第一篇：加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè),促進(jìn)創(chuàng)新能力提升(講話稿)

加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新能力提升

創(chuàng)新文化是知識創(chuàng)新工程的重要組成部分和創(chuàng)新能力建設(shè)的重要內(nèi)容。從實(shí)施知識創(chuàng)新工程試點(diǎn)一開始，中國科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院就把創(chuàng)新文化建設(shè)放在非常重要的地位，緊密結(jié)合科技創(chuàng)新和改革發(fā)展實(shí)踐，制定并實(shí)施了兩個五年規(guī)劃，努力建設(shè)與國際一流研究機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的創(chuàng)新文化。在持久深入的創(chuàng)新文化建設(shè)過程中，廣大科技人員逐步樹立和強(qiáng)化了“以科教興國為己任，以創(chuàng)新為民為宗旨”的科技價值觀，對創(chuàng)新文化建設(shè)重要性的認(rèn)識不斷提高，主動參與的積極性不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新良性互動的局面基本形成，為激勵和培育創(chuàng)新思維、造就創(chuàng)新人才、做出創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)院所事業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極的、不可替代的作用。主要體現(xiàn)在：

——牢固樹立正確的科技價值觀。始終堅持有利于科研、有利于人才使用和培養(yǎng)、有利于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會全面發(fā)展作貢獻(xiàn)的“三個有利于”判斷標(biāo)準(zhǔn)；凝練出“礪志求真、篤學(xué)明德”的核心理念，并加以大力倡導(dǎo)；教育、引導(dǎo)廣大職工和研究生清醒認(rèn)識肩負(fù)的歷史使命和社會責(zé)任，自覺從國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民健康需求和認(rèn)知科學(xué)規(guī)律出發(fā)確定科研方向、開展科研工作。

——堅持加強(qiáng)管理和制度創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)“依法辦院、以德興院”的要求，不斷健全和完善“一級法人、兩級管理”的體制，規(guī)范院所兩級事權(quán)；以ARP建設(shè)為基礎(chǔ)提升管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平；堅持寓管理于服務(wù)之中，研究制定并不斷完善規(guī)章制度，編制管理流程圖；科研人員自覺發(fā)起 制訂了《科研行為守則》；大力推進(jìn)院務(wù)公開工作，設(shè)信箱、建平臺、聽意見；等等。

——著力厚實(shí)“合作交流”的文化底蘊(yùn)。不斷鞏固開放聯(lián)合、合作共贏的理念，與知名大學(xué)、國外著名研究機(jī)構(gòu)共建新的研究單元；圍繞創(chuàng)新任務(wù)組織研究組、研究所之間和院內(nèi)外之間開展交流合作；與國內(nèi)外企業(yè)合作促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移；廣泛開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流研討活動；等等。

——持續(xù)抓好園區(qū)建設(shè)、宣傳和科普工作。進(jìn)一步發(fā)展和完善信息暢通、環(huán)境優(yōu)美、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)便捷的現(xiàn)代化科學(xué)園區(qū)；認(rèn)真做好政務(wù)信息和宣傳工作，全面準(zhǔn)確、適度及時地宣傳科技創(chuàng)新成果；積極開展科普工作，與中小學(xué)校建立長期科教合作關(guān)系和“雙結(jié)對”關(guān)系，建立科普志愿者隊伍，健全重點(diǎn)實(shí)驗室開放日等制度，建立上海首個“青少年科技教育基地”，被評為全國科普工作先進(jìn)集體。

——大力營造激勵創(chuàng)新、和諧共進(jìn)的良好氛圍。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把充分調(diào)動群眾積極性作為一切工作的基礎(chǔ)；為群眾辦實(shí)事，幫助優(yōu)秀人才解決醫(yī)療、家屬就業(yè)和子女入學(xué)等問題，關(guān)心職工生活、就餐、保健等情況；豐富文化精神生活，加強(qiáng)文體設(shè)施建設(shè)，舉辦運(yùn)動會，設(shè)立研究生文體專項基金，舉辦文化藝術(shù)節(jié)，等等。

總之，上海生科院的創(chuàng)新文化建設(shè)經(jīng)過持續(xù)努力，工作體系已基本完善，工作內(nèi)容已較為豐富，有利于創(chuàng)新的核心價值理念、制度體系和環(huán)境氛圍等已基本形成，在建設(shè)與世界一流科研機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的先進(jìn)文化、促進(jìn)創(chuàng)新能力提升方面邁出了扎實(shí)的步伐。

下面，將我們在開展創(chuàng)新團(tuán)隊文化建設(shè)、研究生群體文化建設(shè)和參與社區(qū)文明建設(shè)等三項工作中的簡要情況匯報 如下：

一、加強(qiáng)團(tuán)隊文化建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新能力提升

任何科學(xué)研究都必須有一支優(yōu)秀的隊伍，尤其大科學(xué)研究更需要團(tuán)隊成員之間優(yōu)勢互補(bǔ)，整合各自專長，才能取得高質(zhì)量的成果。因此，大力加強(qiáng)科研團(tuán)隊的創(chuàng)新文化建設(shè)，直接關(guān)系到創(chuàng)新能力的提升。近年來，依托于上海生科院的中科院神經(jīng)生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗室成果頻出，連續(xù)在國際學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表高水平論文，主持并獨(dú)立承擔(dān)多項國家重大科研任務(wù)，2007年又被批準(zhǔn)為國家重點(diǎn)實(shí)驗室，這些成績的取得，究其原因，很重要的一點(diǎn)就是自知識創(chuàng)新工程以來的八年中，實(shí)驗室經(jīng)歷了一系列體制機(jī)制創(chuàng)新和變革，逐步凝練和營造出一種激勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的文化體系，并以此凝聚和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的科研骨干，有效地促進(jìn)了實(shí)驗室科技創(chuàng)新的順利進(jìn)行。

（一）創(chuàng)新科研理念，凝聚優(yōu)秀人才

為吸引優(yōu)秀的海外人員（包括非華裔）在我國進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的研究工作，實(shí)驗室率先建立并不斷完善國際化的管理體系，以公開、競爭的機(jī)制，面向全球招聘，真正站在國際學(xué)科前沿的優(yōu)秀人才，尤其是根據(jù)學(xué)科戰(zhàn)略布局吸引研究方向上短缺人才來實(shí)驗室工作，組成極具戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊。在引進(jìn)人才的同時，實(shí)驗室注重提倡科研道德和優(yōu)良學(xué)風(fēng)。引進(jìn)人才過程中便積極了解有關(guān)候選人的合作與奉獻(xiàn)精神，是否恪守科研道德等問題。在研究組工作條例中更是明確規(guī)定，科研道德是研究組長晉升或續(xù)聘的基本考核標(biāo)準(zhǔn)之一。逐漸建立起以科研價值觀和科研精神為核心的創(chuàng)新理念體系，而這種創(chuàng)新理念又進(jìn)一步加強(qiáng)了實(shí)驗室對優(yōu)秀人才的吸引力，近年來越來越多的海外學(xué)者向?qū)嶒炇业腜I崗位投來了橄欖枝。同時，實(shí)驗室非常注重后備創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，積極創(chuàng)造有利于本土優(yōu)秀人才成長鍛煉的環(huán)境。實(shí)驗室堅持定期組織學(xué)術(shù)報告會，平均每周一次，涉及生命科學(xué)各個領(lǐng)域，報告人均為其研究領(lǐng)域中的佼佼者，其中不乏諾貝爾獎獲得者，研究生們與報告人之間進(jìn)行面對面的、自由的學(xué)術(shù)交流，開闊和活躍了研究生及青年科研人員的思路。創(chuàng)造力需要培養(yǎng)，而培養(yǎng)的過程需要不斷的實(shí)踐，實(shí)驗室鼓勵學(xué)生主動積極地提出解決問題的方案，為培養(yǎng)科學(xué)興趣和創(chuàng)造力建立了良好的環(huán)境，正是在這樣的氛圍中，博士畢業(yè)后一直留在神經(jīng)所工作的袁小兵在擔(dān)任助研、副研期間，以通訊作者身份在《自然》、《自然〃細(xì)胞生物學(xué)》和《神經(jīng)科學(xué)雜志》等期刊上發(fā)表多篇高質(zhì)量論文，并數(shù)次獲得項目資助，已于2005年被實(shí)驗室將晉升為研究員、研究組組長。

（二）創(chuàng)新制度文化，提高整體水平

2006年6月，實(shí)驗室五位研究員被國際同行學(xué)術(shù)評審，每位被評者均得到了六份國際同行匿名評審意見，在此基礎(chǔ)上，還由包括兩名諾貝爾獎獲得者在內(nèi)的八位國際著名神經(jīng)生物學(xué)家組成的專家評審小組進(jìn)行實(shí)地考評。評審結(jié)束后，根據(jù)學(xué)術(shù)評審委員會的評審意見，決定研究組長的聘任（續(xù)聘和晉升），以及被評估研究組的實(shí)驗空間、創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)等。

實(shí)驗室全面推行國際化專家評價制度，堅持以貢獻(xiàn)和能力為主的資源配臵和激勵機(jī)制，堅持質(zhì)量重于數(shù)量的評價導(dǎo)向，定性與定量相結(jié)合，評價結(jié)果與資源分配、崗位聘任、個人收入掛鉤。保證了實(shí)驗室科研隊伍的整體水平，不斷產(chǎn)出高水平的科研成果，形成了有利于創(chuàng)新與人才成長的科研環(huán)境和制度文化。

相應(yīng)的，實(shí)驗室建立了公正合理的退出機(jī)制。允許退出 的PI在符合國家、中科院政策規(guī)定的前提下將學(xué)生、儀器設(shè)備帶到新的單位去，不僅對其重新建立實(shí)驗室繼續(xù)研究工作有很大幫助，還減少對國家資源的浪費(fèi)，這樣就建立和推動了一個良性的流動機(jī)制。

（三）創(chuàng)新人文教育，培育團(tuán)隊精神

實(shí)驗室積極倡導(dǎo)勇于創(chuàng)新的自信心、合作共贏和共同發(fā)展的團(tuán)隊精神。特別是在工作中倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、競爭、合作和團(tuán)隊意識，努力營造有利于人才成長的環(huán)境氛圍。在尊重科學(xué)、提倡競爭、激勵創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，實(shí)驗室通過組織和協(xié)調(diào)，以整體的力量去參與每個重大項目的申請與實(shí)施過程，團(tuán)隊協(xié)作貫穿整個過程。建立起良性互動互信的交流平臺，大家坦言己見，沒有“權(quán)威”，在爭論中學(xué)習(xí)、改善、提高；建立起團(tuán)隊責(zé)任心，非項目成員也對申請項目給予充分的關(guān)注與投入。這些做法已成為實(shí)驗室一個良好的習(xí)慣，并不斷加以改進(jìn)和完善，在實(shí)施過程中更建立起一種真正互相尊重、互相支持、互相欣賞的文化。

注重對研究人員和研究生加強(qiáng)愛國主義和中國優(yōu)良傳統(tǒng)文化的教育，倡導(dǎo)對社會的責(zé)任感、對實(shí)驗室的責(zé)任感、以及對于自己個人的責(zé)任感。發(fā)起組織了“先天下之憂而憂”，關(guān)注社會、回報社會的社會實(shí)踐活動，與安徽天柱山初級中學(xué)開展互助互學(xué)結(jié)對活動，募捐、購書、幫助建立理化實(shí)驗室；為促進(jìn)中西部及邊遠(yuǎn)地區(qū)科技工作的發(fā)展以及中青年科技人才的培養(yǎng)，組織研究組長前往重慶和貴州遵義開展學(xué)術(shù)交流活動，并與遵義醫(yī)學(xué)院達(dá)成科研和人才培養(yǎng)的合作協(xié)議等。這一系列走進(jìn)社會、貢獻(xiàn)社會的活動，提高了科研人員的道德素質(zhì)，增加了團(tuán)隊凝聚力，已經(jīng)成為實(shí)驗室良好科研文化的重要組成部分。

二、堅持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

研究生是科研工作的生力軍，生科院在研究生培養(yǎng)工作中始終堅持“以人為本、全面發(fā)展”的理念，以提高質(zhì)量為核心，以滿足科學(xué)事業(yè)當(dāng)前及未來發(fā)展對人才的要求為出發(fā)點(diǎn)，注重培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新意識，提高人文素養(yǎng)，保證身心健康。截至去年，共有12篇論文入選全國百篇優(yōu)秀博士論文，占全國生物學(xué)入選論文的26%，2006年這一比例更是高達(dá)57%。2005年，還被授予“全國優(yōu)秀博士后科研流動站（生物學(xué)）”稱號。

（一）開設(shè)精品課程，培養(yǎng)創(chuàng)新意識

生命科學(xué)是一門實(shí)驗科學(xué)，在訓(xùn)練研究生科研思維的同時，更要注重激發(fā)學(xué)生對科學(xué)問題的興趣和思考，培養(yǎng)創(chuàng)新意識和自主思維能力。因此在課程設(shè)計上，上海生科院從生物學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和要求出發(fā)，即以作為從事生命科學(xué)的學(xué)生，必須高屋建瓴了解掌握哪些知識要點(diǎn)為切入點(diǎn)，擴(kuò)大視野，在國內(nèi)外尋找最好、最合適的師資力量，這也順應(yīng)了21世紀(jì)國際研究生教育的發(fā)展趨勢。

2000年9月，開設(shè)《分子生物學(xué)與細(xì)胞生物學(xué)》必修課，“越洋”請來17名活躍在國際科學(xué)前沿的知名專家學(xué)者執(zhí)掌教鞭，其中13位來自哈佛、耶魯、斯坦福、密歇根、得州大學(xué)及美國國立衛(wèi)生研究院等國際著名科研機(jī)構(gòu)，這些專家大多非常年輕，本身活躍在科研第一線，基礎(chǔ)扎實(shí)，在某一專業(yè)領(lǐng)域中有相當(dāng)造詣，科研工作中有親身經(jīng)歷和體會，課堂上也很有親和力，輕松的課堂氣氛、積極參與提問和討論等國外常見的教學(xué)方法，都在課上受到鼓勵。他們在講授知識的同時，更帶來了“挑戰(zhàn)性”的思維方法，不僅提供生動的案例分析，還要求輔以大量的原始文獻(xiàn)閱讀，增加自學(xué) 量，培養(yǎng)自主鑒賞和批評能力。此外，還在高年級學(xué)生中選拔優(yōu)秀者帶教新生，所有課件和參考文獻(xiàn)全部公開上網(wǎng)，考試形式也改為開卷，要求獨(dú)立思考完成。目前，每年約有200多名中科院和上海多所大學(xué)的研究生選修了“越洋教師團(tuán)”的課程。2003年秋，本課程更延伸至清華和北大。

除《分子與細(xì)胞生物學(xué)》精品課程外，還精心開設(shè)了《神經(jīng)生物學(xué)》、《高級生化》、《實(shí)驗技術(shù)》等若干門主打課程，并注意課程之間的銜接及一定的深度，努力使其也成為教學(xué)精品。

此外，還開設(shè)“第一作者講壇”，請學(xué)生走上講壇，面對導(dǎo)師和同學(xué)講述自己的科學(xué)研究經(jīng)歷，分享科學(xué)發(fā)現(xiàn)的過程和體驗，激發(fā)科學(xué)創(chuàng)造的熱情。2004年9月，神經(jīng)所李澄宇博士作了首場報告，講述他作為第一作者發(fā)表在著名國際神經(jīng)科學(xué)刊物《神經(jīng)元》的一篇研究論文，來自生科院各所屬研究所的100多名研究生參加了首場報告會。為加強(qiáng)講壇的組織管理工作，專門成立了由分管院領(lǐng)導(dǎo)、研究生業(yè)務(wù)工作委員會成員等組成的講壇組委會，負(fù)責(zé)遴選報告人，各研究所(中心)負(fù)責(zé)推薦第一作者人選。目前，講壇已成功舉辦28場。

（二）注重人文素養(yǎng)，提升綜合素質(zhì)

知識是形成能力和素質(zhì)的基礎(chǔ)，但是知識并不等同于能力和素質(zhì)，還要注意研究生人文素養(yǎng)和道德修養(yǎng)的提高。因此，上海生科院始終將素質(zhì)教育的理念貫穿于全部教學(xué)、科研活動之中，通過科學(xué)的、有目的的活動，塑造全面發(fā)展的人才，使其才能在社會實(shí)踐中獲得最大限度的施展與發(fā)揮。

——開辦求索講壇。2006年，支持上海生科院研究生會開設(shè)“求索講壇”，以“求內(nèi)心和諧、索人生真諦”為宗旨，以“擁有哲學(xué)的頭腦、科學(xué)的眼光以及人文關(guān)懷的心靈”為目標(biāo)，面向全院1000 多名研究生，邀請海內(nèi)外學(xué)術(shù)界、文化界及其他各個領(lǐng)域的知名學(xué)者前來講學(xué)，傳播當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的新思想、新觀念；邀請社會成功人士及知名企業(yè)家講解最真切的創(chuàng)業(yè)感受、最真實(shí)的商海沉浮、最實(shí)際的管理理念，分享他們最寶貴的經(jīng)驗。講壇創(chuàng)辦以來，經(jīng)歷了由最初的一個想法到幾個人、幾十個人參與的發(fā)展過程；由一人負(fù)責(zé)制發(fā)展到部門負(fù)責(zé)制，各項制度也由模糊走向成熟。目前，求索講壇已成功舉辦10場，內(nèi)容涵蓋哲學(xué)、心理學(xué)、文學(xué)、美學(xué)、歷史、科學(xué)史、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個領(lǐng)域。

——發(fā)行《生命之帆》。2007年，為進(jìn)一步樹立研究生正確的世界觀、人生觀和價值觀，同時也為師生溝通交流提供新的平臺，及時反映研究生的生活、工作、學(xué)習(xí)動態(tài)，上海生科院研究生記者團(tuán)正式成立，并發(fā)行內(nèi)部刊物《生命之帆》?！渡钒ㄐ侣劙妗⑷宋陌?、科學(xué)版和生活版，內(nèi)容涵蓋院內(nèi)新聞時事、名師訪談、科學(xué)探索、師生生活等，目前，刊物已發(fā)行3期，受到了導(dǎo)師和學(xué)生的歡迎。

（三）豐富文體活動，塑造健康身心

為豐富研究生的課余生活，上海生科院還開展了豐富多彩的文體活動，設(shè)立研究生文體專項基金，近年來已投入20余萬元，先后舉辦了生科院首屆研究生文化藝術(shù)節(jié)、五四青年節(jié)《青春科院》演講比賽等，每年都組織新生才藝秀、元旦聯(lián)歡舞會、消防運(yùn)動會及文藝體育賽事等，并增設(shè)研究生新公寓健身房。同時，開設(shè)“心靈之約”網(wǎng)上信箱，配備心理健康老師，為學(xué)生提供傾訴的驛站，并針對學(xué)生如何緩解學(xué)習(xí)工作壓力，情感如何調(diào)適等心理問題，邀請北大等高校 的有關(guān)心理學(xué)教授來我院舉辦講座。

通過組織這一系列活動，為廣大研究生營造了一個健康向上、朝氣蓬勃的學(xué)習(xí)環(huán)境，豐富了精神文化生活，也為保證研究生身心健康，培養(yǎng)全面發(fā)展的新一代研究生提供了和諧、良好的條件和氛圍。

三、積極結(jié)對共建 服務(wù)社區(qū)建設(shè)

植物生理生態(tài)研究所是一個面向我國農(nóng)業(yè)、環(huán)境、資源戰(zhàn)略需求和國際科學(xué)前沿，在植物、昆蟲、微生物的基因組、功能基因組、分子生理和分子生態(tài)領(lǐng)域開展相關(guān)研究的研究所。近年來，研究所在致力打造國際高水平研究機(jī)構(gòu)、建設(shè)人才培養(yǎng)基地的同時，也將傳播科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神視為研究所和科研工作者的重要使命之一，積極探索使科技國家隊直接面向建設(shè)和諧社會需求的有效途徑。2005年8月，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，所黨委與研究所所在的楓林街道黨工委在認(rèn)真協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上簽訂了共建協(xié)議，拉開了雙方資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，共建健康和諧楓林家園的序幕。

（一）積極提供科技服務(wù)，提高公眾科學(xué)素養(yǎng) 上海市徐匯區(qū)楓林街道地理條件優(yōu)越，社區(qū)人文資源薈萃，匯集了眾多醫(yī)療、科研機(jī)構(gòu)和大專院校。處于這個人口密集、文化層次較高的社區(qū)，植生生態(tài)所立足自己在植物、昆蟲等領(lǐng)域獨(dú)特的科學(xué)資源優(yōu)勢，圍繞“創(chuàng)建健康教育科學(xué)普及型文明社區(qū)”這一目標(biāo)，攜手楓林街道，積極開展各類形式多樣的科普活動，為社區(qū)營造樂于學(xué)習(xí)、文明生活、崇尚科學(xué)、銳意創(chuàng)新的良好社會風(fēng)尚發(fā)揮了積極作用。

1、共享資源，科普基地向社區(qū)優(yōu)惠開放

研究所內(nèi)的上海昆蟲博物館是我國大型專業(yè)的昆蟲博 物館之一，總面積2000平方米，收藏全國各地昆蟲標(biāo)本100多萬號，保藏著一大批瀕危珍稀昆蟲標(biāo)本及國際和國內(nèi)的危險性檢疫害蟲標(biāo)本。作為“上海市科學(xué)教育普及基地”、“全國青少年走進(jìn)科學(xué)世界科技活動示范基地”、“全國青少年科普教育基地”，館內(nèi)設(shè)有展教設(shè)備近2萬件，分布在昆蟲生命、昆蟲世界、昆蟲與人類和昆蟲與藝術(shù)等四個展廳。館內(nèi)還設(shè)有各類多媒體播放室、觸摸屏知識問答游戲區(qū)和互動實(shí)驗室等特色功能區(qū)。所有這些為科普活動的開展與科學(xué)知識的傳播提供了非常理想的平臺。上海昆蟲博物館充分利用自己的館藏優(yōu)勢，定期免費(fèi)對外開放,供社區(qū)居民前來參觀。臵身于設(shè)計新穎、創(chuàng)意獨(dú)到、融知識性、科學(xué)性和趣味性于一體的展館中，參觀者不僅能在輕松、愉悅的氛圍中走進(jìn)自然、享受自然、了解昆蟲，學(xué)到昆蟲科學(xué)知識，也有助于樹立起崇尚人與自然、社會、經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展的科學(xué)態(tài)度。

除昆蟲博物館以外，所內(nèi)設(shè)施先進(jìn)的人工氣候室、國家重點(diǎn)實(shí)驗室也會定期開放，向社區(qū)居民普及科學(xué)技術(shù)，講解最新的科研成果，使科學(xué)知識真正走近市民。

2、精心策劃，舉辦各類科普活動

研究所積極響應(yīng)“全國科技周”、“全國科普活動日”、“中科院公眾科學(xué)日活動”的號召，在活動期間、節(jié)假日精心組織，推出各類豐富多彩的群眾性科技宣傳與科普教育活動。

——昆蟲博物館多次舉辦 “昆蟲知識競賽”、“昆蟲小實(shí)驗”、“昆蟲影片觀摩活動”、“昆蟲小動物拼裝”，通過各類趣味活動激發(fā)廣大學(xué)生對科學(xué)研究的興趣，增強(qiáng)科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)他們熱愛科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)的精神。

——舉辦昆蟲科普夏令營，邀請有關(guān)專家將昆蟲學(xué)科研究領(lǐng)域的科學(xué)研究成果以通俗易懂的形式介紹給廣大中小 學(xué)生，寓教于樂，為學(xué)生們的假期生活添上了一道“科學(xué)大餐”，深受廣大學(xué)生和家長們的好評。

——舉辦科普知識講座。研究所適時邀請科研人員作為科普志愿者舉辦科普講座，將最新的科技動態(tài)帶進(jìn)社區(qū)，在豐富居民文化生活的同時幫助居民提高科學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)科學(xué)精神。

（二）不斷加強(qiáng)良性互動，優(yōu)化研究所發(fā)展環(huán)境 為保證共建工作取得實(shí)效，共建雙方建立了聯(lián)席會議制度和聯(lián)絡(luò)員制度。楓林街道黨工委積極推選植生生態(tài)所黨委為社區(qū)黨工委委員單位。植生生態(tài)所黨委負(fù)責(zé)人當(dāng)選為街道黨工委委員，參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，共商社區(qū)事宜，力求使共建活動不斷走向深入。

在積極為楓林社區(qū)的建設(shè)提供相應(yīng)的科技服務(wù)，將有關(guān)科研成果應(yīng)用于建設(shè)健康和諧楓林家園的過程中，社區(qū)街道也不遺余力地對研究所工作給予大力支持，對研究所在發(fā)展過程中所涉及到的地區(qū)性、群眾性和社會性問題給予積極配合和協(xié)調(diào)。

此外，社區(qū)還為植生生態(tài)所和廣大科技人員提供了各方面信息，有利地促進(jìn)了研究所的發(fā)展。通過與社區(qū)居民面對面的交流，科研工作者不僅向居民們傳播了科學(xué)知識，也透過他們了解了社區(qū)民情，最直接地感受到了市民的科普知識需求，這為科技工作者強(qiáng)化自身使命感，增強(qiáng)科技工作面向國家和地方需求的意識和能力打開了一扇新的窗口。

當(dāng)前，上海生科院院所創(chuàng)新三期工作已進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵階段，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照中科院黨組2007年夏季黨組擴(kuò)大會議的要求，中科院《關(guān)于加 強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合生科院實(shí)際，進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè)，不斷提高工作水平，大力營造和諧奮進(jìn)、改革創(chuàng)新的文化環(huán)境和氛圍，為院所知識創(chuàng)新工程提供有力的先進(jìn)文化支持。

第二篇：加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

企業(yè)是員工賴以生存的基礎(chǔ)，公司的健康、快速發(fā)展是我們?nèi)?/p>

體干部職工共同的愿望，地區(qū)攀星制粉有限責(zé)任公司自2001年組建以來，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，輕裝上陣，公司各項制度逐步建立、健全，管理方式更加科學(xué)，內(nèi)部管理更加規(guī)范，各類管理及技術(shù)人才的才能得以充分展現(xiàn)。職工隊伍穩(wěn)定，生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部指揮，管理方法得當(dāng)，紀(jì)律嚴(yán)明，秩序良好，保證了生產(chǎn)的安全可靠。公司領(lǐng)導(dǎo)對市場信息分析判斷準(zhǔn)確，經(jīng)營方式靈活，帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。隨著企業(yè)效益的增加，公司干部職工的收入也穩(wěn)步增長，職工生活水平得以提高，在享受物質(zhì)文明的同時，公司的精神文明建設(shè)尤顯突出、重要。如何豐富公司員工的業(yè)余文化生活，構(gòu)建和諧企業(yè)文化理念，為公司發(fā)展增添后勁，使企業(yè)具有強(qiáng)大的生命力，這就需要我們在一定的物質(zhì)制度的基礎(chǔ)上，建立起適合本企業(yè)發(fā)展需求的企業(yè)文化來作為強(qiáng)有力的支撐。

一、企業(yè)文化建設(shè)的作用

1、導(dǎo)向作用

企業(yè)文化能對企業(yè)整體和企業(yè)成員的價值及行為取向起引導(dǎo)作用。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是對企業(yè)成員個體的思想和行為起導(dǎo)向作用；二是對企業(yè)整體的價值取向和經(jīng)營管理起導(dǎo)向作用。

2、約束作用

企業(yè)文化對企業(yè)員工的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范作用。企業(yè)文化的約束不是制度式的硬約束，而是一種軟約束，這種約束產(chǎn)生于企業(yè)的企業(yè)文化氛圍、群體行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范。

3、凝聚作用

企業(yè)文化的凝聚作用是指當(dāng)一種價值觀被企業(yè)員工共同認(rèn)可后，它就會成為一種黏合力，從各個方面把其成員聚合起來，從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。

4、激勵作用

企業(yè)文化具有使企業(yè)成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂情緒和奮發(fā)進(jìn)取精神的效應(yīng)。企業(yè)文化把尊重人作為中心內(nèi)容，以人的管理為中心。企業(yè)文化給員工多重需要的滿足，并能用它的“軟約束”來調(diào)節(jié)各種不合理的需要。

5、輻射作用

企業(yè)文化一旦形成較為固定的模式，它不僅會在企業(yè)內(nèi)部發(fā)揮作用，對本企業(yè)員工產(chǎn)生影響，而且也會通過各種渠道（宣傳、交往等）對社會產(chǎn)生影響。

6、品牌作用

企業(yè)在公眾心目中的品牌形象，是一個由以產(chǎn)品服務(wù)為主的“硬件”和以企業(yè)文化為主的“軟件”所組成的復(fù)合體。優(yōu)秀的企業(yè)文化，對于提升企業(yè)的品牌形象將發(fā)揮巨大的作用。獨(dú)具特色的優(yōu)秀企業(yè)文化能產(chǎn)生巨大的品牌效應(yīng)。

二、企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

1、企業(yè)文化建設(shè)認(rèn)識不足。企業(yè)員工對企業(yè)文化的內(nèi)涵缺乏明確的認(rèn)知，認(rèn)為開展企業(yè)文化建設(shè)就是做一些公關(guān)宣傳活動、廣告推廣活動、社會公益活動和員工的文化娛樂活動，而忽視了企業(yè)文化建設(shè)中最本質(zhì)的部分，即企業(yè)理念和行為方式的確立與推廣。

2、企業(yè)文化缺乏鮮明個性。企業(yè)文化能夠產(chǎn)生凝聚力的重要原因之一是它的獨(dú)特性在開展企業(yè)文化建設(shè)時卻存在生搬硬套，千篇一律的現(xiàn)象，價值觀、愿景、使命、企業(yè)精神、等經(jīng)營理念似曾相識，企業(yè)標(biāo)識缺乏個性，制度、規(guī)范、行為方式不謀而合，沒有表現(xiàn)出本企業(yè)特有的文化色彩，沒有真正地反映出本企業(yè)的價值取向、經(jīng)營哲學(xué)、行為方式和管理風(fēng)格，沒有在員工心中產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴。

3、企業(yè)文化建設(shè)存在隨意性。具體表現(xiàn)為：一是跟風(fēng)。視企業(yè)文化為時尚，看別的企業(yè)搞了自己立即行動，但淺嘗輒止，有一蹴而就之心，無長期努力之意。二是缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計。企業(yè)文化建設(shè)的目的是服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營活動，如何將企業(yè)的文化力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭力，需要將企業(yè)文化建設(shè)工作與企業(yè)的經(jīng)營管理活動結(jié)合起來，落實(shí)到企業(yè)的實(shí)際工作中去。

4、企業(yè)文化不被廣大員工認(rèn)同。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是被上至企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工廣泛接受的文化。然而，企業(yè)在開展企業(yè)文化建

設(shè)過程中僅僅依靠個別部門開展工作，忽視員工的參與度，員工只是被動地接受和服從，企業(yè)文化建設(shè)存在脫節(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象。

三、解決企業(yè)文化建設(shè)存在問題的基本對策

1、正確把握企業(yè)文化的內(nèi)涵和要點(diǎn)。企業(yè)文化的定義有很多種，這給人造成企業(yè)文化很玄奧的感覺。其實(shí)企業(yè)文化并不復(fù)雜，它是一種企業(yè)管理思想、管理科學(xué)、管理藝術(shù)，價值觀是它的核心，以該價值觀為核心的理念、標(biāo)識、策略、制度和流程等是它的表象和支撐，以該價值觀為核心的企業(yè)行為是它的具體體現(xiàn)。企業(yè)文化建設(shè)不能與思想政治工作、精神文明建設(shè)相混淆，相等同，也不能與經(jīng)營管理相脫節(jié)。

2、打造特色企業(yè)文化。優(yōu)秀的企業(yè)文化在許多方面具有共性，但更突出的是它的獨(dú)到之處。因此，在開展企業(yè)文化建設(shè)的過程中一定要體現(xiàn)企業(yè)的個性特點(diǎn)，突出自身特色。在進(jìn)行企業(yè)文化設(shè)計時，要調(diào)查研究，深入了解自己的企業(yè)，注意繼承發(fā)揚(yáng)企業(yè)長期形成的優(yōu)秀文化積淀，準(zhǔn)確地把握企業(yè)的發(fā)展方向；要認(rèn)真探求企業(yè)究竟需要什么樣的文化，突出企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、愿景、使命等核心理念的梳理、提煉，避免企業(yè)精神文化的雷同現(xiàn)象；同時，要注意體現(xiàn)企業(yè)的行業(yè)特色、地域特色和經(jīng)營特色。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)文化建設(shè)。要把企業(yè)文化建設(shè)提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌考慮，制定中長期規(guī)劃，使企業(yè)文化建設(shè)保持連貫性、統(tǒng)一性。制定工作計劃，使企業(yè)文化建設(shè)具有目的性、可操作性。同時，要把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)日常管理之中，加強(qiáng)監(jiān)督考核，使企業(yè)文化建設(shè)成為企業(yè)各部門和廣大員工上下聯(lián)動，齊抓共管的常項工作，推動企業(yè)文化建設(shè)不斷深入，取得實(shí)效。

4、強(qiáng)化員工的主體作用。員工是開展企業(yè)文化建設(shè)的主體。企業(yè)在開展企業(yè)文化建設(shè)過程中，要堅持廣泛發(fā)動員工，相信和依靠員工，讓員工自始至終參與企業(yè)文化建設(shè)的全過程，充分發(fā)揮員工的積極性、創(chuàng)造性，使企業(yè)文化建設(shè)成為引發(fā)員工心理共鳴、簽訂心靈契約、形成共識的過程，提高員工對企業(yè)文化的認(rèn)同感和踐行企業(yè)文化理念的自覺性、主動性。

總之，企業(yè)文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要認(rèn)真規(guī)劃，有目的、有步驟地不斷推進(jìn)。通過全面構(gòu)建個性化的企業(yè)文化體系，加強(qiáng)宣貫和推廣力度，使企業(yè)的核心理念入腦、入心，并轉(zhuǎn)化為員工的自覺行為。只有這樣，企業(yè)文化才能真正發(fā)揮作用，成為推動企業(yè)不斷發(fā)展的動力源泉。

黨支部書記：鄒世樂

2012年6月16日

第三篇：如何提升創(chuàng)新能力

請注意看說明

天津市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育

如何提升創(chuàng)新能力

在線考試 70分答案

單選部分：

說明：字體為紅色的是正確答案，黑色的是錯誤答案，用##號連接的是我兩次答題的不同答案，知道哪個是錯的，答對的幾率也能高點(diǎn)

高精尖創(chuàng)意（廣深長高）

課程中所講的“原子彈與圓珠筆雜交”（超序聯(lián)想）

課程中“一只貓”（意場感應(yīng)）

約翰·霍金（世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父）

本課程中提到的文化策劃流程圖（挖編聽講賣##編講聽挖編）

頭腦風(fēng)暴法（奧斯本）

在專家群體決策（直接頭腦風(fēng)暴）

創(chuàng)新能力的核心（創(chuàng)意思維）

世界創(chuàng)意大橋（中國的）

狹義創(chuàng)意（人類大腦創(chuàng)造性的思維活動）

多選部分

說明：字體為紅色的是正確答案，黑色的是錯誤答案，用##號連接的是我兩次答題的不同答案，綠色的是部分正確的答案，知道哪個是錯的，答對的幾率也能高點(diǎn)

創(chuàng)意法主要有（2）（拉線+超大+非系統(tǒng)）

系統(tǒng)方法論（0）（系統(tǒng)創(chuàng)意方法+信息論方法+狹義系統(tǒng)方法）

對創(chuàng)意和創(chuàng)新的關(guān)系（沒有創(chuàng)意就沒有創(chuàng)新+創(chuàng)意是創(chuàng)新之源）

創(chuàng)意無處不在（杭州+中央電視臺+馬巖松）

創(chuàng)意的主要特征（自由+形象+突發(fā)）

對于反向創(chuàng)意（0）（能激發(fā)+是最+能使人##是最+能使人）

狂風(fēng)暴雨創(chuàng)意法（0）（個體行動+團(tuán)體腦海風(fēng)暴）

對創(chuàng)意的理解確切是（2）（第一+發(fā)動機(jī)）

創(chuàng)意的三境界是（醞釀+頓悟+準(zhǔn)備）

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基點(diǎn)（2）（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化+創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是新創(chuàng)業(yè)的文化）

第四篇：創(chuàng)新機(jī)制提升能力

創(chuàng)新機(jī)制 提升能力

努力開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展新局面

哈爾濱市衛(wèi)生局黨委書記、局長慕瑩

2012年2月7日

同志們：

今天的會議是經(jīng)市政府同意召開的一次重要會議。會議 的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會和市委十 三次黨代會精神，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，總結(jié)2011年全市衛(wèi)生工作，部署2012年工作任務(wù)。

下面，我講四點(diǎn)意見：

一、2011年主要工作

2011年是“十二五”的開局之年，也是推動全市衛(wèi)生事 業(yè)科學(xué)發(fā)展取得顯著成績之年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部 職工在省衛(wèi)生廳指導(dǎo)下，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化 醫(yī)改，攻堅克難，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生工作“2333”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí) 現(xiàn)了常規(guī)工作有提高，難點(diǎn)工作有突破，重點(diǎn)工作有創(chuàng)新，圓滿完成了年初確定的各項工作任務(wù)。

(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新突破。新農(nóng)合醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。參合人數(shù)達(dá)到361.9萬，參合率達(dá)到99.69％；籌資標(biāo)準(zhǔn)人均提高到2 3 0元，籌資總額達(dá)到8.32 億元。各統(tǒng)籌地區(qū)縣鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院政策范圍內(nèi)報銷比 例達(dá)到70％，封頂線普遍達(dá)到5萬元以上；累計為372萬人 次參合農(nóng)民補(bǔ)償了6.5億元醫(yī)藥費(fèi)，其中4425人得到萬元 以上補(bǔ)償。國家基本藥物制度和綜合改革全面實(shí)施。全市政 府舉辦的251家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用了基本藥物，并 實(shí)行了零差率銷售。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)初步改變“以藥補(bǔ)醫(yī)” 機(jī)制，群眾就醫(yī)費(fèi)用明顯下降。截止到12月末，全市零差 率藥品銷售總金額達(dá)到1.2億元，讓利比例為34.2％，群 眾累計少花藥費(fèi)6815.1萬元。同時，全面推進(jìn)了基層醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完成了編制核定、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人公開選拔 及全員競聘工作，安置分流人員1454名；實(shí)施了績效考核 和績效工資制度，初步建立了財政補(bǔ)償機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 體系進(jìn)一步健全。2011年實(shí)施60個衛(wèi)生建設(shè)項目，累計完 成投資6.9億元。市直醫(yī)療單位3個建設(shè)項目竣工，新增醫(yī) 療業(yè)務(wù)用房6.6萬㎡。城市兩級醫(yī)療格局初步形成，全面推 廣社區(qū)家庭醫(yī)生式服務(wù)模式，開展了示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 評審工作，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵建設(shè)不斷加強(qiáng)。農(nóng)村三 級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逮步完善，6個地區(qū)基本完成創(chuàng)建改革試驗 區(qū)工作，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，開展巡回醫(yī)療 1500余次，受益群眾達(dá)120.3萬人次?；鶎有l(wèi)生隊伍能力建 設(shè)得到強(qiáng)化，對3.4萬名基層衛(wèi)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公共 衛(wèi)生服務(wù)均等化取得明顯成效?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均籌資 標(biāo)準(zhǔn)提高到25元，全年籌資總額達(dá)到2.39億元。全市居民健康檔案建檔份數(shù)達(dá)767．1萬份，錄入居民電子檔案521．9 萬份；共為47.1萬名65歲以上老人免費(fèi)體檢；高血壓患者 管理人數(shù)達(dá)到80．2萬人；糖尿病患者規(guī)范管理人數(shù)4.8萬 人；重性精神疾病患者管理1.7萬人。農(nóng)村婦女“兩癌”篩 查1.3萬人，完成農(nóng)村孕產(chǎn)婦葉酸補(bǔ)服4.4萬人、住院分娩 補(bǔ)助3.8萬人。完成3000例白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)。公立醫(yī) 院改革試點(diǎn)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。在32家二級以上公立醫(yī)院開展 院長績效考核。醫(yī)療服務(wù)流程不斷優(yōu)化，二級以上醫(yī)院普遍 實(shí)行了預(yù)約診療服務(wù)，推廣設(shè)立了便民服務(wù)中心、電子叫號、門診“一卡通”等15項優(yōu)化門診流程新舉措。全市50家二 級以上醫(yī)院254個臨床科室開展了臨床路徑管理試點(diǎn)，累計 入徑治療病例1.8萬例。全市63家醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理試點(diǎn) 工作，三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆50%以上的病房，二級醫(yī) 院覆蓋35％以上的病房。道里區(qū)引導(dǎo)公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi) 生機(jī)構(gòu)建立“雙向轉(zhuǎn)診”機(jī)制，轉(zhuǎn)出病人社區(qū)康復(fù)轉(zhuǎn)回率達(dá) 91.9％，這個做法在衛(wèi)生部工作簡報中給予刊發(fā)。

(二)衛(wèi)生立法與監(jiān)督執(zhí)法不斷加強(qiáng)。衛(wèi)生立法實(shí)現(xiàn)突 破。出臺的《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》，是全 國首部完全符合《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》要求的 地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，同時開展了四類公共場所無煙環(huán)境創(chuàng)建工 作。出臺了《哈爾濱市新型農(nóng)村醫(yī)療合作管理辦法》，是全 國較早的有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理方面的地方性規(guī)章。出 臺了《哈爾濱市公共餐飲具消毒管理辦法》，彌補(bǔ)了我市在 公共餐飲具方面執(zhí)法主體的空白。組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“三個戰(zhàn)役”。一是開展了生活飲用水專項整治戰(zhàn)役，監(jiān)督 供水單位1880家，有效保證了群眾的用水安全；二是開展 了4類公共場所量化分級管理，住宿和游泳場所管理率達(dá)到 100％，沐浴場所達(dá)到81.1%；美容美發(fā)場所達(dá)78.8％；三 是開展了打擊非法行醫(yī)5個專項行動，取締黑診所216家，查處群眾投訴舉報案件69起，有效規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)市場秩 序。創(chuàng)新衛(wèi)生行政審批工作模式。在全市衛(wèi)生行政審批窗口 推行“五零工作法”。市審批窗口全年共接受咨詢6000余 件，受理及辦結(jié)審批事項623件，獲得省級創(chuàng)建三優(yōu)文明城 市工程先進(jìn)窗口，市改善發(fā)展環(huán)境優(yōu)化服務(wù)水平優(yōu)秀公務(wù)員 集體。

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平得到提高。積極參加醫(yī)院等級 評審工作。市兒童醫(yī)院、市婦產(chǎn)醫(yī)院、市第一?？漆t(yī)院通過 三級甲等?？漆t(yī)院評審；雙城市人民醫(yī)院在全省率先通過三 級乙等醫(yī)院評審；尚志市、阿城區(qū)、方正縣、賓縣、延壽縣 人民醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院評審；市婦保院通過三級甲等婦 幼保健院評審。市一院血液內(nèi)科通過國家級重點(diǎn)專科評審，獲得500萬元國家經(jīng)費(fèi)支持。市五院獲得全省燒傷?？瀑|(zhì)控 中心資質(zhì)。市二院增設(shè)市職業(yè)病院名稱和資質(zhì)。

(四)衛(wèi)生防病能力顯著增強(qiáng)。免疫規(guī)劃工作取得顯著 成效，258家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建成規(guī)范化預(yù)防接種門診； 常規(guī)免疫疫苗接種率繼續(xù)保持95％以上。消除麻疹行動取得 階段性成果，全市共報告麻疹病例30例，累計發(fā)病數(shù)比去 年下降98.5％。有效防范了脊髓灰質(zhì)炎輸入性疫情。結(jié)核病防治工作扎實(shí)推進(jìn)，投入1500萬元加強(qiáng)基層結(jié)防機(jī)構(gòu)建設(shè)，新涂陽病人治愈率為92.2％；首次將結(jié)核病納入高中新生入 學(xué)免費(fèi)體檢，共檢查1.5萬人，發(fā)現(xiàn)確診結(jié)核病例26例，消除了傳播隱患。全面加強(qiáng)艾滋病防治工作，手足口病、流 感等季節(jié)性傳染病得到有效控制。拓展慢病防控領(lǐng)域，重性 精神疾病、兒童口腔疾病、癲癇病防治成效顯著，地方病防 治水平逐步提高。婦幼保健工作順利通過國家級“兩綱”驗 收。

(五)衛(wèi)生應(yīng)急工作保障有力。及時處理了3起市政管 網(wǎng)水污染突發(fā)事件，調(diào)查4起群體疑似食物中毒事件，對2 0 余起重大事故實(shí)施了緊急醫(yī)療救援。切實(shí)做好了冰雪節(jié)、哈 洽會、韓國周等大型活動醫(yī)療衛(wèi)生保障。延壽縣、香坊區(qū)、方正縣、五常市、通河縣通過省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣驗收，啟 動了國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建活動。完成了8個衛(wèi)生應(yīng)急 預(yù)案論證工作，《哈爾濱市生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案》下發(fā) 實(shí)施。院前急救取得突出業(yè)績，全年出車急救8萬余次，同 比增長5.94％。無償獻(xiàn)血工作保持全國領(lǐng)先地位，全年完成 采血量42.4噸，同比增長8.9％。

(六)重點(diǎn)學(xué)科人才隊伍和信息化建設(shè)取得進(jìn)展。醫(yī)學(xué) 重點(diǎn)學(xué)科人才梯隊建設(shè)與科研工作取得豐碩成果。市五院燒 傷科獲得省級重點(diǎn)學(xué)科人才梯隊，市第一?？漆t(yī)院精神科和 市兒童醫(yī)院小兒影像科獲得市級重點(diǎn)領(lǐng)軍人才梯隊；市一院 消化外科等15個學(xué)科獲得市級領(lǐng)軍人才梯隊；117名優(yōu)秀專 家獲得領(lǐng)軍后備人才梯隊稱號?？蒲谐晒?、新技術(shù)應(yīng)用和對外科技交流取得較大進(jìn)展。人才引進(jìn)工作機(jī)制逐步冗善。通 過公開招聘引入急需專業(yè)技術(shù)人員816名；出臺了《柔性引 進(jìn)人才工作暫行辦法))。衛(wèi)生信息化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。爭取衛(wèi) 生信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)1430萬元。全市疾病預(yù)防控制、院前緊 急救援、婦女兒童保健、采供血等公共衛(wèi)生信息化建設(shè)不斷 加強(qiáng)；市、縣兩級醫(yī)院管理信息化建設(shè)明顯加快；社區(qū)衛(wèi)生 服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及新農(nóng)合管理等信息化建設(shè)深入推 進(jìn)。成功申報國家第二批電子病歷試點(diǎn)城市。

(七)“健康哈爾濱行動"取得階段性成果。啟動了“健 康哈爾濱行動”，組建了健康講師團(tuán)，開展了“百、千、萬” 活動，舉辦市級健康專題講座10場，舉辦區(qū)、縣健康專題 講座100余場，社區(qū)各類健康講課500余次；建立了市健康 廣場，舉辦世界衛(wèi)生日等12個大型衛(wèi)生宣傳日活動，受益 人群達(dá)百萬人。與哈爾濱日報合作開展“健康哈爾濱行動” 百題知識競賽，開展了健康教育“六進(jìn)”活動試點(diǎn)和創(chuàng)建健 康促進(jìn)慢病防控示范區(qū)工作，居民健康基本知識知曉率達(dá)到 76.3％。

(八)中醫(yī)工作創(chuàng)新發(fā)展。市中醫(yī)醫(yī)院肛腸科和中風(fēng)腦

病科，骨傷醫(yī)院骨傷科通過國家級重點(diǎn)?？祈椖拷K期驗收。10個縣級中醫(yī)醫(yī)院14個專科(專病)被評定為省級重點(diǎn)。木 蘭、方正縣中醫(yī)醫(yī)院被確定為國家農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣 項目單位。道里區(qū)在金省率先開展公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥項目 試點(diǎn)。我市獲得全國中醫(yī)社區(qū)示范先進(jìn)單位稱號。(九)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作穩(wěn)步推進(jìn)。開展了打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治，對違規(guī)的300余家 餐飲服務(wù)單位做出行政處罰。開展問題乳粉清查清繳工作，共檢查乳制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6920戶次。嚴(yán)格開展地溝油和 餐廚廢棄物整治工作，杜絕了“地溝油”流入食品生產(chǎn)經(jīng)營 和使用環(huán)節(jié)。加大了乳制品源頭治理，全力推行“票證通” 食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，積極推進(jìn)了肉菜流通追溯體系建 設(shè)。

(十)各類專項活動扎實(shí)有效開展。全面開展“三好一 滿意”活動。對100余家二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行“三好 一滿意”活動專項督導(dǎo)檢查，督促落實(shí)整改意見300余項。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)年活動。嚴(yán)格執(zhí)行“醫(yī)療衛(wèi)生雙十” 制度，對全市二級以上醫(yī)療單位糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不 正之風(fēng)的專項治理情況和創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動進(jìn)行了效 果評價；針對醫(yī)療服務(wù)“五個突出問題”納入紀(jì)委書記巡查 工作范疇，開展明查暗訪233家次，發(fā)現(xiàn)并糾正醫(yī)療衛(wèi)生服 務(wù)不規(guī)范問題404起。衛(wèi)生隊伍思想建設(shè)取得成效。以創(chuàng)先 爭優(yōu)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動為主線，以慶祝建黨90周年 為契機(jī)，以“兩壇、雙星、三點(diǎn)”和“先鋒行動”為載體，通過制作電視專題片，編輯書籍畫冊，舉辦演講會、報告會、紅歌演唱會以及豐富多彩的競賽活動等形式，振奮了人心，凝聚了力量；深入挖掘整理并廣泛宣傳各類先進(jìn)，特別是援 疆醫(yī)生典型事跡，提煉升華具有行業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)精神和核心 價值觀，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者立足崗位，爭做貢獻(xiàn)，樹立了 衛(wèi)生工作者新形象。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧撕芏嗫上驳某煽兒陀幸?的經(jīng)驗，有四點(diǎn)體會：一是只有堅持把人民群眾的利益放在 首位，才能保證我們的工作不偏離方向；二是只有堅持政府 主導(dǎo)和各相關(guān)部門的積極配合，才能形成發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的合 力；三是只有轉(zhuǎn)變干部職工思想觀念和服務(wù)理念，激發(fā)其參 與改革的熱情，才能發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作者的主力軍作用；四是只 有堅持一件事抓到底抓出頭的工作態(tài)度，才能取得實(shí)實(shí)在在 的工作效果。

二、準(zhǔn)確把握“十二五’’醫(yī)改重點(diǎn)工作

我們要認(rèn)真總結(jié)以往的工作，分析面臨的形勢，明確未 來改革的工作重點(diǎn)。經(jīng)過三年的醫(yī)改，我市居民就醫(yī)費(fèi)用增 長趨勢已明顯放緩。根據(jù)2011年全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，每門 診人次平均費(fèi)用為171.17元,同比上漲5.71％，按可比價格 微漲0.31％；每住院床日平均收費(fèi)712.85元，同比上漲 7.92％,按可比價格上漲2.52％,同上年可比價格上漲6.2％ 相比，有一定幅度的下降；每出院者平均住院費(fèi)用7,773.01元，同比上漲10.32％,按可比價格上漲4.92％,同上年可比 價格上漲9.77％相比也有一定程度的下降?？梢灶A(yù)見，隨著 各項醫(yī)改政策措施的不斷落實(shí)，人民群眾通過醫(yī)改將得到更 多實(shí)惠。

雖然改革取得了一些成效，但我們也要清醒看到，醫(yī)改 還面臨著一些亟待解決的問題。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 的補(bǔ)償機(jī)制不完善；二是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力尚顯薄弱； 三是各區(qū)、縣(市)綜合改革進(jìn)展不均衡；四是基層人才隊 伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。這些問題的存在，在一定程度上影響了醫(yī) 改各項任務(wù)的順利實(shí)施，也增加了群眾的就醫(yī)困難。

按照國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第10次全體會議精神以及全

國、全省衛(wèi)生工作會議部署，結(jié)合我市實(shí)際，醫(yī)改工作在“十二五”期間要著力突破“八大”關(guān)鍵問題。

(一)全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)。陳竺部長在全國衛(wèi)生工作會 議上明確指出，“十二五”期間在所有公立醫(yī)院全面取消以 藥補(bǔ)醫(yī)，徹底革除機(jī)制性弊端。我們要按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生 廳和市委、市政府的要求，積極落實(shí)相關(guān)政策，爭取“十二 五”期間穩(wěn)妥有序解決以藥補(bǔ)醫(yī)問題。

(二)全面推進(jìn)支付制度改革。“十二五”期間，要發(fā) 揮衛(wèi)生部門既管新農(nóng)合、又管提供服務(wù)的優(yōu)勢，率先推進(jìn)新 農(nóng)合支付制度改革，用總額預(yù)付、按病種、按服務(wù)單元、按 人頭等支付方式替代按項目付費(fèi)。把臨床路徑與支付制度改 革結(jié)合起來，確保支付制度改革與取消以藥補(bǔ)醫(yī)同步推進(jìn)。

(三)全面強(qiáng)化新農(nóng)合風(fēng)險保護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)是建立穩(wěn)定 的重特大疾病保障機(jī)制。今年政府對新農(nóng)合補(bǔ)助將提高到 240元，按照國家要求，配合省從新增資金中劃出一定比例，建立省級統(tǒng)籌基金，用于重特大疾病保障，并與醫(yī)療救助有 效銜接，使重特大疾病補(bǔ)償水平達(dá)到90％左右。同時通過單 病種限價，做好費(fèi)用控制。

（四）全面鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。要 切實(shí)鞏固基本藥物制度實(shí)施效果，推動基本藥物制度在城鄉(xiāng) 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常態(tài)化運(yùn)行；要按照國務(wù)院有關(guān)文件，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資和鄉(xiāng)村醫(yī)生各項待遇。

(五)全面建立信息公開制度。重點(diǎn)解決好供需雙方信 息不對稱問題?！笆濉逼陂g，要建立醫(yī)療服務(wù)信息公開 發(fā)布制度，將轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)安全、質(zhì)量、費(fèi)用等 信息進(jìn)行排序，定期向社會發(fā)布。

(六)全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要創(chuàng)新組織 方式，以開展“健康哈爾濱行動”作為平臺，形成政府牽頭、部門合作、社會參與的工作機(jī)制和全社會齊抓共管的系統(tǒng)工 程；要創(chuàng)新工作方式，整合管理、服務(wù)、技術(shù)、資金資源，形成面向群體、面向社會、面向家庭，協(xié)調(diào)高效的服務(wù)團(tuán)隊。要優(yōu)先解決農(nóng)民工等流動人口均等化享有基本公共衛(wèi)生服 務(wù)問題。

(七)全面推進(jìn)藥品集中采購。要統(tǒng)一藥品采購平臺、統(tǒng)一采購辦法，實(shí)行質(zhì)量優(yōu)先、招采合一、量價掛鉤。要逐 步將耗材、設(shè)備采購納入集中招標(biāo)采購范圍。對部分專利藥、高值耗材、大型設(shè)備探索面向國內(nèi)外生產(chǎn)廠家集中采購。

(八)全面創(chuàng)新人才培養(yǎng)和分配激勵機(jī)制?！笆濉?期間每一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少要有一名 全科醫(yī)生。建立和實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)制度，大力培養(yǎng) 護(hù)理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、藥劑、衛(wèi)生管理等各類緊缺人才 和高層次醫(yī)教研人才。擴(kuò)大崗位工資實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)同工同 酬同待遇。醫(yī)院收支結(jié)余著重用于改善醫(yī)務(wù)人員待遇

三、2012年總體思路和主要任務(wù)

全市衛(wèi)生工作的總體思路是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全 會精神和市委十三次黨代會精神，全面落實(shí)全國、全省衛(wèi)生 工作會議精神，圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這個中心，以提 高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平為著力點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式為切入 點(diǎn)，以促進(jìn)全民健康素質(zhì)為落腳點(diǎn)，堅持促平衡、建機(jī)制，提能力，大力開展衛(wèi)生文化建設(shè)，加快推進(jìn)實(shí)施“2333”發(fā) 展戰(zhàn)略，全面開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。

重點(diǎn)工作任務(wù)11項：

(一)繼續(xù)提升新農(nóng)合醫(yī)療保障水平。2012年人均籌資 標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，參合率穩(wěn)定在9 8%以上。提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報銷比例提高10％，其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷比例 提高5％，封頂線提高到8萬元以上;全面開展門診統(tǒng)籌，提 高門診補(bǔ)償水平。加強(qiáng)重大疾病保障，將兒童白血病、先心 病、終末期腎病、重癥精神病、乳腺癌、宮頸癌、耐多藥肺 結(jié)核、艾滋病機(jī)會感染8種疾病補(bǔ)償范圍擴(kuò)大到全市所有統(tǒng) 籌地區(qū)；探索將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢 性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖 尿病、甲亢、唇腭裂等12種特殊疾病納入重大疾病保障范 圍。逐步推進(jìn)新農(nóng)合基金市級統(tǒng)籌。在10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生 院試行參合農(nóng)民基本醫(yī)療服務(wù)全額補(bǔ)償。整合新農(nóng)合與重大 公共衛(wèi)生服務(wù)項目中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助政策，農(nóng)村孕產(chǎn)婦 在指定的新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院住院分娩，免收正常產(chǎn)基本醫(yī)療服 務(wù)費(fèi)。開展門診總額付費(fèi)、按人次定額付費(fèi)、按病種和按住 院床日付費(fèi)等支付方式改革。探索商業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合業(yè)務(wù)和利用新農(nóng)合基金購買商業(yè)大病保險試點(diǎn)。探索建立新 農(nóng)合管辦分開、政事分開的運(yùn)行機(jī)制。加大《哈爾濱市新型 農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》執(zhí)行力度，規(guī)范基金使用和管理。做好新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)落實(shí)縣級新農(nóng)合編制、人員 和辦公經(jīng)費(fèi)。

(二)鞏固國家基本藥物制度，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理 體制和運(yùn)行機(jī)制。擴(kuò)大國家基本藥物制度實(shí)施范圍，在非政 府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生所(室)全面實(shí)行基本 藥物零差價銷售。開展基層綜合改革“回頭看”，對各環(huán)節(jié) 的政策、措施、任務(wù)和工作目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，完善薄 弱環(huán)節(jié)。鞏固完善補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)資金投入。健全經(jīng)費(fèi)管理 制度，做到?？顚Ｓ谩?chuàng)新醫(yī)務(wù)人員分配激勵機(jī)制，完善績 效工資制度。推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化工作，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)人員、財務(wù)、藥械、績效考核等“七統(tǒng)一”管理。開展 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“債務(wù)”化解工作。

(三)貫徹預(yù)防為主方針，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成情況大檢查，提高11類41項基 本公共衛(wèi)生服務(wù)項目完成質(zhì)量。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效 考核，落實(shí)按考核結(jié)果兌現(xiàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)政策。落實(shí)農(nóng)村孕產(chǎn)婦 住院補(bǔ)助、增補(bǔ)葉酸和農(nóng)村婦女“兩癌”篩查等任務(wù)，將乳 腺癌檢查試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大至阿城區(qū)、雙城市、尚志市、依蘭縣。以流入地為主，優(yōu)先解決農(nóng)民工等流動人口均等化享有基本 公共衛(wèi)生服務(wù)問題。開通“12320”公共衛(wèi)生公益電話。

(四)均衡發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升服務(wù)能力。實(shí)施“院縣合作共建”項目，加快建設(shè)縣域醫(yī)療中心。全面開 展創(chuàng)建“規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生所(室)” 活動。深化星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，推進(jìn)國家級、省級示范社區(qū)創(chuàng)建活動。在農(nóng)村開展“公共衛(wèi)生服務(wù)項目培 訓(xùn)強(qiáng)化年”活動，在城市開展社區(qū)衛(wèi)生人員“專業(yè)化團(tuán)隊” 培訓(xùn)，培育優(yōu)秀專業(yè)化團(tuán)隊示范社區(qū)和優(yōu)秀全科醫(yī)師實(shí)踐基 地。完成6個市直醫(yī)院項目建設(shè)任務(wù)，啟動市婦嬰醫(yī)院 新建項目，完成6個區(qū)縣(市)級醫(yī)院項目和20個社區(qū)衛(wèi) 生服務(wù)中心項目的建設(shè)任務(wù)；實(shí)施縣級中醫(yī)院(綜合醫(yī)院)補(bǔ)充建設(shè)項目和23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目。

(五)積極開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。修訂《哈爾濱市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(2012—2015)》，加強(qiáng)薄 弱區(qū)域和薄弱領(lǐng)域服務(wù)能力的建設(shè)，鞏固城市兩級醫(yī)療格局 和農(nóng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞“四個分開”，加快推進(jìn)道 里區(qū)公立醫(yī)院體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)。選擇1-2家縣級醫(yī)院 開展綜合改革試點(diǎn)，全市二級以上公立醫(yī)院同步開展改革探 索。探索組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，引導(dǎo)醫(yī)療資源合理流 動，實(shí)現(xiàn)資源共享。加強(qiáng)市區(qū)內(nèi)區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)療中 心培育建設(shè)。建立區(qū)域醫(yī)療中心與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工 協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范化、制度化。落實(shí)鼓勵社會資本辦醫(yī)各項政策，形成多元化辦醫(yī) 格局。推行臨床路徑管理，嚴(yán)格成本核算，控制醫(yī)藥費(fèi)用不 合理增長。推行預(yù)約診療、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、便民門診等便民惠民措施，優(yōu)化就診環(huán)境和流程，探索推進(jìn)“先診療、后結(jié) 算”模式。

(六)加強(qiáng)疾控工作，提升防病能力。推進(jìn)疾病預(yù)防控 制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和科學(xué)管理，完善各類疾病防控方案，加 強(qiáng)傳染病監(jiān)督執(zhí)法檢查。開展“免疫規(guī)劃形象年”活動，健 全預(yù)防接種門診管理制度，規(guī)范二類疫苗管理。實(shí)施消除麻 疹策略，努力將麻疹發(fā)病率控制在1/100 萬以內(nèi)。落實(shí)艾滋 病防治“四免一關(guān)懷”政策，逐步完善防控網(wǎng)絡(luò)。深化“三 位一體”結(jié)核病防治服務(wù)模式，重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu) 結(jié)核病防治規(guī)范化試點(diǎn)工作；擴(kuò)大高中新生入學(xué)結(jié)核病專項 體檢范圍。對手足口病等腸道傳染病高發(fā)的無證托幼機(jī)構(gòu)開 展專項打擊行動，嚴(yán)密防范脊髓灰質(zhì)炎疫情輸入及傳播，降 低出血熱發(fā)病率，做好流感、流行性腮腺炎、水痘等季節(jié)性 傳染病防控。加強(qiáng)慢病防治工作，推進(jìn)省級慢性病綜合防控 示范區(qū)和省級牙防示范縣建設(shè)。做好救助貧困重性精神病 人、兒童口腔疾病綜合干預(yù)、農(nóng)村癲癇防治等國家項目實(shí)施。加強(qiáng)地病的常規(guī)監(jiān)測，強(qiáng)化鼠情監(jiān)測，開展鼠疫疫源地調(diào)查，建立鼠疫應(yīng)急機(jī)制。

(七)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理，保障醫(yī)療安全。加快推進(jìn)醫(yī) 療糾紛人民調(diào)解和醫(yī)療責(zé)任保險制度建設(shè)，深化平安醫(yī)院創(chuàng) 建工作。建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息公開發(fā)布制度，定期發(fā)布轄 區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)安全、質(zhì)量、費(fèi)用等信息。建立健全1 0 個以上市級醫(yī)療質(zhì)量管理控制中心，開展醫(yī)療質(zhì)量安全專項 檢查，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告和告誡談話制度。實(shí)施抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動。推行責(zé)任制整體護(hù)理模式，加強(qiáng)醫(yī)院感染管理控制工作。推進(jìn)5家市直醫(yī)院三級甲等醫(yī) 院評審和3家縣級醫(yī)院二級甲等綜合醫(yī)院評審；開展中醫(yī)醫(yī) 院、二級乙等以下醫(yī)院和縣級婦幼保健院等級評審。加強(qiáng)康 復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，開展長期護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)工作。完善無 償獻(xiàn)血隊伍建設(shè)，強(qiáng)化血液安全管理，建立臨床用血考核評 價體系。深化“三好一滿意”活動。

(八)加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督工作。推進(jìn)《哈爾濱市愛國衛(wèi)生工作條例》、《哈爾濱市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置辦 法》立法項目和《哈爾濱市預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》調(diào)研 項目。加強(qiáng)《哈爾濱市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》、《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》、《哈爾濱市餐飲具集中消毒管理辦法》等新出臺法規(guī)宣傳和執(zhí)法骨干培訓(xùn)工作推 動執(zhí)法工作開展。健全控?zé)煓C(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。加快實(shí)施 衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理，擴(kuò)大衛(wèi)生監(jiān)督范圍實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱 向到底。全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50％。開展市政供水單位和商場衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理；推進(jìn)職業(yè) 病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)和能力建設(shè)；建立打擊非法行醫(yī)常態(tài)管理工 作機(jī)制。完成18個區(qū)、縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督所項目建設(shè)，落實(shí)設(shè)備裝備。在全市推行衛(wèi)生行政審批工作“五零工作法”。試行網(wǎng)上衛(wèi)生行政審批，實(shí)現(xiàn)市與區(qū)、縣(市)衛(wèi)生審批信 息互聯(lián)互通，衛(wèi)生審批與衛(wèi)生監(jiān)督部門的信息共享。

(九)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼衛(wèi)生和食品安全綜合協(xié)調(diào)工 作。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完善各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，健全市、縣、鄉(xiāng)三級衛(wèi)生應(yīng)急工作體系，將衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)延伸至 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生所?；I建市級衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備基地和衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)中心。加快推進(jìn)省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣創(chuàng)建活動，年底前各區(qū)、縣(市)全部達(dá)標(biāo)。同時開展國家級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。完成120信息指 揮平臺與市政府衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)互通對接。建設(shè)急救醫(yī)療 信息無縫連接系統(tǒng)平臺，提高急診病人搶救成功率。貫徹落 實(shí)“兩綱”，促進(jìn)和保護(hù)婦女兒童健康。加強(qiáng)“降消”項目 管理，推進(jìn)專家駐區(qū)、縣(市)開展技術(shù)指導(dǎo)。完善食品安 全事故調(diào)查處理辦法和應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)食品安全事件應(yīng) 急處理能力。建立全市食品安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn) 食品安全信息互聯(lián)互通和資源共享。落實(shí)國家、省部署開展 的各項食品安全整頓工作。

(十)繼續(xù)推進(jìn)“健康哈爾濱”行動。全力推進(jìn)“百千 萬”健康宣傳工程(百名專家講師團(tuán)、千場健康講座、百萬 群眾參與)。開展健康科普知識宣傳，組織省、市專家進(jìn)行 專題、專場講座，普及健康素養(yǎng)知識與技能，拓展健康廣場，組織健康宣傳、知識競賽、全民健身等全民健康活動，營造 健康氛圍。開展全民健康生活方式創(chuàng)建活動，推廣以“控?zé)?、減鹽、限油、低糖”為重點(diǎn)的慢病防控措施，培養(yǎng)良好的健 康生活方式和行為。引導(dǎo)社會關(guān)注抗菌藥物的合理使用，教 育群眾正確認(rèn)識用藥安全，提高群眾在醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下合理 用藥的意識。推廣中醫(yī)預(yù)防保健適宜技術(shù)，向群眾傳播中醫(yī) “治未病”的理念，倡導(dǎo)“養(yǎng)生保健，防患于未然”的觀念，使廣大群眾主動接受“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)服務(wù)。加大 二手煙草煙霧危害宣傳力度，鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建成 果，全面推行公共場所禁煙工作。推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工 作和通河縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣工作。開展愛國衛(wèi)生示范社區(qū)、示范單位、示范村創(chuàng)建活動。開展農(nóng)村地區(qū)飲用水質(zhì)監(jiān)測和 調(diào)研工作，實(shí)施農(nóng)村無害化廁所項目工程建設(shè)。

(十一)進(jìn)一步將加強(qiáng)中醫(yī)工作。出臺《哈爾濱市人民 政府扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》。推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī) 先進(jìn)單位建設(shè)，爭取1至2個縣(市)通過國家評審。加快 縣級中醫(yī)院改造，實(shí)施中醫(yī)院設(shè)備裝備項目；加強(qiáng)綜合醫(yī)院 中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，提高綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。完成 30名縣級中醫(yī)臨床骨干和30名社區(qū)中醫(yī)全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)公共衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)。

四、開展能力建設(shè)年活動

面對新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)和人民群眾的新期待，我們必須比以往任何時候都更加注重自身建設(shè)，更加注重提 高服務(wù)能力，更加注重人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。2012 年要開展能力建設(shè)年活動，主要工作思路是：抓管理、提效 能，抓隊伍、強(qiáng)素質(zhì)，建機(jī)制、促平衡。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)干部 職工思想建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識和改革意識，提高工作主動性、積極性、創(chuàng)造性；加強(qiáng)人才隊伍和學(xué)科建設(shè)，增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)技術(shù)能力和水平，提高人民群眾均衡獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)可及性；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高工作 效率和質(zhì)量。重點(diǎn)抓好四項工作：

(一)抓好職工隊伍思想和文化建設(shè)。總體目標(biāo)是在繼 承、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)醫(yī)藥文化基礎(chǔ)上，以促進(jìn)發(fā)展 為重點(diǎn)，以誠信服務(wù)為基石，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng) 新為動力，努力建設(shè)具有行業(yè)特色、時代特征和地方特點(diǎn)的 衛(wèi)生文化。以文明單位創(chuàng)建和升級活動為抓手，在物質(zhì)文化、制度文化建設(shè)基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)精神文化建設(shè)，總結(jié)提煉符 合社會主義核心價值體系的衛(wèi)生行業(yè)核心價值觀，創(chuàng)新文化 載體，培育先進(jìn)典型，塑造服務(wù)品牌，全面提升衛(wèi)生行業(yè)文 明程度?；I建衛(wèi)生文化新聞中心，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全方位地 共享資源，加強(qiáng)對內(nèi)教育、對外宣傳及文化產(chǎn)品策劃和制作； 召開全市衛(wèi)生新聞宣傳和衛(wèi)生文化建設(shè)工作會議，建立市直 單位新聞發(fā)言人制度。廣泛開展群眾文化活動，提升文化生 活品味和層次，努力營造有利于促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的文化氛 圍。繼續(xù)推進(jìn)“三創(chuàng)”活動、“先鋒行動”、“關(guān)注民生，服務(wù)發(fā)展”群眾滿意單位評議活動，“創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院”、“三好一滿意”等活動，強(qiáng)化服務(wù)理念，樹立行業(yè)形象，優(yōu)化醫(yī)患關(guān)系，提高群眾滿意度。

(二)抓好衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。構(gòu)建以國家和省級重點(diǎn) 學(xué)科(臨床重點(diǎn)?？?人才梯隊為龍頭，以市級重點(diǎn)和市級 領(lǐng)軍人才梯隊為骨干，以優(yōu)秀技術(shù)帶頭人才和優(yōu)秀實(shí)用人才 為基礎(chǔ)的優(yōu)秀人才梯隊建設(shè)的基本框架。完成優(yōu)秀技術(shù)帶頭 人和優(yōu)秀實(shí)用人才的選拔工作，做好省市重點(diǎn)優(yōu)秀人才梯隊 的推薦和人才儲備以及政策研究工作。加大人才引進(jìn)力度。落實(shí)《哈爾濱市衛(wèi)生局柔性引進(jìn)人才工作暫行辦法》，用好人才弓l進(jìn)綠色通道。加強(qiáng)與區(qū)、縣(市)人才需求信息交流，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘免費(fèi)定向生工作。要拓展外聯(lián)渠道，擴(kuò) 增外聯(lián)覆蓋面，根據(jù)專業(yè)需求、人才需要，多渠道、多角度 拓展與國內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家合作與交流。市級重點(diǎn)?？票?須與國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院相應(yīng)重點(diǎn)?？平f(xié)作關(guān)系。

(三)抓好衛(wèi)生信息化建設(shè)。要加快實(shí)施((衛(wèi)生信息化 建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，積極籌措資金啟動國家第二批電子 病歷試點(diǎn)城市項目建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施“衛(wèi)生云”信息平臺試點(diǎn) 項目；推進(jìn)市縣兩級醫(yī)院管理、新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi) 生應(yīng)急、食品安全協(xié)調(diào)、愛國衛(wèi)生與健康教育促進(jìn)等信息化 建設(shè)，提高衛(wèi)生行政管理、疾病預(yù)防控制、院前緊急救援、婦女兒童保健、采供血等公共衛(wèi)生信息化建設(shè)水平。(四)抓好考核考評機(jī)制建設(shè)。以促平衡、建機(jī)制、提 能力為導(dǎo)向，圍繞全局中心工作和重點(diǎn)目標(biāo)，加強(qiáng)區(qū)縣目標(biāo)、院長績效和公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效等各項考核，建立全面系 統(tǒng)的考核評價辦法。建立指標(biāo)科學(xué)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的考核指標(biāo)體系，確立的工作目標(biāo)不僅要在原有 基礎(chǔ)上有提高，還要橫向與先進(jìn)地區(qū)比較中求進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)跨 越發(fā)展?？己嗽u價要突出客觀性和指導(dǎo)性，考核方式上采取 日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合，以日?？己藶橹?；考核情況要 定期公布，增加工作透明度，提高考核評價運(yùn)用效果。同志們，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省衛(wèi) 生廳的具體指導(dǎo)下，動員并緊緊依靠全市衛(wèi)生工作者，再接 再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，努力完成2012年各項衛(wèi)生工作任務(wù)，為提高全市人民的健康保障水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出 新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：提升科技創(chuàng)新能力

提升科技創(chuàng)新能力

推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

中共山東省滕州市委 山東省滕州市人民政府

滕州市地處山東省南部，面積1485平方公里，人口156萬，是“科圣”墨子的故里。近年來，我市堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，立足推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以提高科技創(chuàng)新能力為核心，大力實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)和科技緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，取得了顯著成效。我市先后被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國科技工作先進(jìn)縣（市）、全國科技實(shí)力百強(qiáng)縣（市）、國家級星火技術(shù)密集區(qū)。2003年，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成170.7億元，增長20.1%；財政總收入14.6億元，增長23.7%；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣。

一、堅持實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，優(yōu)化科技事業(yè)的發(fā)展環(huán)境

加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須發(fā)揮科技進(jìn)步在引導(dǎo)和支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的決定性作用。為此，我們堅持不懈地把“科技興市”作為重大戰(zhàn)略，堅持一把手抓第一生產(chǎn)力，努力在全社會營造有利于科技長入經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。一是全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部科技目標(biāo)責(zé)任制。成立了市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全以一把手為主的科技工作組織體系和運(yùn)行機(jī)制；實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)科技成果推廣聯(lián)系點(diǎn)制度，35名市級領(lǐng)導(dǎo)和650名副科級以上干部每人建立了1—2個村或企業(yè)作為科技幫包對象；同時強(qiáng)化考核，將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)。二是大力營造良好的科技政策環(huán)境。先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等政策，設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項財政扶持資金、技改投入和技術(shù)創(chuàng)新獎；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大科技項目幫包責(zé)任制，對科技含量高、帶動作用強(qiáng)、效 1

益顯著的科技項目，領(lǐng)導(dǎo)精力和財政優(yōu)先支持，并健全考核獎懲機(jī)制，市財政拿出500多萬元對實(shí)施好、進(jìn)展快的幫包責(zé)任人及法人重獎。三是實(shí)行專家科技顧問制，推進(jìn)決策科學(xué)化。按照“一個專家建立一個基地，一個基地形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)搞活一片經(jīng)濟(jì)、帶動一方群眾致富”的思路，先后聘請中國科學(xué)院、山農(nóng)大的兩位教授擔(dān)任科技副市長，兩位院士和10多位專家學(xué)者擔(dān)任市科技顧問。通過優(yōu)化環(huán)境和服務(wù)，把專家的教學(xué)、研究、試驗、示范基地吸引到滕州。山東農(nóng)科院研究員孫慧生二十年如一日幫助指導(dǎo)我市馬鈴薯生產(chǎn)，建立形成了省級科技特色園；工程院院士余松烈多年來在我市進(jìn)行小麥精播技術(shù)研究和示范推廣，取得顯著成效，今年全市87萬畝小麥單產(chǎn)達(dá)931斤。銀豐化工公司在省農(nóng)科院專家的技術(shù)支持下，先后開發(fā)新產(chǎn)品16項，實(shí)施國家、省級科技計劃6項，成為我市利稅大戶。同時我們還聘請市內(nèi)110位專家學(xué)者組成科技顧問團(tuán)，為黨委、政府決策提供科技咨詢服務(wù)。四是建立健全多元化、多渠道的科技投入體系。堅持政府調(diào)控和市場機(jī)制相結(jié)合，建立起政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、企業(yè)為主、多元參與的新型科技投入體制。市財政堅持優(yōu)先加大科技投入，科技投入增長均高于財政收入增長，科技三項經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年財政支出的比重達(dá)到2%以上。

二、突出科技的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制

1．依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。立足構(gòu)筑農(nóng)民依靠科技致富的載體，強(qiáng)化科技引導(dǎo)，對農(nóng)業(yè)影響大、效益明顯、科技含量高的項目，給予連續(xù)重點(diǎn)支持。為把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)培植成為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，先后實(shí)施科技計劃26項，扶持資金300多萬元；投資1650萬元，建立了生物組培中心和配套完善的脫毒種薯繁育體系。今年全市馬鈴薯播種面積50萬畝，產(chǎn)值達(dá)12億元以上，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民純收入4602元。為發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技項目的后備培養(yǎng)和龍頭企業(yè)的持續(xù)技術(shù)開發(fā)，先后9次立項，扶持資金60多萬元，篩選出白硬冬2號等優(yōu)良品種，我市被列入國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”“山東省小麥玉米兩熟豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與示范”項目示范縣（市）。投入技改資金1.3億元，培植壯大農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)，發(fā)展形成了東谷面粉、益康食品、春藤肉制品等一批工藝先進(jìn)的骨干企業(yè)。國家級星火外向型企業(yè)山東盈泰食品公司，去年出口創(chuàng)匯1500萬美元，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地216個，養(yǎng)殖戶年純收益萬元以上。

2．大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)對科技發(fā)展的反哺和推動能力。一是大力實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)培育工程”。立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，選擇機(jī)電一體化、生物技術(shù)、新材料、精細(xì)化工、環(huán)保節(jié)能等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，扶持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具備發(fā)

展活力的骨干高新技術(shù)企業(yè)膨脹規(guī)模，帶動相關(guān)企業(yè)盡快形成產(chǎn)業(yè)化。全市發(fā)展省級高新技術(shù)企業(yè)16家，國家級火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到22.5%，有5個項目列入國家技術(shù)創(chuàng)新基金計劃。二是實(shí)施“科技聯(lián)姻”工程，加速孵化高新技術(shù)成果。全市規(guī)模以上企業(yè)與200余家大學(xué)、科研院所建立了穩(wěn)固的技術(shù)合作關(guān)系，近年來實(shí)施科技項目75項，其中國家、省級科技項目16項，取得科技成果86項，獲得省科技獎勵12項。三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。堅持政府引導(dǎo)、政策扶持和市場運(yùn)作相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)加快技術(shù)開發(fā)體系建設(shè)。對新建國家、省技術(shù)開發(fā)中心的企業(yè)一次性給予15萬元的科研開發(fā)補(bǔ)助。全市建立廠辦科研機(jī)構(gòu)90家，省級工程技術(shù)研究中心2家；企業(yè)自主科研經(jīng)費(fèi)占銷售收入的2.76%，規(guī)模以上企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新投入達(dá)3.2億元，占銷售收入的3%，部分高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8%以上。

3．完善示范帶動機(jī)制，大力構(gòu)建科技發(fā)展示范平臺。堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能規(guī)劃建設(shè)高科技示范園，引進(jìn)科技含量高、附加值高、帶動力強(qiáng)的項目39個，完成投資7億余元。積極培植科技“高稅”示范，選擇基礎(chǔ)好、潛力大、技術(shù)創(chuàng)新度高的企業(yè)，重點(diǎn)培育扶持，發(fā)展形成26家技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)品科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的示范企業(yè)。建立完善黨員科技幫帶機(jī)制，在農(nóng)民黨員中評選出萬名政治覺悟高、具有專業(yè)特長、技術(shù)能力較強(qiáng)的“黨員科技示范戶”，從中優(yōu)選出千名“科技明星”，給予表彰獎勵。全市1.3萬名有技術(shù)優(yōu)勢的黨員，與16萬戶農(nóng)民結(jié)成了幫帶對子。農(nóng)民黨員薛冰利用養(yǎng)殖新技術(shù)致富后，與周圍16戶農(nóng)民結(jié)成幫帶對子，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，使農(nóng)戶年均收入增加6000元。

三、堅持以人為本，全面加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)

突出科技人才在提升科技創(chuàng)新能力中的核心作用，堅持引進(jìn)、培養(yǎng)、使用并舉，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。建立完善人才開發(fā)的政策，鼓勵技術(shù)、成果等生產(chǎn)要素以30%以上的股份參與資產(chǎn)、收益分配；實(shí)行重獎突出貢獻(xiàn)科技人才，市財政投入20萬元重獎科技人員，對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中取得顯著成績的有功人員，優(yōu)先推薦為勞動模范、人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術(shù)拔尖人才和享受政府津貼；在全社會形成了尊重人才、尊重知識、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)造的良氛圍。大力實(shí)施科技人才開發(fā)工程，啟動了學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃，設(shè)立了學(xué)科帶頭人培養(yǎng)專項資金。加強(qiáng)技術(shù)人才引進(jìn)，先后引進(jìn)日本、荷蘭、以色列等20余名國外專家開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)開發(fā)；聘請清華大學(xué)、山東大學(xué)等20多位專家進(jìn)行科技合作。強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)，全市年培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員8520人。目前全市具有專

業(yè)技術(shù)人才達(dá)到47672名，萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員318人；培養(yǎng)省市專業(yè)技術(shù)拔尖人才55名。同時把提高農(nóng)民科技素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力作為人才培訓(xùn)的重點(diǎn)，建立了集科技服務(wù)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與黨員電教于一體的市、鎮(zhèn)（街）、村（居）、家庭四級科技培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)1169處。先后培訓(xùn)農(nóng)民30余萬人，其中有1.07萬人考取了國家農(nóng)民專業(yè)技術(shù)資格“綠色證書”。