣的方式就更好的面對(duì)這個(gè)問(wèn)題。

《時(shí)事開(kāi)講》鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)播出【節(jié)目專區(qū)】

第二篇：新疆反恐形勢(shì)

人民網(wǎng)北京5月22日電4月27日至30日，習(xí)近平主席到新疆考察工作。作為陪同習(xí)主席視察新疆工作的隨行者之一，新疆軍區(qū)政委劉雷少將一路上聆聽(tīng)了習(xí)主席關(guān)于做好新疆工作的一系列講話和指示，對(duì)習(xí)主席代表黨中央提出的穩(wěn)疆興疆、強(qiáng)邊固防的戰(zhàn)略思想頗有感觸和體會(huì)。近日，他在接受解放軍報(bào)社主辦的《國(guó)防參考》雜志采訪時(shí)就新疆的反恐形勢(shì)等問(wèn)題談了四點(diǎn)看法。

穩(wěn)疆興疆、強(qiáng)邊固防必須把握好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，站在堅(jiān)持“國(guó)家總體安全觀”的高度，深刻認(rèn)識(shí)新疆“分裂和反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性”。

“自漢代以來(lái)，中央政府對(duì)于新疆的要求一直都是以?反分裂?為第一要?jiǎng)?wù)?！眲⒗讖?qiáng)調(diào)，這是堅(jiān)持正確的祖國(guó)觀、民族觀必須首先明確的歷史事實(shí)。自張騫、班超經(jīng)略西域以來(lái)，新疆各族人民就一直是中華民族大家庭的一員。為此，近兩千年來(lái)，特別是近百年來(lái)，新疆各族人民圍繞“分裂與反分裂”問(wèn)題展開(kāi)了長(zhǎng)期曲折尖銳的斗爭(zhēng)，一次又一次地挫敗和擊退了主要受境外勢(shì)力支持的分裂主義濁流。與祖國(guó)站在一起，以歸屬中華祖國(guó)為榮歷來(lái)是新疆廣大人民群眾的選擇。

說(shuō)到這里，劉雷特意介紹了“新疆”這個(gè)詞的固有內(nèi)涵。美國(guó)學(xué)者貝爾斯1937年在上海出版的《左宗棠傳》中談到，乾隆用兵15萬(wàn)收復(fù)西北疆域后為之取名“新疆”。“新疆”，其意實(shí)為“故土新歸”，而絕非一些人謬傳的“新辟疆土”。誠(chéng)如著名維吾爾族學(xué)者包爾漢所指出的，“新疆與祖國(guó)的關(guān)系不是一般的朝貢與封賜的關(guān)系，而是表現(xiàn)為長(zhǎng)期的不間斷的國(guó)家行政權(quán)力在這一地區(qū)的直接行使”。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，隨著中國(guó)開(kāi)始半殖民地半封建社會(huì)的進(jìn)程，新疆也命運(yùn)多舛。1865年，在英國(guó)的支持下，浩罕國(guó)軍官阿古柏入侵新疆，與新疆封建勢(shì)力和卓勾結(jié)作亂，侵占了天山南北諸多城鎮(zhèn)。1871年，沙俄趁機(jī)侵占了伊犁地區(qū)，進(jìn)一步加重了西北邊陲危機(jī)。西北防務(wù)重新得到了清朝政府的關(guān)注。1875年，左宗棠率軍西征，兩年后打敗了阿古柏等入侵者，1881年終于收復(fù)了被沙俄強(qiáng)行占領(lǐng)長(zhǎng)達(dá)11年之久的伊犁，清朝政府則重新恢復(fù)了對(duì)于新疆各地的軍政管轄。清軍收復(fù)新疆時(shí)，左宗棠在1877年上呈的奏章里，提出了“設(shè)行省、改郡縣，為新疆久安長(zhǎng)治之策”的意見(jiàn)。隨后，陜甘總督譚鐘麟、欽差大臣督辦新疆軍務(wù)劉錦棠等人又?jǐn)?shù)次上奏論述，遂使新疆建省之說(shuō)臻于完善。光緒十年十月初一，清政府發(fā)布新疆建省上諭，正式建立新疆省。對(duì)于“新疆”省名本來(lái)的涵義，左宗棠在奏議中鄭重言明，是“他族逼迫，故土新歸”，即意為原來(lái)是中國(guó)領(lǐng)土，被外國(guó)入侵者占領(lǐng)后，現(xiàn)在重新又被收復(fù)回來(lái)。因此，把“新疆”一名的由來(lái)說(shuō)成“以其為新辟疆土而成新疆”是不準(zhǔn)確的。所謂“新辟疆土”而名“新疆”之說(shuō)既混淆視聽(tīng)，造成模糊認(rèn)識(shí)，又極易被“疆獨(dú)分子”和“三股勢(shì)力”所利用。所以，我們?cè)谶M(jìn)行正確的祖國(guó)觀、民族觀教育時(shí)，必須嚴(yán)肅澄清這一點(diǎn)。

劉雷談到，王震同志生前曾說(shuō)過(guò)，解放初，我軍進(jìn)軍新疆的路線走的就是當(dāng)年左宗棠率軍西征走過(guò)的路線。在那條路上，他看到了當(dāng)年的“左公柳”，可以想見(jiàn)，左公走的那條路就更艱苦了。王震講過(guò)，“左宗棠西征是有功的，否則，祖國(guó)西北大好河山很難想象。”“自西漢張騫、班超經(jīng)略西域起，歷經(jīng)漢唐各代到現(xiàn)在，我國(guó)各族人民都為保衛(wèi)和開(kāi)拓西北地區(qū)做出了重大貢獻(xiàn)。特別是解放后，毛主席、黨中央指揮我們屯軍戍邊，對(duì)大西北的開(kāi)發(fā)和建設(shè)更是功勛卓著。中華民族多少優(yōu)秀兒女為這一崇高的事業(yè)獻(xiàn)出了青春和生命。不久前，黨中央提出大力開(kāi)發(fā)西北地區(qū)，我們這一代人應(yīng)是義不容辭的，我們的后代更是任重而道遠(yuǎn)。”回味王老將軍的這些話和為之付出的一切，我們深深感到，毛澤東、王震等老一輩革命家是堅(jiān)持正確的祖國(guó)觀、民族觀的典范，是穩(wěn)疆興疆、強(qiáng)邊固防的榜樣。我們一定要繼承和發(fā)揚(yáng)他們創(chuàng)立的光榮傳統(tǒng)，堅(jiān)決貫徹中央治疆方略，自覺(jué)扎根新疆、保衛(wèi)新疆、建設(shè)新疆，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣使命。

劉雷緊接著指出，綜觀百余年來(lái)新疆地區(qū)分裂與反分裂的斗爭(zhēng)史，可以以1950年新疆和平解放為界分為兩個(gè)歷史時(shí)期。20世紀(jì)前半葉是分裂勢(shì)力由思想傳播發(fā)展到政治實(shí)踐的時(shí)期，在來(lái)自國(guó)外的泛突厥主義、泛伊斯蘭主義的持續(xù)滲透下，1933年的“東突厥斯坦伊斯蘭共和國(guó)”和1944年的“東突厥斯坦共和國(guó)”成為新疆歷史上僅有的兩個(gè)分裂政權(quán)，盡管這兩個(gè)分裂政權(quán)存在時(shí)間不長(zhǎng)，但其影響深遠(yuǎn)，“東突厥斯坦國(guó)”成了分裂分子追求的政治目標(biāo)。

20世紀(jì)下半葉至今是分裂勢(shì)力沉渣泛起到反分裂斗爭(zhēng)進(jìn)入以反對(duì)暴力恐怖為主要形式的新階段。在這一階段，我國(guó)從中央到地方黨政軍各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于維護(hù)新疆穩(wěn)定高度重視，正確決策，措施得當(dāng)，打擊有力，動(dòng)員各族廣大群眾進(jìn)行反恐怖、反分裂的艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，遏制了分裂勢(shì)力的猖狂氣焰，打擊了恐怖分子的罪惡活動(dòng)。

但由于歷史原因和一些條件的限制，建國(guó)以后新疆民族群眾的國(guó)家意識(shí)和公民意識(shí)的教育開(kāi)展較晚，工作相對(duì)薄弱，國(guó)家意識(shí)與公民意識(shí)的宣傳教育長(zhǎng)期以來(lái)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這就要求我們必須花大氣力來(lái)抓教育，強(qiáng)化各民族中國(guó)人的國(guó)民身份，淡化族際間的區(qū)分和界限，塑造中華民族意識(shí)，引導(dǎo)族群意識(shí)與中華民族意識(shí)相一致，做到任何族群認(rèn)同都不能高于國(guó)家認(rèn)同，任何族群意識(shí)都不能高于公民意識(shí)，把國(guó)家意識(shí)與公民意識(shí)深深根植于各族群眾，為新疆長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

提到國(guó)際輿論關(guān)注習(xí)主席近兩個(gè)月七次提及反對(duì)暴力恐怖活動(dòng)，要求筑起反分裂反暴力恐怖勢(shì)力的銅墻鐵壁，劉雷加重語(yǔ)氣說(shuō)，反分裂斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家總體安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場(chǎng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)安定、人民幸福的斗爭(zhēng)。我們要穩(wěn)疆興疆、強(qiáng)邊固防，必須像習(xí)主席強(qiáng)調(diào)的那樣，加強(qiáng)新形勢(shì)下的反分裂斗爭(zhēng)。4月30日，針對(duì)烏魯木齊火車南站站外發(fā)生的3人死亡、79人受傷的嚴(yán)重暴力恐怖襲擊案，習(xí)主席立即作出指示，必須深刻認(rèn)識(shí)新疆分裂和反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，反暴力恐怖斗爭(zhēng)一刻也不能放松，必須采取果斷措施，堅(jiān)決把暴力恐怖分子的囂張氣焰打下去。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席的決策指示精神，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期斗爭(zhēng)、艱苦斗爭(zhēng)、持久斗爭(zhēng)的思想，保持對(duì)暴力恐怖分子的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持先發(fā)制敵，凡恐必打、露頭就打，打早、打小、打苗頭，以鐵的手腕予以毀滅性打擊，堅(jiān)決擠壓暴力恐怖活動(dòng)空間，堅(jiān)決扼制其蔓延升級(jí)勢(shì)頭，布下天羅地網(wǎng)，筑牢反恐防暴的銅墻鐵壁。

“當(dāng)好戰(zhàn)斗隊(duì)，就是要堅(jiān)決保衛(wèi)邊防，堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)?！蔽覀凂v疆部隊(duì)必須在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中提升遂行多樣化軍事任務(wù)能力，為確保新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)力量支撐。

劉雷表示，習(xí)主席赴疆第一站選在南疆，第一個(gè)點(diǎn)選在部隊(duì)，凸顯了駐疆部隊(duì)在反恐維穩(wěn)、穩(wěn)疆興疆中的特殊重要性，他在視察新疆軍隊(duì)和武警部隊(duì)的工作時(shí)，最關(guān)注的是部隊(duì)的戰(zhàn)斗力建設(shè)。在喀什看望連隊(duì)官兵時(shí)習(xí)主席指出：“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。越是復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境，越能磨礪意志本領(lǐng)，希望大家牢記職責(zé)、再接再厲，為祖國(guó)和人民再立新功?！彼€特別強(qiáng)調(diào)，“我很關(guān)心你們的裝備和訓(xùn)練，對(duì)付暴力恐怖犯罪分子一定要有有效手段。訓(xùn)練一定要按實(shí)戰(zhàn)化堅(jiān)持下去。平時(shí)多流汗，戰(zhàn)時(shí)才能少流血?！蔽覀儗W(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席的這一指示，最重要的就是要體現(xiàn)在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的改革和踐行上。這是提高部隊(duì)履行職責(zé)使命能力的必由之路。這些年，我們?cè)谧ズ煤诵能娛履芰ㄔO(shè)的同時(shí)，結(jié)合駐疆部隊(duì)的任務(wù)實(shí)際，突出抓好部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化反恐維穩(wěn)訓(xùn)練，在維護(hù)新疆大局穩(wěn)定中發(fā)揮了“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用。

劉雷接著講，反恐怖斗爭(zhēng)政治性、政策性、敏感性很強(qiáng)，敵對(duì)勢(shì)力總是打著民族宗教旗號(hào)，蒙騙信教群眾，煽動(dòng)民族對(duì)立和民族仇恨。在這種情況下，孤立和打擊極少數(shù)分裂暴恐勢(shì)力，前提是抓好反恐防暴知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握政策法律界限。近兩年，我們組織官兵認(rèn)真開(kāi)展恐怖活動(dòng)特點(diǎn)規(guī)律、方式手段的學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)對(duì)恐怖活動(dòng)的了解；深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)戒嚴(yán)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《防暴條令》以及民族政策等法規(guī)常識(shí)，掌握各類法律政策；突出反恐維穩(wěn)、應(yīng)急處突戰(zhàn)法訓(xùn)法的學(xué)習(xí)研究，確保官兵遇到復(fù)雜情況能隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)處置。

談到提高部隊(duì)反恐實(shí)戰(zhàn)能力時(shí)，劉雷表示，暴恐分裂勢(shì)力一貫行動(dòng)詭秘、兇殘狡詐、手段陰險(xiǎn)，暴恐活動(dòng)往往出其不意、防不勝防，但作為駐疆部隊(duì)必須按照萬(wàn)無(wú)一失的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備。特別是這幾年，互聯(lián)網(wǎng)改變了暴恐活動(dòng)的發(fā)生和傳播規(guī)律，各種制爆方法網(wǎng)上都可以找到，效仿性和危害性極大，還有一些在境外有“圣戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)的暴恐分子，圖謀潛回國(guó)內(nèi)實(shí)施破壞。要把暴恐分子的囂張氣焰打下去，必須做到魔高一尺、道高一丈，把防范打擊的本領(lǐng)練過(guò)硬。實(shí)踐中，我們注重加強(qiáng)反恐應(yīng)用訓(xùn)練，提高官兵實(shí)戰(zhàn)制敵能力。

劉雷指出，暴恐活動(dòng)一個(gè)突出特點(diǎn)就是事發(fā)突然、情況緊急，留給我們的反應(yīng)和處置時(shí)間很短，有時(shí)速度就是優(yōu)勢(shì)、到位就是勝利，2分鐘到比10分鐘到結(jié)果完全不一樣。這就要求我們必須以快制快、先發(fā)制人，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，遇事要決策快、行動(dòng)快、處置快。這幾年，我們制定有針對(duì)性的處置預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)案化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練，提高各級(jí)的快速出動(dòng)、快速應(yīng)對(duì)、快速打擊的能力，部隊(duì)在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮決定性作用。特別是我們針對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)處在反恐維穩(wěn)斗爭(zhēng)最前沿，著力提高他們的應(yīng)急處突能力。

打擊暴恐活動(dòng)，必須樹(shù)立軍地“一盤棋”思想，多管齊下、協(xié)作配合、綜合施策。近年來(lái)，我們不斷健全完善軍警民聯(lián)合反恐維穩(wěn)機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化的反恐演練，組織屯墾部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)與地方公安開(kāi)展“網(wǎng)格化”巡控，形成聯(lián)手防范打擊暴力恐怖活動(dòng)的整體合力。特別是針對(duì)新疆邊境線長(zhǎng)、對(duì)外山口通道多、通外開(kāi)放口岸情況復(fù)雜等實(shí)際，牢固樹(shù)立“大邊防”的思想，以防潛入潛出、防偷運(yùn)武器、防走私越界、防偷襲破壞為重點(diǎn)，加強(qiáng)邊境應(yīng)急處突能力訓(xùn)練，形成黨政軍警民管控體系，筑牢反恐怖、反分裂、反滲透的第一道防線。

現(xiàn)在，暴力恐怖活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)境內(nèi)境外互相滲透、互相勾聯(lián)、里應(yīng)外合的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。尤其是從今年吉爾吉斯、越南邊防軍堵截?fù)魯涝骄潮┛址肿邮录?，開(kāi)展國(guó)際間的聯(lián)合反恐演練、聯(lián)合邊境管控非?，F(xiàn)實(shí)重要。這幾年，國(guó)家加強(qiáng)了與“上合組織”成員國(guó)和周邊國(guó)家的聯(lián)系，我們駐疆部隊(duì)也多次參加了跨境聯(lián)合反恐演練，建立定期與周邊國(guó)家開(kāi)展聯(lián)合巡邊機(jī)制，有效擠壓了暴恐活動(dòng)的生存空間。

“當(dāng)好工作隊(duì)，就是要做到深入群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾?！蔽覀凂v疆部隊(duì)必須通過(guò)創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，把各族群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，打一場(chǎng)反分裂反暴力恐怖的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

“當(dāng)好工作隊(duì)”是我軍特有的政治優(yōu)勢(shì)和看家本領(lǐng)，特別是在新疆少數(shù)民族聚居區(qū)，善于做好群眾工作顯得尤為重要。群眾工作做得越扎實(shí)越主動(dòng)，反恐維穩(wěn)的基礎(chǔ)就越堅(jiān)實(shí)，把握就越大。當(dāng)前，各種情況發(fā)生了變化，就如何在新形勢(shì)下發(fā)揚(yáng)好這一光榮傳統(tǒng)，劉雷政委談了以下幾點(diǎn)看法。

首先，必須強(qiáng)化群眾工作意識(shí)，端正對(duì)群眾的根本態(tài)度，把群眾放在心上。習(xí)主席指出，社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根本是人心。在新疆，無(wú)論是發(fā)展，還是民生，還是穩(wěn)定，都要緊緊圍繞爭(zhēng)取人心謀劃部署。爭(zhēng)取人心大量的、經(jīng)常性的工作還是要靠群眾工作去實(shí)現(xiàn)。從新疆的現(xiàn)實(shí)情況看，新疆社會(huì)發(fā)育程度低，基層基礎(chǔ)比較薄弱，圍繞爭(zhēng)取人心做群眾工作遇到諸多難題。比如，農(nóng)村宗教狂熱和宗教極端思想不斷升溫，非法宗教活動(dòng)打而不絕，一些社會(huì)治安防控薄弱地區(qū)，日益成為暴恐分子的滋生地，去年以來(lái)發(fā)生的一系列暴力恐怖活動(dòng)主要集中在縣及縣以下。比如，一些地方農(nóng)村年輕人早早輟學(xué)，又不務(wù)正業(yè)，不愿意到工廠上班，到處閑逛，教育管理問(wèn)題突出。近幾年打掉的危安暴恐團(tuán)伙，其成員大多是18歲至25歲的無(wú)業(yè)青年。又比如，社會(huì)矛盾復(fù)雜化引發(fā)社會(huì)矛盾和對(duì)抗的觸點(diǎn)增多、燃點(diǎn)降低，一些群眾內(nèi)部的民事糾紛容易被敵對(duì)勢(shì)力炒作利用，引發(fā)大的問(wèn)題。特別是“7·5”事件給民族關(guān)系造成的傷痕，需要長(zhǎng)期努力做工作。近年來(lái)，通過(guò)持續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，深入開(kāi)展軍民共建美好精神家園活動(dòng)，大抓“雙語(yǔ)”教育，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步村創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“三學(xué)一交”活動(dòng)(學(xué)說(shuō)民族語(yǔ)言、學(xué)唱民族歌曲、學(xué)跳民族舞蹈，與民族群眾和宗教人士交朋友)等，教育引導(dǎo)各級(jí)深刻認(rèn)識(shí)到民族團(tuán)結(jié)是新疆發(fā)展穩(wěn)定的生命線，是新疆發(fā)展進(jìn)步的基石。在新疆，最難、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題，最大的群眾工作是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，做好民族團(tuán)結(jié)工作在根本上要靠真情真心。廣大官兵做好群眾工作的使命感、責(zé)任感、光榮感不斷增強(qiáng)，大家都像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍視和呵護(hù)民族團(tuán)結(jié)，無(wú)論是維穩(wěn)執(zhí)勤、野外駐訓(xùn)，還是搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍民共建，都能自覺(jué)遵守群眾紀(jì)律，尊重民風(fēng)民俗，模范執(zhí)行黨的民族宗教政策，最大限度地團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取群眾，與各族群眾緊緊地站在一起，齊心協(xié)力、并肩奮斗。

其次，要增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，要善于接近群眾，熟悉群眾，關(guān)心群眾，服務(wù)群眾，在此基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)做宣傳工作，積極教育群眾。在宣傳方面，一要堅(jiān)持第一時(shí)間發(fā)布信息。要想贏得斗爭(zhēng)的勝利，不僅要迅速控制案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，制服暴恐嫌犯，還要盡快公布真相，公布得越快、越詳細(xì)，雜音就會(huì)越小。我們公開(kāi)真實(shí)情況的速度，要跟互聯(lián)網(wǎng)上不負(fù)責(zé)或者別有用心的雜音賽跑，搶占話語(yǔ)權(quán)。去年以來(lái)，自治區(qū)在第一時(shí)間公布了10多起暴恐案件有關(guān)情況，及時(shí)掌握了輿論主導(dǎo)權(quán)。二要學(xué)會(huì)講中國(guó)故事，用西方式的敘說(shuō)，用受眾能接受的方式來(lái)介紹。宣傳報(bào)道中，應(yīng)遵循國(guó)家傳播的規(guī)則，對(duì)問(wèn)題的揭示與分析、全面而又平衡的報(bào)道比平庸刻板的報(bào)道更能塑造國(guó)家的真實(shí)形象，沒(méi)有人能相信一切都是完美的，承認(rèn)自己確存麻煩但我們能好好處理，對(duì)受眾來(lái)說(shuō)更有可信度和說(shuō)服力。在群眾教育方面，要突出強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同和文化認(rèn)同，這是增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、統(tǒng)一意識(shí)、公民意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)意識(shí)的基礎(chǔ)。沒(méi)有牢固的文化認(rèn)同，國(guó)家認(rèn)同就是脆弱的。只有文化認(rèn)同的基礎(chǔ)打扎實(shí)了，國(guó)家認(rèn)同才能經(jīng)得起風(fēng)浪的考驗(yàn)。這些年來(lái)，駐疆部隊(duì)廣大官兵爭(zhēng)當(dāng)黨的政策的宣傳員、文明新風(fēng)的傳播員、社會(huì)輿情的引導(dǎo)員，堅(jiān)持進(jìn)街入巷、進(jìn)村入戶，深入開(kāi)展“三觀”“四認(rèn)同”(即祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀；對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同)宣傳教育，打造立體式、全覆蓋、持久性的宣傳網(wǎng)絡(luò)，使“三維護(hù)、兩反對(duì)”(即維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定；反對(duì)民族分裂，反對(duì)非法宗教)“三個(gè)離不開(kāi)”(即漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間相互離不開(kāi))的思想不斷深入人心。這個(gè)工作特別值得認(rèn)真總結(jié)，并且要不斷創(chuàng)新。今年，自治區(qū)還有一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，用3年時(shí)間組織20萬(wàn)各級(jí)機(jī)關(guān)干部，進(jìn)駐鄉(xiāng)村(社區(qū))開(kāi)展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)，自治區(qū)6名領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)駐南疆重點(diǎn)地區(qū)，吃住在村，工作在村，力度之大在新疆歷史上是空前的，在全國(guó)也是少有的，切實(shí)增進(jìn)了與群眾的感情，提高了做群眾工作的能力。

再次，要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作機(jī)制，學(xué)會(huì)組織群眾，以此增強(qiáng)民族凝聚力。在這方面，毛澤東、王震等老一輩革命家創(chuàng)新了兩套機(jī)制。一是通過(guò)屯軍戍邊建立了“兵團(tuán)體制”，有效地把具備一定素質(zhì)的幾百萬(wàn)群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，這是一個(gè)了不起的創(chuàng)舉。誠(chéng)如習(xí)主席指出的，在新疆組建擔(dān)負(fù)屯墾戍邊使命的兵團(tuán)，是黨中央治國(guó)安邦的戰(zhàn)略布局，是強(qiáng)化邊疆治理的重要方略。新形勢(shì)下，兵團(tuán)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。做好新疆工作，必須把兵團(tuán)工作擺在重要位置，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題上發(fā)力。要發(fā)揮好兵團(tuán)調(diào)解社會(huì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)文化交流、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、優(yōu)化人口資源等特殊作用，使兵團(tuán)真正成為安邊固疆的穩(wěn)定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的示范區(qū)。二是通過(guò)民兵組織建立了“人民武裝體制”，通過(guò)以退伍軍人為骨干的組織體系，把大量有覺(jué)悟的高素質(zhì)群眾團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，通過(guò)骨干帶群眾，從根本上筑起與黨和國(guó)家“同心同德”的、有紀(jì)律的“銅墻鐵壁”，這是我黨我軍獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)。這些年來(lái)，我們?cè)趶?qiáng)化民兵的“組織落實(shí)、政治落實(shí)、軍事落實(shí)”方面又有了許多創(chuàng)造和進(jìn)展。例如，建立了民兵應(yīng)急維穩(wěn)力量體系，地州建營(yíng)、縣市建連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建排、村成立1警3協(xié)警6民兵的治安分隊(duì)；依托邊防民兵成立了應(yīng)急支邊分隊(duì)和民兵哨所，擔(dān)負(fù)管邊控邊任務(wù)。又如，抓了重點(diǎn)鎮(zhèn)武裝部達(dá)標(biāo)建設(shè)，廣泛開(kāi)展一個(gè)縣市武裝部聯(lián)建一所學(xué)校、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部幫建一個(gè)村、一個(gè)專武干部幫扶一戶人活動(dòng)，打牢長(zhǎng)治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。此外，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵參加“網(wǎng)格化”執(zhí)勤、警務(wù)室建設(shè)和鐵路公路護(hù)路等方式，每天組織近5萬(wàn)人次進(jìn)行巡邏執(zhí)勤和重點(diǎn)目標(biāo)防控，形成到底到邊的反恐維穩(wěn)體系。在用好這兩套“群眾工作機(jī)制”的基礎(chǔ)上，我們還有一套體制，就是積極參與強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)管理。這方面，我區(qū)部隊(duì)近年來(lái)也做了大量工作，先后投入1600多萬(wàn)元參與烏魯木齊市重點(diǎn)社區(qū)整治，組織部隊(duì)黨委(支部)與當(dāng)?shù)?63個(gè)基層黨組織開(kāi)展軍民共建和雙擁活動(dòng)，輸送7900多名優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人到民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，為地方留下了一支“永不走的工作組”。駐疆部隊(duì)還積極幫助基層社區(qū)和農(nóng)村建立專職治安聯(lián)防隊(duì)，村和社區(qū)建立治安聯(lián)防隊(duì)及“十戶聯(lián)防”組織；社區(qū)每100戶配備1名社區(qū)工作人員，村委會(huì)配備專職治保主任，提高“十戶長(zhǎng)”待遇，像在哈密市設(shè)置“居民說(shuō)事點(diǎn)”，克拉瑪依市試行“一網(wǎng)多責(zé)、一格多員”網(wǎng)格化精細(xì)管理模式，澤普縣對(duì)流動(dòng)人口管理試行“日清周結(jié)”制度等，都是對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理模式的有益探索和實(shí)踐。

“當(dāng)好生產(chǎn)隊(duì)，就是要在完成軍事任務(wù)的同時(shí)，積極參加和支援新疆的開(kāi)發(fā)建設(shè)?！蔽覀凂v疆部隊(duì)必須把支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為穩(wěn)疆興疆的重要一環(huán)，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。

我軍從進(jìn)疆之日起，就擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)隊(duì)的重要職能，積極參加和支援新疆開(kāi)發(fā)建設(shè)，為形成久安之勢(shì)、長(zhǎng)治之業(yè)貢獻(xiàn)力量。劉雷在講到這一情況時(shí)，列舉了這些年來(lái)駐疆部隊(duì)助民援建的一系列措施和成果。例如，“西氣東輸”是西部大開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性工程，駐疆部隊(duì)1700多名官兵穿越“死亡之海”羅布泊，迎戰(zhàn)“千里風(fēng)口”托克遜，翻越“百里火山”吐魯番，歷時(shí)三年圓滿完成了新疆境內(nèi)自然環(huán)境最差、施工難度最大、工程任務(wù)最重的326公里伴行道路和唯一一座476米長(zhǎng)隧道的修筑開(kāi)挖任務(wù)，使“西氣東輸”工程提前全線開(kāi)通。為改變塔克拉瑪干沙漠周邊植被稀少、風(fēng)沙肆虐、生態(tài)脆弱的惡劣環(huán)境，駐疆部隊(duì)20多年矢志不渝，用“天地?zé)o情我有情，沙漠植樹(shù)為人民”的豪情壯志，與當(dāng)?shù)卣腿嗣袢罕娺B心攜手、戰(zhàn)天斗地，共同啟動(dòng)實(shí)施規(guī)模宏大、艱苦卓絕的柯柯牙綠化工程，構(gòu)筑起一道輻射8縣1市、長(zhǎng)達(dá)30公里、面積9.6萬(wàn)多畝的生態(tài)長(zhǎng)城，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展撐起了一片藍(lán)天，被聯(lián)合國(guó)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)授予“全球500佳境”稱號(hào)。駐疆某炮兵團(tuán)40多年如一日幫扶疏勒縣巴仁鄉(xiāng)十六村，一代代官兵把這個(gè)過(guò)去連飯都吃不飽的貧困村，建成了如今擁有固定資產(chǎn)400多萬(wàn)元、人均年收入4000多元的新農(nóng)村。在扶貧幫困上，駐疆部隊(duì)持續(xù)開(kāi)展“一部一村”和“百村萬(wàn)戶”幫扶活動(dòng)。積極參加“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和“安居富民、定居興牧”工程，大力支援新農(nóng)村建設(shè)，著力解決各族群眾吃水、用電、行路等民生難題，建立扶貧聯(lián)系點(diǎn)2200多個(gè)，幫助6萬(wàn)多名群眾脫貧致富，定點(diǎn)幫扶的新疆十六村成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的小康村、文明村、示范村。我區(qū)部隊(duì)廣大官兵正是通過(guò)幫助地方“抓發(fā)展、惠民生，讓各族群眾有事干、有錢掙、有奔頭”，才不斷增強(qiáng)了黨在群眾中的凝聚力，增添了愛(ài)國(guó)愛(ài)疆的正能量。

下一步駐疆部隊(duì)如何在“當(dāng)好生產(chǎn)隊(duì)”上更有作為？劉雷政委在回答這一問(wèn)題時(shí)著重指出了兩點(diǎn)：一是在蘭州軍區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合各省、直轄市、自治區(qū)進(jìn)一步做好做實(shí)對(duì)口援疆工作。中央援疆部署和舉國(guó)援疆熱潮是前無(wú)古人的浩歌，是立在新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安史冊(cè)上的豐碑。有一種力量叫援疆，有一種精神叫感動(dòng)，“帶頭援疆”的官兵應(yīng)成為新時(shí)期最可愛(ài)的人中的一員。駐疆部隊(duì)要繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在堅(jiān)持群眾第一、民生優(yōu)先的前提下，還要積極援助地方基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，為加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程做貢獻(xiàn)。去年12月19日中央政治局聽(tīng)取新疆工作匯報(bào)后，習(xí)主席就維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作了影響深遠(yuǎn)的重要講話，新疆軍區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，研究制定了貫徹落實(shí)的《工作規(guī)劃》，提出做好聚心凝魂、團(tuán)結(jié)融合、富民發(fā)展、平安創(chuàng)建等8大工程、50項(xiàng)具體工作，以實(shí)際行動(dòng)為穩(wěn)疆興疆、強(qiáng)邊固防作貢獻(xiàn)。二是注重發(fā)展的全面性。發(fā)展的內(nèi)涵應(yīng)該是社會(huì)的整體發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、文化的發(fā)展，特別是國(guó)民素質(zhì)的提高，這樣的發(fā)展才有可能是跨越式的發(fā)展，才有可能使發(fā)展取得最理想的效果。新疆的發(fā)展最終要落實(shí)到改善民生、惠及當(dāng)?shù)?、促進(jìn)團(tuán)結(jié)上。要著力促進(jìn)社會(huì)公平正義，積極順應(yīng)人民群眾公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，妥善處理好各方面的利益關(guān)系，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安奠定良好基礎(chǔ)。那種把“發(fā)展”簡(jiǎn)單看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)是非常片面的，下一步駐疆部隊(duì)在援建興疆的過(guò)程中，既要援助經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要重視文化援建、科技援建、生態(tài)援建，尤其要注重在軍民融合深度發(fā)展中提高興疆富疆的效率和水平，從而在更高的起點(diǎn)上“當(dāng)好生產(chǎn)隊(duì)”。

第三篇：反恐形勢(shì)總體越來(lái)越嚴(yán)峻

反恐形勢(shì)總體越來(lái)越嚴(yán)峻 對(duì)話 來(lái)源：中國(guó)網(wǎng) 2014-06-19 我國(guó)未來(lái)反恐形勢(shì)，暴恐活動(dòng)高發(fā)的勢(shì)頭還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間。在我國(guó)調(diào)整一些反恐策略、手段之后，才會(huì)把這個(gè)勢(shì)頭給打下去，所以從目前來(lái)看，總體反恐形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。作者：嚴(yán)帥

中國(guó)人初次認(rèn)識(shí)恐怖襲擊要追溯到2011年的美國(guó)9·11事件，第一次看見(jiàn)了真正的恐怖襲擊，也第一次意識(shí)到恐怖襲擊帶來(lái)的傷害。近一段時(shí)間來(lái)，“東突”恐怖勢(shì)力在新疆、北京、昆明等地煽動(dòng)策劃了一系列暴力恐怖襲擊事件。這讓我們忽然認(rèn)識(shí)到，恐怖襲擊已經(jīng)近在咫尺。

中國(guó)目前的反恐形勢(shì)有多嚴(yán)峻？如何能有效打擊恐怖勢(shì)力？普通民眾有可以為反恐工作作出哪些貢獻(xiàn)？中國(guó)網(wǎng)特邀中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院軍控與安全研究所有組織犯罪研究室執(zhí)行主任嚴(yán)帥深度分析中國(guó)目前的反恐形勢(shì)。中國(guó)網(wǎng)：如何看待中國(guó)目前所面臨的反恐形勢(shì)？ 嚴(yán)帥：中國(guó)現(xiàn)在面臨的恐怖襲擊處于高發(fā)期，反恐形勢(shì)會(huì)日趨嚴(yán)峻。從恐怖襲擊次數(shù)上判斷，以前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)很少發(fā)生恐怖襲擊，此前也曾有一些“東突”恐怖組織宣布在上?；蛘吒＝ㄒ恍┐蟪鞘兄圃炝艘恍┦录?，但是這些事件都是子虛烏有的，是他們自己宣傳的，目的可能是提升自己的影響力。

但是從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上來(lái)看，1990年到2001年，東突恐怖勢(shì)力在國(guó)內(nèi)制造了大概200多起暴力恐怖事件。據(jù)新疆自治區(qū)公安廳統(tǒng)計(jì)，2012年新疆暴恐案件有190余起，從數(shù)字上看，恐怖襲擊事件的數(shù)量增加的幅度很大。

我國(guó)未來(lái)反恐形勢(shì)，暴恐活動(dòng)高發(fā)的勢(shì)頭還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間。在我國(guó)調(diào)整一些反恐策略、手段之后，才會(huì)把這個(gè)勢(shì)頭給打下去，所以從目前來(lái)看，總體反恐形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。中國(guó)網(wǎng)：暴恐勢(shì)頭為什么會(huì)要延續(xù)一段時(shí)間？ 嚴(yán)帥：從中國(guó)新疆以及西北邊境面臨的周邊環(huán)境上看，有幾大因素促成了國(guó)內(nèi)暴力恐怖事件高發(fā)的態(tài)勢(shì)：

一方面，2014年美國(guó)從南亞撤軍。奧巴馬前幾天訪問(wèn)阿富汗的時(shí)候表示保留大概1萬(wàn)人的美國(guó)駐軍在阿富汗，幫助阿富汗政府軍反恐。雖然美國(guó)在阿富汗、巴基斯坦反恐打了十多年了，但是恐怖勢(shì)力的根基和實(shí)力沒(méi)有遭受到很大的削弱。雖然絕大部分“基地”組織的高級(jí)頭目被美國(guó)定點(diǎn)清除了，但“基地”組織的威脅還在，所以當(dāng)美國(guó)這股重要的反恐力量撤出去之后，南亞的反恐形勢(shì)可能會(huì)惡化，進(jìn)而會(huì)影響中亞，也影響中國(guó)西北邊境。

另外，美國(guó)的反恐戰(zhàn)略調(diào)整。一方面是投入的減少；另一方面美國(guó)在反恐上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我們?cè)斐傻囊恍毫蛿_亂，會(huì)使中國(guó)的反恐工作難度加大。因?yàn)橹懊绹?guó)在反恐上對(duì)于中國(guó)需求比較大，中國(guó)也是積極配合美國(guó)在國(guó)際上的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)?，F(xiàn)在美國(guó)它的國(guó)家安全戰(zhàn)略重心或?qū)ν鈶?zhàn)略重心調(diào)整了，更多的是圍繞遏制中國(guó)展開(kāi)，那么美國(guó)會(huì)不會(huì)拿“東突”恐怖勢(shì)力作為籌碼來(lái)暗中干擾破壞中國(guó)的發(fā)展，這是一個(gè)很大的因素。美國(guó)在上世紀(jì)80年代，就是通過(guò)支持“基地”組織等恐怖勢(shì)力與蘇聯(lián)進(jìn)行這種大國(guó)之間的博弈?，F(xiàn)在，美國(guó)的一些表現(xiàn)也是讓人覺(jué)得美國(guó)正在這樣做。從幾起中國(guó)發(fā)生的重大的恐怖襲擊，美國(guó)政府的表態(tài)上來(lái)看，美國(guó)一直都是不承認(rèn)的，而且還借機(jī)中國(guó)的民族、宗教政策橫加指責(zé)和抹黑，美國(guó)在反恐上的雙重標(biāo)準(zhǔn)讓我們看到了美國(guó)是多么的虛偽和狂妄。

第三，疆內(nèi)的極端思潮有蔓延的趨勢(shì)。從一些研究來(lái)看，極端思潮可能是導(dǎo)致或進(jìn)入恐怖襲擊的過(guò)渡期，只要某個(gè)人受到極端思潮的影響，那么他很有可能就進(jìn)一步蛻變成恐怖分子實(shí)施恐怖襲擊?，F(xiàn)在這個(gè)極端主義思潮在新疆蔓延或者傳播，是一個(gè)比較高發(fā)的態(tài)勢(shì)，而且勢(shì)頭還比較嚴(yán)峻，尤其是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)，等新媒體的傳播，對(duì)一些年輕人的影響特別大。因?yàn)閷?duì)于互聯(lián)網(wǎng)傳播的管控，是各國(guó)都面臨的一個(gè)難題，因?yàn)槿ス芸鼗ヂ?lián)網(wǎng)虛擬世界里的一些信息流動(dòng)難度比較大，它能悄然無(wú)聲地影響到一大批人尤其是一些不上學(xué)，也沒(méi)有找到工作的年輕人，這些人尤其容易受到這種極端思想的影響和蠱惑。中國(guó)網(wǎng)：目前，中國(guó)的反恐工作最難的問(wèn)題是什么？

嚴(yán)帥：從源頭上說(shuō)，因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)，尤其是疆內(nèi)恐怖襲擊，大多數(shù)是與境外勢(shì)力有一些間接或直接聯(lián)系的，現(xiàn)在盤踞在巴阿部落區(qū)的“東伊運(yùn)”，也叫“突厥斯坦伊斯蘭黨”等“東突”恐怖勢(shì)力在巴阿部落區(qū)繼續(xù)活動(dòng)，剛剛也提到美國(guó)的撤軍，“東伊運(yùn)”的生存壓力減小了，它對(duì)于我國(guó)境內(nèi)的恐怖襲擊的影響力或者煽動(dòng)性可能會(huì)加大，那么如何進(jìn)一步鏟除境外“東突”這股恐怖勢(shì)力，對(duì)境內(nèi)的影響或者是煽動(dòng)滲透，這是下一步需要考慮的問(wèn)題。中國(guó)網(wǎng)：從目前來(lái)講，哪些措施可以有效打擊恐怖勢(shì)力？是否有國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？ 嚴(yán)帥：美國(guó)反恐的一些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)具有一定的啟示意義，但是我國(guó)要不要采取類似的舉措也是值得進(jìn)一步觀察的。

美國(guó)“911”之后反恐就有兩條戰(zhàn)線：一條在境外，境外反恐有大規(guī)模的常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)，也采取一些定點(diǎn)清除的獵殺行動(dòng)，清除恐怖組織的頭目，摧毀它的組織架構(gòu)，應(yīng)該說(shuō)還是取得了一定的效果。如果我國(guó)面臨著源自境外的恐怖威脅，并且威脅越來(lái)越凸顯的話，我國(guó)可能需要加強(qiáng)與當(dāng)事國(guó)家的合作等方式來(lái)消除這方面的威脅，從源頭上斬?cái)嗫植乐髁x對(duì)境內(nèi)的影響。另外，我國(guó)民眾對(duì)于恐怖主義的認(rèn)識(shí)以及自己的安全防范意識(shí)，也是比較需要迫切提高的方面。美國(guó)“911事件”之后采取的一些措施，目的是重點(diǎn)提高民眾的防恐和反恐意識(shí)，比如美國(guó)國(guó)土安全部有一些項(xiàng)目，例如“可疑活動(dòng)報(bào)告”，教育民眾要有警覺(jué)性，呼吁民眾一旦發(fā)現(xiàn)恐怖主義苗頭或者蛛絲馬跡，就向安全部門通報(bào)。從美國(guó)這幾年破獲的案件來(lái)看，民眾在美國(guó)反恐當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。相當(dāng)于一場(chǎng)反恐的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，如果人民有了這樣的意識(shí)，恐怖分子就沒(méi)有藏身之地了。

中國(guó)網(wǎng)：最近，首都綜治委也在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)社會(huì)面等級(jí)反恐。以社區(qū)（村）的書記和治保主任為骨干，以樓門院長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)為中堅(jiān)力量，以廣大巡防員、流管員、平安志愿者為基礎(chǔ)，建立起了一支近10萬(wàn)人，覆蓋全市的安全穩(wěn)定信息員隊(duì)伍，成為涉恐涉暴情報(bào)信息收集的重要基礎(chǔ)保障。這也是不是意味著我們也正在打響反恐的人民戰(zhàn)爭(zhēng)？

嚴(yán)帥：是的。因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)的反恐面臨非常嚴(yán)峻的局勢(shì)，暴恐的勢(shì)頭比較高漲，所以現(xiàn)在需要我國(guó)各級(jí)政府采取強(qiáng)有力地措施加強(qiáng)反恐力度，這有助于壓制住暴恐勢(shì)力的活動(dòng)勢(shì)頭，并且讓人民群眾真實(shí)感受到國(guó)家非常重視反恐工作，表明國(guó)家是以人民的安全和切身利益為工作的首要出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然，在實(shí)施或者采取這樣的措施投入時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，還是需要考慮可持續(xù)性，因?yàn)橥度肱c反恐效果之間要取得一個(gè)平衡。

中國(guó)網(wǎng)：這兩年發(fā)生的暴力恐怖襲擊，包括去年的金水橋事件，今年的昆明火車站暴恐案，再到前段時(shí)間發(fā)生的烏魯木齊爆炸案，這些暴力恐怖事件跟從前相比，有哪些新的特征？ 嚴(yán)帥：地域上來(lái)看，原來(lái)大多數(shù)是發(fā)生在新疆地區(qū)，尤其是在南疆地區(qū)。從去年金水橋事件到昆明火車站襲擊事件，這兩件襲擊的趨向性非常明顯，就是要向內(nèi)地，以前很少發(fā)生恐怖事件的一些地區(qū)蔓延，所以說(shuō)這是很大的苗頭，也是非常需要警惕的，如果這個(gè)勢(shì)頭遏制不下去，對(duì)中國(guó)的影響可能會(huì)更大。中國(guó)網(wǎng)：對(duì)普通市民的影響也更大了。

嚴(yán)帥：對(duì)，以前都發(fā)生在新疆這么遠(yuǎn)的地方，現(xiàn)在連北京這樣的城市，火車站這種普通群眾經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的地方，都發(fā)生了暴恐事件。從襲擊的選擇目標(biāo)上來(lái)看，也有一個(gè)新特點(diǎn)。原來(lái)在南疆的恐怖襲擊可能更多的是針對(duì)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)施或者巡邏的安全力量或者是派出所，現(xiàn)在從這幾起特別大的恐怖襲擊案來(lái)看，都是選擇普通民眾聚集的地方，這種目標(biāo)叫做“軟目標(biāo)”，針對(duì)“軟目標(biāo)”的襲擊增多了，造成了更大更嚴(yán)重的社會(huì)影響和社會(huì)恐慌。針對(duì)政府機(jī)構(gòu)或者派出所的襲擊，對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)心理沖擊沒(méi)有那么大，但是一旦在火車站或者在早市發(fā)生這樣一個(gè)襲擊。一次襲擊造成的死傷人數(shù)比較多，而且襲擊的手段上也比較殘忍，對(duì)人心理上的震撼力非常大。

另外，從恐怖襲擊的實(shí)施者來(lái)看，女性恐怖分子，在恐怖襲擊當(dāng)中扮演的角色會(huì)越來(lái)越多，因?yàn)榻鹚畼虬?，還有昆明火車站暴力恐怖案件，都有女性參與，從國(guó)際上來(lái)看，這也是一個(gè)趨勢(shì)。

所以說(shuō)從某種程度上說(shuō)，中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生的這種恐怖事件，與國(guó)外發(fā)生這種恐怖事件的特點(diǎn)、趨勢(shì)，可能會(huì)呈現(xiàn)一個(gè)相似性的趨勢(shì)。中國(guó)網(wǎng)：為什么女性恐怖分子會(huì)增多？ 嚴(yán)帥：一方面因?yàn)橹按蠖鄶?shù)恐怖分子都是男性，反恐部門或安檢部門對(duì)男性防范的警覺(jué)度更高，女性有柔弱的一面，欺騙性更大一點(diǎn)，防范難度更大；

另外，女性對(duì)男性的依附性也是一個(gè)原因。尤其在疆內(nèi)，可能男性是家庭里的主導(dǎo)，如果一個(gè)家庭里男性受到這種極端思想的影響成為恐怖分子，他的配偶也很有可能受到她丈夫思想上的影響，也可能走上恐怖道路了。

中國(guó)網(wǎng)：最近環(huán)球輿情有一個(gè)調(diào)查，就是近九成的民眾都支持立法反恐。立法對(duì)于反恐工作來(lái)說(shuō)，最大的意義是什么？

嚴(yán)帥：當(dāng)前，我們國(guó)家和社會(huì)越來(lái)越重視反恐立法的重要性，因?yàn)闆](méi)有一部明確的反恐法的話，有時(shí)候抓到一些恐怖分子嫌疑人或者是一些極端分子，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的、針對(duì)性的法律來(lái)審判、判刑和處罰，所以這是非常大的難題。

另外，一些大國(guó)或是一些西方主要國(guó)家，基本上都有反恐法，制定反恐法，明文規(guī)定涉恐活動(dòng)的處理方法，對(duì)于恐怖勢(shì)力將會(huì)產(chǎn)生很大的威懾效應(yīng)。中國(guó)網(wǎng)：在反恐工作中，如何更好地發(fā)揮國(guó)際合作的力量？

嚴(yán)帥：中國(guó)以前面臨的恐怖威脅沒(méi)有現(xiàn)在這么大，現(xiàn)在，不管是本土的，境內(nèi)的，還是境外的“東突”恐怖勢(shì)力的威脅，越來(lái)越需要中國(guó)在國(guó)際范圍內(nèi)，或者是至少要與中國(guó)周邊國(guó)家進(jìn)行更加有效的反恐合作，尤其是與巴基斯坦、阿富汗還有中亞國(guó)家的反恐合作，會(huì)越來(lái)越重要。

4月1日的上合組織國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)提出建立上合組織的反恐中心，如果這個(gè)反恐中心建立了，可能就是成為了中國(guó)與中亞國(guó)家以及阿富汗、巴基斯坦這些國(guó)家進(jìn)行反恐合作的一個(gè)很重要的平臺(tái)，可以更好推進(jìn)這方面的工作。

另外還必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，反恐工作需要全國(guó)一盤棋，就是要形成有機(jī)的聯(lián)動(dòng)。中國(guó)網(wǎng)：在改善反恐軟環(huán)境方面，我們可以做哪些工作？ 嚴(yán)帥：中國(guó)所面臨的“東突”恐怖勢(shì)力制造恐怖襲擊的一大目的，就是制造民族之間的對(duì)立?？植酪u擊對(duì)民族地區(qū)的群眾造成了污名化，也對(duì)他們的一些正常的宗教信仰造成了歪曲。首先，需要各民族之間更多的相互了解，尤其是南疆地區(qū)，主要是少數(shù)民族群眾的聚集區(qū)，尤其是一些農(nóng)村地區(qū)，對(duì)于一些內(nèi)地社會(huì)主流文化接觸得少，甚至沒(méi)有接觸過(guò)，所以小部分人可能會(huì)受到一些境外組織的歪曲宣傳的誤導(dǎo)和煽動(dòng)。如何改變和糾正他們的那些認(rèn)識(shí)很重要。

其次，在工作環(huán)境，以及社會(huì)生活的環(huán)境中，需要各民族之間更多交流的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓他們切身地感受對(duì)方，了解對(duì)方，認(rèn)識(shí)對(duì)方，這是消除他們固有成見(jiàn)的有效做法。

另外，媒體也需要做好自己的本職工作。有時(shí)候，媒體在宣傳上追求轟動(dòng)效應(yīng)，可能導(dǎo)致在報(bào)道中過(guò)于側(cè)重或者過(guò)度報(bào)道了負(fù)面的東西。其實(shí)絕大多數(shù)普通民眾是非常希望有一個(gè)穩(wěn)定的生活，渴望安全的環(huán)境，是堅(jiān)決反對(duì)恐怖主義行徑的。最后，對(duì)普通民眾來(lái)說(shuō)，中國(guó)紅十字會(huì)、公安部也發(fā)布過(guò)一些如何防范恐怖襲擊的知識(shí)讀本，普通民眾需要對(duì)恐怖主義有一定的認(rèn)知，恐怖主義有些什么特點(diǎn)、危害性，等一些常識(shí)。尤其是國(guó)家會(huì)越來(lái)越注重對(duì)民眾在反恐知識(shí)方面的教育，作為普通民眾來(lái)說(shuō)，可以去做一些自己力所能及的事情，提高自己的安全意識(shí)，危機(jī)意識(shí)。值得注意的是，比如公交公司、地鐵公司或是電影院這樣的場(chǎng)所的工作人員，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防恐怖主義相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)顯得更加必要。因?yàn)閺倪@兩年的趨勢(shì)上看，這些場(chǎng)所的安全措施需要進(jìn)一步提高，這就要求從事這些行業(yè)工作的人員，一方面政府或者是一些社區(qū)、企事業(yè)單位，需要對(duì)他們進(jìn)行更多的培訓(xùn)。對(duì)工作人員自身來(lái)說(shuō)，也要有這樣的意識(shí)，他們承擔(dān)了比普通民眾更多的責(zé)任，需要深入了解更多的恐怖主義方面的知識(shí)、特點(diǎn)，以及如何防范方面的知識(shí)，以此更好地履行自己的工作職責(zé)。

第四篇：今年稅收收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻 國(guó)稅總局密集調(diào)研

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今年稅收收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻 國(guó)稅總局密集調(diào)研

6月份馬上就要結(jié)束，這意味著2013年僅剩下一半的時(shí)間，此時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)意義重大。

根據(jù)前5個(gè)月的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)幅度有所減緩，各地稅務(wù)系統(tǒng)所面臨的“雙過(guò)半”的任務(wù)比往年還要艱巨。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，近期稅務(wù)總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在開(kāi)展為期1個(gè)月的調(diào)研，其中十分重要的一環(huán)就是調(diào)研各地今年的稅收收入情況，確保完成收入任務(wù)。

國(guó)稅總局頻繁調(diào)研

在當(dāng)前全國(guó)各地稅收收入普遍增長(zhǎng)放緩的背景下，稅務(wù)總局的調(diào)研耐人尋味。

從6月中旬開(kāi)始，國(guó)家稅務(wù)總局就展開(kāi)了為期1個(gè)月左右的調(diào)研活動(dòng)，記者獲悉，稅務(wù)總局調(diào)研的任務(wù)是 “深入了解各地今年上半年稅收收入情況，分析下半年稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確保全年收入任務(wù)圓滿完成”。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)6.6%，同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)，其中財(cái)政收入中的稅收收入增長(zhǎng)6.9%，同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。6.9%的增長(zhǎng)與年初預(yù)算安排的8.5%的增幅相比差距不小，壓力隨之而來(lái)。

6月20日，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)解學(xué)智赴河北省進(jìn)行調(diào)研。謝學(xué)智表示，現(xiàn)在稅收收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，河北省各級(jí)稅務(wù)部門要繼續(xù)努力，找準(zhǔn)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取堵漏增收措施。

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稅務(wù)總局另外一位副局長(zhǎng)宋蘭在調(diào)研時(shí)，也透露出對(duì)稅收收入壓力的擔(dān)憂，她表示，今年的收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，所調(diào)研的浙江和江蘇等地上半年總體而言稅收形勢(shì)尚可，基本可實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，但稅收收入壓力比較大、深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題亟待研究解決。

增速放緩歸因經(jīng)濟(jì)下滑

國(guó)家稅務(wù)總局兩位副局長(zhǎng)的表態(tài)，都用到了“非常嚴(yán)峻”這個(gè)詞。的確如此，今年一季度，我國(guó)稅收總收入完成27399.20億元，同比增長(zhǎng)6.0%，比去年同期增速回落了4.3個(gè)百分點(diǎn)。

稅收總收入增速回落已經(jīng)不單單是中央財(cái)政所面臨的問(wèn)題，在地方上，類似問(wèn)題也頻繁出現(xiàn)。

今年前5個(gè)月，內(nèi)蒙古地方財(cái)政總收入1073億元，同比僅僅增長(zhǎng)0.1%。遼寧省1~5月份全省公共財(cái)政預(yù)算收入完成1342.8億元，僅僅增長(zhǎng)5.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)算收入11%的增長(zhǎng)目標(biāo)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)坦言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)稅收普遍不景氣的根源在于經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，稅收收入的增長(zhǎng)往往都會(huì)下降?！拔覀冎白鲞^(guò)一個(gè)測(cè)算，GDP增長(zhǎng)在9%的時(shí)候，稅收的速度會(huì)以20%到30%的速度增長(zhǎng)，當(dāng)GDP增速降到9%以下的時(shí)候，稅收增速就會(huì)迅速回落?，F(xiàn)在我國(guó)GDP增速在8%以下，那么稅收收入就更低了，現(xiàn)在主要是這個(gè)原因”。

根據(jù)劉尚希介紹，稅收收入增幅的波動(dòng)性是非常大的，當(dāng)GDP的波動(dòng)振幅在一兩個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，稅收收入的波動(dòng)振幅就會(huì)相應(yīng)的在10

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到20個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社科院稅收研究室主任張斌對(duì)此觀點(diǎn)也表示贊同，他告訴記者，造成稅收收入下降的原因與國(guó)民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，稅收必然出現(xiàn)下滑。

面對(duì)于此困境，稅務(wù)總局的調(diào)研顯然是想要改變這種局面，但效果如何尚不得而知。

有業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，稅收收入增幅減緩的困境短時(shí)間內(nèi)難以擺脫。

劉尚希認(rèn)為，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，企業(yè)獲得利潤(rùn)，才有稅源。他還表示，在確保經(jīng)濟(jì)增速的情況下，還應(yīng)該有質(zhì)的提高?！敖?jīng)濟(jì)質(zhì)量提升了，附加值才能提高。這樣照樣可以提升稅源，現(xiàn)在不是說(shuō)要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)增加稅源，而是怎么提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量來(lái)擴(kuò)展稅源”。

與此同時(shí)，為防止稅收增長(zhǎng)放緩而提前征稅成為稅務(wù)總局關(guān)心的重點(diǎn)。因?yàn)椴痪弥?，媒體曾經(jīng)曝出部分地區(qū)為確保稅收提前向企業(yè)征稅。

解學(xué)智曾表態(tài)，越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻，越要強(qiáng)調(diào)依法征稅，堅(jiān)決防止和制止收過(guò)頭稅和虛收稅款的行為。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)稅收監(jiān)管得到各界的認(rèn)可，不過(guò)，專家表示，改變征稅觀念更應(yīng)該引起關(guān)注，這樣才能根本上解決違法問(wèn)題出現(xiàn)。

劉尚希認(rèn)為，“收入預(yù)算要實(shí)事求是，完成多少就是多少，不要去

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人為地制定指標(biāo)，或者認(rèn)為稅收收入預(yù)算必須要完成。不能有這樣一種觀念，過(guò)去有這樣一種觀念，收入預(yù)算定了這么多了，就必須完成預(yù)算，收入預(yù)算不是必須的”。

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6月份馬上就要結(jié)束，這意味著2013年僅剩下一半的時(shí)間，此時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)意義重大。

根據(jù)前5個(gè)月的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)幅度有所減緩，各地稅務(wù)系統(tǒng)所面臨的“雙過(guò)半”的任務(wù)比往年還要艱巨?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)傢稅務(wù)總局獲悉，近期稅務(wù)總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在開(kāi)展為期1個(gè)月的調(diào)研，其中十分重要的一環(huán)就是調(diào)研各地今年的稅收收入情況，確保完成收入任務(wù)。

國(guó)稅總局頻繁調(diào)研

在當(dāng)前全國(guó)各地稅收收入普遍增長(zhǎng)放緩的背景下，稅務(wù)總局的調(diào)研耐人尋味。

從6月中旬開(kāi)始，國(guó)傢稅務(wù)總局就展開(kāi)瞭為期1個(gè)月左右的調(diào)研活動(dòng)，記者獲悉，稅務(wù)總局調(diào)研的任務(wù)是 “深入瞭解各地今年上半年稅收收入情況，分析下半年稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確保全年收入任務(wù)圓滿完成”。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)6.6%，同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)，其中財(cái)政收入中的稅收收入增長(zhǎng)6.9%，同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。6.9%的增長(zhǎng)與年初預(yù)算安排的8.5%的增幅相

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比差距不小，壓力隨之而來(lái)。

6月20日，國(guó)傢稅務(wù)總局副局長(zhǎng)解學(xué)智赴河北省進(jìn)行調(diào)研。謝學(xué)智表示，現(xiàn)在稅收收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，河北省各級(jí)稅務(wù)部門要繼續(xù)努力，找準(zhǔn)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取堵漏增收措施。

稅務(wù)總局另外一位副局長(zhǎng)宋蘭在調(diào)研時(shí)，也透露出對(duì)稅收收入壓力的擔(dān)憂，她表示，今年的收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，所調(diào)研的浙江和江蘇等地上半年總體而言稅收形勢(shì)尚可，基本可實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，但稅收收入壓力比較大、深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題亟待研究解決。

增速放緩歸因經(jīng)濟(jì)下滑

國(guó)傢稅務(wù)總局兩位副局長(zhǎng)的表態(tài)，都用到瞭“非常嚴(yán)峻”這個(gè)詞。的確如此，今年一季度，我國(guó)稅收總收入完成27399.20億元，同比增長(zhǎng)6.0%，比去年同期增速回落瞭4.3個(gè)百分點(diǎn)。

稅收總收入增速回落已經(jīng)不單單是中央財(cái)政所面臨的問(wèn)題，在地方上，類似問(wèn)題也頻繁出現(xiàn)。

今年前5個(gè)月，內(nèi)蒙古地方財(cái)政總收入1073億元，同比僅僅增長(zhǎng)0.1%。遼寧省1~5月份全省公共財(cái)政預(yù)算收入完成1342.8億元，僅僅增長(zhǎng)5.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於預(yù)算收入11%的增長(zhǎng)目標(biāo)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)坦言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)稅收普遍不景氣的根源在於經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，稅收收入的增長(zhǎng)往往都會(huì)下降?！拔覀冎白鲞^(guò)一個(gè)測(cè)算，GDP增長(zhǎng)在9%的時(shí)候，稅收的速度會(huì)以20%到30%的速度增長(zhǎng)，當(dāng)GDP增速降到9%以下的時(shí)候，稅收增速就會(huì)迅速回落。

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現(xiàn)在我國(guó)GDP增速在8%以下，那麼稅收收入就更低瞭，現(xiàn)在主要是這個(gè)原因”。

根據(jù)劉尚希介紹，稅收收入增幅的波動(dòng)性是非常大的，當(dāng)GDP的波動(dòng)振幅在一兩個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，稅收收入的波動(dòng)振幅就會(huì)相應(yīng)的在10到20個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社科院稅收研究室主任張斌對(duì)此觀點(diǎn)也表示贊同，他告訴記者，造成稅收收入下降的原因與國(guó)民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，稅收必然出現(xiàn)下滑。

面對(duì)於此困境，稅務(wù)總局的調(diào)研顯然是想要改變這種局面，但效果如何尚不得而知。

有業(yè)內(nèi)專傢對(duì)記者表示，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，稅收收入增幅減緩的困境短時(shí)間內(nèi)難以擺脫。

劉尚希認(rèn)為，隻有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，企業(yè)獲得利潤(rùn)，才有稅源。他還表示，在確保經(jīng)濟(jì)增速的情況下，還應(yīng)該有質(zhì)的提高?！敖?jīng)濟(jì)質(zhì)量提升瞭，附加值才能提高。這樣照樣可以提升稅源，現(xiàn)在不是說(shuō)要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)增加稅源，而是怎麼提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量來(lái)擴(kuò)展稅源”。

與此同時(shí)，為防止稅收增長(zhǎng)放緩而提前征稅成為稅務(wù)總局關(guān)心的重點(diǎn)。因?yàn)椴痪弥埃襟w曾經(jīng)曝出部分地區(qū)為確保稅收提前向企業(yè)征稅。

解學(xué)智曾表態(tài)，越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻，越要強(qiáng)調(diào)依法征稅，堅(jiān)決防止和制止收過(guò)頭稅和虛收稅款的行為。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜

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t1x 的情況下，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)稅收監(jiān)管得到各界的認(rèn)可，不過(guò)，專傢表示，改變征稅觀念更應(yīng)該引起關(guān)註，這樣才能根本上解決違法問(wèn)題出現(xiàn)。

劉尚希認(rèn)為，“收入預(yù)算要實(shí)事求是，完成多少就是多少，不要去人為地制定指標(biāo)，或者認(rèn)為稅收收入預(yù)算必須要完成。不能有這樣一種觀念，過(guò)去有這樣一種觀念，收入預(yù)算定瞭這麼多瞭，就必須完成預(yù)算，收入預(yù)算不是必須的”。

6月份馬上就要結(jié)束，這意味著2013年僅剩下一半的時(shí)間，此時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)意義重大。

根據(jù)前5個(gè)月的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)幅度有所減緩，各地稅務(wù)系統(tǒng)所面臨的“雙過(guò)半”的任務(wù)比往年還要艱巨。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，近期稅務(wù)總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在開(kāi)展為期1個(gè)月的調(diào)研，其中十分重要的一環(huán)就是調(diào)研各地今年的稅收收入情況，確保完成收入任務(wù)。

國(guó)稅總局頻繁調(diào)研

在當(dāng)前全國(guó)各地稅收收入普遍增長(zhǎng)放緩的背景下，稅務(wù)總局的調(diào)研耐人尋味。

從6月中旬開(kāi)始，國(guó)家稅務(wù)總局就展開(kāi)了為期1個(gè)月左右的調(diào)研活動(dòng)，記者獲悉，稅務(wù)總局調(diào)研的任務(wù)是 “深入了解各地今年上半年稅收收入情況，分析下半年稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確保全年收入任務(wù)圓滿完

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成”。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)6.6%，同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)，其中財(cái)政收入中的稅收收入增長(zhǎng)6.9%，同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。6.9%的增長(zhǎng)與年初預(yù)算安排的8.5%的增幅相比差距不小，壓力隨之而來(lái)。

6月20日，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)解學(xué)智赴河北省進(jìn)行調(diào)研。謝學(xué)智表示，現(xiàn)在稅收收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，河北省各級(jí)稅務(wù)部門要繼續(xù)努力，找準(zhǔn)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取堵漏增收措施。

稅務(wù)總局另外一位副局長(zhǎng)宋蘭在調(diào)研時(shí)，也透露出對(duì)稅收收入壓力的擔(dān)憂，她表示，今年的收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，所調(diào)研的浙江和江蘇等地上半年總體而言稅收形勢(shì)尚可，基本可實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，但稅收收入壓力比較大、深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題亟待研究解決。

增速放緩歸因經(jīng)濟(jì)下滑

國(guó)家稅務(wù)總局兩位副局長(zhǎng)的表態(tài)，都用到了“非常嚴(yán)峻”這個(gè)詞。的確如此，今年一季度，我國(guó)稅收總收入完成27399.20億元，同比增長(zhǎng)6.0%，比去年同期增速回落了4.3個(gè)百分點(diǎn)。

稅收總收入增速回落已經(jīng)不單單是中央財(cái)政所面臨的問(wèn)題，在地方上，類似問(wèn)題也頻繁出現(xiàn)。

今年前5個(gè)月，內(nèi)蒙古地方財(cái)政總收入1073億元，同比僅僅增長(zhǎng)0.1%。遼寧省1~5月份全省公共財(cái)政預(yù)算收入完成1342.8億元，僅僅增長(zhǎng)5.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)算收入11%的增長(zhǎng)目標(biāo)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者

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采訪時(shí)坦言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)稅收普遍不景氣的根源在于經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，稅收收入的增長(zhǎng)往往都會(huì)下降?！拔覀冎白鲞^(guò)一個(gè)測(cè)算，GDP增長(zhǎng)在9%的時(shí)候，稅收的速度會(huì)以20%到30%的速度增長(zhǎng)，當(dāng)GDP增速降到9%以下的時(shí)候，稅收增速就會(huì)迅速回落?，F(xiàn)在我國(guó)GDP增速在8%以下，那么稅收收入就更低了，現(xiàn)在主要是這個(gè)原因”。

根據(jù)劉尚希介紹，稅收收入增幅的波動(dòng)性是非常大的，當(dāng)GDP的波動(dòng)振幅在一兩個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，稅收收入的波動(dòng)振幅就會(huì)相應(yīng)的在10到20個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社科院稅收研究室主任張斌對(duì)此觀點(diǎn)也表示贊同，他告訴記者，造成稅收收入下降的原因與國(guó)民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，稅收必然出現(xiàn)下滑。

面對(duì)于此困境，稅務(wù)總局的調(diào)研顯然是想要改變這種局面，但效果如何尚不得而知。

有業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，稅收收入增幅減緩的困境短時(shí)間內(nèi)難以擺脫。

劉尚希認(rèn)為，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，企業(yè)獲得利潤(rùn)，才有稅源。他還表示，在確保經(jīng)濟(jì)增速的情況下，還應(yīng)該有質(zhì)的提高?！敖?jīng)濟(jì)質(zhì)量提升了，附加值才能提高。這樣照樣可以提升稅源，現(xiàn)在不是說(shuō)要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)增加稅源，而是怎么提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量來(lái)擴(kuò)展稅源”。

與此同時(shí)，為防止稅收增長(zhǎng)放緩而提前征稅成為稅務(wù)總局關(guān)心的重

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點(diǎn)。因?yàn)椴痪弥?，媒體曾經(jīng)曝出部分地區(qū)為確保稅收提前向企業(yè)征稅。

解學(xué)智曾表態(tài)，越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻，越要強(qiáng)調(diào)依法征稅，堅(jiān)決防止和制止收過(guò)頭稅和虛收稅款的行為。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)稅收監(jiān)管得到各界的認(rèn)可，不過(guò)，專家表示，改變征稅觀念更應(yīng)該引起關(guān)注，這樣才能根本上解決違法問(wèn)題出現(xiàn)。

劉尚希認(rèn)為，“收入預(yù)算要實(shí)事求是，完成多少就是多少，不要去人為地制定指標(biāo)，或者認(rèn)為稅收收入預(yù)算必須要完成。不能有這樣一種觀念，過(guò)去有這樣一種觀念，收入預(yù)算定了這么多了，就必須完成預(yù)算，收入預(yù)算不是必須的”。

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6月份馬上就要結(jié)束，這意味著2013年僅剩下一半的時(shí)間，此時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)意義重大。

根據(jù)前5個(gè)月的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)稅收收入增長(zhǎng)幅度有所減緩，各地稅務(wù)系統(tǒng)所面臨的“雙過(guò)半”的任務(wù)比往年還要艱巨?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)傢稅務(wù)總局獲悉，近期稅務(wù)總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正在開(kāi)展為期1個(gè)月的調(diào)研，其中十分重要的一環(huán)就是調(diào)研各地今年的稅收收入情況，確保完成收入任務(wù)。

國(guó)稅總局頻繁調(diào)研

在當(dāng)前全國(guó)各地稅收收入普遍增長(zhǎng)放緩的背景下，稅務(wù)總局的調(diào)研

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耐人尋味。

從6月中旬開(kāi)始，國(guó)傢稅務(wù)總局就展開(kāi)瞭為期1個(gè)月左右的調(diào)研活動(dòng)，記者獲悉，稅務(wù)總局調(diào)研的任務(wù)是 “深入瞭解各地今年上半年稅收收入情況，分析下半年稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確保全年收入任務(wù)圓滿完成”。

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月，我國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)6.6%，同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)，其中財(cái)政收入中的稅收收入增長(zhǎng)6.9%，同比回落2.5個(gè)百分點(diǎn)。6.9%的增長(zhǎng)與年初預(yù)算安排的8.5%的增幅相比差距不小，壓力隨之而來(lái)。

6月20日，國(guó)傢稅務(wù)總局副局長(zhǎng)解學(xué)智赴河北省進(jìn)行調(diào)研。謝學(xué)智表示，現(xiàn)在稅收收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，河北省各級(jí)稅務(wù)部門要繼續(xù)努力，找準(zhǔn)稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取堵漏增收措施。

稅務(wù)總局另外一位副局長(zhǎng)宋蘭在調(diào)研時(shí)，也透露出對(duì)稅收收入壓力的擔(dān)憂，她表示，今年的收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，所調(diào)研的浙江和江蘇等地上半年總體而言稅收形勢(shì)尚可，基本可實(shí)現(xiàn)時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”，但稅收收入壓力比較大、深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題亟待研究解決。

增速放緩歸因經(jīng)濟(jì)下滑

國(guó)傢稅務(wù)總局兩位副局長(zhǎng)的表態(tài)，都用到瞭“非常嚴(yán)峻”這個(gè)詞。的確如此，今年一季度，我國(guó)稅收總收入完成27399.20億元，同比增長(zhǎng)6.0%，比去年同期增速回落瞭4.3個(gè)百分點(diǎn)。

稅收總收入增速回落已經(jīng)不單單是中央財(cái)政所面臨的問(wèn)題，在地方上，類似問(wèn)題也頻繁出現(xiàn)。

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今年前5個(gè)月，內(nèi)蒙古地方財(cái)政總收入1073億元，同比僅僅增長(zhǎng)0.1%。遼寧省1~5月份全省公共財(cái)政預(yù)算收入完成1342.8億元，僅僅增長(zhǎng)5.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於預(yù)算收入11%的增長(zhǎng)目標(biāo)。

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)坦言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)稅收普遍不景氣的根源在於經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況下，稅收收入的增長(zhǎng)往往都會(huì)下降?！拔覀冎白鲞^(guò)一個(gè)測(cè)算，GDP增長(zhǎng)在9%的時(shí)候，稅收的速度會(huì)以20%到30%的速度增長(zhǎng)，當(dāng)GDP增速降到9%以下的時(shí)候，稅收增速就會(huì)迅速回落。現(xiàn)在我國(guó)GDP增速在8%以下，那麼稅收收入就更低瞭，現(xiàn)在主要是這個(gè)原因”。

根據(jù)劉尚希介紹，稅收收入增幅的波動(dòng)性是非常大的，當(dāng)GDP的波動(dòng)振幅在一兩個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，稅收收入的波動(dòng)振幅就會(huì)相應(yīng)的在10到20個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社科院稅收研究室主任張斌對(duì)此觀點(diǎn)也表示贊同，他告訴記者，造成稅收收入下降的原因與國(guó)民經(jīng)濟(jì)走勢(shì)密切相關(guān)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，稅收必然出現(xiàn)下滑。

面對(duì)於此困境，稅務(wù)總局的調(diào)研顯然是想要改變這種局面，但效果如何尚不得而知。

有業(yè)內(nèi)專傢對(duì)記者表示，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，稅收收入增幅減緩的困境短時(shí)間內(nèi)難以擺脫。

劉尚希認(rèn)為，隻有當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，企業(yè)獲得利潤(rùn)，才有稅源。他還表示，在確保經(jīng)濟(jì)增速的情況下，還應(yīng)該有質(zhì)的提高?！敖?jīng)濟(jì)質(zhì)量提

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升瞭，附加值才能提高。這樣照樣可以提升稅源，現(xiàn)在不是說(shuō)要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)增加稅源，而是怎麼提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量來(lái)擴(kuò)展稅源”。

與此同時(shí)，為防止稅收增長(zhǎng)放緩而提前征稅成為稅務(wù)總局關(guān)心的重點(diǎn)。因?yàn)椴痪弥?，媒體曾經(jīng)曝出部分地區(qū)為確保稅收提前向企業(yè)征稅。

解學(xué)智曾表態(tài)，越是收入形勢(shì)嚴(yán)峻，越要強(qiáng)調(diào)依法征稅，堅(jiān)決防止和制止收過(guò)頭稅和虛收稅款的行為。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)稅收監(jiān)管得到各界的認(rèn)可，不過(guò)，專傢表示，改變征稅觀念更應(yīng)該引起關(guān)註，這樣才能根本上解決違法問(wèn)題出現(xiàn)。

劉尚希認(rèn)為，“收入預(yù)算要實(shí)事求是，完成多少就是多少，不要去人為地制定指標(biāo)，或者認(rèn)為稅收收入預(yù)算必須要完成。不能有這樣一種觀念，過(guò)去有這樣一種觀念，收入預(yù)算定瞭這麼多瞭，就必須完成預(yù)算，收入預(yù)算不是必須的”。

第五篇：反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻

反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際，中共總書記胡錦濤要求“從嚴(yán)治黨”。他說(shuō)，反腐形勢(shì)依然嚴(yán)峻，如不有效懲治腐敗，黨就會(huì)喪失人民的信任和支持。

胡錦濤在北京慶祝中共成立90周年的大會(huì)上發(fā)表了講話。他說(shuō)，辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨?，F(xiàn)在中共正面臨著許多前所未有的新情況、新問(wèn)題、新考驗(yàn)。

胡錦濤說(shuō)：“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都要更為繁重、更為緊迫?！?/p>

*消除腐敗形勢(shì)嚴(yán)峻*

胡錦濤強(qiáng)調(diào)要深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。他說(shuō)，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨?！叭绻瘮〉貌坏接行椭?，黨就會(huì)喪失人民信任和支持，全黨必須警鐘長(zhǎng)鳴。”

中國(guó)共產(chǎn)黨成立于1921年，當(dāng)時(shí)只有57名黨員。現(xiàn)在，中共已發(fā)展成世界第一大黨，有黨員8000萬(wàn)，相當(dāng)于德國(guó)人口的總和。如果按目前的每五年增加1000萬(wàn)人的速度計(jì)算，到建黨100周年的時(shí)候，中共黨員將超過(guò)一億。

胡錦濤：脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)

慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)今日在人民大會(huì)堂舉行，中共中央總書記胡錦濤在講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。

胡錦濤要求，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹(shù)立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺(jué)貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

“90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本?！焙\濤指出，以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)，是指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。

胡錦濤提出，全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。我們必須始終把人民利益放在第一位，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

同時(shí)，要高度重視并切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。

胡錦濤提出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，引導(dǎo)干部在同群眾朝夕相處中增進(jìn)對(duì)群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。要把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，使基層黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

胡錦濤：反腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡

中新網(wǎng)7月1日電 慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)今日在人民大會(huì)堂舉行，中共中央總書記胡錦濤在講話時(shí)表示，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會(huì)喪失人民信任和支持。

胡錦濤指出，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性。

胡錦濤說(shuō)，90年來(lái)黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)

防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們黨對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政條件下滋生腐敗的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程都要反對(duì)腐敗，認(rèn)識(shí)是清醒的。我們黨旗幟鮮明、一以貫之反對(duì)腐敗，反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的明顯進(jìn)展，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要保障。同時(shí)，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會(huì)喪失人民信任和支持。全黨必須警鐘長(zhǎng)鳴，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記，我們手中的權(quán)力是人民賦予的，只能用來(lái)為人民謀利益。行使權(quán)力就必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不能把權(quán)力變成牟取個(gè)人或少數(shù)人私利的工具。各級(jí)干部都要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

胡錦濤：中共執(zhí)政建設(shè)面臨4個(gè)考驗(yàn) 4個(gè)危險(xiǎn)

回顧90年中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步，可以得出一個(gè)基本結(jié)論：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。

總結(jié)90年的發(fā)展歷程，我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)是：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)態(tài)度對(duì)待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，堅(jiān)定不移走自己的路，始終保持黨開(kāi)拓前進(jìn)的精神動(dòng)力；堅(jiān)持為了人民、依靠人民，誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正視并及時(shí)解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，始終保持黨的肌體健康。

全黨必須清醒地看到，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。

我們必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問(wèn)題，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面認(rèn)識(shí)和自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，提高全黨思想政治水平。

***面對(duì)高官的一句話令誰(shuí)汗顏？

重慶市委、市政府22日召開(kāi)政法系統(tǒng)表彰大會(huì)。***在會(huì)上要求，全市政法干警要始終堅(jiān)持廉潔執(zhí)法，公正辦案；要愛(ài)憎分明，對(duì)壞人嫉惡如仇，對(duì)人民群眾親如家人。政法隊(duì)伍要“鎮(zhèn)得住壞人，幫得了百姓，管得住自己”，努力推動(dòng)“平安重慶”建設(shè)。

在“掃黑除惡”中，我們嚴(yán)格把握政策，一開(kāi)始就明確要求：在問(wèn)題定性上，不壓低，也絕不拔高；在打擊范圍上，不縮小，也絕不擴(kuò)大。要不枉、不 縱，實(shí)事求是，是什么就是什么，一切以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。在整個(gè)過(guò)程中，公檢法司各負(fù)其責(zé)，各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格掌握，依法有序進(jìn) 行，得到社會(huì)各界的充分肯定。那些喜歡挑點(diǎn)毛病、說(shuō)點(diǎn)閑話的人，也話不多。至于那些本來(lái)就心懷敵意，硬要把“打黑”說(shuō)成“黑打”的人，就隨他去編、去說(shuō) 吧，那是另一個(gè)問(wèn)題了，世界觀的問(wèn)題。中國(guó)真要出了什么大問(wèn)題，他們是要喝酒的。

奪取政權(quán)不易，鞏固政權(quán)也不易；建設(shè)國(guó)家不易，管理好國(guó)家同樣不易。我們的政法隊(duì)伍，要努力鍛造自己，成為一支絕對(duì)聽(tīng)黨指揮、捍衛(wèi)人民利益的“鐵軍”。

政法干警，對(duì)敵人、壞人、黑惡勢(shì)力，就是要狠，要嫉惡如仇；對(duì)人民群眾，就是要親如家人，春風(fēng)化雨。要鎮(zhèn)得住壞人，幫得了百姓，管得住自己，如魯迅先生所言：“橫眉冷對(duì)千夫指，俯首甘為孺子?！?，這就是政法戰(zhàn)士的辯證法。

廉潔是一種力量。古人有言：“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”，“廉則吏不敢欺”，自己干干凈凈，“不怒而威”，下屬也不會(huì)胡來(lái)。

做清官是大智慧，當(dāng)干部一定要算好人生“大賬”。同志們看看這些年的腐敗案例，與其?！靶÷斆鳌?，還不如腦筋“遲鈍”一些，老老實(shí)實(shí)，踏踏實(shí) 實(shí)，一步一步把工作搞好，多少年后回頭一看，自己踏實(shí)，家人放心，還給子女做個(gè)好榜樣。當(dāng)干部一定要把人生的路子想徹底，廉潔奉公，一生沒(méi)有包袱，退休時(shí) 心里也踏實(shí)。