第一篇：《黃河三角洲大開(kāi)發(fā),我們?cè)趺锤?？》演講稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！我朗誦的題目是“為黃河三角洲的騰飛而努力”。

黃河，中華民族的母親河，孕育了華夏5000多年的文明。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史看，大江大河入?？谌侵奘侨祟愇拿鞯膿u籃，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭。黃河三角洲，位于山東北部，北鄰京津冀，面向渤海灣和萊州灣，是目前我國(guó)最后一塊待開(kāi)發(fā)的大河三角洲。

從鹽堿荒蕪之地到高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，從乏人問(wèn)津到開(kāi)放開(kāi)發(fā)的熱土，黃河三角洲，以其后發(fā)優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿φ谥鸩匠砷L(zhǎng)為環(huán)渤海地區(qū)新的增長(zhǎng)極。隨著國(guó)務(wù)院正式批復(fù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，一個(gè)嶄新的黃河三角洲正在起飛。

當(dāng)前，全縣上下開(kāi)展的“黃河三角洲大開(kāi)發(fā)，我們?cè)趺锤伞贝笥懻摶顒?dòng)，是縣委、縣政府根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，為加快黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)作出的重要舉措。

經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，黃河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效顯著，已奠定了發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好基礎(chǔ)，具備了在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的優(yōu)勢(shì)條件，也孕育著重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

解放思想是正確行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放是推動(dòng)前進(jìn)的動(dòng)力。面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)就必須進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊眼界，高標(biāo)準(zhǔn)要求，把自己的事業(yè)發(fā)展的更好，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

作為一名普通的一線教育工作者，解放思想，踏實(shí)肯干，是對(duì)我們最基本的要求。首先，克服自滿思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)。清醒認(rèn)識(shí)大好形勢(shì)下存在的問(wèn)題，才能夠更好地鞏固和發(fā)展。第二，克服狹隘視野，開(kāi)闊眼界。第三，堅(jiān)持以人為本，踐行科學(xué)發(fā)展觀。

把學(xué)校教育工作的發(fā)展、國(guó)家教育事業(yè)的興旺和自己命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，崇尚科學(xué)精神，做熱愛(ài)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)和重視學(xué)習(xí)的楷模，如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新科學(xué)、新技能，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書育人的本領(lǐng)。積極參加各級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)大視野，增進(jìn)學(xué)識(shí)。不斷為自己的思想注入新鮮血液，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，以適應(yīng)新的形勢(shì)要求和事業(yè)發(fā)展的需要。

著力總結(jié)教育規(guī)律，并按照教育規(guī)律科學(xué)施教；無(wú)論備課、上課，還是批改作業(yè)、班級(jí)管理，將自己的教育行為置于科學(xué)熟悉的觀察之下，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、組織、實(shí)施，因材施教。積極投身教學(xué)改革，把最先進(jìn)的方法、最前沿的理念、最寶貴的經(jīng)驗(yàn)獻(xiàn)給教育事業(yè)。

認(rèn)真對(duì)待教育、教學(xué)的過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),于細(xì)微處顯精神，于小事上下工夫，在簡(jiǎn)單卻又偉大的教育工作中體驗(yàn)人生的價(jià)值；發(fā)揚(yáng)自己的愛(ài)崗敬業(yè)精神，任勞任怨，奉獻(xiàn)和忠誠(chéng)于教書育人的大業(yè)。

加強(qiáng)師德修養(yǎng)，堅(jiān)持以德立身、自尊自律，以自己高尚的情操和良好的思想道德風(fēng)范教育和感染學(xué)生，以自身的人格魅力和卓有成效的工作贏得社會(huì)的尊重。

發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，以校為家，無(wú)愧于黨和國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的大力支持；著眼于學(xué)生的發(fā)展，以人為本，無(wú)愧于社會(huì)和家庭對(duì)教師的信任和重托。把做人與做事、責(zé)任與義務(wù)、個(gè)人利益與奉獻(xiàn)精神統(tǒng)一起來(lái)，比素質(zhì)、比業(yè)務(wù)、比能力、比貢獻(xiàn)。倡導(dǎo)低碳生活態(tài)度，身體力行并教育學(xué)生崇尚簡(jiǎn)單、拒絕浪費(fèi)。開(kāi)展低碳教育，從孩子抓起，“小手牽大手”，讓綠色環(huán)保意識(shí)滲入每個(gè)家庭進(jìn)而帶動(dòng)家庭一起開(kāi)展節(jié)能環(huán)保教育。

作為一名老師，從身邊的小事做起，節(jié)約一滴水、一度電、一粒糧食、一張紙，將環(huán)保的理念帶入到每天的日常工作和生活中，帶動(dòng)學(xué)生一起做低碳生活的氣候公民。為營(yíng)造一個(gè)綠色環(huán)保的家鄉(xiāng)環(huán)境，作出力所能及的努力。

總之，我一定緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的部署要求，立足本職，高點(diǎn)定位，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。在平凡的崗位上燃燒青春，綻放光芒，譜寫出一曲雄壯的青春贊歌！

第二篇：2011黃河三角洲秋季車展1

2011黃河三角洲秋季車展

展會(huì)簡(jiǎn)介

黃河三角洲車展創(chuàng)辦于2008年，是黃河三角洲地區(qū)最早的專業(yè)汽車展覽會(huì)，是黃河三角洲最大規(guī)模的車展。每年舉辦春秋兩屆，目前已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了七屆。

2011黃河三角洲秋季車展于2011年9月23日-26日在濱州汽車總站人民廣場(chǎng)舉辦，屆時(shí)名車云集，參展商與主辦方共同為汽車消費(fèi)者打造良好的購(gòu)車環(huán)境，期待您的光臨。車展主題：汽車讓生活更便捷 主辦單位：濱州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

承辦單位：濱化傳媒、黃河三角洲傳媒

協(xié)辦單位：山東一卡通、贊助單位：麥迪遜KTV、魯濱金店 展會(huì)地點(diǎn)：濱州汽車總站 日程安排：

布展時(shí)間：2011年9月20日—22日 開(kāi) 幕 式：2011年9月24日

上午10：00 整車展期：2011年9月23日—26日

撤展時(shí)間：2011年9月26日（下午）媒體支持

《魯中晨報(bào)-黃河三角洲新聞》、《新浪濱州網(wǎng)》、《FM106.9廣播電臺(tái)》、《快樂(lè)生活》DM雜志、《城市視頻聯(lián)播網(wǎng)》、《出租車LED后示屏》、《戶外廣告牌》、《蒲湖論壇》、《新農(nóng)村》DM等。招商范圍

1、國(guó)內(nèi)外各種汽車、越野車、摩托車、二手車；

2、汽車維修、改裝、美容、裝具；

3、車輛保險(xiǎn)、銀行、信貸公司；

4、戶外用品及其它相關(guān)行業(yè)等。

本次車展招募冠名單位1家，協(xié)辦單位3家，贊助單位6家。參展說(shuō)明

1.展位預(yù)定以先訂先得，先大后小的基本原則； 2.同等客戶情況下以交錢先后順序?yàn)樵瓌t； 3.未經(jīng)承辦單位同意，參展商不得轉(zhuǎn)讓其展位。車展組委會(huì)

組 長(zhǎng)：梅曉冰

副組長(zhǎng)：路新

組 員：孫強(qiáng)、田海濱、石吉峰、孝本峰、朱國(guó)慶、宋剛 參展品牌

一汽奧迪、沃爾沃、奔弛、寶馬、進(jìn)口現(xiàn)代、悍馬、一汽大眾、廣汽本田、北京現(xiàn)代、東風(fēng)雪鐵龍、一汽馬自達(dá)、東風(fēng)日產(chǎn)、一汽奔騰、廣汽豐田、東風(fēng)本田、上海通用別克、雪佛蘭、榮威、一汽豐田、鄭州日產(chǎn)、斯巴魯汽車、東風(fēng)悅達(dá)起亞、上海大眾斯柯達(dá)、福特汽車、東風(fēng)標(biāo)致、東南三菱、進(jìn)口三菱、奇瑞瑞麒、東風(fēng)風(fēng)行、吉利汽車、長(zhǎng)城汽車、華泰汽車、雪佛蘭樂(lè)馳、江淮汽車、力帆汽車、奇瑞汽車、比亞迪汽車、天津一汽、海馬汽車、哈飛汽車、五菱汽車、長(zhǎng)安汽車、中華汽車、蓮花汽車等。

公司簡(jiǎn)介

濱化傳媒、黃河三角洲傳媒是一家集媒體運(yùn)營(yíng)、媒體開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷策劃、廣告策劃、活動(dòng)策劃、大型活動(dòng)承辦及廣告代理為一體的綜合型傳媒公司。

公司依托媒體資源，致力于提升客戶的品牌價(jià)值，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

秉承創(chuàng)新、誠(chéng)信、合作、敬業(yè)，以及勇于奉獻(xiàn)的職業(yè)精神，整合資源，開(kāi)發(fā)潛能，為客戶提供顧問(wèn)式服務(wù)，做區(qū)域媒介業(yè)務(wù)市場(chǎng)的領(lǐng)先者。努力打造濱州及黃河三角洲地區(qū)一流的文化傳媒品牌形象及最具影響力的文化傳媒企業(yè)。公司使命

依托媒體資源，致力于提升客戶的品牌價(jià)值，推動(dòng)黃河三角洲文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公司愿景

成為黃河三角洲地區(qū)最具影響力的文化傳媒企業(yè)。企業(yè)文化核心價(jià)值觀

誠(chéng)信、創(chuàng)新、敬業(yè)、合作。企業(yè)定位

為客戶提供高附加值的媒體整合行銷傳播服務(wù)！目前運(yùn)營(yíng)媒體

《魯中晨報(bào)-黃河三角洲新聞》、《新浪濱州網(wǎng)》、《FM106.9廣播電臺(tái)》、《快樂(lè)生活》DM雜志、《分眾傳媒樓宇電視》、《戶外LED顯示屏》、《出租車LED后示屏》、《戶外廣告牌》等。

濱化傳媒、黃河三角洲傳媒，期待與您攜手同行，共創(chuàng)美好未來(lái)！

第三篇：學(xué)習(xí)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)心得體會(huì)

11月23日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，標(biāo)志著黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，必將極大地提升了東營(yíng)作為區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略地位。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，快速突破。

一、黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前，黃河三角洲的開(kāi)發(fā)建設(shè)，既有良好的機(jī)會(huì)又面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

（一）機(jī)遇

一是區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。

三是政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

四是自身發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

（二）挑戰(zhàn)

一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

二是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。

三是發(fā)展環(huán)境亟待提升。

四是外部競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。

二、推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)的對(duì)策

一是正確處理高效與生態(tài)的矛盾，把生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展要求上把生態(tài)建設(shè)放在首位，制定發(fā)展規(guī)劃必須把生態(tài)保護(hù)貫穿始終，資源開(kāi)發(fā)必須與保護(hù)生態(tài)統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)展考核必須把生態(tài)建設(shè)作為基本要求；探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)上突出生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在品牌培育上突出生態(tài)特色；配套完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)黃河水城建設(shè)，實(shí)施“三網(wǎng)”綠化工程和濕地恢復(fù)工程，重點(diǎn)建設(shè)沿海防潮堤壩。

二是立足黃河入海口，把黃河作為資源來(lái)開(kāi)發(fā)。彰顯黃河文化的凝聚力，發(fā)展黃河生態(tài)旅游，系統(tǒng)地進(jìn)行黃河治理與開(kāi)發(fā)。

三是把握資源型城市特色，發(fā)揮石油產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展石油化工業(yè)、石油裝備業(yè)、石油服務(wù)業(yè)、石油替代業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)延伸和優(yōu)勢(shì)再造，推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型。

四是著力解決突出問(wèn)題，突破發(fā)展瓶頸。重點(diǎn)推進(jìn)“三路兩港一場(chǎng)”建設(shè)，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系；優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)和資源共享；采取靈活多樣的方式，提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。

五是明確區(qū)位和定位，加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)與合作。開(kāi)展省規(guī)劃區(qū)內(nèi)以及與其它經(jīng)濟(jì)區(qū)等多層次的協(xié)調(diào)與合作，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、理論創(chuàng)新研究、政府運(yùn)作方式等多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、當(dāng)前應(yīng)做好的幾項(xiàng)工作

一是做好配套規(guī)劃編制工作。需要編制的規(guī)劃主要有：城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、新一輪城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、各功能區(qū)分區(qū)規(guī)劃、黃河水城深度開(kāi)發(fā)規(guī)劃等，以上規(guī)劃均應(yīng)立足東營(yíng)實(shí)際，站在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的高度，科學(xué)論證，不能僅僅局限于領(lǐng)導(dǎo)的思路，多方案比較。

二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。必須加快城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，形成更好的能夠適應(yīng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的投資環(huán)境，更好地吸引外來(lái)投資，為城市發(fā)展注入活力。

三是做好土地等資源的文章。東營(yíng)最大的優(yōu)勢(shì)就是土地優(yōu)勢(shì)，依據(jù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，用足用活土地等各項(xiàng)政策，謀求更好、更快的發(fā)展。

對(duì)我們來(lái)說(shuō)，當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的基本內(nèi)容，開(kāi)展相關(guān)的研究工作，積極為政府建言獻(xiàn)策。另外，須做好當(dāng)前工作，特別是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃調(diào)整、廣利河兩側(cè)用地深度開(kāi)發(fā)規(guī)劃等項(xiàng)目，為黃河三角洲的開(kāi)發(fā)建設(shè)提供規(guī)劃技術(shù)支持。

同志們，“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)如一屢春風(fēng)，給我們進(jìn)一步解放思想，深入落實(shí)科發(fā)展觀，加快林業(yè)建設(shè)提供了重大契機(jī)，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委活動(dòng)督導(dǎo)組的正確指導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，以時(shí)不待我、只爭(zhēng)朝夕的創(chuàng)業(yè)精神，奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)一流，努力爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的排頭兵，開(kāi)創(chuàng)全縣林業(yè)建設(shè)的新局面，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)正處在加快推進(jìn)的關(guān)鍵階段，同時(shí)國(guó)際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散和蔓延，這給我們帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也為我們提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨的建設(shè)和提升組織工作水平，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一、突出抓好思想素養(yǎng)建設(shè)，全力打造政治上靠得住的干部隊(duì)伍

對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，思想政治素養(yǎng)是最重要的素養(yǎng)。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，我們黨執(zhí)政所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)大大增加。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)方針政策，自覺(jué)執(zhí)行上級(jí)的決策部署，在政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性上始終保持清醒堅(jiān)定，在重大原則問(wèn)題上分得清是非，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗(yàn)。要切實(shí)抓好干部隊(duì)伍思想政治教育，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要以思想政治建設(shè)為抓手，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的十七大決定在全黨開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是全黨十分重要的一次集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是黨的建設(shè)和組織工作重中之重的任務(wù)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要積極創(chuàng)新組織模式和活動(dòng)載體，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展意識(shí)，把握科學(xué)發(fā)展要求，探索科學(xué)發(fā)展方法，牢記科學(xué)發(fā)展責(zé)任，不斷提高科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要不斷鞏固和深化紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)效果，進(jìn)一步掀起解放思想的新高潮，推動(dòng)廣大黨員干部從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思維定勢(shì)中解放出來(lái)，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐上。工作中，我們積極創(chuàng)新載體，緊緊圍繞自身開(kāi)展的“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”、“記三情鑄三線”等主題實(shí)踐活動(dòng)，尋找與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)。從中央開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求來(lái)看，我們開(kāi)展的這一系列活動(dòng)完全符合中央的決策部署，并為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)探索了路子，營(yíng)造了氛圍，在安排部署、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)方式、思想理論上奠定了很好的基礎(chǔ)。

二、突出抓好選育管理，全力打造工作上有本事的干部隊(duì)伍

在黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)率先突破，關(guān)鍵在黨組織、關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部。實(shí)踐表明，用什么樣的人、怎么選人用人，是最重要的導(dǎo)向。如果在干部任用上出現(xiàn)失誤，就會(huì)造成一個(gè)地方政治生態(tài)的惡化。因此，要始終堅(jiān)持把想干事、會(huì)干事、干成事作為選拔使用干部的重要依據(jù)。在干部調(diào)整中，要始終堅(jiān)持唯政績(jī)不唯資歷，唯發(fā)展?jié)摿Σ晃ㄅ_(tái)階學(xué)歷，講公認(rèn)不講關(guān)系，大膽提拔重用那些想干事、會(huì)干事、干成事的干部。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，規(guī)范干部任用初始提名制度，擴(kuò)大干部選任提名環(huán)節(jié)的民主；推行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)制度；加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。實(shí)踐中，我們采取“兩公開(kāi)四差額”的方式，即公開(kāi)空缺職位及職位要求，公開(kāi)選任方法及選任程序，實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，選拔了安監(jiān)局、勞保局、區(qū)創(chuàng)業(yè)園管理辦公室3名正職。首先由區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議按擬充實(shí)配備職位與提名人選1：2的比例進(jìn)行初始提名。之后，對(duì)初始提名人選進(jìn)行差額推薦、差額考察、差額醞釀，最后由區(qū)委常委會(huì)議差額表決，區(qū)委全委會(huì)議等額表決，并進(jìn)行任前公示。要建立完善干部選拔任用全程記實(shí)制度，完善干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究違規(guī)用人和用人失察失誤責(zé)任人的責(zé)任。進(jìn)一步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，增強(qiáng)干部考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和實(shí)效性。我們結(jié)合實(shí)際，建立健全了《河口區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，實(shí)行日常考核與半年、年終考核相結(jié)合，對(duì)考核優(yōu)秀的，在干部調(diào)整時(shí)優(yōu)先提拔重用，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。各級(jí)“一把手”,要始終如一地抓好班子、帶好隊(duì)伍，做到科學(xué)分工、合理授權(quán)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，真正抓出一個(gè)學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、清正廉潔的好班子,帶出一支政治合格、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的好隊(duì)伍。要以黨校為主陣地，以省內(nèi)外高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，積極構(gòu)建全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)開(kāi)展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和服務(wù)發(fā)展的能力。要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的綜合效益。要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，不斷完善人才工作體制機(jī)制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。

三、突出抓好機(jī)制完善，全力打造作風(fēng)上過(guò)得硬的干部隊(duì)伍

大量事實(shí)表明，干部作風(fēng)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要素，是一個(gè)地方產(chǎn)業(yè)凸起的核心支撐。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，始終堅(jiān)持民主集中制原則，積極推行黨內(nèi)民主，對(duì)事關(guān)全局的重大決策事項(xiàng)，注重充分聽(tīng)取各班子成員、廣大黨員干部和社會(huì)各界的意見(jiàn)，確保使每一項(xiàng)決策都集中民智、體現(xiàn)民意、順應(yīng)民心，最大限度地避免決策出現(xiàn)偏差。要把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，通過(guò)觀摩教育、集中培訓(xùn)、個(gè)別談心、嚴(yán)格督查、組織調(diào)整等方式，增強(qiáng)干部干好工作的責(zé)任心和使命感。要根據(jù)工作和發(fā)展的需要，定期給廣大干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓干部在強(qiáng)力推進(jìn)工作中培育吃苦耐勞和艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和用心用力的創(chuàng)業(yè)激情。要牢牢把握提高執(zhí)行力這個(gè)關(guān)鍵，把每項(xiàng)工作的責(zé)任、時(shí)限、獎(jiǎng)懲措施都落實(shí)到人頭，確保定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要加強(qiáng)督查、一抓到底。對(duì)黨委政府安排的重點(diǎn)工作、作出的重大部署，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門“一把手”要深入一線、靠前指揮、親歷親為，真正把工作抓透、抓細(xì)、抓實(shí)，切實(shí)維護(hù)黨委政府的權(quán)威。要把反腐倡廉建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重，通過(guò)引導(dǎo)干部算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳、健康帳，強(qiáng)化廣大干部對(duì)自己的形象和政治安全負(fù)責(zé)的意識(shí)；通過(guò)嚴(yán)控重要節(jié)假日等敏感時(shí)期請(qǐng)客送禮等不正之風(fēng)，發(fā)動(dòng)廣大黨員干部在廉政建設(shè)上互相幫助，而不是相互考驗(yàn)，通過(guò)自身的廉潔自律，為他人負(fù)責(zé)，為大局負(fù)責(zé)。要充分發(fā)揮廉政教育基地、廉政文化廣場(chǎng)和廉政主題公園等教育載體的作用，積極開(kāi)展形式多樣的廉政教育，教育廣大黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢拒腐防變的思想防線；通過(guò)開(kāi)展廉內(nèi)助活動(dòng)、舉辦廉政晚會(huì)、實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)“一責(zé)三制”等措施，不斷強(qiáng)化干部的廉政意識(shí)。

四、突出夯實(shí)基礎(chǔ)，全力抓好基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)的部署要求，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。一是要切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)，以改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，把黨的建設(shè)和組織工作提高到新水平。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。各級(jí)黨組織要不斷完善和認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)和組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生產(chǎn)方式的變化，在搞好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，積極探索務(wù)實(shí)有效的基層黨組織設(shè)置形式，優(yōu)化組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系。積極探索在產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會(huì)、“兩新”組織中加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)的有效途徑，不斷擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，做到哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。要始終堅(jiān)持黨的基層組織在各社會(huì)組織中的核心地位，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，使黨的基層組織成為貫徹政策、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的組織者、實(shí)踐者。三是要認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵領(lǐng)域培養(yǎng)黨員，在重大工程、重點(diǎn)工作的一線發(fā)展黨員。要切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理，健全黨員黨性定期分析制度，健全黨員黨性鍛煉提高機(jī)制，特別要加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，完善流動(dòng)黨員活動(dòng)證制度，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理制度。要以“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”為主題，整合城鄉(xiāng)黨建資源，建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。要切實(shí)做好關(guān)心愛(ài)護(hù)老黨員、生活困難黨員工作，對(duì)基層干部要多關(guān)懷、多支持、多幫助，特別要格外關(guān)注長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難地方扎實(shí)工作的干部，充分調(diào)動(dòng)各類黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀排頭兵心得體會(huì)

改革開(kāi)放30年來(lái)，解放思想始終貫穿其中，每一次社會(huì)重大變革和進(jìn)步，每一個(gè)成就都體現(xiàn)了思想解放的精神內(nèi)涵。實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵，是市委、縣委根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，作出的重大安排和部署，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，更應(yīng)該有這種思想解放的氣魄，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高程度地發(fā)展，以時(shí)不我待的緊迫感，以思想的大解放帶動(dòng)全省人民爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。

要爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，就是要把以人為本作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，各項(xiàng)工作中體現(xiàn)和保障人民的利益。不僅實(shí)現(xiàn)GDP總量的增長(zhǎng)，更重要的是讓人民都能分享到發(fā)展的成果，增強(qiáng)人民的幸福感。二是要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“硬約束”，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間找到平衡點(diǎn)。

要爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，就是要敢于打破舊的框框和舊的思想的束縛。目前***的改革已進(jìn)入深水區(qū)，已經(jīng)觸及到人們切身利益。比如，住房的商品化，醫(yī)療、退休保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度改革，將使人們?cè)瓉?lái)享有的一些福利待遇變成需要自己花錢的事。政府機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改革，使一部分人下崗、分流，需要重新安置或自謀職業(yè)。這些改革措施的實(shí)施，比較普遍地觸動(dòng)人們的切身利益，無(wú)疑會(huì)大大增加改革的難度。只有以“殺開(kāi)一條血路”的氣魄才能推動(dòng)改革的進(jìn)程。一是要全省各級(jí)干部一定要敢冒敢闖，敢于承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，善于采取新舉措，努力在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，通過(guò)深化改革提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。著力推進(jìn)行政管理體制改革、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資等方面的體制改革。二是要全省各級(jí)干部克服狹隘視野，樹(shù)立世界眼光。在面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)領(lǐng)域，以更加寬闊的胸懷和開(kāi)放的視野謀劃發(fā)展。以實(shí)事求是的態(tài)度，對(duì)待現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，取長(zhǎng)補(bǔ)短、借力發(fā)展，不受行政區(qū)劃和地域的限制。

要爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，就是要緊密聯(lián)系全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐。一是要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的好作風(fēng)，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，放到研究黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題上，切實(shí)把各項(xiàng)決策和工作落到實(shí)處。二是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展模式，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

腳踏實(shí)地 抓住發(fā)展新機(jī)遇

---學(xué)習(xí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》心得體會(huì)

當(dāng)前，黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，東營(yíng)作為黃河三角洲的核心區(qū)域和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿城市，迎來(lái)了難得的雙重重大歷史機(jī)遇。面對(duì)這一重大利好，全市上下歡欣鼓舞，群情振奮。在近兩年金融危機(jī)的持續(xù)影響下，這個(gè)好消息無(wú)異于一劑強(qiáng)心劑，為本地區(qū)的發(fā)展注入新的活力，而廣大市民更希望看到的是后續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

一、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)是關(guān)鍵。

與長(zhǎng)三角和珠三角不同，黃三角成陸時(shí)間較短，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，以自然保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)和海岸線自然保護(hù)帶為主體的核心保護(hù)區(qū)約占區(qū)域總面積的14%，沿海岸線的淺海灘涂、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)以及黃河現(xiàn)行和備用入海流路等控制開(kāi)發(fā)區(qū)也占相當(dāng)大比重。這種特點(diǎn)決定了黃三角不能照搬珠三角和長(zhǎng)三角的發(fā)展模式，而必須突出高效生態(tài)特色，努力探索一種符合本地實(shí)際的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，走高效、集約、低碳、環(huán)保、可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展之路。這種高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式是一種科學(xué)發(fā)展模式，其核心就是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式和發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變。為此，必須大力發(fā)展特色高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成特色高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，要積極倡導(dǎo)全民綠色生態(tài)消費(fèi)和生活方式，從政府采購(gòu)、日常生活等方面引導(dǎo)公眾科學(xué)和綠色消費(fèi)。發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是科學(xué)發(fā)展觀與黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)際的具體結(jié)合，是科學(xué)發(fā)展觀在東營(yíng)市的具體實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立既能使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又能使資源永續(xù)利用、生態(tài)良性循環(huán)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然和人的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)開(kāi)發(fā)的實(shí)踐中，關(guān)鍵應(yīng)把握和處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)、資源與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的關(guān)系。

二、打造地方特色的發(fā)展模式。

作為黃河三角洲的核心區(qū)域，東營(yíng)市規(guī)模以上工業(yè)增加值的50%、市級(jí)財(cái)政收入的60%依賴石油工業(yè)，是個(gè)典型的資源型城市。資源枯竭后何以為繼是首要難題?！半m然國(guó)務(wù)院確定的第二批資源枯竭城市名單中，東營(yíng)并未上榜，但轉(zhuǎn)型已是不可避免?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)侯永志指出，雖然迅猛發(fā)展的石油繁榮了城市經(jīng)濟(jì)，但多年來(lái)滿足于石油能源基地的定位卻制約了黃河三角洲的縱深開(kāi)發(fā)。

高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，東營(yíng)勇挑重?fù)?dān)，堪當(dāng)重任，也帶來(lái)轉(zhuǎn)型最佳時(shí)機(jī)。在高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)框架內(nèi)，東營(yíng)市以“四區(qū)一城”為載體，著力打造八大產(chǎn)業(yè)基地：依托勝利油田和近海海洋石油開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，打造石油能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地；依托臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展石化、鹽化、精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)精細(xì)化工基地；依托石油裝備優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提高成套設(shè)備研發(fā)能力，加強(qiáng)與美國(guó)休斯敦等地區(qū)的戰(zhàn)略合作，打造石油裝備制造基地；依托“清潔技術(shù)與再生能源國(guó)際示范城市”建設(shè)，發(fā)展風(fēng)能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能，推進(jìn)生態(tài)型電廠建設(shè)，打造新能源基地；依托高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，打造高端產(chǎn)業(yè)基地；依托生態(tài)旅游區(qū)和黃河水城，發(fā)揮生態(tài)旅游資源和黃河口文化獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)休閑度假基地；依托生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)和特色園區(qū)，打造生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地；依托“三網(wǎng)”綠化和沿海防護(hù)林等重點(diǎn)工程，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系建設(shè)，打造生態(tài)林示范基地?！鞍舜螽a(chǎn)業(yè)基地”是黃河三角洲現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要內(nèi)容，是一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)載體，將以高效生態(tài)的鮮明特色區(qū)別于長(zhǎng)三角、珠三角及環(huán)渤海其他城市。

三、充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)。

按照《中共東營(yíng)市委關(guān)于加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的決定》，依據(jù)區(qū)域總體功能定位、資源環(huán)境承載能力及發(fā)展?jié)摿?，我市確定將東營(yíng)港至廣利港之間1200多平方公里的臨海區(qū)域，作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的集中突破區(qū)，集中布局臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)區(qū)四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)，舉全市之力加快開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，使之成為我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要功能區(qū)。

今年以來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門以四大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為抓手，始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、集聚發(fā)展，著力構(gòu)筑高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)框架，拉開(kāi)了黃河三角洲大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的格局。

——臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。與中海油合作取得重大突破。我市與中海油簽訂了全面合作協(xié)議，目前，中海石油煉化山東有限責(zé)任公司和東營(yíng)港有限責(zé)任公司已注冊(cè)成立，中海油投資與預(yù)算審查委員會(huì)批準(zhǔn)了總投資31億元的5萬(wàn)噸級(jí)液體化工碼頭等“一攬子”工程投資計(jì)劃。中海油倉(cāng)儲(chǔ)物流園起步區(qū)控規(guī)已編制完成，基本具備項(xiàng)目落地建設(shè)條件。千萬(wàn)噸煉油和百萬(wàn)噸乙烯煉化一體化項(xiàng)目預(yù)可研編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。大唐東營(yíng)發(fā)電項(xiàng)目加快推進(jìn)。加大“壓小”工作力度，關(guān)停的92.7萬(wàn)千瓦小機(jī)組容量，5月份全部通過(guò)了國(guó)家核查組的驗(yàn)收。投資1.42億元完成了電廠項(xiàng)目區(qū)土方吹填及部分設(shè)備預(yù)定?，F(xiàn)正在積極做國(guó)家能源局工作，爭(zhēng)取盡快批準(zhǔn)大唐東營(yíng)發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。招商引資初顯成效。獲得“中國(guó)石油化工(東營(yíng)港)產(chǎn)業(yè)區(qū)”牌子，成為了全國(guó)第13個(gè)國(guó)家級(jí)石油化工產(chǎn)業(yè)區(qū)。截至目前，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)已引進(jìn)投產(chǎn)或在建項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃總投資近100億元。

——生態(tài)旅游區(qū)。黃河口生態(tài)旅游區(qū)被批準(zhǔn)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。生態(tài)旅游區(qū)《總體規(guī)劃》已于今年1月份經(jīng)國(guó)家林業(yè)局正式批復(fù)，現(xiàn)正進(jìn)行優(yōu)化提升。黃河口生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有序啟動(dòng)，集游客中心、游船碼頭、汽車營(yíng)地、休閑木屋四大功能于一體的游客綜合服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展順利，計(jì)劃今年“十一”黃金周前建成投用。黃河口濕地游樂(lè)園、黃河口休閑旅游度假區(qū)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。

——高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)4.1萬(wàn)畝起步區(qū)，包括3萬(wàn)畝養(yǎng)殖區(qū)和1.1萬(wàn)畝綜合服務(wù)區(qū)。其中3萬(wàn)畝養(yǎng)殖區(qū)全部開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)海參養(yǎng)殖池塘，6月1日，大連有德集團(tuán)首批海參苗種投入池塘，開(kāi)始養(yǎng)殖生產(chǎn)。同步推進(jìn)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，研發(fā)中心大樓工程設(shè)計(jì)全面完成；1000畝休閑漁業(yè)精品區(qū)，項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，近期可開(kāi)工建設(shè)；5800畝加工商貿(mào)區(qū)，正在配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)大型公司入駐。高效畜牧區(qū)已編制完成規(guī)劃。

——高端產(chǎn)業(yè)區(qū)。已落戶過(guò)億元企業(yè)58家，初步培植起了電子信息、汽車及零部件、石油裝備、光伏、風(fēng)電設(shè)備、新材料等新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)濱海新材料園、生態(tài)工業(yè)園、國(guó)際新能源產(chǎn)品及裝備制造基地、“生態(tài)谷”等項(xiàng)目區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，東芯大規(guī)模集成電路、中凱風(fēng)電、軟件大廈等一批重點(diǎn)項(xiàng)目先后開(kāi)工建設(shè)，高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架迅速拉開(kāi)。3月18日，吉奧新款“帥豹”下線儀式在吉奧集團(tuán)東營(yíng)制造基地隆重舉行，標(biāo)志著我市在制造業(yè)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。上半年，東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共簽約過(guò)億元的項(xiàng)目25個(gè)，總投資140億元；區(qū)內(nèi)5000萬(wàn)元以上開(kāi)工及續(xù)建項(xiàng)目64個(gè)，總投資331億元。該區(qū)已發(fā)展成為黃河三角洲先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)。

——黃河水城。按照“整合提升、畫龍點(diǎn)睛、水系循環(huán)、游船開(kāi)通”的總要求，加快黃河水城建設(shè)。目前，體育公園已基本建成；文化公園進(jìn)展順利，其中會(huì)展中心主體工程已完工，配套文化商務(wù)設(shè)施已開(kāi)工建設(shè)；科技公園已完成規(guī)劃，軟件園大廈等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)；清風(fēng)湖景區(qū)工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)任務(wù)過(guò)半；濱河景觀工程基本完成；勝利大街橋等跨河大橋已開(kāi)工建設(shè)和改造；黃河河口物理模型試驗(yàn)廳混凝土排架和鋼結(jié)構(gòu)工程已完工。經(jīng)過(guò)兩年多的建設(shè)，黃河水城已初步形成了河湖相連、河海相通、城水相依、水綠共生的水城景觀，彰顯出獨(dú)特的城市風(fēng)貌。

從中央到地方，各級(jí)政府已經(jīng)將黃河三角洲建設(shè)的帷幕漸漸拉開(kāi)，今后的幾年乃至幾十年的時(shí)間，如何讓這些宏偉藍(lán)圖一一實(shí)現(xiàn)將是我們這代人以至幾代人努力的方向，黃河三角洲的前景是廣闊的，美好的，我們期待在這片土地上收獲輝煌燦爛的明天。

宋峰福同志在全局＂實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵＂活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今年召開(kāi)這次會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署好我局“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)。剛才，廣利局長(zhǎng)宣讀了全縣“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和我局活動(dòng)宣傳動(dòng)員階段實(shí)施方案，對(duì)整個(gè)活動(dòng)作了具體明確的部署。下面，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)組織好本次活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

4月3日我們收聽(tīng)收看了全市“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，4月10日利用晨會(huì)時(shí)間傳達(dá)了全縣動(dòng)員會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣領(lǐng)導(dǎo)的講話，我想大家對(duì)這次活動(dòng)已經(jīng)有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，但是還不全面，還要從以下三個(gè)層面去加深認(rèn)識(shí)和把握。一要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的戰(zhàn)略意義。這次活動(dòng)是在加快推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期提出的以“實(shí)踐”為主題的活動(dòng)，既是去年“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”教育活動(dòng)的深化和延續(xù)，又是推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要步驟和具體措施。這項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施對(duì)于深入貫徹落實(shí)“十七大”會(huì)議精神，促進(jìn)我縣黃河三角洲生態(tài)高效示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的目標(biāo)將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的意義，充分體現(xiàn)了上級(jí)黨委的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的過(guò)人氣魄。二要充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的根本要求?？h委精心開(kāi)展這次活動(dòng)，就是要求我們立足部門職能，搶抓歷史機(jī)遇，在發(fā)展實(shí)踐中提升思想境界和能力水平，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到建設(shè)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的具體工作中，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面。三要充分認(rèn)識(shí)到活動(dòng)對(duì)于推動(dòng)我們林業(yè)發(fā)展提供難得契機(jī)。近兩年來(lái)，我們林業(yè)建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以綠色墾利建設(shè)為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作全局，以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)林業(yè)大發(fā)展，打造出了一大批精品綠化工程，機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)也躍上了新的臺(tái)階，許多工作都走在了全市乃至全省林業(yè)工作的前列。截止到去年底，全縣林木覆蓋率達(dá)到了19.2%，果品總產(chǎn)量達(dá)到了1350萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，林業(yè)在改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)群眾增收的作用越來(lái)越明顯，地位越來(lái)越高。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，在如何加快集體林權(quán)制度改革、推進(jìn)社會(huì)化造林、提高林業(yè)科技服務(wù)水平、加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)等方面，我們?cè)谒枷胗^念、工作指導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí)上還有與科學(xué)發(fā)展觀要求不符合、不適應(yīng)的地方，還有不少薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題需要我們創(chuàng)新工作思路、強(qiáng)化工作措施、埋頭苦干、逐一破解。而“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)的大力開(kāi)展，就給我們破解這些難題提供了一個(gè)重大契機(jī)和重要載體。為此，大家一定要充分認(rèn)識(shí)到本次活動(dòng)的深遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義，破除“大而空“的思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)組織好活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，積極踴躍參與，以活動(dòng)來(lái)促進(jìn)自身能力的提高、科學(xué)發(fā)展觀的深入落實(shí)和全縣林業(yè)建設(shè)的又好又快發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)的“排頭兵”，開(kāi)創(chuàng)林業(yè)建設(shè)的新局面。

二、把握基本要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展

這次活動(dòng)，以解放思想為先導(dǎo)，以實(shí)踐為主題，以爭(zhēng)當(dāng)排頭兵為目標(biāo)。整個(gè)活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始，到八月底結(jié)束，歷時(shí)五個(gè)月，具體分為宣傳動(dòng)員、集中活動(dòng)、總結(jié)評(píng)估三個(gè)階段。在活動(dòng)過(guò)程中，我們必須要立足于林業(yè)建設(shè)實(shí)際，把握“四項(xiàng)基本原則”，明確“四項(xiàng)目標(biāo)要求”，組織好“五項(xiàng)專題活動(dòng)”，搞好“三項(xiàng)結(jié)合”，確?；顒?dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。

把握“四項(xiàng)基本原則”：一是堅(jiān)持圍繞主題，把握導(dǎo)向。要引導(dǎo)全局干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極投身于全縣林業(yè)建設(shè)這一實(shí)踐，努力解決制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，爭(zhēng)當(dāng)破解難題的排頭兵，推動(dòng)全縣林業(yè)快速健康發(fā)展，為黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的生態(tài)環(huán)境支撐。二是堅(jiān)持面向全局，突出重點(diǎn)?；顒?dòng)面向全體干部職工，但重點(diǎn)是局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在活動(dòng)中，要以身作則，率先垂范，作出表率，以爭(zhēng)當(dāng)排頭兵的模范行動(dòng)影響帶動(dòng)全體職工。同時(shí)，我們也要?jiǎng)訂T家人、親屬、朋友都要投入到活動(dòng)中去，立足自身實(shí)際，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的排頭兵，貢獻(xiàn)自己的一份力量。三是堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際，分類指導(dǎo)?；顒?dòng)過(guò)程中，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組必須根據(jù)部門自身實(shí)際、崗位特點(diǎn)，搞好分類指導(dǎo)，區(qū)分不同情況，確定符合實(shí)際的目標(biāo)要求，采取靈活務(wù)實(shí)的方式方法，開(kāi)展特色鮮明的實(shí)踐活動(dòng)，防止一刀切和走過(guò)場(chǎng)。四是堅(jiān)持注重實(shí)踐，確保實(shí)效。這次活動(dòng)，關(guān)鍵在實(shí)踐，關(guān)鍵看實(shí)效。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組一定要把握這一要求，把實(shí)踐作為開(kāi)展活動(dòng)的主線，在實(shí)踐中解放思想、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展。全體干部職工也要在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí)，努力在工作創(chuàng)新上動(dòng)腦筋，在推進(jìn)措施上下功夫，在破解難題上求突破，在工作成績(jī)上爭(zhēng)一流，在全局范圍內(nèi)形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的排頭兵，促進(jìn)全縣林業(yè)建設(shè)再上新水平。

明確“四項(xiàng)目標(biāo)要求”：一是解放思想，在科學(xué)發(fā)展上要有新境界。要大力學(xué)習(xí)上級(jí)林業(yè)政策，吃透文件精神，與自身工作搞好結(jié)合，加大工作創(chuàng)新力度。要積極走出去，積極學(xué)習(xí)林業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加快全縣林業(yè)建設(shè)。要克服浮躁情緒，真正沉下去，到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線深入調(diào)查研究，傾聽(tīng)民聲，關(guān)注民意，解決林農(nóng)群眾所思所盼，并多為林業(yè)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，當(dāng)好參謀。要緊緊圍繞影響和制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，大膽創(chuàng)新，勇于突破，積極探索推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新路子，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力。二是強(qiáng)化服務(wù)，在優(yōu)化環(huán)境上要有新舉措。要把環(huán)境建設(shè)情況作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法建設(shè)，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，做到依法行政、文明執(zhí)法。要扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全科技服務(wù)體系，全面提高科技隊(duì)伍人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。三是改進(jìn)作風(fēng)，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上要有新標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)，克服自我滿足情緒，緊緊圍繞“綠色墾利”建設(shè)這一中心工作，緊密結(jié)合各自實(shí)際，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，爭(zhēng)創(chuàng)一流。要把林業(yè)建設(shè)工作納入全市、全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)去審視、定位，確保林業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平。全體干部職工在工作中要精益求精，向先進(jìn)看起，你追我趕，努力攀登，形成人人爭(zhēng)先、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的生動(dòng)局面。四是狠抓落實(shí)，在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展上要有新突破。這是開(kāi)展活動(dòng)的根本目的和重要目標(biāo)。結(jié)合到我們林業(yè)部門實(shí)際，就是要著重在加快林權(quán)制度改革、社會(huì)化造林、林業(yè)科技服務(wù)體系、森林資源管理等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破，加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

組織好“五項(xiàng)專題活動(dòng)”：一是開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，爭(zhēng)先做貢獻(xiàn)”大討論活動(dòng)。局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格照縣委文件要求，通過(guò)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，使全體干部職工進(jìn)一步深化活動(dòng)認(rèn)識(shí)，明確自身肩負(fù)的職責(zé)和使命，激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。全體干部職工都要積極參與，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加大交流，形成全局上下思林業(yè)、議林業(yè)、促林業(yè)發(fā)展的工作格局與氛圍。二是開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)。全體干部職工要緊緊圍繞新時(shí)期林業(yè)大發(fā)展中存在的障礙性問(wèn)題，深入林業(yè)生產(chǎn)一線搞調(diào)查研究，并深入思考，形成有問(wèn)題、有數(shù)字、有對(duì)策、有建議的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭搞好調(diào)研，提出創(chuàng)新突破、破難攻堅(jiān)的新舉措。三是開(kāi)展“辦實(shí)事、抓落實(shí)、促發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，圍繞現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新要求，集中解決一批林業(yè)建設(shè)過(guò)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是分層次開(kāi)展匯報(bào)交流活動(dòng)?；顒?dòng)過(guò)程中，局教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要適時(shí)的組織全體干部職工開(kāi)展匯報(bào)交流活動(dòng)。具體可以劃分成幾個(gè)小組，圍繞議題話工作、談體會(huì)、說(shuō)經(jīng)驗(yàn)、議發(fā)展，促進(jìn)干部職工相互學(xué)習(xí)、共同提高。五是開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。要把這一活動(dòng)作為“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)的重要內(nèi)容，貫穿活動(dòng)始終，要重點(diǎn)在優(yōu)化林業(yè)執(zhí)法機(jī)制和服務(wù)林農(nóng)方面查問(wèn)題、抓整改，不斷提高服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的水平。

搞好“三項(xiàng)結(jié)合”：一是與“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)相結(jié)合。要把“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)與全局開(kāi)展的學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，不斷加大機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)力度，提高干部職工隊(duì)伍建設(shè)水平，在鞏固提高市級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。二是與今年的林業(yè)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合。以活動(dòng)促進(jìn)林業(yè)建設(shè)，以林業(yè)建設(shè)成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)效，使二者有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)、相得益彰。當(dāng)前，全體干部職工都要積極投身于“三網(wǎng)”綠化工程建設(shè)中去，抓好重點(diǎn)路域、水系、農(nóng)田林網(wǎng)的建設(shè)，搞好冬棗、蜜桃等經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扎實(shí)做好春季森林防火工作，強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治和林業(yè)執(zhí)法工作，確保全年林業(yè)建設(shè)出更多精品、更多亮點(diǎn)，使整體林業(yè)建設(shè)躍上一個(gè)新臺(tái)階。三是與破解林業(yè)建設(shè)中的難題相結(jié)合。要著重在解決我縣林業(yè)建設(shè)中造林體制機(jī)制不活、集體林權(quán)制度改革滯后、林業(yè)實(shí)用新技術(shù)轉(zhuǎn)化成果慢等重點(diǎn)問(wèn)題上求突破，真正建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下相適應(yīng)的造林新體制、新機(jī)制，落實(shí)好“三權(quán)”，激發(fā)全社會(huì)興林、愛(ài)林、護(hù)林的熱情，為全縣林業(yè)的又好又快發(fā)展增添新的活力，努力開(kāi)創(chuàng)林業(yè)建設(shè)的新局面，充分發(fā)揮出林業(yè)在黃河三角洲高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)中的重要作用。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把活動(dòng)抓出特色

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。全局將成立以我為組長(zhǎng)，廣利局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各中層負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)與開(kāi)展。要嚴(yán)格按照縣委教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合部門實(shí)際，抓緊制定好全局活動(dòng)的總體方案和各個(gè)階段的具體方案?；顒?dòng)方案要重點(diǎn)突出、內(nèi)容詳細(xì)，任務(wù)分工要明確到科室、到人頭，有具體的標(biāo)準(zhǔn)要求和時(shí)限，使整個(gè)活動(dòng)一步跟一步、一環(huán)套一環(huán)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地往前推進(jìn)。

（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。要深入學(xué)習(xí)縣委動(dòng)員會(huì)議精神和我局這次會(huì)議的有關(guān)要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)活動(dòng)的重大意義，切實(shí)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。要在局機(jī)關(guān)顯著位置懸掛活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)橫幅，制作精美活動(dòng)展板和學(xué)習(xí)園地，并適時(shí)組織開(kāi)展一系列富有特色的學(xué)習(xí)與宣傳活動(dòng)，迅速掀起“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵”的熱潮，形成人人參與、人人爭(zhēng)先、人人實(shí)踐的生動(dòng)局面，推進(jìn)林業(yè)建設(shè)更快更好發(fā)展。

（三）抓好工作結(jié)合，突出活動(dòng)特色?；顒?dòng)的開(kāi)展一定要與林業(yè)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使活動(dòng)與工作互相融合、互相促進(jìn)。要突出林業(yè)部門特色，創(chuàng)新工作思路，多創(chuàng)造實(shí)踐載體、多開(kāi)展富有實(shí)效性的特色活動(dòng)。要善于發(fā)現(xiàn)與培植典型，總結(jié)和提煉活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，做到人無(wú)我有、人有我新，敢于占領(lǐng)典型宣傳上的制高點(diǎn)，做活動(dòng)創(chuàng)新的排頭兵。只有這樣，我們的活動(dòng)才能真正的富有新意、富有實(shí)效，才能四處開(kāi)花、亮點(diǎn)頻顯。

（四）建立健全制度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要根據(jù)活動(dòng)整體要求，進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)、考勤、機(jī)關(guān)效能考核、崗位人員考評(píng)、服務(wù)承諾等制度體系，用制度來(lái)規(guī)范活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的督導(dǎo)檢查，不定期抽查干部職工的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，評(píng)估工作實(shí)績(jī)，并建立健全個(gè)人活動(dòng)檔案，作為干部職工年底評(píng)先樹(shù)優(yōu)、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、提拔進(jìn)級(jí)的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一，使每一名干部職工都肩上有壓力、心中有動(dòng)力，確?！盃?zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng)開(kāi)展的有聲有色，富有成效。

第四篇：《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

8《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》

黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃

黃河三角洲是我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一體兩翼”整體布局中北翼的主體，區(qū)位條件優(yōu)越，自然資源豐富，開(kāi)發(fā)前景廣闊，是全省拓展發(fā)展空間、保持持續(xù)快速健康發(fā)展的潛力所在、優(yōu)勢(shì)所在，其開(kāi)發(fā)建設(shè)一直得到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和支持，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次做出重要批示，發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)先后列入國(guó)家“十五”計(jì)劃和“十一五”規(guī)劃綱要。制定和實(shí)施黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，是省委、省政府深入貫徹黨的十七大精神和省九次黨代會(huì)精神的重大舉措，是推進(jìn)落實(shí)國(guó)家“十一五”規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)，是抓住用好天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放歷史機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。積極推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)，成為全省對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)、發(fā)揮環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要成員作用的橋頭堡，對(duì)增強(qiáng)我省整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)全面小康社會(huì)進(jìn)程，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一、基礎(chǔ)條件與發(fā)展環(huán)境

大江大河入海口三角洲是孕育人類文明的搖籃，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的龍頭。萊茵河三角洲鹿特丹、密西西比河三角洲新奧爾良、尼羅河三角洲開(kāi)羅等城市的興起，我國(guó)深圳特區(qū)、浦東開(kāi)發(fā)區(qū)的快速崛起和天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)，都表明大河三角洲的發(fā)展規(guī)律是隨著開(kāi)發(fā)深度和廣度的加大，必然形成較大的中心城市和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，通過(guò)集聚要素、膨脹規(guī)模、增強(qiáng)輻射，最終形成具有強(qiáng)大影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。黃河三角洲作為我國(guó)最后一個(gè)待開(kāi)發(fā)的大河三角洲，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

（一）區(qū)域概況。

黃河三角洲地區(qū)，是以黃河歷史沖積平原和魯北沿海地區(qū)為基礎(chǔ)，向周邊延伸擴(kuò)展形成的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。地域范圍包括東營(yíng)和濱州兩市全部，以及與其相毗鄰，自然環(huán)境條件相似的濰坊北部寒亭區(qū)、壽光市、昌邑市，德州樂(lè)陵市、慶云縣，淄博高青縣和煙臺(tái)萊州市。共涉及6個(gè)設(shè)區(qū)市的19個(gè)縣（市、區(qū)），總面積2.65萬(wàn)平方公里，占全省的六分之一。

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，省委、省政府將黃河三角洲開(kāi)發(fā)列為全省兩大跨世紀(jì)工程之一。通過(guò)全省上下十幾年的艱苦奮斗，黃河三角洲開(kāi)發(fā)取得了重大進(jìn)展，特別是“十五”以來(lái)，該區(qū)廣大干部群眾堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省委“一二三四五六”的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，克服困難，加快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，支撐條件明顯改善，人民生活水平大幅度提高，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)顯示出較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。2006年區(qū)內(nèi)總?cè)丝?83.9萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值3256億元，分別約占全省的十分之一和七分之一。

（二）比較優(yōu)勢(shì)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)區(qū)域逐步向北拓展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，黃河三角洲比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿θ找嫱癸@。

一是土地資源優(yōu)勢(shì)突出。該區(qū)域是我國(guó)東部沿海土地后備資源最多的地區(qū)，截至2006年末，區(qū)內(nèi)人均土地面積約4畝，是全省平均水平的1.6倍；擁有未利用地811萬(wàn)畝，約占全省33%，其中國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)的鹽堿地271萬(wàn)畝、荒草地148萬(wàn)畝、灘涂212萬(wàn)畝，其他180萬(wàn)畝；另有淺海面積近1500萬(wàn)畝。這些未利用地的89.7%集中于渤海沿岸的萊州、昌邑、寒亭、壽光、廣饒、東營(yíng)區(qū)、墾利、利津、河口、沾化、無(wú)棣等11個(gè)縣（市、區(qū)）。隨著防潮體系建設(shè)的開(kāi)展，土地后備資源將逐步增加。豐富的土地資源是黃河三角洲吸引生產(chǎn)要素聚集、發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的核心優(yōu)勢(shì)，也是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛力所在。

二是地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。黃河三角洲北鄰京津冀，與天津?yàn)I海新區(qū)和遼東半島隔海相望，東連膠東半島，南靠濟(jì)南城市圈，戰(zhàn)略地位十分重要。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移加速，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)由南往北、由東往西遞延，山東半島城市群快速發(fā)展，特別是隨著天津全國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心地位確立、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐加快，作為環(huán)渤海核心區(qū)的重要組成部分和我省對(duì)接京津冀發(fā)展的門戶地區(qū)，黃河三角洲地區(qū)與天津?yàn)I海新區(qū)陸上最近距離80公里、海上最近距離110公里，處于華東華南向華北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)展的中間地帶，面臨著主動(dòng)接受輻射、擴(kuò)大交流合作、集聚生產(chǎn)要素、吸引各方投資、加快開(kāi)放開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇。

三是自然資源較為豐富。目前我省已探明儲(chǔ)量的81種礦產(chǎn)中，該地區(qū)有40多種，石油、天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量分別約為50億噸和560億立方米，是全國(guó)重要的能源基地之一。海岸線近900公里，占全省的28%，是我省重要的海洋漁業(yè)基地之一。地下鹵水靜態(tài)儲(chǔ)量約135億立方米，是全國(guó)最大的海鹽、鹽化工基地。旅游、風(fēng)能、地?zé)岬荣Y源豐富，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)潛力巨大。

四是生態(tài)系統(tǒng)獨(dú)具特色。黃河三角洲處于大氣、河流、海洋與陸地的交接帶，多種物質(zhì)交匯，多種動(dòng)力系統(tǒng)交融，陸地和淡水、淡水和咸水、陸生和水生、天然和人工等多類生態(tài)系統(tǒng)交錯(cuò)分布，是典型的多重生態(tài)界面，大規(guī)模發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、開(kāi)展動(dòng)植物良種繁育、培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展生態(tài)旅游等條件得天獨(dú)厚。擁有2處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)系統(tǒng)的多樣性為多層次推進(jìn)保護(hù)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供了廣闊空間。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成了一批競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)力雄厚的骨干企業(yè)和市場(chǎng)占有率較高的知名品牌。2006年，規(guī)模以上工業(yè)增加值2043億元，約占全省的五分之一。原油、原鹽、純堿、溴素等生產(chǎn)能力位居全國(guó)前列，化工、紡織、造紙、機(jī)械、食品等行業(yè)在全省占有重要地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。一大批大型龍頭企業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展起到了重要的帶動(dòng)作用?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，壽光、萊州、廣饒、鄒平4個(gè)縣（市）進(jìn)入全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣，7個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)入全省50強(qiáng)。

（三）制約因素。

一是淡水資源短缺。黃河三角洲屬淡水貧乏地區(qū)，多年平均降雨量577毫米，年際年內(nèi)降水不均，攔蓄利用難度大；黃河作為重要客水來(lái)源，引水量受到國(guó)家分配我省每年70億立方米的指標(biāo)限制；地下水含鹽量高，堿地種植耗水量大，水資源利用效率低。水資源總量多年平均為29.5億立方米，人均303立方米，比全省人均水平低41立方米，約為全國(guó)平均水平的八分之一。水資源短缺是長(zhǎng)期制約該區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸。

二是生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱。海岸防護(hù)設(shè)施不完備，現(xiàn)有防潮堤標(biāo)準(zhǔn)低，風(fēng)暴潮威脅較大，海岸蝕退明顯。土地鹽堿化程度較高，林木覆蓋率低于全省平均水平。環(huán)境污染仍未得到有效治理，生態(tài)環(huán)境治理與土地恢復(fù)整理的難度較大，地質(zhì)、地震構(gòu)造背景復(fù)雜，面臨著潛在的安全問(wèn)題。

三是重大交通設(shè)施相對(duì)滯后。港口規(guī)模小，吞吐量低，配套支撐能力不強(qiáng)，缺少疏港鐵路及與周邊區(qū)域連接貫通的干線鐵路，高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成。2006年港口吞吐量1200萬(wàn)噸，僅占全省的2.6%；鐵路通車?yán)锍?62公里，僅占全省的7.7%；黃河缺乏通航功能。交通滯后是長(zhǎng)期制約該區(qū)域潛在優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的關(guān)鍵因素。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低。高層次人才匱乏，勞動(dòng)者素質(zhì)較低，自主創(chuàng)新能力弱，高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占較大比重，產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲桓?；地方工業(yè)總量規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)偏低，關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)；服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，占GDP比重低于全省平均水平9.6個(gè)百分點(diǎn)。

五是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不高。對(duì)外貿(mào)易和利用外資規(guī)模偏小，2006年全區(qū)進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外商直接投資分別僅占全省的6.5%和4.7%，外貿(mào)依存度僅為16%，比全省低近20個(gè)百分點(diǎn)。

隨著形勢(shì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，黃河三角洲長(zhǎng)期面臨的突出瓶頸制約將逐步突破。黃河河道治理和防潮堤壩建設(shè)的加強(qiáng)，將為加快開(kāi)發(fā)建設(shè)構(gòu)筑起安全防線；區(qū)域性大港和內(nèi)外貫通的鐵路、高速公路的規(guī)劃建設(shè)，將為開(kāi)發(fā)建設(shè)提供支撐保障能力；特別是小浪底水利樞紐建成和黃河調(diào)水管理的加強(qiáng)，黃河入海水量穩(wěn)定增加，加上南水北調(diào)工程建設(shè)的加快，以及直接利用海水和海水淡化規(guī)模的擴(kuò)大，水資源制約將得到有效緩解，大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)和條件日益成熟。但是，由于黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)仍處于起步階段，整體實(shí)力弱，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，面臨著周邊發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)資金、技術(shù)、人才“抽離效應(yīng)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，必須增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，堅(jiān)持好字優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)主題，在保護(hù)中科學(xué)開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中加強(qiáng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一，站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

一）發(fā)展定位。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫徹黨的十七大精神，按照省九次黨代會(huì)的部署，努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，依托山東半島城市群和濟(jì)南城市圈，對(duì)接天津

濱海新區(qū)，服務(wù)環(huán)渤海，面向東北亞，以建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，以改革開(kāi)放和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為載體，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，建成全省重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、現(xiàn)代物流區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)和全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為促進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

（二）指導(dǎo)原則。

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。促進(jìn)黃河三角洲發(fā)展與全省總體發(fā)展戰(zhàn)略和“十一五”規(guī)劃有機(jī)銜接，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)統(tǒng)籌，打破行政區(qū)劃界限，實(shí)行區(qū)域發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、重要資源統(tǒng)一管理、重大建設(shè)統(tǒng)一指導(dǎo)，科學(xué)高效一體化開(kāi)發(fā)，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展，打造特色區(qū)域品牌，共創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，保護(hù)優(yōu)先，以環(huán)境承載力為依據(jù)，科學(xué)確定區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)空間布局，提高資源利用效率，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格限制高耗水、高耗能、高排放項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、集約發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)渤海灣和黃河下游流域生態(tài)平衡。

堅(jiān)持高起點(diǎn)開(kāi)發(fā)，集約高效發(fā)展。以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，順應(yīng)集群化、信息化、國(guó)際化和生態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等綜合優(yōu)勢(shì)，按規(guī)劃合理布局，科學(xué)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、高附加值產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)品，著力提高項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，走集約集群、互動(dòng)互補(bǔ)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分步有序開(kāi)發(fā)。積極借鑒深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在搞好總體規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，把握好開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)序和規(guī)模，抓住重點(diǎn)，集中力量，先行突破。依托港口和開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)較好的沿海地帶，加大土地、開(kāi)放、項(xiàng)目、稅收、人才、生態(tài)等政策方面的扶持力度，促進(jìn)要素、產(chǎn)業(yè)加速集聚，打造沿海產(chǎn)業(yè)帶，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域有序快速開(kāi)發(fā)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。全面深化改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，進(jìn)一步解放思想，加快完善服務(wù)體系，推進(jìn)行政管理、金融、土地、財(cái)稅等綜合配套改革，政府引導(dǎo)和充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造招商引資、合作共贏的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，拓展多元化融資渠道，努力提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。

堅(jiān)持全方位開(kāi)放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化進(jìn)程。把擴(kuò)大開(kāi)放貫穿于開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程，在思想觀念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等各環(huán)節(jié)加快與國(guó)際通行規(guī)則接軌，加大招商引資力度，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大出口規(guī)模，拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，以開(kāi)發(fā)促開(kāi)放，以開(kāi)放帶開(kāi)發(fā)。以交通接軌為先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)接軌為重點(diǎn)、企業(yè)接軌為主體，加強(qiáng)與周邊地區(qū)特別是天津?yàn)I海新區(qū)的全面對(duì)接和交流合作，在高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭绣e(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。堅(jiān)持科教興區(qū)，提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)人力資源建設(shè)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)，創(chuàng)新人才聚集機(jī)制，增強(qiáng)人才智力支持。積極推進(jìn)科技進(jìn)步，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌和企業(yè)，努力引進(jìn)消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

堅(jiān)持以人為本，共建共享和諧社會(huì)。實(shí)行產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)設(shè)施、居住社區(qū)和環(huán)境維護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快培育現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，建設(shè)文明富足平安的和諧新區(qū)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)、優(yōu)化提升、加快發(fā)展的要求，圍繞把該區(qū)建成人與自然更加和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)的目標(biāo)，綜合考慮需要與可能，積極進(jìn)取，量力而行，“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

綜合實(shí)力和效益快速提升。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%左右，到2010年達(dá)到5300億元左右，力爭(zhēng)比2005年翻一番。地方三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶58∶30。地方財(cái)政收入達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)15%。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14%。

生態(tài)環(huán)境特色更加突出。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，資源利用率有效提高，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，單位GDP能耗累計(jì)降低24%左右，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到80%以上，主要污染物排放總量累計(jì)下降20%以上，森林覆蓋率達(dá)到25%左右。生態(tài)系統(tǒng)多樣化得到有效保護(hù)和提升，建設(shè)國(guó)際知名的濕地自然保護(hù)區(qū)。

基礎(chǔ)設(shè)施體系綜合配套?；窘ǔ筛邩?biāo)準(zhǔn)防潮體系，水資源保障能力明顯提高，初步形成港口、鐵路、公路、航空相互銜接、快速暢通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。2010年，港口吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到4000萬(wàn)噸左右，增長(zhǎng)3倍；鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到760公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到700公里，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1000萬(wàn)千瓦左右，分別增長(zhǎng)1倍以上。

特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。形成規(guī)模等級(jí)合理、職能分工有序、基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系，城鎮(zhèn)化水平力爭(zhēng)達(dá)到50%。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得較大進(jìn)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大。

人民生活水平邁上新臺(tái)階。年均人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到17400元和7000元左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)10年的努力，到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13000億元，人均生產(chǎn)總值15000美元左右，成為經(jīng)濟(jì)全面繁榮、社會(huì)文明和諧、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境美好的地

第五篇：濱州市黃河三角洲特色中心城市建設(shè)

濱州市黃河三角洲特色中心城市建設(shè)

面對(duì)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)列入國(guó)家戰(zhàn)略這一重大機(jī)遇，如何在新形勢(shì)下做大做強(qiáng)中心城市，成為我市面臨的一項(xiàng)重要課題。按照市委的統(tǒng)一部署，市規(guī)劃局組織力量，進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，著重對(duì)2010年到2012年城市發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了謀劃研究。近日，記者就如何發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)中心城市等問(wèn)題采訪了濱州市規(guī)劃局局長(zhǎng)周軍——

“兩改一創(chuàng)”，建設(shè)宜居環(huán)境

“兩改”即“城中村、舊城改造”，“一創(chuàng)”即爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市。濱州城區(qū)近期將以城中村及舊城改造為總抓手，本著“因村制宜、讓利于民”的原則，以城中村拆遷安置樓建設(shè)為突破口，在抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“新型社區(qū)”規(guī)劃和濱城區(qū)東區(qū)合村并居規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)，采取村居自籌、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，全面加快城中村的合村并居和新型聯(lián)片社區(qū)建設(shè)步伐。通過(guò)以城養(yǎng)城、以城聚財(cái)，使農(nóng)民融入城市，向社區(qū)居民轉(zhuǎn)變，有效解決居民安居、生產(chǎn)、就業(yè)等系列問(wèn)題，努力探索一條“改造一片村居、建成一個(gè)大社區(qū)、激活一片產(chǎn)業(yè)、壯大一方經(jīng)濟(jì)”的可持續(xù)發(fā)展之路。

同時(shí)，全面加快城區(qū)廣場(chǎng)綠化規(guī)劃建設(shè)步伐，發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)勢(shì),利用生態(tài)規(guī)劃的理論和方法，塑造“一路一樹(shù)、一路一景觀”的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)加大拆違拆爛力度，通過(guò)新區(qū)建設(shè)和舊城改造，更加注重街頭綠地、綠地廣場(chǎng)建設(shè)，確保城區(qū)每500米一個(gè)城市綠地，改善居住環(huán)境，打造宜居城市。

特色街區(qū)，增強(qiáng)城市魅力

在努力建成“水在城中、城在綠中、水綠環(huán)繞”的城市生態(tài)環(huán)境體系、打造河湖相依、湖泊環(huán)繞的生態(tài)園林城市的同時(shí)，結(jié)合目前城區(qū)現(xiàn)狀，加快城市舊城及城中村片區(qū)的整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃建設(shè)一大批特色街區(qū)，有效濃縮城市歷史，彰顯城市文化，提升城市的宜居度、知名度和美譽(yù)度，全面提升城市魅力。

近期將重點(diǎn)做好渤海十路與渤海九路之間，黃河十路至黃河十一路，規(guī)劃2.3公頃“徽派建筑一條街”的建設(shè)，通過(guò)磚雕、木雕、石雕的裝飾，體現(xiàn)徽派建筑的質(zhì)樸高雅、渾厚瀟灑，目前徽派建筑步行街南段已建成，計(jì)劃續(xù)建北段，實(shí)現(xiàn)南北貫通。做好黃河十二路至黃河十四路、渤海十八路西，地處會(huì)展中心北側(cè)，規(guī)劃用地5.02公頃“萊茵小鎮(zhèn)街”的規(guī)劃，建設(shè)萊鋼中海城中間步行街，通過(guò)造型與色彩的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)富有歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)浪漫主義風(fēng)格的特色街區(qū)。做好黃河六路南側(cè)（渤海十一路至渤海十二路段）和渤海十二路的黃河五路至黃河六路段，兩段規(guī)劃共約6公頃“香榭麗舍大道”的規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)街道兩旁典雅的奧斯曼式建筑設(shè)計(jì)，形成既有古典韻味，又有浪漫的西方氣息，且富有景觀效應(yīng)和人文內(nèi)涵的大道。做好黃河七路南、渤海八路至渤海九路，規(guī)劃約4.46公頃 “上海大都會(huì)商城”的規(guī)劃，結(jié)合老上海商業(yè)建筑的文化背景和特色，體現(xiàn)大都會(huì)建筑的富麗繁華。做好黃河四路至黃河五路、渤海十三路至新立河?xùn)|路，規(guī)劃2.9公頃，建筑約42000平方米 “現(xiàn)代流行建筑一條街”的規(guī)劃，建設(shè)形式多變的弧面屋頂、美觀堅(jiān)固的琉璃瓦、色彩豐富的彩畫以及形態(tài)生動(dòng)的雕塑。做好渤海十二路，黃河八路至黃河十路段的“地中海風(fēng)情街”規(guī)劃，以溫潤(rùn)而醇和的外立面顏色，粗樸而富有質(zhì)感的材料，眾多的回廊、構(gòu)架和觀景平臺(tái)，展現(xiàn)建筑、環(huán)境與人融合的境界。做好黃河十六路以南、渤海五路至渤海九路，規(guī)劃約57.45公頃的“北海仿

明清水街”，吸取中國(guó)傳統(tǒng)建筑的精華，以明清風(fēng)格為特色進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)。

“六大片區(qū)”，形成城市生態(tài)景觀格局

重點(diǎn)搞好 “北海片區(qū)、南海片區(qū)（東部）、珍珠湖片區(qū)、白蓮湖片區(qū)、喜鵲湖片區(qū)、玉龍湖片區(qū)”六大片區(qū)建設(shè)，以此輻射周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)城市的膨脹發(fā)展。做好黃河十六路兩側(cè)、渤海五路至渤海九路，規(guī)劃約191.8公頃“北海片區(qū)”的規(guī)劃，做好水體開(kāi)挖、岸線及濱水區(qū)域綠化美化、舊村改造、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。做好長(zhǎng)江九路南、渤海十八路東，規(guī)劃約350公頃“南海片區(qū)（東部）”的規(guī)劃，按《黃河文化風(fēng)情區(qū)概念性規(guī)劃》方案規(guī)劃設(shè)計(jì)南海片區(qū)，做好水體開(kāi)挖岸線及濱水區(qū)域綠化美化、舊村改造、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。做好新立河西路至渤海十九路、長(zhǎng)江四路至長(zhǎng)江六路，規(guī)劃約170公頃“珍珠湖片區(qū)”的規(guī)劃，按照濱州市植物園的定位規(guī)劃建設(shè)，做好水系、濱水區(qū)綠化美化、周邊城市建設(shè)。做好黃河十六路北、渤海一路東，規(guī)劃約3公頃的“白蓮湖片區(qū)”的規(guī)劃，做好水系、濱水區(qū)綠化美化、配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及周邊開(kāi)發(fā)。做好黃河十五路以北、渤海十六路以東，規(guī)劃約10.65公頃、其中水面約4.23公頃“喜鵲湖片區(qū)”的規(guī)劃，做好水系、濱水區(qū)綠化美化、配套基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及周邊開(kāi)發(fā)。做好南外環(huán)南、東外環(huán)南延線西，用地約48.2公頃、其中水面約28.4公頃“玉龍湖片區(qū)”的規(guī)劃，做好地形及水系整治、周邊舊村集中改造。

“兩區(qū)、三帶”，打造城市獨(dú)特風(fēng)貌

塑造獨(dú)具特色的城市風(fēng)貌，是城市生命力的重要體現(xiàn)，也是城市的魅力所在。下一步，我市將對(duì)現(xiàn)有景區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好“兩區(qū)”“三帶”，即中海風(fēng)景區(qū)、蒲湖風(fēng)景區(qū)和黃河文化風(fēng)情帶、秦皇河風(fēng)景帶、秦臺(tái)河風(fēng)景帶。

加快推進(jìn)規(guī)劃范圍約6.7平方公里的“中海風(fēng)景區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)中海東部水系和園林景觀，建設(shè)水幕電影、音樂(lè)噴泉、科技體驗(yàn)主題公園、水上活動(dòng)中心、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)規(guī)劃范圍約481.42公頃的“蒲湖風(fēng)景區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)是完善蒲湖公園，建設(shè)黃河樓、古蒲城、沿湖景觀，景區(qū)東入口及其它相關(guān)配套設(shè)施，完成景區(qū)內(nèi)村居安置，建設(shè)蒲城新村，搬遷二水廠。加快推進(jìn)濱博高速大橋東、黃河公鐵大橋西，南外環(huán)河南，黃河南大堤北, 規(guī)劃范圍約38平方公里“黃河文化風(fēng)情帶”的規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)是開(kāi)挖南外環(huán)河，沿河濱水區(qū)的景觀綠化美化，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的南海景區(qū)、琵琶湖區(qū)、淀水大道區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、黃河風(fēng)情園區(qū)、文化水廊區(qū)等功能分區(qū)的道路、景觀、綠化以及部分配套服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)秦皇河兩岸，黃河五路至南海，規(guī)劃范圍約184.6公頃的“秦皇河風(fēng)景帶”的規(guī)劃建設(shè)，做好水面水質(zhì)治理及開(kāi)發(fā)建設(shè)，做好水系、岸線及濱水區(qū)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快推進(jìn)盛華路以南、渤海二路以西規(guī)劃長(zhǎng)約5300米“秦臺(tái)河風(fēng)景帶”規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)是水系、岸線及濱水區(qū)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施配套，并對(duì)其污水進(jìn)行徹底治理，埋設(shè)污水管理，對(duì)周邊進(jìn)行環(huán)境整治，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)和拆違力度，形成新的景觀帶。

“一橋、七軸”，疏通城市經(jīng)脈

按照城市發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，積極推進(jìn)濱州港、濱港鐵路、德龍煙鐵路、疏港公路、環(huán)渤海公路、濟(jì)濱輕軌交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，改善城市外部交通環(huán)境。加快城區(qū)斷頭路及舊城道路的改造，延長(zhǎng)主干線路，完善路網(wǎng)，配套熱力、煤氣、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施。

結(jié)合城區(qū)建設(shè)實(shí)際，近期重點(diǎn)做好“一橋”即“黃河四橋”；“七軸”即縱向的東海一路、渤海十一路、渤海十八路、渤海二十四路，橫向的黃河五路、黃河八路、黃河十二路。在完善現(xiàn)有路網(wǎng)，打通斷頭路和改造城區(qū)道路的同時(shí)，重點(diǎn)加快位于渤海十一路南首“黃河四橋”的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)接濱博大道，使其成為連接主城區(qū)與高新區(qū)的交通樞紐。加快渤海十八路、渤海二十四路、東海一路規(guī)劃建設(shè)，北延至永莘路，實(shí)現(xiàn)渤海十八路、渤海二十四路南北貫通，北延渤海十一路，加強(qiáng)與濱北的聯(lián)系。加快黃河五路、黃河八路、黃河十二路東西延伸，東延至韓墩總干渠，西延至220國(guó)道，通過(guò)村莊拆遷安置，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

“東優(yōu)、西延、南跨、北拓”，打開(kāi)城市空間格局

中心城市按照“東優(yōu)、西延、南跨、北拓”的規(guī)劃建設(shè)思路，拓展城市空間。南跨黃河到小營(yíng)南（大南環(huán)路），北拓到永莘路（大北環(huán)路），向西延伸至沙河及里則辦事處，東部城區(qū)則優(yōu)化布局，整合功能，未來(lái)城市總體形成“四片”組團(tuán)式的城市發(fā)展格局。

“四片”，即：東城區(qū)、西城區(qū)、南城區(qū)、北城區(qū)。東城區(qū)（渤海五路以東包括梁才辦事處）為整個(gè)城市的東翼，著力建設(shè)行政區(qū)、加工制造業(yè)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，加快配套規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成“兩片一軸”（“兩片”即濱城區(qū)公共服務(wù)中心、白鷺湖周邊；“一軸”即黃河十五路）的東部新城發(fā)展新格局。加快濱州鐵路客貨站等物流商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展倉(cāng)貯物流運(yùn)輸業(yè)。南城區(qū)（高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，包括小營(yíng)和舊鎮(zhèn)辦事處）：加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展電子信息、生物工程、航空航天、新材料及應(yīng)用、新能源與高效節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、海洋工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。西城區(qū)（包括新區(qū)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）：著力建設(shè)行政辦公、金融、文化、現(xiàn)代工業(yè)、物流區(qū)，加快建設(shè)市民活動(dòng)中心、中海風(fēng)景區(qū)及蒲湖風(fēng)景區(qū)配套完善。北城區(qū)（包括濱北辦事處及三河湖鎮(zhèn)）：重點(diǎn)建設(shè)傳統(tǒng)加工業(yè)區(qū)、城郊觀光旅游業(yè)和生態(tài)度假區(qū)?？傮w按照東西融合、南北拓展的空間發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，形成富有特色、功能完善、生態(tài)環(huán)境良好的組團(tuán)式城市大格局。

“兩軸、三帶、一中心”，構(gòu)建科學(xué)的市域城鎮(zhèn)體系

規(guī)劃形成“兩軸（博濱沾城市帶和惠陽(yáng)無(wú)城市帶）三帶（北部環(huán)渤海發(fā)展帶、中部沿黃河發(fā)展帶和南部濟(jì)青發(fā)展帶）一中心”的市域空間戰(zhàn)略發(fā)展格局，為中心城市的發(fā)展提供外部支撐。通過(guò)海陸統(tǒng)籌、重點(diǎn)帶動(dòng)，充分利用濱州市南北產(chǎn)業(yè)差異、互補(bǔ)的特點(diǎn)，以北部發(fā)展區(qū)、中部發(fā)展區(qū)、南部發(fā)展區(qū)三個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城市化進(jìn)程，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

北部環(huán)渤海發(fā)展帶：以北海新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)，積極保護(hù)貝殼堤島自然保護(hù)區(qū)和海洋生態(tài)敏感區(qū)。北海新區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，面向環(huán)渤海，努力將北海新區(qū)建設(shè)成為濟(jì)南都市圈對(duì)外開(kāi)放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)基地、魯北商貿(mào)物流中心和濱水生態(tài)宜居新城。中部沿黃發(fā)展帶：優(yōu)化中心城，積極推進(jìn)新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完善現(xiàn)有的“四環(huán)五?！钡认到y(tǒng)工程，拓展“三河湖”片區(qū)，建設(shè)濱州市域另一生態(tài)綠心和旅游度假區(qū)。南部濟(jì)青發(fā)展帶：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化，更注重城市建設(shè)質(zhì)量的提高，外來(lái)文化與地方傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成南部特有的“創(chuàng)業(yè)文化”、“開(kāi)拓文化”。

作為黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，作為山東重要的沿海城市之一，濱州應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起黃三角開(kāi)發(fā)建設(shè)的領(lǐng)軍重任。對(duì)此周軍認(rèn)為，打造黃河三角洲中心城市、環(huán)渤海地區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城

市及魯北工商業(yè)中心，濱州應(yīng)該做好構(gòu)建科學(xué)的市域城鎮(zhèn)體系、構(gòu)建合理的城市空間發(fā)展格局等方面的工作。