第一篇：信訪工作管理辦法

信訪工作管理辦法

為建立完善信訪工作責(zé)任體系，強(qiáng)化、規(guī)范信訪工作，維護(hù)職工在企業(yè)中的合法權(quán)益，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的良好秩序，利于公司與職工之間的溝通，利于公司對各種矛盾的處理，特制定本辦法。

一、信訪工作原則

1、信訪工作堅持“首問負(fù)責(zé)制”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和解決實(shí)際問題與做好思想工作相結(jié)合的原則。即：各單位出現(xiàn)的信訪案件由各單位負(fù)責(zé)解決，屬職能部室解答的問題由各職能部室負(fù)責(zé)處理。

2、在做決定和決議之前主動征求各方意見，取得組織支持，并及時向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

3、信訪工作人員要做到文明接待和處理來信來訪。（1）堅持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為依據(jù)，以政策法規(guī)為準(zhǔn)繩解決處理問題；

（2）認(rèn)真調(diào)查，核準(zhǔn)問題，搞清情節(jié)和性質(zhì)；（3）堅持正面教育、耐心疏導(dǎo)，確保信訪問題得到及時有效的解決；

（4）堅持信訪問題事事有答復(fù)，件件有結(jié)果，案案有結(jié)論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、公司設(shè)立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位設(shè)立本單位的信訪工作小組，形成公司二級信訪組織網(wǎng)絡(luò)。

2、公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長：

成 員：

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常信訪工作。

3、基層以黨支部為單位設(shè)立信訪工作小組，黨支部書記為信訪工作小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位的信訪工作。

三、信訪工作任務(wù)

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)處理解決職工合法正當(dāng)要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益，為企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理營造良好氛圍。

2、了解職工群眾的意愿、要求、呼聲和建議，為公司長遠(yuǎn)發(fā)展及各項(xiàng)工作的改進(jìn)提供保證。

3、關(guān)心職工群眾生活，解決職工群眾生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題。

4、通過處理來信來訪，協(xié)調(diào)、緩沖、化解各種矛盾和糾紛，做到小事不出本單位，大事不出公司。四、二級信訪組織的職責(zé)

（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行上級主管部門做出的重大信訪決策及集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，對公司信訪工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

2、及時召開信訪工作會議，討論處理重大或特殊信訪案件。

3、負(fù)責(zé)信訪事件的處理決定和決議的審批。

4、加強(qiáng)信訪組織建設(shè)，保證信訪組織機(jī)構(gòu)健全，人員到位。

（二）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱信訪辦）職責(zé)

1、受理職工群眾來信，接待職工群眾來訪，處理來信來訪的轉(zhuǎn)辦、查辦、催辦、協(xié)辦等工作，承辦和處理上級信訪組織及公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的信訪事件。

2、建立和完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)；做好信訪信息的預(yù)報預(yù)測；負(fù)責(zé)信訪事件的登記、統(tǒng)計和上報工作；負(fù)責(zé)來信來訪材料的整理、歸檔工作。

3、及時傳達(dá)上級有關(guān)信訪問題的指示，對信訪問題的處理情況進(jìn)行檢查、督促。

4、對來信來訪的疑難問題組織有關(guān)部門、單位聯(lián)合調(diào)查、審議。對特殊或重大信訪案件，提請召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，做好信訪會議記錄，形成信訪處理意見。

5、負(fù)責(zé)對各基層單位信訪工作小組的工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查及考核。

（三）基層單位信訪工作小組職責(zé)

1、各基層單位信訪工作小組負(fù)責(zé)接待處理本單位來信來訪案件，在職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)對信訪事件做出處理決定。特殊案件及時與公司職能部門、主管領(lǐng)導(dǎo)溝通、請示。

2、各基層單位信訪工作小組以調(diào)解、宣傳政策、做思想工作為主，凡屬本單位的問題直接進(jìn)行處理解決，不得推諉或?qū)⒚苌辖还尽?/p>

3、對疑難、重大信訪案件且需要其他職能部門共同承辦的，及時轉(zhuǎn)送公司職能部門或報送公司信訪辦公室。

4、做好信訪信息的預(yù)報預(yù)測工作，及時將信息反饋給公司信訪辦公室。

5、做好來信來訪登記、信訪活動記錄、信訪材料歸檔工作。

6、完成公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及信訪辦公室交辦的工作。

五、信訪工作程序

1、接待登記。接待部門對來訪者要熱情接待，耐心聽取他們的陳述，詳細(xì)清楚地做好筆錄；對來信要仔細(xì)閱讀，做好主要內(nèi)容摘要登記。

2、了解核實(shí)。對信訪人反映的問題，必須認(rèn)真核實(shí)，了解實(shí)際情況。

3、呈批立案或轉(zhuǎn)辦。公司信訪辦公室根據(jù)涉及的信訪問題及時轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部室或各基層信訪工作小組處理。涉 及檢舉揭發(fā)的信件，呈送公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批示。

4、承辦。接到信訪事件后，涉及到相關(guān)部門和單位的要及時辦理，不得以任何理由拖延、推遲。

5、查辦與催辦。對于由基層單位信訪工作小組辦理的信訪事件，公司信訪辦公室要認(rèn)真查辦和催辦。

6、答復(fù)結(jié)案。已經(jīng)辦理的信訪事件，承辦的單位信訪工作小組負(fù)責(zé)答復(fù)信訪人。辦理完畢的重大、疑難信訪案件，承辦的單位信訪工作小組和來訪人應(yīng)在信訪登記表上寫明辦理結(jié)果，予以備案，并與信訪原始材料一并歸檔。

7、統(tǒng)計上報。各單位信訪工作小組每季度末將接訪事件進(jìn)行統(tǒng)計，上報公司信訪辦公室。

六、信訪工作要求

1、公司各職能部門、各基層單位信訪工作小組要各行其責(zé)，要從“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的高度，提高認(rèn)識，實(shí)行嚴(yán)格的“首問負(fù)責(zé)制”，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各自的信訪工作，特別是第一封信、第一次訪，第一個電話，要認(rèn)真對待，作好記錄，按政策和法規(guī)認(rèn)真做好耐心細(xì)致的解釋，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。信訪問題涉及到各單位信訪工作小組的，由本單位信訪工作小組負(fù)責(zé)處理，處理問題不能簡單生硬，要像對待自己的親人一樣，熱情接待，嚴(yán)禁推諉或拖延不辦。

2、對一般性信訪事件，各基層單位信訪工作小組能解 決的要及時答復(fù)和處理。當(dāng)時無法處理的要向信訪人說明原因，經(jīng)調(diào)查研究，與公司有關(guān)部門協(xié)商、請示領(lǐng)導(dǎo)后，提出處理意見，答復(fù)信訪人。

3、對疑難信訪事件，各單位信訪工作小組確實(shí)解決不了的，要及時上報公司信訪辦公室，不能“一推了之，一拖了之，一交了之”，更不能示意上訪者越級上訪。

4、對特殊或重大信訪案件，公司信訪辦公室組織有關(guān)部門、單位聯(lián)合調(diào)查，將調(diào)查情況及時報公司信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、對重大信訪事件，各信訪小組要同信訪人保持必要的聯(lián)系，掌握動態(tài)，適時疏導(dǎo)和緩解，把握化解時機(jī)，盡量防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地避免發(fā)生越級上訪。

6、在職工中提倡通過組織逐級解決問題，對于越級上訪的職工群眾，由涉及到的單位信訪工作小組將上訪人帶回解決問題。

7、對已做過妥善處理，仍無理糾纏取鬧的來訪人，要堅持原則，進(jìn)行批評教育，必要時交公安機(jī)關(guān)處理。

8、對職工群眾的來信，依照“誰承辦誰答復(fù)”的原則認(rèn)真處理。

10、公司每年對信訪工作進(jìn)行一次總結(jié)。對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或個人，視情況給予表彰獎勵。對承辦信訪事件的各單位信訪工作小組在工作中不履行職責(zé)、推諉，對重要信訪信息不報、遲報，給工作造成損失的，公司 予以通報批評。

11、本辦法若與上級政策、規(guī)定不符，按上級規(guī)定執(zhí)行。

12、本辦法由公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

13、本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。

第二篇：信訪工作管理辦法

鎮(zhèn)巴縣信訪維穩(wěn)工作管理辦法

當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，受到利益格局調(diào)整的深刻影響，群眾爭取自身權(quán)益、反映利益訴求的意識日益強(qiáng)烈，反映到信訪工作中來，就是信訪總量居高不下，信訪形式復(fù)雜多變，信訪問題調(diào)處困難，給黨政工作部門、特別是信訪維穩(wěn)部門帶來前所未有的工作壓力。針對這一情況，縣委、縣政府以《信訪條例》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》為依據(jù)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為抓手，以維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以案結(jié)事了化解矛盾糾紛為最終目的，切實(shí)構(gòu)建起大信訪工作格局，為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，特制定以下信訪維穩(wěn)工作管理辦法，要求各鎮(zhèn)各部門單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

一、確保信訪維穩(wěn)問題預(yù)警網(wǎng)絡(luò)暢通，規(guī)范信息上報制度。依托縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)面上、線上和點(diǎn)上涉穩(wěn)問題的經(jīng)常性排查，特別是在各級重大會議、重要活動之前，都要認(rèn)真全面排查，重點(diǎn)掌握群體訪、越級訪等重大、異常不穩(wěn)定問題的動態(tài)信息，并按縣委辦、政府辦、縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦四條線及時準(zhǔn)確上報信息。通過聯(lián)席會議的形式，討論決定調(diào)處化解和穩(wěn)控措施，全力防止問題激化和擴(kuò)大化。對沒能在第一時間掌握突發(fā)性事件的有關(guān)信息或掌握信息不及時上報而演變成重大信訪問題或群體性事件的，縣維穩(wěn)辦和信訪聯(lián)席辦 1

及時反饋信息并建議縣級分管領(lǐng)導(dǎo)提出批評改進(jìn)意見。

二、建立重大事項(xiàng)不穩(wěn)定因素評估制度，提前制定化解預(yù)案。近年來，我縣相繼啟動了一批事關(guān)全縣發(fā)展改革大局的重大工程項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目的實(shí)施，往往會涉及部分群眾利益，也易引發(fā)群眾上訪問題。為此，從2012年起我縣建立重大事項(xiàng)不穩(wěn)定因素評估制度，建設(shè)和施工主體單位必須對重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行先期預(yù)測、先期評估、先期化解，并及時將預(yù)測、摸排到的情況報縣委、政府作決策參考。凡建設(shè)施工工程中出現(xiàn)涉穩(wěn)問題而主管部門又沒有先期預(yù)測評估報告的，由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)并由相關(guān)部門自行妥善做好矛盾化解調(diào)處工作。

三、認(rèn)真做好初信初訪工作，防止問題積累、矛盾激化。群眾來信來訪，總是對信訪問題的解決充滿了期待。因此，做好初信初訪的受理、調(diào)處、反饋等工作，爭取在群眾第一次來信來訪時，就把問題妥善解決好。凡上一級信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)受理群眾來信來訪時，原則上都要有下一級相應(yīng)機(jī)構(gòu)的處理意見，否則不予受理。對經(jīng)常越級訪而又無基層處理意見的，信訪維穩(wěn)部門要做好統(tǒng)計分析，在每季度的聯(lián)席會上予以通報。

四、嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)及屬地管理制度，認(rèn)真破解信訪難題。對屬于本部門主管、監(jiān)管、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)等范圍內(nèi)引發(fā)、產(chǎn)生的涉穩(wěn)問題要積極主動處理協(xié)調(diào)，接到信訪維穩(wěn)部門的接訪通知后，必須無條件立即派相關(guān)工作人員到指定地點(diǎn)，說

明情況、協(xié)助處理，重要信訪問題和集體訪主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間到場。凡推諉扯皮、找主客觀理由、逃避責(zé)任者立即報請縣上主要或分管領(lǐng)導(dǎo)并在全縣范圍通報批評，造成重大影響或工作失誤者由縣信訪維穩(wěn)部門提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

五、引導(dǎo)群眾合法理性有序上訪，加大依法處置力度。各鎮(zhèn)各部門單位要充分利用各種機(jī)會和場合大力宣傳《信訪條例》和陜公通字【2009】85號文件精神，共同營造規(guī)范有序的信訪秩序。信訪維穩(wěn)部門要制定并嚴(yán)格實(shí)施《鎮(zhèn)巴縣越級上訪處置工作預(yù)案》、《縣委縣政府大院違法上訪處置預(yù)案》，主動配合公安部門嚴(yán)肅處置鬧訪、纏訪、非法越級訪等違法上訪行為，對違法上訪行為由信訪維穩(wěn)部門第一時間通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)立即到現(xiàn)場介入調(diào)查取證，通過信訪聯(lián)席會的形式迅速落實(shí)依法處置措施，并將處置結(jié)果報縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。對不依法嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查、取證、處置過程中的違法違紀(jì)行為的由縣聯(lián)席會議報紀(jì)檢、檢察部門追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

六、積極推行信訪問題“三解”工作法，化解積案減少信訪存量。及時化解可以解決的信訪難題；逐步分解較難解決的信訪難題，通過深入分析，逐步分解，盡可能把一個綜合訴求分解成幾個方面的內(nèi)容，盡量予以逐個解決或部分解決；有效緩解上訪群眾情緒，對確實(shí)難以解決或根本沒有合理性的疑難信訪件，在堅決表明態(tài)度的同時，重點(diǎn)做好情緒穩(wěn)控工作，并通過適當(dāng)?shù)姆?/p>

式，幫助上訪人解決一些實(shí)際困難，切實(shí)做到生活上關(guān)心困難群眾，情緒上寬慰上訪群眾，達(dá)到逐步化解積案減少信訪存量的目的。

七、探索建立規(guī)范的信訪維穩(wěn)工作評估制度，形成正確的業(yè)績價值觀導(dǎo)向。鼓勵引導(dǎo)各級各部門積極調(diào)處化解重點(diǎn)疑難信訪積案，每化解一個疑難信訪積案，縣政府從信訪應(yīng)急資金中拿出2000元獎勵相關(guān)部門。并把信訪維穩(wěn)工作評估導(dǎo)入到干部工作中去，注重考察了解干部履行信訪維穩(wěn)工作職責(zé)和調(diào)處重點(diǎn)疑難信訪案件的情況，積極探索由政法信訪部門和組織部門負(fù)責(zé)同志組成評估小組，對每一件重點(diǎn)疑難信訪案件的調(diào)處進(jìn)行評估，綜合評價干部在調(diào)處重點(diǎn)疑難信訪案件過程中所做工作和取得成績的評估機(jī)制，并將綜合協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

二0一一年十二月二十日

第三篇：信訪工作管理辦法

濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目辦

信訪工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目辦（以下簡稱項(xiàng)目辦）信訪工作管理，提高項(xiàng)目辦工程建設(shè)過程中信訪管理的規(guī)范性，妥善、及時、有效處理各項(xiàng)信訪事件，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，及《山東高速股份有限公司信訪管理辦法》，結(jié)合項(xiàng)目辦實(shí)際，制定本辦法。第二條 信訪是指公司員工及其利益相關(guān)人員以公司為訴求對象，通過來信來訪方式提出建議、意見或者投訴請求，以實(shí)現(xiàn)其利益訴求的活動。信訪人是指通過來信來訪方式向公司提出信訪訴求的員工及其利益相關(guān)人員。第三條 信訪工作管理原則：

（一）分級負(fù)責(zé)與分工協(xié)助相結(jié)合原則；

（二）屬地管理與歸口管理相結(jié)合原則；

（三）及時、就地解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則；

（四）實(shí)事求是與依法處理相結(jié)合原則。

第四條 項(xiàng)目辦及分辦處理信訪人(進(jìn)行信訪的公民、法人和其他組織)的來信來訪，適用本辦法。

第二章 信訪工作部門職責(zé)

第五條 項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)處作為項(xiàng)目辦各處室信訪工作牽頭部門，負(fù)責(zé)信訪制度建設(shè)、日常管理、信訪案件分辦、處理等工作，具體包括：

（一）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和股份公司規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目辦實(shí)際，不斷完善信訪管理制度，提高信訪管理的規(guī)范性；

（二）負(fù)責(zé)信訪來信來訪受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和案件材料歸檔工作，配合具體承辦部門做好信訪案件處理工作，組織做好信訪答復(fù)工作；

（三）負(fù)責(zé)組織做好信訪排查、信訪約談約訪、重大緊急信訪信息報送以及信訪穩(wěn)控等工作；

（四）負(fù)責(zé)做好信訪調(diào)研、信訪檔案管理等日常工作。第六條 項(xiàng)目辦其他各處室作為信訪工作承辦部門，按照職責(zé)分工做好相關(guān)信訪穩(wěn)定和信訪案件處理工作，主要包括：

（一）負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪案件處理工作，做好相關(guān)信訪人員信訪答復(fù)工作；

（二）負(fù)責(zé)做好來訪人員接談接訪工作，做好政策解釋和說服引導(dǎo)工作，同時做好談訪記錄；

（三）負(fù)責(zé)做好信訪排查、信訪約談約訪、重大緊急信訪信息報送等工作；

（四）按照職責(zé)分工指導(dǎo)信訪案件處理工作。

第七條 項(xiàng)目辦分辦按照屬地管理原則負(fù)責(zé)做好信訪穩(wěn)定工作，具體包括：

（一）分辦主要負(fù)責(zé)人對本級信訪工作負(fù)總責(zé)，并明確1名負(fù)責(zé)人具體分管信訪工作；其他負(fù)責(zé)人按照工作分工，實(shí)行“一崗雙責(zé)，”處理分管工作范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)；

（二）完善信訪工作機(jī)制，定期組織信訪隱患排查、信訪約談約訪等工作，遇有重大、緊急信訪信息及時報送項(xiàng)目辦信訪工作部門，對管理范圍內(nèi)重大信訪上訪事件或群體性事件時，主要負(fù)責(zé)人第一時間趕赴現(xiàn)場做好信訪人員說服教育和穩(wěn)控工作。

第三章 信訪工作規(guī)則與基本流程

第八條 項(xiàng)目辦對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)、認(rèn)真處理、負(fù)責(zé)到底，不得推卸責(zé)任，或?qū)栴}推到上級單位或部門；不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交或者告知信訪人到有關(guān)部門、單位請求處理。第九條 涉及兩個或者兩個以上部門、單位的信訪事項(xiàng)．由所涉及的部門和單位協(xié)商受理；受理有爭議的，由其共同的上一級機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)確定受理單位。

第十條 應(yīng)當(dāng)對信訪事項(xiàng)做出處理的部門和單位合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門和單位負(fù)責(zé)處理。

第十一條處理信訪事項(xiàng)部門和單位，一般應(yīng)當(dāng)向信訪人答復(fù)。信訪人對處理意見不服或者要求書面答復(fù)的，辦理部門和單位應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)意見。對越級上訪的，一般不予辦理。只做登記、詢問、解釋工作，勸其按上訪程序逐級上訪。第十二條項(xiàng)目辦直接辦理的信訪事項(xiàng)．應(yīng)當(dāng)自收到之日起30日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜的，時限可適當(dāng)延長，但一般不得超過60日。

第十三條項(xiàng)目辦對上級機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)．除有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報告交辦單位；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)向交辦單位寫出書面報告，說明情況。

第十四條項(xiàng)目辦收到辦理部門的處理結(jié)果報告后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)做出批復(fù)，對處理正確的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案；對事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)?，可退回辦理部門重新處理。必要時，交辦部門可調(diào)卷審查或者直接聽取辦理部門的匯報。

第十五條對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴(kuò)大。第十六條信訪工作實(shí)行來訪督查、回訪和信訪調(diào)研制度。

（一）對上級部門交辦、轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦和其他重要信訪案件，實(shí)行直接派人督辦、發(fā)督辦通知單、電話催辦等方式，進(jìn)行督查。列入督查的信訪事項(xiàng)，承辦單位要限期辦結(jié)，并報告辦理結(jié)果；

（二）對已結(jié)案的信訪戶，原則上要在結(jié)案1個月內(nèi)進(jìn)行回訪，了解信訪問題是解決，信訪戶是否滿意。對集體上訪、重復(fù)上訪和聯(lián)名信、寫信大戶進(jìn)行重點(diǎn)回訪，對進(jìn)京上訪戶要做到戶戶回訪；

（三）項(xiàng)目辦信訪工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職信訪工作人員，要聯(lián)系信訪工作實(shí)際，結(jié)合項(xiàng)目辦建設(shè)、投資、穩(wěn)定的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入群眾，有計劃、有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究，為各級領(lǐng)導(dǎo)和上級部門了解神情民意、進(jìn)行科學(xué)決策服務(wù)。

（四）項(xiàng)目辦設(shè)置專兼職信訪工作信息員，做好重大、緊急信訪信息的收集、匯總和報告等工作，確保及時、客觀、真實(shí)地報送，不斷提高信訪信息工作質(zhì)量和水平，并保持每天24小時信息暢通。

（五）信訪工作信息員在發(fā)生重大、緊急信訪事項(xiàng)1小時內(nèi)向項(xiàng)目辦信訪管理部門報告，同時要向項(xiàng)目辦分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)電話匯報；重大、緊急信訪事項(xiàng)發(fā)生后，必須在事發(fā)3小時內(nèi)書面報告項(xiàng)目辦信訪管理部門，并續(xù)報處理進(jìn)展 情況。

第十七條信訪工作基本流程，具體包括：

（一）接談。出現(xiàn)來訪事項(xiàng)，堅持文明接談，寓“情”于訪，做好接待熱心、聽拆細(xì)心，穩(wěn)定來訪人情緒，了解來訪人要解決的主要問題和具體要求。對越級上訪的，只做登記詢問和解釋工作，勸其按規(guī)定程序逐級上訪。

（二）登記。收到來信或接待來訪，填寫來信處理單或來訪處理單，詳細(xì)記錄信訪人的姓名、單位、住址、來信來訪日期、反映的主要問題和具體要求等內(nèi)容，以便查找、統(tǒng)計和分析研究。

(三)分辦。根據(jù)來信來訪反映的問題，由信訪管理部門提出分辦意見，擬定具體承辦部門和單位，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。確定具體承辦部門和單位后，信訪管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)具體承辦部門和單位辦理。

（四）辦理。信訪事項(xiàng)自受理之日起，承辦部門和單位應(yīng)立即做好調(diào)查處理工作，并由經(jīng)辦人寫出調(diào)查處理報告，提出調(diào)查辦理意見，書面答復(fù)信訪人。對于上級單位批轉(zhuǎn)的信訪信件及時將辦理結(jié)果反饋給批轉(zhuǎn)單位。

（五）結(jié)案。信訪管理部門在收到承辦部門和單位的處理報告后，應(yīng)通過督查、回訪或?qū)嵉卣{(diào)查的形式確認(rèn)辦理情況：對處理正確的，應(yīng)予以結(jié)案；對事實(shí)不清或處理不當(dāng)?shù)?，可退回承辦部門和單位重新處理。

（六）歸檔。將來信來訪登記表、來信原件、調(diào)查處理報告、結(jié)案報告等按時間順序排列編號，并立卷、歸檔。

第四章 信訪排查調(diào)處

第十八條 項(xiàng)目辦要做好定期信訪排查。每月對信訪隱患進(jìn)行全面排查，并對排查情況進(jìn)行定期報告，做到一月一查一報，對沒有信訪隱患的實(shí)行零報告。定期報告要求排查責(zé)任人簽字確認(rèn)，排查中發(fā)現(xiàn)信訪隱患要在報告中詳細(xì)登記信訪人情況、信訪緣由和訴求以及本單位業(yè)已采取的措施。第十九條 項(xiàng)目辦要做好“兩會”、重大節(jié)假日以及其他重大活動間的信訪應(yīng)急排查工作，做到即查即報，并迅速采取應(yīng)急措施；同時，不定期排查還要對可能造成不良影響的信訪問題、社會不穩(wěn)定因素和信訪重點(diǎn)人員開展預(yù)警排查，做到隨查隨報。

第二十條 項(xiàng)目辦要針對排查出的信訪隱患要采取有效的調(diào)處措施，通過約談約訪、主動下訪、定期走訪等多種方式做好政策解釋、心理疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，做到真正關(guān)心員工疾苦，積極為員工解決困難，確保將信訪隱患解決在萌芽之中。第二十一條 項(xiàng)目辦要根據(jù)一定時期內(nèi)信訪工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行定期調(diào)研，注意總結(jié)在信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，適時開展信訪專項(xiàng)活動，做到專查專報。專項(xiàng)活動要做到目標(biāo)明確具體、工作措施有力、效果明顯。第二十二條項(xiàng)目辦及各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的信訪排查調(diào)處方法，做到周密部署、任務(wù)明確。對排查調(diào)處中行動遲緩、責(zé)任不清、報告不及時、措施不得力的單位和個人將按信訪工作相關(guān)制度給予嚴(yán)肅處理。

第五章 信訪秩序和信訪工作紀(jì)律

第二十三條 信訪人應(yīng)遵守以下秩序：

（一）信訪人在信訪活動中應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，維持 信訪穩(wěn)定秩序。

（二）任何人不得煽動、脅迫他人參加集體走訪或阻止他人退出集體走訪。公司干部職工不得策劃、參與集體走訪。

（三）對規(guī)模較大的集體走訪，接訪部門應(yīng)當(dāng)告知信訪人推選代表反映問題，其余人員返回；滯留不走的，接訪部門和上訪人所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安、保衛(wèi)等有關(guān)部門進(jìn)行處理。

（四）對到項(xiàng)目辦各部門門前及大型會場走訪的，由各級保衛(wèi)部門配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

（五）接訪部門發(fā)現(xiàn)走訪人員中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應(yīng)當(dāng)通知所在地衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第二十四條 信訪工作人員工作紀(jì)律：

信訪工作人員在信訪活動應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：

（一）秉公辦事，文明接訪，不得以權(quán)謀私；

（二）對信訪事項(xiàng)不得推諉、敷衍、拖延；

（三）不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位；

（四）不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材抖；

（五）辦理信訪事項(xiàng)實(shí)行回避制度。

第六章 獎勵與處罰

第二十五條公司對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第二十六條信訪人提出的建議、意見或者對違法行為的檢舉、揭發(fā)，對項(xiàng)目辦的建設(shè)、投資和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎勵。

第二十七條對經(jīng)常出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的重大信訪事項(xiàng)的部門和單位，公司將給予通報批評，警告或者實(shí)行重點(diǎn)管理，并責(zé)令其限期改正。第二十八條對工作失職造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任人員，有關(guān)部門和單位可視情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條信訪人員妨礙信訪秩序的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予批評教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，報請公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條對重大、緊急信訪信息瞞報、謊報、緩報或者授意他人瞞報、謊報、緩報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員、有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格責(zé)任追究。

第七章 附則

第三十一條 本辦法由項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。第三十二條 本辦法未盡事宜，按上級公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目辦

2016.5.22

第四篇：企業(yè)信訪工作管理辦法

企業(yè)信訪工作管理辦法目的規(guī)范公司信訪工作，進(jìn)一步明確公司信訪工作歸口管理部門和信訪工作職責(zé)，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)公司正常的工作秩序。適用范圍

本辦法適用于****公司各部門（單位）。職責(zé)

3.1 綜合管理部為公司受理接待人民群眾來信來訪工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全公司的信訪工作，主要職責(zé)：

3.1.1 受理公民、法人和其他社會組織致公司的來信；代表公司受理信訪人反映公司職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)。

3.1.2 接待來公司上訪人員，協(xié)調(diào)處理屬于公司職權(quán)范圍內(nèi)的上訪事項(xiàng)；

3.1.3 辦理公司領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)、上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門交轉(zhuǎn)公司處理的信訪事項(xiàng)；

3.1.4 直接組織或參加對重要、疑難信訪事項(xiàng)及上級主管部門、公司領(lǐng)導(dǎo)交辦信訪事項(xiàng)的調(diào)查處理工作；

3.1.5 負(fù)責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)親自批閱的信訪事項(xiàng)的登記、轉(zhuǎn)辦、督促、檢查和辦理結(jié)果的反饋工作；

3.1.6 會同公司有關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)、審核重要信訪問題的處理意見；

3.1.7 督促檢查公司系統(tǒng)信訪事項(xiàng)的處理；

3.1.8 綜合分析公司所屬各單位辦理信訪事項(xiàng)情況，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門匯報，為公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信訪信息；

3.1.9 對信訪人集體上訪（含5人）和重大信訪事項(xiàng)，要隨時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報；

3.1.10 配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)公司信訪工作秩序；協(xié)助衛(wèi)生部門對來訪人員中的惡性傳染病患者、精神病患者等進(jìn)行妥善處理。

3.2 公司各部門（單位）為處理涉及本部門（單位）職責(zé)信訪事項(xiàng)的主辦部門（單位），職責(zé)分工如下：

3.2.1 反映各項(xiàng)改革政策、規(guī)章制度、企業(yè)管理、交通安全、后勤多經(jīng)、公共關(guān)系、信訪接待、外事、企業(yè)民事、經(jīng)濟(jì)等法律糾紛、合同管理以及向總經(jīng)理及其他公司領(lǐng)導(dǎo)提出的建議或意見等信訪事項(xiàng)，由綜合管理部負(fù)責(zé)處理；

3.2.2 反映改建工程項(xiàng)目的投資、基建、設(shè)計、施工、質(zhì)量、技術(shù)、預(yù)算、造價、設(shè)備選型、招投標(biāo)及競標(biāo)單位的資質(zhì)審查等信訪事項(xiàng)，由工程改建項(xiàng)目部負(fù)責(zé)處理；

3.2.3 反映發(fā)展戰(zhàn)略、綜合計劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營分析、綜合統(tǒng)計、物資管理、電力（熱力）市場營銷管理等信訪事項(xiàng)，由計劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)處理；

3.2.4 反映勞動就業(yè)、干部管理、人事管理、勞動組織、薪酬管理、培訓(xùn)教育、職稱評定、員工培訓(xùn)、組織機(jī)構(gòu)、勞動保險、勞保福利、傷亡撫恤、臨時工政策、綜合業(yè)績考核等信訪事項(xiàng)，由人力資源部負(fù)責(zé)處理；

3.2.5 反映資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、資金管理、會計核算、稅務(wù)管理、成本管理、財務(wù)監(jiān)督、電熱價格管理、電熱費(fèi)回收及對外擔(dān)保等信訪事項(xiàng)，由財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)處理；

3.2.6 反映安全生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備管理以及科技、環(huán)保、信息化管理等信訪事項(xiàng)，由安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)處理；

3.2.7 反映燃料訂貨、采購、調(diào)運(yùn)及標(biāo)煤單價管理等方面的問題，由燃料管理部負(fù)責(zé)處理；

3.2.8 反映內(nèi)部審計監(jiān)督、內(nèi)部控制管理工作等信訪事項(xiàng)，由審計部負(fù)責(zé)處理；

3.2.9 反映黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政監(jiān)察、效能監(jiān)察、共青團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)、新聞宣傳、企業(yè)穩(wěn)定及領(lǐng)導(dǎo)干部貪污、受賄、索賄、挪用公款、以權(quán)謀私、打擊報復(fù)等違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為及等信訪事項(xiàng)，由黨群部負(fù)責(zé)處理；

3.2.10 民主公開、女工等信訪事項(xiàng)，由工會負(fù)責(zé)處理；

3.2.11反映或要求解決其它情況和問題的，酌情分別交公司有關(guān)部門或所屬單位處理。管理內(nèi)容和程序

4.1 信訪工作原則

4.1.1 堅持實(shí)事求是原則。以事實(shí)為依據(jù)，以法律政策為準(zhǔn)繩，重證據(jù)、重調(diào)查研究。

4.1.2 堅持保護(hù)信訪人信訪權(quán)利原則。對檢舉、揭發(fā)的信訪人及其反映的問題，要嚴(yán)格保密。嚴(yán)禁對信訪人進(jìn)行壓制和打擊反復(fù)。

4.1.3 堅持疏導(dǎo)教育原則。及時、就地依法解決來信來訪問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

4.1.4 信訪接待工作應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則。

4.2 信訪人及其權(quán)利和義務(wù)

4.2.1 信訪人享有下列權(quán)利：

4.2.1.1 對公司各部門（單位）提出意見、批評和建議；

4.2.1.2 對公司各部門（單位）及其工作人員違法違紀(jì)、失職瀆職等行為進(jìn)行檢舉或控告；

4.2.1.3 在合法權(quán)益受到損害時，提出控告或申訴。

4.2.2 信訪人履行下列義務(wù)：

4.2.2.1 遵守國家法律、法規(guī)和公司的規(guī)章制度；

4.2.2.2 如實(shí)反映情況，不捏造歪曲事實(shí)，不誣告陷害他人；

4.2.2.3 服從公司依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定做出的處理；

4.2.2.4 不妨礙公司正常的生產(chǎn)工作秩序，不阻礙公司信訪工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；

4.2.2.5 信訪人采用走訪形式提出意見、建議和要求的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦靖鞑块T（單位）指定的接待場所提出；

4.2.2.6 走訪不得圍堵、沖擊辦公場所，不得攔截公務(wù)車輛；

4.2.2.7 多人反映共同意見、建議和要求的，一般應(yīng)當(dāng)采用書信、電話等形式提出；

4.2.2.8 需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人；

4.2.2.9 不損害接待場所的公共財物，不糾纏_、侮辱、毆打、威脅接待人員，不攜帶危險品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接

待場所。

4.3 信訪工作內(nèi)容

4.3.1 綜合管理部對人民群眾致公司的來信和其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的信件進(jìn)行簽收、拆閱、分類、登記和處理，根據(jù)來信反映問題的類別和性質(zhì)，參照《信訪條例》規(guī)定的原則和公司各（部門）單位權(quán)限范圍，向公司有關(guān)部門（單位）交辦；對不屬于公司職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)或單位提出。

4.3.2 對來公司的上訪人員，綜合管理部負(fù)責(zé)接待、分類、登記，并按本辦法3.2的規(guī)定辦理。

4.3.3 重要來信來訪事項(xiàng)，由綜合管理部摘（呈）報主管領(lǐng)導(dǎo)，提出處理意見或建議；領(lǐng)導(dǎo)批示后，交由有關(guān)部門或單位處

理。

4.3.4 轉(zhuǎn)交公司各部門（單位）的來信來訪事項(xiàng)，各部門（單位）應(yīng)及時辦理。對于與各部門（單位）有業(yè)務(wù)交叉的信訪事項(xiàng)，由綜合管理部擬出簽報，呈報綜合管理部主管領(lǐng)導(dǎo)閱批，明確信訪事項(xiàng)的辦理部門。

4.3.5 處理人民群眾來信，各部門（單位）應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠话銘?yīng)在30日內(nèi)辦理完畢，并應(yīng)視情況將辦理結(jié)果答復(fù)來信人；情況復(fù)雜的，辦理時限可適當(dāng)延長。需由各部門（單位）轉(zhuǎn)交其他企事業(yè)單位處理的信件，應(yīng)及時催報處理情況或結(jié)果。

4.3.6 綜合管理部信訪人員在接待來訪人員并初步了解了有關(guān)情況后，根據(jù)來訪者反映事項(xiàng)所涉及業(yè)務(wù)范圍，聯(lián)系有關(guān)部門及時派出熟悉業(yè)務(wù)情況工作人員，到公司設(shè)立的來訪接待室，在綜合管理部的配合下，接待來訪人員：

4.3.6.1 向上訪人員發(fā)放《信訪事項(xiàng)辦理表》（見附件3），由上訪人員填寫個人信息、上訪事由和主要訴求等內(nèi)容；

4.3.6.2 綜合管理部根據(jù)上訪人員的基本訴求，及時提出處理意見；

4.3.6.3 處理意見需明確辦理單位、辦理時間、必要時根據(jù)實(shí)際情況提出具體辦理方式和意見；

4.3.6.4 綜合管理部將上訪事項(xiàng)交由承辦部門（單位）進(jìn)行辦理，并負(fù)責(zé)跟蹤和督辦。承辦部門（單位）需按照要求，在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢，并將辦理情況、處理結(jié)果報綜合管理部；

4.3.6.5 信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)后，綜合管理部建立包括上訪人員、上訪事件、處理意見、辦理情況和處理結(jié)果等內(nèi)容的臺帳，以便備檔待查。

4.3.7 綜合管理部交由各部門（單位）處理的來信來訪事項(xiàng)要求告知處理意見或處理結(jié)果的，各部門（單位）應(yīng)按綜合管理部要求的時限及時將處理情況或處理結(jié)果書面告知綜合管理部；要求各部門（單位）直接向國家信訪局或其它政府部門報送處理結(jié)果的，處理結(jié)果應(yīng)抄送綜合管理部。

4.3.8 各部門（單位）及其工作人員在辦理人民群眾來信來訪事項(xiàng)時，不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況轉(zhuǎn)交或透露給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位；辦理信訪事項(xiàng)的工作人員與信訪事項(xiàng)或信訪人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

4.3.9 綜合管理部發(fā)現(xiàn)公司各部門有下列情形之一的，負(fù)責(zé)及時督辦，并提出改進(jìn)建議：

4.3.9.1 無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

4.3.9.2 未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

4.3.9.3 未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；

4.3.9.4 辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；

4.3.9.5 不執(zhí)行信訪處理意見的；

4.3.9.6 其它需要督辦的情形。

4.4 公司各部門（單位）信訪事項(xiàng)辦理期限規(guī)定

4.4.1 自辦的信訪事項(xiàng)：應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢，并將辦理結(jié)果答復(fù)信訪人；情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)說明理由，時限可以適當(dāng)延長；

4.4.2 交辦的信訪事項(xiàng)：辦理單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)并報告辦理結(jié)果；不能按期辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)說明情況，提出預(yù)計辦結(jié)時限；

4.4.3 轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)：辦理單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并可視情況向轉(zhuǎn)辦單位回復(fù)辦理情況。

4.5 信訪辦理程序

4.5.1 來信簽收、折閱、登記、分類。包括日常信訪信件和上級有關(guān)部門批轉(zhuǎn)辦理的信訪信件，由公司綜合管理部進(jìn)行簽收、折閱、登記、分類。

4.5.2 來訪登記、接待。對到公司上訪的人員，由綜合管理部負(fù)責(zé)接待。按信訪人反映的信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記、分類、分析。

4.5.3 擬辦。根據(jù)來信來訪反映問題的類別，由公司綜合管理部提出擬辦意見，直接安排有關(guān)部門（單位）辦理，復(fù)雜問題報請公司領(lǐng)導(dǎo)批示。

4.5.4 交辦。公司綜合管理部按公司領(lǐng)導(dǎo)批示意見轉(zhuǎn)交公司有關(guān)部門（單位）進(jìn)行辦理，由具體承辦部門（單位）提出詳細(xì)

辦理方案，按公司領(lǐng)導(dǎo)批示意見辦理。

4.5.5 催辦。公司綜合管理部按國家《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，分輕、重、緩、急對具體承辦部門（單位）進(jìn)行催辦和檢查。

4.5.6 辦結(jié)。承辦部門（單位）應(yīng)按時、按領(lǐng)導(dǎo)批示要求將信訪事項(xiàng)辦結(jié)，處理意見向來信來訪單位（人）予以答復(fù)，并將結(jié)果報公司綜合管理部。

4.5.7 歸檔。公司綜合管理部將所有信訪材料分類歸檔，并做好保密管理工作。

4.5.8 收到改進(jìn)建議的各部門（單位）應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書面反饋情況；未采納改進(jìn)建議的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

4.6 獎勵與處罰

4.6.1 信訪人有下列情形之一的，由公司綜合管理部建議公司給予表彰或獎勵：

4.6.1.1 提出的意見或建議，對公司經(jīng)濟(jì)效益增長和長遠(yuǎn)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的；

4.6.1.2 檢舉、控告違紀(jì)違法、失職瀆職行為或犯罪活動，對保護(hù)公司經(jīng)濟(jì)利益，維護(hù)公司穩(wěn)定發(fā)展有顯著成效的。

4.6.2 對在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或個人，公司給予表彰或獎勵。

4.6.3 公司各部門（單位）有下列情形之一的，由公司通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的給予部門（單位）負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分：

4.6.3.1 根據(jù)職權(quán)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)而拒不受理的；

4.6.3.2 處理信訪問題超過時限，未向交辦部門說明情況的；

4.6.3.3 拒不執(zhí)行公司對信訪問題的處理決定的。

4.6.4 公司系統(tǒng)信訪工作人員在信訪工作中，有下列情形之一的，由其所在部門（單位）給予批評教育或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

4.6.4.1 玩忽職守，給工作造成損失的；

4.6.4.2 利用職權(quán)徇私舞弊，收受賄賂的；

4.6.4.3 將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的單位或個人的；

4.6.4.4 壓制、打擊報復(fù)或迫害信訪人的；

4.6.4.5 隱匿、篡改或扣壓信訪材料的；

4.6.4.6 久拖不辦，影響公司利益與發(fā)展，造成嚴(yán)重后果的；

4.6.4.7 其它違紀(jì)違法、失職瀆職的行為。

4.6.5 信訪人有下列行為之一的，由信訪人所在單位給予批評教育或者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

4.6.5.1 捏造事實(shí)誣告他人的；

4.6.5.2 造謠惑眾、煽動群眾集體上訪的；

4.6.5.3 聚眾鬧事、攔截車輛、破壞生產(chǎn)設(shè)施，擾亂生活秩序的；

4.6.5.4 擾亂工作秩序，妨礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或威脅、侮辱、毆打工作人員的；

4.6.5.5 攜帶危險品、爆炸品、管制器械以及其它可能危及他人生命、財產(chǎn)安全的物品的；

4.6.5.6 故意毀壞公私財產(chǎn)的；

4.6.5.7 屢遣屢返，無理取鬧的；

4.6.5.8 其它違紀(jì)違法行為。主要風(fēng)險與關(guān)鍵控制

5.1 主要風(fēng)險

5.1.1 利用職權(quán)徇私舞弊，隱匿、篡改或扣壓信訪材料，收受賄賂；

5.1.2 將檢舉、控告材料泄露給被檢舉、控告的部門（單位）或個人；

5.1.3 壓制、打擊報復(fù)或迫害信訪人；

5.1.4 久拖不辦，影響公司利益與發(fā)展，造成嚴(yán)重后果。

5.2 關(guān)鍵控制

5.2.1 各部門（單位）建立信訪臺帳，并接受上級和領(lǐng)導(dǎo)的檢查；

5.2.2 臺賬至少載明信訪事項(xiàng)辦理表中各項(xiàng)內(nèi)容，還須補(bǔ)充檢查情況、辦結(jié)、其他事項(xiàng)；

5.2.3 各部門（單位）按月度、季度、對信訪管理進(jìn)行報表報告；綜合管理部進(jìn)行匯總分析后報告公司領(lǐng)導(dǎo)；

5.2.4 公司綜合管理部應(yīng)對信訪管理情況進(jìn)行定期檢查（至少一季一次）和不定期的抽查；

5.2.5 信訪管理納入公司績效考核體系，信訪管理考評結(jié)果定期通知人勞部門進(jìn)行績效考評，并嚴(yán)格責(zé)任追究。

5.2.6 內(nèi)控部門應(yīng)對綜合管理部信訪管理工作進(jìn)行日常監(jiān)督和反饋。專業(yè)術(shù)語及縮略語

6.1 本辦法所稱信訪，是指公司員工、法人和其它組織采用書信、電話、走訪等形式，向公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門反映情況，提出意見、建議和要求，依法應(yīng)當(dāng)由各級領(lǐng)導(dǎo)、部門（單位）處理的活動。

6.2 信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門（單位）反映情況，提出意見、建議和要求的自然人、員工、法人和其它組織。引用標(biāo)準(zhǔn)、支持性文件

7.1 國務(wù)院《信訪條例》

7.2 《***********公司信訪管理辦法》

7.3 *******公司《部門職責(zé)和權(quán)限管理制度》

第五篇：信訪工作管理辦法

信訪工作管理辦法

為全面規(guī)范和強(qiáng)化幼兒園信訪工作，適應(yīng)教育改革，發(fā)展和穩(wěn)定工作的需要，維護(hù)群眾合法權(quán)利，辦人民滿意的月，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我園實(shí)際，特制定新和縣幼兒園信訪工作管理辦法。

一、高度重視信訪工作

幼兒園信訪工作是教育工作的重要組成部分，是聯(lián)系廣大教師、幼兒和人民群眾的橋梁和紐帶；是了解教育方針、政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，聽取群眾批評建議的窗口；是接收群眾監(jiān)督、促進(jìn)勤政廉政、克服官僚主義、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要渠道；是化解矛盾、維護(hù)機(jī)關(guān)和幼兒園正常秩序、保持穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。信訪工作責(zé)任重大，要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，從講政治、顧全局的高度，重視和認(rèn)真做好信訪工作。由園長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制；要經(jīng)常研究解決信訪工作中出現(xiàn)的問題，建立園領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和“包案”制度，經(jīng)常閱讀來信，直接接待來訪。

二、完善信訪工作制度建設(shè)

1、實(shí)施“群眾逐級上訪和分級受理制度”，努力減少越級上訪、重復(fù)上訪。要處理號本轄區(qū)的來信來訪，對群眾反映的問題，按照“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真處理，做到問題發(fā)生在哪里，就在哪里解決，力爭做到群眾反映問題，小事不出幼兒園、大事不出縣。

2、堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。各職能科室不予受理、拖延推諉，不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致的越級上訪案件，園領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成科室負(fù)責(zé)人限期處理。對玩忽職守、頂拖不辦、因處理不及時火不妥當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，視情節(jié)追究主要負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任。

3、要重視對群眾舉報案件的處理。對群眾舉報揭發(fā)的重要違紀(jì)案件，要認(rèn)真對待，絕不允許置之不理火層層照轉(zhuǎn)；更不允許講群眾的舉報材料當(dāng)事人處理；對壓制、打擊舉報人的報復(fù)案件要嚴(yán)肅查處。

4、要高度重視并切實(shí)做好“重點(diǎn)人、重點(diǎn)問題”和集體訪的處理工作。集體上訪影響社會安定和正常教學(xué)秩序，對集體訪反映的問題，我園領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對待，積極做好疏導(dǎo)穩(wěn)定工作。

三、健全信訪機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

1、加強(qiáng)信訪機(jī)構(gòu)建設(shè)。信訪工作只能加強(qiáng)，不能削弱。我園根據(jù)精簡高效的原則健全信訪機(jī)構(gòu)，配備作風(fēng)正派、政策性強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的專職干部從事信訪工作。我園領(lǐng)導(dǎo)在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部，創(chuàng)造條件使他們能參加必要的會議，閱讀有關(guān)文件，提供學(xué)習(xí)機(jī)會。使信訪干部進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治意識、大局意識、責(zé)任意識，提高站在全局某思路、推動工作促落實(shí)、拼搏進(jìn)取創(chuàng)業(yè)績的綜合能力，在信訪工作中提高依法辦事的水平。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識和工作責(zé)任心，在受理信訪事件時，做到文明禮貌、熱情耐心、答復(fù)問題明確、處理問題公正，真正做到發(fā)揮“窗口”作用，文明辦信訪。

2、充分發(fā)揮信訪部門在反腐倡廉工作中的重要作用。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，使信訪干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任和緊迫感，更好的肩負(fù)起新時期信訪工作的重要任務(wù)。密切黨和人民政府群眾的聯(lián)系，化解社會矛盾、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)群眾合法利益，辦家長滿意的教育。

3、群眾來訪接待場所，是信訪部門宣傳黨的方針政策的陣地，是了解社情民情的窗口，是面對面做群眾工作的平臺。我園切實(shí)加強(qiáng)群眾來訪接待場所建設(shè)，充分體現(xiàn)布局合理、設(shè)備齊全、環(huán)境友好、安全有序的要求，配備必要的辦公設(shè)備處理來訪事項(xiàng)，提高處理來訪事項(xiàng)的質(zhì)量和效率。提供飲用水、設(shè)置無蟑礙通道，保證接待場所干凈整潔，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

四、加強(qiáng)信訪宣工作

認(rèn)真開展《信訪條例》實(shí)施一周年宣傳活動。《信訪條例》的實(shí)施是我國社會主義民主和法制建設(shè)在信訪工作上的具體體現(xiàn)，是信訪工作想法制化、規(guī)范化邁進(jìn)的重要標(biāo)志。根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于教育系統(tǒng)開展信訪條例實(shí)施一周年宣傳活動通知》要求，在5月1日《信訪條例》實(shí)施一周年的一段時間里，我園大力宣傳《信訪條例》，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，采取靈活多樣的形式，掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《信訪條例》的新高潮。通過宣傳活動，使幼兒園進(jìn)一步增強(qiáng)依法治教的意識，進(jìn)一步規(guī)范工作行為。