第一篇：各地市建立黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核評價體系經(jīng)驗典型

洋縣建立黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考

核評價體系

近年來，洋縣把建立健全科學的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核評價體系，作為推進干部工作科學化、民主化、制度化的重要舉措，進一步完善考核內(nèi)容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結(jié)果運用，初步建立了客觀、公正、科學的干部考核、評價和使用機制，增強了廣大干部的責任感、使命感和危機感，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的工作活力。

一、健全工作機制，提高考核的準確度

建立健全科學的考核工作機制，為準確客觀地評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的綜合情況奠定良好的基礎(chǔ)。

一是科學制定考核辦法。采取召開座談會、發(fā)放征求意見稿、專題調(diào)研等方式廣泛征求意見。在對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《促進科學發(fā)展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核評價辦法》(試行)，廣泛聽取各方面對考核辦法的意見和建議，征求到意見建議50余條，根據(jù)征求來的意見和建議集思廣益對考核辦法進行修改和完善。使考核辦法貼近實際、減少不合理因素，同時使考核操作辦法得到深入了解。

二是規(guī)范考核程序。年終考核時，成立縣績效考核領(lǐng)導小組，統(tǒng)一考核方法、程序和扣分標準，組織考核人員進行崗位培訓，進一步提高考核人員隊伍科學分析和處理問題的能力。嚴格按照聽取考核對象的述職、組織群眾測評、個別座談、現(xiàn)場察看、專項抽查、綜合分析鑒別、反饋意見的程序?qū)︻I(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的績效進行考核。通過嚴格考核程序，保證了考核工作的扎實、規(guī)范、有序進行。

三是建立考核責任追究制度。嚴肅考核紀律，明確考核工作人員、提供情況數(shù)據(jù)、負責審查等職能部門的相關(guān)職責，同時，加大督查力度，對不能很好履行職責，提供虛假情況、考核結(jié)果失真、失準或違反紀律的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、誡勉談話、取消考核資格、組織處理或紀律處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

二、改進方式方法，提高考核的科學性

采取科學嚴密、規(guī)范有序的考核方式，提高考核評價工作的質(zhì)量和效率，為保障選人用人的準確性提供價值較高的依據(jù)。

一是科學設(shè)置考核指標。將考核分為五大范圍、三個層次進行考核。五大范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣委部門、群團組織，人大辦、政協(xié)辦（含各委室），法、檢院；縣政府綜合部門、直屬機構(gòu)；經(jīng)濟管理部門；雙管單位。三個層次分為：領(lǐng)導班子；領(lǐng)導班子正職；領(lǐng)導班子其他成員。逐項分解細化落實目標任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特點和部門的職能不同，分別設(shè)置不同的考核指標，按照不同領(lǐng)導崗位的職責和工作目標，把共性內(nèi)容與個性內(nèi)容結(jié)合起來，把過程性情況與結(jié)果性指標結(jié)合起來。堅持定性與定量相結(jié)合，以定量考核為主，減少主觀性，提高量化管理水平，對本身有任務(wù)指標、能量化考核的工作堅持做到量化，對難以進行量化的項目，在定性目標考核的基礎(chǔ)上，再采取群眾民主測評、群眾滿意度等方式，將抽象變?yōu)榫唧w。

二是建立百分制量化考核計算模式。實行百分制考核，分為工作目標完成情況、班子自身建設(shè)情況和社會公認度測評情況等三個方面，按分數(shù)由高到低分別評定為好、較好、一般、差四種類型。特別注重對工作完成情況和社會公認度的測評考核，其中，工作目標完成情況考核與年度目標責任綜合考核一致，占65分；社會公認測評則包括：人民群眾滿意度、領(lǐng)導滿意度和單位或系統(tǒng)內(nèi)干部職工滿意度等三個層次，占20分。

三是加大日?？己肆Χ取猿帜甓瓤己伺c日?？己讼嘟Y(jié)合，在日?？己说幕A(chǔ)上進行年度考核的方法，定期開展民意調(diào)查、實績分析，系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門提供的重要經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價意見，加強平時積累和綜合分析，完善考核的基礎(chǔ)性資料。對重點、重大指標隨時檢查，掌握任務(wù)目標進展情況，在每次督促檢查結(jié)束后，向目標實施單位發(fā)放督辦單，要求該單位認真剖析未完成原因，重新核定目標的完成時限，督促目標單位進行整改。

三、擴大考核民主，增強考核的公認度

強化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，多層次、多渠道、多角度地了解評價干部，增強考核結(jié)果的可信度。

一是合理確定參與范圍。把擴大民主貫穿始終，增大群眾的話語權(quán)、評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)。考核過程中，改變偏重領(lǐng)導評價而忽視群眾評價的考核傾向，擴大民主測評和個別談話范圍，重視普通群眾特別是黨代表、人大代表、政協(xié)委員對領(lǐng)導班子的評價意見，力求全面掌握情況。把民主測評和民意調(diào)查的結(jié)果量化，賦予相當比例的權(quán)重，保證群眾評判權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。

二是建立群眾監(jiān)督制度。考核前，進行考核公示，公布考核組監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。進一步拓寬監(jiān)督渠道，不僅考核八小時以內(nèi)，也考核領(lǐng)導干部生活圈和社交圈。通過聘請績效考核工作監(jiān)督員，開通監(jiān)督舉報電話和信箱等多方位的監(jiān)督，促使考核工作人員以及相關(guān)職能部門嚴格遵守紀律，堅持考核程序，自覺做到公道正派，確?？己私Y(jié)果的真實性。

三是建立多元評價機制。實行主要領(lǐng)導評價、領(lǐng)導班子成員評價和干部群眾評價相結(jié)合，注重分類分項對年度考核測評結(jié)果進行綜合分析，在考核中引進“民主測評”和“群眾滿意度”兩個定性指標的評價，加大群眾考核評價的分值權(quán)重。擴大征求意見范圍，廣泛征求縣級分管領(lǐng)導和紀檢（監(jiān)察）、政法、安全、信訪、計生、環(huán)保等部門意見。建立上級評價、同級評價、下級評價、相關(guān)職能部門評價、群眾評價、專業(yè)考核人員評價的多元評價機制。

四、強化結(jié)果運用，突出考核的導向性

把考核結(jié)果作為實施干部培訓、獎懲、監(jiān)管和使用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮績效考核的導向性作用。

一是堅持考核結(jié)果與干部教育培訓相結(jié)合。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導班子成員在知識、經(jīng)驗、修養(yǎng)等方面的不足，按照缺什么補什么的原則，因人施教，分層次和分類型對干部進行培訓學習或輪崗鍛煉，以全面提高領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)、工作能力和水平。對考核中發(fā)現(xiàn)問題的干部，采取批評教育、談心談話、函詢、誡勉等方式，及時提醒，打招呼，防止苗頭性問題發(fā)展為大問題。對發(fā)現(xiàn)有違紀違法問題的干部，堅決進行嚴肅查處。

二是堅持考核結(jié)果與干部獎懲相結(jié)合。將領(lǐng)導班子績效考核結(jié)果與領(lǐng)導干部年終獎勵工資掛鉤，績效考核好和較好的班子，年終對考核稱職以上人員全額發(fā)放第13個月獎勵工資；考核一般的班子，按80%發(fā)放第13個月獎勵工資；考核差的班子，按50%發(fā)放第13個月獎勵工資。并對領(lǐng)導班子成員在績效考核中評定為優(yōu)秀的，由縣委進行表彰；被評定為基本稱職或不稱職的，根據(jù)考察情況決定是否對其進行誡勉或免職。

三是堅持考核結(jié)果與推動和改進工作相結(jié)合。及時把考核情況向干部所在單位反饋，使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對自己的政績、群眾公認度、存在問題有正確認識。對績效較差和一般的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，通過情況反饋、專項調(diào)查、責任審計、述職述廉、民主生活會等多種形式和渠道，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，分析原因，制定措施，限期整改，以增進領(lǐng)導班子團結(jié)，形成合力，提升內(nèi)在的活力和創(chuàng)造力。

四是堅持考核結(jié)果與干部選拔任用相結(jié)合。落實注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層和群眾公認的用人導向，堅持“憑實績用干部”，對經(jīng)考核確屬實績突出、群眾公認、德才兼?zhèn)涞母刹?，委以重任；對貫徹落實科學發(fā)展觀不力，指標任務(wù)完成不好，考核得分較低，群眾反映較差的黨政領(lǐng)導班子，綜合考慮主客觀因素，適當予以調(diào)整。逐步建立起“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，從而形成了有效的激勵機制，使廣大干部真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把能力體現(xiàn)在工作落實上，推動了全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。舒城建立健全績效考核評價體系圍繞科學發(fā)展選干部、配班子

近年來，舒城縣把建立健全科學的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核評價體系，作為推進干部工作科學化、民主化、制度化的重要舉措，進一步完善考核內(nèi)容，改進考核方式，擴大考核民主，強化考核結(jié)果運用，初步建立了客觀、公正、科學的干部考核、評價和使用機制，增強了廣大干部的責任感、使命感和危機感，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的工作活力。

一、健全工作機制，提高考核的準確度

建立健全科學的考核工作機制，為準確客觀地評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的綜合情況奠定良好的基礎(chǔ)。

一是科學制定考核辦法。采取召開座談會、發(fā)放征求意見稿、專題調(diào)研等方式廣泛征求意見。在對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定《促進科學發(fā)展的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核評價辦法》(試行)，廣泛聽取各方面對考核辦法的意見和建議，征求到意見建議60余條，根據(jù)征求來的意見和建議集思廣益對考核辦法進行修改和完善。使考核辦法貼近實際、減少不合理因素，同時使考核操作辦法得到深入了解。

二是規(guī)范考核程序。年終考核時，成立縣績效考核領(lǐng)導小組，統(tǒng)一考核方法、程序和扣分標準，組織考核人員進行崗位培訓，進一步提高考核人員隊伍科學分析和處理問題的能力。嚴格按照聽取考核對象的述職、組織群眾測評、個別座談、現(xiàn)場察看、專項抽查、綜合分析鑒別、反饋意見的程序?qū)︻I(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的績效進行考核。通過嚴格考核程序，保證了考核工作的扎實、規(guī)范、有序進行。

三是建立考核責任追究制度。嚴肅考核紀律，明確考核工作人員、提供情況數(shù)據(jù)、負責審查等職能部門的相關(guān)職責，同時，加大督查力度，對不能很好履行職責，提供虛假情況、考核結(jié)果失真、失準或違反紀律的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報批評、誡勉談話、取消考核資格、組織處理或紀律處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導責任。

二、改進方式方法，提高考核的科學性

采取科學嚴密、規(guī)范有序的考核方式，提高考核評價工作的質(zhì)量和效率，為保障選人用人的準確性提供價值較高的依據(jù)。

一是科學設(shè)置考核指標。將考核分為五大范圍、三個層次進行考核。五大范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；縣委部門、群團組織，法、檢院；縣政府綜合部門、直屬機構(gòu)；經(jīng)濟管理部門；雙管單位。三個層次分為：領(lǐng)導班子；領(lǐng)導班子正職；領(lǐng)導班子其他成員。逐項分解細化落實目標任務(wù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域特點和部門的職能不同，分別設(shè)置不同的考核指標，按照不同領(lǐng)導崗位的職責和工作目標，把共性內(nèi)容與個性內(nèi)容結(jié)合起來，把過程性情況與結(jié)果性指標結(jié)合起來。堅持定性與定量相結(jié)合，以定量考核為主，減少主觀性，提高量化管理水平，對本身有任務(wù)指標、能量化考核的工作堅持做到量化，對難以進行量化的項目，在定性目標考核的基礎(chǔ)上，再采取群眾民主測評、群眾滿意度等方式，將抽象變?yōu)榫唧w。

二是建立百分制量化考核細則。實行百分制考核，分為工作目標完成情況、班子自身建設(shè)情況和社會公認度測評情況等三個方面，按分數(shù)由高到低分別評定為好、較好、一般、差四種類型。特別注重對工作完成情況和社會公認度的測評考核，其中，工作目標完成情況考核與年度目標責任綜合考核一致，占65分；社會公認測評則包括：人民群眾滿意度、領(lǐng)導滿意度和單位或系統(tǒng)內(nèi)干部職工滿意度等三個層次，占20分。

三是加大日?？己肆Χ?。堅持年度考核與日常考核相結(jié)合，在日?？己说幕A(chǔ)上進行年度考核的方法，定期開展民意調(diào)查、實績分析，系統(tǒng)收集相關(guān)職能部門提供的重要經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價意見，加強平時積累和綜合分析，完善考核的基礎(chǔ)性資料。對重點、重大指標隨時檢查，掌握任務(wù)目標進展情況，在每次督促檢查結(jié)束后，向目標實施單位發(fā)放督辦單，要求該單位認真剖析未完成原因，重新核定目標的完成時限，督促目標單位進行整改。

三、擴大考核民主，增強考核的公認度

強化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，多層次、多渠道、多角度地了解評價干部，增強考核結(jié)果的可信度。

一是合理確定參與范圍。把擴大民主貫穿始終，增大群眾的話語權(quán)、評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)。考核過程中，改變偏重領(lǐng)導評價而忽視群眾評價的考核傾向，擴大民主測評和個別談話范圍，重視普通群眾特別是黨代表、人大代表、政協(xié)委員對領(lǐng)導班子的評價意見，力求全面掌握情況。把民主測評和民意調(diào)查的結(jié)果量化，賦予相當比例的權(quán)重，保證群眾評判權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。

二是建立群眾監(jiān)督制度?？己饲?，進行考核公示，公布考核組監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。進一步拓寬監(jiān)督渠道，不僅考核八小時以內(nèi)，也考核領(lǐng)導干部生活圈和社交圈。通過聘請績效考核工作監(jiān)督員，開通監(jiān)督舉報電話和信箱等多方位的監(jiān)督，促使考核工作人員以及相關(guān)職能部門嚴格遵守紀律，堅持考核程序，自覺做到公道正派，確?？己私Y(jié)果的真實性。

三是建立多元評價機制。實行主要領(lǐng)導評價、領(lǐng)導班子成員評價和干部群眾評價相結(jié)合，注重分類分項對年度考核測評結(jié)果進行綜合分析，在考核中引進“民主測評”和“群眾滿意度”兩個定性指標的評價，加大群眾考核評價的分值權(quán)重。擴大征求意見范圍，廣泛征求縣級分管領(lǐng)導和紀檢監(jiān)察、政法、安全、信訪、審計、計生等部門意見。建立上級評價、同級評價、下級評價、相關(guān)職能部門評價、群眾評價、專業(yè)考核人員評價的多元評價機制。

四、強化結(jié)果運用，突出考核的導向性

把考核結(jié)果作為實施干部培訓、獎懲、監(jiān)管和使用的重要依據(jù)，充分發(fā)揮績效考核的導向性作用。

一是堅持考核結(jié)果與干部教育培訓相結(jié)合。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導班子成員在知識、經(jīng)驗、修養(yǎng)等方面的不足，按照缺什么補什么的原則，因人施教，分層次和分類型對干部進行培訓學習或輪崗鍛煉，以全面提高領(lǐng)導干部的綜合素質(zhì)、工作能力和水平。對考核中發(fā)現(xiàn)問題的干部，采取批評教育、談心談話、函詢、誡勉等方式，及時提醒，打招呼，防止苗頭性問題發(fā)展為大問題。對發(fā)現(xiàn)有違紀違法問題的干部，堅決進行嚴肅查處。

二是堅持考核結(jié)果與干部獎懲相結(jié)合。將領(lǐng)導班子績效考核結(jié)果與領(lǐng)導干部年終獎勵工資掛鉤，績效考核好和較好的班子，年終對考核稱職以上人員全額發(fā)放第13個月獎勵工資；考核一般的班子，按80%發(fā)放第13個月獎勵工資；考核差的班子，按50%發(fā)放第13個月獎勵工資。并對領(lǐng)導班子成員在績效考核中評定為優(yōu)秀的，由縣委進行表彰；被評定為基本稱職或不稱職的，根據(jù)考察情況決定是否對其進行誡勉或免職。

三是堅持考核結(jié)果與推動工作相結(jié)合。及時把考核情況向干部所在單位反饋，使領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對自己的政績、群眾公認度、存在問題有正確認識。對績效較差和一般的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，通過情況反饋、專項調(diào)查、責任審計、述職述廉、民主生活會等多種形式和渠道，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，分析原因，制定措施，限期整改，以增進領(lǐng)導班子團結(jié)，形成合力，提升內(nèi)在的活力和創(chuàng)造力。

四是堅持考核結(jié)果與干部選拔任用相結(jié)合。落實注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層和群眾公認的用人導向，堅持“憑實績用干部”，對經(jīng)考核確屬實績突出、群眾公認、德才兼?zhèn)涞母刹?，委以重任；對貫徹落實科學發(fā)展觀不力，指標任務(wù)完成不好，考核得分較低，群眾反映較差的黨政領(lǐng)導班子，綜合考慮主客觀因素，適當予以調(diào)整。逐步建立起“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的選人用人機制，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位，從而形成了有效的激勵機制。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委按照“圍繞發(fā)展用干部、通過發(fā)展選干部、選好干部促發(fā)展”的理念，選拔了50多名懂經(jīng)濟、有能力、善管理、充滿朝氣與活力的高素質(zhì)的年輕干部，充實了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子，全力打造一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的高素質(zhì)領(lǐng)導干部隊伍，為舒城加速崛起、跨越發(fā)展提供強有力的組織保證和人才保障。郁南縣建立健全科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部落實科學發(fā)展觀考核評價指標體系及實施細則

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強科級領(lǐng)導班子和干部隊伍勤政廉政建設(shè)，云浮市郁南縣近年來不斷完善科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價辦法，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧。今年4月27日，該縣新修訂的《郁南縣科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價指標體系及實施細則》正式印發(fā)實施。

一、注重分類考核，樹立科學發(fā)展導向。規(guī)定對鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實行千分制考評，分為實績考評、加分減分、民主測評、群眾滿意度評價和縣領(lǐng)導班子評價5項。其中對鎮(zhèn)領(lǐng)導班子實績考核將全縣15個鎮(zhèn)分為重點城市優(yōu)化區(qū)、工業(yè)化促進區(qū)、特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)三類考核，設(shè)38個共同考核指標和8個分區(qū)考核指標。分區(qū)考核圍繞經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)3個方面，按不同權(quán)重考核8個指標，形成“不唯GDP大小論英雄”科學發(fā)展導向。明確鎮(zhèn)領(lǐng)導班子考核評價綜合分計算公式：M=實績考核得分×60%+民主測評得分×15%+群眾滿意度評價得分×10%+加分－減分+縣領(lǐng)導班子評價得分×15%；鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員的考核評價得分計算公式：M2=班子考核評價最后得分×50%+領(lǐng)導干部民主測評得分×30% +群眾滿意度評價×20%。規(guī)定對縣直單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實行百分制考評，分為機關(guān)效能、民主測評和縣領(lǐng)導班子評價3項。明確縣直單位領(lǐng)導班子考核評價得分計算公式：B﹦機關(guān)效能考核得分×60%﹢領(lǐng)導班子機關(guān)民主測評得分×20%+縣領(lǐng)導班子評價得分×20%+實績考核加分－實績考核扣分；縣直單位領(lǐng)導干部的考核評價得分計算公式：B2=領(lǐng)導班子考核評價得分×50%+ 領(lǐng)導干部民主測評×50%。

二、注重群眾公認，規(guī)范考核等次評定。規(guī)定對鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導班子進行總體評價，分一等、二等、三等、不評定4個等次，沒有觸犯相關(guān)約束條件情況下，鎮(zhèn)班子考評分950分以上為一等、850-950分為二等、700-850分三等、700分以下不評定等次，縣直單位班子考評分95分以上為一等、85-95分為二等、70-85分為三等、70分以下不評定等次。各鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導干部依照以上得分劃分標準，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職4個等次確定本年度考核等次。同時，規(guī)定評定考核等次附加約束條件。如規(guī)定鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導班子在民主測評時，有1項定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率（優(yōu)秀、良好率之和）或滿意度（滿意、比較滿意率之和）低于2/3的，不得評為一等等次；有3項定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率或滿意度低于2/3的，不得評為二等及以上等次；有超過5項定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率或滿意度低于2/3的，不得評為三等及以上等次。領(lǐng)導干部各項測評、評價的優(yōu)秀（滿意）、良好（比較滿意）得票率之和不達到90%以上，不得評為優(yōu)秀等次；民主測評一般、較差得票率之和超過1/3，或者群眾滿意度評價不滿意得票率超過1/3，或者年內(nèi)出現(xiàn)1次以上被問責情形的領(lǐng)導干部，評為基本稱職等次；民主測評一般、較差得票率之和達到50%，或者群眾滿意度評價不滿意得票率達到50%，或者在黨風廉政建設(shè)責任制考核中評為差檔次的領(lǐng)導干部，應(yīng)評為不稱職等次。

三、注重結(jié)果運用，嚴格實施獎優(yōu)罰劣。對考核評價結(jié)果突出的領(lǐng)導班子由縣委縣政府給予表彰獎勵，獎勵辦法由縣委另行制定，定期或不定期進行修改。領(lǐng)導干部獲得考核評價優(yōu)秀等次的，其獎勵辦法按年度考核相關(guān)政策執(zhí)行?？己嗽u價低于700分的最后3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子和考核評價低于70分的最后3名縣直單位班子，主要領(lǐng)導必須向縣委縣政府書面說明情況，并在縣委常委會上剖析原因，提出限期整改方案，班子成員一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流。領(lǐng)導干部被評為基本稱職的，對其進行誡勉談話，一年內(nèi)不考慮提拔使用或平職交流；被評為不稱職或連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的，對其進行組織調(diào)整或降職安排；連續(xù)兩年被確定為不稱職等次的，按有關(guān)規(guī)定予以辭退。

綏寧縣建立“五個考評”機制完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考評體系

綏寧縣積極推進干部考評科學化、民主化、制度化建設(shè)，制定并全面實施《綏寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關(guān)單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考評體系》，按照深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，建立健全“五個考評”機制，對該體系進行完善，切實引導各級領(lǐng)導干部努力創(chuàng)造符合科學發(fā)展觀要求，經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的政績。

一、在指標設(shè)置上，從偏重經(jīng)濟建設(shè)考評向經(jīng)濟社會建設(shè)全面考評轉(zhuǎn)變。進一步健全考評指標體系，分“全面工作”、“定量考核”、“定性考核”三個大項對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及機關(guān)單位領(lǐng)導班子進行考評。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子“定量考核”分為“經(jīng)濟發(fā)展”、“社會穩(wěn)定”、“隊伍建設(shè)”、“基層組織建設(shè)”4個一級指標24個二級指標，“定性考核”分“社會公認”、“組織考察”兩大類別6個主要指標；機關(guān)班子“定量考核”分為“共性工作”、“自身建設(shè)”、“職能工作”等3個一級指標15個二級指標，“定性考核”分“社會公認”、“組織考察”兩大類別6個主要指標。領(lǐng)導干部個人績效考評分“班子績效所占比重”、“個人定性評價”兩大部分，其中“個人定性評價”又分為“領(lǐng)導評價”、“群眾評價”、“組織考察”3大類別32個評價要點?？荚u側(cè)重點從經(jīng)濟領(lǐng)域向社會領(lǐng)域延伸，引導各級領(lǐng)導干部注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性。

二、在考評方式上，從偏重“一刀切”、“齊步走”考評向分類指導、循序漸進考評轉(zhuǎn)變。根據(jù)各單位發(fā)展條件、工作基礎(chǔ)不盡相同的情況，考評不搞整齊劃一，嚴格按照各單位年初簽訂的目標責任書進行考評，注重體現(xiàn)差別性、把握時序性、鼓勵創(chuàng)造性，在具體指標值上不搞“一刀切”，在達標進度上不搞“齊步走”，而是實行分類考核，確保既不虧待長期在條件艱苦、矛盾復雜的地方工作的干部，又不委屈不圖虛名、腳踏實地、埋頭苦干、注重為長遠發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，為鼓勵各級領(lǐng)導干部因地制宜、揚長避短，積極探索個性化、特色化的發(fā)展道路，引導干部想干事、多干事、不出事，樹立更加鮮明的用人導向。

三、在考評內(nèi)容上，從偏重定量考核向定量考核與定性考核相結(jié)合考評轉(zhuǎn)變。切實提高群眾評價份量。考察考核采取定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法，“群眾評價”在總體評價中占有相當?shù)姆萘?。其中，對領(lǐng)導班子定性考核中，“社會公認”與“組織考察”在總100分中各占50分的同樣比分，“社會公認”中“領(lǐng)導公認”和“群眾公認”又各占20、30分的比分。對領(lǐng)導干部個人定性考核中，“領(lǐng)導評價”、“群眾評價”、“組織考察”在總100分中各占15、35、50分比分。對與群眾生活密切相關(guān)的指標考評，做到不以工作總結(jié)代替群眾直觀感受、不以統(tǒng)計數(shù)據(jù)代替實際發(fā)展水平、不以平均數(shù)代替大多數(shù)，重數(shù)字又不唯數(shù)字、重結(jié)果也重過程。

四、在考評主體上，從偏重職能部門考核向職能部門考核與群眾評價相結(jié)合轉(zhuǎn)變。擴大考察評價主體范圍，提高考察考核公信度。打破以組織部門、單位領(lǐng)導作為單一評價主體的現(xiàn)狀，以擴大民意為切入點，全方位選擇評價的有效執(zhí)行者，確?！白屪蠲靼椎娜舜蜃钣蟹萘康姆帧薄Ｃ鞔_地將14類人員作為考察的談話對象，14類人員包括被評價對象所在單位的全體班子成員、中層領(lǐng)導干部、二級機構(gòu)負責人、與其工作有關(guān)聯(lián)的單位干部群眾、人大代表、政協(xié)委員、本單位部分老干部代表、干部職工代表、被評價對象的家屬和鄰居、縣委縣政府分管領(lǐng)導以及企業(yè)主、企業(yè)主管部門領(lǐng)導、企業(yè)掛點領(lǐng)導等。

五、在考評對象上，從偏重現(xiàn)職干部考評向現(xiàn)職干部考評與后備干部考評相結(jié)合轉(zhuǎn)變。按照后備干部動態(tài)管理的原則，將副科級以上后備干部納入領(lǐng)導干部考評范圍。由參加測評的干部職工對后備干部從德、能、勤、績、廉五個方面做出評價，并進行綜合評價，對政績平平、社會滿意度低、得不到干部職工認可的后備干部，取消其后備干部資格，為建立健全可進可出的動態(tài)管理機制，加強后備干部隊伍建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。鎮(zhèn)海區(qū)探索“四性評價體系”科學考核領(lǐng)導班子

和領(lǐng)導干部

鎮(zhèn)海區(qū)以構(gòu)建體現(xiàn)科學發(fā)展觀的考評體系為突破點，注重總結(jié)完善，傳承創(chuàng)新，逐步探索建立起了一套符合實際、科學合理、易于操作的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價體系，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了組織保證。

一、實行分類考核，體現(xiàn)考核對象的差異性。在考核對象的歸口上，始終堅持因情制宜、各有側(cè)重、區(qū)別對待，按照工作職能，將考核對象劃分為區(qū)級機關(guān)部門評議考核、鎮(zhèn)、街道綜合考核兩大類。按照職 能相似或相近將60多個區(qū)級機關(guān)部門再細化為綜合經(jīng)濟類、黨群類、金融類等三個組別。針對全區(qū)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展目標等不具備可比性的實際情況，除設(shè)置一些共性指標外，又兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，設(shè)置了精致小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)平臺建設(shè)等個性化考核指標。

二、完善指標設(shè)置，體現(xiàn)考核內(nèi)容的針對性。在考核內(nèi)容指標設(shè)置上，按照科學發(fā)展要求，體現(xiàn)“三個文明建設(shè)”并重，有序保證經(jīng)濟、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在縣級機關(guān)部門評議考核中突出“服務(wù)”重點，每年根據(jù)區(qū)委區(qū)政府中心工作，制定《深化完善“一講二評三服務(wù)”活動實施意見》，設(shè)置了配合招商引資、舊城改造、農(nóng)村改革發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、雙百雙推、為民辦實事工程等若干項中心工作及職能工作等實績考核指標，并由相應(yīng)的主管部門負責實施考核，重點考核區(qū)級機關(guān)部門在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)方面的效能、工作作風及履職情況。在鎮(zhèn)、街道綜合考核中突出“發(fā)展”重點，每年根據(jù)形勢發(fā)展需要，完善出臺《鎮(zhèn)、街道綜合考核工作意見》，設(shè)置細化加快科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加強黨的建設(shè)“三大類”、及財政總收入、節(jié)能降耗、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)等21個考核指標，并實行社會綜合治理、安全生產(chǎn)、生態(tài)區(qū)建設(shè)、計劃生育等“一票否決”。

三、推行立體考核，體現(xiàn)考核方法的科學性。在考核過程中，始終堅持科學嚴謹?shù)墓ぷ髟瓌t，把中心工作、重點工作、創(chuàng)新性工作等以工作類別為主的考核與階段性考核、督查考核、半年自查、年終考核等以時效性為主的考核有機結(jié)合起來，切實做到既注重過程性考核，又有結(jié)果性考核。在考核辦法上，把與考核部門、鎮(zhèn)、街道較為密切、知情度較高的區(qū)四套班子領(lǐng)導、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、以及基層群眾、服務(wù)對象代表作為評價主體，發(fā)揮區(qū)以上“兩代表一委員”的監(jiān)督評議作用，引入民意調(diào)查和滿意度測評，并賦予不同主體不同的分值，打破了以往單一的考核評價模式，形成了一個上評下、下評上、相互評的多位一體評價格局，使考核結(jié)果更加趨向科學化、合理化。如在部門“一講二評三服務(wù)”考核中，除了由10多個考核主管單位對工作實績50%比例的考核分值外，另外50%的考核分值由縣以上“兩代表一委員”、縣領(lǐng)導、社會抽樣、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子為主體的評議主體實行年中、年終兩次評議并占40%的分值，效能監(jiān)察占到了10%的分值。

四、強化結(jié)果運用，體現(xiàn)科學發(fā)展的導向性。堅持把考核評價結(jié)果與領(lǐng)導班子配備、干部選拔任用相結(jié)合，切實加大治庸治懶力度，做到“能者上、平者讓、庸者下”，有效解決干部“考用脫節(jié)”問題。特別是近年來，按照科學發(fā)展觀和正確政績關(guān)的要求，加大了考核結(jié)果運用，對連續(xù)2年考核處于三等獎區(qū)級機關(guān)部門的主要領(lǐng)導實行誡勉談話和交流調(diào)整等組織措施，對工作實績明顯、善于創(chuàng)新破難的班子成員予以提拔或轉(zhuǎn)任到重要領(lǐng)導崗位；對工作成效一般、不注重班子團結(jié)、群眾基礎(chǔ)一般的干部予以免職，真正做到了“以實績論德才、憑德才用干部”。揚中市構(gòu)建“六諾循環(huán)”領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目

標承諾、實績考核體系

揚中市在科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部中開展以“為率先承諾”為主題的目標承諾、實績考核活動，由科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部根據(jù)本單位實際和崗位職責，分解責任、傳遞壓力，形成倒逼機制，動員全市黨員干部投身率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新實踐。

一是定諾。圍繞市第十一次黨代會提出的率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，由科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部根據(jù)本單位實際和崗位職責，研究確定貫徹落實黨代會精神的目標承諾。目標承諾分為五年總目標和年度目標兩個層面，五年總目標為各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部圍繞市第十一次黨代會提出的總目標，結(jié)合自身實際確立的五年目標任務(wù)，由各單位于8月底前制訂完成；年度目標即每年度推進工作需要達到的具體目標，從2012年開始，于每年初根據(jù)工作進展情況研究確定。

二是承諾。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，由各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部根據(jù)研究確定的目標承諾，分別制訂目標承諾書。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導班子和黨（工）委書記的目標承諾書交由市委主要領(lǐng)導審核簽字，鎮(zhèn)長（管委會主任）的目標承諾書交由市政府主要領(lǐng)導審核簽字，其余領(lǐng)導干部的目標承諾書交由鎮(zhèn)（區(qū)）主要領(lǐng)導審核簽字；市級機關(guān)各部門、市直各單位領(lǐng)導班子和主要領(lǐng)導的目標承諾書交由市分管領(lǐng)導審核簽字，其余領(lǐng)導干部目標承諾書交由單位主要領(lǐng)導審核簽字。在此基礎(chǔ)上，通過開展“目標承諾月”活動，召開現(xiàn)場會，印發(fā)匯編，在新聞媒體、黨務(wù)公開欄刊發(fā)等形式，廣泛公示目標承諾情況，接受社會監(jiān)督。

三是履諾。組織領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部認真履行目標承諾，扎實推進各項工作。推行目標承諾項目化管理，由各單位制訂《領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履諾進度記實表》，將各個承諾事項進行動態(tài)管理、記實推進。每個季度由領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對照承諾書填寫履諾情況，實時記錄履諾進度，并定期召開承諾事項落實分析會，做到有諾必行、行必有果。市委組織部會同相關(guān)部門，結(jié)合干部考察、工作督查，或采取專題考察的方法，對鎮(zhèn)局級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部完成工作的實績進行跟蹤考察。

四是評諾。于每年年底，結(jié)合領(lǐng)導干部年度考核，組織各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行實績公示，將年度目標承諾完成情況在黨建網(wǎng)等媒體以及黨務(wù)公開欄進行公示，接受群眾評議。市委組織部會同相關(guān)部門對各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行述職測評和社會評議，不能按時完成規(guī)定任務(wù)的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，要在述職大會上說明原因。述職測評和社會評議的結(jié)果作為考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部實績的重要依據(jù)。

五是考諾。進一步建立完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價體系，匯總分析市內(nèi)各類年度考核測評結(jié)果，同時通過向鎮(zhèn)江市以上機關(guān)詢考、民情民意調(diào)查等措施，了解各單位工作在上級考核評比中的排名變化情況以及群眾滿意程度。在此基礎(chǔ)上，采取數(shù)據(jù)分析、比較分析、環(huán)境分析、歷史分析等辦法，對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部提出綜合性評價意見，考核結(jié)果存入領(lǐng)導干部個人檔案。

六是用諾。把目標承諾考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部獎懲激勵、選拔任用的重要依據(jù)，由市委組織部向市委報告并提出獎懲任用建議。對表現(xiàn)優(yōu)秀的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，給予表彰獎勵；實績特別突出、貢獻重大的干部，根據(jù)工作需要優(yōu)先提拔重用；對工作不扎實、完成任務(wù)不夠好、表現(xiàn)一般的干部，進行談話教育，督促限期整改；對不能履行承諾、完不成工作任務(wù)、表現(xiàn)較差、群眾不認可的干部，除不得提拔重用，同時視情節(jié)輕重相應(yīng)給予警告、誡勉、降職、免職等組織處理，年度考核一般不得評為優(yōu)秀等次。綜合目標承諾考核結(jié)果，適時開展“科學發(fā)展好班子”、“創(chuàng)先爭優(yōu)好集體”評選活動并進行表彰獎勵。

昌寧縣構(gòu)建“三位一體”考核評價體系

為全面落實科學發(fā)展觀，建設(shè)執(zhí)行力強、創(chuàng)新力強、感召力強的領(lǐng)導班子和推動發(fā)展有激情、有招數(shù)、有能力、有貢獻的高素質(zhì)干部隊伍，開創(chuàng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。近日，昌寧縣將黨建責任制考核、領(lǐng)導班子考核和領(lǐng)導干部考核有機統(tǒng)一起來，構(gòu)建“三位一體”考核評價體系，科學評定考核等次，強化考核結(jié)果運用，引導各級領(lǐng)導干部爭先進位創(chuàng)發(fā)展先鋒、執(zhí)政為民創(chuàng)服務(wù)先鋒、凝心聚力創(chuàng)和諧先鋒、強基固本創(chuàng)云嶺先鋒。

昌寧縣制定了基層黨建責任制及領(lǐng)導班子綜合評價和領(lǐng)導干部年度考核工作辦法，將基層黨建責任制考核與領(lǐng)導班子考核、領(lǐng)導干部考核統(tǒng)一起來部署，明確考核原則、考核對象、考核內(nèi)容、考核方法步驟、考核結(jié)果評定及運用等事項，指導全縣各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，圍繞考核辦法，細化工作目標，分解工作任務(wù)，制定工作流程，抓好各項工作的落實。年底，縣委統(tǒng)一組建考核工作組，按照年度考核工作辦法，綜合運用民主測評、民意調(diào)查、個別談話、實績分析、綜合評價等辦法，全面客觀準確地評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。

在考核等次評定上，昌寧縣堅持嚴格標準、嚴格審批、綜合評定的辦法，黨（工）委班子及班子成員黨建責任制考核與年度綜合考核結(jié)果一般要一致，當黨建責任制考核得分與領(lǐng)導班子民主測評得分不在同一檔次時，以低分項確定考核等次；其他領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部評定綜合考核評價等次。領(lǐng)導班子被評定為一般或較差等次，或領(lǐng)導班子成員中有受到撤職以上處分的，主要領(lǐng)導當年度一般不得評為優(yōu)秀等次。

在考核結(jié)果運用上，昌寧縣堅持一果多用、綜合運用的辦法。黨（工）委班子及班子成員的考核結(jié)果，同時運用于黨建責任制考核、領(lǐng)導班子考核和領(lǐng)導干部年度考核，以及機關(guān)工作人員年度考核；其他領(lǐng)導干部考核結(jié)果，運用于機關(guān)工作人員年度考核?？己私Y(jié)果作為加強班子建設(shè)和干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù)。縣委組織部根據(jù)考核情況，認真分析領(lǐng)導班子工作的運行狀況，提出加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)的意見建議。綜合考核評價被評定為“一般”等次的領(lǐng)導班子和被評定為“基本稱職”的領(lǐng)導干部，對領(lǐng)導干部實行問責制，進行誡勉談話，責令制定整改措施，限期整改。被評定為“較差”的領(lǐng)導班子進行整頓，被評定為“不稱職”的領(lǐng)導干部，按照有關(guān)規(guī)定進行組織調(diào)整。

昌寧縣構(gòu)建黨建責任制、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“三位一體”考核評價體系，有效地將黨建工作與中心工作結(jié)合起來，形成了“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的良好氛圍，凝聚了各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)、崗位建功的強大合力。（中共昌寧縣委組織部 李正武）對改進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評工作的思考

孫襄林

在全面學習實踐科學發(fā)展觀的新形勢下，如何通過建立科學的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評體系，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是各級黨委和組織部門亟待研究解決的重大課題。從調(diào)研掌握的情況來看，雖然不少地方在這方面進行了卓有成效的實踐，但總體上尚處于探索階段，目前不同程度地存在著五個方面的問題：

一是指導思想把握不夠到位，對服務(wù)科學發(fā)展的理解有待深化。在考評實踐中，對于用什么樣的指標體系來體現(xiàn)科學發(fā)展觀，有哪些是核心指標，哪些是外圍指標，如何處理突出經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展的矛盾，在具體把握有一定偏差。

二是考評指標體系不夠完善，考評針對性、科學性有待增強。考評指標變動過于頻繁，針對性、科學性還需進一步提高。考評指標體系偏重領(lǐng)導班子，針對領(lǐng)導干部的考評指標尚不健全。

三是考評方式方法不夠科學，考評質(zhì)量有待提高。少數(shù)部門在考評工作中重形式、輕內(nèi)容，重部門利益、輕全局利益，重年終考評、輕平時考評，考評手段和方法比較落后，考評結(jié)果不夠客觀公正。投票評價隨意性較大，存在憑印象投票、憑喜好投票、憑關(guān)系投票的現(xiàn)象。四是考評結(jié)果運用不夠到位，考評效益有待提升。綜合考評與干部選拔任用尚沒有很好對接，特別是沒有與副職領(lǐng)導干部選拔任用對接；考評結(jié)果在干部年度考核、干部日常教育管理和領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)中的應(yīng)用還不夠到位，弱化了綜合考評的導向、激勵、懲誡作用。

五是考評主體力量薄弱，考評統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作有待加強。組織部門從事綜合考評的專業(yè)人才嚴重不足，難以適應(yīng)越來越重的考評任務(wù)。牽頭考評機構(gòu)過多，存在多頭考評、重復考評的問題，基層反映比較強烈。對考評工作的監(jiān)督比較薄弱，考評過程中的不正之風時有發(fā)生。

改進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評工作，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、推進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本要求，也是形成正確用人導向、建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍的現(xiàn)實需要。針對存在的問題，筆者認為，應(yīng)當從四個方面改進領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評工作，推進領(lǐng)導班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。

第一，優(yōu)化考評指標體系，更好地服務(wù)科學發(fā)展。按照充分體現(xiàn)導向性、特殊性、動態(tài)適應(yīng)性、可操作性的原則，科學設(shè)置考評指標，防止考評指標過多過細過雜。要緊扣發(fā)展這個第一要務(wù)，強化經(jīng)濟運行類指標，兼顧社會發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、黨的建設(shè)類指標，盡量減少和避免重復性、手段性、過程性及難以考評的指標，把領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的主要精力引導到加快經(jīng)濟發(fā)展上來。要注意體現(xiàn)各地工作基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色的差異，在下達目標任務(wù)時適當拉開檔次。要保持重點、核心指標的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性，其他指標可隨地方階段性重點工作的變化相應(yīng)調(diào)整。在確定考評指標具體目標值時，要特別注意把握尺度，實事求是，防止各地在數(shù)字、速度上出現(xiàn)互相攀比、虛報浮夸之風。在優(yōu)化領(lǐng)導班子考評指標體系的同時，要為領(lǐng)導干部定崗定責定任務(wù)，研究制定細化、量化到每個領(lǐng)導干部的績效考評指標，加強對領(lǐng)導干部的日?？冃Э荚u，激發(fā)領(lǐng)導干部的活力和工作熱情。

第二，改進考評方式方法，提高考評的質(zhì)量和科學性。一是堅持部門考評與綜合考評相結(jié)合，適當強化綜合考評。綜合考評機構(gòu)要加大對部門考評的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審查把關(guān)力度，防止形式主義和部門利益影響全局，確?？荚u結(jié)果真實、合法、有效。要召集相關(guān)職能部門定期召開聯(lián)席會議，及時溝通情況，加強日常運行監(jiān)控，及時研究解決考評工作遇到的問題。二是堅持組織考核與群眾評價相結(jié)合，適當強化群眾評價。群眾滿意不滿意，是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考評的最終標準。要把群眾滿意度作為重要評價指標，并建立考評預(yù)告和公示反饋制度，進一步擴大綜合考評的民主公開程度。為解決投票評價隨意性大、失真失實的問題，應(yīng)按照評價主體對考評對象“知情度、關(guān)聯(lián)度、責任度”的大小，合理確定評價內(nèi)容和權(quán)重，適當增加“知情人”的評價權(quán)重（如正職對本地本單位副職、“四大家”分管領(lǐng)導對所管部門）；另外，可對“優(yōu)秀”和“較差”票實行“備注理由核實制度”，依據(jù)核實結(jié)果確定是否計票，以此減少參評人因觀念、好惡、恩怨等感情因素參雜進來的“模糊票”、“人情票”、“報復票”，確保投票評價結(jié)果的可糾正性和真實性。三是堅持日常考評與年終考評相結(jié)合，適當強化日?？荚u。把目標考評與過程考評統(tǒng)一起來，變“靜態(tài)考評”為“動態(tài)考評”。切實加強日常考評工作，把日常運行監(jiān)控和督辦檢查掌握的情況做為年終考評打分的重要依據(jù)。四是堅持傳統(tǒng)手段考評與現(xiàn)代手段考評相結(jié)合，適當強化現(xiàn)代手段考評。在繼續(xù)采用行之有效的傳統(tǒng)考評手段的同時，要適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的新形勢，通過運用科學的監(jiān)測手段和調(diào)查統(tǒng)計技術(shù)，開發(fā)推廣應(yīng)用綜合考評系統(tǒng)軟件，及時快速地發(fā)布、收集、處理考評相關(guān)信息，減少考評數(shù)據(jù)人工操作，降低考評運行成本，提高考評工作的科學性和效率。

第三，整合強化考評主體，理順規(guī)范考評管理體制。針對基層反映強烈的多頭考評、重復考評問題，下功夫整合歸并各類考評機構(gòu)和考評項目，強化綜合考評的權(quán)威，使綜合考評工作真正做到一個部門牽頭，一套指標體系管總、一個口徑運用。實行考評準入制度和聯(lián)合考評制度，對需深入被考評單位的考評項目，必須經(jīng)審查同意后方可考評；除了情況特殊必須單獨考評的以外，各項考評項目宜組建聯(lián)合考評組合并考評。適應(yīng)考評任務(wù)日益加重的新形勢，適當充實考評工作人員，逐步建立專業(yè)化的考評隊伍。針對一些考評指標專業(yè)性較強的情況，可引入社會化、市場化的評價，使綜合考評建立在專業(yè)認可的基礎(chǔ)上。建立考評工作責任追究制度，嚴格落實“誰考評誰負責”的責任機制，加強考評監(jiān)督，防止考評工作出現(xiàn)不正之風。

第四，充分運用考評結(jié)果，推進領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。一是運用綜合考評結(jié)果，完善干部選任機制。在領(lǐng)導班子個別調(diào)整、換屆以及公開選拔領(lǐng)導干部、后備干部工作中，要充分利用綜合考評成果，作為干部升降去留的重要依據(jù)。二是運用綜合考評結(jié)果，搞好干部表彰獎勵。對在綜合考評中評定為“優(yōu)秀”等次的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，予以通報表彰，并采取嘉獎、記功、授予榮譽稱號、晉升工資、頒發(fā)獎金等形式給予精神和物質(zhì)獎勵。三是運用綜合考評結(jié)果，加強干部教育管理。除領(lǐng)導干部綜合考評結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為公務(wù)員年度考核等次以外，針對領(lǐng)導班子存在的問題，及時召開領(lǐng)導班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，研究整改措施，加強領(lǐng)導班子建設(shè)；針對領(lǐng)導干部個人存在的不足，適時進行談話提醒，并安排必要的培訓學習或輪崗鍛煉，提高領(lǐng)導干部的素質(zhì)和能力。（作者系湖北棗陽市委組織部副部長）

第二篇：建立和完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系（推薦）

建立和完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系探討考核是干部管理中的難題。按照科學發(fā)展觀的要求，建立和完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系，用科學的方法考察干部，用科學的標準評價干部，用科學的依據(jù)識別干部，樹立正確的選人用人導向，是新形勢下干部人事制度改革的一個重大課題和一項長期的任務(wù)。

一、我區(qū)在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核方面的實踐和探索

近年來，我區(qū)認真落實科學發(fā)展觀，以建立科學的考核評價體系為目標，從創(chuàng)新機制入手，不斷探索實踐，初步建立起了一套比較完善的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核辦法。

1、完善干部考察考核制度，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的全面考核。我區(qū)積極改進干部考核方式，將領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察考核制度化，每年年底或翌年年初都對區(qū)管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行一次全面的考察考核。一是考核目標更加明確。區(qū)委把“科學地考察干部，客觀地評價干部，準確地識別干部”作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察考核工作堅持的基本原則，力求在考察考核中全面了解和掌握領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部思想、學習、能力、作風及工作實績等情況。注重考核結(jié)果的運用，近年來依據(jù)考核結(jié)果，區(qū)委提拔和重用了一批政治堅定、實績突出、勤政廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部，在全區(qū)上下樹立起“重實績、重才干、重民意”用人導向。二是考核內(nèi)容更加具體。通過不斷地實踐，對領(lǐng)導班子注重從思想政治建設(shè)、貫徹民主集中制原則、領(lǐng)導能力、工作實績、團結(jié)和諧等方面進行考察考核，對領(lǐng)導干部注重從思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面進行考察考核，突出領(lǐng)導干部在項目建設(shè)、招商引資等方面實績的考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部突出在推進本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)方面的考察，重點考核項目建設(shè)、財政收入、農(nóng)民人均純收入、招商引資、民營經(jīng)濟、農(nóng)村勞務(wù)輸出、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)等；對部門領(lǐng)導班子和干部重點考察其發(fā)揮職能作用和為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的情況，并分黨群、商貿(mào)、政法、農(nóng)業(yè)、財稅、工業(yè)、社會事業(yè)等各口各有側(cè)重。三是考核程序更加規(guī)范。嚴格遵循《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，堅持把自上而下的組織考察同自下而上的民主測評相結(jié)合，在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考察考核中，抓好述職述廉、民主測評、民主推薦、個別談話、綜合分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到環(huán)節(jié)不少，程序不漏，確保了考察考核的質(zhì)量，為區(qū)委準確使用干部提供了真實可靠的依據(jù)。

2、推行工作考評制度，突出對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的實績考核。在干部管理中加大工作實績考核份量，用工作實績評價和使用干部。一是明確目標，落實責任。按照突出重點、以點帶面、便于量化、易于考核的原則，每年年初都將全區(qū)重點項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、城市化建設(shè)、招商引資、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和黨的建設(shè)等工作目標任務(wù)逐項分解細化，自上而下落實到各部門和單位，推行重點工作、重大項目、重點工程目標管理責任制，逐級簽訂目標管理責任書，落實重點項目、先進典型和重點工作包抓領(lǐng)導、承辦部門和具體責任人，做到了責任主體清楚、工作標準和完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二是跟蹤督查，動態(tài)管理。區(qū)上進一步完善跟蹤督查制度，采取集中督查和分工督查、點上督查和面上督查、定期督查與不定期督查相結(jié)合的辦法，加強工作督促檢查。每年年初和年中都組織召開全區(qū)重點工作現(xiàn)場觀摩會，由區(qū)上主要領(lǐng)導或各項重點工作主管領(lǐng)導進行有重點、有針對性地講評，分析原因，提出改進措施，對工作進度快的單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行表揚鼓勵，單位主要領(lǐng)導介紹經(jīng)驗；對考核靠后的進行批評，單位主要領(lǐng)導表態(tài)發(fā)言。各重點工作領(lǐng)導小組和各職能部門加強工作調(diào)度和考核評比，對重點建設(shè)項目和重點工作進展情況及時進行通報。三是獎優(yōu)罰劣，獎懲兌現(xiàn)。每年年終，由職能部門牽頭逐單位對照工作目標責任書進行量化考核，對各單位目標完成情況進行綜合評比和排名，對在重點建設(shè)項目和招商引資、爭資金、跑項目方面做出成績的單位和個人進行重獎，對成效較差的單位負責人給予處罰。并依據(jù)綜合評比結(jié)果，確定提拔重用干部的條件和范圍，決定干部的升、降、去、留，從而激勵了干部真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，在全區(qū)上下形成了正確的選人用人導向，把廣大干部的精力和心思集中到抓落實、干實事、促發(fā)展上來。

3、堅持干部監(jiān)督管理制度，加強對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的日?？己?。一是規(guī)范程序，重視干部選拔任用中的考察考核。區(qū)委在干部選拔任用時，堅持干部選任程序，嚴把“民主推薦、組織考察、討論決定”三個環(huán)節(jié)，落實干部任用票決制、公示期和使用期制度。在干部任用考察中，把定性考察與定量考察相結(jié)合，根據(jù)干部德、能、勤、績、廉的綜合表現(xiàn)，對確定的考察對象進行全面了解和公正評價，為區(qū)委正確決策提供可靠依據(jù)。二是嚴格管理，重視干部勤政廉政方面的考核。堅持干部定期述職述廉制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門、單位黨政負責人每年都要向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面述職述廉報告，并在所在單位的全體干部大會上進行公開述廉述職和民主測評，廣泛接受群眾評議；堅持經(jīng)濟責任審計制度，一方面對近年來因工作變動、退休或其他原因不再擔任原領(lǐng)導職務(wù)的，進行任期經(jīng)濟責任審計。另一方面重點對同一領(lǐng)導崗位任職時間較長、財務(wù)收支數(shù)量較大、干部群眾反映意見較多的單位、領(lǐng)導進行了任中審計；堅持誡勉談話制度，對在思想作風、工作作風方面存在突出問題，或者工作考核排位靠后的單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，由區(qū)委主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導或區(qū)紀委、區(qū)委組織部負責人進行誡勉談話，指出存在問題限期改正；堅持干部因公外出打招呼和請銷假制度，領(lǐng)導干部外出學習培訓、考察參觀、出國出境和因事因病請假時，嚴格按照程序必須向區(qū)委、政府領(lǐng)導和組織部門打招呼，履行請銷假手續(xù)，并將執(zhí)行情況作為干部考核的重要依據(jù)。

二、存在的問題

一是考核評價內(nèi)容不夠全面。在考核中對考核對象的感性認識多，量化指標較少，尚未真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求。

二是考核對象的分類比較粗糙。目前，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門之間差異較大，各項事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不均衡，完成工作任務(wù)難度也不一致，同時在同一個領(lǐng)導班子中，不同的成員也具有不同的分工、不同的職責職權(quán)，但這些在考核標準中還沒有區(qū)別對待，一定程度上影響了考核結(jié)果的準確性和可比性。

三是考核職能部門之間缺少溝通。各職能部門重視了自身工作的考核，忽視了相互之間的溝通。

四是獎懲措施沒有達到普遍受激勵的目的。由于考核比例的限額，在考核中評為優(yōu)秀和較差的總是少數(shù)的幾個班子和個人，而考核結(jié)果只注重對前幾位和后幾位的運用，沒有達到通過激勵先進、鞭策后進、促使整體提高的目的。

三、創(chuàng)新領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核體系的對策和建議

領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價制度直接影響著干部的發(fā)展觀和政績觀，直接約束著干部的從政行為。建立科學的考核機制，對樹立正確的用人導向，激發(fā)干部隊伍的整體活力，促進各項目標任務(wù)的完成，都有著極為重要的意義。

1、合理劃分考核對象，體現(xiàn)綜合考核評價的科學性。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的綜合考核評價就是將領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的工作實績情況細化、量化為若干具體工作實績考核指標進行考察核實，結(jié)合民主測評和民意調(diào)查進行實績分析，以此為基礎(chǔ)對照平時掌握和了解的情況，依據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)、評價意見和個別談話掌握的情況，客觀公正地對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部做出綜合評價。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間在工作基礎(chǔ)、外部環(huán)境、自然條件等方面都存在較大的差異，用同一套考核指標考核不同的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，考核結(jié)果必然不切實際。應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門實行“分類考核”，根據(jù)不同部門、不同崗位、不同職責和任務(wù)，將考核對象分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群、政府綜合、城建工交商貿(mào)、科教文衛(wèi)旅游和政法等幾個大口，分類制定考核標準，分別進行考核，重點是考核工作實績。領(lǐng)導班子工作實績考核指標內(nèi)容的確定，要緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作實際，圍繞我區(qū)發(fā)展大局和中心工作，重點從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等方面制定，可進一步從基礎(chǔ)性工作、業(yè)務(wù)性工作、重點性工作、開拓創(chuàng)新性工作、區(qū)委、政府交辦的工作等多個方面細化和量化成若干切實可行的考核指標。對領(lǐng)導干部個人的考核，要按照領(lǐng)導成員分工職責和分管工作，針對不同職務(wù)層次和崗位特點，設(shè)置不同考核內(nèi)容和對應(yīng)的權(quán)重。作為黨政“一把手”，除考核上述班子項目外，還要增加科學決策、班子團結(jié)、民主集中制執(zhí)行等內(nèi)容，班子其他成員主要考核思想政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、工作作風、工作實績及人民群眾滿意程度等內(nèi)容。

2、采取科學的考核辦法，體現(xiàn)綜合考核評價的客觀性。一是堅持定量與定性考核并重的原則。對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的綜合考核應(yīng)實行定量與定性考核相結(jié)合的方式，并以定量考核為主。定量考核可由工作實績和民主測評兩部分構(gòu)成，每部分按百分制細化和量化為若干考核指標。合理確定工作實績和民主測評在綜合考核得分中的權(quán)重比例，保證量化得分客觀準確反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的整體情況。二是堅持結(jié)果與過程并重的原則。根據(jù)崗位職責和工作分工，對即定實績考核的同時，注意對實績?nèi)〉眠^程的考核，尤其是對主觀努力程度、發(fā)揮作用等方面情況進行重點考核。三是堅持“顯績”與“潛績”并重的原則。正確處理當前與長遠的關(guān)系，既考核顯績，又考核潛績，既要看干部當前做了什么，又要看給后任留下了什么，對長遠發(fā)展打下了哪些基礎(chǔ)。四是堅持全局與局部并重的原則。不僅要看履行崗位職責所取得的成績，更要看其能否站在全局的高度來維護大局。五是堅持實績與成本并重的原則。對政績的評價要引入成本分析，不僅要看取得的政績，還要看為此付出的投入和代價，把發(fā)展的成本高低作為判斷和衡量政績的標準之一，促進干部樹立正確的正績觀。

3、擴大考核評價參與主體，體現(xiàn)綜合考核評價的全面性。要堅持組織認可和群眾公認相結(jié)合的原則，多元設(shè)置考核評價主體。上級主管領(lǐng)導和相關(guān)職能部門對考核評價對象負有領(lǐng)導、管理、監(jiān)督的重要職責，是必不可少的考核評價主體；考核對象的下級與其工作關(guān)系比較密切，考核對象實績的主要施行者和落實者，情況最清楚，感受也最深；群眾是被考核對象的服務(wù)主體，最能發(fā)現(xiàn)問題，評價最為客觀真實，最具發(fā)言權(quán)。在綜合考核過程中，將上級、同級和下級，特別是群眾納入到考核評價的主體體系中來，克服考核主體單一的弊端，解決部分領(lǐng)導干部只對上負責，不對下負責以及考核片面和失真的問題。

4、執(zhí)行嚴格的考核程序，維護考核評價工作的嚴肅性。要按照《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》要求，做到考核前準備充分，考核中扎實細致，考核后的分析評價客觀全面，在保證環(huán)節(jié)不減、程序不漏的基礎(chǔ)上，重點突出領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的實績考核。在考核前及時下發(fā)考核工作通知和預(yù)告，要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、區(qū)直各部門(單位)根據(jù)考核要求進行自查，并在一定范圍內(nèi)公示；根據(jù)考核對象的不同情況，通過適當方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布考核工作預(yù)告。在實施考核過程中，要通過查閱資料、現(xiàn)場察看、召開座談會、個別談話等方式對領(lǐng)導班子和成員工作實績指標完成情況進行考核，組織好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職述廉和民主測評活動。在綜合分析評價過程中，要通過對被考核對象綜合考核基礎(chǔ)得分、個別談話及相關(guān)部門提供的有關(guān)材料等進行比較分析，客觀公正地對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作出評價。在反饋考核結(jié)果時，以書面形式向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)反饋考核情況，反饋時應(yīng)客觀肯定成績，分析問題原因，明確提出需要進一步整改提高的意見和建議。

5、正確運用考核結(jié)果，充分發(fā)揮考核評價的導向性。一是把考核結(jié)果作為干部精神鼓勵與物質(zhì)獎勵的主要依據(jù)。堅持精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方法，擴大精神獎懲的范圍，拉大物質(zhì)獎懲的差距，進一步調(diào)動領(lǐng)導干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)領(lǐng)導干部的工作熱情。二是把考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。堅持“優(yōu)者上、平者讓、庸者下”的原則，對考核優(yōu)秀的優(yōu)先予以提拔任用和轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導崗位，對不是黨政領(lǐng)導班子正職后備干部的副職領(lǐng)導干部，及時充實到正職后備干部隊伍中去；對考核比較差的班子及時進行調(diào)整；對考核不稱職的個人，嚴格按照《關(guān)于不勝任現(xiàn)職干部處理辦法》規(guī)定予以交流、降職、辭職和免職等處理。三是把考核結(jié)果作為加強干部教育培訓工作的重要依據(jù)。分析干部考核結(jié)果，找出干部知識、經(jīng)驗、能力、修養(yǎng)等方面存在的共性問題，有針對性地組織開展干部教育培訓活動。

6、大膽改革創(chuàng)新，確保綜合考核評價的長效性。一是要加強領(lǐng)導?？沙闪⒂蓞^(qū)委辦、政府辦、組織部、紀委、宣傳部、政法委、發(fā)改局、農(nóng)辦、督查辦等部門組成的綜合考核評價工作委員會，負責全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)的綜合考核評價工作的總體組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。綜合考核評價工作委員會下設(shè)辦公室，負責各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各部門(單位)的綜合考核評價工作的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導和管理工作。根據(jù)工作需要，組建各大口考核組，負責相關(guān)單位的工作實績考核指標管理和考核評價工作的具體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、組織實施。通過多方聯(lián)動，使考核工作經(jīng)?；椭贫然６且掠诟母?，大膽創(chuàng)新。作為一項開拓性的工作，不論是考核目標體系，考核評價辦法，還是考核的組織與管理，都需要在實踐中不斷改進，逐步完善，一些內(nèi)在規(guī)律還需要在實踐中把握和探索。三是要引入現(xiàn)代化的管理手段?，F(xiàn)代化的管理手段是提高考核工作效率和準確性的技術(shù)保障，也是考核制度得以長期堅持下去的一個重要條件?？己嗽u價工作涉及到社會的方方面面，工作量大、任務(wù)繁重，必須要采取計算機管理等現(xiàn)代科技手段，這樣，才能使考核工作不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求，更快邁上一個新臺階。

建立和完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第三篇：長沙市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核與管理辦法

長沙市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核與管理辦

法(試行)

2010/8/25 10:56:05 來源：

長沙市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部

績效考核與管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價試行辦法》的要求,制定本辦法。

第二條 本辦法所指績效考核與管理,是指建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求和部門工作職能的,以績效為核心的綜合考核評價體系,并通過考核實施過程和考核結(jié)果運用,健全完善正確的導向機制、客觀的評價機制、有效的激勵機制和嚴格的約束機制。

第三條 績效考核與管理工作遵循分類考核與分級考核相結(jié)合,平時考核與集中考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,組織評價與群眾評價相結(jié)合的原則。

第二章 適用范圍和分類分級

第四條 本辦法適用于市管黨政領(lǐng)導班子及其成員, 同時適用于省和市雙重管理單位的領(lǐng)導班子。

第五條 績效考核分別按區(qū)縣(市)、經(jīng)濟管理部門、社會發(fā)展部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、黨群政務(wù)部門五個類別進行。市人大、市政協(xié)機關(guān)各委廳室領(lǐng)導班子及其成員的績效考核,委托市人大、市政協(xié)黨組參照本辦法組織實施;副縣級行政事業(yè)單位領(lǐng)導班子及其市管領(lǐng)導干部的績效考核,委托主管部門黨委(黨組)參照本辦法組織實施。

第六條 績效考核對象分三個層次:領(lǐng)導班子;班子正職;班子副職。

第三章 績效考核與管理的組織領(lǐng)導

第七條 績效考核與管理工作在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下, 由市黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核與管理工作領(lǐng)導小組(簡稱領(lǐng)導小組)負責。領(lǐng)導小組的主要職責是:研究工作方案,制定考核目標,組織實施考核,綜合考核結(jié)果,并提出考核等次、獎懲方案,報市委常委會審定。

第八條 市績效考核管理辦公室(簡稱市績效辦)承擔領(lǐng)導小組的日常工作,歸口市委組織部管理。其主要職責是:負責制定全市績效考核工作方案,具體組織實施考核, 綜合考核和管理情況,提出考核結(jié)果、等次評定和獎懲建議,完成市委市政府和領(lǐng)導小組交辦的其它事項。

第四章 領(lǐng)導班子的績效考核

第九條 領(lǐng)導班子的績效考核基礎(chǔ)分為100分。市直單位領(lǐng)導班子績效考核包括工作目標完成情況、自身建設(shè)情況、社會公認情況評估三個部分。區(qū)縣(市)領(lǐng)導班子績效考核包括工作目標完成情況、社會公認情況評估兩個部分。具體構(gòu)成為:區(qū)縣(市)領(lǐng)導班子:工作目標完成情況占80%,社會公認情況評估占20%;

經(jīng)濟管理部門領(lǐng)導班子:工作目標完成情況占65%,自身建設(shè)情況占15%,社會公認情況評估占20%;

黨群政務(wù)部門領(lǐng)導班子:工作目標完成情況占60%,自身建設(shè)情況占15%,社會公認情況評估占25%;

社會發(fā)展部門領(lǐng)導班子:工作目標完成情況占55%,自身建設(shè)情況占15%,社會公認情況評估占30%;

執(zhí)法監(jiān)督部門領(lǐng)導班子:工作目標完成情況占50%,自身建設(shè)情況占15%,社會公認情

況評估占35%。

第十條 單位工作目標根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標,以及本單位的工作職能綜合確定,一年一定。經(jīng)審定的工作目標原則上不作調(diào)整。由于市委、市政府工作部署作了重大調(diào)整,或單位機構(gòu)、職能發(fā)生重大變化,工作目標需要進行個別調(diào)整的,由單位黨委(黨組)報市績效辦初審,征求分管市領(lǐng)導意見,經(jīng)領(lǐng)導小組討論后報市委常委會審定。每只調(diào)整一次。

第十一條 單位的自身建設(shè)情況包括領(lǐng)導班子、干部隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)等內(nèi)容。

第十二條 社會公認情況評估,主要指服務(wù)對象、機關(guān)干部、同級部門和市領(lǐng)導對被考核單位工作實績、工作作風、服務(wù)質(zhì)量以及社會形象等內(nèi)容的滿意度。

第十三條 市績效辦以為單位,綜合被考核單位的工作目標完成情況、自身建設(shè)情況、社會公認情況評估的各項得分,計算出被考核單位領(lǐng)導班子的最后得分,根據(jù)得分高低,按15%、80%、5%的比例分別評定一、二、三等, 區(qū)縣(市)領(lǐng)導班子不評定等次,按區(qū)和縣(市)兩類分別 排名。

第五章 班子正職的績效考核

第十四條 班子正職的績效考核基礎(chǔ)分為100分,由履行崗位職責情況得分和測評情況得分兩部分組成。

履行崗位職責情況得分按其領(lǐng)導班子績效考核得分的70%折算。

測評情況得分由市領(lǐng)導、班子成員、機關(guān)(系統(tǒng))干部職工對被考核者的德、能、勤、績、廉等方面按百分制評分綜合后的30%折算。

第十五條 市績效辦以為單位,綜合被考核者的履行崗位職責情況得分和測評情況得分,計算出被考核者的最后得分,根據(jù)得分高低,原則上按15%、80%、4%、1% 的比例,將被考核者分別評定為一、二、三、四等,其中, 一等比例不多于15%,四等比例不少于1%。區(qū)縣(市)正職由市績效辦根據(jù)其考核得分并綜合有關(guān)情況提出考核等次。

第六章 班子副職的績效考核

第十六條 班子副職的績效考核由履行崗位職責情況和測評情況兩部分組成。履行崗位職責情況按班子考核得分的50%折算,同時按照與班子等次(排名)掛鉤的原則,由正職根據(jù)班子成員的各自履職情況,對其工作目標考核進行評分,占20%。測評情況由班子成員、機關(guān)(系統(tǒng))干部職工對副職的德、能、勤、績、廉進行評價,占30%。第十七條 市績效辦以為單位,綜合被考核者的履行崗位職責情況得分和測評情況得分,計算出被考核者的最后得分,根據(jù)得分高低,原則上按15%、80%、4%、1% 的比例,將被考核者分別評定為一、二、三、四等,其中, 一等比例不多于15%,四等比例不少于1%。

第七章 績效考核與管理工作步驟

第十八條 績效考核與管理工作主要步驟:

(一)年初市績效辦根據(jù)市委、市政府總體工作目標,參考各單位上報的工作目標,會同有關(guān)職能部門分解提出各單位的工作目標及考核評分標準,征求分管市領(lǐng)導意見,經(jīng)領(lǐng)導小組審核,報市委審定后予以公布。

(二)年中市績效辦對考核單位的工作目標完成情況進行督查。

(三)市績效辦在年中和年末各組織一次社會公認情況評估,并在一定范圍內(nèi)公布。

(四)年終市績效辦集中組織對各單位工作目標完成情 況和自身建設(shè)情況進行考核,對班子及其成員進行測評;組 織全市述職測評大會,對各單位班子進行社會公認情況調(diào) 查,市領(lǐng)導對班子正職進行測評。

(五)市績效辦綜合考評情況,提出班子及正職的考核等次(排名),經(jīng)領(lǐng)導小組審核后報常委會審定;根據(jù)班子考核等次(排名),由被考核單位正職對副職進行評分;市績效辦綜合提出班子副職考核等次,并會同人事、財政等有關(guān)部門分別提出評先評優(yōu)、獎勵方案,報領(lǐng)導小組審核。

(六)市委組織部、市績效辦對績效考核中列入三等、四等的人員進行考察,提出公務(wù)員考核等次和誡勉、調(diào)整、免職、責令辭職等方案。

(七)市委常委會審定績效考核結(jié)果等次、公務(wù)員考核等次和評先評優(yōu)、獎金分配方案,以及有關(guān)干部誡勉、調(diào)整、免職、責令辭職等方案。

(八)市委市政府召開講評大會,通報考核情況和獎懲 決定。

第十九條 各類全市性的考核、檢查、評比與績效考核合并進行。除市委、市政府明確規(guī)定可以單獨組織的外,其他有關(guān)部門的相關(guān)考核、檢查、評比不再單獨組織。

第二十條 各單位在黨風廉政建設(shè)、計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)重大問題的,視其情況, 其領(lǐng)導班子不得評定為一等(或排名第一),負主要責任和直接責任的班子成員不得評定為一等和二等。

第八章 績效考核結(jié)果的運用

第二十一條 領(lǐng)導班子績效考核結(jié)果的運用:

(一)與單位公務(wù)員考核優(yōu)秀等次的比例掛鉤。一、二、三等領(lǐng)導班子的單位干部職工的優(yōu)秀比例由市績效辦會同市人事局逐年提出分配方案,經(jīng)領(lǐng)導小組審核,報市委 常委會審定。

(二)與獎金掛鉤。由市績效辦會同市財政局,根據(jù)市財政收入的增長幅度逐年提出獎勵方案,經(jīng)領(lǐng)導小組審核, 報市委常委會審定。

(三)與單位和領(lǐng)導班子集體評先評優(yōu)掛鉤。

第二十二條 領(lǐng)導班子成員績效考核結(jié)果的運用: 績效考核結(jié)果作為干部選拔任用和獎懲的重要依據(jù)。

(一)領(lǐng)導班子成員在績效考核中被評定為一等的,在公務(wù)員考核中定為優(yōu)秀等次,由市委市政府統(tǒng)一進行表彰,給予嘉獎以上獎勵;

(二)領(lǐng)導班子成員在績效考核中被評定為二等的,在公務(wù)員考核中定為稱職等次;

(三)領(lǐng)導班子成員在績效考核中被評定為三等的,由市委組織部、市績效辦進行考察藏別,提出其公務(wù)員考核等次、誡勉建議。

(四)領(lǐng)導班子成員在績效考核中被評定為四等或連續(xù) 兩年被評定為三等的,經(jīng)市委組織部、市績效辦考察甄別, 提出其公務(wù)員考核等次建議,并按有關(guān)程序誡勉、調(diào)整、免職或責令辭職。被免職或責令辭職的領(lǐng)導干部一年內(nèi)不得擔任原級別領(lǐng)導職務(wù)。

第二十三條 委托黨委(黨組〉參照本辦法組織實施的領(lǐng)導班子及其市管班子成員,暫按原有辦法評定公務(wù)員考核等次,績效考核的獎金分配取全市績效考核獎金分配的平均值。

第九章 績效考核紀律與監(jiān)督

第二十四條 在考核工作中,考核人員、考核對象、有關(guān)部門和人員必須遵守以下紀律:

(一)不準弄虛作假,不準向考核組織提供虛假數(shù)據(jù)和情況;

(二)不準干擾和妨礙考核工作;

(三)不準夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實;

(四)不準泄露考核機密。

第二十五條 對違反第二十四條規(guī)定的,視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果,進行批評教育,或依照有關(guān)黨紀法規(guī),給予黨紀、政紀處分。

第二十六條 加強對考核工作的監(jiān)督。市績效辦設(shè)立咨詢、舉報電話,負責接受考核工作有關(guān)政策咨詢,受理群眾舉報。

第十章 附則

第二十七條 市績效辦根據(jù)本辦法,制定有關(guān)實施細則。

第二十八條 本辦法由市績效辦負責解釋。

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見

解讀《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》

720 】 【選擇字號：大 中 小】 【日期：2009-01-09 來源：泰州新聞網(wǎng) | 閱讀次數(shù)：

推動科學發(fā)展，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，這就必須發(fā)揮干部考核評價機制的風向標、指揮棒作用。近日，市委、市政府經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，制定下發(fā)了《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》。

市委組織部副部長、老干部局局長王繼武介紹，《意見》由“一個意見、五個辦法”組成。其中“一個意見”是管總的，是主件，主要就圍繞服務(wù)和促進科學發(fā)展，在指導思想、考核內(nèi)容、考核方式等方面提出總體要求?！拔鍌€辦法”是具體規(guī)定，是附件，主要就不同類型的考核方式作出實體性、程序性的規(guī)定。

王繼武說，《意見》的出臺，標志著我市干部評價工作將更趨科學合理，對進一步推動經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，必將會產(chǎn)生積極而深遠的影響。完善考評內(nèi)容———體現(xiàn)科學發(fā)展新導向

《意見》強調(diào)，突出考核推動經(jīng)濟發(fā)展的實際成效，既注重考核發(fā)展速度，更注重考核發(fā)展質(zhì)量；突出考核推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展情況，既考核經(jīng)濟建設(shè)情況，又考核經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展情況；突出考核民生改善的情況，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的實際成效作為考核的重要內(nèi)容。

圍繞“三個突出”，我市新制定的科學發(fā)展評價考核體系，既保留了原有的“人均GDP及增長”、“單位GDP能耗降低率”、“環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)”等一些能較好反映科學發(fā)展情況的指標，同時又出現(xiàn)了一批新的“面孔”，如“城鄉(xiāng)人均收入實際增長及收入比”，直指百姓“錢袋子”；“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值比重”、“服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重”等，指向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展需求；“COD和SO2排放量削減率”指向節(jié)能減排；“城鄉(xiāng)綠化覆蓋率”指向生態(tài)文明；“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”、“城鄉(xiāng)居民健康指數(shù)”等，則很好地體現(xiàn)了關(guān)注民生。不難看出，新的考評機制，風向已由過分追求GDP向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。擴大考評民主———讓老百姓給干部打分

王繼武說，干部領(lǐng)導科學發(fā)展的實績?nèi)绾?，群眾感受最真切；對科學發(fā)展實績的評價，群眾最有發(fā)言權(quán)。擴大考評民主，建立群眾滿意度測評體系，這是《意見》的一大亮點?！兑庖姟访鞔_，滿意度測評的方式為民意調(diào)查，要求注意吸收關(guān)聯(lián)度高、知情度深、代表性強的人員參與，時間一般在每年年初各級人大、政協(xié)會議期間進行。測評的內(nèi)容要選取群眾看得見、摸得著、關(guān)注度高、感受度強的內(nèi)容，測評結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布。王繼武說，這樣做的目的就在于堅持走群眾路線，努力實現(xiàn)干部考評從單純的“官評官”向“官評、民評”相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

擴大干部考評工作中的民主，一直是我市積極探索的課題和追求目標。通過近年來的實踐，重點實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，即考評方式由封閉性考評向開放式考評轉(zhuǎn)變；考評主體由上級考評向上下結(jié)合式考評轉(zhuǎn)變；考評組織由臨時性考評向?qū)I(yè)化考評轉(zhuǎn)變。

王繼武說，此次《意見》的出臺，將對我市擴大干部考評民主產(chǎn)生積極影響，除繼續(xù)運用好原有的方法制度外，還將進一步建立科學發(fā)展績效考核評估聯(lián)席會議制度，完善實績公開公示公議制度，將民意調(diào)查擴展為隨機性的社會抽樣調(diào)查，力求實現(xiàn)考得準、考得實的要求，讓群眾有權(quán)決定干部的命運。

強化結(jié)果運用———考評結(jié)果成為干部選用重

“考核結(jié)果全在于運用?！蓖趵^武說，《意見》所提及的關(guān)于結(jié)果的運用問題，將十分有利于營造致力科學發(fā)展、促進科學發(fā)展的良好氛圍，讓每個領(lǐng)導班子、每個領(lǐng)導干部都有動力、壓力和活關(guān)于如何獎懲的問題，《意見》分門別類做了敘述，對實績考核優(yōu)秀的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，給予表彰獎勵，領(lǐng)導干部考核為優(yōu)秀的，優(yōu)先列為培養(yǎng)和提拔使用對象。對實績考核較差的，進行誡免談話和批評教育；工作出現(xiàn)嚴重失誤的，要實行問責制，必要時實行組織調(diào)考核結(jié)果用于選拔任用多，用于日常監(jiān)管少；考核結(jié)果如何公開、在什么范圍內(nèi)公開以及公開到什么程度等等，這是多年來一直想但又難以突破的幾大瓶頸。王繼武說，為了提高考核的針對性，將實行年初工作目標申報制度。比如，市（區(qū)）黨政領(lǐng)導班子成員的工作目標由各市（區(qū)）委依據(jù)市（區(qū)）黨政領(lǐng)導班子的工作目標，結(jié)合分工進行分解。市級機關(guān)各部門（單位）領(lǐng)導班子和班子成員工作目標由各部門（單位）在每年初進行申報，部門（單位）領(lǐng)導班子及主要負責人工作目標須經(jīng)市分管領(lǐng)導簽字確認，班子副職工作目標須經(jīng)領(lǐng)導班子主要負責人簽字確認同時，探索領(lǐng)導班子內(nèi)部通報考評結(jié)果方式，建立領(lǐng)導班子主要負責人對每個成員作出評價，考核集體反饋、個別反饋以及向參加考評的干部群眾反饋等制度，并強化考評結(jié)果運用，把干部的升遷、獎懲與平時和關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)掛鉤，以考評結(jié)果為依據(jù)，讓科學發(fā)展實績突出、埋頭苦干的干部受到重用，讓不思進取、投機鉆營、弄虛作假的干部受到教育和懲戒

第五篇：探索了村級績效考核評價體系典型材料

姜屯鎮(zhèn)村級班子績效考核評價體系建設(shè)

典型材料

一、制定績效考核評價體系的背景

針對以前村級干部管理缺乏科學的考核機制，部分村干部積極性不高，存在“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”思想等問題，為加強農(nóng)村基礎(chǔ)組織建設(shè)，打造一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行村級領(lǐng)導班子，激發(fā)村級干部建設(shè)新農(nóng)村的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，姜屯鎮(zhèn)按照科學發(fā)展觀要求，積極探索建立健全村級班子績效考核評價體系，將從前對村級主要干部的考核由“評”變?yōu)椤八恪钡囊环N全新的考核體系。為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。

二、村級班子績效考核評價的具體做法

（一）科學設(shè)置考評內(nèi)容

鎮(zhèn)黨委經(jīng)過多次走訪調(diào)研，認真研究制定了《關(guān)于對村級主要干部進行考核的實施意見》?！秾嵤┮庖姟房茖W地將考核內(nèi)容細化為德、能、勤、績、廉五個方面。具體內(nèi)容分考勤、評議、工作實績、和為民辦實事四塊進行打分，重點考核工作實績。工作實績分為平安姜屯、組織建設(shè)、精神文明、招商引資、村務(wù)管理、計劃生育、醫(yī)療保險、農(nóng)村工作、村莊規(guī)劃、衛(wèi)生整治、科技文化統(tǒng)計工作等11個大方面30個小項?？己朔种低怀鼋?jīng)濟發(fā)展、平安姜屯建設(shè)、黨組織建設(shè)、1計劃生育、信訪穩(wěn)定等重點內(nèi)容。這些指標的設(shè)置既考慮了農(nóng)村自身發(fā)展的實際又結(jié)合了黨委、政府的中心工作，全面、細致、科學，可操作性強，起到了發(fā)展導向和促進村級工作全面發(fā)展的作用。

評價體系圖示： 100分）

考

二、評議、平安姜屯

2、組織建設(shè) 核（300分）、精神文明

4、招商引資 的三、工作、村務(wù)管理

6、計劃生育 內(nèi)實績、醫(yī)療保險

8、農(nóng)村工作 容（500分）、村莊規(guī)劃

10、衛(wèi)生整治、科技、文化、統(tǒng)計工作

四、為民辦事（100分）

（二）積極創(chuàng)新考評方式

鎮(zhèn)黨委改變過去年初定目標，年終再評比的單一考核方式，積極創(chuàng)新考核新辦法。經(jīng)過多次調(diào)研，考核領(lǐng)導小組決定增加日常工作檢查、通報、督查的力度，堅持日?？疾榕c年終考核相結(jié)合的新辦法。尤其是鎮(zhèn)中心工作堅持一月一考查或一月兩考查的方式。如鎮(zhèn)計劃生育和信訪穩(wěn)定堅持一月一通報，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治堅持一月兩通報。

日?？疾橛涉?zhèn)考核領(lǐng)導小組通過聽取匯報、巡回檢查、隨機抽查、專項督查、定期通報、群眾測評等方式，對村集

體班子主要負責人任務(wù)目標完成情況進行督導、檢查，對工作進度緩慢的下發(fā)督導通知書，限期整改，不能完成的黨委進行誡勉談話；年終考核由鎮(zhèn)黨委抽調(diào)專門人員組成考評組，對照年初目標，采取民主測評、走訪座談、實地查看等方式進行考核，并劃分為“好、較好、一般、較差”四個等次。然后結(jié)合日?？己说慕Y(jié)果“算”出最終考核的結(jié)果。

此舉做法改變過去為了考核而考核的單一做法，避免了考核的結(jié)果參雜人為的因素，努力做到“督察、評績、察人、查紀”四位一體，有效激發(fā)了村級干部之間比、學、趕、超干事創(chuàng)業(yè)勁頭，進一步增強了村集體戰(zhàn)斗力。

（三）合理運用考評結(jié)果

以往年終對村級干部的獎懲、評先樹優(yōu)通常是靠機關(guān)干部的“打分”評出來的。結(jié)果往往是那些工作成績并不一定很突出，但很有“人緣”的村干部能夠得到很多榮譽和好處。這就挫傷了一部分村干部的積極性，這樣的“評優(yōu)”也缺少一定的科學性。我鎮(zhèn)在考核結(jié)果的運用方面，打破常規(guī)，力求更公平、公正和科學性，實行考評結(jié)果與村級班子成員獎懲、評先樹優(yōu)、績效工資掛鉤制。村干部的績效工資待遇分解為基礎(chǔ)工資、工作考核工資、獎勵工資三部分，考核工資和獎勵工資均由考核結(jié)果確定給予兌現(xiàn)。根據(jù)考核的結(jié)果，對在年末綜合考評中實績突出的村黨組織班子，優(yōu)先評為“五個好”黨支部、先進單位等，并按照責任目標要求兌現(xiàn)

村干部績效工資和獎勵；對排名較差的做出相關(guān)處理，尤其是因計劃生育、農(nóng)民負擔、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作不力被“一票否決”的村級班子，取消村干部當年的績效工資。合理的獎懲措施受到村干部的認可，進一步增強了村干部的工作動力。

三、新的考核評價體系效果顯著

推行績效考核評價體系以來，姜屯鎮(zhèn)村級干部管理走上了制度化、規(guī)范化和科學化的軌道上，推動了全鎮(zhèn)整體工作跨越式發(fā)展。表現(xiàn)在：一是村級干部的工作熱情得到空前提高。自從新的績效工資實施以來，打破了以往“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的工作局面，有獎有罰真正調(diào)動了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是村級工作效果顯著。例如在計劃生育工作，月月通報排名制度，使每個村級干部始終繃緊計生工作這根弦。在今年的計劃生育檢查中，我鎮(zhèn)無一例違反生育現(xiàn)象發(fā)生；今年的信訪工作成績喜人，全國“兩會”期間進京上訪實現(xiàn)“零登記”，新中國成立60周年慶典活動期間和“十一”全運會期間，全鎮(zhèn)未發(fā)生集體上訪、非正常上訪和赴省大規(guī)模集訪的重大信訪事件；2009年，在村干部的協(xié)助下，全鎮(zhèn)大力發(fā)展沼氣建設(shè)和綜合利用，取得明顯成效，截止年底，累計投資820多萬元，建成沼氣池5230座，沼氣池入戶率26.5%，初步形成了“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進了生態(tài)環(huán)境的改善；在全鎮(zhèn)的環(huán)

境衛(wèi)生綜合整治中，村干部身先士卒，帶領(lǐng)2000余勞動力，出動大型運輸車輛135車（次），挖掘機10 臺（次），裝載機8 臺（次），推土機8臺（次），壓路機1臺（次），徹底清除衛(wèi)生死角和常年積存的各類垃圾 4500余噸，清理草垛、土堆、糞堆、石塊爛瓦等亂堆亂放2000余處，新建垃圾池83處。補種樹苗1500余株。大大改善了人們?nèi)罕姷纳顥l件；在全鎮(zhèn)“一村一品”建設(shè)中，村干部積極探索本村經(jīng)濟優(yōu)勢，分別建立了顏樓花卉市場、張園草莓采摘園、營里養(yǎng)兔專業(yè)村、胡村馬鈴薯培植基地等具有自己特色的專業(yè)村。

總之，我鎮(zhèn)新探索的村級干部的績效考核評價體系，充分調(diào)動了村干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效地促進了全鎮(zhèn)各項工作的深入開展。