第一篇：廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)試行辦法[定稿]

廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)試行辦法(全文)2008年06月02日 13:59 來源：南方日?qǐng)?bào)

(征求意見稿)

第一章總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)和完善干部考核評(píng)價(jià)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。

第二條 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的指標(biāo),充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的政績(jī)。

第三條 考核評(píng)價(jià)工作遵循以下原則:

(一)堅(jiān)持科學(xué)導(dǎo)向,以人為本,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)正確的政績(jī)觀,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是,分類指導(dǎo),調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(三)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,群眾公認(rèn),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來。

(四)堅(jiān)持公開透明,簡(jiǎn)便易行,規(guī)范考核評(píng)價(jià)工作,增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)結(jié)果的公正性和權(quán)威性。

(五)堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊完善,在實(shí)踐中完善,在工作中創(chuàng)新,講求實(shí)效,力戒形式主義。

第四條 本辦法適用于省管的地級(jí)以上市(以下簡(jiǎn)稱市)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng),省委、省政府工作部門及省法院、省檢察院(以下簡(jiǎn)稱省直部門)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核。

第五條 對(duì)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)包括實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)和群眾滿意度；對(duì)省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)主要是機(jī)關(guān)工作效能考評(píng)。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的總體評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

第六條 考核評(píng)價(jià)工作在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。成立省考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,承擔(dān)考核評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)等工作。省考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省考評(píng)辦)設(shè)在省委組織部。

第二章 實(shí)績(jī)考核

第七條 實(shí)績(jī)考核是對(duì)各市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況進(jìn)行定量考核。

第八條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃要求,將全省21個(gè)市分為都市發(fā)展區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)四個(gè)區(qū)域類型。不同區(qū)域的發(fā)展要求、指標(biāo)設(shè)計(jì)和指標(biāo)權(quán)重均有所不同。

第九條 每個(gè)區(qū)域類型的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)按經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人民生活、生態(tài)環(huán)境等四個(gè)指標(biāo)組設(shè)臵,包括共同指標(biāo)和類別指標(biāo)(見附件一)。

指標(biāo)選擇堅(jiān)持可操作性,體現(xiàn)廣東特色和區(qū)域特點(diǎn)。

第十條 實(shí)績(jī)考核的各項(xiàng)指標(biāo),按年度由省直相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)和分析意見,并于次年2月底前送省統(tǒng)計(jì)局匯總。必要時(shí),應(yīng)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行實(shí)地核查。

第十一條 實(shí)績(jī)考核總分為100分。省考評(píng)辦負(fù)責(zé)匯總各市的最后得分,并形成評(píng)價(jià)意見。

第三章 民主測(cè)評(píng)

第十二條 民主測(cè)評(píng)是對(duì)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。

第十三條 市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)內(nèi)容按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)類別設(shè)臵(見附件二)。

市領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括共同項(xiàng)目和類別項(xiàng)目(見附件三)。共同項(xiàng)目為政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)、開拓創(chuàng)新能力、廉潔自律等情況；類別項(xiàng)目按6組職位(市委書記,市長(zhǎng),市委副書記,常委、副市長(zhǎng),市法院院長(zhǎng),市檢察院檢察長(zhǎng))相應(yīng)設(shè)臵。

第十四條 市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主測(cè)評(píng),結(jié)合向市委全委會(huì)報(bào)告年度工作進(jìn)行。參加人員一般為:

(一)市委委員；

(二)市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

(三)市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

(四)市中級(jí)人民法院,市人民檢察院,市委、市政府工作部門,人民團(tuán)體及市管企事業(yè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

(五)縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

(六)其他需要參加的人員。

第十五條 民主測(cè)評(píng)表、工作總結(jié)或述職述廉報(bào)告、本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)、評(píng)價(jià)對(duì)象的職責(zé)分工等情況,應(yīng)提前2天以上送給參加民主測(cè)評(píng)的人員,確保有充分時(shí)間審閱材料、準(zhǔn)備意見。

第十六條 市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)內(nèi)容分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)評(píng)價(jià)等次。民主測(cè)評(píng)表由省考評(píng)辦負(fù)責(zé)回收、統(tǒng)計(jì)。

第十七條 根據(jù)實(shí)際需要,可通過個(gè)別談話、專項(xiàng)調(diào)查等方式,核實(shí)民主測(cè)評(píng)的有關(guān)情況。

第四章 群眾滿意度

第十八條 群眾滿意度是指社會(huì)各界對(duì)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作成效和公眾形象的定性評(píng)價(jià)。

第十九條 市領(lǐng)導(dǎo)班子群眾滿意度評(píng)價(jià)內(nèi)容包括群眾物質(zhì)生活改善,依法辦事、政務(wù)公開,機(jī)關(guān)服務(wù)水平和效能建設(shè),群眾性文體活動(dòng)開展,公民道德教育,創(chuàng)建文明城市(村鎮(zhèn))、單位,擴(kuò)大就業(yè)和社會(huì)保障,重視群眾收入和住房,改善交通和生產(chǎn)生活環(huán)境,解決子女入學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生,社會(huì)治安綜合治理,群眾信訪事件處理,黨的基層組織和黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況(見附件四)。

市領(lǐng)導(dǎo)干部群眾滿意度評(píng)價(jià)內(nèi)容包括開拓創(chuàng)新與敬業(yè)精神,分管工作完成情況,深入基層和為群眾排憂解難、辦實(shí)事情況,廉潔自律、接受監(jiān)督情況,道德品行、踐行“八榮八恥”情況等(見附件五)。

第二十條 對(duì)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾滿意度的評(píng)價(jià),一般在年初市人大、市政協(xié)召開例會(huì)期間進(jìn)行。

參加評(píng)價(jià)的人員包括來自基層的、未參加民主測(cè)評(píng)會(huì)議的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和科學(xué)發(fā)展監(jiān)督員及其他群眾代表。按一定比例確定參評(píng)人員,人數(shù)不少于200人。

第二十一條 群眾滿意度內(nèi)容分為滿意、比較滿意、不滿意、不了解四個(gè)評(píng)價(jià)等次。評(píng)價(jià)表由省考評(píng)辦負(fù)責(zé)回收、統(tǒng)計(jì)。

第二十二條 根據(jù)實(shí)際情況,省考評(píng)辦可委托有關(guān)部門或社會(huì)中介組織采取入戶調(diào)查、發(fā)放問卷調(diào)查表、政府網(wǎng)站評(píng)議等多種方式,在社會(huì)各階層干部群眾中開展群眾滿意度評(píng)價(jià)。

第五章 機(jī)關(guān)工作效能

第二十三條 機(jī)關(guān)工作效能是指通過機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)、下級(jí)評(píng)價(jià)和部門代表互評(píng)方式,對(duì)省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮職能作用、完成目標(biāo)任務(wù)等情況進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。

第二十四條 機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)主要了解省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),一般結(jié)合部門年終工作總結(jié),在述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行。參加測(cè)評(píng)人員為本部門全體機(jī)關(guān)干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他需要參加的人員。

領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)內(nèi)容按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)四個(gè)類別設(shè)臵(見附件六)。

領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)內(nèi)容包括政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)、政策水平、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)能力和開拓創(chuàng)新能力、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)態(tài)度、履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問題、基礎(chǔ)工作、廉潔自律等情況(見附件七)。

第二十五條 下級(jí)評(píng)價(jià)是指各市市直對(duì)口部門對(duì)省直部門的行政效能進(jìn)行評(píng)價(jià),包括推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、依法辦事、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、服務(wù)基層和群眾,部門(系統(tǒng)、行業(yè))管理、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)等情況(見附件八)。參加評(píng)價(jià)人員包括市直對(duì)口部門全體干部和其他需要參加的人員。

下級(jí)評(píng)價(jià)工作由市委組織部協(xié)助開展。

第二十六條 部門代表互評(píng)主要是對(duì)省直部門工作滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià),包括推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、依法辦事、工作作風(fēng)、公眾形象等情況(見附件九)。

部門代表互評(píng)由省直各部門派代表參加,同時(shí)邀請(qǐng)部分省黨代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)群眾代表參與。

第二十七條 機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)和下級(jí)評(píng)價(jià)內(nèi)容分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)評(píng)價(jià)等次,部門代表互評(píng)內(nèi)容分為滿意、比較滿意、不滿意、不了解四個(gè)評(píng)價(jià)等次,均采取填寫評(píng)價(jià)表方式進(jìn)行。評(píng)價(jià)表由省考評(píng)辦負(fù)責(zé)回收、統(tǒng)計(jì)。

第二十八條 省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)得分(B),根據(jù)對(duì)機(jī)關(guān)工作效能定性考評(píng)情況按百分制轉(zhuǎn)化,計(jì)算公式為:B=J×50%+X×30%+H×20%。其中,J為領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)得分,X為本部門的下級(jí)評(píng)價(jià)得分,H為部門代表互評(píng)得分。第六章 程序和結(jié)果形成

第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)工作按以下程序進(jìn)行:

(一)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告。

(二)按程序開展實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度和機(jī)關(guān)工作效能評(píng)價(jià)。

(三)征求意見。對(duì)各市的考核評(píng)價(jià),征求省紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)以及相關(guān)部門(主要是有“一票否決”工作的部門)意見；對(duì)省直部門的考核評(píng)價(jià),征求分管省領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門意見。

(四)提出考核等次意見。根據(jù)考核評(píng)價(jià)得分,結(jié)合有關(guān)情況,省考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出考核等次意見。其中領(lǐng)導(dǎo)班子及正職擬評(píng)為良好(稱職)之外等次的,報(bào)省委審定。

(五)向考核對(duì)象書面反饋考核評(píng)價(jià)結(jié)果?？己藢?duì)象如有異議的,可在接到考核評(píng)價(jià)結(jié)果通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向省考評(píng)辦申請(qǐng)復(fù)核。省考評(píng)辦應(yīng)及時(shí)復(fù)核,反饋結(jié)果。

第三十條 市領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)等次以實(shí)績(jī)考核得分為主要依據(jù)；省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)等次以機(jī)關(guān)工作效能考評(píng)得分為主要依據(jù)。

領(lǐng)導(dǎo)班子得91分以上的,一般可評(píng)為優(yōu)秀等次；得75—90分的,一般可評(píng)為良好等次；得60—74分的,一般應(yīng)評(píng)為一般等次；得60分以下的,一般應(yīng)評(píng)為較差等次。

在民主測(cè)評(píng)或群眾滿意度評(píng)價(jià)(部門代表互評(píng))時(shí),有1項(xiàng)定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率(優(yōu)秀、良好率之和)或滿意度(滿意、比較滿意率之和)低于2/3的,一般不得評(píng)為優(yōu)秀等次；有3項(xiàng)定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率或滿意度低于2/3的,一般不得評(píng)為良好及優(yōu)秀等次；有超過5項(xiàng)定性考核內(nèi)容的優(yōu)良率或滿意度低于2/3的,一般應(yīng)評(píng)為較差等次。

第三十一條 市領(lǐng)導(dǎo)班子按以上要求確定考核評(píng)價(jià)等次后,如有關(guān)工作被“一票否決”的,該市領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評(píng)價(jià)等次相應(yīng)降低一個(gè)等次；如某項(xiàng)工作全省有多個(gè)市處于落后狀態(tài),按職責(zé)需由省直相關(guān)部門負(fù)連帶責(zé)任的,該部門的考核評(píng)價(jià)等次相應(yīng)降低一個(gè)等次。

第三十二條 市黨政正職的考核評(píng)價(jià)得分(M1)的計(jì)算公式為:M1=M×60%+P×20%+C×20%；市黨政副職的考核評(píng)價(jià)得分(M2)的計(jì)算公式為:M2=M×50%+P×25%+C×25%。其中,M為實(shí)績(jī)考核得分,P為領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)得分,C為領(lǐng)導(dǎo)干部群眾滿意度得分。

省直部門正職的考核評(píng)價(jià)得分(B1)的計(jì)算公式為:B1=B×60%+G×40%；省直部門副職的考核評(píng)價(jià)得分(B2)的計(jì)算公式為:B2=B×50%+G×50%。其中,B為領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)得分,G為領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)關(guān)民主測(cè)評(píng)得分。

第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為優(yōu)秀等次的,班子正職年度考核一般評(píng)為優(yōu)秀等次,班子副職根據(jù)得分按20%的比例確定優(yōu)秀等次；領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為良好等次的,班子成員根據(jù)得分按15%的比例確定優(yōu)秀等次；領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為一般或較差等次的,班子成員在本年度內(nèi)不得評(píng)為優(yōu)秀等次。

市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)分別在全省系統(tǒng)內(nèi)按15%的比例確定優(yōu)秀等次。

領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)為優(yōu)秀等次的,一般應(yīng)同時(shí)具備下列條件:民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀、良好得票率之和達(dá)到90%以上；群眾滿意度評(píng)價(jià)滿意、比較滿意得票率之和達(dá)到90%以上。

有下列情形之一的,領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)評(píng)為基本稱職等次:民主測(cè)評(píng)一般、較差得票率之和超過三分之一；群眾滿意度評(píng)價(jià)不滿意得票率超過三分之一的。

有下列情形之一的,領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)評(píng)為不稱職等次:民主測(cè)評(píng)一般、較差得票率之和達(dá)到50%；群眾滿意度評(píng)價(jià)不滿意得票率達(dá)到50%的。

除優(yōu)秀、基本稱職、不稱職外,其余為稱職等次。

第三十四條 考核期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的,領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職及分管副職當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀等次:

(一)市轄責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生兩次重大或者一次特大安全責(zé)任事故的；

(二)市轄責(zé)任范圍內(nèi)(或部門工作職責(zé)范圍內(nèi))發(fā)生重大群體性事件,處臵不力,并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的；

(三)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有受到撤銷職務(wù)以上處分的；

(四)受中央、國(guó)務(wù)院或省委、省政府通報(bào)批評(píng)的；

(五)有其他嚴(yán)重問題的。

第三十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)崗位工作不滿半年的,在原班子按原職務(wù)進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià)；接受立案審查尚未結(jié)案的,參加考核評(píng)價(jià),但暫不確定等次,待問題查清后再行確定；受黨紀(jì)政紀(jì)處分的領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核評(píng)價(jià),按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 確定考核等次時(shí),要堅(jiān)持全面、歷史、公正原則。如因國(guó)家重大政策調(diào)整或重大自然災(zāi)害影響考核結(jié)果的,對(duì)客觀因素應(yīng)予考慮。第七章 結(jié)果運(yùn)用

第三十七條 考核評(píng)價(jià)意見和結(jié)果,應(yīng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和干部任用、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)的重要依據(jù)。

第三十八條 被評(píng)為優(yōu)秀等次的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,給予通報(bào)表彰。

領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔使用的,近3年年度考核必須為稱職以上等次,不得有基本稱職和不稱職等次。

領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)3年被評(píng)為優(yōu)秀等次的,記三等功一次,符合條件的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和程序確定為后備干部,選拔使用干部時(shí)優(yōu)先考慮。

第三十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或職位出缺進(jìn)行民主推薦前,應(yīng)將各年度考核結(jié)果提前發(fā)給參加民主推薦的人員參閱。

第四十條 領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為一般、較差等次的,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向省委書面說明情況,提出限期整改意見。其中被評(píng)為較差等次的,班子成員一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。

第四十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為基本稱職等次的,對(duì)其進(jìn)行誡勉談話,一年內(nèi)不考慮提拔使用或平職交流到重要崗位任職；被評(píng)為不稱職或連續(xù)兩年被確定為基本稱職等次的,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)整或降職安排。

第四十二條 考核評(píng)價(jià)意見和結(jié)果要列為領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,針對(duì)存在的問題開展批評(píng)與自我批評(píng),研究制定整改措施。

第四十三條 考核評(píng)價(jià)中反映領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問題,凡是線索具體的,要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)；一時(shí)難以核實(shí)清楚的,要做好解釋說明工作；發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)問題的,應(yīng)嚴(yán)肅查處。第八章 組織實(shí)施

第四十四條 考核評(píng)價(jià)工作由省考評(píng)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全數(shù)據(jù)采集的有效機(jī)制,避免多頭考核和重復(fù)考核。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高考核評(píng)價(jià)工作效率。

第四十五條 實(shí)行考核評(píng)價(jià)工作責(zé)任制?？己嗽u(píng)價(jià)工作人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全面、客觀、公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)違反規(guī)定程序?qū)е驴己私Y(jié)果失真的,視其情節(jié)輕重,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

被考核評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)正確對(duì)待考核評(píng)價(jià)工作,不準(zhǔn)弄虛作假,不準(zhǔn)搞非組織活動(dòng)。對(duì)故意違反規(guī)定,造成考核評(píng)價(jià)嚴(yán)重失真失實(shí)的,其年度考核按不稱職等次論處。

參加民主測(cè)評(píng)和群眾滿意度評(píng)價(jià)(部門代表互評(píng))的人員,應(yīng)實(shí)事求是地提供情況、表達(dá)意見,不準(zhǔn)徇私情、泄私憤,不準(zhǔn)夸大、縮小甚至隱瞞、歪曲事實(shí)。

第四十六條 加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督,建立健全公開舉報(bào)制度。任何個(gè)人或組織都可舉報(bào)考核評(píng)價(jià)工作中的不公平、不公正和弄虛作假行為。

第九章 附則

第四十七條 都市發(fā)展區(qū)包括廣州、深圳2個(gè)市；優(yōu)化發(fā)展區(qū)包括珠海、佛山、東莞、中山4個(gè)市；重點(diǎn)發(fā)展區(qū)包括惠州、江門、汕頭、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮12個(gè)市；生態(tài)發(fā)展區(qū)包括韶關(guān)、河源、梅州3個(gè)市。

第四十八條 實(shí)績(jī)考核指標(biāo)在保持相對(duì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,可根據(jù)省委、省政府的工作部署作適當(dāng)調(diào)整。民主測(cè)評(píng)、群眾滿意度和機(jī)關(guān)工作效能的評(píng)價(jià)內(nèi)容,可結(jié)合對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求以及群眾關(guān)注的突出問題,作相應(yīng)調(diào)整。

第四十九條 各市可參照本辦法,制定對(duì)縣(市、區(qū))和市直部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。

第五十條 本辦法由省考評(píng)辦負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自頒布之日起試行。此前有關(guān)省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)價(jià)方面的規(guī)定不再執(zhí)行。

第二篇：地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）

第一章總 則

第一條 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察在有關(guān)方法上可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第三條 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把按照科學(xué)發(fā)展觀要求領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際成效作為基本依據(jù)，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等方法，全面客觀準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二章民主推薦

第四條 選拔任用地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的程序和要求，經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。

第五條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，參加會(huì)議投票推薦人員范圍為：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（五）下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（六）部分擔(dān)任過本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志；

（七）其他需要參加的人員。可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，也可以在一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣確定，一般不超過參加會(huì)議總?cè)藬?shù)的五分之一。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察，參加會(huì)議投票推薦人員參照上述范圍確定。

第六條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，參加個(gè)別談話推薦的人員范圍為：

（一）黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（二）紀(jì)委副書記，黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）擔(dān)任過本級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志；

（五）其他需要參加的人員?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，也可以在一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣確定，一般不超過參加談話總?cè)藬?shù)的五分之一。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察，參加個(gè)別談話推薦人員參照上述范圍確定。

第七條 根據(jù)實(shí)際情況和班子結(jié)構(gòu)需要，經(jīng)本級(jí)黨委常委會(huì)與考察組溝通后，可以差額提出擬提拔人選考察對(duì)象初步名單，進(jìn)行二次會(huì)議投票推薦。參加人員范圍為：

（一）黨委成員；

（二）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員；

（三）人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

（四）其他需要參加的人員。

根據(jù)需要，可以組織考察對(duì)象初步人選進(jìn)行自述。

第八條 對(duì)考察對(duì)象初步人選中的非中共黨員干部，可以委托本級(jí)黨委組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門通過個(gè)別協(xié)商的方式，進(jìn)一步聽取意見。

第九條 本級(jí)黨委常委會(huì)根據(jù)考察組反饋的民主推薦結(jié)果和有關(guān)意見，結(jié)合平時(shí)考核、考核和民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等情況，研究提出考察對(duì)象建議人選，經(jīng)與上級(jí)黨委組織部門溝通后，確定考察對(duì)象。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察時(shí)，實(shí)行差額考察，考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)比擬任職務(wù)至少多一人。特殊情況下需要進(jìn)行等額考察的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)黨委組織部門同意。領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察的差額考察辦法另行規(guī)定。

第十條 考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間一般為三至七個(gè)工作日。

第三章民主測(cè)評(píng)

第十一條 民主測(cè)評(píng)主要了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。

第十二條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)一般在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績(jī)、反腐倡廉、完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)重點(diǎn)（見附表一）。其中，完成重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的具體內(nèi)容，可以由上級(jí)黨委組織部門因勢(shì)因地提出。

對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重評(píng)價(jià)總攬全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)決策、黨的建設(shè)等情況。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子側(cè)重評(píng)價(jià)大局觀念、圍繞中心、推動(dòng)落實(shí)、行政效能建設(shè)等情況。

第十三條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)一般在述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按照德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)（見附表二）。

對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員側(cè)重評(píng)價(jià)宏觀政策、協(xié)調(diào)各方、抓班子帶隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等情況。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員側(cè)重評(píng)價(jià)創(chuàng)新意識(shí)、分工協(xié)作、抓落實(shí)促發(fā)展、部門管理等情況。

第十四條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照各自測(cè)評(píng)內(nèi)容設(shè)置測(cè)評(píng)項(xiàng)目，并進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。各地可以結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)設(shè)置具有地方特色的測(cè)評(píng)項(xiàng)目。

領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)項(xiàng)目、總體評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差；領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差，總體評(píng)價(jià)意見分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。

對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)設(shè)置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。

第十五條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，在會(huì)議投票推薦新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規(guī)定相同。

第十六條 到擬提拔人選考察對(duì)象所在地方進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，參加人員范圍一般與本辦法第五條的規(guī)定相同。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告、目標(biāo)任務(wù)完成情況有關(guān)材料、民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)及樣表應(yīng)當(dāng)在測(cè)評(píng)前發(fā)放，保證參加測(cè)評(píng)人員能夠充分準(zhǔn)備意見.第四章民意調(diào)查

第十八條 民主意調(diào)查主要通過社會(huì)有關(guān)方面評(píng)價(jià)，了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾滿意度。一般采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際情況，也可以采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。

第十九條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的民意調(diào)查，主要包括在民生改善、社會(huì)和諧、黨風(fēng)政風(fēng)方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)和成效（見附表三）。

地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民意調(diào)查，主要包括履行職責(zé)、工作作風(fēng)、公眾形象等內(nèi)容（見附表四）。

民意調(diào)查內(nèi)容可以根據(jù)不同層次、不同地方的具體情況，以及當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。

第二十條 民意調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)形象、直觀、簡(jiǎn)潔，便于作出判斷。調(diào)查項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。

第二十一條 民意調(diào)查參加人員范圍，一般為來自基層的黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員，根據(jù)需要可以增加來自基層的其他人員或者有關(guān)工作服務(wù)對(duì)象。具體參加人數(shù)根據(jù)實(shí)際情況確定，參加人員可以隨機(jī)抽樣選擇。

第二十二條 民意調(diào)查應(yīng)當(dāng)每年定期開展，可以結(jié)合地方人代會(huì)、政協(xié)會(huì)以及黨代會(huì)代表有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行。

第五章個(gè)別談話

第二十三條 個(gè)別談話包括結(jié)合民主推薦進(jìn)行的個(gè)別談話、到考察對(duì)象所在地方或者分管部門（單位）進(jìn)行的個(gè)別談話，以及同考察對(duì)象本人的談話，主要深入了解地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第二十四條 個(gè)別談話評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)要點(diǎn)與民主測(cè)評(píng)相同（見附表一、二）。根據(jù)個(gè)別談話的不同情況參考評(píng)價(jià)要點(diǎn)，分別確定談話重點(diǎn)，擬定談話提綱。應(yīng)當(dāng)提前向談話人員發(fā)出談話預(yù)告。

第二十五條 到考察對(duì)象所在地方進(jìn)行的個(gè)別談話范圍，一般與本辦法第六條的規(guī)定相同。

到考察對(duì)象分管部門（單位）進(jìn)行的個(gè)別談話范圍，一般包括有關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二十六條 同擬提拔人選考察對(duì)象談話，一般采取考察組集體面談的方式進(jìn)行，進(jìn)一步了解其思想政治水平、適應(yīng)職位能力、發(fā)展?jié)摿托睦硭刭|(zhì)等方面的情況，比較對(duì)照不同考察環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)意見，核實(shí)反映的有關(guān)問題，深化對(duì)考察對(duì)象的了解。

第二十七條 在個(gè)別談話過程中，根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和延伸考察。

（一）對(duì)促進(jìn)或者影響科學(xué)發(fā)展的突出事例、群眾反映強(qiáng)烈的問題要深入調(diào)查了解，可以到考察對(duì)象所在地方或者分管部門（單位），采取個(gè)別訪談、實(shí)地察看等方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

（二）對(duì)在現(xiàn)工作單位任職不滿三年的擬提拔人選考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)?shù)狡湓ぷ鲉挝徊扇€(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行延伸考察。

第六章實(shí)績(jī)分析

第二十八條 實(shí)績(jī)分析主要依據(jù)有關(guān)方面提供的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展整體情況和民意調(diào)查結(jié)果等內(nèi)容，分析地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時(shí)期內(nèi)的工作思路、工作投入、工作成效，重點(diǎn)評(píng)價(jià)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效。

第二十九條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)分析，主要內(nèi)容包括：

（一）本級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)確定的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)，上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和有關(guān)主管部門綜合提供的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合效益、城鄉(xiāng)居民收入、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、發(fā)展代價(jià)，基礎(chǔ)教育、城鎮(zhèn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)文化生活、社會(huì)安全，節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)與耕地等資源保護(hù)、人口與計(jì)劃生育、科技投入與創(chuàng)新等方面（見附表三）的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見。具體指標(biāo)由各地根據(jù)實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)要點(diǎn)和實(shí)際情況，充分考慮導(dǎo)向性、代表性、可比性，采取民主、公開的方法設(shè)置；

（二）民意調(diào)查反映的群眾對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的滿意度；

（三）上級(jí)審計(jì)部門提供的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及相關(guān)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)論、評(píng)價(jià)意見。

第三十條 實(shí)績(jī)分析按照以下方法進(jìn)行：

（一）對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算處理，獲得具體數(shù)值，并結(jié)合民意調(diào)查反映的群眾滿意度情況對(duì)數(shù)值進(jìn)行修正，形成量化結(jié)果；

（二）根據(jù)當(dāng)?shù)刂虚L(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)對(duì)應(yīng)的指標(biāo)值，對(duì)照有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)意見和量化結(jié)果，分析推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作思路和成效；

（三）通過對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的總體了解，在適當(dāng)進(jìn)行不同地區(qū)之間橫向比較的同時(shí)，突出任期內(nèi)的縱向比較；

（四）以分析領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，結(jié)合工作分工和民意調(diào)查及有關(guān)審計(jì)情況分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的工作實(shí)績(jī)（見附表四）。

第三十一條 實(shí)績(jī)分析按定期進(jìn)行。在地方黨委組織部門匯總有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)意見的基礎(chǔ)上，由地方黨委主持召開有關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議，共同分析研究，對(duì)下一級(jí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)作出評(píng)價(jià)。

根據(jù)需要，可以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)工作實(shí)績(jī)?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)進(jìn)行公示。

第七章綜合評(píng)價(jià)

第三十二條 綜合評(píng)價(jià)主要對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析的結(jié)果，平時(shí)考核、考核以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視組的意見等情況進(jìn)行分析比較，相互補(bǔ)充印證，客觀公正地對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出評(píng)價(jià)。

應(yīng)當(dāng)把在重大事件中、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第三十三條 綜合評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，充分運(yùn)用量化方法進(jìn)行分析比較，形成既有定性評(píng)價(jià)、又有定量結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)意見。

第三十四條 綜合評(píng)價(jià)可以采用以下方法：

（一）類型分析。按照材料來源、發(fā)生時(shí)間、表現(xiàn)內(nèi)容和考察對(duì)象所起的作用等情況，將各類材料分門別類進(jìn)行分析整理，使之條理化、系統(tǒng)化。

（二）數(shù)據(jù)分析。通過分析民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等環(huán)節(jié)形成的有關(guān)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)考察對(duì)象的工作成效和群眾公認(rèn)度。

（三）比較分析。把不同考察環(huán)節(jié)反映的同類與不同類情況、考察對(duì)象與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行分析比較，評(píng)價(jià)考察對(duì)象的主要優(yōu)缺點(diǎn)及特長(zhǎng)。

（四）環(huán)境分析。對(duì)考察對(duì)象工作表現(xiàn)的客觀環(huán)境因素，重點(diǎn)是工作基礎(chǔ)和工作條件進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)其主觀努力程度。

（五）歷史分析。將考察對(duì)象的歷史情況與現(xiàn)實(shí)情況聯(lián)系分析，評(píng)價(jià)其一貫表現(xiàn)和基本素質(zhì)。

第三十五條 對(duì)反映考察對(duì)象的有關(guān)問題，特別是涉及不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事和廉潔、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)等方面的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)和分析，凡是線索清楚、情況具體的，考察組應(yīng)當(dāng)通過實(shí)地調(diào)查、與當(dāng)事人核實(shí)或者函詢等方法了解清楚。情況比較復(fù)雜、一時(shí)難以了解清楚的，按照干部管理權(quán)限，委托地方黨委或者紀(jì)

檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，形成結(jié)論，作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第三十六條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，現(xiàn)班子成員中會(huì)議投票推薦得票未達(dá)到半數(shù)、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率未達(dá)到三分之

二、經(jīng)組織考察認(rèn)定為不宜繼續(xù)提名的，或者不稱職得票率超過三分之一的，不列為繼續(xù)提名人選。

第三十七條 在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，由考察組集體研究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子提出評(píng)價(jià)意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出使用意見，負(fù)責(zé)形成考察報(bào)告和考察材料。

考察報(bào)告和考察材料必須客觀公正、實(shí)事求是地反映考察結(jié)果，突出反映貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況。考察材料應(yīng)當(dāng)全面評(píng)價(jià)德、能、勤、績(jī)、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、個(gè)性特點(diǎn)和不足之處，同時(shí)反映民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等方面的量化結(jié)果。根據(jù)需要，還可以把有關(guān)實(shí)地調(diào)查報(bào)告作為附件材料。

第八章結(jié)果運(yùn)用

第三十八條 根據(jù)考察情況和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，認(rèn)真分析地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改進(jìn)工作的意見和建議；客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的德才素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，提出干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的意見和建議。

第三九十條 運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)突出體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的導(dǎo)向作用，營(yíng)造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。對(duì)自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)，敢抓善管、真抓實(shí)干，實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用；對(duì)不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事，搞形式主義、形象工程的，要嚴(yán)肅批評(píng)，進(jìn)行誡勉談話，必要時(shí)實(shí)行組織調(diào)整。

第四十條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的有關(guān)考核評(píng)價(jià)情況，應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋，同時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)考核評(píng)價(jià)情況，應(yīng)當(dāng)向本人反饋。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考核評(píng)價(jià)情況有不同意見的，可以向上級(jí)黨委組織部門提出申訴。上級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，作出明確答復(fù)。

第九章組織實(shí)施

第四十一條 本辦法按照干部管理權(quán)限，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門組織實(shí)施。

第四十二條實(shí)施本辦法，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，避免多頭考核或者重復(fù)考核。注意把換屆考察、個(gè)別提拔任職考察與平時(shí)考核、考核有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用考核成果。及時(shí)收集匯總有關(guān)情況，分、分類別建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作檔案。

第十章附 則

第四十三條 縣級(jí)以上人大常委會(huì)、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 各地可以結(jié)合實(shí)際情況，按照干部管理權(quán)限，根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本辦法由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！扼w現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)試行辦法》（中組發(fā)[2006]14號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：2012湖北省市(州)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法(試行)實(shí)施細(xì)則[最終版]

2012湖北省市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)

價(jià)辦法（試行）實(shí)施細(xì)則

鄂考核〔2012〕1號(hào)

湖北省市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 考核評(píng)價(jià)辦法（試行）實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為了貫徹落實(shí)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)施意見》及考核評(píng)價(jià)辦法（鄂辦發(fā)〔2010〕6號(hào)），切實(shí)做好市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

本實(shí)施細(xì)則適用于市（州）、直管市、神農(nóng)架林區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子（以下簡(jiǎn)稱市<州>黨政領(lǐng)導(dǎo)班子）及領(lǐng)導(dǎo)干部（不含中央管理的干部）的考核評(píng)價(jià)。第三條

考核工作在省市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“省考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)考核評(píng)價(jià)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)等工作。第四條

考核工作一般安排在次年第一季度，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核和公務(wù)員考核一并進(jìn)行。凡納入考核評(píng)價(jià)體系的考核項(xiàng)目，各職能部門不再進(jìn)行單項(xiàng)考核。確需進(jìn)行單項(xiàng)考核的，有關(guān)部門必須向省考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送進(jìn)行單項(xiàng)考核的請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

第二章

考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和方法

第五條

市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績(jī)、完成重點(diǎn)任務(wù)、反腐倡廉等方面的實(shí)際成效。

市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第六條

考核工作采取實(shí)績(jī)考核和各方面評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法進(jìn)行，各方面評(píng)價(jià)包括民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查和上級(jí)評(píng)價(jià)。市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)采取實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查和上級(jí)評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)采取實(shí)績(jī)考核、民主測(cè)評(píng)、上級(jí)評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行。第七條

實(shí)績(jī)考核以省委、省政府對(duì)市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子下達(dá)的工作目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果為主要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)由省目標(biāo)辦在省直相關(guān)職能部門提供的市（州）工作目標(biāo)考核指標(biāo)和相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)省委、省政府重大決策與工作部署，結(jié)合市（州）領(lǐng)導(dǎo)班子屆期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和近三年發(fā)展?fàn)顩r，與各市（州）協(xié)商確認(rèn)后，于每年年初下達(dá)。

工作目標(biāo)確定后，除遇國(guó)家重大政策調(diào)整或發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件等不可預(yù)見的情況外，一般不再調(diào)整變動(dòng)。確需調(diào)整的，須經(jīng)省考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人工作實(shí)績(jī)主要考核其完成工作目標(biāo)及履行崗位職責(zé)情況，以領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，以班子工作目標(biāo)考核指標(biāo)中與各自崗位相關(guān)的指標(biāo)為主要考核內(nèi)容，結(jié)合分工進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第八條

市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活、資源環(huán)境、文化建設(shè)和黨的建設(shè)6個(gè)指標(biāo)組（見附表一）。

根據(jù)省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，按照分類考核的要求，將市（州）分為武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈分別進(jìn)行考核，每圈內(nèi)細(xì)分為三種考核類型，不同類型考核對(duì)象的指標(biāo)設(shè)置各有側(cè)重。

武漢城市圈內(nèi)，第一類為武漢市，第二類為黃石市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市，第三類為仙桃市、天門市、潛江市。

鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)，第一類為宜昌市、襄陽市，第二類為十堰市、荊門市、荊州市、隨州市、恩施州，第三類為神農(nóng)架林區(qū)。

第三章

考核評(píng)價(jià)程序和要求

第九條

考核評(píng)價(jià)工作按照考核準(zhǔn)備、自我總結(jié)、發(fā)布預(yù)告、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、實(shí)績(jī)考核、個(gè)別訪談、民意調(diào)查、上級(jí)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行。

第十條

考核準(zhǔn)備。省考核辦擬定考核方案，向各市（州）發(fā)出考核通知，抽調(diào)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)實(shí)的干部組成考核組，集中培訓(xùn)后，向各市（州）派出考核組?？己私M具體職責(zé)是：指導(dǎo)市（州）召開考核測(cè)評(píng)大會(huì)，組織填寫并回收各類考核測(cè)評(píng)表；通過個(gè)別談話，實(shí)地考察，調(diào)查核實(shí)市（州）目標(biāo)責(zé)任任務(wù)完成情況；完成市（州）目標(biāo)考核報(bào)告；完成省考核辦交辦的其他任務(wù)。

第十一條

自我總結(jié)。市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照工作目標(biāo)進(jìn)行自查，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人述職述廉報(bào)告。

領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告主要包括本學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)行黨的路線方針政策、完成目標(biāo)任務(wù)、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、推進(jìn)基層黨建、反腐倡廉等方面的情況，存在的突出問題和改進(jìn)措施。字?jǐn)?shù)一般在5000字左右。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉報(bào)告主要包括本學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策和個(gè)人政治思想狀況、履行崗位職責(zé)、完成重點(diǎn)工作、廉潔自律等情況，存在的突出問題和改進(jìn)措施，其他需要說明的情況。字?jǐn)?shù)一般在3000字左右。

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)召開前提前３天發(fā)給參加會(huì)議的人員。

第十二條

發(fā)布預(yù)告?？己碎_始前3天，考核組將考核時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、方式及考核組聯(lián)系方式向社會(huì)預(yù)告。各市（州）負(fù)責(zé)籌備召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，提前準(zhǔn)備相關(guān)材料：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上主要領(lǐng)導(dǎo)的主持詞及講話，干部名冊(cè)，談話人員名單，本級(jí)以上黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員名單及其他所需要的材料。

第十三條

述職述廉。召開市（州）領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，市（州）主要領(lǐng)導(dǎo)主持，考核組組長(zhǎng)就考核工作作講話。市（州）黨委主要領(lǐng)導(dǎo)代表黨政領(lǐng)導(dǎo)班子作述職述廉報(bào)告，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員作個(gè)人述職述廉報(bào)告或書面述職述廉。參加會(huì)議的人員應(yīng)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二。參加會(huì)議的人員范圍為：

１、市（州）黨委委員； ２、市（州）人大常委會(huì)、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他市（州）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；

３、市（州）紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

４、市（州）人民法院、人民檢察院、黨委工作部門、政府工作部門、人民團(tuán)體的主要領(lǐng)導(dǎo)；

５、縣（市、區(qū)）黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員； ６、部分擔(dān)任過市（州）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志；

7、其他需要參加的人員?？梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，也可以在一定范圍內(nèi)隨機(jī)抽樣確定，一般不超過參加會(huì)議總?cè)藬?shù)的五分之一。

第十四條

民主測(cè)評(píng)。組織參加述職述廉會(huì)議的人員根據(jù)設(shè)置的評(píng)價(jià)要點(diǎn)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，填寫《市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)表》和《市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)表》（見附表

二、附表三），作出總體定性評(píng)價(jià)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差；領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)意見分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。測(cè)評(píng)票由考核組負(fù)責(zé)回收并匯總。

第十五條

實(shí)績(jī)考核。由省目標(biāo)辦會(huì)同省統(tǒng)計(jì)局等單位，對(duì)市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核準(zhǔn)，并計(jì)算出量化得分。

考核組通過查看有關(guān)文件、資料、實(shí)物等，核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)完成情況。對(duì)群眾反映的突出問題，采取專項(xiàng)調(diào)查、數(shù)據(jù)核實(shí)、委托專項(xiàng)審計(jì)等方法進(jìn)行核查。第十六條

個(gè)別訪談?？己私M通過與相關(guān)人員個(gè)別談話，聽取對(duì)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的評(píng)價(jià)，了解市（州）本工作的主要成效和存在的主要問題等。個(gè)別訪談情況作為考核評(píng)價(jià)的重要參考內(nèi)容。

個(gè)別訪談的對(duì)象為：市（州）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市（州）人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，市（州）法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，其他需要參加的人員。

考核組對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核情況進(jìn)行綜合分析，并形成考核報(bào)告。

第十七條

民意調(diào)查。由省考核辦在適當(dāng)時(shí)候委托省統(tǒng)計(jì)局在“兩代表一委員”、城鄉(xiāng)居民中開展對(duì)市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度調(diào)查。各市（州）參加調(diào)查人數(shù)不少于500人。民意調(diào)查得分中，“兩代表一委員”、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民民意調(diào)查的權(quán)重分別為40%、30%、30%。民意調(diào)查評(píng)價(jià)意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解（見附表四）。調(diào)查匯總結(jié)果交省考核辦。

第十八條

上級(jí)評(píng)價(jià)。省委全委會(huì)對(duì)市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職工作進(jìn)行的評(píng)價(jià)，由省考核辦組織實(shí)施；市（州）黨委書記對(duì)黨委副書記（不含市<州>長(zhǎng)）、常委及市（州）長(zhǎng)對(duì)副市（州）長(zhǎng)工作進(jìn)行的評(píng)價(jià)（見附表五），由考核組組織實(shí)施。評(píng)價(jià)要點(diǎn)與民主測(cè)評(píng)要點(diǎn)相同。第十九條

綜合評(píng)定。省考核辦在征求巡視組和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)各市（州）目標(biāo)責(zé)任考核、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、上級(jí)評(píng)價(jià)等結(jié)果進(jìn)行審核、匯總，綜合分析，提出考核等次評(píng)定意見，報(bào)省考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四章

計(jì)分與等次評(píng)定

第二十條

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部各分項(xiàng)考核得分及考核評(píng)價(jià)總分，均按百分制計(jì)算。

第二十一條

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)得分=黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核得分?60%＋民主測(cè)評(píng)得分?20%＋上級(jí)評(píng)價(jià)得分?10%＋民意調(diào)查得分?10%。

黨政正職考核評(píng)價(jià)得分=黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核得分?60% +民主測(cè)評(píng)得分?20% +省委全委會(huì)評(píng)價(jià)得分?20%。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員考核評(píng)價(jià)得分=個(gè)人實(shí)績(jī)考核得分?50% +民主測(cè)評(píng)得分?30%+黨委（政府）班子正職評(píng)價(jià)得分?20%。其中，在黨政班子交叉任職的，其正職評(píng)價(jià)得分按市（州）委書記、市（州）長(zhǎng)各占10%計(jì)算。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人實(shí)績(jī)考核得分=黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核得分+領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人分管工作創(chuàng)優(yōu)同比加減分。

第二十二條

市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)中選擇好、較好、一般、差的，領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)中選擇優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的，分別按照1、0.8、0.6、0.4的系數(shù)加權(quán)計(jì)分，棄權(quán)票不計(jì)票、不計(jì)分；領(lǐng)導(dǎo)班子民意調(diào)查中選擇滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意的，分別按照1、0.7、0.4、0的系數(shù)加權(quán)計(jì)分，選擇“不了解”的不計(jì)票、不計(jì)分。第二十三條

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為好、較好、一般、差四個(gè)等次。根據(jù)各市（州）考核評(píng)價(jià)得分，在武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈中分別排序，并按30%左右的比例確定“好”等次。

民主測(cè)評(píng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)“好”得票率超過二分之一以上的，才能評(píng)為“好”等次；領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二的，應(yīng)評(píng)為“一般”以下等次；“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織考核確實(shí)存在問題的，應(yīng)評(píng)為“差”等次。

第二十四條

領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。

黨政正職考核評(píng)價(jià)結(jié)果分別在武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈中排序，按20%的比例確定“優(yōu)秀”等次。原則上領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為“好”等次的，黨政正職才能評(píng)為“優(yōu)秀”等次。其他領(lǐng)導(dǎo)干部在本地黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中分別排序后，按規(guī)定比例確定“優(yōu)秀”等次。

領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為“好”、“較好”、“一般”等次的，班子其他成員分別按20％、15％、10％的比例確定“優(yōu)秀”等次。領(lǐng)導(dǎo)班子被評(píng)為“差”等次的，班子成員均不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。民主測(cè)評(píng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)秀”得票率超過二分之一以上的，才能評(píng)為“優(yōu)秀”等次；領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達(dá)不到三分之二的，一般應(yīng)評(píng)為“基本稱職”以下等次；“不稱職”票數(shù)超過三分之一，經(jīng)組織考核確屬不稱職的，應(yīng)評(píng)為“不稱職”等次。

第二十五條

綜合評(píng)定等次。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職的考核評(píng)價(jià)等次，由省考核辦提出建議方案；其他領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)等次，由市（州）黨委根據(jù)省考核辦反饋的情況，研究提出考核評(píng)價(jià)等次建議。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)等次建議，報(bào)省委組織部審核，經(jīng)省考核評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后按干部管理權(quán)限審批。第二十六條

有下列情形之一的，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年不得評(píng)為“好”、“較好”等次；黨政正職和負(fù)有直接責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次：

（一）黨風(fēng)廉政、社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)（節(jié)能減排）、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等有被“一票否決”的；

（二）轄區(qū)一年內(nèi)發(fā)生兩次重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或發(fā)生一次特別重大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；

（三）對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大群體性事件處置不力，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、直接分管部門和所轄縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子主要成員中有受到撤職及以上處分或被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)立案審（偵）查的；

（五）有其他嚴(yán)重問題造成惡劣影響的。

第二十七條 受到黨紀(jì)處分人員的考核等次確定：

（一）受黨內(nèi)警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為“優(yōu)秀”等次。

（二）受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的當(dāng)年，參加考核，因與職務(wù)行為有關(guān)的錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，確定為“不稱職”；因其他錯(cuò)誤而受嚴(yán)重警告處分的，只寫評(píng)語不確定等次。

（三）受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的當(dāng)年，參加考核，確定為“不稱職”；第二年按其新任職務(wù)參加考核，按規(guī)定條件確定等次。

（四）受留黨察看處分的當(dāng)年，參加考核，確定為“不稱職”；受留黨察看一年處分的第二年，參加考核，只寫評(píng)語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加考考核，只寫評(píng)語不確定等次。

（五）受開除黨籍處分的當(dāng)年，參加考核，確定為“不稱職”；第二年和第三年參加考核，只寫評(píng)語不確定等次。

（六）涉嫌違犯黨紀(jì)被立案檢查的，可以參加考核，但在其受檢查期間不確定等次。結(jié)案后，不給予黨紀(jì)處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次；給予黨紀(jì)處分的，視其所受處分種類，分別按上述

（一）、（二）、（三）、（四）、（五）條的規(guī)定辦理。受到行政處分人員的考核等次確定：

（一）受警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為“優(yōu)秀”等次；受記過及以上處分的當(dāng)年，定為“不稱職”等次。

（二）涉嫌違犯政紀(jì)被立案檢查的，可以參加考核，但在其受檢查期間不確定等次。結(jié)案后，不給予行政處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次；給予行政處分的，按上述第（一）條的規(guī)定辦理。

受行政處分同時(shí)又受黨紀(jì)處分的，按受黨紀(jì)處分的情況確定其考核等次。

第五章

考核結(jié)果運(yùn)用

第二十八條

考核評(píng)價(jià)意見和結(jié)果，作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

第二十九條

省委、省政府每年通報(bào)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，并對(duì)評(píng)為“好”等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和“優(yōu)秀”等次的領(lǐng)導(dǎo)干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。并設(shè)立考核進(jìn)位獎(jiǎng)，對(duì)分別在武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈中綜合進(jìn)位排名第一的市（州）進(jìn)行表彰。采取適當(dāng)方式，向黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋考核評(píng)價(jià)意見和結(jié)果。

考核被評(píng)為“好”等次的市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，予以嘉獎(jiǎng)，并給予集體一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元?？己诉B續(xù)三年被評(píng)為“好”等次的市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，記集體三等功一次，并給予集體一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元?？己吮辉u(píng)為“優(yōu)秀”等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照《公務(wù)員法》、《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》有關(guān)規(guī)定，給予個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。連續(xù)三年被評(píng)為“優(yōu)秀”等次的，在干部選拔任用時(shí)，同等條件下予以優(yōu)先考慮。獎(jiǎng)勵(lì)所需經(jīng)費(fèi)從省政府專項(xiàng)資金中列支，由省財(cái)政廳核定后下?lián)芨鞯?。領(lǐng)導(dǎo)班子的集體獎(jiǎng)金原則上用于工作經(jīng)費(fèi)，不發(fā)放給個(gè)人。

第三十條

領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為公務(wù)員考核等次。

第三十一條

領(lǐng)導(dǎo)班子換屆或個(gè)別提拔任職進(jìn)行民主推薦時(shí)，在提供參閱的干部名冊(cè)上需標(biāo)明近三年考核評(píng)價(jià)等次結(jié)果；確定考察人選時(shí)，應(yīng)綜合考慮民主推薦得票情況和干部近三年考核評(píng)價(jià)結(jié)果，按民主推薦占60％、近三年考核評(píng)價(jià)平均值占40％的權(quán)重量化計(jì)分，進(jìn)行分析比較，綜合考慮。討論決定任用人選時(shí)，應(yīng)將考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為歷史地、全面地看待干部的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料中，必須反映近三年考核評(píng)價(jià)結(jié)果。第三十二條

被評(píng)為“一般”、“差”等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，自考核結(jié)果公布之日起，十五日內(nèi)向省委、省政府書面說明情況，提出整改意見。其中，被評(píng)為“差”等次的、連續(xù)兩年被評(píng)為“一般”等次的，班子成員一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職。主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人分別由省委領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。連續(xù)兩年被評(píng)為“差”等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行組織調(diào)整。第三十三條

領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為“基本稱職”等次的，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話和工作調(diào)整，不享受考核獎(jiǎng)金，本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限，兩年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位任職；連續(xù)兩年被評(píng)為“基本稱職”等次的，降低一個(gè)職級(jí)任職，兩年內(nèi)不得提拔。被評(píng)為“不稱職”等次的，視具體情況分別作出免職、責(zé)令辭職、降職等組織處理；連續(xù)兩年被評(píng)為“不稱職”等次的，按有關(guān)規(guī)定處理。領(lǐng)導(dǎo)干部被評(píng)為“基本稱職”、“不稱職”等次的，所在單位黨委要報(bào)專題報(bào)告說明情況。第三十四條

考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題要作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，認(rèn)真整改。

第三十五條

建立考核評(píng)價(jià)工作檔案，考核評(píng)價(jià)有關(guān)資料及時(shí)移交干部管理部門。領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)結(jié)果存入個(gè)人檔案。

第六章

考核紀(jì)律與監(jiān)督

第三十六條

實(shí)行考核評(píng)價(jià)工作責(zé)任制?？己嗽u(píng)價(jià)工作人員必須堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，公道正派，嚴(yán)守紀(jì)律，按規(guī)定程序和要求辦事。對(duì)在考核評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任，隱瞞問題，泄露秘密的，要批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重造成不良影響的，要追究責(zé)任，給予必要的紀(jì)律處分。

第三十七條

考核評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待考核評(píng)價(jià)工作，不得弄虛作假，不得搞非組織活動(dòng)。對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)人員，其考核評(píng)價(jià)確定為“不稱職”等次。

第三十八條

負(fù)責(zé)提供經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核數(shù)據(jù)的單位應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，確保真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)故意違反規(guī)定，導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真，影響考核評(píng)價(jià)結(jié)果的，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十九條

加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等部門要加強(qiáng)對(duì)考核評(píng)價(jià)工作的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十條

考核評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)考核評(píng)價(jià)結(jié)果如有異議，可在收到考核結(jié)果后10個(gè)工作日內(nèi)向省考核辦提出書面復(fù)核申請(qǐng)。省考核辦應(yīng)予以受理，并及時(shí)反饋復(fù)核結(jié)果。

第七章

附

則

第四十一條

當(dāng)年開展換屆考察和巡視的，考核評(píng)價(jià)工作原則上按照正常程序進(jìn)行，參考換屆考察和巡視的相關(guān)結(jié)果，形成考核意見。

第四十二條

市（州）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他省管干部的考核評(píng)價(jià)參照本細(xì)則執(zhí)行。

第四十三條

市（州）參加考核其他省管干部的范圍：市（州）法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，其他副廳級(jí)以上干部；縣（市、區(qū)）委書記。

第四十四條

市（州）人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子、法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、其他同級(jí)省管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)測(cè)評(píng)，其考核評(píng)價(jià)得分構(gòu)成：

人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評(píng)價(jià)得分=民主測(cè)評(píng)得分?80%+黨委班子正職評(píng)價(jià)得分?20%。

人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員考核評(píng)價(jià)得分=民主測(cè)評(píng)得分?70%+班子正職評(píng)價(jià)得分?30%（黨委、人大班子正職為同一人的，其得分按黨委班子正職評(píng)分計(jì)算）。法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)得分=民主測(cè)評(píng)得分?80%+黨委班子正職評(píng)價(jià)得分?20%。

其他同級(jí)省管非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部考核評(píng)價(jià)得分=民主測(cè)評(píng)得分?70%+班子正職評(píng)價(jià)得分?30%。

班子正職評(píng)價(jià)要點(diǎn)與市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)要點(diǎn)相同。

第四十五條

縣（市、區(qū)）委書記參加本縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)干部考核，不確定其考核等次，將其民主測(cè)評(píng)結(jié)果等考核情況報(bào)有關(guān)市（州）委組織部，由各市（州）委確定考核等次，并按照縣（市、區(qū)）委書記總?cè)藬?shù)15%的比例確定“優(yōu)秀”對(duì)象，報(bào)省委組織部審批。

第四十六條 擔(dān)任多項(xiàng)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，按現(xiàn)任職務(wù)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，在評(píng)定等次時(shí)一般定為稱職；交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部由現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，交流任職不足半年的，其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。第四十七條 凡7月1日以后辦理離退休手續(xù)的（以黨委或組織部文件為準(zhǔn)，下同），可以參加當(dāng)年考核。6月30日以前辦理離退休手續(xù)的，不參加當(dāng)年考核。第四十八條 掛職和下派干部、中心工作借調(diào)人員的考核，由本人寫出工作總結(jié)，經(jīng)掛職單位或下派所在單位進(jìn)行民主測(cè)評(píng)并寫出評(píng)語，將有關(guān)材料送交原單位進(jìn)行考核并確定考核等次意見。

派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員，由原工作單位進(jìn)行考核，主要依據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的表現(xiàn)情況由所在學(xué)習(xí)培訓(xùn)單位（學(xué)校）提供。

公派出國(guó)人員，如無特殊情況和問題，可由所屬單位暫時(shí)提出稱職（合格）等次，待回國(guó)后，根據(jù)本人在國(guó)外的實(shí)際表現(xiàn)，再確定考核等次。

因私出國(guó)和因病長(zhǎng)期（半年以上）不能履行崗位職責(zé)的人員，當(dāng)年不參加考核，也不確定考核等次，以寫實(shí)的辦法備查。

第四十九條

市（州）人大兼職副主任、政協(xié)兼職副主席，在所在單位參加考核，按所在單位所任職務(wù)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，考核等次按干部管理權(quán)限報(bào)批。

第五十條

本實(shí)施細(xì)則由省考核辦負(fù)責(zé)解釋。

附表一

市（州）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系

指標(biāo)組

監(jiān) 測(cè) 指 標(biāo)

性質(zhì)

分類考核指標(biāo)選擇

武漢城市圈

鄂西生態(tài)文化旅游圈

Ⅰ類

Ⅱ類

Ⅲ類

Ⅰ類

Ⅱ類

Ⅲ類

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度 + √

√

√

√

√

√

地方一般預(yù)算收入及增長(zhǎng)速度

+ √

√ √

√

√

√

規(guī)模以上工業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度

+ √

√

√

√ √

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及增長(zhǎng)速度

+ √

√

√

√

√

√

外貿(mào)出口總額及增長(zhǎng)速度

+ √

√

√

√

√

旅游業(yè)收入及增長(zhǎng)速度

+

√

√

√

第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重

+ √

√

√ √

√

√

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重

+ √

√

√

√

√

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重

+

√

√

√

√

稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比重

+ √

√

√

√

√

√

科學(xué)技術(shù)支出占地方一般預(yù)算支出的比重

+ √

√

√

√

億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率及降幅

* √

√

√

√

√ √

社會(huì)進(jìn)步

符合政策生育率

+* √

√

√

√

√

√

出生人口性別比

* √

√

√

√

√

√

義務(wù)教育普及程度

+*

√

√

√

高中階段教育毛入學(xué)率

+* √

√

√

社會(huì)治安群眾滿意率

+* √

√

√

√

√ √

信訪工作成效

+ √

√

√

√

√

√

每千人口擁有醫(yī)院（含衛(wèi)生院）床位數(shù)及醫(yī)生（含助理）數(shù) + √

√

√

√

√

√

農(nóng)村飲水安全普及率

+

√ √

√

√

√

行政村公路通暢率

+

√

√

√ √

√

城鎮(zhèn)化率

+ √

√

√

√

人民生活

食品和藥品安全指數(shù) + √

√

√

√

√

√

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及增長(zhǎng)速度

+ √ √

√

√

√

√

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

-* √

√

√

√ √

√

城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率

+ √

√

√

√

√

√

對(duì)城市中等偏下和低收入住房困難家庭實(shí)施住房保障的比重

+ √

√

√

√

√

√

農(nóng)村居民人均純收入及增長(zhǎng)速度

+ √

√

√

√

√

√

農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率

+ √

√ √

√

√

√

資源環(huán)境

單位生產(chǎn)總值能耗降低率和二氧化碳排放下降率

+* √

√

√

√ √

√

主要污染物總量減排指標(biāo)完成情況

+* √

√

√

√

√

√

耕地保有量

+* √

√

√

√

√

√

造林綠化任務(wù)完成率

+* √

√

√

√

√

√

城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

+* √

√

√ √

√

√

文化建設(shè)

群眾性精神文明創(chuàng)建

+ √

√

√

√ √

√

公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況

+ √

√

√

√

√

√

文化產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP的比重

+ √

√

√

√

√

√

黨的建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

+ √

√

√

√

√

√

基層黨組織建設(shè)

+ √

√ √

√

√

√

黨風(fēng)廉政建設(shè)

+* √

√

√

√

√

第四篇：高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法

高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法

（試行）

第一章　總則

第一條　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)北京市屬高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，辦好人民滿意的高等教育，根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨北京市委關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》和有關(guān)法規(guī)文件，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察。其中，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察在有關(guān)方法上可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第三條　堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把按照科學(xué)發(fā)展觀要求領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)高校發(fā)展的實(shí)際成效作為基本依據(jù)，以職責(zé)管理為中心，綜合運(yùn)用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等方法，全面客觀準(zhǔn)確地考核評(píng)價(jià)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二章　民主推薦

第四條　選拔任用高校領(lǐng)導(dǎo)干部，必須按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的程序和要求，經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。

第五條　高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，參加會(huì)議投票推薦的人員范圍為：

（一）學(xué)校黨委委員、紀(jì)委委員；

（二）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）學(xué)校中層干部；

（四）教授代表，工會(huì)、教代會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)負(fù)責(zé)人；

（五）民主黨派和無黨派人士代表，部分各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員；

（六）部分擔(dān)任過校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，離退休老同志代表。

（七）其他需要參加的人員。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察，參加會(huì)議投票推薦人員參照上述范圍執(zhí)行。

第六條　高校領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察，參加個(gè)別談話推薦的人員范圍為：

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（二）學(xué)校中層正職干部；

（三）教授代表，工會(huì)、教代會(huì)、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)負(fù)責(zé)人；

（四）民主黨派和無黨派人士代表，部分各級(jí)人大代表、政協(xié)委員；

（五）擔(dān)任過正校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，離退休老同志代表。

（六）其他需要參加的人員。

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察，參加個(gè)別談話投票推薦人員參照上述范圍執(zhí)行。

第七條　個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，根據(jù)崗位的性質(zhì)、任務(wù)和要求，制定職位說明書，擬提拔人選的提名應(yīng)首先聽取職位空缺高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見。民主推薦由市委組織部、市委教育工委會(huì)同高校黨委組織。

第八條　若民主推薦票數(shù)分散，根據(jù)實(shí)際情況和班子結(jié)構(gòu)需要，經(jīng)市委組織部、市委教育工委與高校黨委溝通，可以差額提出擬提拔人選考察對(duì)象初步名單，進(jìn)行二次會(huì)議投票推薦。二次會(huì)議投票推薦可適當(dāng)縮小參加人員范圍。

根據(jù)需要，可以組織考察對(duì)象初步人選進(jìn)行自述。

第九條　擬選拔人選校內(nèi)產(chǎn)生時(shí)，根據(jù)民主推薦結(jié)果和有關(guān)意見，經(jīng)與市委組織部、市委教育工委溝通，由高校黨委提出考察對(duì)象建議人選，按有關(guān)程序醞釀后，確定考察對(duì)象。擬選拔人選非校內(nèi)產(chǎn)生時(shí)，根據(jù)民主推薦結(jié)果和有關(guān)意見，由市委組織部、市委教育工委研究提出建議人選。

對(duì)考察對(duì)象建議人選中非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部應(yīng)聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門意見。

考察對(duì)象應(yīng)在民主推薦中得票數(shù)位居前列、干部群眾口碑好、平時(shí)考核和考核評(píng)價(jià)高，符合人崗相宜和改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求。在考察中經(jīng)查實(shí)有拉票行為的，不列為考察對(duì)象。

第十條　實(shí)行差額推薦、考察、醞釀和考察公示，考察對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)比擬任職務(wù)至少多一人。特殊情況需要進(jìn)行等額考察的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市委組織部同意。

第十一條　考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間一般為三至七個(gè)工作日。

第三章　民主測(cè)評(píng)

第十二條　民主測(cè)評(píng)主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子工作情況和領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，重點(diǎn)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。

第十三條　高校實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)備案制度。任期目標(biāo)報(bào)告書經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)市委教育工委市教委備案，同時(shí)在本單位公開。

第十四條　高校領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)一般在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按照思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績(jī)、反腐倡廉、完成重點(diǎn)任務(wù)五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要點(diǎn)（見附表1）。其中，重點(diǎn)任務(wù)的具體內(nèi)容，由市委組織部、市委教育工委根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)提出。

第十五條　高校領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)一般在述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行，按照德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)類別設(shè)置測(cè)評(píng)內(nèi)容和評(píng)價(jià)要求（見附表2、3）。

對(duì)正職側(cè)重評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭全局、抓班子帶隊(duì)伍、政策水平、學(xué)習(xí)能力、民主作風(fēng)、清正廉潔等情況。對(duì)副職側(cè)重評(píng)價(jià)工作思路、學(xué)習(xí)能力、工作基礎(chǔ)、工作作風(fēng)、精力投入、執(zhí)行能力、效能提升、分管工作制度完善、廉潔自律等情況。

第十六條　領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)票按照測(cè)評(píng)內(nèi)容設(shè)置測(cè)評(píng)項(xiàng)目，并進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

領(lǐng)導(dǎo)班子測(cè)評(píng)項(xiàng)目、總體評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差；領(lǐng)導(dǎo)干部測(cè)評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見分為好、較好、一般、差、不了解，總體評(píng)價(jià)意見分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。

民主測(cè)評(píng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見，根據(jù)定性考核評(píng)價(jià)情況按百分制轉(zhuǎn)化。

對(duì)擬提拔人選考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)設(shè)置“是否同意其被提拔使用”等征求意見欄目。

第十七條　參加民主測(cè)評(píng)的人員范圍，一般與第五條的規(guī)定相同。

第十八條　領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報(bào)告、民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在測(cè)評(píng)前發(fā)放，保證參加測(cè)評(píng)人員能夠充分準(zhǔn)備意見。其中，執(zhí)行任期制的高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在任職屆滿前3個(gè)月要向市委教育工委提交任期目標(biāo)完成情況報(bào)告書。

第十九條　領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)人述職述廉的基礎(chǔ)上，按照民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)要點(diǎn)，填寫自我評(píng)價(jià)表。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人審閱所在班子其他成員的述職述廉報(bào)告，結(jié)合其任期內(nèi)的綜合表現(xiàn)，分別對(duì)副職作出評(píng)價(jià)，填寫主要負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)表。

第四章　民意調(diào)查

第二十條　民意調(diào)查主要通過工作服務(wù)對(duì)象和有關(guān)方面評(píng)價(jià)，了解領(lǐng)導(dǎo)班子的群眾滿意度。

民意調(diào)查一般采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，根據(jù)實(shí)際情況，也可以采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、校園網(wǎng)絡(luò)評(píng)議等方式進(jìn)行。

第二十一條　領(lǐng)導(dǎo)班子民意調(diào)查，主要包括在學(xué)校事業(yè)發(fā)展情況、和諧校園建設(shè)、黨風(fēng)政風(fēng)等方面群眾直接感受到的工作狀態(tài)和成效（見附表4）。

民意調(diào)查內(nèi)容可以根據(jù)高校具體情況和不同考核評(píng)價(jià)任務(wù)，以及不同時(shí)期群眾關(guān)注的突出問題，有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整，具體內(nèi)容由市委組織部、市委教育工委與高校黨委商定。

第二十二條　民意調(diào)查項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見分為滿意、比較滿意、不夠滿意、不滿意、不了解。

民意調(diào)查項(xiàng)目評(píng)價(jià)意見，根據(jù)定性考評(píng)情況按百分制轉(zhuǎn)化。

第二十三條　民意調(diào)查參加的人員范圍，一般為不參加民主推薦、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話的師生代表，必要時(shí)也可以擴(kuò)大到學(xué)校所在地相關(guān)部門、學(xué)生家長(zhǎng)、畢業(yè)生用人單位等。

第五章　個(gè)別談話

第二十四條　個(gè)別談話包括結(jié)合民主推薦進(jìn)行的個(gè)別談話、到考察對(duì)象所在單位的個(gè)別談話，以及與考察對(duì)象本人談話，主要深入了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部德才素質(zhì)及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第二十五條　個(gè)別談話評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)要點(diǎn)與民主測(cè)評(píng)相同（見附表1、2、3）。

根據(jù)個(gè)別談話的不同情況，參考評(píng)價(jià)要點(diǎn)，分別確定談話重點(diǎn)，擬定談話提綱。

應(yīng)當(dāng)提前向談話人員發(fā)出談話預(yù)告。

第二十六條　高校領(lǐng)導(dǎo)班子任期考察，參加個(gè)別談話人員范圍一般與本辦法第六條的規(guī)定相同。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)別提拔任職考察，參加個(gè)別談話人員范圍可以適當(dāng)縮小。

應(yīng)當(dāng)將與考察對(duì)象關(guān)聯(lián)度大、知情度深的工作對(duì)象和服務(wù)對(duì)象納入考察談話范圍。

第二十七條　同擬選拔人選考察對(duì)象談話，一般采取考察組集團(tuán)面談的方式進(jìn)行，借鑒結(jié)構(gòu)化面試方法，提高面試內(nèi)容針對(duì)性，進(jìn)一步了解其思想政治水平、適應(yīng)職位能力、發(fā)展?jié)摿?、自我認(rèn)知和心理素質(zhì)等方面的情況，比較對(duì)照不同考察環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)意見，核實(shí)反映的有關(guān)問題，深化對(duì)考察對(duì)象的了解。

第二十八條　認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見，實(shí)行擬選拔人選考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。根據(jù)需要，可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和延伸考察。

對(duì)促進(jìn)或者影響科學(xué)發(fā)展的突出事例、群眾反映強(qiáng)烈的問題要深入調(diào)查了解，可以到考察對(duì)象現(xiàn)工作單位，采取個(gè)別訪談、實(shí)地察看等方式進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

對(duì)在現(xiàn)工作單位任職不滿三年的擬選拔人選考察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)?shù)狡湓ぷ鲉挝徊扇€(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行延伸考察。

第六章　實(shí)績(jī)分析

第二十九章　實(shí)績(jī)分析是依據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、任期目標(biāo)報(bào)告書、任期工作總結(jié)或述職述廉報(bào)告等內(nèi)容，分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作思路、工作投入、工作成效，重點(diǎn)評(píng)價(jià)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。

第三十條　實(shí)績(jī)分析按照以下方法進(jìn)行：

（一）根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和民意調(diào)查情況，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)報(bào)告書，分析學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)、黨建與思想政治工作、管理服務(wù)等方面的狀況與成效（見附表5）；

（二）以分析領(lǐng)導(dǎo)班子整體的工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，結(jié)合工作分工和民意調(diào)查及有關(guān)審計(jì)情況，分析評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的工作實(shí)績(jī)；

（三）通過對(duì)學(xué)校事業(yè)發(fā)展情況的總體了解，在進(jìn)行不同高校橫向比較的同時(shí)，突出對(duì)任期內(nèi)的縱向比較分析。

第七章　綜合評(píng)價(jià)

第三十一章　綜合評(píng)價(jià)主要是在全面掌握考核信息的基礎(chǔ)上，通過考察組集體研究，客觀公正地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做出評(píng)價(jià)。

注意把通過跟蹤了解完成重點(diǎn)任務(wù)、列席高校重要會(huì)議、參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、開展談心談話和專題訪談、深入干部培訓(xùn)班、加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡視組溝通了解等多種形式積累的平時(shí)考核情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第三十二條　綜合評(píng)價(jià)可以采用以下方法：

（一）類型分析。按照材料來源、發(fā)生時(shí)間、表現(xiàn)內(nèi)容和考察對(duì)象所起的作用等情況，將各類材料分門別類進(jìn)行分析整理，使之條例化、系統(tǒng)化。

（二）數(shù)據(jù)分析。通過分析民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等環(huán)節(jié)形成的有關(guān)數(shù)據(jù)，評(píng)價(jià)考察對(duì)象的工作成效和群眾公認(rèn)度。

（三）比較分析。將不同考察環(huán)節(jié)反映的同類與不同類情況、考察對(duì)象與領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行分析比較，評(píng)價(jià)考察對(duì)象的領(lǐng)導(dǎo)干部的主要優(yōu)缺點(diǎn)及特長(zhǎng)。

（四）環(huán)境分析。對(duì)考察對(duì)象工作表現(xiàn)的客觀環(huán)境因素，重點(diǎn)是工作基礎(chǔ)和工作條件進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)其主觀努力程度。

（五）歷史分析。將考察對(duì)象的歷史情況與現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)聯(lián)系分析，評(píng)價(jià)其一貫表現(xiàn)和基本素質(zhì)。

第三十三條　根據(jù)任期考察、個(gè)別提拔任職考察的不同要求，綜合考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)。任期考察重點(diǎn)評(píng)價(jià)履行職責(zé)情況和工作成效。個(gè)別提拔任職考察重點(diǎn)評(píng)價(jià)基本素質(zhì)和能力水平，應(yīng)根據(jù)班子職責(zé)、結(jié)構(gòu)和崗位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)、能力的要求，以及領(lǐng)導(dǎo)干部自身履職情況，對(duì)崗位匹配度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析。

第三十四條　對(duì)反映考察對(duì)象的有關(guān)問題，特別是涉及不按照科學(xué)發(fā)展觀要求辦事和廉潔、團(tuán)結(jié)、作風(fēng)等方面的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核實(shí)和分析，凡是線索清楚、情節(jié)具體的，考察組應(yīng)當(dāng)了解清楚。情況比較復(fù)雜、一時(shí)難以了解清楚的，按照干部管理權(quán)限，委托有關(guān)部門等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，形成結(jié)論，作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第三十五條　在綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，由考察組集體研究，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子提出評(píng)價(jià)意見，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出使用意見，負(fù)責(zé)形成考察報(bào)告和考察材料。

考察報(bào)告和考察材料必須客觀公正、實(shí)事求是地反映考察結(jié)果?？疾觳牧蠎?yīng)當(dāng)全面評(píng)價(jià)德、能、勤、績(jī)、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、個(gè)性特點(diǎn)和不足之處，同時(shí)反映民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析等方面的量化結(jié)果。根據(jù)需要，還可以把有關(guān)實(shí)地調(diào)查報(bào)告作為附件材料。

第八章　結(jié)果運(yùn)用

第三十六條　綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果好，堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果好，堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé)，敢抓善管、真抓實(shí)干，實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，要表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，注意提拔重用。

對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的干部存在的苗頭性問題，要早提醒，早

糾正。對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果差、經(jīng)組織考核認(rèn)定確實(shí)存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)當(dāng)督促整改，必要時(shí)也可以進(jìn)行組織調(diào)整；主要負(fù)責(zé)人確有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果差，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誡勉談話或者組織調(diào)整。對(duì)因工作失職造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)處理。

第三十七條　高校領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的有關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)班子成員反饋，同時(shí)向?qū)W校中層以上干部通報(bào)。

黨政正職的綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，由市委組織部或市委教育工委向本人反饋；其他領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果一般由黨政正職向本人反饋。其中干部群眾反映意見比較大的領(lǐng)導(dǎo)干部，由市委組織部或市委教育工委向本人反饋。

提拔擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的民主推薦結(jié)果、談話同意提拔的得票情況和考察情況，應(yīng)向干部所在高校黨委反饋，同時(shí)向中層以上干部通報(bào)。

第三十八條　根據(jù)綜合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，市委組織部、市委教育工委要合同高校黨委，認(rèn)真分析領(lǐng)導(dǎo)班子的運(yùn)行狀況，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、改進(jìn)工作的意見建議，并在一定范圍內(nèi)公開。

第三十九條　高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的，可按干部管理權(quán)限向市委組織部或市委教育工委提出申訴。市委組織部或市委教育工委應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，作出明確答復(fù)。

第九章　組織實(shí)施

第四十條　本辦法按照干部管理權(quán)限，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由市委組織部、市委教育工委組織實(shí)施。

第四十一條　實(shí)施本辦法，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，避免繁瑣，力戒形式主義。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，避免多頭考核或者重復(fù)考核。堅(jiān)持換屆考察、個(gè)別提拔任職考察與平時(shí)考核、考核相結(jié)合，建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作檔案，推進(jìn)配套制度建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。

第十章　附則

第四十二條　本辦法由市委組織部、市委教育工委負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：廣東省科技成果評(píng)價(jià)辦法(試行)

廣東省科技成果評(píng)價(jià)辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于依靠科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的決定》(粵發(fā)16號(hào)),適應(yīng)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技成果,是指通過研究活動(dòng)取得具有學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性結(jié)果,一般分為理論研究成果、軟科學(xué)研究成果和應(yīng)用技術(shù)成果。

第三條 科技成果評(píng)價(jià)是指通過鑒定、評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收、專利授權(quán)、行業(yè)審定等方法,對(duì)科技成果的學(xué)術(shù)、技術(shù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值進(jìn)行確認(rèn)、評(píng)定的行為。

第四條 科技成果評(píng)價(jià)的目的是正確判別科技成果的質(zhì)量、水平和應(yīng)用前景,調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。

第五條 科技成果評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則;采用多元化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;既評(píng)價(jià)科技成果的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平,更要評(píng)價(jià)其實(shí)用價(jià)值;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第六條 省科技行政部門歸口管理、指導(dǎo)和監(jiān)督全省的科技成果評(píng)價(jià)工作;各地市科技行政部門和省直各行業(yè)科技管理部門分別負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督本地區(qū)和本行業(yè)的科技成果評(píng)價(jià)工作。

第二章 評(píng)價(jià)范圍

第七條 凡在廣東省轄區(qū)內(nèi)的單位或個(gè)人研究開發(fā),或?qū)傥沂榈谝煌瓿蓡挝换蛲瓿扇伺c省外合作研究開發(fā)的科技成果均可按本辦法組織進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第八條 理論研究成果是指發(fā)現(xiàn)并闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的自然科學(xué)基礎(chǔ)理論和應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究的成果,主要包括理論研究論文和專著。申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的理論研究成果應(yīng)有新發(fā)現(xiàn),并為同行所公認(rèn)。

第九條 軟科學(xué)研究成果是指為決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化而進(jìn)行的有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、科技立法以及管理科學(xué)與政策科學(xué)的研究成果,主要包括軟科學(xué)研究報(bào)告和著作等。申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的軟科學(xué)研究成果應(yīng)具有創(chuàng)造性,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家、部門、地區(qū)的決策和實(shí)際工作具有指導(dǎo)意義。

第十條 應(yīng)用技術(shù)成果是指可用于生產(chǎn)或指導(dǎo)生產(chǎn)的科技成果,包括可以獨(dú)立應(yīng)用的階段性研究成果和引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的消化、吸收創(chuàng)新成果。主要表現(xiàn)為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設(shè)計(jì)、新方法、新品種、新資源及其它應(yīng)用技術(shù)。申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的應(yīng)用技術(shù)成果應(yīng)得到市場(chǎng)承認(rèn),取得經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益。第十一條 凡違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定,對(duì)社會(huì)公共利益或環(huán)境、生態(tài)、資源造成危害的科技成果不得組織評(píng)價(jià)。

第三章 評(píng)價(jià)方法

第十二條 基礎(chǔ)理論研究成果主要通過發(fā)表學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)專著或在學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀等形式,引起同行的關(guān)注、引用和評(píng)論,并由所在單位學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出具證明材料。

應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果的作用不僅表現(xiàn)為論文的學(xué)術(shù)價(jià)值,更主要表現(xiàn)為對(duì)實(shí)際

應(yīng)用的指導(dǎo)作用,應(yīng)參照應(yīng)用技術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十三條 軟科學(xué)研究成果采取評(píng)審的方法,具體做法按《軟科學(xué)研究成果評(píng)審辦法》執(zhí)行。

第十四條 應(yīng)用技術(shù)成果可根據(jù)不同類型選擇不同的鑒定方法。應(yīng)用基礎(chǔ)研究成果原則上采用函審鑒定;新產(chǎn)品一般采用檢測(cè)鑒定;其他類型的應(yīng)用技術(shù)成果和部分創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)難度大或關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全等重大問題的新產(chǎn)品可采用會(huì)議鑒定。要提倡開展函審和檢測(cè)鑒定,減少會(huì)議鑒定。

第十五條 對(duì)于推廣應(yīng)用前景好,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著的重大應(yīng)用技術(shù)成果,可委托經(jīng)國(guó)家或省認(rèn)定的科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估報(bào)告可作為申報(bào)科技成果登記和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。

第十六條 以下科技成果經(jīng)有關(guān)管理部門確認(rèn)后,可按規(guī)定申報(bào)科技成果登記和獎(jiǎng)勵(lì):

1.發(fā)明專利、實(shí)用新型專利有較大學(xué)術(shù)價(jià)值或?qū)嵤┖螳@得市場(chǎng)承認(rèn)并取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的,報(bào)省專利管理部門確認(rèn)。

2.國(guó)家法定必須經(jīng)專門機(jī)構(gòu)審定的新產(chǎn)品、新品種(如農(nóng)業(yè)新品種等),推廣應(yīng)用獲得市場(chǎng)承認(rèn)并取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益,憑有關(guān)審定證明材料,報(bào)省科技行政部門確認(rèn)。

3.經(jīng)技術(shù)合同登記后實(shí)施有效的科技成果,可由實(shí)施單位出具應(yīng)用情況證明,報(bào)省科技行政部門確認(rèn)。

4.各級(jí)政府部門下達(dá)的重大科技計(jì)劃項(xiàng)目,可按合同要求,由下達(dá)部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具驗(yàn)收證書。

第四章 評(píng)價(jià)指標(biāo)

第十七條 科技成果評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括學(xué)術(shù)、技術(shù)價(jià)值和實(shí)用價(jià)值兩類指標(biāo)。

第十八條 不同類型的科技成果采用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。理論研究成果以學(xué)術(shù)價(jià)值評(píng)價(jià)為主,并進(jìn)行潛在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益及推廣應(yīng)用前景的評(píng)價(jià);應(yīng)用技術(shù)成果以實(shí)用價(jià)值評(píng)價(jià)為主,并進(jìn)行技術(shù)水平的評(píng)價(jià)。各類科技成果的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及應(yīng)用方法由省科技行政部門另行制定。

第十九條 學(xué)術(shù)、技術(shù)價(jià)值指標(biāo)是科技成果在理論、方法、技術(shù)和工藝等方面所具備科技水平的體現(xiàn),由科學(xué)性、創(chuàng)新性和先進(jìn)性為綜合表征。

(一)科學(xué)性指標(biāo)內(nèi)容:包括研究設(shè)計(jì)嚴(yán)密,分析論證符合邏輯,實(shí)驗(yàn)條件符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)處理正確,提供數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,結(jié)果可重復(fù)。

(二)創(chuàng)新性指標(biāo)內(nèi)容:包括研究方法、設(shè)計(jì)思想、工藝技術(shù)特點(diǎn)及最終結(jié)果等是否屬國(guó)際、國(guó)內(nèi)或省內(nèi)首創(chuàng),或有無實(shí)質(zhì)性的突破、改進(jìn)和補(bǔ)充等。

(三)先進(jìn)性指標(biāo)內(nèi)容:包括解決該領(lǐng)域的技術(shù)難題或行業(yè)的熱點(diǎn)問題的情況,與同行業(yè)相比較達(dá)到國(guó)際、國(guó)內(nèi)或省內(nèi)何種水平。

第二十條 實(shí)用價(jià)值指標(biāo)是指科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用價(jià)值,由技術(shù)可行性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)效果、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益予以表征。

(一)技術(shù)可行性指標(biāo)內(nèi)容:包括研究的成熟程度及技術(shù)的適用性。成熟程度指成果的技術(shù)系統(tǒng)的完整性和成果實(shí)際應(yīng)用的可靠性,可從成果所處的階段予以表征。適用性指技術(shù)的政策環(huán)境、自然條件、資源條件、技術(shù)開發(fā)能力等方面的生產(chǎn)適應(yīng)程度及經(jīng)濟(jì)合理性。凡符合我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、具有特色優(yōu)勢(shì)、效益明顯的科技成果屬技術(shù)適應(yīng)性強(qiáng)。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)內(nèi)容:是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方式、法律狀態(tài)、類別、數(shù)量。

(三)市場(chǎng)效果指標(biāo)內(nèi)容:是指市場(chǎng)的占有程度、競(jìng)爭(zhēng)能力、年銷售量和銷售趨勢(shì),以成果應(yīng)用的廣泛性和推廣的迫切性來表征。

(四)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)內(nèi)容:是指成果應(yīng)用后實(shí)際或預(yù)期可取得的增收節(jié)支的效果及成本效益比的程度。

(五)社會(huì)效益指標(biāo)內(nèi)容:是指對(duì)促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的效果。

第二十一條 科技成果評(píng)價(jià)意見主要包括對(duì)兩類指標(biāo)衡量結(jié)果的客觀描述,確定科技成果轉(zhuǎn)化的階段,指出存在問題,提出今后改進(jìn)和進(jìn)行轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用的意見和建議。

第五章 評(píng)價(jià)程序

第二十二條 以鑒定形式進(jìn)行評(píng)價(jià)的科技成果,由科技成果完成單位或個(gè)人根據(jù)所屬地區(qū)、行業(yè)關(guān)系或任務(wù)來源,向省行業(yè)科技管理部門或所在地的地市級(jí)科技行政部門提出申請(qǐng),重大科技成果可再向省科技行政部門提出申請(qǐng);以評(píng)估形式進(jìn)行評(píng)價(jià)的科技成果,直接向省科技行政部門申請(qǐng)。

第二十三條 由兩個(gè)以上單位或個(gè)人共同完成的科技成果,必須首先明晰知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬,明確單位或個(gè)人名次排序,并出具證明,原則上由第一完成者提出申請(qǐng)。

第二十四條 科技成果評(píng)價(jià)前,屬于專利法規(guī)定申請(qǐng)范圍的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行專利申請(qǐng),或者以技術(shù)秘密方式及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式加以保護(hù)。

第二十五條 申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的科技成果,申請(qǐng)人必須提供下列基本材料:

(一)主要技術(shù)文件、資料和總結(jié)報(bào)告;

(二)有關(guān)技術(shù)條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)檢測(cè)、驗(yàn)證材料;

(三)應(yīng)用情況及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益證明材料;

(四)科技成果查新機(jī)構(gòu)或?qū)＠畔C(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告、專利檢索或有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的證明材料。

所提交的技術(shù)文件資料應(yīng)符合技術(shù)檔案管理和相關(guān)行業(yè)規(guī)范的要求,應(yīng)用情況和效益證明材料必須真實(shí)可靠。

第二十六條 管理機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行形式審查,原則上十個(gè)工作日內(nèi)給予明確批復(fù)。

第二十七條 跨行業(yè)、跨地區(qū)的科技成果由科技行政部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)科技管理部門聯(lián)合組織評(píng)價(jià)。

第二十八條 科技成果評(píng)價(jià)后,應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向省科技行政部門申請(qǐng)科技成果登記,公布后兩個(gè)月異議期內(nèi)若無異議,由省科技行政部門頒發(fā)科技成果登記證書。

第六章 監(jiān)督管理

第二十九條 對(duì)科技成果評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整充實(shí)需要的各種技術(shù)領(lǐng)域的專家,尤其要充實(shí)既懂專業(yè)技術(shù)又有經(jīng)濟(jì)分析能力的復(fù)合型人才,增加經(jīng)濟(jì)、管理和工程技術(shù)專家。對(duì)職業(yè)道德或業(yè)務(wù)水平不能勝任科技成果評(píng)價(jià)工作的要及時(shí)進(jìn)行更換。

第三十條 參加評(píng)價(jià)工作的專家由組織或主持單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)、檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)等從科技成果評(píng)審專家?guī)熘绣噙x,科技成果研究單位和個(gè)人不得自行推薦或聘請(qǐng)。

第三十一條 采用函審鑒定或科技評(píng)估方式的,由主持單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)直接將全部審查材料送交參加評(píng)價(jià)的專家,并回收專家意見,除確需答辯外,科技成果

完成者應(yīng)完全回避;采用會(huì)議鑒定方式的,嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模,除參加鑒定的專家和少數(shù)必要的科技管理人員外,不得邀請(qǐng)與鑒定無關(guān)的人員參加鑒定會(huì)。

第三十二條 科技成果評(píng)價(jià)的組織或主持單位的工作人員嚴(yán)格遵守評(píng)價(jià)工作要求,不得收取科技成果完成單位和完成人贈(zèng)送的錢物。

科技成果完成單位和個(gè)人不得以任何名義向參與評(píng)價(jià)工作的專家及有關(guān)人員贈(zèng)送錢物或以各種形式干預(yù)科技成果評(píng)價(jià)工作。

參加評(píng)價(jià)工作的專家的技術(shù)咨詢費(fèi)由科技成果完成單位承擔(dān),由組織或主持單位與科技成果完成單位商定統(tǒng)一支付,科技成果完成單位和完成者不得擅自支付專家的技術(shù)咨詢費(fèi)和其它費(fèi)用。

第三十三條 參加評(píng)價(jià)工作的人員不得擅自披露或使用被評(píng)價(jià)的科技成果,涉及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十四條 加強(qiáng)科技成果查新、檢測(cè)、專利檢索和科技評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理。全省范圍內(nèi)經(jīng)考核認(rèn)定若干科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)、查新機(jī)構(gòu)、檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)和專利檢索機(jī)構(gòu),并建立復(fù)審、人員培訓(xùn)和持證上崗制度。

科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)和查新機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和復(fù)審、人員培訓(xùn)上崗工作由省科技行政部門或委托行業(yè)科技管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

專利檢索機(jī)構(gòu)認(rèn)可和復(fù)審、人員培訓(xùn)上崗工作由省專利管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

承擔(dān)檢測(cè)鑒定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)由省科技行政部門和省技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)的管理辦法進(jìn)行認(rèn)定并五年考核一次。

第三十五條 科技成果查新、檢測(cè)、科技評(píng)估和專利檢索具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。

第三十六條 各級(jí)科技管理部門及其工作人員在科技成果評(píng)價(jià)工作中要依法行政,不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,違者依法予以處罰。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法由省科技行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自頒布之日起試行。