第一篇：白浪鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(定稿)（小編推薦）

白政發(fā)〔2011〕9號

白浪鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為做好水、旱災(zāi)害的防范和處臵，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，及《湖北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合白浪鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處臵，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

二、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

（二）基本原則

1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯橹鬟M(jìn)行處臵,包村干部、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處臵工作。

3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程和水利工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配臵,保障安全。

4、果斷處臵,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部，由黨委書記任總指揮，分管農(nóng)業(yè)副書記任副總指揮，鎮(zhèn)武裝部、派出所、民政辦、黨政辦、綜治辦、財(cái)政所、國土資源站、水保站、集鎮(zhèn)辦、農(nóng)技服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)中心、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)武裝部長兼任辦公室主任，并成立鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援民兵連、組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。所有成員單位的一把手為第一 責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，出現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)上報(bào)至黨政辦值班電話：7630118。

四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）丹江河洪水預(yù)警

當(dāng)?shù)そ映霈F(xiàn)洪水時(shí)，水保站應(yīng)及時(shí)聯(lián)系荊紫關(guān)水文站，做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，及時(shí)滾動預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

（二）強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測與群測群防體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（三）干旱災(zāi)害預(yù)警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

五、信息報(bào)送和處理

汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報(bào)。防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，報(bào)送防汛抗旱指揮部值班室負(fù)責(zé)處理。

六、指揮調(diào)度

（一）應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。組織指揮成員按照職責(zé)分工，迅速采取處臵措施，控制事態(tài)發(fā)展，迅速調(diào)集資源和力量，提供技術(shù)支持，領(lǐng)導(dǎo)干部親赴一線組織村委會、村小組人員，迅速開展現(xiàn)場處臵或救援工作，同時(shí)組織衛(wèi)生院加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)措施

1、汛情災(zāi)害。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各村支部要及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣政府和縣防汛辦報(bào)告災(zāi)情。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。同時(shí)組織各包村干部及專業(yè)技術(shù)人員第一時(shí)間深入一線，對災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)掌握第一手信息，采取應(yīng)急措施指導(dǎo)抗災(zāi)自救工作，以防止災(zāi)害形式進(jìn)一步惡化，為下一步抗災(zāi)救災(zāi)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)；鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)民兵沿丹江河河堤巡查排險(xiǎn)，當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí)，按預(yù)案組織人 員安全撤離。丹江河沿線白浪、丹江、郭溝、洋溪溝四村統(tǒng)一在鎮(zhèn)民政辦集中安臵點(diǎn)安臵受災(zāi)群眾、發(fā)放救災(zāi)物資，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。其他各村若發(fā)生重大險(xiǎn)情需集中安臵的，則在村部附近設(shè)臵臨時(shí)居民安臵點(diǎn)統(tǒng)一安臵受災(zāi)群眾；發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。

2、干旱災(zāi)害。一是鎮(zhèn)防汛指揮部加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳。密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報(bào)旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。二是包村領(lǐng)導(dǎo)及村干部要落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗災(zāi)自救。及時(shí)聯(lián)系農(nóng)技部門保障抗旱灌溉設(shè)備的使用和發(fā)放，同時(shí)做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保在旱災(zāi)來臨時(shí)減產(chǎn)不減收。三是干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災(zāi)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配臵，最大程度地滿足村民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會治安秩序。

七、應(yīng)急保障

（一）現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

1、對丹江河河堤的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，及時(shí)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)儲備和聯(lián)絡(luò)常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。各村民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮部可以組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

（三）供電保障

供電所負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電所需電力設(shè)施安全通暢，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，電路中斷時(shí)及時(shí)組織人員搶修，保障全鎮(zhèn)供電安全及全鎮(zhèn)防汛抗旱通信暢通。

（四）交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；丹江河洪區(qū)泄洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)、救災(zāi)所需車輛、船舶的調(diào)配。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)畜牧防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，對污染源進(jìn)行消毒處理；對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

（六）治安保障

鎮(zhèn)綜治辦、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

（七）物資保障

防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)民政辦要儲備防汛搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等，及時(shí)調(diào)整儲備物資品種，保證防汛抗旱所需。

（八）社會動員保障

防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

（九）應(yīng)急資金保障

鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，水保站、民政辦、國土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

八、應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急響應(yīng)處臵工作結(jié)束后，盡快步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

九、災(zāi)后重建

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)系各相關(guān)單位盡快組織災(zāi)后重建工作。

(一）做好災(zāi)情核查。由民政辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指。

（二）做好災(zāi)后倒房重建。災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，按照工程進(jìn)度，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)重建工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

十、防汛抗旱工作評價(jià)

每年應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。對防汛救災(zāi)和抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、政府研究給予表彰，并將先進(jìn)事跡報(bào)送縣政府及防汛抗旱指揮部；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

白浪鎮(zhèn)人民政府 二○一一年二月二十日

主題詞：防汛抗旱 應(yīng)急預(yù)案 抄 送：縣防汛辦 白浪鎮(zhèn)人民政府辦公室 2011年2月20日印發(fā) 共印30份

第二篇：《白浪鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》

白政發(fā)〔2011〕9號

白浪鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，及《湖北省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合白浪鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

二、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。

（二）基本原則

1、立足預(yù)防,主動防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、分級負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委會為主進(jìn)行處置,包村干部、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。

3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程和水利工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。

4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部

鎮(zhèn)成立了防汛抗旱指揮部，由黨委書記任總指揮，分管農(nóng)業(yè)副書記任副總指揮，鎮(zhèn)武裝部、派出所、民政辦、黨政辦、綜治辦、財(cái)政所、國土資源站、水保站、集鎮(zhèn)辦、農(nóng)技服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)中心、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、村委會等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)武裝部長兼任辦公室主任，并成立鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急救援民兵連、組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，出現(xiàn)災(zāi)情及時(shí)上報(bào)至黨政辦值班電話：7630118。

四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

（一）丹江河洪水預(yù)警

當(dāng)?shù)そ映霈F(xiàn)洪水時(shí)，水保站應(yīng)及時(shí)聯(lián)系荊紫關(guān)水文站，做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢，為預(yù)警提供依據(jù)。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，及時(shí)滾動預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

（二）強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)監(jiān)測與群測群防體系，落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（三）干旱災(zāi)害預(yù)警

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜，落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

五、信息報(bào)送和處理

汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報(bào)。防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，報(bào)送防汛抗旱指揮部值班室負(fù)責(zé)處理。

六、指揮調(diào)度

（一）應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。組織指揮成員按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，迅速調(diào)集資源和力量，提供技術(shù)支持，領(lǐng)導(dǎo)干部親赴一線組織村委會、村小組人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作，同時(shí)組織衛(wèi)生院加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

（二）應(yīng)急響應(yīng)措施

1、汛情災(zāi)害。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，各村支部要及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣政府和縣防汛辦報(bào)告災(zāi)情。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。同時(shí)組織各包村干部及專業(yè)技術(shù)人員第一時(shí)間深入一線，對災(zāi)情進(jìn)行核實(shí)，及時(shí)掌握第一手信息，采取應(yīng)急措施指導(dǎo)抗災(zāi)自救工作，以防止災(zāi)害形式進(jìn)一步惡化，為下一步抗災(zāi)救災(zāi)工作提供準(zhǔn)確依據(jù)；鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)民兵沿丹江河河堤巡查排險(xiǎn)，當(dāng)汛情災(zāi)害形勢嚴(yán)峻時(shí)，按預(yù)案組織人員安全撤離。丹江河沿線白浪、丹江、郭溝、洋溪溝四村統(tǒng)一在鎮(zhèn)民政辦集中安置點(diǎn)安置受災(zāi)群眾、發(fā)放救災(zāi)物資，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。其他各村若發(fā)生重大險(xiǎn)情需集中安置的，則在村部附近設(shè)置臨時(shí)居民安置點(diǎn)統(tǒng)一安置受災(zāi)群眾；發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。

2、干旱災(zāi)害。一是鎮(zhèn)防汛指揮部加強(qiáng)旱情監(jiān)測和抗旱工作的宣傳。密切注視旱情的發(fā)展情況，定期分析預(yù)測旱情變化趨勢，通報(bào)旱情信息和抗旱情況，及時(shí)組織會商，研究部署抗旱工作，落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和物資。二是包村領(lǐng)導(dǎo)及村干部要落實(shí)抗旱職責(zé)，做好抗災(zāi)自救。及時(shí)聯(lián)系農(nóng)技部門保障抗旱灌溉設(shè)備的使用和發(fā)放，同時(shí)做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保在旱災(zāi)來臨時(shí)減產(chǎn)不減收。三是干旱發(fā)生地的村組織全社會力量抗旱救災(zāi)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足村民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所協(xié)助調(diào)處水事糾紛和維護(hù)社會治安秩序。

七、應(yīng)急保障

（一）現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障

1、對丹江河河堤的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，及時(shí)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)儲備和聯(lián)絡(luò)常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。各村民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)人民政府和防汛抗旱指揮部可以組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

（三）供電保障

供電所負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電所需電力設(shè)施安全通暢，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理，電路中斷時(shí)及時(shí)組織人員搶修，保障全鎮(zhèn)供電安全及全鎮(zhèn)防汛抗旱通信暢通。

（四）交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；丹江河洪區(qū)泄洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移及搶險(xiǎn)、救災(zāi)所需車輛、船舶的調(diào)配。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障

鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)畜牧防疫站主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作，對污染源進(jìn)行消毒處理；對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

（六）治安保障

鎮(zhèn)綜治辦、派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。

（七）物資保障

防汛抗旱指揮部、鎮(zhèn)民政辦要儲備防汛搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等，及時(shí)調(diào)整儲備物資品種，保證防汛抗旱所需。

（八）社會動員保障

防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。

（九）應(yīng)急資金保障

鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，水保站、民政辦、國土資源所等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭取上級財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，信用社等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

八、應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急響應(yīng)處置工作結(jié)束后，盡快步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

九、災(zāi)后重建

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部聯(lián)系各相關(guān)單位盡快組織災(zāi)后重建工作。

(一）做好災(zāi)情核查。

由民政辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防指。

（二）做好災(zāi)后倒房重建。

災(zāi)害發(fā)生地的村應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，按照工程進(jìn)度，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)重建工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

十、防汛抗旱工作評價(jià)

每年應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進(jìn)外部評價(jià)機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。對防汛救災(zāi)和抗旱工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由鎮(zhèn)黨委、政府研究給予表彰，并將先進(jìn)事跡報(bào)送縣政府及防汛抗旱指揮部；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

白浪鎮(zhèn)人民政府

二○一一年二月二十日

主題詞：防汛抗旱

應(yīng)急預(yù)案

抄

送：縣防汛辦

白浪鎮(zhèn)人民政府辦公室

2011年2月20日印發(fā)

共印30份

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END

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第三篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)防汛抗旱工作會議精神及安排部署，確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時(shí),救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時(shí)、高效、有序地開展,提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我鎮(zhèn)防汛抗旱的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)方針和原則

我鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則編制執(zhí)行。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱工作按照“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制、分級責(zé)任制和部門責(zé)任制。各村應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)對。

鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)：設(shè)立鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部。指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任；副指揮長由副書記擔(dān)任，成員由黨政辦、水利站、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)辦、武裝部、財(cái)政所、派出所、供電所、教委、衛(wèi)生院等部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。

（一）指揮部職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策；

2.及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施；

3.負(fù)責(zé)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告發(fā)生汛情、干旱的準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急處置措施；

4.制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案，組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；

5.對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（二）指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)汛情、干旱信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織救援服務(wù)工作；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析災(zāi)情信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與防汛抗旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。負(fù)責(zé)對有潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查；傳達(dá)上級決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。

（三）指揮部各成員單位的職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)值班工作的落實(shí)，發(fā)布防汛（風(fēng)）救災(zāi)的通報(bào)、通知。

鎮(zhèn)武裝部，根據(jù)險(xiǎn)情需要，組織基干民兵及鎮(zhèn)政府工作人員成立30人應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)第一梯隊(duì)，負(fù)責(zé)防洪抗旱搶險(xiǎn)營救群眾。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)防洪排澇工程，及時(shí)提供雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)、臺風(fēng)預(yù)警，組織抗洪搶險(xiǎn)等工作。

鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域防洪排澇工程及所轄道路的防汛安全，保障搶險(xiǎn)道路暢通；安排相應(yīng)施工機(jī)械，以備防汛應(yīng)急之用。

鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)域企業(yè)的防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，并按鎮(zhèn)防指要求，責(zé)成xxx等企業(yè)分別組織不少于50人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)第二梯隊(duì)。指導(dǎo)完成相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。

財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措和落實(shí)。

派出所負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)秩序，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱突發(fā)事件引發(fā)的群體性治安案件。

鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水樹木的處理工作。

鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)組織調(diào)動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械，確保防洪抗旱搶險(xiǎn)需要。

鎮(zhèn)供電站負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的防汛抗旱安全，保障防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。

鎮(zhèn)所屬各村負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和組織群眾撤離時(shí)車輛運(yùn)輸及安全。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中的醫(yī)療救護(hù)和疾病防治工作。

鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和災(zāi)民生活的安置及災(zāi)后損失的統(tǒng)計(jì)工作。

鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)所轄校舍師生轉(zhuǎn)移及防汛搶險(xiǎn)工作。

其他有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部賦予的任務(wù)。

三、健全工作體系和制度

各管區(qū)、村，各企業(yè)，鎮(zhèn)直各部門均應(yīng)成立防汛抗旱搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成區(qū)、鎮(zhèn)防指交辦任務(wù)及本單位的防汛抗旱搶險(xiǎn)工作。

明確政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，熟悉防汛抗旱業(yè)務(wù)的同志負(fù)責(zé)防汛抗旱工作；按要求組織好防汛抗旱突擊隊(duì)、常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)并登記造冊。同時(shí)建立健全各項(xiàng)工作制度，不斷加強(qiáng)防汛抗旱辦公室的正規(guī)化管理，實(shí)行崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班的晝夜值班制度。管區(qū)固定專職人員1名負(fù)責(zé)上下情況聯(lián)系，24小時(shí)晝夜值班，保持通訊暢通，以便及時(shí)準(zhǔn)確地收集整理雨情、汛情、旱情等情況，嚴(yán)格按照防汛抗旱工作的有關(guān)規(guī)定做好上傳下達(dá)，確保暢通無阻。

四、搶險(xiǎn)應(yīng)急體系及分工

一旦發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情，啟動應(yīng)急預(yù)案時(shí)，全鎮(zhèn)上下都要在鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，按照指揮、副指揮及相關(guān)機(jī)構(gòu)安排，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。

指??揮：

黨委副書記、鎮(zhèn)長??在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛抗旱全面工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。

副指揮：

黨委副書記　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作的綜合調(diào)度。

黨委副書記　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作的綜合調(diào)度。

指揮部下設(shè)辦公室，協(xié)助指揮、副指揮做好搶險(xiǎn)救工作。辦公室負(fù)責(zé)防汛抗旱的綜合協(xié)調(diào)，調(diào)度督導(dǎo)下設(shè)工作組、全鎮(zhèn)各部門、各管區(qū)、各村居、各企業(yè)等做好防汛抗旱工作。

指揮部下設(shè)十個工作組：

1、現(xiàn)場指揮組：主要負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員并協(xié)調(diào)、調(diào)度各村搶險(xiǎn)人員。

組長：

成員：

2、物資供應(yīng)組：主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱物資籌措并及時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)。

組長：

成員：

3、群眾轉(zhuǎn)移組：主要負(fù)責(zé)緊急情況下相應(yīng)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

組長：

成員：

4、醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程中的醫(yī)療救護(hù)和疾病防治工作。

組長：

成員：

5、車輛運(yùn)輸組：主要負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)指揮部所需車輛的調(diào)度

組長：

成員：

6、供電保障組：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的燈光照明和供電工作。

組長：

成員：

7、治安交通組：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)道路暢通、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸。

組長：

成員：

8、后勤保障組：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)人員的生活保障工作。

組長：

成員：

9、信息組：負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)值班，密切檢測雨量、水情、旱情，發(fā)布通報(bào)、通知，及時(shí)向指揮部通報(bào)汛情。

組長：

成員：

10、督察組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程中的檢查督導(dǎo)工作。

組長：

成員：

五、防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍

當(dāng)我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)性汛情、災(zāi)情時(shí)，防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍在本準(zhǔn)備的防汛抗旱隊(duì)伍中迅速成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分為突擊隊(duì)、常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)。

突擊隊(duì)：共分為三個梯隊(duì)

第一梯隊(duì)：由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織，以機(jī)關(guān)干部為主，共63人。

第二梯隊(duì)：由誠意環(huán)保、嵫山水泥廠、綠源公司等企業(yè)組成，共150人。

第三梯隊(duì)：8個管區(qū)個50人，共計(jì)400人。

常備隊(duì)：由險(xiǎn)情發(fā)生的管區(qū)及相關(guān)村莊、單位組成，共150人。

預(yù)備隊(duì)：1000人以下的村10人，1000人以上的村15人，共750人組成。

六、物資器材儲備

防汛搶險(xiǎn)工程車輛8臺，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)落實(shí)；防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛由黨政辦、農(nóng)機(jī)站、交管所負(fù)責(zé)落實(shí)；編織袋8萬條，鐵絲1噸，木材1300方，沙土2500m3，由應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)XX水泥廠提供編織袋、xxx提供沙土、鎮(zhèn)武裝部提供救生衣30套，對講機(jī)2部，雨靴20雙，照明燈20個。其他物質(zhì)按照就近方便原則，應(yīng)急抽調(diào)。

七、應(yīng)急響應(yīng)及處置

（一）等級劃分

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

xxx河發(fā)生一般水位洪水，或數(shù)條小型河道發(fā)生一般洪水，我鎮(zhèn)發(fā)生一般內(nèi)澇災(zāi)害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會商，具體安排防汛工作，按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施，并將防汛工作情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和區(qū)防指。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

XX河、XX河發(fā)生超警戒水位，或數(shù)條小型河道有重大險(xiǎn)情，我鎮(zhèn)發(fā)生較大內(nèi)澇災(zāi)害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會商，具體安排防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)，并將防汛工作情況上報(bào)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。民政部門及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

XX河、XX河發(fā)生超警戒水位且有重大險(xiǎn)情，或數(shù)條小型河道發(fā)生決口漫溢，我鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會商，具體安排防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化。并將防汛工作情況上報(bào)區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)，民政部門及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好抗洪救災(zāi)工作。

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

XX河、XX河及發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或決口，我鎮(zhèn)發(fā)生特大內(nèi)澇災(zāi)害。

區(qū)防指宣布進(jìn)入緊急防汛期。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會商，動員部署防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化。鎮(zhèn)防汛指揮部及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)，民政部門及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好防汛抗洪救災(zāi)工作。

（二）啟動條件

在防汛過程中，尤其是在度汛期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)地啟動本預(yù)案，確保度汛安全。

1、根據(jù)上級防指指令啟動：上級防指在統(tǒng)籌全局的情況下，做出的應(yīng)急搶險(xiǎn)指令，如各類緊急搶修度汛應(yīng)急工程、邊界突發(fā)性矛盾等，應(yīng)迅速啟動預(yù)案，確保完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

2、根據(jù)工程情況啟動：渡汛工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段點(diǎn)，尤其是河道防洪堤防工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段險(xiǎn)點(diǎn)，隨著汛情的發(fā)生和變化，可能有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢，將出現(xiàn)更大的隱患，而且制訂的防守措施已不能滿足安全需求，迅速啟動。

3、根據(jù)天氣狀況啟動：如本行政區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)生突發(fā)性強(qiáng)降雨，將對我鎮(zhèn)產(chǎn)生重大影響，可能出現(xiàn)較大范圍內(nèi)澇及河道洪水上灘偎堤等情況，為確保及時(shí)排除內(nèi)澇和防止河道險(xiǎn)情的發(fā)生發(fā)展，適時(shí)啟動。

（三）啟動方式

當(dāng)我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大防汛應(yīng)急事件時(shí)，由鎮(zhèn)防指及時(shí)報(bào)請鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)防指，迅速啟動預(yù)案，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達(dá)防汛搶險(xiǎn)命令。

第四篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

為使各部門、單位在我鎮(zhèn)發(fā)生洪水災(zāi)害、人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，能夠各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時(shí)有序和有效地做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《**縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)防御洪澇災(zāi)害及抗旱減災(zāi)的應(yīng)急處置。包括：暴雨、洪水災(zāi)害防御以及行洪河道決口、某地嚴(yán)重積水等重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置。

二、編制原則

堅(jiān)持貫徹行政首長負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合，確保生活、保障生產(chǎn)；堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持屬地管理，分級分部門負(fù)責(zé)；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、干群聯(lián)防等原則。

三、基本情況

㈠地理地貌

**鎮(zhèn)位于**縣西南方向15公里外，地處滄縣、河間市、大城縣三縣交界處，境內(nèi)有**高速出口，交通便利，通訊較發(fā)達(dá)。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有31個行政村，被**新河河套的南北大堤分為兩個部分。**新河左堤以北為10個行政村，屬**蓄滯洪區(qū)范圍，是我鎮(zhèn)乃至全縣的重要防洪對象，右堤以南為21個行政村。**新河由我鎮(zhèn)的**村入境，東至蔡村東邊出境。河道在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長10公里，是我鎮(zhèn)乃至全縣最主要的行洪河道。

**新河左堤（即北大堤）在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長6250米，右堤（即南大堤）

全長13200米。兩條大堤涉及我鎮(zhèn)16個行政村，河套內(nèi)有耕地的村有18個，涉及到4384戶，17425人。河套內(nèi)占有耕地約2.43萬畝，占我鎮(zhèn)總耕地面積的三分之一，如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，將給我鎮(zhèn)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。

㈡水文氣象

**鎮(zhèn)的水文氣象與我縣的大體相似，屬于溫暖帶，半濕潤地區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候。近幾年特點(diǎn)是春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季西北風(fēng)較多，冬季寒冷少雪，年平均氣溫在12OC左右，年極端氣溫在43

OC，最低氣溫在－25

OC左右，無霜期比較長。

我鎮(zhèn)多年降水深度為380毫米左右，降雨量主要集中在7、8月份，汛期降雨量占全年降雨量的80%左右，常易形成春夏兩季干旱，秋季多風(fēng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。

㈢工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土壤系潮土類，大體分為粘土、壤土、砂壤土、砂土及鹽堿土五類。以砂壤土、粘土為主。淺層地下水埋深約為4米左右，含水層以中細(xì)砂為主，厚度7－13米，礦化度約為1.2－1.6ｇ∕ｌ，水質(zhì)稍差，深水層由于近幾年的連續(xù)干旱，水流補(bǔ)給困難，含水層的涌水量遠(yuǎn)低于開采量，造成地下水嚴(yán)重超量開采，水位以每年1.5米左右的速度下降，水資源已嚴(yán)重匱乏。

㈣水利設(shè)施基本情況

我鎮(zhèn)有行洪河道一條即**新河；排泄河道一條即北排河，北排河在**轄區(qū)內(nèi)全長13.5公里，與北排河相通的河流有3條，分別是陳圩河、朱家河、馬蘭堿河，擔(dān)負(fù)著我鎮(zhèn)乃至全縣的瀝水排放任務(wù)；左右大堤堤頂寬約為10米。

左堤建有排灌站1座，即**揚(yáng)水站；右堤建有排灌站1座，即野兀屯揚(yáng)水站。左堤現(xiàn)有揚(yáng)水站點(diǎn)3個，即**揚(yáng)水點(diǎn)、白塔務(wù)揚(yáng)水點(diǎn)、蔡村揚(yáng)水點(diǎn)；右堤現(xiàn)有揚(yáng)水點(diǎn)3個，即叩莊揚(yáng)水點(diǎn)、后董景揚(yáng)水點(diǎn)、**揚(yáng)水點(diǎn)；現(xiàn)有閘涵8個，分別是白塔務(wù)閘、大代木閘、**閘、野兀屯閘、前吳召閘、后吳召閘、前董景閘、后仔儀閘等；**新河河道建有橋梁5座，河套內(nèi)有高速橋1座；北排河上有橋梁6座。

㈤防汛抗旱物資儲備情況

一是防汛物資：應(yīng)急車輛4輛；

鋼管73噸；草袋54萬條；編織袋800萬條；鉛絲53噸；石料6140m3；木樁3100根；門板11960塊；軟聊15.4萬斤，葦子3萬斤；應(yīng)急燈15盞等。二是抗旱物資。包括深井156眼；柴油機(jī)組10套等。

四、組織機(jī)構(gòu)

㈠成立防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的名單如下：

政

委：**

鎮(zhèn)黨委書記

指揮長：**　鎮(zhèn)

長

副政委：**　鎮(zhèn)黨委副書記

副指揮長：

**

鎮(zhèn)人大主席

**　武裝部長

成　員：**

財(cái)政所長

**　黨政辦主任

**　農(nóng)委主任

**

水利員

**

民政所長

**

**衛(wèi)生院院長

**

**縣第二人民醫(yī)院院長、**　**派出所所長

**　**郵政局局長

**　武裝干事

**　**學(xué)區(qū)校長

**

電管站站長

下設(shè)辦公室主任由**同志擔(dān)任。

防汛抗旱期間，政委、副政委、指揮長、副指揮長要24小時(shí)在崗

各村也相應(yīng)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

㈡指揮部根據(jù)實(shí)際需要下設(shè)綜合組、工程搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組等。各工作組職責(zé)明確，分工合作，保證必要時(shí)能各負(fù)其責(zé)，有條不紊地開展工作。

綜合組：由黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)委、民政所等單位的人員組成，由分管水利副鎮(zhèn)長和武裝部長分別任正、副組長。任務(wù)是：傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報(bào)；及時(shí)將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及有關(guān)單位。

工程搶險(xiǎn)組：由人武部、供電所、農(nóng)委、城建辦及搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)等單位人員組成，鎮(zhèn)黨委副書記任組長、分管水利副鎮(zhèn)長任副組長。任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險(xiǎn)加固。

轉(zhuǎn)移安置組：由人武部、城建辦、民政辦、派出所、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)等單位人員組成，鎮(zhèn)人武部長任組長。任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、行等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

衛(wèi)生救護(hù)組：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成，鎮(zhèn)分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長和衛(wèi)生院院長任正、副組長。任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延。

學(xué)校安全組：由中學(xué)、中心校及各完小等單位組成，鎮(zhèn)分管教育副鎮(zhèn)長任組長，學(xué)區(qū)校長任副組長。任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

治安保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所和村兩委班子組成，派出所所長任組長。任務(wù)

是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)指揮部的指令對有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。

宣傳通訊組：由鎮(zhèn)宣傳委員負(fù)責(zé)，保障防汛電話，廣播的暢通，做好宣傳工作。如出現(xiàn)水淹場鎮(zhèn)時(shí)動員災(zāi)民撤出險(xiǎn)區(qū)

五、不同歷時(shí)，量級的暴雨、洪水防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

根據(jù)可能發(fā)生的洪水及暴雨的量級，確定各種情況下有關(guān)部門、責(zé)任人等應(yīng)該采取的相應(yīng)措施。處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的必須增加地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防內(nèi)容；要求范圍、量級要明確，可操作性強(qiáng)。

（一）重要防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入重要防御狀態(tài)：

預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時(shí)雨量在20.1—35mm、6小時(shí)雨量25.0—49.9mm、12小時(shí)雨量30.0—69.9mm、24小時(shí)雨量在50.0—99.9mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)入重要防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災(zāi)情情況：村內(nèi)積水、危房等。

3、防御措施：

除按重要防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

（l）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后，指揮部即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工作；

（2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應(yīng)立即組織群眾搶收，盡量減輕災(zāi)害損失；

（3）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全和防范工作；

（4）對危險(xiǎn)的路、橋等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。

（二）緊急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入緊急防御狀態(tài)：預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時(shí)雨量超過50mm、12小時(shí)雨量70—140

mm、24小時(shí)雨量在100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)入緊急防御狀態(tài)。

2、防御措施：

除按緊急防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

（l）組織動員居住在危險(xiǎn)地段的群眾按各村轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。

（2）組織機(jī)關(guān)干部、民兵在重點(diǎn)地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情發(fā)展，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，對坑塘、危險(xiǎn)地段樹立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁下水，行人過往，確保安全。

（3）對險(xiǎn)工險(xiǎn)段，按縣防汛指揮部的要求，對我鎮(zhèn)的**險(xiǎn)工、東姚辛險(xiǎn)段，這兩個村要每村調(diào)200人的搶險(xiǎn)隊(duì)晝夜把守，一旦發(fā)生突發(fā)性洪水，造成險(xiǎn)情，潰堤等要及時(shí)采取措施，盡量減少災(zāi)情程度，最大限度地縮小災(zāi)害范圍。

（4）搶險(xiǎn)救災(zāi)組隊(duì)伍就位，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，隨時(shí)待命出發(fā)。

（三）特急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入特急防御狀態(tài)：

在連續(xù)降雨多天的情況下；預(yù)報(bào)仍將出現(xiàn)大暴雨，即3小時(shí)雨量超過50mm、12小時(shí)雨量70—140mm、24小時(shí)100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

進(jìn)入特急防御狀態(tài)。

2、當(dāng)出現(xiàn)上述汛情，還可能出現(xiàn)災(zāi)情的地方主要是：

**新河南北大堤是重點(diǎn)防汛大堤，由于我鎮(zhèn)大部分村莊緊挨著兩條大堤，因此南北大堤的防護(hù)是重中之重的任務(wù)。尤其是大堤屬于國家級防護(hù)對象，在**蓄滯洪區(qū)范圍內(nèi)，更要加大力度保護(hù)。按照**縣防汛預(yù)案精神，**新河現(xiàn)在的防洪能力，主槽最大過流量為530立方米每秒，當(dāng)主槽洪水來量在530立方米每秒以內(nèi)時(shí)，我們要死保南小堤，確保河套內(nèi)的耕地不受災(zāi)害。當(dāng)洪水來量超過530立方米每秒時(shí)，應(yīng)放棄南小堤，集中人力、物力死保兩大堤，特別要死保北大堤。

3、防御措施：

除按特急防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

（1）根據(jù)上級防汛指揮部門指令發(fā)布緊急動員通告，動用一切人力、物力、財(cái)力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（2）組織災(zāi)區(qū)群眾按制定好的轉(zhuǎn)移撤退方案，組織所有可以調(diào)動的車輛將人員轉(zhuǎn)移到運(yùn)東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（3）調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)200人進(jìn)行堵口，立即對堤壩薄弱處進(jìn)行加固培厚，并嚴(yán)密監(jiān)視觀察，及時(shí)向上級報(bào)告有關(guān)情況。

（4）組織水上運(yùn)輸工具營救無處轉(zhuǎn)移的人員和未來得及轉(zhuǎn)移出村的人，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（5）組織和指導(dǎo)群眾進(jìn)行抗洪自救活動。

六、具體保障措施

㈠明確責(zé)任，落實(shí)到人。一是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。按縣委、縣政府防

汛抗旱指揮部指示精神，鎮(zhèn)長對本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)。(1)組織制定和審定防洪預(yù)案對策；(2)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行防洪預(yù)案中的有關(guān)問題；(3)對轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用以來采取緊急措施進(jìn)行決策。二是鎮(zhèn)直各部門實(shí)行防汛責(zé)任制。各部門要圍繞防汛工作中心，按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署和《防汛條例》等規(guī)定，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包河、包段、包洼包片，機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防汛工作。三是各村支部書記做為第一責(zé)任人，村主任做為直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對**新河南北大堤實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)，劃段包村(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)，責(zé)任到人，做到村村有任務(wù)，段段有分工，防護(hù)責(zé)任落實(shí)到個人；包村干部與各村干部負(fù)同等責(zé)任。要強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，配合村干部做好防洪工作。四是鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)單位也要實(shí)行劃段包村責(zé)任制(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)。

㈡準(zhǔn)備充分，保障有力。由鎮(zhèn)防汛指揮部具體指揮，做到五個保障。一是氣象保障。由防汛搶險(xiǎn)辦公室利用現(xiàn)有的通訊設(shè)施及時(shí)與縣防汛指揮部和氣象局隨時(shí)聯(lián)系，做好防汛期間洪水預(yù)報(bào)和雨量預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握雨情，水位，分洪時(shí)間，分洪流量，洪水流量，傳播速度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時(shí)并通知各村有針對性地做好防汛工作。二是通訊保障。電信、郵電、電力等部門要確保電路、通訊暢通，鎮(zhèn)設(shè)置防汛值班電話：4191025。各村明確專人負(fù)責(zé)電話接收。三是物資保障。各村要根據(jù)本村的實(shí)際情況立即著手準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)物資，要備好鐵锨、車輛等搶險(xiǎn)工具，備好麻袋、木樁、鉛絲、石料等物料，各物資要準(zhǔn)備充足，以備急需；全鎮(zhèn)各村每個村都要準(zhǔn)備20輛運(yùn)輸車輛，并將這20輛車的車主姓名、電話上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案，全部車輛由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度；各村也要自備車輛并登記造冊由大隊(duì)備

案，以備急需。各村要指定出取土地點(diǎn)，以備防汛之用。另外，各磚廠要備好推土機(jī)，以備推坡道之用。鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備的物料已在有物料的村定好聯(lián)系點(diǎn)，凡涉及到的村，村干部要負(fù)責(zé)聯(lián)系鎮(zhèn)政府在你村定的聯(lián)系點(diǎn)，確保洪水來時(shí)有充足的物料。四是隊(duì)伍保障。沿河各村組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)200名的隊(duì)伍，由村支部書記任指導(dǎo)員，村主任任副指導(dǎo)員；其它各村也要組織預(yù)備隊(duì)200名的隊(duì)伍由村支部書記任指導(dǎo)員，村主任任副指導(dǎo)員。鎮(zhèn)成立由各村民兵組成的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)200名，預(yù)備隊(duì)200名，保障召之即來，來之能戰(zhàn)。以上各村組織的隊(duì)伍由包片領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，所有的隊(duì)伍均由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。五是指揮保障。各村立即建立組織，進(jìn)行一次主要防汛目標(biāo)的排查工作，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，同時(shí)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部配備專用車4輛，確保指揮及時(shí)有力。

㈢、協(xié)調(diào)聯(lián)動，通力合作。要重點(diǎn)防護(hù)南北大堤的同時(shí)，各村對經(jīng)過本村境內(nèi)的河、溝、渠，以及其它水利設(shè)施要進(jìn)行治理和維護(hù)，確保各條河、溝、渠條條相通，排水通暢；各單位、各村要拉出防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單，報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部備案。明確通知所有人員，汛期外出，必須請假；防汛進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)后，任何人尤其是突出隊(duì)，預(yù)備隊(duì)隊(duì)員必須嚴(yán)格服從鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)譴，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。所有車輛及人員一律不得外出。對擅自外出，不服從調(diào)譴，甚至逃避搶險(xiǎn)義務(wù)者，要嚴(yán)歷懲處，各領(lǐng)導(dǎo)干部，各隊(duì)隊(duì)長不得外出，必須堅(jiān)持崗位，聽從指揮；抓住時(shí)機(jī)，利用一切可以利用的河、溝、渠做好汛期蓄水工作，以保障今、明兩年的農(nóng)業(yè)增收。郵電、電力、農(nóng)委等其它各部門要自覺以大局為重，一切聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的指揮，通力合作，積極配合，確保安全渡汛。

第五篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號

關(guān)于印發(fā)《洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村（屯）及相關(guān)單位：

現(xiàn)將《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

人民政府

二0一二年六月五日

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《遜克縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定此預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括江河洪水、泥石流、山體滑坡、洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、風(fēng)雹等。

四、工作原則

堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)；堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的原則。

五、工作要求

（一）深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)，確保政令暢通。

（二）加強(qiáng)防汛機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。按照《中華人民共和國防洪法》的要求，各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直單位要建立健全防汛抗旱機(jī)構(gòu)，制定本轄區(qū)防汛抗旱工作預(yù)案，并配備專（兼）職工作人員。

（三）建立和完善防汛抗旱責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，并將防汛抗旱工作納入工作考核的重要內(nèi)容。

（四）嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱工作預(yù)案，各單位必須各司其職，各負(fù)其責(zé)。

六、組織指揮體系和工作職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

1、成立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任總指揮長，由負(fù)責(zé)水利工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。成員單位為鎮(zhèn)水利站、派出所、民政辦、財(cái)政所、中心學(xué)校、國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、文化廣播站、林業(yè)站、、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、供銷聯(lián)社、鎮(zhèn)武裝部各村（社區(qū)）委會。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)辦公室，主任由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作人員兼任，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話、傳真：4485072。

2、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

（二）工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。其主要職責(zé)是制定本轄區(qū)防御洪水方案、抗旱救災(zāi)方案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并組織實(shí)施；根據(jù)我鎮(zhèn)洪水規(guī)律，規(guī)定汛期起止日期（4月15日-10月15日）；統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)控全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施；根據(jù)防汛抗旱的需要，調(diào)配防汛抗旱物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具，采取消除阻水障礙物等必要的應(yīng)急措施。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)執(zhí)行鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的決定，負(fù)責(zé)各類信息的收集、整理、報(bào)送和保管，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱的協(xié)調(diào)、督辦和檢查。

3、部門職責(zé)

黨政辦：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱搶險(xiǎn)工作。

水利站：負(fù)責(zé)防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)及工程治理。

國土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警及防治工作。

供電所：負(fù)責(zé)防汛抗旱電力調(diào)度。及時(shí)搞好險(xiǎn)區(qū)的斷電和供電工作。搞好所屬水電站和在建水電工程的防汛抗旱工作。

鎮(zhèn)武裝部、、水利站、民政辦、中心學(xué)校、規(guī)劃建設(shè)管理站、文化廣播站、林業(yè)站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。負(fù)責(zé)組織、管理和發(fā)放救災(zāi)款物并監(jiān)督其使用情況，指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

農(nóng)經(jīng)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的籌集、分配，及時(shí)下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱期間社會治安、交通管制和組織搶險(xiǎn)突擊工作。

電信、移動：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)工作，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)期間的通訊暢通。

武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵參加防汛抗旱搶險(xiǎn)。

文化廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，及時(shí)發(fā)布異常天氣預(yù)報(bào)情況、防汛抗旱抗洪等有關(guān)通知、決定和命令。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：及時(shí)收集、整理和提供農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。指揮農(nóng)業(yè)防汛抗旱災(zāi)后救災(zāi)抗災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織種苗、農(nóng)藥等救災(zāi)物資的儲備和調(diào)劑。

七、信息預(yù)報(bào)

（一）當(dāng)水庫水位超過汛期限水位時(shí)，按水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的要求，實(shí)施供水調(diào)度，并向下游預(yù)警，果斷處置險(xiǎn)情。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)迅速啟動水庫防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍和預(yù)案中明確的危險(xiǎn)區(qū)發(fā)出預(yù)警，迅速把群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，并積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）洪澇災(zāi)情信息

洪澇災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)部門和村及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告受災(zāi)情況。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和縣防汛抗旱救災(zāi)指揮部報(bào)告。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防汛抗旱指揮部辦公室，并積極核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)。

（三）旱情信息

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握水、雨情變化、蓄水、農(nóng)田土壤和城鄉(xiāng)供水等情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，態(tài)勢嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

八、預(yù)防預(yù)警行動

（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1、組織準(zhǔn)備。建立健全各級防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。

2、工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急出險(xiǎn)加固，對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

3、預(yù)案貯備。修訂完善集鎮(zhèn)防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)預(yù)案、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、抗旱預(yù)案。

4、物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要儲備必需的防汛物資。在防汛重點(diǎn)部位（病險(xiǎn)水庫、在建工程、山洪災(zāi)易發(fā)區(qū)）應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料和工具，以備應(yīng)急之需。

5、通信準(zhǔn)備。充分利用電信、移動、聯(lián)通通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞；各水庫和在建工程必須保證與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室的通信暢通。

6、防汛抗旱檢查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

7、汛期河道管理工作。對工程建設(shè)棄渣、棄土堵塞河道影響行洪的問題，限期整改，并上報(bào)縣防汛辦。

（二）預(yù)警

1、漬澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

2、山洪災(zāi)害預(yù)警

（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的堤防，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。

（2）編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)監(jiān)測措施。村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)監(jiān)測員，一旦發(fā)生危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3、供水危機(jī)預(yù)警

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等而出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，由水廠向社會發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

九、應(yīng)急響應(yīng)

（一）進(jìn)入汛期、旱期，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急程序。

（二）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。并及時(shí)報(bào)告縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部，以便組織力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。

（三）因水、旱災(zāi)害而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和妥善處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。

十、信息處理

（一）汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報(bào)、歸口處理和同級共享。

（二）防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、祥實(shí)。重要信息應(yīng)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室；因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（三）屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部處理。凡險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長審批后，可向縣防汛抗旱指揮部辦公室上報(bào)。

十一、指揮調(diào)度

（一）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。

（二）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人及成員應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

十二、搶險(xiǎn)救災(zāi)

（一）搶險(xiǎn)

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害或預(yù)防工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即采取緊急處置措施。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本轄區(qū)的資源和力量，及時(shí)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。水庫等重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)應(yīng)按照事先制訂的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行。

（二）醫(yī)療救護(hù)

1、各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

2、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況做出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)進(jìn)行消毒和去污處理。

3、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按程序及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

5、對轉(zhuǎn)移的群眾，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

6、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療工作組，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

（三）社會力量動員與參與搶險(xiǎn)救災(zāi)

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、必要時(shí)可廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱搶險(xiǎn)。

十三、信息發(fā)布

（一）防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（二）信息發(fā)布形式主要包括電視、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道。

（三）汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一審核發(fā)布。

（四）滑坡、山洪、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害信息由鎮(zhèn)國土資源所審核發(fā)布。

十四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

縣通信運(yùn)營部門要依法保障防汛抗旱信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，盡力保證防汛抗旱通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用廣播、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段，通知群眾快速撤離，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

1、現(xiàn)場救援保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要儲備常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，滿足搶險(xiǎn)急需。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

公安干警和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。國土、交通等部門應(yīng)成立以本行業(yè)技術(shù)人員為主的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、物資保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)儲備一定數(shù)量的防汛抗旱搶險(xiǎn)物資。

4、資金保障

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，要保證防汛抗旱的日常工作經(jīng)費(fèi)。

十五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）公眾信息交流

1、汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。

2、當(dāng)河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權(quán)限，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)。

（二）培訓(xùn)

1、培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

2、培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛期至少組織一次培訓(xùn)。

（三）演習(xí)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

十六、善后工作

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（一）救災(zāi)

1、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

2、衛(wèi)生員負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

3、鎮(zhèn)人民政府組織人員對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

（二）防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

根據(jù)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

（三）水毀工程修復(fù)

對水庫應(yīng)力爭在每年的汛期來臨之前恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

（四）災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織在后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

十七、防汛抗旱工作評價(jià)

鎮(zhèn)防汛抗旱部門每年應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。建立科學(xué)評價(jià)機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，對防汛抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

十八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。