第一篇：搶抓管養(yǎng)體制改革機(jī)遇 加快農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展（模版）

搶抓管養(yǎng)體制改革機(jī)遇 加快農(nóng)村公路科學(xué)發(fā)展

全面提升農(nóng)村公路管養(yǎng)水平再上新臺(tái)階

今天，市政府在這里召開全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)回顧2011年全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作成績，深入分析當(dāng)前存在的突出問題，安排部署2012年全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員全市農(nóng)村公路系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保全面完成今年的農(nóng)村公路各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)水平再上新臺(tái)階。一會(huì)賈市長親自參加還將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我代表市交通局,就農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，講三點(diǎn)意見。

一、2011年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作回顧

2011年，我市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作堅(jiān)持以“建養(yǎng)并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展”的養(yǎng)護(hù)方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定，圍繞建設(shè)“暢、潔、綠、美、安”的農(nóng)村公路管養(yǎng)目標(biāo)，繼續(xù)完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村公路管養(yǎng)體系，努力提高農(nóng)村公路的管養(yǎng)質(zhì)量和水平，取得了明顯的進(jìn)步.主要表現(xiàn)在七個(gè)方面:（1）綜合治理，農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制步入規(guī)范軌道 在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中，我們堅(jiān)持“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管”的原則，明確責(zé)任范圍，強(qiáng)化長效管理。一是采取交叉 立體式日常巡查。堅(jiān)持每月將所轄農(nóng)村公路巡查一遍，及時(shí)下發(fā)整改通知書并檢查落實(shí)情況。同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)管辦、各路政中隊(duì)、養(yǎng)護(hù)公司的日常巡查工作進(jìn)行檢查。通過巡查來保證一線養(yǎng)護(hù)人員出勤、出效；二是采取分級(jí)考核。堅(jiān)持每季度對(duì)各鎮(zhèn)、養(yǎng)護(hù)公司、路政中隊(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)路管養(yǎng)工作實(shí)行定期考核，將考核結(jié)果與管養(yǎng)資金的撥付掛鉤，特別是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，每次均下發(fā)通報(bào)并對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名，大大激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的熱情。同時(shí)養(yǎng)護(hù)公司和鎮(zhèn)農(nóng)管辦也對(duì)一線養(yǎng)護(hù)工實(shí)行月度考核，將考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)工的工資發(fā)放相掛鉤；三是堅(jiān)持月度例會(huì)和季度現(xiàn)場會(huì)制度。市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)路管養(yǎng)辦公室堅(jiān)持每月召開例會(huì)，對(duì)一個(gè)月的農(nóng)路管養(yǎng)工作進(jìn)行講評(píng)，布置下一個(gè)月的工作重點(diǎn)和任務(wù)，并根據(jù)季度定期考核情況召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，提供相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)，不斷促進(jìn)全市農(nóng)路管養(yǎng)工作平衡發(fā)展；四是加大培訓(xùn)力度。去年我們聯(lián)合市安監(jiān)局舉辦了安全技術(shù)培訓(xùn)班，自辦了4次安全法律法規(guī)培訓(xùn)班，對(duì)全市農(nóng)村公路路政人員進(jìn)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)以及有關(guān)消防安全知識(shí)，為安全工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；五是加大農(nóng)路隱患排查工作。我們定期協(xié)同各鎮(zhèn)農(nóng)管辦對(duì)農(nóng)路安全隱患進(jìn)行排查，對(duì)查出的隱患及時(shí)建檔、整改、復(fù)查、銷號(hào)；六是加大宣傳力度。針對(duì)《徐州市農(nóng)村公路保護(hù)條例》、《公路安全保護(hù)條例》的實(shí)施，我們充分利用廣播電臺(tái)、簡報(bào)進(jìn)行廣泛宣傳《條例》，組織 各鎮(zhèn)交管所與各鎮(zhèn)農(nóng)管辦利用宣傳車巡回宣傳，在重要路段和主要路口懸掛橫幅重點(diǎn)宣傳，印制宣傳單上門宣傳，使得沿線群眾更多的了解農(nóng)路管養(yǎng)的重要性，進(jìn)一步提高群眾愛路護(hù)路意識(shí)，形成全社會(huì)共同支持農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的良好氛圍；七是進(jìn)一步完善農(nóng)路管養(yǎng)的基礎(chǔ)工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)檔案的管理工作，我們嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)法律法規(guī)依據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、總結(jié)材料、匯報(bào)材料、會(huì)議材料、上級(jí)來文、自辦文件、投訴舉報(bào)（上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批件辦理情況）、農(nóng)路管養(yǎng)動(dòng)態(tài)等內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了全面的收集、整理、歸檔。各鎮(zhèn)按照自辦的基礎(chǔ)資料和上級(jí)要求的3大類15項(xiàng)資料、各交管所農(nóng)路中隊(duì)參照國省干線路政管理22項(xiàng)臺(tái)賬資料進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、完善，檔案管理質(zhì)量得到了很大的提高，為農(nóng)路管養(yǎng)工作的順利開展提供了基礎(chǔ)保障。

（二）多措并舉，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提升 一是加大整治力度，促進(jìn)路域環(huán)境逐步改善。2011年，全市開展了4次路域環(huán)境集中整治活動(dòng)。并在“夏收”與“秋收”農(nóng)忙季節(jié)有針對(duì)性定期組織各鎮(zhèn)、各交管所農(nóng)路中隊(duì)的通力配合，清理占道2050余處，行道樹涂白170余公里，累計(jì)完成路肩覆土56萬余方，綠化補(bǔ)植1200余株。去年 “環(huán)駱馬湖自行車公路賽”舉辦期間，市農(nóng)管辦精心組織、周密安排，沿途值班人員3天72小時(shí)始終堅(jiān)守崗位，確保了比賽期間道路保障工作萬無一失，打造“暢、潔、綠、美、安” 的交通環(huán)境，為比賽圓滿成功灑下辛勤汗水。

二是編制養(yǎng)護(hù)作業(yè)計(jì)劃，加大維修養(yǎng)護(hù)力度。早在去年初，我們就制訂了《新沂市2011年農(nóng)村公路維修工程實(shí)施方案》，全面實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路維修工程，不停滯、不斷線，有效地保證了農(nóng)村公路的完好率和通行能力不斷提升。2011年，鄉(xiāng)、村道共計(jì)完成：水泥破碎板修復(fù)8602㎡，二灰碎石或礦砂簡易處理9100㎡，一油一料處理水泥露骨6900㎡，線邊坡砌石維修護(hù)坡加固2500㎡，水泥路面灌縫4200m，計(jì)劃外完成了X307沖邵段近1公里的大修改造和破碎板的修復(fù)處置，XZ02城市西北外環(huán)的簡易修復(fù)處置。縣道共計(jì)完成：X203雙邵線時(shí)邵段5601立方米的路基處理、106416平方米瀝青表處；X205北王線（S323-徐李橋）1450立方米的路基處理、29558平方米的瀝青表處；以及徐李橋南7公里的路面改造工程；X210合窯線王樓街段128立方米的路基處理、6840平方米的瀝青表處；X303唐棋線40立方米的路基處理、18000平方米的瀝青表處；X307新邵線邵店街面7200平米的路面改造，縣道路況質(zhì)量較去年有較大改觀。縣道路況評(píng)定MQI值85.7較去年底MQI值83.1綜合評(píng)定提高了2.6；優(yōu)良路率提高了近10個(gè)百分點(diǎn)。

三是嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。市農(nóng)管辦嚴(yán)把“三道關(guān)口”：第一嚴(yán)把維修計(jì)劃關(guān)，組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場勘查、測量嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定年度維修計(jì)劃；第二嚴(yán)把施工材料 關(guān)，對(duì)水泥、石灰、瀝青等外購材料，憑出廠合格單提取樣品，由市公路工程檢測中心檢驗(yàn)合格后，方可投入使用；第三嚴(yán)把工程技術(shù)關(guān)，針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目小分散、涉及面廣的特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大對(duì)農(nóng)村公路維修的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，將高等級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路大中修中來，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

（三）凝心聚力，全力創(chuàng)建省級(jí)管養(yǎng)示范鎮(zhèn)

根據(jù)江蘇省交通廳《關(guān)于2011年創(chuàng)建鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)及安保工程示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知》文件要求，我們結(jié)合本市實(shí)際情況，以時(shí)集鎮(zhèn)為試點(diǎn)率先實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)示范工程，共累計(jì)完成路肩覆土15萬方，植樹6000多棵，修復(fù)護(hù)欄200多延米，行道樹涂白1萬多棵，安裝標(biāo)志、標(biāo)牌176套，安全警示樁600多根，水泥路面灌縫養(yǎng)護(hù)44000米，路面維修6000平方米，使時(shí)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路路域環(huán)境和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到了徹底改善，省驗(yàn)收小組給予了高度評(píng)價(jià)，并順利通過驗(yàn)收。時(shí)集創(chuàng)建省級(jí)管養(yǎng)示范鎮(zhèn)的成功將為全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作起到示范引領(lǐng)作用。

（四）注重安保，保障農(nóng)路通行安全無憂

隨著農(nóng)村公路交通量的逐年增加，道路安全問題凸顯，市農(nóng)管辦根據(jù)年初縣道安全隱患排查結(jié)果，在部分縣道平交 道口、線行不良路段、險(xiǎn)要路段、集鎮(zhèn)及學(xué)校段安排實(shí)施了安保工程，共計(jì)安裝各種標(biāo)志標(biāo)牌260多套、安裝警示樁400多根、橋梁波形護(hù)欄120延米、安裝減速帶15處，確保了農(nóng)村公路的安全暢通。

（五）重拳出擊，嚴(yán)厲打擊超限超載行為

為了切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路路政管理工作，打擊農(nóng)村公路超限超載行為，使農(nóng)村公路更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們充分發(fā)揮交管所的駐地管理優(yōu)勢，加強(qiáng)農(nóng)村公路超限超載治理巡查，各交管所堅(jiān)持每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路進(jìn)行巡查，24小時(shí)不定時(shí)地進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，并切實(shí)發(fā)揮沿線群眾的作用，請(qǐng)他們對(duì)農(nóng)村公路超限超載進(jìn)行督促舉報(bào)，取得了良好的效果。全年共查處超限超載運(yùn)輸車輛889輛，卸駁載10674.41噸，有效地遏制了超限超載運(yùn)輸?shù)倪`法行為，很大程度地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)、鞏固了建設(shè)成果。

（六）統(tǒng)籌監(jiān)管，保證資金合理有效使用

在積極爭取市財(cái)政配套的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)省補(bǔ)農(nóng)路管養(yǎng)專項(xiàng)資金的使用管理，堅(jiān)持統(tǒng)籌使用，確保用足用好。強(qiáng)化資金監(jiān)管，在實(shí)際工作中堅(jiān)持資金撥付“五級(jí)把關(guān)制”。資金撥付前組織紀(jì)委、審計(jì)部門對(duì)已撥資金使用情況進(jìn)行全面檢查審計(jì)，對(duì)檢查中存在問題的單位，責(zé)令其限期整改并通報(bào)全市，暫緩撥付其管養(yǎng)資金，切實(shí)保證農(nóng)路管養(yǎng)資金安全、高效、封閉運(yùn)行。

（七）推進(jìn)鎮(zhèn)村公交，進(jìn)一步改善群眾出行條件 為了確保鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)工作順利開展，市農(nóng)管辦協(xié)同有關(guān)單位對(duì)部分鎮(zhèn)通車道路和橋梁進(jìn)行了全面勘察、測量，對(duì)存在安全隱患的道路和危橋拿出了切實(shí)可行的改造方案。累計(jì)外運(yùn)土方975方，機(jī)械整治517臺(tái)時(shí)，人工整治530人次，路面鋪設(shè)改造1782平方米，投入資金100余萬元。

這些成績的取得,是市委,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)黨委政府,有關(guān)部門關(guān)心支持的結(jié)果,也是全市交通系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏的結(jié)果!在此,我代表市交通局,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、我市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作存在的問題

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也必須清醒地看到我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作還存在不少困難和問題，有待我們進(jìn)一步解決。

1、侵占路產(chǎn)路權(quán)行為時(shí)有發(fā)生

某些單位和個(gè)人未經(jīng)許可，違反《公路法》規(guī)定，在道口、鄰路違章搭建房屋建筑，路肩、邊坡種植現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成部分農(nóng)村公路的損壞。

2、路肩整治“先天不足”

部分農(nóng)村公路兩側(cè)是溝渠，致使路肩覆土極為困難，一方面必須外運(yùn)取土，增加了運(yùn)輸成本；另一方面路肩覆土極 易流失，尤其是雨季，較短的時(shí)間內(nèi)就可以使此前的努力前功盡棄。另外，有些農(nóng)村公路兩側(cè)是農(nóng)田，邊坡種植現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)路管著機(jī)構(gòu)在清理時(shí)常常遭到種植農(nóng)民的阻撓，清理較為困難。

3、農(nóng)村公路安全防護(hù)措施形勢嚴(yán)峻

農(nóng)村公路平交道口設(shè)置的警示標(biāo)志不齊全，危橋、險(xiǎn)段、高路堤等處設(shè)置警示標(biāo)志及安全樁不完善，極易造成安全事故。

4、治超形勢不樂觀

近幾年來，一些超限超載車輛為逃避收費(fèi)站和國省道治超站的檢查，繞道行駛縣、鄉(xiāng)、村道路，使農(nóng)村公路損毀加重。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)相對(duì)偏低，這些大型、特大型貨車行駛農(nóng)村公路，不僅影響道路暢通，對(duì)道路的破壞力更大，也給農(nóng)村公路帶來了更多更大的安全隱患。

三、2012年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃 2012年，全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的總體思路是：在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，積極探索新形勢下農(nóng)村公路管養(yǎng)科學(xué)發(fā)展的新體制、機(jī)制，牢牢把握機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供重要支撐。

（一）進(jìn)一步理順管理體制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè) 管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主、群專結(jié)合、確保長效”的原則，制定《新沂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則》、《新沂市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考評(píng)細(xì)則》等一系列文件，繼續(xù)與全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》，建立健全“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)養(yǎng)護(hù)管理體系。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體進(jìn)行直接管理，行政村作為受益人組織村民實(shí)施村道公路養(yǎng)護(hù)工作。

（二）進(jìn)一步加大路肩整治。對(duì)全市農(nóng)村公路進(jìn)行排查，重點(diǎn)是培肩整容，兩側(cè)能取土的可就地取土，過境路段原則上異地拉土培肩；不能就地取土的，組織車輛拉運(yùn)。要明確要求：一是上土量要足；二是必須踩實(shí)并留有預(yù)留高度，否則無法碾壓；三是及時(shí)進(jìn)行二遍整形，要掛線施工，路肩和邊坡都要按照要求一次達(dá)標(biāo)。

（三）進(jìn)一步完善考核體系。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理推行“五定”質(zhì)量掛鉤責(zé)任制：定養(yǎng)護(hù)線路和里程，定養(yǎng)護(hù)人員，定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，定養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，定考核辦法。強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理考核，每半年考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰一次，年終進(jìn)行一次全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合檢查評(píng)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管辦具體落實(shí)養(yǎng)護(hù)具體措施，各行政村全面推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制，并結(jié)合各自實(shí)際制定村道養(yǎng)護(hù)管理辦法或護(hù)路公約，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員的責(zé)任。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治超。根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路分布特點(diǎn)，完善治超網(wǎng)絡(luò)布局和監(jiān)管措施，通過路政巡查、明察暗訪、群眾舉報(bào)等多種方式收集治超信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制；對(duì)因超限超載車輛導(dǎo)致路況質(zhì)量下降的路段或超限超載車輛繞行密集的路段，要抽調(diào)力量進(jìn)行重點(diǎn)治理，加強(qiáng)貨物源頭管理，對(duì)農(nóng)村公路沿線廠礦企業(yè)、沙石場、水泥場等散裝貨物運(yùn)輸集散地出入口處實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保超限超載車輛不出場站。今年特別是對(duì)古鎮(zhèn)大道、環(huán)湖大道和山水大道的治超管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果。

（五）進(jìn)一步開展隱患排查。安全工作不能等，要及早入手開展全市農(nóng)村公路安全隱患排查，準(zhǔn)確掌握全市農(nóng)村公路的運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)采取有效措施，消除安全隱患，保證農(nóng)村公路的安全通行。重點(diǎn)完成全市8條縣道的安保工程，著重以安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)線以及存在安全隱患路段的特情處置工作。

（六）進(jìn)一步增強(qiáng)資金投入。提前謀劃，合理安排，周密組織，確保完成2012年農(nóng)村公路維修計(jì)劃，努力提高農(nóng)村公路好路率。

（七）進(jìn)一步提高宣傳力度。通過廣播、電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體，增強(qiáng)老百姓愛路護(hù)路意識(shí)，充分利用各種宣傳報(bào)道工作，爭取最大限度的理解和支持。

同志們，建設(shè)農(nóng)村公路是“民生工程”，管好、養(yǎng)好農(nóng) 村公路是“民心工程”。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，大力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作新局面，切實(shí)把“民心工程”辦到人民群眾的心坎中，為廣大農(nóng)村群眾建設(shè)美好家園，過上美好生活提供更加優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。

第二篇：搶抓機(jī)遇 科學(xué)發(fā)展

搶抓機(jī)遇 科學(xué)發(fā)展

——為建設(shè)“武陵明珠，錦繡利川”添磚加瓦

湖北省利川市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

利川市位于武陵山片區(qū)西北，湖北省最西部，南鄰瀟湘、西靠蜀渝、北依三峽。地跨東經(jīng)108°21′至109°18′，北緯29°42′至30°39′。東西寬92公里，南北長105公里，總面積4602平方公里。清江自西向東橫貫境內(nèi)，平川大壩與山地丘陵鑲嵌兩岸，為有利之川，故名“利川”。全市平均海拔1100米，總?cè)丝?3萬人，在4602平方公里土地上生息繁衍著以土家、苗族為主體的18個(gè)民族。是恩施土家族苗族自治州面積最大、人口最多的縣級(jí)市。利川氣候獨(dú)特，資源豐富，有豐富的煙葉、草場、水能、風(fēng)能、天然氣、礦產(chǎn)和旅游資源，素有“壩漆之鄉(xiāng)”、“黃連之鄉(xiāng)”、“水杉之鄉(xiāng)”、“純菜之鄉(xiāng)”、“山藥之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。已探明的礦產(chǎn)資源有43種，其中，天然氣儲(chǔ)量達(dá)98.67億立方米，石膏礦藏量144億噸，生物礁藏量200萬立方米，可供開發(fā)的水能資源31.3萬千瓦，風(fēng)能資源80萬千瓦。境內(nèi)有一個(gè)洞——世界容積量最大的溶洞騰龍洞；一座寨——目前世界上保存最完美的土家古寨魚木寨；一棵樹——被稱為植物活化石的“水杉王”；一口井——全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位古建筑群落大水井；一首歌——世界25首優(yōu)秀民歌之

一、并傳唱全球登上世界藝術(shù)殿堂維也納大廳的“龍船調(diào)”。這里群山疊障，林海莽莽，生態(tài)優(yōu)美，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，最適合人類

生存，讓人留連忘返。是上天恩賜的寶地，也是急待開發(fā)的熱土！

利川市（縣）科協(xié)成立于1959年，文革期間中斷。1980年11月7日，在利川縣委、縣政府的關(guān)心支持下，利川市(縣)科協(xié)得以恢復(fù)，最初與科技局合署辦公，在市科委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。經(jīng)過幾年的發(fā)展，科協(xié)的重要作用日益凸顯，獨(dú)立的條件基本成熟。1985年在市委、市政府的支持下，利川科協(xié)實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。1989年元月利川市科技館開館之際，利川市科協(xié)正式從科委分離出來，在科技館辦公，單獨(dú)成立了黨支部，實(shí)現(xiàn)了完全意義上的獨(dú)立建制。二十年來，利川科協(xié)始終秉執(zhí)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神，堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大科技工作者，在開展學(xué)術(shù)交流，活躍學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展；弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法、捍衛(wèi)科學(xué)尊嚴(yán)；推廣先進(jìn)技術(shù)，開展青少年科學(xué)技術(shù)教育活動(dòng)，提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)；反映科技工作者的意見和要求，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益；開展繼續(xù)教育和培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作，為提高全市人民的科學(xué)素質(zhì)和促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

在這二十年不平凡的經(jīng)歷中，利川科協(xié)自身也得到長足發(fā)展。在幾屆利川科協(xié)人共同努力下，從最初的社會(huì)地位低下、門庭冷落到如今的社會(huì)影響力逐年提升、作用充分發(fā)揮；從最初的辦公室條件相當(dāng)簡陋到如今的現(xiàn)代化辦公室設(shè)備一應(yīng)俱全；從最初的組織機(jī)構(gòu)單一到如今的組織網(wǎng)絡(luò)遍布各鄉(xiāng)村，利川科協(xié)完成

了一次質(zhì)的飛躍。目前，利川科協(xié)已發(fā)展成為擁有26個(gè)市級(jí)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織，44個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，25名科協(xié)委員的科技團(tuán)體。

利川科協(xié)的發(fā)展見證了利川科技的發(fā)展，也見證了利川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。但是，利川市仍是國家級(jí)貧困縣市之一，利川科協(xié)的工作相對(duì)于較發(fā)達(dá)的地區(qū)還顯滯后。利川科協(xié)目前面臨的主要問題在于: 組織結(jié)構(gòu)松散、聯(lián)系不夠緊密、人員構(gòu)成疲弱、工作動(dòng)力不足、科普經(jīng)費(fèi)不足、工作手段單一。2011年，國務(wù)院印發(fā)了《武陵山片區(qū)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃》，為利川的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。2011年4月，利川武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作開始啟動(dòng)，利川科協(xié)決定以此為契機(jī)，結(jié)合自身實(shí)際，為利川科普工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是要進(jìn)一步提高對(duì)科協(xié)工作的重視。要充分認(rèn)識(shí)科協(xié)的橋梁和紐帶作用。科協(xié)肩負(fù)著向廣大科技工作者傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，反映科技工作者的意見和呼聲的責(zé)任，對(duì)維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益，穩(wěn)定科技工作者隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)科技工作者，為推進(jìn)“科教興市”進(jìn)程服務(wù)的積極性，有著不可替代的作用。要充分認(rèn)識(shí)科協(xié)工作對(duì)推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展、科技事業(yè)發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。科協(xié)工作是整個(gè)科技工作的重要組成部分，通過組織開展旨在促進(jìn)科技進(jìn)步、學(xué)科發(fā)展、科學(xué)決策、學(xué)術(shù)交流、科技培訓(xùn)和科技咨詢服務(wù)等活動(dòng)，將有效地促進(jìn)科學(xué)

技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)工作匯報(bào)，研究科協(xié)工作，及時(shí)解決科協(xié)工作中的困難和問題。每年至少要召開的1至2次科技工作者座談會(huì)以及每年的“全國科普日——恩施科普月”活動(dòng)。要經(jīng)常開展科普活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流和民間科技交流活動(dòng)，以及科技咨詢等活動(dòng)。要加強(qiáng)科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。利川市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出：高唱正氣歌、提振精氣神、嚴(yán)興問責(zé)風(fēng)、喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績。市委市政府嚴(yán)抓“治庸問責(zé)”，平庸無為的科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子不可能發(fā)揮科協(xié)應(yīng)有的作用，因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)勢在必行?？茀f(xié)領(lǐng)導(dǎo)千萬不能有科協(xié)就是讓人修身養(yǎng)性、安逸玩樂的好地方的庸碌思想。要切實(shí)行動(dòng)起來，辦實(shí)事、辦好事，要能在內(nèi)部起到帶頭作用，在外部發(fā)揮科協(xié)的橋梁、紐帶作用。

三是要進(jìn)一步為科協(xié)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。大力加強(qiáng)科協(xié)的基層組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已成立科協(xié)組織的應(yīng)配備精干的專(兼)職工作人員，并為其開展工作創(chuàng)造條件，尚未成立科協(xié)組織的企事業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造條件盡快建立。科技人員較多的企事業(yè)單位要積極組建科協(xié)組織，確?？茀f(xié)工作落到實(shí)處。

（二）、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象

《武陵山片區(qū)新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃》對(duì)科協(xié)工作提出了新要求，傳統(tǒng)的科普運(yùn)作體系已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，要加大科協(xié)體制和用人制度改革力度，建立和完善一套權(quán)威高效的科普

運(yùn)轉(zhuǎn)體系，打造一支想干事會(huì)干事并且能干事的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，真正擔(dān)負(fù)起科普工作主力軍的職責(zé)，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，樹立科協(xié)良好的社會(huì)形象。

一是搞活科協(xié)上下級(jí)之間關(guān)系，樹立上級(jí)科協(xié)權(quán)威性。上級(jí)科協(xié)組織作為領(lǐng)導(dǎo)者要樹立起權(quán)威性，要能為下級(jí)科協(xié)提供政策上的支持和幫助，使科協(xié)工作能真正列入到各級(jí)政府工作的議事日程，要有硬性考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)。要能在項(xiàng)目和資金上給下級(jí)科協(xié)以支持。如建科普畫廊、開展科技培訓(xùn)等。

二是改善科協(xié)與學(xué)（協(xié)）會(huì)之間的關(guān)系，建立起一種有約束力和推動(dòng)力，充滿活力的新型關(guān)系，使科協(xié)成為學(xué)（協(xié)）會(huì)真正強(qiáng)有力的組織者和支持者。

三是加強(qiáng)與科技工作者的聯(lián)系，在新的形勢下賦予科協(xié)作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶以新的內(nèi)容和形式。如在論文發(fā)表、職稱評(píng)定、政治待遇等方面能為廣大科技工作者解決實(shí)際問題。

四是加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科普工作隊(duì)伍。這是縣市級(jí)科協(xié)當(dāng)前面臨的最緊迫也是最重要的任務(wù)，只有當(dāng)科協(xié)擁有了一批想干事、會(huì)干事、干成事的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，科協(xié)工作才能實(shí)現(xiàn)新的突破和發(fā)展。

五要加強(qiáng)和兄弟縣市科協(xié)之間的聯(lián)系，要有不恥下問、積極學(xué)習(xí)的態(tài)度。利川科協(xié)要搶抓國務(wù)院推進(jìn)武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)、省委省政府實(shí)施“616”工程、黃石對(duì)口支援利川等

重大機(jī)遇，積極向提供援助的黃石市以及其他兄弟縣市科協(xié)學(xué)習(xí)，和他們交流，力爭引進(jìn)項(xiàng)目資金投入，以便更順利的開展利川科普工作。

（三）、積極主動(dòng)，求真務(wù)實(shí)

一要認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)位臵，《科普法》的頒布實(shí)施是我國科技發(fā)展和法制建設(shè)的一件大事。《科普法》賦予科協(xié)是科普工作“主要社會(huì)力量”，充分體現(xiàn)了科協(xié)在科普工作中的獨(dú)特地位和作用，利川科協(xié)要充分利用《科普法》的學(xué)習(xí)宣傳，鞏固自身科普工作主力軍的地位。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，弘揚(yáng)科學(xué)精神，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。通過一系列卓有成效的科普活動(dòng)的開展來影響帶動(dòng)社會(huì)各界對(duì)科普工作支持和參與，形成全社會(huì)共與科普工作的新局面。

二要立足現(xiàn)實(shí)，積極創(chuàng)新。利川科協(xié)要緊緊抓住縣域經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展這一中心，立足于利川市實(shí)情，充分發(fā)揮科協(xié)現(xiàn)有財(cái)力、物力功效，積極開展群眾喜聞樂見的科普活動(dòng)，科普活動(dòng)不能年年一個(gè)模式，要推陳出新，做到有實(shí)效還要新意，要能充分激發(fā)百姓參與科普的興趣。

三要突出工作重點(diǎn)。圍繞市委、市政府中心工作，大力開展科技宣傳，實(shí)用科技培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高公眾科技文化素質(zhì)，要以科技引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，通過普及科學(xué)技術(shù)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，為黨委政府排憂解難，才能發(fā)揮科技工作的實(shí)效。要向上級(jí)部門推薦一批在科普工作中 的先進(jìn)基層組織和個(gè)人，發(fā)揮他們?cè)诳破罩械闹髁娮饔?，?shí)行典型引路，做到以身邊的事例教育和激勵(lì)人，調(diào)動(dòng)各級(jí)科普工作組織和人員的積極性。要發(fā)揮科技示范戶的先模作用，宣傳他們脫貧致富奔小康的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營造良好的科普氛圍。

四要建立科普工作長效機(jī)制?？破帐且豁?xiàng)長期的工程，不可能一蹴而就，需要建立一種長效機(jī)制，以防止一陣風(fēng)、運(yùn)動(dòng)式的作風(fēng)，避免在“科技活動(dòng)周”、“全國科普日”、送科技下鄉(xiāng)時(shí)搞一陣，平時(shí)放在一邊的作法，要把科普宣傳與計(jì)劃生育、教育教學(xué)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等平日工作有機(jī)結(jié)合起來，在平常工作中發(fā)揮科協(xié)組織的影響力。要注重傳統(tǒng)科普手段與現(xiàn)代科普手段的有機(jī)結(jié)合，形成全社會(huì)開展科普工作的氛圍。

五要大力支持各學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))開展學(xué)術(shù)活動(dòng)。各級(jí)學(xué)會(huì)的主管單位要為學(xué)會(huì)開展活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件，予以必要的經(jīng)費(fèi)支持。要積極爭取財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、工商、審計(jì)、民政、城建等部門，對(duì)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì)、研究會(huì))從事的社會(huì)公益性和非營利性活動(dòng)在政策上給予優(yōu)惠。今年，利川市山藥協(xié)會(huì)受到了中國科協(xié)、財(cái)政部表彰，批準(zhǔn)為“全國基層科普行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施單位，并獲得20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。截至目前，我市已有一個(gè)基地（利川正圓藥業(yè)興隆坪科普示范基地）、兩個(gè)協(xié)會(huì)（黃連協(xié)會(huì)、山藥協(xié)會(huì)）受到中國科協(xié)、財(cái)政部表彰。今后，利川市科協(xié)將聯(lián)合利川市財(cái)政局等單位大力宣傳市山藥協(xié)會(huì)的先進(jìn)事跡，做好對(duì)表彰對(duì)象的服務(wù)，引導(dǎo)、幫助基層科普組織進(jìn)一步提高科普

工作水平，為廣大農(nóng)民提供更及時(shí)、有效、周到的科普服務(wù)；進(jìn)一步發(fā)揮利川特色產(chǎn)業(yè)龍頭協(xié)會(huì)（合作社）輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和幫助更多的農(nóng)民建立起科學(xué)、文明、健康的生產(chǎn)和生活方式，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，讓科普公共服務(wù)持續(xù)惠及廣大基層群眾。

六要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性。廣泛宣傳優(yōu)秀科技人才和科技成果。要利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，開設(shè)各種專欄、專版、網(wǎng)站、網(wǎng)頁，大力宣傳科技工作者的業(yè)績和良好精神風(fēng)貌，營造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)”的氛圍。大力表彰優(yōu)秀科技工作者。科協(xié)要完善科技人才數(shù)據(jù)庫，積極舉薦科技人才。認(rèn)真組織好全市科技人員表彰大會(huì)和優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評(píng)選工作。維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益。要貫徹落實(shí)黨和政府有關(guān)科技人員和積極分子的政策，有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)要重視科技工作者的意見、呼聲和建議，依法維護(hù)其合法權(quán)益。

滬渝高速通車，宜萬鐵路運(yùn)營，恩來、恩黔高速公路和渝利鐵路建設(shè)正酣??制約利川發(fā)展的因素在遞減。利川的騰龍洞、龍船水鄉(xiāng)、魚木寨、大水井、齊岳山天然牧場等旅游資源正吸引著大批國內(nèi)外游客的到來，利川迎來了跨越式發(fā)展。利川科協(xié)必須抓住機(jī)遇、高瞻遠(yuǎn)矚、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過為科技工作者服務(wù)，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力，參與武陵山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，才能最大程度實(shí)現(xiàn)科協(xié)自身的價(jià)值；通過為百姓服務(wù)，用科技知識(shí)提升他們的生活質(zhì)量，才能把科普工作真正落到實(shí)處。利川科協(xié)必須

不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，和利川人民一起展現(xiàn)出利川市全新的科技文化魅力，為利川旅游、利川經(jīng)濟(jì)增光添彩，為建設(shè)“武陵明珠、錦繡利川”貢獻(xiàn)出自己的力量。

第三篇：搶抓機(jī)遇 加快崛起

市委六屆九次全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委七屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢，按照省委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化了##加快發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，明確了##加快發(fā)展的方向和重點(diǎn)。全會(huì)號(hào)召，全市上下必須進(jìn)一步開拓思路、搶抓機(jī)遇，自加壓力、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新舉措、敢于作為，力爭提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)我市在融入全省發(fā)展大局中加快崛起和更大跨越。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。各級(jí)各部門都必須站在全局的高度，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持“以人為本”，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，自覺地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進(jìn)步，加快推進(jìn)##全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須主動(dòng)融入建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展大局。建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是凝聚全省人民力量共同奮斗的宏偉目標(biāo)，也是##加快發(fā)展的重大機(jī)遇。全市各級(jí)各部門都必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真按照省委提出的“主動(dòng)融入、準(zhǔn)確定位，整合優(yōu)勢、連片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐、構(gòu)建平臺(tái)，提升層次、形成合力”的總體要求，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，扎扎實(shí)實(shí)抓好省委七屆七次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)##發(fā)展新局面。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須走出一條符合##實(shí)際的發(fā)展路子。市委六屆八次全會(huì)確立了“工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的發(fā)展定位，今年初又推出“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)突破”的重要舉措，基本形成了##加快發(fā)展的總體思路。這次全會(huì)研究討論了關(guān)于培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展壯大中心城市和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)文件，并從六個(gè)方面進(jìn)一步突出了我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要按照市委部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力爭取各項(xiàng)工作的新突破和新進(jìn)展。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。見諸行動(dòng)，躬行實(shí)踐，是加快發(fā)展、破解難題的重要保證。各級(jí)各部門都要聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，真正做到“實(shí)”字當(dāng)先，把方方面面的工作任務(wù)統(tǒng)籌安排好、認(rèn)真落實(shí)好、全面完成好，為實(shí)現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力奮斗。

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第四篇：搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

搶抓機(jī)遇加快發(fā)展

為全市人民過上中等城市生活而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受第六屆委員會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一.簡要回顧第六屆委員會(huì)工作

市六次黨代會(huì)以來，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏爭先，有力推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標(biāo)任務(wù)。

綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。開工建設(shè)了阜康酒精工業(yè)園區(qū)、四環(huán)制藥、中新工業(yè)園區(qū)、萬生醫(yī)藥園區(qū)、曙光農(nóng)牧等投資億元以上項(xiàng)目172項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資661億元（新口徑）。預(yù)計(jì)今年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、全口徑財(cái)政收入18億元、地方級(jí)財(cái)政收入10.5億元、分別是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級(jí)晉位一等獎(jiǎng)、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和爭創(chuàng)強(qiáng)縣獎(jiǎng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長

8.5倍、12.4倍；工業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率由26.3%提高到67%，工業(yè)化率由23.5%提高到40%；納稅千萬以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。

新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)縣（市），建設(shè)推進(jìn)村100個(gè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級(jí)龍頭企業(yè)11戶、國家級(jí)龍頭企業(yè)2戶。土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到22萬畝，省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到190戶。實(shí)現(xiàn)退耕還林22.5萬畝，綠化美化村屯個(gè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到39億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入1.56億元，分別增長3倍、2.2倍。

城市規(guī)模和功能大幅推升。完成了城市總體規(guī)劃修編和新區(qū)控詳規(guī)。累計(jì)投入成績按基金38.7億元，其中新城區(qū)完成投資23億元，實(shí)現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點(diǎn)工程，建設(shè)了政務(wù)中心、文體中心、歐亞購物中心等標(biāo)志性建筑，迅速拉開了中等城市框架。城市建成區(qū)面積由20平方公里拓展到29平方公公里，城鎮(zhèn)化率由42%提高到56%。

民生問題得到逐步解決。投資46億元，新建農(nóng)村水泥路960公里，建成農(nóng)村安全飲水點(diǎn)320處，改造新建第三中學(xué)等中小學(xué)校舍27.5萬平方米、市中心醫(yī)院和婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位24個(gè)，改善了2.5萬戶城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。新增就業(yè)崗位7.5萬個(gè)，開發(fā)公益型崗位2176個(gè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五個(gè)險(xiǎn)種擴(kuò)面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)農(nóng)民參合率98%。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長1.3倍和4倍。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18820元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元，翻一番。

和諧發(fā)展的氛圍濃厚。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。各民主黨派及群團(tuán)組織在促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。黨管武裝工作不斷加強(qiáng)榮獲國家雙擁模

范城“四連冠”。宣傳思想文化工作不斷創(chuàng)新，開展了系列宣傳慶?；顒?dòng)，成功舉辦了兩屆田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)和首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。“平安梅河口”創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，連續(xù)兩次獲得全國平安縣（市）榮譽(yù)稱號(hào)。信訪維穩(wěn)工作機(jī)制日益完善，建立了信訪服務(wù)中心，一大批信訪遺留問題得到解決。切實(shí)加大安全隱患排查政治力度，努力維護(hù)了群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)，各級(jí)黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的能力明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆工作，我市被評(píng)為全省農(nóng)村基層黨組織先進(jìn)市。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。

這些成績的取得，得益于我們堅(jiān)持和加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，用科學(xué)發(fā)展管指導(dǎo)工作、確定思路、完善規(guī)劃；得益于我們堅(jiān)持把解放思想作為第一動(dòng)力，用創(chuàng)新的思維推動(dòng)工作，用改革的方法破解難題，用發(fā)展的實(shí)效驗(yàn)證成果；得益于我們堅(jiān)持把改善民生作為第一目標(biāo)，盡心盡力為百姓謀利益、辦實(shí)事、解難題，讓全市人民更多地享受發(fā)展成果；得益于我們堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)干事作為第一追求，歷屆班子精誠團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作，廣大干部群眾，各民主黨派、各界人士、離休老干部、老同志，各位企業(yè)家和投資者，本屆委員離任的同志，駐梅單位和部隊(duì)、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

第五篇：搶抓機(jī)遇加快崛起

市委六屆九次全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委七屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢，按照省委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步深化了##加快發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，明確了##加快發(fā)展的方向和重點(diǎn)。全會(huì)號(hào)召，全市上下必須進(jìn)一步開拓思路、搶抓機(jī)遇，自加壓力、大膽實(shí)踐，創(chuàng)新舉措、敢于作為，力爭提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推進(jìn)我市在融入全省發(fā)展大局中加快崛起和更大跨越。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。各級(jí)各部門都必須站在全局的高度，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持“以人為本”，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，自覺地服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進(jìn)步，加快推進(jìn)##全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須主動(dòng)融入建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展大局。建設(shè)對(duì)外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是凝聚全省人民力量共同奮斗的宏偉目標(biāo)，也是##加快發(fā)展的重大機(jī)遇。全市各級(jí)各部門都必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真按照省委提出的“主動(dòng)融入、準(zhǔn)確定位，整合優(yōu)勢、連片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐、構(gòu)建平臺(tái)，提升層次、形成合力”的總體要求，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，扎扎實(shí)實(shí)抓好省委七屆七次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，努力開創(chuàng)##發(fā)展新局面。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須走出一條符合##實(shí)際的發(fā)展路子。市委六屆八次全會(huì)確立了“工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的發(fā)展定位，今年初又推出“五個(gè)對(duì)接、五個(gè)突破”的重要舉措，基本形成了##加快發(fā)展的總體思路。這次全會(huì)研究討論了關(guān)于培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展壯大中心城市和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)文件，并從六個(gè)方面進(jìn)一步突出了我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。各級(jí)各部門一定要按照市委部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，努力爭取各項(xiàng)工作的新突破和新進(jìn)展。要實(shí)現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。見諸行動(dòng)，躬行實(shí)踐，是加快發(fā)展、破解難題的重要保證。各級(jí)各部門都要聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，真正做到“實(shí)”字當(dāng)先，把方方面面的工作任務(wù)統(tǒng)籌安排好、認(rèn)真落實(shí)好、全面完成好，為實(shí)現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力奮斗。