第一篇:xx支行協(xié)助執(zhí)行工作調研
XX支行協(xié)助執(zhí)行工作調研
一、本行協(xié)助執(zhí)行工作總體狀況:堅持“四原則”,依法做好協(xié)助執(zhí)行工作。在開展協(xié)助執(zhí)行工作時,我行員工堅持依法合規(guī)、不介入糾紛、維護銀行自身合法權益、不損害客戶合法權益的原則,既積極履行法定義務,又充分維護我行合法權益。加強學習培訓,提高員工業(yè)務素質是規(guī)范處理各項業(yè)務的前提。為此,我行著力抓好有關業(yè)務人員協(xié)助辦理查詢、凍結、扣劃等特殊業(yè)務的學習培訓,使其熟知有關法律法規(guī)和業(yè)務操作程序,正確填寫《協(xié)助凍結存款通知書(回執(zhí))》,不要因為工作上的一時疏忽,使銀行陷入糾紛之中,甚至造成經濟損失。強化事中控制,我行營業(yè)經理在履行業(yè)務審核、風險事中控制職責過程中,對加蓋業(yè)務公章的重點業(yè)務,保持高度的風險意識,認真審核《協(xié)助凍結存款通知書(回執(zhí))》填寫的相關內容,確保準確無誤,嚴把業(yè)務風險控制關,維護銀行的合法權益。
二、2010年至2012年11月協(xié)助執(zhí)行工作情況
xx支行受理協(xié)助執(zhí)行事項的總件數為51件和總金額為180.33萬元人民幣,其中人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的件數為41件和金額為143.85萬元人民幣,人民檢察院要求協(xié)助執(zhí)行的件數為1件和金額為0萬元人民幣,公安機關要求協(xié)助執(zhí)行的件數為8件和金額為27.48萬元人民幣,其他有權機關要求協(xié)助執(zhí)行的件數為1件和金額為9萬元人民幣。
三、協(xié)助執(zhí)行工作中的問題和建議
1.關于保密義務的問題:商業(yè)銀行辦理業(yè)務,應當遵循為存款人保密的原則。而《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第六條也明確規(guī)定,商業(yè)銀行應當保障存款人的合法權益不受任何單位和個人的侵犯。這樣,銀行在協(xié)助執(zhí)行的同時,有義務保障客戶的合法權益不受到任何非法侵害?!吨袊鴛x銀行協(xié)助執(zhí)行工作管理辦法》對此也有詳細規(guī)定??傊?,銀行在協(xié)助執(zhí)行時,必須注意為客戶保密。目前執(zhí)行部門的有關人員對銀行的業(yè)務了解得不是太多,往往有銀行人員參與其中。因此必須保證非執(zhí)法人員不接觸銀行賬戶資料,同時嚴禁執(zhí)法人員接觸非被執(zhí)行人賬戶資料,注意為客戶保密,以避免不必要的訴訟糾紛。銀行在協(xié)助執(zhí)行時,不得向被執(zhí)行人通風報信,幫助被執(zhí)行人隱匿、轉移財產。這也是一種保密義務。只是這種義務是對要求協(xié)助執(zhí)行機關負責保密義務。且這一義務的履行會直接產生刑事責任。例如,訴訟法上對此都有明確的規(guī)定,即人民法院發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知書,銀行必須辦理。
2.關于帳號、戶名的填寫問題: 《中國xx銀行協(xié)助執(zhí)行工作管理辦法》第七條第(四)項規(guī)定,帳號、戶名應填寫正確,兩者均填寫時應一致。但在實際操作中,無論是協(xié)助執(zhí)行單位存款還是協(xié)助執(zhí)行個人存款,均存在帳號與戶名一項缺失的情況。對僅提供帳號或戶名的情況,要分別對待。我行認為,如果有權機關僅提供戶名而沒有提供帳號的,且其它法律手續(xù)健全,有明顯證據證明可協(xié)助執(zhí)行,應當予以協(xié)助;若有權機關僅提供帳號而沒有提供戶名的,不應協(xié)助執(zhí)行,因為從某種程度上來講,要求協(xié)助執(zhí)行的機關不可能不知道被執(zhí)
行人的戶名,要求協(xié)助執(zhí)行的機關需強制執(zhí)行時,必須有充分的證據證明該財產為被執(zhí)行人所有,這樣,戶名作為一個關鍵性證據必須為要求協(xié)助執(zhí)行的機關所掌握,這一觀點曾有人民銀行在工作答復中予以體現(xiàn)。建議有關部門對此問題予以明確規(guī)定,避免產生不必要的爭議。
中國xx銀行xx支行 2012年12月14日
第二篇:建議優(yōu)化對法院的協(xié)助執(zhí)行工作流程
建議優(yōu)化對法院的協(xié)助執(zhí)行工作流程
編輯部:
近期,多地省法院到各一級分行進行工作調研,擬在建行設立點對點人民幣結算賬戶網絡查詢系統(tǒng)終端。根據總行有關規(guī)定,各級營運管理部門原則上不直接接待有權機關的來訪。有權機關到開戶網點辦理查詢事項確有困難時,可由同級“相應業(yè)務管理部門”接待并辦理資格審查和登記手續(xù),再通過郵件、部門聯(lián)系單等方式將申請查詢內容或相應法律文書轉交營運管理部門。營運管理部門查詢后將結果書面反饋相應業(yè)務管理部門或填寫相關法律文書回執(zhí)。
筆者建議,支持法院點對點查詢系統(tǒng)的上線和推廣,對現(xiàn)行相關規(guī)定進行優(yōu)化,由營運管理部門直接辦理涉及法院的協(xié)助執(zhí)行,以確保我行協(xié)助執(zhí)行的行為符合國家法律法規(guī)要求,并與地方同業(yè)在點對點查詢系統(tǒng)設置上保持一致,促進銀行與法院之間的工作聯(lián)系,進而保障銀行金融債權的回收和安全。
■ 遼寧省分行 張國旭
第三篇:法院執(zhí)行工作飽和度調研
總結我院在執(zhí)行工作中存在的突出問題:
(一)執(zhí)行方案機制需要進一步科學完善。目前我院的執(zhí)行類案件實行分案不封底制度,雖在案件分配上有一定的系統(tǒng)科學性,但客觀上形成了辦案量多,結案規(guī)范的人員無合理的緩沖期,造成其長期處于持續(xù)高負荷的工作狀態(tài)。
(二)執(zhí)行局運行機制存有問題。如財產查控組履職不及時、不到位,部分可恢復終結案件盡管通過做申請執(zhí)行人工作同意終結執(zhí)行,但是在卷宗材料里沒有查財產經過。各環(huán)節(jié)監(jiān)管脫位,院長、局長對各節(jié)點出現(xiàn)的問題不能及時監(jiān)督提醒。
(三)案件本身存在問題。
1、虛假結案時有發(fā)生。部分可恢復性終結案件、和解案件中存在未經申請執(zhí)行人同意結案,沒有和解協(xié)議,結案通知書未送達的現(xiàn)象;在和解協(xié)議分期履行案件中,協(xié)議簽訂后降低了意外風險,但此類案件是否要全部履行完成后才能結案,存在爭議。
2、對當事人財產申報制度執(zhí)行力不到位,督促被執(zhí)行人履行法律義務不到位。在部分案件中,承辦人過度依賴強制手段,沒有尋找被執(zhí)行人向其進行法律釋明和進行說服教育,沒有向被執(zhí)行人發(fā)財產申報令,在一些小額標的的執(zhí)行案件中,簡單粗暴的采用凍結劃撥工資或存款的方式,易激化矛盾。
3、執(zhí)行案件中存在先執(zhí)后立、不執(zhí)不立的現(xiàn)象頻發(fā),一些案件在收案后,時隔一月、甚至數月后才予立案,易引發(fā)執(zhí)行信訪問題。
4、執(zhí)行和解、分期履行、可恢復性終結案件,承辦人沒有及時向當事人告知執(zhí)行工作進展情況,不主動督促案件執(zhí)行工作,致使部分案件變成了“植物人”案件。
5、卷宗材料中常常出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象,明明是可恢復性終結案件或和解案件,但是在結案理由卻變成了被執(zhí)行人自行履行的案件。卷宗裝訂不嚴謹,材料缺失、順序顛倒、將合議庭筆錄裝到正卷中等現(xiàn)象頻繁發(fā)生,更出現(xiàn)結案沒有放進卷宗中去的現(xiàn)象。
(四)立、審、執(zhí)三方配合仍有缺失。在立案環(huán)節(jié)中,對已經掌握需進行公告或無財產執(zhí)行的被執(zhí)行人,立案庭應及時作出法律釋明和執(zhí)行風險告知,避免申請執(zhí)行人花了錢卻執(zhí)行不到的現(xiàn)象出現(xiàn),造成當事人不理解;審判人員在案件調解中對當事人的履行能力審查不細,沒有在調解協(xié)議中訂立懲罰性條款,疏于對履行協(xié)議的督促,造成自動履行率下降,被動執(zhí)行率上升;院長、局長在對案件審核時存在把關不嚴,審查不細,常常一簽了事;審管辦對案件報結把關不到位,對沒有款物交接、沒有送達回證的案件,也予銷案;卷宗評查組工作失職,對明顯存在問題的卷宗一定要將問題糾正后,才可歸檔。
(五)拍賣、評估、公告的周期過長,新形勢下就順利開展執(zhí)行工作的幾點建議:
(一)建立科學的執(zhí)行案件飽和數值,加強執(zhí)行隊伍建設。根據近三年來收案、執(zhí)行案件飽和度的情況,細分承辦法官的每月案件量,對超出飽和度的案件分配,要充分征求承辦法官的意見,如法官表示案件數量已經超過自身承受力,要考慮對案件分流。從政策、后勤保障等方面對執(zhí)行局法官予以支持,加強執(zhí)行局隊伍建設,進一步加強辦案人員的教育、培訓工作,落實各項規(guī)章制度,定期組織干警休息療養(yǎng),統(tǒng)一辦理商業(yè)保險,解除干警們的后顧之憂,增加一線辦案法官數量,加大辦案輔助人員和車輛的配備,實現(xiàn)一執(zhí)一書、三執(zhí)一車。
(二)分別從內、外部環(huán)境入手,健全完善執(zhí)行工作機制。
立案、審判、執(zhí)行三階段要相互協(xié)調配合,立案環(huán)節(jié)要加強法律釋明和執(zhí)行風險告知,審判環(huán)節(jié)要加強調解案件的督促,必要時在調解協(xié)議中訂立懲罰性條款;在執(zhí)行階段中,既要注重分工協(xié)作提高執(zhí)行效率,又要監(jiān)管有度保障案件質量,在執(zhí)行案件的每一個節(jié)點都要有監(jiān)督核準,院長、局長在行使審批權限尤其要注重把關;審管、卷宗評查組積極履行職能工作,確保執(zhí)行工作成效,通過內、外部協(xié)作,爭取做到及時把握案件動態(tài)、掌握重大案件進展情況、執(zhí)行信訪辦理情況,確保大錯不出執(zhí)行局。
(三)加強法制宣傳教育,提高公民法律意識。
申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人甚至協(xié)助單位對法律義務性質認識不清,輕視法律,甚至與法律對抗,其重要的原因在于公民法律意識淡薄,沒有形成良好的守法意識和法制環(huán)境。因此必須加強法制宣傳教育,提高全體公民法律意識,同時加強倫理道德和法律文化建設,為法院執(zhí)行提供一個良好的社會心理環(huán)境。充分利用電視臺、報刊等新聞媒體的優(yōu)勢,選擇典型的強制執(zhí)行案件進行公開報道,并對拒不執(zhí)行生效判決裁定書的被執(zhí)行人予以曝光,以示教育、威懾,營造輿論環(huán)境。
(四)借助信息化科技手段,加快和普及執(zhí)行網絡平臺建設。當前,執(zhí)行網絡平臺主要是全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)和全國法院被執(zhí)行人信息查詢系統(tǒng),與相關行政機關信息管理系統(tǒng)的鏈接也尚未建立和向執(zhí)行聯(lián)動成員單位開放。因此,要借助現(xiàn)代信息化科技手段,加快和普及執(zhí)行網絡平臺建設,一方面可以確立法院在執(zhí)行過程中的絕對的主導地位,節(jié)約時間提高執(zhí)行效率;另一方面也便于信息公開,便于社會公眾對被執(zhí)行人的行為的監(jiān)督。
第四篇:法院執(zhí)行工作難點調研報告
在新的形勢下,法院“執(zhí)行難”問題困擾著執(zhí)行工作的良性發(fā)展,已成為一個社會問題。為促進解決“執(zhí)行難”問題,區(qū)人大常委會法制工作委員會就我區(qū)法院執(zhí)行工作開展了專題調研,先后走訪了區(qū)法院和海門、洪家、前所等街道,與部分市、區(qū)人大代表和社會各界人士進行了座談,查詢了群眾來信來訪有關涉及執(zhí)行方面的案件材料,并在此基礎上提出一些建議和意
見。
一、執(zhí)行工作取得的成績
從這次調查的總體情況看,區(qū)法院根據“三項承諾”的要求,司法為民理念進一步樹立,執(zhí)行工作取得了突破性進展,連續(xù)4年保持了全省法院系統(tǒng)執(zhí)行工作良性循環(huán)單位。
(一)執(zhí)行工作機制日趨完善。積極爭取黨委、政府和上級部門的支持,建立由政法委牽頭,檢察、公安、國土、工商等24家單位為成員的解決執(zhí)行難問題聯(lián)席會議制度;建立區(qū)檢察、公安機關協(xié)助法院執(zhí)行聯(lián)動威懾機制;制定《關于進一步規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定》,明確了執(zhí)行工作十項管理措施,加強了對執(zhí)行程序、執(zhí)行行為及執(zhí)行款物的規(guī)范化管理;全面推行執(zhí)行裁決權和實施權分離制度,建立并落實人民陪審員參與執(zhí)行、執(zhí)行聽證制度,保證了執(zhí)行工作的公平、公正和公開;建立執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),在執(zhí)行程序、時限、措施等方面實行跟蹤管理,促進了執(zhí)行工作更加規(guī)范、有序地開展。
(二)執(zhí)行工作力度不斷加大。在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)和農場聘請了18名執(zhí)行聯(lián)絡員,加強了對涉及農村案件的執(zhí)行;啟動“曝光工程”,充分運用執(zhí)行網、電視臺、電子顯示屏等載體,對拒不履行法律義務的“老賴”進行公開曝光,同時采取申報財產、查封扣劃、依法搜查等措施,加大執(zhí)行工作力度。開展集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行、專項執(zhí)行等活動,全面推進執(zhí)行工作,使執(zhí)行難的問題逐步得到緩解。2006年和2007年,共執(zhí)結各類案件4334件,執(zhí)結率為89.3%,其中有效執(zhí)結率均達到60%以上。今年1至6月,共執(zhí)結各類案件967件,執(zhí)結率為63.8%。
(三)執(zhí)行群體性案件處置穩(wěn)妥。圍繞維護穩(wěn)定、服務大局的工作重點,堅持高效、公平、公正原則,采取強有力的措施,積極穩(wěn)妥地執(zhí)行群體性案件。自2006年以來,先后處理此類案件5 起。特別是對樂客多超市涉及288位債權人的系列執(zhí)行案件和浙江水晶電子集團公司近600件的勞動仲裁爭議案件的妥善處置,得到了黨委、政府的充分肯定,為我區(qū)的經濟建設與社會和諧作出了積極的努力。
(四)執(zhí)行隊伍素質逐步提高。區(qū)法院始終把隊伍建設作為重中之重,緊密聯(lián)系實際,深入開展社會主義法治理念教育、集中警示教育和“作風建設年”等活動。注重并積極參加上級法院組織的各種業(yè)務培訓;扎實開展本級法院的自訓工作,堅持每周一晚上政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務學習研討會制度。同時,鼓勵干警參加更高層次的在職學歷教育,進一步提升了隊伍的整體素質。目前,執(zhí)行干警中具有法律本科以上學歷的占93.3%,先后有2名中層干部選調到市中級人民法院工作,有10名執(zhí)行干警受到各級表彰,連續(xù)七年未發(fā)現(xiàn)執(zhí)行干警有明顯的違法違紀行為。
二、存在的困難和問題
雖然區(qū)法院在執(zhí)行方面做了大量而卓有成效的工作,但仍存在著一些不容忽視的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)審判與執(zhí)行協(xié)作配合機制還不夠完善。有的案件因審判階段的法律文書質量不高,裁判表述存在問題,給執(zhí)行帶來不確定的因素,導致無法或難以執(zhí)行;有的案件審判與執(zhí)行脫節(jié),造成執(zhí)行困難。如在立案和審判階段采取保全措施不力,沒有及時采取查封、扣押、凍結措施,結果錯失執(zhí)行良機;有的案件雖然保全,但未嚴格依法定程序辦理,導致被保全的財物被變賣,造成當事人損失;有的案件因執(zhí)行人員對當事人持生效法律文書咨詢相關問題時,態(tài)度不好或答復不夠注意方式方法,引起當事人情緒過激,致使反復上訪。
(二)執(zhí)行內部管理工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是案件執(zhí)行時間跨度較大,透明度不高。案件在執(zhí)行過程中,申請人無法及時了解執(zhí)行進度,特別是在同一被執(zhí)行人的多個案件中,不同申請人無法了解被執(zhí)行款物的分配狀況,誤認為法院執(zhí)行要靠關系,以致當事人對法院公信度產生懷疑。二是執(zhí)行工作的考核機制還不夠科學。上級法院片面考核高執(zhí)結率,導致下級法院將未執(zhí)結的中止案件和不符合法律規(guī)定終結條件的案件以程序終結的方式全部統(tǒng)計到執(zhí)行結案的總數中,盡管法院做了大量的工作,但有效執(zhí)結率仍然偏低。三是執(zhí)行工作內部保密制度落實不夠到位。泄露消息的情況還有存在,致使部分被執(zhí)行人輕而易舉地躲過追查、逃避執(zhí)行,使賴債者更加囂張,群眾對此反響較大。
(三)有些被執(zhí)行人和少數部門法制觀念還不夠強。一是許多被執(zhí)行人不自覺履行、拒不履行的現(xiàn)象較為普遍。去年,審結的民事案件中,當事人自動履行率僅為18.6%。二是執(zhí)行中部門或地方保護主義現(xiàn)象時有存在。從調查的情況看,涉及
第五篇:支行調研匯報
支行調研匯報
根據安排,月日至0日,在的陪同下,由我和赴支行進行業(yè)務支幫促,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、基本情況
二、主要業(yè)務開展情況及做法
(一)主要業(yè)務開展情況
(二)值得表揚的做法
一、全行員工思想認識到位
1、年初支行根據市分行一季度“開門紅”競賽方案及時出臺了支行的競賽方案,根據員工的實際情況合理地對各項任務分解到人,并制定相關的激勵機制,做到人人有任務,個個有壓力。
2、堅持“三會制度”,每天早上利用“晨會”總結上日工作,對做得好及時表揚,對存在的問題立即指出并及時改進;“周會”要求員工逐個發(fā)言,即每人根據這周各項業(yè)務營銷情況結合任務指標找差距,行領導針對各人存在的困難進行分析,幫助員工找出路;“月會”針對整個支行的任務指標進行分析,找出存在的短腿業(yè)務,明確下一步的主攻方向。另外,還要求員工每日營業(yè)終了,將各人的一天工作日志、營銷成果及明日工作安排通過郵件向支行行長進行報告。
3、思路明確,方法得當
作為新設縣支行特別個金業(yè)務的發(fā)展,支行把如何盡快拓展客戶基礎作為業(yè)務發(fā)展的首要任務。支行力足自身條件,本地人只有1人,客戶資源十分有限,全行上下主動想辦法,找出路。一是通過代發(fā)薪批量做大客戶群,;二是由于員工幾乎全是外地人,當地缺乏個人資源,鼓勵員工走出去,通過認老鄉(xiāng)等方式取得了積極的效果,一批在縣經商的邵陽、衡陽等地的中高端客戶走進了該行的大門;三是發(fā)揮該行的地域特點,將周邊的街道和商鋪分配到人,定期走訪,利用開業(yè)和“兩節(jié)”的時機,通過三番五次的“掃街”營銷,抓住了一大批商戶和居民;四是利用春節(jié)狠抓外出務工人員存款,該行在火車站、汽車站門口懸掛了宣傳條幅,并在返鄉(xiāng)高峰期派專人在火車站、汽車站門口發(fā)放開業(yè)及產品宣傳單,擴大知名度,吸收定期存款達200多萬元;五是積極響應省行提出“三走進”活動,涌現(xiàn)了很多典型,如編外員工在挖掘縣城資源的同時積極到老家農村通過村支書發(fā)動村民、外出員工將存款攬入我行,員工租車將鄰縣農村老鄉(xiāng)十多人存款攬入我行。
三、需要解決的問題和建議