第一篇：鎮(zhèn)2015年財(cái)政扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案 - 副本

**縣2015年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金

項(xiàng) 目

實(shí)施方案

項(xiàng)目名稱： **鎮(zhèn)新華村茶園建設(shè)項(xiàng)目

申報(bào)和實(shí)施單位（蓋章）：**鎮(zhèn)人民政府

主管單位（蓋章）： **縣扶貧開發(fā)辦公室

2015年4月

摘 要

項(xiàng)目名稱：**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設(shè)項(xiàng)目

實(shí)施地點(diǎn)：**鎮(zhèn)新華村（太山、新房子組、新民組茶山）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建

項(xiàng)目建設(shè)期限：2015年4月—2016年1月31日

項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資41.4萬(wàn)元（財(cái)政扶貧資金40萬(wàn)元，其中：茶園建設(shè)資金35萬(wàn)元，綠色防控資金2.8萬(wàn)元，管扶費(fèi)2.2萬(wàn)元，鎮(zhèn)整合其他項(xiàng)目資金1.4萬(wàn)元。）

建設(shè)內(nèi)容：新建茶園700畝，實(shí)行相對(duì)集中連片種植，每個(gè)基地面積在50畝以上。

預(yù)期效益：項(xiàng)目直接受益農(nóng)戶 1084戶4185人，其中貧困農(nóng)戶173戶717人，該項(xiàng)目實(shí)施建成后，可實(shí)現(xiàn)該村大部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，多渠道解決該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。項(xiàng)目聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

項(xiàng)目主管部門：縣扶貧辦

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 項(xiàng)目實(shí)施部門： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

一、基本情況

1、發(fā)展現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)新華村距**縣城70公里，東臨蘆塘河與余慶縣龍家鎮(zhèn)先鋒村隔河相望,南接黎明村，西、北聯(lián)解樂(lè)村。全村所轄10個(gè)村民組，1084戶、人口4185人、常住人3218，有貧困戶173戶、717人，耕地面積4884畝，其中田2242畝，土2642畝。從2014年起，解放思想，探索前進(jìn)，從永興鎮(zhèn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)茶苗福鼎，逐步發(fā)展了500余畝茶葉種植規(guī)模，但該村基礎(chǔ)設(shè)施較差，道路不便，是一類貧困村，500畝茶葉種植遠(yuǎn)不能滿足群眾增收致富的需要。近年來(lái)，在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下，按照縣委“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略和**政府“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展構(gòu)想，結(jié)合新華村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，穩(wěn)定烤煙種植和發(fā)展畜牧業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)。外出務(wù)工和畜牧業(yè)、烤煙產(chǎn)業(yè)是該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

2、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力

新華村群眾基礎(chǔ)好，民主監(jiān)督得到落實(shí)，村民知法懂法，無(wú)賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠(chéng)實(shí)守信，平等友愛，是一個(gè)融洽相處平安祥和的村寨，道安高速公路穿過(guò)該村，該村無(wú)任何環(huán)境污染，新華將是發(fā)展生態(tài)旅游和無(wú)公害茶園的重要基地，村民對(duì)茶葉種植信心很高，通過(guò)2014年組織茶葉栽培技術(shù)和管理技術(shù)培訓(xùn)，大部分群眾基本掌握了茶葉種植和管理技術(shù)。

3、存在的主要問(wèn)題

新華村全村共10個(gè)村民組，人口4185人，有貧困人口173戶、717人。交通不便，生產(chǎn)條件相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，村民的收入無(wú)法得到提高，生產(chǎn)生活水平低下，各項(xiàng)資源不能得到有序合理的利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和交通瓶頸已經(jīng)成為該村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩道嚴(yán)重障礙，對(duì)該村發(fā)展一條可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)已是老百姓所期盼的，迫切需求的，該項(xiàng)目實(shí)施有利于貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

4、發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)

該村茶葉面積現(xiàn)有500余畝，并規(guī)劃在茶園套種辣椒500 畝，2015年發(fā)展茶葉700畝，到2016年初全村茶葉種植面積將會(huì)達(dá)到1300畝，規(guī)模起來(lái)后，政府將在新華街上修建茶青交易市場(chǎng)，村將組建產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，為該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、編制實(shí)施方案的主要依據(jù)和基本原則

（一）、主要依據(jù)

1省財(cái)政廳、省扶貧辦《關(guān)于下達(dá)2014年中央和省財(cái)政廳專項(xiàng)資金（發(fā)展資金）的通知》（黔財(cái)農(nóng)【2014】301號(hào)）

2**縣開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于申報(bào)到縣資金項(xiàng)目的通知》（湄扶領(lǐng)辦發(fā)【2015】2號(hào)）

（二）、基本原則 堅(jiān)持按照要求認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)把茶苗質(zhì)量關(guān)、移栽質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持種植農(nóng)戶投工投勞的原則；產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合的原則，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下良好基礎(chǔ)；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合的原則，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展為爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

三、項(xiàng)目建設(shè)方案

（一）、建設(shè)內(nèi)容及資金預(yù)算

1建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：

新建茶園700畝，實(shí)施連片種植，重點(diǎn)打造基地，每個(gè)基地規(guī)模50畝以上。

2投資慨算：總投入41.4萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金40萬(wàn)元，整合資金1.4萬(wàn)元。

（1）、茶園建設(shè)：35萬(wàn)元

購(gòu)買茶苗：700×1.2×2500=21（萬(wàn)元）

土地深翻：700×200=14（萬(wàn)元）（2）、綠色防控：2.8萬(wàn)元

700×20×2=2.8（萬(wàn)元）

（3）、茶園管護(hù)費(fèi)：2.2萬(wàn)元

第一年：8000元；第二年：7000元；第三年：7000元。（4）、農(nóng)藥及病蟲害防治：1.4萬(wàn)元。

700×20=1.4（萬(wàn)元）

（二）、建設(shè)周期：9個(gè)月。1、2015年4月編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)縣扶貧辦批復(fù)。2、2015年5-9月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，勘測(cè)設(shè)計(jì)。資金預(yù)審，同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)公告公示項(xiàng)目、資金相關(guān)信息。3、2015年10月-2016年1月項(xiàng)目實(shí)施期。4、2016年2月1以前鎮(zhèn)項(xiàng)目驗(yàn)收，審計(jì)、報(bào)帳，完善項(xiàng)目檔案資料，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。

（三）、后續(xù)管護(hù) 加強(qiáng)茶園管理，由村組建茶葉專業(yè)合作社進(jìn)行管護(hù)，做到茶葉移栽規(guī)范、成活率達(dá)95%，茶園內(nèi)無(wú)雜草，套作矮種作物。三年后使茶葉成為加快村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、改善村民生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展的民心產(chǎn)業(yè)。

四、資金整合方案

項(xiàng)目整合資金1.4萬(wàn)元，來(lái)源為2015年其他項(xiàng)目整合資金。

五、組織保障和措施

（一）、建立組織機(jī)構(gòu)

成立以**鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)新華村700畝茶園建設(shè)工作。組 長(zhǎng)：***（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：***（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）成 員：***（鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)）

***（鎮(zhèn)扶貧辦公室主任）

***（鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)辦公室副主任）

***（新華村委會(huì)主任）

（二）、嚴(yán)格資金管理

堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格資金管理：項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、工作程序，茶苗采購(gòu)實(shí)行招投標(biāo)，項(xiàng)目資金“專人、專帳、專款專用” 管理，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留，嚴(yán)禁弄虛作假、套取項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目實(shí)施不走樣和資金安全，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

（三）、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

成立**鎮(zhèn)新華村700畝茶園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要加強(qiáng)檢查督促, 做好跟蹤管理, 推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度, 確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量, 要真正把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、實(shí)施好。

（四）、其他配套服務(wù)

加大宣傳、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施鎮(zhèn)扶貧辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、項(xiàng)目村通力合作，認(rèn)真安排、精心組織、宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的 和意義，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、發(fā)展內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)扶持等，做到了家喻曉、人人皆知，讓群眾清楚政策，懂得和掌握茶葉種植技術(shù)，支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了茶葉產(chǎn)業(yè)的順利實(shí)施。

六、效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益（1）、項(xiàng)目投產(chǎn)后，可產(chǎn)茶青100噸，可以為該村創(chuàng)收800萬(wàn)元，每年可以實(shí)行人均增收2000元。（2）、項(xiàng)目村項(xiàng)目的實(shí)施可以解決300人的就業(yè)，能吸引到更多的外地客商到項(xiàng)目村進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通環(huán)節(jié)，從而使得群眾的收益提高。

2、扶貧效益

該項(xiàng)目實(shí)施建成后，可使該村80戶348人直接受益，其中貧困農(nóng)戶35戶106人，通過(guò)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)或生態(tài)旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

3、社會(huì)效益

項(xiàng)目建設(shè)可極大地改善項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、提供勞務(wù)等獲得較穩(wěn)定的收入。通過(guò)“合作社+農(nóng)戶”的模式，項(xiàng)目區(qū)群眾和種植風(fēng)險(xiǎn)大降低，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較項(xiàng)目實(shí)施前提高2-3倍。項(xiàng)目實(shí)施能充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，從農(nóng)民群眾出發(fā)，針對(duì)貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、少致富項(xiàng)目等致貧原因，使他們靠扶貧項(xiàng)目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力，同時(shí)可增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾收入，實(shí)行脫貧的目標(biāo)。

項(xiàng)目通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，可徹底改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人口整體素質(zhì)差的現(xiàn)狀，可以提高了村民科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和自我發(fā)展能力，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步形成；群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高，從而密切干群關(guān)系，保持農(nóng)村長(zhǎng)期穩(wěn)定。

4、生態(tài)效益：通過(guò)鄉(xiāng)村旅游和產(chǎn)業(yè)化基地扶貧項(xiàng)目建設(shè)，可改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，夯實(shí)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)承載力；同時(shí)提高群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境起著重要的作用。規(guī)劃實(shí)施后進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配套，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 奠定良好基礎(chǔ)。

第二篇：財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案擬寫提綱

財(cái)政扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施，公益性事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案擬寫提綱（試行）

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況簡(jiǎn)價(jià)

1、項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)、村、自然村寨、農(nóng)戶數(shù)、總?cè)丝?、勞?dòng)力、貧困戶數(shù)和貧困人口，少數(shù)民族人口，地理位置。

2、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因子。

4、實(shí)施項(xiàng)目對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及群眾生產(chǎn)生活所帶來(lái)的效益。

二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，內(nèi)容及目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容及目標(biāo)要具體、明確。如：建提灌站、電機(jī)功率，水泵，管子多大，配套設(shè)備，機(jī)房建多少平方米，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修溝渠多長(zhǎng)，深度和寬度，墻體厚度，灌溉面積多少；人畜引水工程，水源點(diǎn)在何處，離居民點(diǎn)多遠(yuǎn)，是否需采取提水方式，修水池多大，解決多少人、畜用水；整修溝渠，溝渠修多長(zhǎng)，灌溉面積多少；公路建設(shè)，是新修還是維修，修多寬多長(zhǎng)，有無(wú)橋涵，橋涵跨度；學(xué)校、科技衛(wèi)生文化室，修幾層，建筑面積多少，是石混還是磚混結(jié)構(gòu)，附屬工程有哪些。其他工程或建筑請(qǐng)參照上述內(nèi)容擬寫。

三、項(xiàng)目投資概算

1、項(xiàng)目投資要求分項(xiàng)細(xì)化對(duì)整個(gè)工程投入進(jìn)行計(jì)算。各項(xiàng)工程量、單位投資、分項(xiàng)投資是多少，總投資是多少，請(qǐng)列表計(jì)算。特別是財(cái)政扶貧資金用于哪些方面要細(xì)化、明確。另外，項(xiàng)目標(biāo)志牌（碑）制作開支也應(yīng)列入概算內(nèi)。工程投資概算力求實(shí)事求是、客觀、準(zhǔn)確。

2、資金來(lái)源：群眾能否自籌，自籌多少，投工投勞數(shù)及折款，其他有無(wú)配套資金，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金多少。

四、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)依托

1、項(xiàng)目實(shí)話技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：如建提灌站或人畜飲水，電機(jī)、水泵、管子多大，機(jī)房是石混還是磚混結(jié)構(gòu)，水池建多大；整修溝渠，溝寬、深多少，溝幫高度和厚度；公路建設(shè)，路修多寬，鋪石多厚，鋪石塊細(xì)砂多厚，邊溝深寬，保坎厚度，橋涵是澆筑還是石拱；學(xué)校、科技衛(wèi)生文化室，是建成石混還是磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)門窗質(zhì)量，是否需裝飾和鋪貼瓷磚，室內(nèi)墻壁是刮瓷還是粉刷涂料，附屬工程有哪些，做成什么質(zhì)量。上述工程涉及運(yùn)用水泥沙漿的，要標(biāo)出水泥沙漿標(biāo)號(hào)。

2、技術(shù)依托：項(xiàng)目工程需有技術(shù)依托單位，需有資職人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和把質(zhì)量關(guān)。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、工程進(jìn)度時(shí)間安排。

2、項(xiàng)目資金使用計(jì)劃進(jìn)度安排

六、項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)和管理措施

1、組織機(jī)構(gòu)：部門要成立項(xiàng)目課題組，村要成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（須有3-5名群眾代表參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理）。

2、資金使用和物資管理措施：項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)設(shè)會(huì)計(jì)、出納和保管，會(huì)計(jì)、出納和保管必須分開設(shè)置，不能兼職。項(xiàng)目開支必須取得稅務(wù)發(fā)票。實(shí)在沒(méi)有辦法取得正式發(fā)票的開支須到稅務(wù)部門開據(jù)稅務(wù)發(fā)票，并附上項(xiàng)目支出明細(xì)帳單或收款收據(jù)才能到扶貧辦報(bào)帳。項(xiàng)目收支情況須定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。做到?？顚Ｓ?，專戶管理。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，資金轉(zhuǎn)化為物資時(shí)，項(xiàng)目承辦單位與村要做好物資發(fā)放登記和辦理接收管理使用手續(xù)，以便項(xiàng)目監(jiān)督檢查。

3、項(xiàng)目管理措施：嚴(yán)格按市扶貧辦安開文（2002）31號(hào)文件的“八有”進(jìn)行管理。即：⑴《項(xiàng)目申報(bào)書》要有復(fù)印件留存；⑵審批文件復(fù)印件留存；⑶《實(shí)施方案》留存；⑷項(xiàng)目實(shí)施情況記錄；⑸發(fā)票復(fù)印件留存；⑹項(xiàng)目驗(yàn)收情況和效果評(píng)價(jià)；⑺樹項(xiàng)目標(biāo)志牌（碑）；⑻擬寫項(xiàng)目實(shí)施小結(jié)、總結(jié)和拍攝項(xiàng)目成果圖片。

普定縣扶貧開發(fā)辦公室

二〇一二年五月十四日

財(cái)政扶貧資金種植業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案擬寫提綱（試行）

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況簡(jiǎn)介

1、項(xiàng)目覆蓋區(qū)涉及的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶數(shù)、總?cè)丝?、勞?dòng)力、貧困戶數(shù)和貧困人口。

2、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因子。

4、實(shí)施項(xiàng)目對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)所帶來(lái)的效益。

5、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

項(xiàng)目要形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化，產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，最終增加農(nóng)民收入。目標(biāo)力求客觀、具體、明確。

三、項(xiàng)目投資概算

1、哪個(gè)村實(shí)施規(guī)模多大，購(gòu)農(nóng)藥、化肥、種子、設(shè)備等需多少錢，財(cái)政扶貧資金負(fù)擔(dān)哪些部分，農(nóng)戶承擔(dān)哪些部分，要列表分項(xiàng)計(jì)算匯總。

2、資金來(lái)源。申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金多少，農(nóng)戶承擔(dān)多少。如有部門配套資金，也要一并寫清楚。

四、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)依托

1、選用什么品種或苗木，要有成功的試驗(yàn)依據(jù)及相關(guān)部門的檢疫手續(xù)。

2、種植或定植方式以及規(guī)格，要有相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)對(duì)照。

3、栽培管理或管護(hù)措施。如適時(shí)中耕除草、施肥、病蟲防治（要有技術(shù)參數(shù)）。如果是經(jīng)濟(jì)林木，還要擬寫出施肥、整形修剪方案。

4、采收種子或收獲物，要寫清定植后什么時(shí)候采收，怎樣貯藏、包裝、運(yùn)輸以及加工銷售等方法。

5、技術(shù)依托須有資職的技術(shù)人員把關(guān)和指導(dǎo)。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、栽培管理進(jìn)度安排

2、項(xiàng)目資金使用進(jìn)度安排

六、項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)和管理措施

1、組織機(jī)構(gòu)：部門要成立項(xiàng)目課題組，村要成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（須有3-5名群眾代表參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理）。

2、資金使用和物資管理措施：項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)設(shè)會(huì)計(jì)、出納和保管，會(huì)計(jì)、出納和保管必須分開設(shè)置，不能兼職。項(xiàng)目開支必須取得稅務(wù)發(fā)票。實(shí)在沒(méi)有辦法取得正式發(fā)票的開支須到稅務(wù)部門開據(jù)稅務(wù)發(fā)票，并附上項(xiàng)目支出明細(xì)帳單或收款收據(jù)才能到扶貧辦報(bào)帳。項(xiàng)目收支情況須定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。做到?？顚Ｓ茫瑢艄芾?。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，資金轉(zhuǎn)化為物資時(shí)，項(xiàng)目承辦單位與村要做好物資發(fā)放登記和辦理接收管理使用手續(xù)，以便項(xiàng)目監(jiān)督檢查。

3、項(xiàng)目管理措施：嚴(yán)格按市扶貧辦安開文（2002）31號(hào)文件的“八有”進(jìn)行管理。即：⑴《項(xiàng)目申報(bào)書》要有復(fù)印件留存；⑵審批文件復(fù)印件留存；⑶《實(shí)施方案》留存；⑷項(xiàng)目實(shí)施情況記錄；⑸發(fā)票復(fù)印件留存；⑹項(xiàng)目驗(yàn)收情況和效果評(píng)價(jià)；⑺樹項(xiàng)目標(biāo)志牌（碑）；⑻擬寫項(xiàng)目實(shí)施小結(jié)、總結(jié)和拍攝項(xiàng)目成果圖片。

普定縣扶貧開發(fā)辦公室

二〇一二年五月十一日

財(cái)政扶貧資金養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案擬寫提綱（試行）

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況簡(jiǎn)介

1、項(xiàng)目覆蓋區(qū)涉及的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶數(shù)、總?cè)丝凇趧?dòng)力、貧困戶數(shù)和貧困人口。

2、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因子。

4、實(shí)施項(xiàng)目對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)所帶來(lái)的效益。

5、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

項(xiàng)目要形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化，產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，最終增加農(nóng)民收入。目標(biāo)力求客觀、具體、明確。

三、項(xiàng)目投資概算

1、哪個(gè)村實(shí)施規(guī)模多大，購(gòu)種畜、藥品、飼料、設(shè)施、設(shè)備等需多少錢，財(cái)政扶貧資金負(fù)擔(dān)哪些部分，農(nóng)戶承擔(dān)哪些部分，要列表分項(xiàng)計(jì)算匯總。

2、資金來(lái)源。申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金多少，農(nóng)戶承擔(dān)多少。如有部門配套資金，也要一并寫清楚。

四、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)依托

1、選用發(fā)展和運(yùn)用什么種畜品種，要有成功的試驗(yàn)依據(jù)，引進(jìn)種畜要有檢疫證明。

2、飼養(yǎng)方式和出欄標(biāo)準(zhǔn)，要有相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)對(duì)照。

3、飼養(yǎng)管理措施。如病情預(yù)防和治療方法及方案；飼料來(lái)源、種類及配制技術(shù)（要有技術(shù)參數(shù)）。

4、產(chǎn)品銷售方法和方案。

5、技術(shù)依托須有資職的技術(shù)人員作指導(dǎo)。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、工作進(jìn)度安排

2、項(xiàng)目資金使用進(jìn)度安排

六、項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)和管理措施

1、組織機(jī)構(gòu)：部門要成立項(xiàng)目課題組，實(shí)施區(qū)域要以村為單位成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（須有3-5名群眾代表參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理）。

2、資金使用和物資管理措施：項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)設(shè)會(huì)計(jì)、出納和保管，會(huì)計(jì)、出納和保管必須分開設(shè)置，不能兼職。項(xiàng)目開支必須取得稅務(wù)發(fā)票。實(shí)在沒(méi)有辦法取得正式發(fā)票的開支須到稅務(wù)部門開據(jù)稅務(wù)發(fā)票，并附上項(xiàng)目支出明細(xì)帳單或收款收據(jù)才能到扶貧辦報(bào)帳。項(xiàng)目收支情況須定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。做到專款專用，專戶管理。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，資金轉(zhuǎn)化為物資時(shí)，項(xiàng)目承辦單位與村要做好物資發(fā)放登記和辦理接收管理使用手續(xù)，以便項(xiàng)目監(jiān)督檢查。

3、項(xiàng)目管理措施：嚴(yán)格按市扶貧辦安開文（2002）31號(hào)文件的“八有”進(jìn)行管理。即：⑴《項(xiàng)目申報(bào)書》要有復(fù)印件留存；⑵審批文件復(fù)印件留存；⑶《實(shí)施方案》留存；⑷項(xiàng)目實(shí)施情況記錄；⑸發(fā)票復(fù)印件留存；⑹項(xiàng)目驗(yàn)收情況和效果評(píng)價(jià)；⑺樹項(xiàng)目標(biāo)志牌（碑）；⑻擬寫項(xiàng)目實(shí)施小結(jié)、總結(jié)和拍攝項(xiàng)目成果圖片。

普定縣扶貧開發(fā)辦公室

二〇一二年五月十一日

第三篇：扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案

豐寧滿族自治縣西官營(yíng)鄉(xiāng)

2019年產(chǎn)業(yè)全覆蓋項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目名稱：西官營(yíng)鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：豐寧滿族自治縣西官營(yíng)鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>

項(xiàng)目申報(bào)單位：豐寧滿族自治縣西官營(yíng)鄉(xiāng)

項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間:2019年9月15日

林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導(dǎo)地位，也是西官營(yíng)鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一，對(duì)于農(nóng)民致富具有重要意義，對(duì)于提高貧困戶收入有著重要作用。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成功的經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃實(shí)施西官營(yíng)鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目，制定實(shí)施方案如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施名稱和地點(diǎn)

項(xiàng)目名稱：西官營(yíng)鄉(xiāng)入股分紅補(bǔ)貼項(xiàng)目

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：西官營(yíng)鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>

項(xiàng)目實(shí)施單位和實(shí)施條件

建設(shè)單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司

實(shí)施負(fù)責(zé)人：時(shí)光云

實(shí)施期限:5年

實(shí)施形式：資金入股

具體實(shí)施單位：西官營(yíng)鄉(xiāng)八個(gè)行政村（卡溝門村、西官營(yíng)村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營(yíng)村、千松溝村、何營(yíng)村）

二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件

1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源，配套設(shè)施齊全，均能滿足種植需要。

2、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗(yàn)，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了技術(shù)保障。

3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并多年盈利。

4、項(xiàng)目完成后，可以加大對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)力，能更好的帶動(dòng)貧困戶增收。

三、項(xiàng)目建設(shè)的基本內(nèi)容

西官營(yíng)鄉(xiāng)組織8個(gè)村2014-2017年脫貧不穩(wěn)定戶和2018年未脫貧戶組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司，共計(jì)入股資金141.6萬(wàn)元

帶動(dòng)157戶貧困戶，每股收益7%，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧。

四、項(xiàng)目投資金額及撥付方式

1、投資金額

項(xiàng)目總投資141.6萬(wàn)元

2、資金撥付方式

項(xiàng)目實(shí)施后，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金141.6萬(wàn)元，將資金劃轉(zhuǎn)到西官營(yíng)鄉(xiāng)財(cái)政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個(gè)行政村（卡溝門村、西官營(yíng)村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營(yíng)村、千松溝村、何營(yíng)村）

五、項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期效益分析

經(jīng)濟(jì)效益：使貧困戶穩(wěn)定增收，年均增收可達(dá)400-800元以上。

社會(huì)效益：擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提升

使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加快脫貧致富步伐，又有效解

決貧困戶無(wú)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。

六、項(xiàng)目扶貧帶動(dòng)模式

由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司，由公司盈利實(shí)現(xiàn)分紅，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

第四篇：2019財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金注資保底分紅項(xiàng)目實(shí)施方案

**區(qū)**鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園

2019財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金注資保底分紅

項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的部署要求，進(jìn)一步做好以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的專項(xiàng)扶貧工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目幫扶帶動(dòng)作用，確保真正見到實(shí)效，根據(jù)《**省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

**省財(cái)政廳等部門<關(guān)于印發(fā)**省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理辦法的通知>》（*財(cái)農(nóng)〔2017〕61號(hào)）、《**市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

**市財(cái)政局<關(guān)于加強(qiáng)2017財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用監(jiān)管的意見>》（*扶辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）和*扶貧組辦字〔2016〕24號(hào)文件，以建檔立卡信息為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，以增加投入、創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管為手段，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展能力，加快推進(jìn)建檔立卡貧困村和貧困人口脫貧致富。在充分聽取村民代表、貧困群眾意愿后，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，在認(rèn)真開展項(xiàng)目考察論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)為**鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園各項(xiàng)條件比較符合發(fā)展種養(yǎng)旅游一體化項(xiàng)目，特制定**鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代種養(yǎng)旅游一體化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、**鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)地處**市**區(qū)西部，榮烏高速、津汕高速、永館路、205國(guó)道在鎮(zhèn)內(nèi)穿過(guò)，全鎮(zhèn)轄50個(gè)行政村，2.6萬(wàn)人口，其中貧困戶473戶839人。耕地面積xx畝，農(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于冬棗種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

二、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)及可行性分析

（一）項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)

1、建設(shè)地點(diǎn)選擇：項(xiàng)目選址在**鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園（原見劉窯廠），周邊是耕地，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良，通風(fēng)良好，遠(yuǎn)離噪音，環(huán)境安靜，給排水方便，適合禽類養(yǎng)殖繁育，同時(shí)項(xiàng)目距離交通干線和居民區(qū)500米以上，交通便利。項(xiàng)目區(qū)占地xx畝，屬于xxx地類。

2、項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施條件：項(xiàng)目區(qū)有穩(wěn)定水源和電力保障。

電力：產(chǎn)業(yè)園安裝有變壓器，供電線路已架設(shè)。

水：產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)已有自來(lái)水主管線，具備通水條件。

路：自永館路進(jìn)入建設(shè)場(chǎng)地道路已鋪好混凝土路。

通訊：產(chǎn)業(yè)園安裝有通訊線路。

3、資源條件：產(chǎn)業(yè)園布局合理，場(chǎng)內(nèi)凈道、污道分開。

4、市場(chǎng)條件：產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已建成肉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，現(xiàn)已運(yùn)營(yíng)2年，收益穩(wěn)定。

（二）項(xiàng)目實(shí)施可行性分析

種養(yǎng)結(jié)合是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)緊密銜接的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，是將肉雞養(yǎng)殖區(qū)產(chǎn)生的糞污經(jīng)過(guò)生物發(fā)酵處理后作為種植業(yè)的肥源，高效種植區(qū)消納養(yǎng)殖業(yè)廢棄物，同時(shí)為旅游采摘提供場(chǎng)地，使物質(zhì)和能量在動(dòng)植物之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換的循環(huán)式農(nóng)業(yè)。加快推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是提高農(nóng)業(yè)資源綜合利用效率、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。

該項(xiàng)目以“市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心、科技為支撐、創(chuàng)新為動(dòng)力”，遵循農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的基本原則和理念，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，通過(guò)組裝配套創(chuàng)新，推進(jìn)形成“肉雞飼養(yǎng)——有機(jī)肥加工——有機(jī)農(nóng)業(yè)種植——觀光旅游采摘”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)園區(qū)項(xiàng)目間、產(chǎn)業(yè)間首尾相連、閉路循環(huán)，促進(jìn)原料投入減量化、廢物排放再利用和資源化，從而把產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為集“循環(huán)、生態(tài)、休閑、觀光、示范”五位一體的現(xiàn)代農(nóng)牧階梯化循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)。并形成可復(fù)制、可推廣的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)典型，以此帶動(dòng)和示范引領(lǐng)當(dāng)?shù)刎毨粽{(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，扶貧、扶志相結(jié)合，為建立貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧增收提供支撐。

三、項(xiàng)目實(shí)施主體

**鎮(zhèn)人民政府作為本項(xiàng)目實(shí)施主體，成立由貧困戶、黨員干部、村干部組成的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，由**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案的編制、確定施工單位、監(jiān)理單位、竣工驗(yàn)收、資金使用監(jiān)管及確定扶貧受益方式等方面負(fù)全責(zé)，與村“兩委”共同承擔(dān)項(xiàng)目管理責(zé)任。

四、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

本項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目由**區(qū)**鎮(zhèn)政府通過(guò)**區(qū)公共資源交易中心聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、編制工程預(yù)算，辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地手續(xù)。然后按照設(shè)計(jì)——采購(gòu)——建造的“工程總承包”（BOT）模式，通過(guò)**區(qū)公共資源交易中心公開招標(biāo)確定項(xiàng)目工程總承包單位和監(jiān)理單位。

本項(xiàng)目建成后，肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目由**鎮(zhèn)人民政府公開發(fā)包，中標(biāo)者作為運(yùn)營(yíng)主體（肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖一期項(xiàng)目承包業(yè)主在同等條件下優(yōu)先承包），中標(biāo)單位對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)定期維護(hù)，**鎮(zhèn)人民政府對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)管。預(yù)期收益實(shí)現(xiàn)方式：中標(biāo)單位每年

月繳納下一年承包費(fèi)。2019財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金剩余部分采取注資保底分紅模式投資到高效種植業(yè)項(xiàng)目中，該項(xiàng)目預(yù)期收益實(shí)現(xiàn)方式：項(xiàng)目業(yè)主每年繳納土地承包費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的6%的項(xiàng)目收益、每年為貧困戶提供就業(yè)崗位，按勞動(dòng)時(shí)間支付勞務(wù)費(fèi)。

五、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

**鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園。

六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)、生態(tài)觀光采摘區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)三部分，其中：肉雞養(yǎng)殖區(qū)占地xx畝，生態(tài)觀光采摘區(qū)占地114畝，休閑農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)占地xx畝,總占地面積xx畝。

（一）肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)項(xiàng)目（二期）建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模（可列表說(shuō)明）

1、建設(shè)內(nèi)容：土建工程：場(chǎng)地備土整平；新建1800平方米高標(biāo)準(zhǔn)雞棚；安裝生產(chǎn)用水電設(shè)施；購(gòu)置養(yǎng)雞用雞籠等設(shè)備；購(gòu)置供暖設(shè)備、發(fā)電機(jī)等；配套建設(shè)糞污無(wú)害化處理裝置（1200㎡的CSTR厭氧罐1座、270立方米的儲(chǔ)氣柜1座及集污池、調(diào)節(jié)池、沼液儲(chǔ)存池、供給管網(wǎng)等）。

2、建設(shè)規(guī)模：二期項(xiàng)目建成后，年出欄肉雞25000只/批×6批=150000只。肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖區(qū)總養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到510000只/年。

（二）生態(tài)觀光采摘區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模（可列表說(shuō)明）

1、建設(shè)內(nèi)容：土建工程：新建高標(biāo)準(zhǔn)智能溫室大棚x個(gè)*xxx平方米/個(gè)，一期建設(shè)x個(gè)*xxx平方米/個(gè)；配套建設(shè)管理房、圍墻、大門、蓄水池等；安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)一套、生產(chǎn)用水電、排水設(shè)施。

2、建設(shè)規(guī)模：高標(biāo)準(zhǔn)智能溫室大棚x個(gè)*xxx平方米/個(gè)。

（三）休閑農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模（可列表說(shuō)明）

1、建設(shè)內(nèi)容：土建工程：襯砌水塘面積xx平方米，栽植綠化樹木xx棵；新建太陽(yáng)能溫控客房x個(gè)*xxx平方米/個(gè)；配套建設(shè)觀光畫廊、工人宿舍、職工餐廳等；安裝生產(chǎn)用水電設(shè)施、智能監(jiān)控系統(tǒng)一套。

2、建設(shè)規(guī)模：接待游客xx人次/年。

七、項(xiàng)目投資概算及資金來(lái)源

（一）項(xiàng)目投資概算

該項(xiàng)目概算總需投資xx萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資xx萬(wàn)元（含：建筑工程費(fèi)xx萬(wàn)元，設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)xx萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)xx萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)（含土地使用費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)、青苗購(gòu)置費(fèi)）xx萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)xx萬(wàn)元）；流動(dòng)資金xx萬(wàn)元。

項(xiàng)目投資估算表

序號(hào)

費(fèi)用名稱

投資額（萬(wàn)元）

占項(xiàng)目總投資（%）

固定資產(chǎn)投資（1.1+1.2）

1.1

建設(shè)投資

1.1.1

建筑工程費(fèi)

1.1.2

設(shè)備購(gòu)置費(fèi)

1.1.3

安裝工程費(fèi)

1.1.4

工程建設(shè)其他費(fèi)用

1.1.5

基本預(yù)備費(fèi)

1.1.6

漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

1.2

建設(shè)期利息

流動(dòng)資金

2.1

鋪底流動(dòng)資金

項(xiàng)目總投資（1+2.1）

（二）資金來(lái)源

項(xiàng)目實(shí)施主體2019上級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxx萬(wàn)元以注資保底分紅方式參與項(xiàng)目建設(shè)（注資部分不超過(guò)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的20%）。其余由經(jīng)營(yíng)主體自籌。

八、組織實(shí)施

（一）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備

201x年x月x日宣傳發(fā)動(dòng)，x月x日召開村民代表會(huì)議，討論確定《**鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園注資保底分紅項(xiàng)目實(shí)施方案》，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案在項(xiàng)目覆蓋村或鎮(zhèn)政府公開欄進(jìn)行公示，公示期不少于10天。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)提報(bào)

方案經(jīng)公示無(wú)異議后，由**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府審核同意后報(bào)區(qū)扶貧辦審批。

（三）項(xiàng)目審批備案

區(qū)扶貧辦收到**鎮(zhèn)報(bào)來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施方案后，按照**區(qū)財(cái)政局、**區(qū)扶貧辦《**市**區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（沾財(cái)農(nóng)〔2019〕1號(hào)文）在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家評(píng)審或有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)論證評(píng)審并出具書面評(píng)審意見，經(jīng)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目實(shí)施單位予以公告。項(xiàng)目公告無(wú)異議后，由區(qū)扶貧辦報(bào)市級(jí)備案。

（四）項(xiàng)目組織實(shí)施

項(xiàng)目由項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體按照項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施，包括項(xiàng)目資金撥付、物資采購(gòu)與發(fā)放；項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及建設(shè)進(jìn)度安排包括建設(shè)起止時(shí)間、進(jìn)度計(jì)劃安排等。**鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂《2019**市**區(qū)**鎮(zhèn)扶貧資金注資保底分紅項(xiàng)目投資協(xié)議》，約定雙方權(quán)利、義務(wù)，**鎮(zhèn)人民政府撥付財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)企業(yè)狀況統(tǒng)籌用于項(xiàng)目建設(shè)。為項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)、收益穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

（五）工程竣工驗(yàn)收

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由運(yùn)營(yíng)主體組織，包括工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收的組織實(shí)施安排等。**鎮(zhèn)有權(quán)查看企業(yè)經(jīng)營(yíng)賬目及項(xiàng)目運(yùn)行狀況，確保投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)正常，項(xiàng)目收益穩(wěn)定。

九、項(xiàng)目幫扶措施及收益分配

（一）項(xiàng)目幫扶措施

項(xiàng)目建成后，主要從以下方面對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶：一是**區(qū)**鎮(zhèn)政府通過(guò)注資保底分紅方式獲得注資保底分紅資金xx萬(wàn)元/年，項(xiàng)目收益優(yōu)先保障享受政策貧困戶穩(wěn)定脫貧，項(xiàng)目覆蓋帶動(dòng)建檔立卡貧困人口，因戶因人精準(zhǔn)幫扶。實(shí)施差異化到戶政策，避免項(xiàng)目收益平均分配，確保幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。二是其余部分可用于發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)、支付公益崗位工資、建立扶貧公益基金、扶貧項(xiàng)目運(yùn)維、擴(kuò)大再生產(chǎn)等。三是項(xiàng)目可對(duì)xx名建檔立卡貧困戶進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，并提供就業(yè)崗位xx個(gè)，勞動(dòng)報(bào)酬2500元/月。

（二）項(xiàng)目收益分配方式和程序

**區(qū)**鎮(zhèn)政府根據(jù)市扶貧辦《關(guān)于扶貧項(xiàng)目收益分配的指導(dǎo)意見》（濱扶辦發(fā)〔2018〕22號(hào)）、**區(qū)財(cái)政局、**區(qū)扶貧辦《**市**區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（沾財(cái)農(nóng)〔2019〕1號(hào)文）、區(qū)扶貧辦《**市**區(qū)扶貧項(xiàng)目收益分配暫行辦法》（沾扶辦發(fā)〔2018〕24號(hào)文等文件執(zhí)行。

十、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)系貧困群眾能否脫貧，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)，按照鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村“兩委”具體抓落實(shí)的要求，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案，把責(zé)任落實(shí)到人。成立由村民代表、黨員代表、貧困戶參與的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、組織實(shí)施及貧困戶收益兌付工作。確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（二）做好技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化技術(shù)支持

本項(xiàng)目生產(chǎn)技術(shù)難度相對(duì)較大、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。通過(guò)公開招標(biāo)方式選擇技術(shù)先進(jìn)、合同銷售模式、規(guī)?；B(yǎng)殖的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由該企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，使貧困村、貧困人口享受到保姆式服務(wù)，把貧困戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的鏈條，從而建立起市場(chǎng)主體、合作組織與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

（三）完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制

建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)項(xiàng)目包保責(zé)任制，鎮(zhèn)扶貧辦主任為項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人，區(qū)扶貧辦項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、區(qū)直部門科級(jí)干部幫包，成立項(xiàng)目村委負(fù)責(zé)人、駐村第一書記、村干部、黨員代表、村民代表、貧困戶代表、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，從組織力量上確保該項(xiàng)目“無(wú)障礙”推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理

對(duì)使用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目資產(chǎn)，**鎮(zhèn)政府依據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工決算報(bào)告、工程審計(jì)報(bào)告及時(shí)辦理賬務(wù)處理、資產(chǎn)移交接，明細(xì)產(chǎn)權(quán)歸屬，設(shè)立資產(chǎn)登記臺(tái)賬。**鎮(zhèn)政府健全資產(chǎn)登記管理制度，設(shè)立資產(chǎn)登記臺(tái)賬，明晰產(chǎn)權(quán)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保扶貧項(xiàng)目健康持續(xù)運(yùn)行，資產(chǎn)長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

十一、項(xiàng)目預(yù)期效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目享受免增值稅和所得稅優(yōu)惠政策，達(dá)產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)新增租金收入（凈利潤(rùn)）xx萬(wàn)元，持續(xù)收益xx年。項(xiàng)目2019年內(nèi)可新增出欄肉雞規(guī)模15萬(wàn)只，新增收入22.5萬(wàn)元。為貧困戶脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）社會(huì)效益

項(xiàng)目采取“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，將政府、企業(yè)和農(nóng)戶的力量協(xié)同起來(lái)，使人才、技術(shù)、設(shè)備、資金及銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)集中互補(bǔ)，結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。項(xiàng)目建成后，能改善當(dāng)?shù)卮寰迎h(huán)境，吸納有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)，更好地示范帶動(dòng)周邊地區(qū)的農(nóng)戶及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)企業(yè)和農(nóng)戶的市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，有效促進(jìn)**區(qū)禽業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，符合現(xiàn)代禽業(yè)成產(chǎn)方式，同時(shí)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

（三）生態(tài)效益

項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃，采取了相應(yīng)的環(huán)保措施，能有效地控制環(huán)境污染，并實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。如增加雞糞清理的次數(shù)，修建沼氣池，修建雞糞處理車間，將雞糞加工成肥料出售，加強(qiáng)廠區(qū)綠化等措施，實(shí)現(xiàn)了廢水、廢氣、固廢和噪聲的有效控制和無(wú)害化處理，同時(shí)將廢水和雞糞作為再生資源利用，在維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，形成了有效的生態(tài)循環(huán)機(jī)制，帶來(lái)了明顯的生態(tài)效益。

（四）扶貧效益

項(xiàng)目建成并實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖后，年可注資保底分紅收入xx萬(wàn)元，新增收入70%平均分配給貧困戶，xx個(gè)村貧困戶xx戶xx人，戶均增收xx元，人均增收xx元。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間接幫扶的方式。人均增收幅度大于全村村民人均增收幅度，2019年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)貧困戶全面達(dá)到鞏固脫貧的目標(biāo)。2020年后70%用于鞏固扶貧成果，繼續(xù)扶持貧困戶發(fā)展，30%收益用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)和發(fā)展村內(nèi)其他事業(yè)，村內(nèi)貧困戶和村民共享扶貧開發(fā)成果。

**市**區(qū)**鎮(zhèn)人民政府

2019年3月25日

第五篇：XX縣2020年縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案

XX縣2020年縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案

為深入推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點(diǎn)，防止新增致貧和返貧，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，立足我縣實(shí)際，因地制宜，整合資源，特制定XX縣2020年縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和原則

（一）建設(shè)目標(biāo)

2020年，通過(guò)全縣項(xiàng)目資金整合投入，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“五大工程”和到戶扶持“八大措施”；聚焦貧困人口較多的非貧困村發(fā)展瓶頸問(wèn)題，切實(shí)解決“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞危房改造、安全飲用水、小型水利設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)；鞏固提升XXXX戶XXXX人已脫貧戶脫貧質(zhì)量，穩(wěn)定脫貧。全面提升脫貧質(zhì)量，貧困戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)當(dāng)年國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，解決制約項(xiàng)目村生產(chǎn)生活發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，新建、整治山坪塘5座，蓄水池21口，灌溉渠系0.773千米，提灌站2座，安全飲水23處；新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里；投入到交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)等行業(yè)部門扶貧資金7000萬(wàn)元，改善貧困村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)；投入已脫貧戶對(duì)標(biāo)補(bǔ)短資金1500萬(wàn)元，重點(diǎn)解決影響“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。

（二）建設(shè)原則

1.科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)。根據(jù)貧困村和貧困人口較多的非貧困村存在的困難和問(wèn)題，結(jié)合項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，選擇入庫(kù)項(xiàng)目中群眾最急需的脫貧項(xiàng)目；按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)并重、民生與發(fā)展并舉、扶貧與扶智并行，突出改善基礎(chǔ)設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目；利用“大排查”成果，突出問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，因地制宜、分類落實(shí)幫扶措施。

2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。通過(guò)共同努力，改變貧困落后面貌，提升貧困人口自我發(fā)展能力。

3.創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式，聚焦重點(diǎn)貧困村，在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項(xiàng)目資源，撬動(dòng)社會(huì)、民間資本共同參與，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護(hù)的積極性。

4.強(qiáng)化增收、改善民生。按照“精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)扶持，動(dòng)態(tài)管理”的要求，以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等為重點(diǎn)，在資金、項(xiàng)目、政策措施方面重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先支持，因地制宜制定鞏固提升方案，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，確保貧困戶“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

緊緊圍繞全年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“整合資源、集中投入、各司其職、精準(zhǔn)扶貧”的原則，項(xiàng)目經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研規(guī)劃，廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見，從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進(jìn)行規(guī)劃。

三、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排

通過(guò)綜合考慮，項(xiàng)目實(shí)施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進(jìn)度安排如下表：

建設(shè)時(shí)間

建設(shè)內(nèi)容

2020年3月

項(xiàng)目建設(shè)宣傳動(dòng)員；貧困村、貧困戶脫貧需求調(diào)研

2020年4月-5月

分類切塊編制、審批項(xiàng)目實(shí)施方案；整合資源，積極籌資，先期進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算、立項(xiàng)、財(cái)評(píng)等前期工作

2020年6月-9月

加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，分階段驗(yàn)收撥款，完成項(xiàng)目建設(shè)所涉及的內(nèi)容

2020年10月

完成驗(yàn)收、總結(jié)

四、組織保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)各部門要高度重視縣級(jí)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目對(duì)接，科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，確保項(xiàng)目效益發(fā)揮最好。項(xiàng)目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項(xiàng)目實(shí)施小組和民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督、管理工作。

（二）加強(qiáng)資金管理。

要進(jìn)一步提高扶貧項(xiàng)目資金效益，做到科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)到戶，切實(shí)解決扶貧項(xiàng)目資金使用粗放的問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，對(duì)擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅(jiān)決查處，筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)管理，堅(jiān)持“誰(shuí)受益，誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，制定項(xiàng)目的后續(xù)管理辦法，提高使用效益。

（三）加強(qiáng)程序管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《XX省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制實(shí)施辦法》、《XX縣財(cái)政專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項(xiàng)目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定，推行項(xiàng)目法人制、公告公示制、群眾參與制、項(xiàng)目驗(yàn)收制、?？顚糁啤⒖h級(jí)報(bào)賬制、項(xiàng)目監(jiān)理審計(jì)制等制度，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，陽(yáng)光操作。

(四)加強(qiáng)質(zhì)量管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以扶貧項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量為核心，在項(xiàng)目進(jìn)度上倒排工期、按圖施工；在項(xiàng)目公示公告上落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化事前、事中、事后的公示公告；在項(xiàng)目督查上定期通報(bào)、定期評(píng)比，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍，為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。