第一篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨轉(zhuǎn)型跨越動(dòng)員會(huì)精神傳達(dá)提綱

全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨轉(zhuǎn)型跨越動(dòng)員會(huì)精神

傳達(dá)提綱

一、會(huì)議概況

全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨轉(zhuǎn)型跨越動(dòng)員會(huì)于2012年2月7日在縣政府政務(wù)大廳加樓會(huì)議室召開，會(huì)期半天，縣上四大班子全體領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐高各單位、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志共400多人參加了會(huì)議，我局張局長(zhǎng)、孟局長(zhǎng)、苗局長(zhǎng)、王局長(zhǎng)參加了本次會(huì)議。

會(huì)議議程共有七項(xiàng)，第一項(xiàng)書面?zhèn)鬟_(dá)了學(xué)習(xí)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨轉(zhuǎn)型跨越動(dòng)員會(huì)精神，第二項(xiàng)縣委常委、組織部長(zhǎng)楊艾琳通報(bào)了2011年度目標(biāo)管理責(zé)任書考核情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核獲得第一、二名的分別是巷道鄉(xiāng)和南華鎮(zhèn)，倒數(shù)一、二名是羅城鄉(xiāng)和宣化鎮(zhèn)，縣委部門考核第一、二名是宣傳部和政法委，倒數(shù)一、二名是老干局和檔案局，政府部門考核第一、二名是水務(wù)局和林業(yè)局，倒數(shù)一、二名是殘聯(lián)和宗教局，我局考核排列第四。第三項(xiàng)縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)王韶華通報(bào)了我縣獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況，宣讀了縣委、縣政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定，我局獲得政府部門考核一等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按在冊(cè)人數(shù)，每人獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金500元。第四項(xiàng)鑒定了2012年目標(biāo)責(zé)任書，第五項(xiàng)鑒約了重點(diǎn)項(xiàng)目，第六項(xiàng)縣委書記鞠毅作了重要講話，第七項(xiàng)縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)楊成林作了重要講話。會(huì)議主要傳達(dá)全面總結(jié)了2011年我縣經(jīng)濟(jì)

工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署了今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)目標(biāo)，動(dòng)員全縣上下?lián)屪ズ陀煤弥匾獞?zhàn)略機(jī)遇，以創(chuàng)新的舉措和扎實(shí)的作風(fēng)，抓好重大項(xiàng)目落實(shí)、重大問題解決、重大工作突破，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、會(huì)議主要精神

會(huì)議精神主要體現(xiàn)在縣委書記鞠毅和縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)楊成林的講話中。

（一）鞠毅書記的講話精神

鞠毅書記指出，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省、市的一系列決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，按照“堅(jiān)持一條主線、打造兩張名片、突出三項(xiàng)重點(diǎn)、走好四條路子、注重五個(gè)結(jié)合、推進(jìn)六縣”的總體思路，立足高臺(tái)“一山一水一濕地”的自然屬性，打造“宜居宜游宜創(chuàng)業(yè)”的生態(tài)文明新城，以創(chuàng)新帶轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促跨越，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力建設(shè)宜居宜游的生態(tài)家園、安居樂業(yè)的幸福家園、開發(fā)開放的創(chuàng)業(yè)家園、凝心聚力的精神家園、安定團(tuán)結(jié)的和諧家園。

鞠毅書記指出，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的首要前提，一要從發(fā)展基礎(chǔ)上看潛力。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，去年全縣一產(chǎn)、二產(chǎn)、工業(yè)及規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般預(yù)算收入增速位列全市第一位；生產(chǎn)總值、三產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售額、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增速位列全

市第二位，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的位次明顯前移。從重點(diǎn)工作看，五大工業(yè)體系逐步完善，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)建設(shè)成效明顯，文化旅游發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，社會(huì)事業(yè)全面快速發(fā)展。從發(fā)展前景看，特別是我們的濕地公園和以濕地新區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)城市建設(shè)得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，也得了廣大干部群眾的支持認(rèn)可。在新能源開發(fā)上，我們已經(jīng)與山東大海、上海航天、甘肅匯能和華銳集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)簽訂了投資30多億元的開發(fā)合作協(xié)議，新型能源這一謀劃已久的產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)開門紅，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二要從發(fā)展機(jī)遇中添動(dòng)力。當(dāng)前，宏觀層面上的“三大政策”、“三大產(chǎn)業(yè)”以及中央新一輪扶貧開發(fā)等政策疊加，為我們乘勢(shì)突破提供了難得的機(jī)遇。我們一方面要緊緊抓住并用好國(guó)家宏觀政策帶來(lái)的機(jī)遇，進(jìn)一步熟悉政策、研究政策、緊追政策、落實(shí)政策，最大限度地發(fā)揮各種支持政策的疊加效應(yīng)，充分利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機(jī)遇，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。另一方面要清醒認(rèn)識(shí)到，高臺(tái)最基本、最難得的自然稟賦是“一山一水一濕地”，這是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本平臺(tái)和條件，也是高臺(tái)的優(yōu)勢(shì)所在地。因此，“一山一水一濕地、宜居宜游宜創(chuàng)業(yè)”既是高臺(tái)本質(zhì)屬性的反映，更是未來(lái)發(fā)展的方向；既是高臺(tái)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要平臺(tái)，更是我們工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)和動(dòng)力所在。壓力從自身發(fā)展看，當(dāng)前，我們面臨的最大的矛盾是發(fā)展不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，項(xiàng)目投資主體少，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢、財(cái)源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力較弱，加快發(fā)展與質(zhì)量效益同步提升的壓力很大；一些黨員干部缺乏大干快上，后發(fā)崛起的闖勁、韌勁，一些干部群眾的思想觀念狹隘、保守、陳舊，思想不解放，觀念不更新。

鞠毅書記指出，注重統(tǒng)籌兼顧中推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是著力打造“五個(gè)家園”，第一，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力打造宜居宜游的生態(tài)家園。一要大氣魄推進(jìn)以濕地公園為主的濕地生態(tài)建設(shè)。二要大手筆推進(jìn)以濕地新區(qū)為主的生態(tài)城市建設(shè)。三是大力度推進(jìn)以植樹造林為主的生態(tài)保護(hù)。第二，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力打造安居樂業(yè)的幸福家園。一是要謀劃解決好龍頭企業(yè)的問題，二是要謀劃解決好產(chǎn)業(yè)基地的問題。三是要謀劃解決好市場(chǎng)流通的問題。四是要謀劃解決好小康住宅建設(shè)的問題。第三，積極培育通道經(jīng)濟(jì)，著力打造開發(fā)開放的創(chuàng)業(yè)家園。一是要借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新型工業(yè)大突破。二是要借助特色資源，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。三是要借助優(yōu)良?jí)木常苿?dòng)想不建設(shè)大提升。第四，高度重視文化建設(shè)，著力打造凝心聚力的精神家園。一方面，要更加注重精神文明建設(shè)，大力營(yíng)造轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的優(yōu)良氛圍。另一方面，要更加注重把握政策機(jī)遇，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。第五，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力打造安定團(tuán)結(jié)的和諧家園。一是突出民生保障，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，集中力量解決一些群眾在就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、行路、飲水、增收、社會(huì)保障等方面的困難和問題，全面落實(shí)好政府承諾的實(shí)事，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均衡發(fā)展，使群眾生活水平有新的提高。二是突出安全安

東，切實(shí)提高社會(huì)管理水平。

鞠毅書記指出，推動(dòng)高臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)中保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先，要善于謀劃全局。其次，要正確選用人用人。再次，要加強(qiáng)自身建設(shè)。二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一要敢于擔(dān)當(dāng)。二要以身作則。三要嚴(yán)格紀(jì)律。三是要加大督促檢查。

（二）楊成林縣長(zhǎng)的講話精神

楊成林縣長(zhǎng)全面總結(jié)了我縣2011年經(jīng)濟(jì)工作所取得的成績(jī)，2011年全縣生產(chǎn)總值完成31.86億元，增長(zhǎng)13.5%（全市排名第二），其中：第一產(chǎn)業(yè)完成12.81億元，增長(zhǎng)6.3%（全市排名第一）；第二產(chǎn)業(yè)完成11.09億元，增長(zhǎng)24.3%（全市排名第一）；第三產(chǎn)業(yè)完成7.96億元，增長(zhǎng)13%（全市排名第二）。開工建設(shè)各類項(xiàng)目88項(xiàng)，完成投資16.3億元；新建投資上千萬(wàn)元重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目48項(xiàng)，完成投資12.97億元。財(cái)政收入創(chuàng)歷年最好水平，大口徑財(cái)政收入完成2.78億元，增長(zhǎng)35.17%。地方財(cái)政收入完成9846萬(wàn)元，增長(zhǎng)56.34%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到11061元，增長(zhǎng)17.1%（全市排名第二），農(nóng)民人均純收入達(dá)到6499元，增長(zhǎng)14.5%（全市排名第二）。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，新上工業(yè)項(xiàng)目25項(xiàng)，完成投資5.53億元。

楊成林縣長(zhǎng)指出在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中也存在的一些矛盾和問題，突出表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“一頭沉”，工業(yè)規(guī)模小，三產(chǎn)發(fā)展相對(duì)滯后。二是開發(fā)開放的程度不高。部分干部觀念落后，缺乏

大開放、大發(fā)展和借助外力加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)；開發(fā)動(dòng)力不強(qiáng)，深入挖掘資源優(yōu)勢(shì)的力度不夠，比較優(yōu)勢(shì)和特色沒有充分顯現(xiàn)出來(lái)。三是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力不強(qiáng)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目接續(xù)不足，缺乏帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；精確招商能力較弱，抓項(xiàng)目的辦法不多、力度不夠，效果還不十分明顯。四是一些干部思想保守，缺乏科學(xué)發(fā)展的認(rèn)知態(tài)度，尤其是機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、工作方法還不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，有的部門和單位職能作用發(fā)揮不夠，管死的辦法多，放活的辦法少，執(zhí)行力和落實(shí)力需要進(jìn)一步提高。

楊成林縣長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們既要清醒認(rèn)識(shí)面臨的突出矛盾和巨大壓力，又要充分看到面臨的難得機(jī)遇和有利的條件，既要強(qiáng)調(diào)不利因素，更要用好有利條件?？吹絾栴}，我們必須深入研究，努力解決，從而變消極為積極，轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)；看到挑戰(zhàn)，必須敢于面對(duì)，迎難而上，奮力面為；看到機(jī)遇，必須樹立“份額意識(shí)”、“爭(zhēng)搶意識(shí)”，乘勢(shì)而上，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的決心和勇氣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，充分利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機(jī)遇，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，努力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型遺址發(fā)展。

楊成林縣長(zhǎng)指出，發(fā)展的速度取決于抓落實(shí)的力度，工作落實(shí)的好壞關(guān)系著事業(yè)發(fā)展的成敗。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)

任務(wù)已經(jīng)明確，能否達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵看作風(fēng)，要害在實(shí)干。我們要進(jìn)一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。二要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，明確責(zé)任時(shí)限，按照時(shí)間進(jìn)度，進(jìn)行超前安排，層層分解細(xì)化，以目標(biāo)責(zé)任制的形式，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到基層、落實(shí)到人頭，并認(rèn)真研究推進(jìn)工作的具體辦法，激發(fā)干部職工的工作積極性和活力，努力抓好工作落實(shí)。三要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。在全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上，鞠書記專門就作風(fēng)建設(shè)講了具體意見，希望大家按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)際上改進(jìn)工作作風(fēng)，下決心減少迎來(lái)送往，下決心擺脫文山會(huì)海。有一幅對(duì)聯(lián)，上聯(lián)是“你開會(huì)我開會(huì)大家都開會(huì)”，下聯(lián)是“你發(fā)文我文大家都發(fā)文”，橫批是“誰(shuí)來(lái)落實(shí)”，這是對(duì)“文山會(huì)?！钡闹S刺。開會(huì)是為了了解情況、傾聽意見、集思廣益、發(fā)現(xiàn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾；制定文件，是為開展和落實(shí)各項(xiàng)工作提供遵循和依據(jù)。因此，開會(huì)和發(fā)文件是必要，也是工作的重要環(huán)節(jié)。但是會(huì)議的精神和文件再好，如果不落實(shí)，仍會(huì)勞而無(wú)功。全縣黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要下定決心，堅(jiān)決砍掉那些不必要的會(huì)議和文件，從“文山會(huì)?！敝薪饷摮鰜?lái)，把全部精力投到抓落實(shí)上，把全部心思用在想干事上，把所有本領(lǐng)放在會(huì)干事上，把實(shí)際行動(dòng)落在干成事上。要真抓實(shí)干，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，說(shuō)了算、定了干，只爭(zhēng)朝夕抓發(fā)展，分秒必爭(zhēng)抓落實(shí)。要加大督查督辦力度，對(duì)已

經(jīng)落實(shí)的查成效，正在落實(shí)的查進(jìn)度，沒有落實(shí)的查責(zé)任，公開“曬成績(jī)單、晾排行榜”，確?？h委、縣政府的決策部署落到實(shí)處。四要協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，涉及到方方面面，要調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各方面的工作積極性，開成齊抓共管、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的合力。條塊之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間都要樹立“一盤棋”的思想，發(fā)揚(yáng)群眾意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，相互支持、相互配合，形成整體合力，促進(jìn)工作落實(shí)。班子內(nèi)部也要積極配合，相互合作，平時(shí)要勤溝通、勤聯(lián)系，遇到難纏問題、棘手事情，要善于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，發(fā)揮整體合力的作用，使問題得到妥善解決，盡可能養(yǎng)活工作上的脫節(jié)、推諉扯皮。省、市駐高單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與地方榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，從不同方面支持縣上的工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展出一份力、盡一份責(zé)。

第二篇：全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨轉(zhuǎn)型跨越精神傳達(dá)提綱(張書記)

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨轉(zhuǎn)型跨越

動(dòng)員會(huì)區(qū)委書記張健講話精神傳達(dá)提綱

2012年2月15日

2012年2月13日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨轉(zhuǎn)型跨越動(dòng)員會(huì)召開。會(huì)議傳達(dá)了學(xué)習(xí)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委書記陳克恭在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨轉(zhuǎn)型跨越動(dòng)員會(huì)上的講話精神，全面總結(jié)2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年我區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全區(qū)上下?lián)屪ズ头e極把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以創(chuàng)新的舉措和扎實(shí)的作風(fēng)，抓好重大項(xiàng)目的落實(shí)、重大問題的解決、重大工作的突破，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越。區(qū)上四套班子領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)公安局、檢察院、法院主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，各街道黨工委書記、辦事處主任，張掖工業(yè)園區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任，張掖濱河新區(qū)及國(guó)家濕地公園管委會(huì)副主任，區(qū)直各黨（工）委、總支、支部書記，區(qū)屬各部門主要負(fù)責(zé)人及受表彰的先進(jìn)單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議由區(qū)委副書記徐萬(wàn)福主持。市委常委、區(qū)委書記張書記，區(qū)委常委、區(qū)長(zhǎng)張玉林作重要講話。會(huì)議精神主要體現(xiàn)在區(qū)委張書記、區(qū)長(zhǎng)張玉林的講話中。

張書記在深入分析當(dāng)前我區(qū)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，全面闡釋全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并緊密結(jié)合甘州實(shí)際，科學(xué)分析我區(qū)

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體要求。張書記在講話中指出，剛剛過去的2011年，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線，以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為主攻方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，立足“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道”區(qū)域發(fā)展定位，著眼建設(shè)生態(tài)文明區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、通道經(jīng)濟(jì)特色區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)三大戰(zhàn)略，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建和諧甘州，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)好于年初預(yù)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成或超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

張書記指出，近年來(lái)，我們?cè)诓粩嗌罨瘏^(qū)情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，用科學(xué)發(fā)展的新思維，深入分析新的發(fā)展形勢(shì)，重新審視新的發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)判斷我區(qū)發(fā)展定位，進(jìn)一步探索完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和重點(diǎn)，提出把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，大力實(shí)施有區(qū)域特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出了甘州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，與國(guó)家對(duì)甘肅的功能區(qū)規(guī)劃相適應(yīng)，也與省市新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。幾年來(lái)的探索和實(shí)踐，充分證明我們找準(zhǔn)了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作思路是完全正確的。今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)上下必須堅(jiān)持特色方向不動(dòng)搖，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

張書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的黃金期。中央確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)；全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，提出了“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”的宏偉目標(biāo)；市委、市政府確定了率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的工作基調(diào)和叫響做大宜居宜游的工作基點(diǎn)，吹響了新一輪轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的號(hào)角。近年來(lái)，經(jīng)過全區(qū)上下的奮發(fā)努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，已經(jīng)具備了轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)力和基礎(chǔ)。特別是經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo)已經(jīng)深入人心，成為全區(qū)上下的普遍共識(shí)和自覺行動(dòng)，為我區(qū)在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。我區(qū)作為全市的中心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量占到全市的45%，在全市發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。全市要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，我區(qū)必須先行一步，當(dāng)好表率。全區(qū)上下必須要牢牢把握率先轉(zhuǎn)型跨越的工作總基調(diào)，著眼全市大局謀劃發(fā)展，立足全市大局狠抓落實(shí)，以率先發(fā)展的深刻內(nèi)涵振奮精神，以率先發(fā)展的目標(biāo)定位激發(fā)斗志，以率先發(fā)展的進(jìn)取精神打破常規(guī)，統(tǒng)籌抓好關(guān)系全局的各項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的排頭

兵。

張書記指出，今年是我區(qū)建區(qū)10周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，不僅對(duì)全區(qū)當(dāng)前發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義也十分重大。全區(qū)上下必須牢固樹立積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想，進(jìn)一步振奮精神、求實(shí)創(chuàng)新，創(chuàng)造性地在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，奮力爭(zhēng)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的先鋒。要抓重點(diǎn)，促全面。圍繞生態(tài)城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、通道經(jīng)濟(jì)培育、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，千方百計(jì)抓好一批具有牽動(dòng)性、全局性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。要抓創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一定要以改革創(chuàng)新精神探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的工作思路、工作方法和工作機(jī)制，大膽地試，大膽地闖，鼓足干勁，奮勇當(dāng)先，用一流的工作效率創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。要抓落實(shí)，促跨越。全區(qū)各級(jí)黨政組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)當(dāng)作第一事業(yè)、第一境界，帶頭從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從一般事務(wù)中擺脫出來(lái)，明確責(zé)任抓落實(shí)，強(qiáng)化督查抓落實(shí)，嚴(yán)格考核抓落實(shí)，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，以敢想敢干的闖勁，一以貫之的拼勁，一抓到底的狠勁，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高效落實(shí)、圓滿完成，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第三篇：全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

各位委員：

2月8日至9日，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全縣2011年經(jīng)濟(jì)工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2012年工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越發(fā)展。會(huì)議的精神主要體現(xiàn)在×?xí)浐汀量h長(zhǎng)的講話中，現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)如下：

×?xí)浳揖徒衲旯ぷ髦行枰盐盏膸讉€(gè)問題，講了幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于2011年的工作

×?xí)浿赋觯?011年，全縣各級(jí)按照縣委、縣政府的部署要求，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新突破，發(fā)揚(yáng)“先干起來(lái)”精神，搶抓機(jī)遇，深化改革，各項(xiàng)工作有發(fā)展有變化有突破。去年以來(lái)，各級(jí)想干事謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成；搶抓機(jī)遇、捕捉先機(jī)的意識(shí)明顯增強(qiáng)；做群眾工作能力和水平進(jìn)一步提高；干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變；企業(yè)家思想境界和企業(yè)狀況都發(fā)生深刻變化。一年來(lái)的實(shí)踐證明：××有條件也完全能實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起，我們的干部有能力讓××實(shí)現(xiàn)后發(fā)崛起。今年，各級(jí)要積極解決工作中存有的“懶、散、滿、慢、低、怕”等現(xiàn)象，在更深層次上解放思想、更新觀念，激發(fā)工作激情、工作動(dòng)力和創(chuàng)新欲望，解決發(fā)展中的矛盾和問題。

二、認(rèn)清形勢(shì)、研究政策，搶抓一切機(jī)遇和有利條件，加快發(fā)展

×?xí)浺?，要認(rèn)真研究形勢(shì)、研究政策、始終保持清醒頭腦。去年以來(lái)，我們的工作取得了一定成績(jī)，但各級(jí)各部門一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們僅僅做了一些基礎(chǔ)性、恢復(fù)性、補(bǔ)課性工作，與上級(jí)要求和干部群眾期望還有很大差距。今年的工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻，要求更高，考驗(yàn)更大，要想實(shí)現(xiàn)××后發(fā)崛起，必須付出更多的努力和更多的辛苦，必須以更大的力度，更高的標(biāo)準(zhǔn)，自我加壓，迎接挑戰(zhàn)。

×?xí)浿赋?，要科學(xué)研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，用心把握政策，抓住一切機(jī)遇和有利條件，加快發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向看，當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有放緩的勢(shì)頭，為我們提供了彎道超越的機(jī)遇；另一方面，中央把穩(wěn)中求進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于我們爭(zhēng)取更多的政策、資金、項(xiàng)目支持。從發(fā)展機(jī)遇看，我們面臨藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略、享受中部地區(qū)政策“藍(lán)紅”兩大機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)扶持的空間更大。從省市對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度看，省里把壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，市里把突破縣域經(jīng)濟(jì)作為工作的重中之重，進(jìn)一步加大了扶持支持力

設(shè)的 政 策 環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境?？己烁軛U作用要進(jìn)一步向大項(xiàng)目、向項(xiàng)目爭(zhēng) 引 建 設(shè) 傾斜，做到“考核經(jīng)濟(jì)工作突出招商、考核干部實(shí)績(jī)突出項(xiàng)目、考核項(xiàng)目突出大項(xiàng)目好項(xiàng)目”。

四、進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提升思想境界和工作效率 ×?xí)洀?qiáng)調(diào)，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)有什么樣的目標(biāo)、過程和結(jié)果。只有標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，才能把工作做好。我們追求的科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)就是努力跳幾跳才能“夠得著”的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，每項(xiàng)工作都必須高標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)一流。提升工作標(biāo)準(zhǔn)，首要的是提升思想境界，重要的是提高工作效率。各級(jí)要進(jìn)一步樹立“今天就是機(jī)遇，今天的條件最具備”的理念，工作先干起來(lái)再說(shuō)，對(duì)定了的事，說(shuō)干就干、干就干好，真正做到工作又好又快。高標(biāo)準(zhǔn)的工作，需要有相應(yīng)的能力作支撐，要切實(shí)提高做群眾工作的能力、解決問題的能力?？h政府×縣長(zhǎng)就我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r講了三個(gè)方面的問題。

一、全縣各級(jí)創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，較好的完成了2011年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)

×縣長(zhǎng)指出，過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)，全縣各級(jí)圍繞“突破發(fā)展瓶頸、振興××經(jīng)濟(jì)”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行“三力”建設(shè)年和“用心、會(huì)干、干成”的要求，創(chuàng)新突破，狠抓落實(shí)，較好地完

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第四篇：東營(yíng)市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，于2011年1月5日舉行。會(huì)議傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了姜異康書記和姜大明省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，張建華市長(zhǎng)對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，張秋波書記作了重要講話。會(huì)議精神集中體現(xiàn)在張秋波書記和張建華市長(zhǎng)的講話中。

一、張秋波書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話摘要

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在關(guān)系東營(yíng)發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一思想。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)今年中央的宏觀調(diào)控政策，深刻認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大部署，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)。一是關(guān)于對(duì)去年經(jīng)濟(jì)工作的評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)。回顧過去的一年，著重抓了以下幾項(xiàng)重大工作：深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察東營(yíng)時(shí)的重要講話精神，以此指導(dǎo)工作實(shí)踐，極大地激發(fā)了全市干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，凝聚起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)的巨大力量；全力實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略，以建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全市之力推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，拉開了新的發(fā)展格局；把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，全力打好轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要階段性成果；把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的問題；扎實(shí)做好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，擴(kuò)大對(duì)外開

（二）明確今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得重大突破。全市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記視察東營(yíng)時(shí)的重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)總目標(biāo)總?cè)蝿?wù)，按照“新起點(diǎn)新階段新目標(biāo)新局面”的工作要求，牢牢把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、率先發(fā)展”的工作基調(diào)，加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力保障和改善民生,積極創(chuàng)新體制機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆濉卑l(fā)展開好局起好步，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。工作中，要著力實(shí)施八個(gè)重大突破。一是高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展要取得重大突破。臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要全力實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，加快發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。突出抓好港口建設(shè)，向億噸大港推進(jìn)。堅(jiān)持港區(qū)城一體發(fā)展，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中實(shí)施一批重大項(xiàng)目，加快培育臨港工業(yè)、港口物流和濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，盡快形成港口產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，分步推進(jìn)港區(qū)新城建設(shè)，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展能力，真正把東營(yíng)港打造成為黃三角地區(qū)的中心港口，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的龍頭。二是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要取得重大突破。要著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，要全力推進(jìn)自主創(chuàng)新。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要取得重大突破。要積極探索各具特色的發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著重培植大項(xiàng)目好項(xiàng)目。四是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要取得重大突破。要突出抓好重大交通設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)東營(yíng)港擴(kuò)建工程，重點(diǎn)抓好2個(gè)5萬(wàn)噸級(jí)液體化工碼頭建設(shè)，抓緊開展引橋

落實(shí)機(jī)制。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)分系統(tǒng)分方面組建領(lǐng)導(dǎo)班子，逐個(gè)分解落實(shí)責(zé)任，特別對(duì)事關(guān)全局的重大工作任務(wù)，實(shí)行一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠、一個(gè)主辦部門負(fù)責(zé)、一套工作班子推進(jìn)、一套推進(jìn)方案實(shí)施的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。要完善督查推進(jìn)機(jī)制。建立工作臺(tái)賬，明確完成目標(biāo)和進(jìn)展要求，加強(qiáng)督促落實(shí)。第三，以人民群眾評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，著力提高基層組織和干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)黨務(wù)公開工作、開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)為契機(jī)，著力解決基層組織存在的突出問題。第四，以健全科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系為導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)干事創(chuàng)業(yè)科學(xué)發(fā)展。省委、省政府今年將制定出臺(tái)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)及考核辦法》，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，用以指導(dǎo)推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的工作，指導(dǎo)完善我市的評(píng)價(jià)考核辦法。第五，以班子隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。今年縣鄉(xiāng)黨委將集中進(jìn)行換屆，村“兩委”也將進(jìn)行換屆。要抓住用好這一契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著重提高執(zhí)行力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,堂堂正正做人,清清白白為政,干干凈凈干事,做為民務(wù)實(shí)清廉的表率。第六，以油地軍校團(tuán)結(jié)合作為最大優(yōu)勢(shì)，形成共同促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的合力。要始終高舉油地軍校團(tuán)結(jié)發(fā)展的旗幟，共抓發(fā)展機(jī)遇，共謀科學(xué)發(fā)展，共建美好家園，特別要完善團(tuán)結(jié)發(fā)展的機(jī)制，充分發(fā)揮勝利油田的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮石油大學(xué)的人才、科技優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮濟(jì)軍基地的土地資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)資源整合、力量融合、工作結(jié)合，同心協(xié)力開創(chuàng)區(qū)域發(fā)展繁榮的嶄新局面。

二、張建華市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話摘要

我就去年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排，講

12%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右。

（三）以實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略為總抓手，強(qiáng)力推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)、總抓手。新的一年，我們一定要全力實(shí)施國(guó)家規(guī)劃，突出重點(diǎn)，加快突破。一是全力突破“四區(qū)一城”。其中臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)要在完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，突出抓好大項(xiàng)目落地，加快推進(jìn)中海油、?？啤⑷A泰等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)化工產(chǎn)業(yè)向港區(qū)集中；積極推進(jìn)保稅罐區(qū)建設(shè)，為建設(shè)保稅港區(qū)打好基礎(chǔ)。二是全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施。要集中突破東營(yíng)港，加快推進(jìn)2個(gè)5萬(wàn)噸液體化工碼頭建設(shè)，開工建設(shè)2個(gè)5千噸液體化工碼頭，同時(shí)，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，啟動(dòng)建設(shè)一批新的業(yè)主碼頭。編制好防波堤、航道、深水碼頭可研報(bào)告，通過與國(guó)有大企業(yè)的合作，采取BT模式盡快啟動(dòng)建設(shè)。抓好重大水利設(shè)施建設(shè)，市水利局要牽頭實(shí)施好南水北調(diào)配套工程，搞好東營(yíng)港區(qū)防潮堤、廣利港臨港新堤規(guī)劃建設(shè)；三是全力突破生態(tài)環(huán)境。要以“三網(wǎng)”綠化為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以水氣污染治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)；以企業(yè)節(jié)能為重點(diǎn)，加大節(jié)能降耗力度；以創(chuàng)建省級(jí)低碳生態(tài)示范城市為重點(diǎn)，全面推進(jìn)社會(huì)生態(tài)化建設(shè)。四是全力突破縣域經(jīng)濟(jì)。五是全力突破海洋經(jīng)濟(jì)。抓緊編制我市的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、政策措施。要抓好相關(guān)政策爭(zhēng)取工作。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)有很多配套項(xiàng)目和政策，各有關(guān)部門要提前考慮，提前對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省里的規(guī)劃，取得省里的支持。

（四）以國(guó)家宏觀調(diào)控政策為導(dǎo)向，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五要積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（六）以完善體制機(jī)制為主攻方向，強(qiáng)力推進(jìn)改革開放創(chuàng)新。機(jī)制不活、動(dòng)力不足是制約科學(xué)發(fā)展和開發(fā)建設(shè)的突出問題，必須全力深化改革、開放、創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力活力。一要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。……規(guī)范政府投融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)大融資能力；……要建立資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，建立黃河三角洲生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)，完善資源有償使用制度，探索建立資源開發(fā)補(bǔ)償、排污權(quán)有償使用、公益性生態(tài)林補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制。二要提高對(duì)外開放水平。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，提高招商引資質(zhì)量?！M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)推進(jìn)與香港華潤(rùn)集團(tuán)、山東高速集團(tuán)、德國(guó)巴伐利亞州化工集群學(xué)會(huì)等合作……繼續(xù)實(shí)行招商目標(biāo)責(zé)任制，由市商務(wù)局盡快制定今年的招商工作方案，分解招商任務(wù)，落實(shí)到有關(guān)部門。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，重點(diǎn)搞好與周邊地區(qū)特別是天津?yàn)I海新區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流和技術(shù)合作。三要切實(shí)加強(qiáng)自主創(chuàng)新。

（七）以保障和改善民生為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。一是著力抓好就業(yè)工作。二是健全完善社會(huì)保障體系。三是大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。四是切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，深入實(shí)施“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決防止重特大安全事故。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

第五篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議傳達(dá)提綱

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神傳達(dá)提綱

12月12日至14日中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。胡錦濤、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***同志出席會(huì)議。中央政治局、中央書記處同志，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人，黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。

12月12日上午，胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話，全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻闡述明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。下午，溫家寶同志發(fā)表重要講話，全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。

一、關(guān)于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)

今年是“十二五”時(shí)期開局之年，黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激 1 向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)?？偟目矗?011年，我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下，這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是全黨全國(guó)同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們必須保持清醒頭腦，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及早準(zhǔn)備預(yù)案，及時(shí)采取措施，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。展望明年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，從我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的幾個(gè)重大問題

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新 2 情況新變化，必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)；牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍；牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，著力提高原始創(chuàng)新能力，不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財(cái)政投入力度，切實(shí)辦好涉及民生的大事要事，注重提高發(fā)展的包容性。

三、明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)

明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī) 3 迎接黨的十八大勝利召開。

推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在宏觀調(diào)控的重要位臵。要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用，有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政政策和信貸政策都要注重加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合，充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出。

（二）堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼，加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度。要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理，完善儲(chǔ)運(yùn)和市場(chǎng)體系，規(guī)范流通秩序，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍，新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要落實(shí)好中央扶貧工作會(huì)議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

（三）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入，拓寬和開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)；加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，提高流通效率，降低物流成本；強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費(fèi)、5 安全消費(fèi)。要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程，確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破，注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)兼并重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè)，積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要營(yíng)造良好政策體制環(huán)境，建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理，完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo)，加快建立節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅(jiān)持建設(shè)性參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判和合作。四是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，中西部地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。要加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持，切實(shí)改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)援藏援疆工作。要根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進(jìn)發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

（四）深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開放水 6平。要調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)，全面改革資源稅制度，研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。要深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)。要完善多層次資本市場(chǎng)。要完善原油成品油價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)，加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作，積極擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資，擴(kuò)大服務(wù)開放，擴(kuò)大境外投資合作，積極防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。要深化國(guó)際合作，加強(qiáng)同周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，妥善處理貿(mào)易摩擦，努力改善我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。

（五）大力保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要增加教育投入，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)就業(yè)扶助，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高統(tǒng)籌層次和保障水平，落實(shí)好各項(xiàng)保障措施和救助機(jī)制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題，幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難，有序 7 引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)部署，妥善解決群眾合法合理訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)增長(zhǎng)，就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?？匚飪r(jià)，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是突出主題，貫穿主線，有扶有控，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?；菝裆?，就是把保障改善民生放在更加突出的位臵，集中解決緊迫性問題，切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見、得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革，就是以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放，著力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取 8 得新的突破，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強(qiáng)大局意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái)，正確把握本地區(qū)本部門工作同全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，自覺服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，處理好各方面重大關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作，切實(shí)選好干部、配強(qiáng)班子，保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性，做好工作有機(jī)銜接。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，厲行勤儉節(jié)約，把有限資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

12月13日全天分組討論。習(xí)近平、劉延?xùn)|、***同志參加了重慶、遼寧、河北、財(cái)政部、交通部等所在組的討論。

14日上午，家寶同志作了總結(jié)講話，提出貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的意見。一是必須切實(shí)增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心。分析了我們經(jīng)過30年改革開放建立了良好的物質(zhì)、科 9 技基礎(chǔ)和體制條件，提出要善于用好這些有利條件和積極因素，抓住和用好機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是必須充分估計(jì)國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性。國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沒有結(jié)束，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響在增加，要重視苗頭性、傾向性問題，把困難估計(jì)更充分一些、把措施考慮更周全一些、把工作做的更扎實(shí)一些，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。三是必須突出主題，貫穿主線。要清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍很突出，要充分挖掘內(nèi)需的巨大潛力，著力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。保持投資合理增長(zhǎng)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資的質(zhì)量和效益。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展干旱是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，中西部地區(qū)發(fā)展蘊(yùn)藏著極大的潛力，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。四是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好的結(jié)合起來(lái)。再次強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控的成果。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)總體處于膠著狀態(tài)，成交量持續(xù)萎縮，房?jī)r(jià)仍在高位運(yùn)行，要切實(shí)抑制投機(jī)、投資性需求，又要支持合理的自住性需求。第二，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。外部環(huán)境是影響我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最不確定的因素，4季度以來(lái)出口增速回落幅度較大，明年的出口形勢(shì)不容樂觀，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易基本平衡，推動(dòng)企業(yè)“走出去”。第三，穩(wěn)妥處理地方政策性債務(wù)。從1079年-1996年，全國(guó)所有省級(jí)政府和絕大多數(shù)市縣級(jí)政府都舉借了債務(wù)，目前債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也切不可調(diào)以輕心。國(guó)務(wù)院 10 提出按照“分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解”的原則，妥善處理存量債務(wù)，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把中央的決策部署落到實(shí)處。要深入實(shí)際、深入基層，真抓實(shí)干，講求實(shí)效。總理還強(qiáng)調(diào)了歲末年初的重點(diǎn)工作：抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妥善安排好群眾的生產(chǎn)生活，做好財(cái)政金融工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。