第一篇：劍河縣實現(xiàn)村村通公路實施方案

劍河縣實現(xiàn)“村村通”公路實施方案

“十五”以來，在全縣人民的共同努力和各級各有關(guān)部門的密切配合下，我縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，300個行政村中288個村實現(xiàn)通公路，對改善廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件和脫貧致富產(chǎn)生了積極的作用。但還有12個村未通公路，為認真貫徹落實國家、省、州、縣關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)精神，確保劍河實現(xiàn)“村村通”公路目標，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略、高度重視“三農(nóng)”問題；緊緊抓住今年元月12號國務(wù)院頒布《關(guān)于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》國發(fā)[2012]2號文件支持貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的這一重大歷史機遇。加快農(nóng)村道路建設(shè)，努力實現(xiàn)“村村通”公路目標，為劍河農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件。

二、建設(shè)目標

我縣還有12個村未通公路，總里程70公里，原因這些村都屬居住在邊遠而山高坡陡溝深、巖山大、協(xié)調(diào)工作難、修路成本超高的村，為實現(xiàn)“村村通”公路目標，從2012年2月開始，爭取到2012年10月9個月時間，投資1149萬元（投資資金是結(jié)合目前未通公路村公路建設(shè)難度大，以每公里17萬元預(yù)算），完成12條70公里通村公路新建任務(wù)，實現(xiàn)全縣“村村通”公路目標。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全縣農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的劍河縣“村村通”公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公 1

室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的協(xié)調(diào)和組織實施。農(nóng)村公路“村村通”工程建設(shè)期間，縣政府將組織有關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)情況進行檢查和督導(dǎo)。對行動快、任務(wù)完成好、工程質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時給予通報表彰；對組織不力，行動遲緩，任務(wù)完成較差、工程質(zhì)量不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評，并追究黨政主要負責(zé)人責(zé)任或降級處臵。

四、技術(shù)標準

根據(jù)地區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃以及這條路的功能及交通量來確定，要選擇合適的技術(shù)標準和路面結(jié)構(gòu)，做到既滿足交通需求，又降低工程造價。

五、施工管理

1、計劃管理。劍河縣交通運輸局具體負責(zé)編制全縣未通村公路建設(shè)計劃，并負責(zé)計劃項目的監(jiān)督實施、資金落實等工作。

2、勘測設(shè)計。劍河縣交通運輸局負責(zé)對未通公路村公路建設(shè)

項目進行規(guī)劃、勘測、設(shè)計，認真按照國家要求的標準、格式進行。

3、工程招投標。公路小項目，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)項目業(yè)主責(zé)任，接受交通運輸局的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。重點公路項目由交通運輸局承擔(dān)項目業(yè)主責(zé)任。農(nóng)村公路建設(shè)項目的施工實行招投標制度，采用公開招標或邀請招標的方式，實行公開、公正、公平、擇優(yōu)的原則，參加招標的單位必須具有法人資格和與公路建設(shè)規(guī)模、技術(shù)要求相適應(yīng)的資質(zhì)。建設(shè)單位和施工單位必須簽定施工、廉政等合同，做好材料備案。

4、交竣工驗收。工程項目完工后，由縣交通局組織驗收，出具驗收報告，對驗收成果予以確認。

六、質(zhì)量管理

劍河縣交通運輸局負責(zé)通村公路建設(shè)工程質(zhì)量管理工作。建立三級監(jiān)理體系，縣交通運輸局監(jiān)理組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督組和村級監(jiān)督組共同進行監(jiān)理工作。以設(shè)計文件、相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標準為工作依據(jù)，對通村公路建設(shè)項目進行全過程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)理、監(jiān)督人員要恪盡職守，嚴格制度，確保對工程質(zhì)量進行有效監(jiān)控。施工單位應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系。在設(shè)計時限內(nèi)，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理均實行質(zhì)量終生責(zé)任制。

七、資金籌措

“村村通”公路建設(shè)工程的資金，可以通過以下途徑籌集：

1、結(jié)合目前未通公路村公路建設(shè)難度大，以每公里17萬元預(yù)算，縣交通運輸局對通村公路建設(shè)項目，按實際工程量每公里補助10萬元，缺口7萬元由縣人民政府匹配。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用村民“一事一議“、“以工代賑”和財政扶貧等政策籌措通村公路建設(shè)資金。

3、加大宣傳力度，廣開籌資渠道，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及社會各界捐款、捐物用于通村公路建設(shè)。、緊緊抓住國發(fā)?2012?2號文件精神，加強溝通，積極主動，爭取中央、省、州的政策和資金支持。

5、創(chuàng)新投資方式，拓寬融資渠道，通過BT等模式合作，解決“村村通”公路建設(shè)資金瓶頸制約。

八、實施步驟及措施

（一）宣傳動員階段（2月19日至2月25日）

1、2月20日由縣政府牽頭組織召開全縣“村村通”公路建設(shè)工作動員大會，參會人員：劍河縣“村村通”公路建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員、未通公路村和公路涉及占用田土山林村的支書、村委主任、副主任。

2、2月20日至26日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人親自帶隊，深入未通公路村和公路涉及占用田土山林組織協(xié)調(diào)征用田土山林問題,2月27日將開展工作情況報縣人民政府，送劍河縣交通運輸局。

（二）資金籌措、個別村公路測設(shè)、招投標和簽訂施工合同階段（2月27日至3月27日）

1、縣政府、交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千方百計籌措“村村通”公路建設(shè)資金。

2、未通公路12個村中80%的村公路已測設(shè)完成，剩下20%未測設(shè)村公路由縣交通運輸局負責(zé)規(guī)劃、勘測、設(shè)計，必須在2月27日至3月10日前完成。

3、2月27日至3月27日，縣交通運輸局負責(zé)完成未通公路12個村工程項目進招投標和簽訂施工合同任務(wù)。

（三）施工驗收階段（3月28日至10月30日）

1、3月28日至10月20日共200天，未通公路12個村工程項目施工隊進場開工建設(shè)。

2、在施工過程中，對無理取鬧堵工阻礙公路建設(shè)性質(zhì)惡劣以及對暴力抗法的人員，要形成嚴管高壓態(tài)勢，嚴厲打擊，縣公安局、交通運輸局和公路涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門要認真履行管理職責(zé)，進一步加大執(zhí)法力度，堅決實行穩(wěn)控或予以果斷處臵，以過硬的措施，強硬的手段，嚴明的執(zhí)法態(tài)度進行強制施工，確保通村公路建設(shè)工程順利施工。

3、10月20日至10月30日縣交通運輸局完成組織驗收工作。

二0一二年二月十六日

第二篇：村村通公路情況匯報

按照中央“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)一體化”重大戰(zhàn)略部署和實施“村村通”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，為進一步加快全鎮(zhèn)交通建設(shè)步伐，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步，切實抓好散雜居民村委會村民小組村村通道路建設(shè)，xx鎮(zhèn)黨委政府近年來高度重視鄉(xiāng)村道路建設(shè)?，F(xiàn)將xx鎮(zhèn)村村通道路建設(shè)情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)村道路建設(shè)的基本情況

xx鎮(zhèn)轄檳榔、紅土、長街、法塊、務(wù)龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農(nóng)業(yè)人口38897人，非農(nóng)業(yè)人口2684人，占總?cè)丝诘?.45%;少數(shù)民族2712人，占總?cè)丝诘?.78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數(shù)民族村。全鎮(zhèn)境內(nèi)有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會；尚師線上18公里，連著石洞、額則、務(wù)龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路7條計38公里；有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮(zhèn)累計有農(nóng)村公路120余公里，xx鎮(zhèn)的農(nóng)村公路“四通八達”，但由于養(yǎng)護資金嚴重不足，許多鄉(xiāng)村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象，路面等級較低，至今120余條公路的農(nóng)村公路還全部是砂石路面或土路，交通現(xiàn)狀明顯滯后。

二、少數(shù)民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂坡經(jīng)小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在溫窯線上，路況較好。

4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長房子經(jīng)新民村（二分廠），王家莊（小乃邑）至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。

7、xx經(jīng)老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。

9、溫窯線經(jīng)足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。

10、額則經(jīng)路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、主要措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設(shè)過程中，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮(zhèn)道路建設(shè)指揮部，加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，各站所和村委會也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作機構(gòu)具體負責(zé)。

一是重調(diào)研，強規(guī)劃。為保證村村通道路建設(shè)的順利開展，我鎮(zhèn)及時組織人員深入到各村開展調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了xx鎮(zhèn)少數(shù)民族村道路建設(shè)的實施方案和初步規(guī)劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規(guī)，提出了具體的建設(shè)任務(wù)、工作思路和措施辦法。規(guī)劃上既注重地方特色，又體現(xiàn)區(qū)域特點，既考慮各村的現(xiàn)實基礎(chǔ)，又注重村村通道路建設(shè)的基本要求。

二是重宣傳，強輿論引導(dǎo)。群眾是村村通道路建設(shè)的直接受益者，也是建設(shè)的主要參與者。結(jié)合陽光政府活動的啟動，鎮(zhèn)黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發(fā)倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設(shè)的意義和目標任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)共召開群眾會20余場（次），制作永久性宣傳標語10條，廣播宣傳200余次，印發(fā)倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發(fā)動，廣大農(nóng)村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設(shè)、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設(shè)要求成為當(dāng)?shù)厝罕姷淖杂X行動，增強了群眾的主體意識，激發(fā)了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮(zhèn)上下形成了講、盼、干的工作格局。

3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境。充分利用上級交通公路部門人才資源，通過對農(nóng)民的幫傳帶教，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)含量。

4、逐步建立健全村莊道路養(yǎng)護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理長效機制，確保村村通道路建設(shè)一項，發(fā)揮效益一項。對公路沿線亂堆亂放和對公路的水毀和損毀的現(xiàn)象進行徹底的清查和治理。

第三篇：村村通公路匯報材料

村村通公路匯報材料

村村通公路匯報材料 匯報材料

縣鄉(xiāng)公路管理所

幾年來，我所在市地方公路局和宿松縣交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以中共中央1號文件和交通部李盛霖部長關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)要把握新變化的要求為指針，以農(nóng)村公路建設(shè)為中心，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，注重制度建設(shè)，努力奮進，以創(chuàng)新的精神推動各項工作。

一、“村村通”建設(shè)

今年，我縣計劃完成村村通水泥路工程建設(shè)項目250公里，總投資5000多萬元。為實施好工程，我們著力抓了以

下幾項工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織。2月份以來，我們在分管縣長的帶領(lǐng)下，先后赴去年省、市“村村通”工程試點單位繁昌、桐城等地參觀取經(jīng)，成立了以縣長為指揮長的村村通水泥路工程建設(shè)指揮部和分工明確、精干高效的工作機構(gòu)，在充分醞釀、反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣縣情出臺了《宿松縣村村通水泥路工程建設(shè)實施方案》、《宿松縣村村通水泥路工程建設(shè)管理辦法》及《宿松縣村村通水泥路招投標辦法》等規(guī)范性文件，為我縣村村通公路工程的實施提供了強有力的組織保證和政策支持。

2、充分發(fā)動，廣泛宣傳。今年是實施“村村通”工程的第一年，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，雖有一些模糊概念，但未知其實質(zhì)內(nèi)涵。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃透政策精神，提高其修路積極性，我們先后召開了各種層次的動員會和工作會議，編印了《“村村通”工程簡報》，并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)釋疑解難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老百姓明白“村村通”工程建設(shè)不

同于其它公路建設(shè)，不光是政府或部門的事，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌、自建、自管、自得益的利民工程，通過政策宣傳和反復(fù)溝通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金籌措渠道進一步拓寬，建路積極性也得到了提高。

3、精心組織，嚴格把關(guān)。雖然我縣“村村通”工程建設(shè)的業(yè)主是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但作為交通主管部門，我們嚴格宏觀調(diào)控，實行政府監(jiān)督積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)保障。7月初，我局組織舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和群眾旁站監(jiān)理人員參加的“農(nóng)村公路管理人員培訓(xùn)班”，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)培訓(xùn)了農(nóng)村公路監(jiān)管技術(shù)人員68名，為我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理培訓(xùn)了后備力量，這些人員將報請市有關(guān)部門審核批準后，持證上崗。

截至目前，我縣“村村通”工程勘測設(shè)計完成250公里，完成招投標60公里，開工建設(shè)10公里。

二、通達工程續(xù)建

因工程建設(shè)資金不到位、征地拆遷以及瀝青材料漲價、施工單位存在等待

思想等諸多原因，我縣通達工程項目有許河、破

九、江闊公路未完工。

截止元月26日，三項目共完成投資1870萬元，僅占計劃的52%。其中許河公路01標橋涵工程完成93％，路基土方工程基本完工，填隙碎石底基層已鋪筑51km；02標橋涵工程完成78％，橋梁工程下部構(gòu)造已基本完成，路基石方完成86％，已鋪筑填隙碎石底基層。該項目共完成投資880萬元。破九公路路基、橋涵及路面底基層已全部完工，完成投資480萬元。江闊公路路基路面底基層，基層均已完工，完成6km砼面層澆筑，完成投資510萬元。

開年來，我們多方努力，積極爭取資金，加大征地拆遷工作力度，反復(fù)與施工單位溝通，現(xiàn)在三個項目均已全面復(fù)工，進度、質(zhì)量、安全均在有效控制中，預(yù)計年底可全面完工。

三、公路養(yǎng)護和路政管理

在強化日常養(yǎng)護管理的基礎(chǔ)上，我所對路面以外的養(yǎng)護工程實行招標承

包，分月檢查評分，嚴格兌現(xiàn)獎懲，精確計算承包經(jīng)費。管養(yǎng)道路養(yǎng)護的重視程度有了明顯提高，內(nèi)業(yè)管理得到了較好的完善，好路率有明顯的上升趨勢。除加強日常養(yǎng)護，確保道路通暢外，投入21萬元及時修復(fù)了水毀路段。

路政管理年初出臺計劃，安排專項經(jīng)費，加強日常巡查，聘請分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為轄區(qū)地方公路路段長，由縣政府頒發(fā)聘書。結(jié)合路政宣傳月投入8萬元，制作宣傳橫幅24條，粉刷永久性宣傳標語10條，電視字幕宣傳180次，印發(fā)宣傳手冊300本、宣傳材料份，增設(shè)安全標志牌40塊，預(yù)制安裝警樁500根，沿線群眾違章占道、亂堆亂放現(xiàn)象有所減少，愛路護路意識明顯增強。

四、文明創(chuàng)建和機關(guān)管理

在文明創(chuàng)建方面，由于全所職工的共同努力，去年我所榮獲了縣級文明單位。今年，我所繼續(xù)自我加壓，以爭創(chuàng)下一屆縣級文明單位標兵為目標，努力把我所精神文明建設(shè)提高到一個新的水

平?！妒薪煌ㄏ到y(tǒng)進精神文明建設(shè)工作要點》和《市地方公路局開展文明創(chuàng)建工作實施方案》下發(fā)后，我們迅速組織全體職工學(xué)習(xí)、討論，進一步提高全體職工文明創(chuàng)建的意識和自覺性。根據(jù)上述《工作要點》和《實施方案》的要求，一是調(diào)整所精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是細化責(zé)任目標，明確責(zé)任股室、責(zé)任人，進一步落實專人負責(zé)；三是出臺獎懲措施，進一步激勵約束機制。

在機關(guān)管理方面，針對去年我所在年終檢查中得分不高，結(jié)合市局下發(fā)的考核辦法征求意見稿，先后召開班了成員會議和全所職工會議，分析原因，尋找差距，力求在今年的檢查中取得好的成績。

第四篇：村村通自來水實施方案

邯鄲市馬頭生態(tài)工業(yè)城規(guī)劃建設(shè)局 關(guān)于轄區(qū)內(nèi)村村通自來水規(guī)劃實施的報告

（初 稿）

邯鄲市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會自2005年9月成立以來，在市委、市政府的大力支持下，園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)已初具規(guī)模，許多優(yōu)秀企業(yè)陸續(xù)入園建設(shè)，實現(xiàn)了工業(yè)城黨工委、管委會成立之初提出的“一年打基礎(chǔ)、兩年上規(guī)模、三年大發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，工業(yè)城的經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。但根據(jù)摸底調(diào)查，目前我城農(nóng)村飲水現(xiàn)狀不容樂觀，全城28個村中有13個村未通自來水，有10個村部分群眾吃不上自來水，只有5個村全部通自來水。許多村莊水源污染問題比較突出。為了貫徹落實2007年9月16日全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動員大會精神，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民群眾喝上方便水、潔凈水、放心水，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，促進全城農(nóng)村經(jīng)濟和社會快速發(fā)展。我局就轄區(qū)內(nèi)村村通自來水工程的規(guī)劃實施進行了摸查，現(xiàn)匯報如下：

一、農(nóng)村供水現(xiàn)狀及分析

（一）現(xiàn)狀

1、村村通自來水普及程度

至2007年年底，我城轄區(qū)內(nèi)28個行政村中，總?cè)丝谶_到6.6萬人，共18489戶，根據(jù)調(diào)查，我城農(nóng)村完成供水到戶（村村通自來水）工程共有5個村，自來水普及率為11.25％，遠低于全國農(nóng)村自來水普及率（55.12%）。

2、未通自來水的村的基本情況（13個村）1）供水方式

由于我城京廣鐵路以東的村莊離滏陽河較近，地下水位較高，轄區(qū)內(nèi)有11個村的村民吃水是靠的是自家打的淺水井，人口有3.27萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.5％。由于淺水井受氣候影響較大，供水能力不能得到保證，同時，由于水井較淺一般為10-20米，易受生活垃圾及養(yǎng)殖畜禽糞便污染，供水水質(zhì)不能得到保障。

李東、李西情況比較特殊，兩村共用的深水井由于服役時間較長，兩年前已經(jīng)無法保障供水，目前，該村的村民是到附近村拉水供生活使用。

2）預(yù)計需鋪設(shè)主管線的長度

根據(jù)13個村上報的村現(xiàn)狀道路圖，據(jù)估算，需鋪設(shè)管線約67000米。通過綜合比較，建議選用PVC-U、PP、PE等新型塑料管材。

3、部分通自來水工程的村的基本情況（10個村）1）管理及收費方式

我城農(nóng)村供水水源均為地下深水井取水。部分通水的10個村供水工程均由本村村委會自行管理，由于未達到全村通自來水，現(xiàn)階段收費方式分三部分：一是大多數(shù)村不收取水費，村委會支付；二是糧食村、西村為安裝水表，按表計量；三是東黃鼠村收費按每月每戶3.5元收取。

2）供水方式及管材 大部分村采用泵直抽方式分時間段供水。管材分塑料管和鑄鐵管兩種。

4、全部通自來水的村的情況（5個村）1）管理及收費方式

我城農(nóng)村供水水源均為地下深水井取水。全部通水的5個村供水工程均由本村村委會自行管理，水費計收方式有按表計量和按戶計收兩種方式，其中橋東村水價為1元/噸，其余均按每月每戶3-5元收取。

2）供水方式及管材

現(xiàn)階段，全部通水的5個村均采用無塔供水，鋪設(shè)的主管材也采用塑料管。

（二）現(xiàn)狀分析

1、我城農(nóng)村飲用水水質(zhì)質(zhì)達不到標準的村占絕大部分，一方面由于未通水的村的村民吃水靠淺水井，易受到污染，水量的保證率低，遇到干旱就會出現(xiàn)飲水困難；另一方面由于水源缺少凈化消毒設(shè)施，飲水水質(zhì)無法達到國家飲用水標準。

2、在部分通自來水的村和全部通自來水的村中，均沒有任何飲用水的水處理設(shè)施，直接供水到戶。對水質(zhì)情況沒有任何檢測。

3、投資體制不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。長期以來，農(nóng)村供水工作一直被看作是社會福利事業(yè)，而沒有把它作為水利產(chǎn)業(yè)來辦，重建輕管，重投入輕產(chǎn)出，缺乏自 我發(fā)展、良性循環(huán)的機制。

4、農(nóng)村飲水工程管理難度大，缺乏健全的價格機制及運行管理機制，關(guān)鍵是產(chǎn)權(quán)不明確，“業(yè)主”缺位，由誰來當(dāng)出資人代表，為長期的運行管理負責(zé)。

二、我城村村通自來水規(guī)劃實施方案

我城村村通自來水工程應(yīng)該本著近遠期結(jié)合，各村應(yīng)服從工業(yè)城供水的總體規(guī)劃，有步驟有計劃的分期實施。主要要分兩個階段：2008年至2011年為第一個階段，主要以多村集中聯(lián)片供水為主，個別偏遠村或已完成全部通自來水的村以單村、單井供水為附。2011年以后要逐步關(guān)閉各村深水井，通過自來水廠的主管線鋪設(shè)，覆蓋全城28個村。

（一）分區(qū)規(guī)劃集中供水

1、對滏陽河以東相對集中的徐莊、王莊、辛莊營、小馬莊、大狼營、小狼營六個村，規(guī)劃以2～3眼機井并聯(lián)，多村集中聯(lián)片供水為主，采用變頻恒壓設(shè)備保證供水壓力，便于水源管理、保護和節(jié)約資金；村外供水骨干管網(wǎng)將根據(jù)具體水源位臵和總體規(guī)劃，多沿路布臵；村內(nèi)供水管網(wǎng)將沿街巷布臵，每戶設(shè)水表、閘閥、水嘴、水池等供水設(shè)施。

2、利用東黃鼠村新建深水井及杜村深水井，形成以杏園村、杜村、東西黃鼠村的環(huán)狀聯(lián)片供水體系，采用變頻恒壓設(shè)備保證供水壓力。

3、由于馬頭鎮(zhèn)位于優(yōu)越的商業(yè)開發(fā)地段，供水應(yīng)統(tǒng)籌結(jié)合總體規(guī)劃，遠近期結(jié)合。現(xiàn)階段可利用中大村新建深水 井，向下灣村提供自來水。

4、對李東、李西、劉莊村選擇一處較好的深井水源。采取集中聯(lián)片供水。

5、由于南西村、中南村、中北村較偏僻，建議在其周圍選擇一處較好的深井水源。采取集中聯(lián)片供水，不僅減少管網(wǎng)及設(shè)備投資，還降低了運行成本。

（二）預(yù)留遠期規(guī)劃對接口

村村通自來水工程要與遠期規(guī)劃做好對接，預(yù)留出市政自來水管線的接口位臵，待自來水管網(wǎng)達到全城全覆蓋時要逐步關(guān)閉各村深水井，有利于保護地下水資源。

（三）應(yīng)對在2008年4月底前完成全部通自來水的村，實行以獎代補資金，將獎勵資金再回用于該村的管線升級、維護等工程。

三、管理方式

我城現(xiàn)階段共有5個村達到全部通自來水，隨著各村管網(wǎng)的鋪設(shè)，部分通自來水的10個村逐步也能達到全部通自來水，根據(jù)“誰受益,誰負擔(dān);誰投資,誰所有”不同類型工程,應(yīng)實行不同管理體制，因此，建議將我城村村通自來水的管理方式分為自給自足自行管理和集中供水集中管理兩部分。

（一）自給自足自行管理

在以完成全部通水或部分通水的15個村中實行“自建、自有、自管、自維”的運行管理體制，建議采取安裝水表，按表計量的收費方式。

（二）集中供水集中管理

1、在遵循“誰受益,誰負擔(dān);誰投資,誰所有”運行管理原則的基礎(chǔ)上，采取用水合作組織專管以及股份合作制形式的運行管理體制。

2、要深化水費改革，建立以水養(yǎng)水、自我發(fā)展的良性的運行機制。一要實行分類水量定額管理、計量收費，超定額用水要累進加價，按照“補償成本合理盈利”的原則合理制定水價標準。二要規(guī)范水費的使用管理，供水單位要按財務(wù)規(guī)定將收取的折舊和維修費，專項用于飲水安全工程設(shè)施的更新、改造、配套和維修

四、工程主要工作措施

（一）認真細致地做好前期準備工作。要因地制宜，優(yōu)先解決因飲水影響農(nóng)民生活和身心健康的村居。做好勘測設(shè)計和水源論證，科學(xué)制定每個項目實施方案，落實項目計劃，各村要對飲水困難村戶建檔立卡，做到不漏戶。

（二）要嚴格把關(guān)，加強管理，確保工程質(zhì)量。一是要把好材料設(shè)備采購關(guān)。工程所需主要材料設(shè)備由工業(yè)城集中采購，嚴把質(zhì)量關(guān)。二是要把好施工隊伍選擇關(guān)。三是要把好工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。對集中聯(lián)片工程要實行工程監(jiān)理制，實行規(guī)范化管理。四是要把好檢查驗收關(guān)。在項目建設(shè)過程中要分階段定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。項目建成后，由工業(yè)城組織專業(yè)人員進行驗收，對不合格的限期整改，絕不讓 不合格的工程投入運行。

（三）實行報帳制和公開制，加強資金管理。要統(tǒng)籌安排供水工程建設(shè)資金，實行專戶管理，按工程建設(shè)進度報帳后撥付。要實行帳務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督。公開內(nèi)容包括工程規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程總投資及各分部投資，材料設(shè)備價格、工業(yè)城財政資金及群眾自籌資金等。

（四）加強工程建后管理。要健全完善工程管理體制，加強農(nóng)村飲水工程管理，保證工程的正常運行和持續(xù)發(fā)揮效益。要加強水源保護，控制工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)生活對飲水水源的污染，加強農(nóng)村飲水安全狀況的監(jiān)督和監(jiān)測工作，確保人民群眾身體健康

五、籌融資方案

建立多元化的投資渠道，按照“群眾投資投勞和社會籌資為主，政府補助為輔”的原則，增加農(nóng)村供水工程投入。農(nóng)村供水工程是一項公益性很強的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容。除了工業(yè)城對農(nóng)村供水事業(yè)支持以外，還應(yīng)要努力向上級財政部門爭跑項目的配套資金和補貼，積極拓寬資金渠道，動員全社會多方面的力量，增加對農(nóng)村供水事業(yè)的投入。

第五篇：2011年村村通實施方案

2012年村村通實施方案

根據(jù)國家《十二五廣播電視村村通建設(shè)規(guī)劃》和湖南省村村通辦公室有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定我縣2012年廣播電視村村通建設(shè)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照鞏固成果，擴大范圍，提高質(zhì)量，改進服務(wù)的要求，著力提高我縣廣播電視入戶率，切實抓好我縣十二五廣播電視村村通工作。

二、工作任務(wù)

按照十二五省村村通計劃，2012年我縣廣播電視盲村建設(shè)任務(wù)為20戶以上己通電盲村10個，20戶以下己通電盲村為830個。

三、工作步驟

1、成立我縣十二五廣播電視村村通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、認真作好全縣村村通衛(wèi)星直播服務(wù)范圍的劃定和錄入工作。服務(wù)范圍的劃分嚴格依靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有線電視站。

3、根據(jù)村村通直播衛(wèi)星的服務(wù)范圍，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民

政府，當(dāng)?shù)鼐C合文化站上報摸底的名冊進行設(shè)備發(fā)放；

4、設(shè)備發(fā)放前，我局工作人員將地同當(dāng)?shù)鼐C合文化站工作人員落實好上報人員的信息資料，并與當(dāng)?shù)卮褰M的責(zé)任人簽定服務(wù)和安裝協(xié)議；

5、督促檢查，設(shè)備發(fā)放完畢后，我局工作人員將深入到村村通實施村組，進行現(xiàn)場檢查，了解村村通設(shè)備使用，安裝情況，及時收取用戶信息反饋；

6、作好全縣村村通用戶信息錄入工作；

7、迎接省、市、縣檢查驗收。

二○一二年二月