第一篇：世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)總則

世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)總導(dǎo)則

為充分體現(xiàn)現(xiàn)代城市、現(xiàn)代農(nóng)村、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代交通、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境六大要素，“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃建設(shè)需要在布局組團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)高端化、建設(shè)集約化、功能復(fù)合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風(fēng)貌多樣化、交通網(wǎng)絡(luò)化和配套標(biāo)準(zhǔn)化九個(gè)方面進(jìn)一步完善和提升：

一、布局組團(tuán)化

（一）全市以中心城為核心，形成城、鎮(zhèn)、村合理布局的市域城鄉(xiāng)體系，城、鎮(zhèn)、村之間以田園隔離，防止連片發(fā)展。

（二）構(gòu)建走廊式、組團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)狀城鄉(xiāng)空間格局，形成“青山綠水抱林盤，大城小鎮(zhèn)嵌田園”的整體風(fēng)貌。

二、產(chǎn)業(yè)高端化

形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以強(qiáng)大的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。按照“西部第一、全國(guó)一流”的標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，實(shí)現(xiàn)高附加值、高投入、高產(chǎn)出，從業(yè)人員收入達(dá)到中高水平。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：規(guī)?；a(chǎn)，與二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步形成與旅游、物流、商貿(mào)、加工結(jié)合的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)：中心城重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，二圈層重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，三圈層重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端。

（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：分類聚集、規(guī)模發(fā)展，形成“一核集聚、四城輻射、兩帶帶動(dòng)”的發(fā)展格局。中心城退二進(jìn)三，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商業(yè)、文化創(chuàng)意等；

二、三圈層重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、國(guó)際商貿(mào)、旅游和物流等。

三、建設(shè)集約化

在資源利用、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面實(shí)行高度集約化。

（一）資源利用集約化

1.土地資源集約化利用：至2020年，成都建設(shè)用地增量空間有限，只有通過(guò)土地整理和提高用地集約度，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.水資源集約化利用：成都是一個(gè)結(jié)構(gòu)性缺水的城市，環(huán)境用水量不足。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須通過(guò)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展，才有條件實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用，提高水資源集約利用水平。

3.能源集約化利用：成都市能源主要靠外部輸入，成都電網(wǎng)為受端電網(wǎng)，城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)必須集中集約發(fā)展才能提高能源利用效率。

（二）城鎮(zhèn)建設(shè)集約化

城市和城鎮(zhèn)采用高強(qiáng)度的集約化建設(shè)方式。1.中心城區(qū)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)功能，呈現(xiàn)高度集中集約的城市空間形態(tài)；外圍組團(tuán)和新城適度集聚，總體開發(fā)強(qiáng)度低于中心城，在組團(tuán)中心、交通樞紐、發(fā)展軸線上集聚發(fā)展。總體呈現(xiàn)從城市核心向外由密到疏、由高到低“梯度式”的形態(tài)特征。

2.城鎮(zhèn)采用高強(qiáng)度、中低密度的集約化建設(shè)方式，形成高低錯(cuò)落、疏密有致的空間形態(tài)，塑造豐富的空間層次感。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化

包括產(chǎn)業(yè)布局集中化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)集約化三個(gè)方面。

1.產(chǎn)業(yè)布局集中化。產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向園區(qū)集中，將工業(yè)集中度達(dá)到80%以上；

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化。突出一區(qū)一主業(yè)，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)西部第一、全國(guó)一流的目標(biāo)；

3.產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)集約化。單位面積工業(yè)用地增加值達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，提高工業(yè)用地建設(shè)強(qiáng)度，容積率達(dá)到1.5以上。

（四）農(nóng)村集約化發(fā)展

規(guī)?；?、精細(xì)化、立體化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展城郊型高附加值農(nóng)業(yè)；農(nóng)村居住要因地制宜，相對(duì)集中，集約建設(shè)。

四、功能復(fù)合化

（一）城市區(qū)域功能復(fù)合：工作、居住、休憩與交通功能混合，防止過(guò)度分區(qū)、功能單一帶來(lái)的活力缺乏、低效率與交通問(wèn)題。

（二）建設(shè)項(xiàng)目功能復(fù)合：由單一功能的建筑向復(fù)合功能的城市綜合體發(fā)展。

（三）地下與地上空間復(fù)合利用：充分利用地下空間，提高土地使用效率。

（四）強(qiáng)化中心：各級(jí)城鎮(zhèn)、各個(gè)組團(tuán)在功能高度復(fù)合化的基礎(chǔ)上形成功能完善、配套齊全的各級(jí)中心，防止城鎮(zhèn)園區(qū)化、小區(qū)化、空心化。

五、空間人性化

通過(guò)城市設(shè)計(jì)，按照以人為本原則規(guī)劃設(shè)計(jì)城鎮(zhèn)空間，形成人性化、生活化的城市空間。

（一）空間尺度人性化：具有宜人的街巷空間和公共開敞空間，及豐富多彩的臨街業(yè)態(tài)，防止寬?cǎi)R路和大廣場(chǎng)。

（二）功能人性化：以人為本，按照人的生活需求和活動(dòng)范圍配置各種配套功能，包括醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文化、購(gòu)物、娛樂(lè)，形成合理的功能布局。

（三）設(shè)施人性化：根據(jù)人的需求配置方便使用的公共設(shè)施。

六、環(huán)境田園化 山、水、田、林構(gòu)成成都的生態(tài)本底和自然環(huán)境，須“顯山、亮水、露田”，營(yíng)造宜人的城市環(huán)境，展現(xiàn)田園風(fēng)光和自然之美。

（一）保護(hù)生態(tài)屏障：保護(hù)龍門山脈和龍泉山脈（即兩帶）構(gòu)成的生態(tài)屏障，體現(xiàn)“人在林中”。

（二）體現(xiàn)城在田中：城鄉(xiāng)形態(tài)應(yīng)體現(xiàn)“城在田中”，農(nóng)田既具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，又承擔(dān)城市的生態(tài)功能和休閑功能。

（三）體現(xiàn)園在城中：中心城、縣城綠地布局均衡化，形成“園在城中”。重點(diǎn)在“198”地區(qū)、“三山一陵”、城市公園及街頭綠地、城市道路及河道兩側(cè)進(jìn)行綠化。

1.“198”地區(qū)：為城市楔形綠地及外環(huán)路兩側(cè)各500米范圍，共計(jì)140平方公里生態(tài)用地，打造高品質(zhì)田園風(fēng)貌。

2.城市公園：對(duì)“三山一陵”，即磨盤山、鳳凰山、天回山及十陵公園進(jìn)行造林綠化。

3.街頭綠地：按“出門500米見綠”，建設(shè)城市綠地系統(tǒng)。

（四）小城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)的居住環(huán)境田園化。

1.小城鎮(zhèn)：布局應(yīng)順應(yīng)自然，與農(nóng)田充分融合；以農(nóng)田和林地作為環(huán)境綠化。

2.農(nóng)村聚居點(diǎn)：宅前屋后田園化，以農(nóng)田、菜園或經(jīng)濟(jì)林木作為環(huán)境綠化。

（五）道路及河流綠化：城市與城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的道路應(yīng)順應(yīng)自然地形，避免寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，道路兩側(cè)田園化。

（六）林盤：川西林盤是我市特有的田園景觀和環(huán)境特色，要充分保護(hù)和利用典型的川西林盤。

七、風(fēng)貌多樣化

（一）空間輪廓多樣化：形成高低錯(cuò)落的天際輪廓線。

（二）建筑風(fēng)格多樣化：在整體風(fēng)格協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)多樣化。

（三）保護(hù)歷史文化，體現(xiàn)文化的多元化。

（四）各級(jí)城鎮(zhèn)應(yīng)形成各自獨(dú)特的標(biāo)志。

八、交通網(wǎng)絡(luò)化

構(gòu)建輻射區(qū)域、覆蓋全域、高效便捷、以“TOD”為導(dǎo)向的綜合交通體系。

（一）強(qiáng)化樞紐：建設(shè)國(guó)際區(qū)域性綜合交通樞紐，使成都成為世界交通網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐。成都交通樞紐由航空、鐵路、公路三大樞紐構(gòu)成。

1.航空樞紐：加快建設(shè)雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)與成都第二機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃形成覆蓋世界各大洲重要城市的航空網(wǎng)絡(luò)，最終形成客運(yùn)總量9900萬(wàn)的國(guó)際區(qū)域性航空樞紐。

2.鐵路樞紐：在國(guó)內(nèi)形成南北貫通、東西連接、通江達(dá)海的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成成都至貴陽(yáng)、昆明等鄰近省會(huì)城市2小時(shí)交通圈，至西安、武漢、蘭州等周邊省會(huì)城市4小時(shí)交通圈，至環(huán)渤海、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角8小時(shí)交通圈。打通通向大西洋、印度洋的對(duì)外鐵路通道。構(gòu)建對(duì)接西亞、歐洲、南亞、東南亞之間的鐵路網(wǎng)，打造成都國(guó)際鐵路樞紐。

3.公路樞紐：形成至京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)區(qū)20小時(shí)交通圈，打造成都對(duì)接中亞、南亞、西亞以及歐洲的公路運(yùn)輸大通道，極大增強(qiáng)成都對(duì)外交通輻射能力，提升成都在亞洲公路網(wǎng)絡(luò)中的樞紐地位。

（二）構(gòu)建全域綜合交通網(wǎng)絡(luò)：全域綜合交通網(wǎng)絡(luò)由道路網(wǎng)絡(luò)、軌道網(wǎng)絡(luò)、公交網(wǎng)絡(luò)及物流網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。

1.道路網(wǎng)絡(luò)：形成環(huán)狀加放射的多層次道路網(wǎng)絡(luò)體系。中心城與縣城由高速路、快速路連接，縣城與重點(diǎn)鎮(zhèn)由一級(jí)路連接，鎮(zhèn)與村由村級(jí)公路連接，縣城之間、各組團(tuán)之間形成環(huán)狀快速連接。

2.軌道網(wǎng)絡(luò)：形成由國(guó)鐵、城際鐵路、城市軌道有機(jī)銜接，連接中心城、縣城、重要功能區(qū)的一體化軌道交通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)正在修編的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，初步確定16條地鐵線，總長(zhǎng)約658公里。

3.公交網(wǎng)絡(luò)：從中心城延伸到中心村，形成全域城鄉(xiāng)滿覆蓋、公交一體化的公交網(wǎng)絡(luò)，依托公交樞紐形成“TOD”發(fā)展模式。

九、配套標(biāo)準(zhǔn)化 全市形成城鄉(xiāng)滿覆蓋的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，各級(jí)城鎮(zhèn)和農(nóng)村配套功能標(biāo)準(zhǔn)化，配套設(shè)施建筑風(fēng)貌多樣化。

（一）配套項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化

1.中心城和縣城：形成教育、醫(yī)療、體育、文化、商業(yè)、市政等九大類近一百項(xiàng)配套體系。

2.重點(diǎn)鎮(zhèn)：“1+17”，即1個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)需配套完善17項(xiàng)公共配套建設(shè)。

3.一般鎮(zhèn)：“1+13”，配置公共配套設(shè)施6項(xiàng)，市政設(shè)施7項(xiàng)。

4.農(nóng)村新型社區(qū)：“1+10”，即1個(gè)村（社區(qū)）配置10項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施。

（二）配套功能標(biāo)準(zhǔn)化

1.教育：高中進(jìn)城、初中進(jìn)鎮(zhèn)、小學(xué)相對(duì)就近、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建中心幼兒園，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋全域成都。

2.醫(yī)療：縣城醫(yī)療體系由綜合醫(yī)院（?？漆t(yī)院、中醫(yī)院）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站構(gòu)成，重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)綜合醫(yī)院（?？漆t(yī)院、中醫(yī)院）或標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，農(nóng)村聚居點(diǎn)設(shè)村衛(wèi)生站。

3.文化：縣城設(shè)圖書館、文化館和劇場(chǎng)，重點(diǎn)鎮(zhèn)設(shè)綜合文化活動(dòng)中心，一般鎮(zhèn)設(shè)綜合文化活動(dòng)站，農(nóng)村聚居點(diǎn)設(shè)綜合文化活動(dòng)室。4.體育：每個(gè)縣城設(shè)區(qū)縣級(jí)體育中心（主要含體育場(chǎng)、體育館、游泳池等），重點(diǎn)鎮(zhèn)體育設(shè)施達(dá)到“111”標(biāo)準(zhǔn)（即1個(gè)田徑場(chǎng)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體育設(shè)施、1處全民健身廣場(chǎng)），一般鎮(zhèn)設(shè)“兩場(chǎng)一池”（即1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場(chǎng)、1處全民健身廣場(chǎng)和1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池），農(nóng)村聚居點(diǎn)設(shè)全民健身設(shè)施。

5.社區(qū)服務(wù)：縣城內(nèi)各社區(qū)、鎮(zhèn)、村都應(yīng)設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，提供包括就業(yè)、社會(huì)保障、救助、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化、教育、體育、流動(dòng)人口管理、安全等服務(wù)。社區(qū)服務(wù)全域滿覆蓋。

6.基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施包括道路、給排水、電力、通信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、防洪、消防、殯葬等，均按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

第二篇：統(tǒng)籌13大產(chǎn)業(yè)功能區(qū),成都完成首個(gè)世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃

統(tǒng)籌13大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成都完成首個(gè)世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃

2010年02月01日

昨日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，專題發(fā)布了成都圍繞建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”而編制完成的第一個(gè)相關(guān)規(guī)劃———成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容。

市規(guī)劃局局長(zhǎng)張樵在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，市委工作會(huì)提出成都建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)后，市規(guī)劃局牽頭會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門在“全域成都”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成了全新的符合“世界現(xiàn)代田園城市”戰(zhàn)略目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃），即4大總體功能區(qū)，13個(gè)市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和一批區(qū)（市）縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

規(guī)劃編制過(guò)程中，確定了功能區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇的四大原則，一是符合“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)；二是符合“以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)為核心、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以強(qiáng)大的現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的市域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，體現(xiàn)“高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端”；三是體現(xiàn)“西部第一、全國(guó)一流”；四是突出重點(diǎn)，體現(xiàn)差異化發(fā)展。在布局原則上也同樣堅(jiān)持了四個(gè)原則。即：體現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”的內(nèi)涵要求；體現(xiàn)區(qū)域合作；符合“全域成都”規(guī)劃，與市域生態(tài)本底相協(xié)調(diào)；體現(xiàn)集中集約集群發(fā)展。

城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市域生態(tài)本底為基礎(chǔ)和前提，根據(jù)成都市域不同區(qū)域資源稟賦，規(guī)劃進(jìn)行了市域總體功能分區(qū)，分為4大總體功能區(qū)。

成都生態(tài)本底

由“山、水、田、林”共同構(gòu)成，“山”指龍門山、龍泉山，“水”指岷江水系、沱江水系，“田”指都江堰自流灌溉區(qū)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，“林”指川西林盤。

以市域生態(tài)本底及現(xiàn)實(shí)條件為依據(jù)，在充分保護(hù)和尊重生態(tài)本底的基礎(chǔ)上，將市域劃分為兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)、優(yōu)化型發(fā)展區(qū)、提升型發(fā)展區(qū)、擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)4大總體功能區(qū)，形成體現(xiàn)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展的總體功能格局。

4大總體功能區(qū)

兩帶生態(tài)及旅游發(fā)展區(qū)

產(chǎn)業(yè)：旅游產(chǎn)業(yè)

范圍：彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江、雙流、龍泉驛、青白江和金堂的山區(qū)

優(yōu)化型發(fā)展區(qū)

產(chǎn)業(yè)：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域。

范圍：市域西部的彭州、都江堰、郫縣、溫江、崇州、大邑、邛崍和蒲江等以平原為主的地區(qū)

格局：城在田中

提升型發(fā)展區(qū)

產(chǎn)業(yè)：以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)

范圍：中心城區(qū)

格局：園在城中

擴(kuò)展型發(fā)展區(qū)

產(chǎn)業(yè)：以先進(jìn)制造業(yè)為主導(dǎo)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

范圍：市域東部的新都、青白江、金堂、龍泉驛、雙流和新津以丘陵為主的地區(qū)

格局：城田相融

五個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)

成德綿合作區(qū)：以裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作為主

成資遂合作區(qū)：以汽車制造、旅游產(chǎn)業(yè)合作為主

成眉樂(lè)合作區(qū)：以新材料和石化下游產(chǎn)業(yè)合作為主

成雅、成阿合作區(qū)：以旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作為主

13個(gè)市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

在總體功能分區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能，劃定了產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和區(qū)（市）縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)是承載我市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能的主要功能區(qū)，由市級(jí)統(tǒng)籌發(fā)展和管理并單獨(dú)考核。按照戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能，全市共劃定13個(gè)市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。規(guī)劃同時(shí)還初步確定了市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的選址、范圍和定位，初步提出了資源配置方案。

{1}天府新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)

定位：以電子信息（含軟件）、生物醫(yī)藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，及以動(dòng)漫游戲、文化旅游為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和城市商務(wù)中心區(qū)（CBD）

規(guī)劃范圍：高新西區(qū)、高新南區(qū)及雙流縣成昆鐵路以東、貨運(yùn)鐵路外繞線以北、成自瀘高速公路以西區(qū)域

面積：約237平方公里（范圍中包括建設(shè)用地和農(nóng)用地等非建設(shè)用地，下同）

{2}金融總部商務(wù)區(qū)

定位：以金融業(yè)為主的金融總部商務(wù)區(qū)

規(guī)劃范圍：北起繁雄大道及石勝路，南至孵化園北干道及外環(huán)路500米綠帶邊線，西連益州大道（站華路），東臨成仁快速路

面積：約5平方公里

{3}東部新城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)

定位：以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市商業(yè)副中心

規(guī)劃范圍：西至沙河，北至成渝高速五桂橋段及成洛路，東至繞城高速，南至老成渝路三環(huán)路內(nèi)段及成龍路南側(cè)規(guī)劃建設(shè)用地

面積：約41平方公里

{4}北部新城現(xiàn)代商貿(mào)綜合功能區(qū)

定位：以國(guó)際商貿(mào)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城市商業(yè)副中心

規(guī)劃范圍：北至香城大道、西至成彭路及斑竹園鎮(zhèn)區(qū)西側(cè)，南至三環(huán)路，東至川陜路鳳凰山段及寶成鐵路

面積：約64平方公里

{5}西部新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)

定位：以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)功能和城市商業(yè)副中心

規(guī)劃范圍：西至楊柳河，南至規(guī)劃建設(shè)用地及老成溫路，東至三環(huán)路，北至成溫高速路及南熏大道

面積：約34平方公里

{6}“198”生態(tài)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合功能區(qū)

定位：生態(tài)和旅游休閑功能，重點(diǎn)發(fā)展以文化創(chuàng)意、文博旅游、總部經(jīng)濟(jì)為主的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

規(guī)劃范圍：包括錦江、成華、金牛、青羊、武侯、高新外環(huán)路以內(nèi)非城市建設(shè)用地區(qū)域以及龍泉驛、新都、郫縣、溫江、雙流伸入外環(huán)路以內(nèi)非城市建設(shè)用地區(qū)域

面積：約190平方公里

{7}龍門山、龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)

由龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)和龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)組成 龍門山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)

定位：國(guó)際山地度假旅游產(chǎn)業(yè)

范圍：包括市域西部彭州、都江堰、崇州、大邑、邛崍、蒲江的龍門山區(qū)域

面積：約4500平方公里

龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)

定位：休閑旅游產(chǎn)業(yè)

范圍：包括雙流、龍泉驛、青白江和金堂的龍泉山區(qū)域

面積：約1000平方公里

{8}汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)

定位：以整車研發(fā)和生產(chǎn)、關(guān)鍵零部件制造為主，配套發(fā)展汽車商貿(mào)、會(huì)展、娛樂(lè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，向東與資陽(yáng)開展區(qū)域合作，建設(shè)以汽車配套產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)

規(guī)劃范圍：西至繞城高速路，東至東二路，南至成渝高速鐵路，北至成南高速路

面積：約161平方公里

{9}新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

定位：以太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能為主的新能源產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃范圍：包括雙流縣西航港街辦、黃甲、公興部分區(qū)域

面積：約30平方公里

{10}新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

定位：以硅材料、高性能纖維、稀土材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)，功能區(qū)向南與眉山開展區(qū)域合作，建設(shè)以新材料和石化下游產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作區(qū)

規(guī)劃范圍：包括新津縣鄧雙、普興、金華部分區(qū)域

面積：約33平方公里

{11}石化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

定位：以煉化一體為主的石化產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃范圍：包括石化基地及周邊配套設(shè)施

面積：約8.4平方公里

{12}國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)

由雙流國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)和規(guī)劃第二機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)功能區(qū)兩部分組成 雙流國(guó)際航空樞紐綜合功能區(qū)

定位：以航空樞紐為主的綜合功能區(qū)，包括航空樞紐、航空物流和臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能

規(guī)劃范圍：包括雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、航空港物流園區(qū)、西航港街辦部分區(qū)域

面積：約34平方公里

規(guī)劃第二機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)功能區(qū)

定位：以臨空制造為主的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

{13}國(guó)際鐵路物流樞紐功能區(qū)

由青白江國(guó)際鐵路物流樞紐功能區(qū)和新津鐵路物流園區(qū)兩部分組成 青白江國(guó)際鐵路物流樞紐功能區(qū)

定位：以鐵路集裝箱物流中心、鐵路散貨物流中心和大宗物資中轉(zhuǎn)中心為主的國(guó)際鐵路樞紐功能區(qū)

規(guī)劃范圍：包括青白江大彎和城廂部分區(qū)域

面積：約10平方公里

新津鐵路物流園區(qū)

定位：以公鐵物流聯(lián)運(yùn)為主的功能區(qū)

規(guī)劃范圍：包括新津普興部分區(qū)域

面積：約5平方公里

一批區(qū)（市）縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

此外，在工業(yè)集中發(fā)展區(qū)“一區(qū)一主業(yè)”產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，按照成都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能，確定了一批各區(qū)（市）縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。這些功能區(qū)是我市重要的產(chǎn)業(yè)功能載體，由市級(jí)重點(diǎn)考核，以區(qū)（市）縣為主體，自主配置資源、自主管理、自主發(fā)展。

區(qū)（市）縣管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)匯總表

錦江區(qū)①中央商業(yè)區(qū)（東區(qū)）②以傳媒為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)③以工業(yè)設(shè)計(jì)為主的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)

成華區(qū)①以數(shù)字音樂(lè)為重點(diǎn)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)②以裝備制造為主的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)

金牛區(qū)①以綜合交通為主的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)②火車北站客運(yùn)樞紐綜合功能區(qū)

青羊區(qū)①中央商業(yè)區(qū)（西區(qū)）②航空產(chǎn)業(yè)基地③以文博為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)

武侯區(qū)①人民南路科技商務(wù)區(qū)②以輕工設(shè)計(jì)、電子信息服務(wù)為主的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)③城市商業(yè)物流配送中心

新都區(qū)①機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)②家具產(chǎn)業(yè)區(qū)③西部公路物流樞紐（北區(qū)）

青白江區(qū) ①冶金建材產(chǎn)業(yè)區(qū)②現(xiàn)代物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)

郫縣 ①電子電氣設(shè)備產(chǎn)業(yè)區(qū)②川菜產(chǎn)業(yè)基地③教育培訓(xùn)基地④國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)

溫江區(qū)①國(guó)際醫(yī)療服務(wù)中心②通信及視聽設(shè)備產(chǎn)業(yè)區(qū)③國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地④國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)

雙流縣①國(guó)際體育賽事產(chǎn)業(yè)區(qū)②臨空經(jīng)濟(jì)綜合功能區(qū)③以動(dòng)漫為主的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)

龍泉驛區(qū) ①西部農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）物流中心②西部公路物流樞紐（東區(qū)）

金堂縣①節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)區(qū)

彭州市①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品物流區(qū)②塑膠、服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)

都江堰市 ①聚源文化創(chuàng)意綜合功能區(qū)②健康食品產(chǎn)業(yè)區(qū)③國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)

崇州市①家具、皮革產(chǎn)業(yè)區(qū)②鄉(xiāng)村旅游區(qū)

大邑縣①輕工產(chǎn)品與通用機(jī)械產(chǎn)業(yè)區(qū)②安仁文博旅游區(qū)

邛崍市①農(nóng)副食品加工、中成藥產(chǎn)業(yè)區(qū)②精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)

蒲江縣①食品飲料產(chǎn)業(yè)區(qū)②印務(wù)包裝產(chǎn)業(yè)區(qū)

新津縣①臨空經(jīng)濟(jì)綜合功能區(qū)②水上運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)③金融后臺(tái)中心

首提“生態(tài)本底” 產(chǎn)業(yè)與城市統(tǒng)一規(guī)劃

本報(bào)記者專訪成都市規(guī)劃局局長(zhǎng)張樵

規(guī)劃解讀

《產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局規(guī)劃》與過(guò)去規(guī)劃相比有何不同？如何引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)差異化發(fā)展？昨日在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者專訪了成都市規(guī)劃局局長(zhǎng)張樵。

規(guī)劃思路站得更高、規(guī)劃時(shí)間更長(zhǎng)、第一次把產(chǎn)業(yè)功能與城市功能結(jié)合起來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃……張樵認(rèn)為，作為成都圍繞建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”而編制完成的第一個(gè)相關(guān)規(guī)劃，是對(duì)近年來(lái)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的歷史繼承和科學(xué)提升，將指導(dǎo)我市未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四大提升

規(guī)劃更長(zhǎng)遠(yuǎn) 跨越式發(fā)展

一是在過(guò)去規(guī)劃的基礎(chǔ)上有了更寬闊的視野，是把成都放在世界產(chǎn)業(yè)、城市體系里面來(lái)審視，確定成都的產(chǎn)業(yè)定位和需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)功能。

其次是規(guī)劃著眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)。過(guò)去不管是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還是城市規(guī)劃，一般規(guī)劃時(shí)限都是20年，現(xiàn)在新的規(guī)劃時(shí)間放長(zhǎng)到30至50年。更長(zhǎng)期的規(guī)劃是為了避免產(chǎn)業(yè)定位、城市定位過(guò)于短期，目標(biāo)過(guò)于局限。

然后是規(guī)劃的空間范圍更廣闊了。以前全域成都規(guī)劃都是在市域范圍內(nèi)，這次把眼光放到成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)廣闊空間里，來(lái)安排產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)布局。

最后是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)所確定的道路更科學(xué)，在充分分析了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際情況，跳出了傳統(tǒng)的梯次發(fā)展、漸進(jìn)發(fā)展的路徑，提出跨越式發(fā)展理念，在產(chǎn)業(yè)定位上直奔高端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端。

三大亮點(diǎn)

首提“生態(tài)本底” 產(chǎn)業(yè)城市統(tǒng)一規(guī)劃

本次規(guī)劃鮮明提出了區(qū)域合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路，提出區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。

第二個(gè)亮點(diǎn)是首次有了基于生態(tài)本底總體功能分區(qū)，這是過(guò)去規(guī)劃里面所被忽略的?！吧鷳B(tài)本底”是指生態(tài)自然要素，是構(gòu)建世界現(xiàn)代田園城市的基礎(chǔ)，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展是要尊重保護(hù)生態(tài)為基礎(chǔ)。有了“生態(tài)本底”概念，可以把先需要保護(hù)的區(qū)域劃出來(lái)，再規(guī)劃可以發(fā)展的區(qū)域。

這次把全市劃分了四個(gè)總體功能區(qū)，不再像以往一樣各區(qū)域之間趨同發(fā)展，而是根據(jù)各區(qū)域資源配置、生態(tài)環(huán)境特征來(lái)選擇發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，確定產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)布局。

第三是把產(chǎn)業(yè)功能與城市功能充分結(jié)合起來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃，過(guò)去成都也做過(guò)城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，但是把幾者統(tǒng)一在一個(gè)規(guī)劃里面來(lái)，這還是第一次。

張樵說(shuō)，本次規(guī)劃把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，核心指導(dǎo)思想是：以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

配套政策

定位不同政策不一樣 單獨(dú)考核

在配套政策方面，他說(shuō)，在這次規(guī)劃實(shí)施以后，由各規(guī)劃產(chǎn)業(yè)功能區(qū)根據(jù)各自特點(diǎn)來(lái)確定配套政策，13個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)定位不一樣，不會(huì)享受一樣的政策。接下來(lái)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)要有一個(gè)詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃，每個(gè)區(qū)域合作也要做規(guī)劃。對(duì)于城市而言，還要完善城市交通體系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃?，F(xiàn)代農(nóng)村方面，正在編制全市范圍內(nèi)選擇的若干“世界現(xiàn)代田園城市”示范片區(qū)規(guī)劃。

張樵稱，市管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)由市一級(jí)部門統(tǒng)籌管理，單獨(dú)考核。“針對(duì)功能區(qū)定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)確定其考核指標(biāo)體系，具體考核辦法還要各功能區(qū)根據(jù)各自特點(diǎn)制定。不是過(guò)去那種平均式考核，比如都是以GDP指標(biāo)考核，這次是根據(jù)自己定位來(lái)考核。通過(guò)這種有針對(duì)性的考核機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展?！?/p>

張樵說(shuō)，以前21個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)定位也是差異化，在實(shí)施過(guò)程中由于缺乏相應(yīng)的機(jī)制來(lái)控制，在實(shí)際建設(shè)中往往趨同。這一次提出新的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃，為下一步轉(zhuǎn)變管理方式、體制以及發(fā)展方式奠定基礎(chǔ)。

區(qū)域合作

基礎(chǔ)設(shè)施共享 交通一體化

規(guī)劃中提出了成德綿、成資遂、成眉樂(lè)、成雅、成阿五個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，張樵稱，這是一個(gè)全方位、多層次合作，產(chǎn)業(yè)合作只是一部分，隨著區(qū)域合作推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域共享，特別是交通設(shè)施一體化會(huì)逐步體現(xiàn)。

目前，成都市規(guī)劃局已經(jīng)與周邊地區(qū)簽署了成德綿、成眉樂(lè)等區(qū)域合作框架協(xié)議，里面包括了統(tǒng)籌規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施，“以后不管成都市內(nèi)還是以外，在規(guī)劃層上都會(huì)對(duì)接好?！?/p>

第三篇：現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會(huì)

現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會(huì)

現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)體會(huì)

根據(jù)組織安排，我有幸參加了“**赴**大學(xué)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理專題培訓(xùn)班”，在以“嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”為校訓(xùn)、在建筑與城市規(guī)劃管理方面具有全球性影響力的**大學(xué)，進(jìn)行了為期7天的專題培訓(xùn)，雖然時(shí)間比較短暫，卻印象深刻、受益匪淺、感觸頗深，使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、增強(qiáng)了能力，對(duì)今后開展工作有非常大的指導(dǎo)意義。

一、在積極參與中深度感受

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有序。市委、市政府高度重視城市規(guī)劃工作，省委常委、市委書記**同志強(qiáng)調(diào)，“全市各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視規(guī)劃工作在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位和龍頭引領(lǐng)作用，真正做到學(xué)規(guī)劃、懂規(guī)劃、用規(guī)劃、守規(guī)劃”。本次赴**大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由市委常委、組織部部長(zhǎng)、黨校校長(zhǎng)**同志親自帶隊(duì)，市委組織部和市城鄉(xiāng)規(guī)劃局制定了專門的培訓(xùn)方案，對(duì)學(xué)員管理、課程安排、后勤保障等各方面都做了充分的準(zhǔn)備和妥善的安排，確保了培訓(xùn)秩序井然，各項(xiàng)任務(wù)得以高質(zhì)量、高水平完成。

（二）課程豐富，授課水平高。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主題明確、內(nèi)容豐富、形式多樣，圍繞的重要會(huì)議精神、政策方針和現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理、低碳城市建設(shè)、舊城改造、現(xiàn)代小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐等城市發(fā)展中的諸多課題，通過(guò)理論學(xué)習(xí)、實(shí)地考察、討論交流等形式，不僅將讓我們更準(zhǔn)確地把握了國(guó)家宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向，也使我掌握了現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)知識(shí)，對(duì)**在城市管理中好的經(jīng)驗(yàn)和做法有了更深刻的領(lǐng)悟。同時(shí)，本次培訓(xùn)的老師均是在各自研究領(lǐng)域、工作實(shí)踐有很深造詣和寶貴經(jīng)驗(yàn)的著名高校教授、專家。比如，***，專家學(xué)者們的講解深入淺出、形象生動(dòng)，用通俗易懂的語(yǔ)言進(jìn)行案例分析，不遺余力地為我們傳道授業(yè)、答疑解惑，使我們深受啟發(fā)。

（三）實(shí)用性強(qiáng)，反響熱烈。參加培訓(xùn)的學(xué)員，除了區(qū)（市、縣）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和科局主要負(fù)責(zé)人，針對(duì)不同層次、不同部門的工作實(shí)際，開展城市規(guī)劃、提升城市品質(zhì)、城市管理、鄉(xiāng)村發(fā)展等方面培訓(xùn)，實(shí)用性非常強(qiáng)。一是城市規(guī)劃方面。聽取了鄭時(shí)齡教授講授的《城市規(guī)劃理論與城市的可持續(xù)發(fā)展》以及**先生講授的《**開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃》對(duì)城市規(guī)劃有了更深的認(rèn)識(shí)，結(jié)合凌國(guó)平教授講授的《低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市建設(shè)》，為城市規(guī)劃中可持續(xù)發(fā)展及低碳、環(huán)保提供重要參考。二是老城區(qū)改造與發(fā)展。**教師講授了《舊城改造與新區(qū)建設(shè)》，考察了凱德中國(guó)的來(lái)福士項(xiàng)目及**臨港新城，對(duì)如何提高城市的服務(wù)能力及跟上時(shí)代的要求給我們重要的啟示。三是新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐。朱勝萱結(jié)合設(shè)計(jì)實(shí)例，生動(dòng)地講授了《現(xiàn)代小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)建理想與實(shí)踐-鄉(xiāng)村的守望與反哺》。四是城市特色和景觀打造。美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)景觀設(shè)計(jì)碩士、**AGER環(huán)境設(shè)計(jì)公司總裁兼設(shè)計(jì)總監(jiān)馬曉偉形象生動(dòng)地講授了《城市景觀設(shè)計(jì)》并參觀**國(guó)際時(shí)尚中心。大家的學(xué)習(xí)積極性得到調(diào)動(dòng)，學(xué)習(xí)興趣普遍提高，課堂紀(jì)律非常好，課間大家踴躍提問(wèn)，課后相互探討，學(xué)習(xí)氛圍非常濃厚。

二、在認(rèn)真學(xué)習(xí)中提升能力

（一）深化了對(duì)加強(qiáng)規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)中，專家們以****市“東坡特色之城”、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、永嘉蒼坡村等為例進(jìn)行了分析，帶領(lǐng)學(xué)員實(shí)地到**國(guó)際時(shí)尚中心、臨港新城等地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，深入細(xì)致地講解規(guī)劃的作用，讓我更深刻地認(rèn)識(shí)和感受到了規(guī)劃的意義和影響，科學(xué)的規(guī)劃不僅是對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全盤考慮，也是國(guó)家、政府、公眾對(duì)發(fā)展需求的集中體現(xiàn)以及對(duì)未來(lái)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問(wèn)題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來(lái)整套行動(dòng)方案，將會(huì)引領(lǐng)了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展方向，對(duì)未來(lái)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到引導(dǎo)和約束作用。從而對(duì)貫徹落實(shí)好**書記作出的“規(guī)劃是城市發(fā)展的龍頭，貴陽(yáng)要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須始終緊緊抓住規(guī)劃不放，以之引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展”和**市長(zhǎng)“突出以人為本，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，全力提升城鄉(xiāng)一體化水平，加快打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版”的指示精神，有了更深層次的理解和感悟，切實(shí)提升了我對(duì)使用科學(xué)的規(guī)劃來(lái)服務(wù)民生、推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

（二）更新了現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)從城市規(guī)劃基礎(chǔ)理論與城市的可持續(xù)發(fā)展到低碳經(jīng)濟(jì)與低碳城市建設(shè)，從舊城改造與新城區(qū)建設(shè)到綠色建筑的設(shè)計(jì)、運(yùn)行的策略和規(guī)劃轉(zhuǎn)型路徑選擇，從新型城鎮(zhèn)化到產(chǎn)域融合，從可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化探索與實(shí)踐到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)城市發(fā)展與規(guī)劃的影響，通過(guò)對(duì)規(guī)劃理念、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、金融支撐、產(chǎn)城融合、規(guī)劃與智慧城市建設(shè)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，使我們接觸了前緣信息，進(jìn)一步看到中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，對(duì)城市化可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵有了更深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)代城市發(fā)展中城鄉(xiāng)一體規(guī)劃的策略和規(guī)劃轉(zhuǎn)型的路徑選擇有了更真切的體會(huì)，提升了研判能力，更新了知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了把握城市發(fā)展規(guī)律的能力。

（三）提高了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃建設(shè)管理能力。專家們深入淺出地對(duì)城市規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等方面的全面剖析，讓我更深刻地了解到當(dāng)代中國(guó)城市規(guī)劃的基本狀況，掌握了新型城鎮(zhèn)化與城市文化發(fā)展、人文城市建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，理清了在未來(lái)土地、勞動(dòng)力、環(huán)境等資源的成本都會(huì)上升的情況下，如何實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)管理的思路。同時(shí)，通過(guò)類比波蘭別爾斯克-比亞瓦、英國(guó)米爾頓凱恩、墨西哥墨西哥城等國(guó)外城鎮(zhèn)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不僅讓我看到了**在城市規(guī)劃建設(shè)與管理上存在的矛盾及差距，也認(rèn)清了面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，對(duì)在全省、全市規(guī)劃范圍內(nèi)，進(jìn)一步統(tǒng)籌做好縣域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決好規(guī)劃難題增添了自信。

三、在學(xué)以致用中推動(dòng)工作

（一）發(fā)揮規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略依然是全省、全市、全縣加速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。在新形勢(shì)下，如何強(qiáng)化規(guī)劃龍頭引領(lǐng)作用，用科學(xué)的規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)，是十分重要的命題。于**而言，一方面，要抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)。近年來(lái)，我縣的規(guī)劃體系不斷完善，五座新城、環(huán)湖新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，城市框架逐步拉開，城市品位明顯提高，城市功能日漸提升，但仍存在規(guī)劃編制質(zhì)量不高、超前性不強(qiáng)、規(guī)劃滯后于城市建設(shè)，出現(xiàn)了停車難等問(wèn)題。一個(gè)重要原因就是縣內(nèi)的大部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)學(xué)過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理知識(shí)知之不多，知之不深。因此，在下步工作中，我們將有針對(duì)地在全縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理干部培訓(xùn)，提升全縣干部隊(duì)伍規(guī)劃建設(shè)管理城市的能力，讓全縣各單位能夠不折不扣執(zhí)行好縣委、縣政府的既定規(guī)劃，積極做好鄉(xiāng)村建設(shè)、規(guī)劃工作，組織實(shí)施集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等工程項(xiàng)目，切實(shí)將**書記“全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)規(guī)劃、懂規(guī)劃、用規(guī)劃、守規(guī)劃”的精神指示貫徹到基層、落實(shí)到實(shí)際。另一方面，要建立完善規(guī)劃執(zhí)行制度。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性和一貫性，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，確保規(guī)劃實(shí)施到位；嚴(yán)格規(guī)劃公示制度，規(guī)劃方案確定前充分吸收社會(huì)各界的意見，規(guī)劃項(xiàng)目確定和實(shí)施后，及時(shí)在網(wǎng)站、報(bào)紙、電視臺(tái)等媒體平臺(tái)公開，方便社會(huì)公眾和項(xiàng)目利害關(guān)系人了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，有效增強(qiáng)規(guī)劃透明度。同時(shí)，創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管舉措，健全完善執(zhí)行監(jiān)管制度、規(guī)程，注重對(duì)項(xiàng)目放線、驗(yàn)線以及規(guī)劃核實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，做到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必查，一般環(huán)節(jié)隨時(shí)查，確保項(xiàng)目按批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，不斷完善城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃建設(shè)。按照做“實(shí)”、做“美”、做“特”的城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，緊扣打造“全省一流山水園林生態(tài)文明縣城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以提升城鎮(zhèn)品位為核心，兼顧整體性和生態(tài)性，注重凸顯文化內(nèi)涵、彰顯個(gè)性特色，努力實(shí)現(xiàn)人文景觀、城市景觀與自然景觀和諧統(tǒng)一，通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升中心城鎮(zhèn)承載力和輻射帶動(dòng)力，推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展，加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。一是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)組團(tuán)式發(fā)展。站位全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，根據(jù)資源稟賦、舊城改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際，統(tǒng)籌考慮縣城城區(qū)的發(fā)展方向、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，合理安排組團(tuán)式發(fā)展的空間布局，將縣城劃分為老城區(qū)、環(huán)湖新區(qū)、頂方新區(qū)三個(gè)城市組團(tuán)，科學(xué)規(guī)劃區(qū)域發(fā)展規(guī)模和功能定位。老城區(qū)以原有建成區(qū)為主向周邊拓展，以商貿(mào)、居住、公共服務(wù)為主要功能，環(huán)湖新區(qū)以東風(fēng)湖為核心向四周拓展，以交通樞紐、旅游度假、高品質(zhì)居住和商務(wù)為主要功能，頂方新區(qū)以溪谷公園為核心向北、向南和向東拓展，以行政辦公、文化體育、居住、教育科研和新型產(chǎn)業(yè)為主要功能。在實(shí)施棚戶區(qū)改造和五座“新區(qū)”建設(shè)過(guò)程中，按照“一座建筑一道景，一條街道一幅畫，單體建筑各具特色，群體建筑和諧美觀，不同街區(qū)風(fēng)貌各異，整體形象特色鮮明”的要求，注入**文化和**元素，每個(gè)細(xì)節(jié)都要精心設(shè)計(jì)、精挑細(xì)選、精雕細(xì)琢，體現(xiàn)城市建設(shè)的精巧性、雅致性，努力實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與人工環(huán)境的完美結(jié)合，塑造個(gè)性鮮明、文脈清晰、底蘊(yùn)深厚的現(xiàn)代化都市，著力把**建設(shè)成國(guó)家重要的磷煤化工產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、貴陽(yáng)遵義間的重要節(jié)點(diǎn)城市、**生態(tài)園林衛(wèi)星城和生態(tài)旅游度假目的地。二是大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資源、區(qū)位、生態(tài)、歷史、文化、旅游優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)合理配置資源和生產(chǎn)要素、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、環(huán)境整治提升同步推進(jìn)，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。在縣域發(fā)展規(guī)劃的總體框架下，在縣域規(guī)劃全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改完善。同時(shí)，及時(shí)對(duì)城關(guān)和龍崗、南江、楠木渡等示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編，進(jìn)一步明晰縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展方向及建設(shè)目標(biāo)，并以示范小城鎮(zhèn)為引領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫, 突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌時(shí)序、豐富內(nèi)涵。三是深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，加強(qiáng)農(nóng)村“小康路”、“小康水”、“小康房”、“小康電”、“小康訊”、“小康寨”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各類涉農(nóng)資金和扶貧開發(fā)資金，通過(guò)整村推進(jìn)、連片扶貧，抓好農(nóng)村的農(nóng)田水利、自然村道、教育衛(wèi)生、農(nóng)村清潔等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批幸福安居示范村。同時(shí)，綜合考慮自然環(huán)境、歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)等因素，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化，保護(hù)古村寨和古院落，并充分利用美麗鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)、田園景觀、農(nóng)業(yè)設(shè)施、民族文化等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等。不僅要培育出農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，更要保護(hù)好農(nóng)村的自然美、生態(tài)美、純樸美，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

（三）創(chuàng)新工作方法，提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。一是廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。擴(kuò)大對(duì)外開放，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)在建管方面的協(xié)作交流，開展諸如生態(tài)盈利模式等方面的實(shí)踐；在節(jié)約資源，治理環(huán)境，可再生能源與新能源開發(fā)利用等方面加強(qiáng)科技引進(jìn)，運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿科技成果，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。二是積極整合資源力量。進(jìn)一步整合城管、公安、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等資源，加快“12319”城市管理指揮中心建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)；加大綜合執(zhí)法管理力度，規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，強(qiáng)化園林綠化管護(hù)，持續(xù)深入開展市容市貌、村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違法建筑等綜合整治，實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化，城鄉(xiāng)管理一體化。三是認(rèn)真抓好創(chuàng)建工作。以“兩創(chuàng)建一提升”為抓手，以“八大工程”、“八大專項(xiàng)整治行動(dòng)”等工作為載體，強(qiáng)化部門職責(zé)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)依法整治，推行科學(xué)管理，提高市民素質(zhì)及開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，提升城鄉(xiāng)面貌。

總之，這次培訓(xùn)讓我學(xué)到了很多知識(shí)，對(duì)我大有裨益。培訓(xùn)雖然結(jié)束了，但是培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化及檢驗(yàn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，需要作出不懈的努力。我決心站在新的更高的起點(diǎn)上，用學(xué)到的知識(shí)和理念武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。）

第四篇：現(xiàn)代城市規(guī)劃理論

現(xiàn)代城市規(guī)劃理論

一、新城市主義：新城市主義是20世紀(jì)90年代初針對(duì)郊區(qū)無(wú)序蔓延帶來(lái)的城市問(wèn)題而形成的一個(gè)新的城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論。主張借鑒二戰(zhàn)前美國(guó)小城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)秀傳統(tǒng)，塑造具有城鎮(zhèn)生活氛圍、緊湊的社區(qū)，取代郊區(qū)蔓延的發(fā)展模式。新城市主義思想起源于20世紀(jì)80年代，1993年在美國(guó)亞歷山德里亞召開的第一屆新城市主義大會(huì)比標(biāo)志著新城市主義運(yùn)動(dòng)的正式確立和理論體系的成熟。新城市主義提倡創(chuàng)造和重建豐富多樣的、適于步行的、緊湊的、混合使用的社區(qū)，對(duì)建筑環(huán)境進(jìn)行重新整合，形成完善的都市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和鄰里單元。其兩大組成理論為：

一、傳統(tǒng)鄰里社區(qū)發(fā)展理論；

二、公共交通主導(dǎo)型開發(fā)理論。特點(diǎn)：

1、適宜步行的鄰里環(huán)境。大多數(shù)日常需求都在離家或者工作地點(diǎn)5~10分鐘的步行環(huán)境內(nèi)完成。

2、連通性。格網(wǎng)式相互連通的街道成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分布，可以疏解交通。大多數(shù)街道都較窄，適宜步行。高質(zhì)量的步行網(wǎng)絡(luò)以及公共空間使得步行更舒適，愉快、有趣。

3、功能混合。商店、辦公樓、公寓、住宅、娛樂(lè)、教育設(shè)施混合在一起，鄰里、街道和建筑內(nèi)部的功能混合。

4、多樣化的住宅。類型、使用期限、尺寸和價(jià)格不同的各類住宅集中在一起。

5、高質(zhì)量的建筑和城市設(shè)計(jì)。強(qiáng)調(diào)美學(xué)和人的舒適感，創(chuàng)造一種區(qū)域感。在社區(qū)內(nèi)特別設(shè)置一些公共建筑和公共場(chǎng)所。通過(guò)人性化建筑結(jié)構(gòu)和優(yōu)雅的周邊環(huán)境給人特別的精神享受。

6、傳統(tǒng)的鄰里結(jié)構(gòu)。可辨別的中心和邊界?？缍认拗圃?.4~1.6公里。

7、高密度。更多的建筑、住宅、商店和服務(wù)設(shè)施集中在一起，鼓勵(lì)步行，促進(jìn)更加有效地利用資源和節(jié)約時(shí)間。

8、精明的交通體系。高效鐵路網(wǎng)將城鎮(zhèn)連接在一起。適宜步行的設(shè)計(jì)理念鼓勵(lì)人們步行或大量使用自行車等作為日常交通工具。

9、可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)的開發(fā)和運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)環(huán)境影響到最小程度。減少對(duì)有限土地資源和燃料的使用，多用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品。

10、追求高生活質(zhì)量?？偟膩?lái)說(shuō)，以上各點(diǎn)都是為了達(dá)到這一目的，提高整個(gè)社區(qū)居民乃至整個(gè)人類社區(qū)的生活質(zhì)量。

二、精明增長(zhǎng)與增長(zhǎng)管理思想：核心內(nèi)容是：用足城市存量空間，減少盲目擴(kuò)張；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)的重建，重新開發(fā)廢棄、污染工業(yè)用地，以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本；城市建設(shè)相對(duì)集中，空間緊湊，混合用地功能，鼓勵(lì)乘坐公共交通工具和步行，保護(hù)開放空間和創(chuàng)造舒適的環(huán)境，通過(guò)鼓勵(lì)、限制和保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)。精明增長(zhǎng)是一種在提高土地利用效率的基礎(chǔ)上控制城市擴(kuò)張、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和人們生活質(zhì)量提高的發(fā)展模式。最直接的目標(biāo)就是控制城市蔓延，其具體目標(biāo)包括四個(gè)方面：一是保護(hù)農(nóng)地；二是保護(hù)環(huán)境，包括自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境兩個(gè)方面；三是繁榮城市經(jīng)濟(jì)；四是提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。通過(guò)城市精明增長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)行，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)措施：斷面規(guī)劃、劃定城市增長(zhǎng)區(qū)、填充式開發(fā)和再開發(fā)、發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)移。

成功之處：精明增長(zhǎng)在美國(guó)的不同層面和不同領(lǐng)域得到了積極貫徹，且產(chǎn)生了不錯(cuò)效果。這主要?dú)w結(jié)于國(guó)家、州和地方三個(gè)能級(jí)政府的大力扶持，相互配合及其導(dǎo)向功能。聯(lián)邦政府從預(yù)算及財(cái)政資助方面、州政府從政策制訂以及超區(qū)域協(xié)作方面、城市政府從具體實(shí)施方面也都扮演了良好角色。在實(shí)施手段上，也能合理選擇法律、經(jīng)濟(jì)、行政等政策工具，恰當(dāng)?shù)赝七M(jìn)了精明增長(zhǎng)的實(shí)踐進(jìn)程。

不足之處：精明增長(zhǎng)的具體操作方式還需進(jìn)一步明確和細(xì)化，測(cè)量和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚待統(tǒng)一，針對(duì)不同地區(qū)和城市人口、地理等特征應(yīng)有區(qū)別使用精明增長(zhǎng)的管理工具；參與主體以政府組

織為主，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社團(tuán)及公民的積極參與；在推進(jìn)精明增長(zhǎng)的流程中，對(duì)于中前期的規(guī)劃制定及實(shí)施比較關(guān)注，但對(duì)于后期的效果評(píng)估和反饋則缺乏重視。

三、城市“觸媒”理論：“城市觸媒”是指城市化學(xué)連鎖反應(yīng)，其中激發(fā)與維系城市發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的“觸媒體”可能是一間旅館、一座購(gòu)物區(qū)或一個(gè)交通中心；也可能是博物館、戲院或設(shè)計(jì)過(guò)的開放空間；或者是小規(guī)模的、特別的實(shí)體，如一列廊柱或噴水池。一個(gè)具有良性觸媒作用的城市設(shè)計(jì)將會(huì)給城市發(fā)展帶來(lái)正面的推動(dòng)作用。城市觸媒是由城市（它的‘實(shí)驗(yàn)室’）所塑造的元素，然后反過(guò)來(lái)塑造它本身的環(huán)境。他的目的是促使城市結(jié)構(gòu)持續(xù)與漸進(jìn)的發(fā)展。最重要的是該觸媒并非單一的最終產(chǎn)品，而是一個(gè)可以刺激與引導(dǎo)后續(xù)開發(fā)的元素。在城市觸媒理論中重要的突破點(diǎn)在于提出了如何從目標(biāo)到實(shí)現(xiàn)的途徑，其中作用與反作用、原因和結(jié)果是構(gòu)成觸媒概念的主要部分。觸媒理論并沒(méi)有為所有的城市地區(qū)規(guī)劃出單獨(dú)完成目標(biāo)的方法、一個(gè)最終的形式或一個(gè)較好的視覺(jué)特質(zhì)，而是描述一個(gè)城市開發(fā)的必備特征：可激起其他作用的力量。

第五篇：建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市工作總結(jié)

***人民政府

關(guān)于2011年上半年建設(shè)世界現(xiàn)代田園示范線目標(biāo)的

工 作 總 結(jié)

市統(tǒng)籌局：

2011年是我市世界現(xiàn)代田園城市示范線建設(shè)的關(guān)鍵一年。在全面完成災(zāi)后重建工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，***黨委政府高度重視世界現(xiàn)代田園城市示范線建設(shè)工作，專題召開了3次黨委會(huì)議或黨委擴(kuò)大會(huì)研究此項(xiàng)工作，確定了工作目標(biāo)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，全域范圍內(nèi)提升世界現(xiàn)代田園城市示范線建設(shè)的能力和水平，通過(guò)近半年的努力，取得了明顯的成效，現(xiàn)簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、高度重視，健全機(jī)構(gòu)，明確分工

鄉(xiāng)黨委政府于6月成立了以鄉(xiāng)黨委書記***為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)***、鄉(xiāng)黨委副書記***為副組長(zhǎng)，其他班子為成員的世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)了辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)黨委副書記***兼任，鄉(xiāng)長(zhǎng)助理***任辦公室副主任，并確定了工作目標(biāo)，明確了工作職責(zé)。

二、結(jié)合實(shí)際，側(cè)重發(fā)展，全面實(shí)施

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。引進(jìn)都江堰市農(nóng)業(yè)投資公司，實(shí)施了棋盤村獼猴桃產(chǎn)業(yè)園恢復(fù)重振工程，提高了獼猴桃種植的組織化管理程度。成功引進(jìn)成都利爾藥業(yè)有限公司，在蓮月村、東林村流轉(zhuǎn)土地1000畝，擬發(fā)展食用竹種植，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏。利用***良好生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)成都福順家禽養(yǎng)殖有限公司，在東林村投資1260萬(wàn)元，建設(shè)年出欄10萬(wàn)羽生態(tài) 1 跑山雞項(xiàng)目。與貢品堂青城興農(nóng)茶葉農(nóng)民合作社在我鄉(xiāng)成立了茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展茶葉基地2000畝，目前運(yùn)作良好。在石甕村成立了欣榮食用菌合作社，目前有10戶社員加入，投入資金100余萬(wàn)建設(shè)6個(gè)大棚，經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)每戶10萬(wàn)元收益。同時(shí)，做好水利普查，制定村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為***現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村“四大基礎(chǔ)”工程深入開展。

1.產(chǎn)改工作。發(fā)放了91個(gè)組的2009年耕地保護(hù)基金，共3086戶。年審全鄉(xiāng)12個(gè)村，102個(gè)組法人證書，及更換71本法人證書。開展《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》糾錯(cuò)、更改工作，現(xiàn)已更正證書83本?！斗课菟袡?quán)證》應(yīng)確權(quán)頒證4384本，已確權(quán)頒證4325本，其中59本為空房；《集體土地所有權(quán)證》應(yīng)確權(quán)頒證102本，已確權(quán)頒證102；《集體土地使用證》應(yīng)確權(quán)頒證4384本，已確權(quán)頒證2610本，剩余辦理資料已全部上報(bào)市國(guó)土局。目前，利用房屋雙證貸款的農(nóng)戶積極性較高，已有數(shù)10戶群眾表達(dá)意愿，12戶群眾正式向金都銀行遞交申請(qǐng)，手續(xù)正在辦理中。農(nóng)村房屋交易已有5戶以1000-2000元不等的價(jià)格進(jìn)行了交易，并簽訂了交易協(xié)議，目前正在協(xié)助辦理房屋產(chǎn)權(quán)的變更工作。

2.基層治理機(jī)制。集中居住以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府積極探索創(chuàng)新基層治理機(jī)制，通過(guò)不斷總結(jié)和完善，鹿池社區(qū)探索出的“群眾參與、自治自管、共建共享”新型農(nóng)村社區(qū)管理模式在成都市全市推廣學(xué)習(xí)。

3.公共服務(wù)和社會(huì)管理改革。各村按照村級(jí)公共服務(wù)與社會(huì)管理的資金使用范圍和村改工作“六步法”等要求，結(jié)合實(shí)際，2 擬定申報(bào)了2011年76個(gè)村改項(xiàng)目，目前正在審查、實(shí)施，以進(jìn)一步完善集中居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，提高群眾生活品質(zhì)。

（三）災(zāi)后重建收尾工作基本完成。2011年2月，***愛蓮社區(qū)廉（公）租房分配完成，配套完善水、電、氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，群眾順利入住。2011年3月，石甕、龍竹兩村3個(gè)集中居住區(qū)天然氣管網(wǎng)鋪設(shè)完成，并投入使用。2011年4月，全面拆除了愛蓮社區(qū)過(guò)渡板房和場(chǎng)鎮(zhèn)臨時(shí)棚房。2011年5月，蓮花湖旅游公路（般蓮路）全線竣工。利用中央資金，在鹿池、東林、海虹、石甕等村及蒲張路復(fù)線，完成了2009年申報(bào)的 “3000畝鞏固退耕還林成果”項(xiàng)目。同時(shí)，加快實(shí)施自來(lái)水廠擴(kuò)容增量工程，做好場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理末端管網(wǎng)收集，修復(fù)茶溪谷水毀設(shè)施等項(xiàng)目。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2011年***固定資產(chǎn)投資目標(biāo)為1848萬(wàn)元，截止目前已完成2181萬(wàn)元，超額完成目標(biāo)的18%。上半年完成國(guó)稅入庫(kù)23.3萬(wàn)元，地稅191萬(wàn)元。

完成全鄉(xiāng)項(xiàng)目策劃包裝和儲(chǔ)備工作，積極配合完成龍門山《功能區(qū)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》、《國(guó)級(jí)旅游城市總體規(guī)劃》。編制完成12個(gè)村《村域規(guī)劃》，并上報(bào)規(guī)劃局評(píng)審。完成國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作，并順利通過(guò)專家組的考核驗(yàn)收。

完成都江堰市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)完成石花村3000米自行車建設(shè)綠道，并完善標(biāo)示標(biāo)牌。新建海虹村都江堰市游客接待中心、蒲張路復(fù)線觀景平臺(tái)、石碑村竹博園及鹿池村鄒家大院鄉(xiāng)村酒店等旅游接待設(shè)施。

（五）社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展。完成9個(gè)村的村級(jí)圖書室建設(shè)。打造了以蓮月、鹿池村為基地的人口文化大院和“婚育新風(fēng) 3 進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)示范村。認(rèn)真開展“三查一治”、計(jì)劃生育“三結(jié)合”及再生育服務(wù)工作。強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。

辦理農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保和繳費(fèi)1740人，辦理新參社保社區(qū)居民530名，辦理城鄉(xiāng)退休居民養(yǎng)老金162人，辦理被征地農(nóng)民社保193人。新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)保險(xiǎn)退休人員建檔597人。動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。提供就業(yè)崗位信息，組織農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1240人。開展勞動(dòng)保障法律、法規(guī)宣傳3次。組織開展2010用人單位用工年檢。

加強(qiáng)地面企業(yè)、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、水上交通、食品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。做好秸稈禁燒工作。加大林業(yè)資源監(jiān)管和保護(hù)工作。

以集中居住小區(qū)、主干道、場(chǎng)鎮(zhèn)等為重點(diǎn)，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。特別是5月12日前，綠化道路節(jié)點(diǎn)4處，拆除棚戶100余處，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)管，治理九間房出攤占道，清理淤阻溝渠。通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境專項(xiàng)治理，***整體形象得到顯著提升。

認(rèn)真落實(shí)村(社區(qū))、企（事）業(yè)一把手負(fù)責(zé)制，建立健全“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”，制定了各項(xiàng)工作預(yù)案，抓好矛盾糾紛調(diào)解，開展“六五”普法教育，抓好信訪和群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為我鄉(xiāng)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，配合市上相關(guān)職能部門，做好重要接待安全保衛(wèi)工作。

三、存在問(wèn)題及建議

（一）1500畝茶葉項(xiàng)目原擬申報(bào)為上海市對(duì)口援建項(xiàng)目，但因上海方取消以后，目前推進(jìn)困難，建議取消。

（二）礦山尾礦治理項(xiàng)目推進(jìn)存在困難，主要原因是原礦山 4 是由市興市公司出資700余萬(wàn)元收購(gòu)，目前興市公司要求收墊支費(fèi)用，但尾礦治理中未含相應(yīng)費(fèi)用，故目前推進(jìn)緩慢，建議市上發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)信等部門綜合協(xié)調(diào)墊支事宜。

（三）原上報(bào)的茍家林盤、鹿池院、賈家大院、棋盤青崗林、董家林盤等五處林盤保護(hù)項(xiàng)目為向市規(guī)劃局和建設(shè)局的申報(bào)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)并落實(shí)資金來(lái)源后方能實(shí)施，目前市規(guī)劃局和村鎮(zhèn)建設(shè)局均已向成都市申報(bào)，但未落實(shí)資金來(lái)源，無(wú)法組織實(shí)施，建議在今年目標(biāo)任務(wù)中取消以上五個(gè)林盤整治項(xiàng)目。

（四）利用房屋雙證貸款生產(chǎn)資金的項(xiàng)目程序復(fù)雜，操作性不強(qiáng)。我鄉(xiāng)愿意利用房屋雙證貸款的群眾積極性很高，目前已有數(shù)10戶群眾表達(dá)意愿，12戶群眾正式向金都銀行遞交申請(qǐng)，但均因程序問(wèn)題未予放貸。且都江堰市范圍內(nèi)僅有金都銀行一家能夠利用雙證貸款，還有一家為成都市的村鎮(zhèn)銀行，路途較遠(yuǎn)，群眾不便前往辦理手續(xù)，建議簡(jiǎn)化申報(bào)手續(xù)，適當(dāng)擴(kuò)大房貸銀行范圍。

附1:2011年***世界現(xiàn)代田園城市示范線重點(diǎn)改革目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況表

2：2011年***世界現(xiàn)代田園城市示范線重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況表

二〇一一年六月二十九日